DOCENTE:

M.Sc.Ing GONZALO ARIAS RAMOS

PARTE: IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA ECONMICA, ESTADISTICA Y CC.SS.
SECCIN DE POS GRADO
MAESTRIA EN PROYECTOS DE INVERSIN

TALLER II
Lima Per
Setiembre 2014
Tema:
Identificacin
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Diagnostico factores produccin (rr.hh, inf, equip.)
SERVICIOS EN LOS
QUE INTERVENDR
EL PIP
Analizar la vulnerabilidad (expos, fragi, resiliencia)
Sectores sociales interesados
en resolver la situacin negativa
Sec. sociales vinculados con la situacin negativa
Intereses y expectativas de los grupos vinculados
DIAGNOSTICO DE
INVOLUCRADOS
AREA DE
INFLUENCIA Y AREA
DE ESTUDIO
IDENTIFI-
CACIN
Caractersticas de la zona (fisicas, econ., soc.-cult)
Caracteristicas y descripcin de la poblacin
Servicios que intervendr el PIP (unidad productiva)
ARBOL PROBLEMAS
ARBOL OBJETIVOS
ALTERNATIVAS
Ident. peligros (tipologia, frecuencia y severidad)
Produccin de los servicios
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Proceso de anlisis, medicin e interpretacin de la realidad. El
conocimiento de la realidad permite planificar y orientar la accin.

Funciones del diagnstico
Descriptiva: caracterizar la situacin que se pretende modificar.
Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situacin actual.
Generar un modelo causal explicativo.
Prospectiva: construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del
anlisis de las tendencias.

El diagnstico debe sustentar:
a.El planteamiento del problema, sus causas y efectos
b.El anlisis y las proyecciones de la demanda
c.El anlisis y proyecciones de la oferta y su optimizacin.
d.El anlisis de las alternativas de localizacin, tecnologa, tamao, momento
ptimo.
e.La estimacin de costos
f.La identificacin y estimacin de los beneficios sociales
g.El anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin del impacto ambiental
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos

Para realizar el diagnostico de la situacin actual,
ha de realizarse tres (3) diagnsticos:

Diagnostico del rea de influencia del proyecto

Diagnostico del servicio

Diagnostico de los involucrados
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
rea de estudio: es aquella zona geogrfica que sirve de
referencia para contextualizar el problema, entrega los
limites para el anlisis y facilita su ejecucin. Lo importante
permite identificar los lmites de referencia donde el
problema afecta directa e indirectamente a los usuarios
(poblacin beneficiaria, la UP, otras UPs donde acceden
actualmente, as como las alternativas del proyecto).

El criterio para su delimitacin depender de la
caractersticas propias del proyecto, pudiendo quedar
definida por lmites geopolticos o geogrficos, por la
organizacin territorial, por la configuracin territorial de la
red de un determinado servicio en anlisis, adems la
instalacin de los componentes de las alternativas, etc.
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos

rea de influencia: es ms especifica y generalmente es
aquella rea donde el problema afecta directamente a la
poblacin usuaria del servicio en anlisis (poblacin
beneficiaria).

El rea de influencia es, por lo general, un subconjunto del
rea de estudio, sin embargo, podra existir situaciones
donde estos niveles de anlisis son iguales.
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
El rea de estudio es aquella zona
geogrfica que sirve de referencia
para contextualizar el problema,
entrega los lmites para el anlisis y
facilita su ejecucin. En cambio, el
rea de influencia es ms especfica, y
queda definido principalmente por la
ubicacin de la poblacin usuaria del
servicio
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Ejemplo: rea de Estudio e Influencia son iguales
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
El rea de estudio es siempre mayor igual al rea de
influencia:

Ser igual, cuando la UP se ubique cerca de los beneficiarios o
demandantes del servicio (escuela, centros de salud, comisarias, etc.).

Ser mayor, cuando los recursos de la UP se ubican en reas
distintas a la de los demandantes o beneficiarios (la captacin y lnea
de conduccin de un sistema de agua potable, la lnea de transmisin
elctrica, central hidroelctrica, sistema de gas, etc.).

Los mbitos del rea de estudio y rea de influencia
son dinmicos.
Puede cambiar en la medida que se vaya avanzando en la elaboracin
del estudio de preinversin del proyecto y se cuente con mayores
elementos del anlisis.
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Definir los lmites dentro de los cuales el
proyecto puede constituir una solucin al
problema detectado de una determinada
poblacin usuaria del bien o servicio.
El rea de influencia puede ser definido por
distancia (km), tiempo de accesibilidad
(horas) y mbito de competencia
administrativo (rea de responsabilidad).
Podra existir rea de influencia (Directa,
Indirecta y Marginal)
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
POBLACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO,SEGN DISTRITO - 2013
Departamento Provincia Distrito
Poblacin
Total
Poblacin
SIS
% SIS
La Libertad
Otuzco
Usquil
27,431 20,974 76.5%
Otuzco
27,060 16,185 59.8%
Agallpampa
9,969 9,960 99.9%
Salpo
6,296 5,743 91.2%
Huaranchal
5,145 2,993 58.2%
Mache
3,173 3,444 108.5%
Charat
2,946 2,102 71.4%
Julcan Carambamba
6,752 6,316 93.5%
Total
88,772 68,350 77.0%
Fuente: Base de Datos SIS Central-MINSA. 2013
EJEMPLO: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
LEYENDA
: Limite Provincia
: Limite Distrital
: Limite de MR
: Cabeza de Red
: Cabeza de Microred
: NIVEL I-1.
: NIVEL I-2
: NIVEL I-3
: NIVEL I-4
: NIVEL II-1
: Dist.de CMR a Estb.
: MR Agallpampa
: MR Mache
: MR. Salpo
: MR. Carabamba
: MR Ramn Castilla
: MR Callancas
: MR. Huaranchal
: MR Usquil
: MR Julcan
: MR. Calamarca
: MR. Huaso
REGION LA LIBERTAD
RED
Km
DIST. OTUZCO
DIST. USQUIL
DIST. AGALLPAMPA
DIST. SALPO
DIST. MACHE
DIST. JULCAN
DIST. CARABAMBA
DIST. CALAMARCA
DIST. HUASO
HOSP. DE OTUZCO
RED
P.S. PANGO
P.S. SAMNE
DIST. CHARAT
DIST. HUARANCHAL
P.S. CHARAT
P.S. HUAYOBAMBA
P.S. CALLANCAS
P.S. HUARANCHAL
P.S. CHOTA
P.S. CUYUCHUGO
P.S. BARRONEGRO
C.S. USQUIL
P.S. CHUQUIZONGO
C.S. AGALLPAMPA
P.S. MACHE
P.S. CARABAMBA
P.S. BELLAVISTA
C.S. SALPO
P.S. SAN JOSE DE
SALO
H. JULCAN
P.S. STA TERESA
P.S. SICCHAL
P.S. CALAMARCA
P.S. PARASIVE
P.S. HUASO
60Km
2Km
20,5K
30Km
62Km
P.S. RAMON P.S. MONCHACAP
RED
P.S. CANRAZ
P.S. LA VEGA
P.S. AYANGAY
P.S. SAN AGUSTIN
P.S. PARAISO
P.S. SHULGON
P.S. CAPACHIQUE
P.S. BARRONEGRO
P.S. CHAZKA
P.S. SAN ISIDRO
P.S.LLUIN
P.S.RAYAMPAMPA
P.S. CUSHCANDAY
P.S. LLAUGUEDA
P.S. PACHIN ALTO
P.S. CARATA
P.S. CHUGURPAMPA
P.S. PARUQUE BAJO
P.S. VILLA MARIA
P.S. CHINCHIMBARA
P.S. PAIHUAL
P.S. MOTIL
P.S. PUEBLO LIBRE
P.S. LA MORADA
P.S. CHOCONDAY
P.S. CRUZ DE MAYO
P.S. SAN AGUSTIN
P.S. COINA
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Ejemplo: Mapa de Peligros del rea de Influencia
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Mapa de Peligros
Anlisis de peligros de la Unidad Productiva del Servicio
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Ejemplo: Anlisis de peligros de la Unidad Productiva
del Servicio - Vulnerabilidad
Mapa de
peligros
de la
Localidad
de Calca
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Primer Paso: Identificacin de los grupos y entidades
involucradas con el PIP en las tres fases:
-Afectados por el problema
-Perjudicados por la solucin del problema
-Actores clave en la solucin (+ , -) incluye benefactores
DIAGNOSTICO DE INVOLUCRADOS
Ayuda a los administradores (gerentes) y
asesores a evaluar el ambiente de un
proyecto.

Permite comprender las caractersticas,
interrelaciones, e interfaces entre los
defensores u oponentes del proyecto

Aqu queda una larga porcin de viabilidad y
riesgos del proyecto, y ltimadamente el
apoyo que debe ser efectivamente obtenido
y retenido.

Garantizar la SONTENIBILIDAD del proyecto


M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Examinar los efectos del problema
Identificar las posibles causa del problema
Definir los objetivos para la solucin: Medios - Fines
Generar alternativas
1
2
3
4
5

Identificacin
de involucrados

Participacin
de
involucrados

Seal sobre la existencia
del problema
Identificar el problema
Pasos y Estrategias para analizar el problema
y postular alternativas
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
El anlisis de rbol de problemas, es
fundamental para la adecuada identificacin
de un proyecto de inversin, la misma que
permite saber cul es el problema principal
que da originen al proyecto; asimismo,
identificar las causas que generan el
problema principal, y los efectos o
consecuencias que generan.
ANALISIS DE PROBLEMAS
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Caractersticas de un
rbol:
Varias ramas: efectos / fines
Un solo tronco: p.c / o.c.
Varias races: causas / medios
TEORIA DE LOS RBOLES
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Con el problema bien definido, ya
tenemos el 90% de la solucin


Atentamente,
Los japoneses
Para reflexionar
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Son situaciones negativas y/o limitaciones, que generan
el problema central, que en lo posible deben ser
costeables. Adems, se tiene causas directas e
indirectas, sustentado con fuentes de informacin en el
diagnostico.
Las causas del problema central, generalmente deben
ser expresados como factores limitantes en la oferta del
bien y/o servicio materia del proyecto (problemtica en
la oferta); es decir, identificar en trminos de los
factores productivos que limitan una adecuada oferta
del bien y/o servicio objeto del proyecto; que pueden
ser expresados como las deficiencias o limitaciones en
infraestructura, equipamiento, mobiliario, recursos
humanos, organizacional, gestin, capacitacin,
sensibilizacin a la poblacin, etc.
Causas
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Efecto Directo

Efecto
Indirecto

Efecto
Indirecto


Efecto Directo

Efecto
Indirecto

Efecto Final
Causa Directa
Causa Directa

Problema Central
Causa
Indirecta

Causa
Indirecta


Causa
Indirecta


Causa
Indirecta


A partir de factores
limitantes en la oferta
se optimiza la oferta y
se proyecta sin py
Problemtica
en la Oferta:
Factores
limitantes en la
oferta.
Identificacin de Causas
rbol de Problemas
Fuente: Elaboracin Propia

C.D. Inadecuados
usos y costumbres
(inadecuada cultura)


C.I. Insuficiente
informacin y
educacin (sensibilizacin)

M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Son consecuencias negativas sentidas que genera
el problema central; adems, se tiene efectos
directos e indirectos, sustentado con fuentes de
informacin.

Los efectos del problema central generalmente
deben ser expresados como las consecuencias
negativas en la demanda poblacin demandante
del bien y/o servicio materia del proyecto
(problemtica en la demanda); es decir, identificar
en trminos de los aspectos negativos actuales en
la demanda que requieren del bien y/o servicio
objeto del proyecto.
Efectos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Efecto Directo


Efecto
Indirecto


Efecto
Indirecto

Efecto Directo


Efecto
Indirecto

Efecto Final
Causa Directa
Causa Directa

Problema Central
Causa
Indirecta

Causa
Indirecta


Causa
Indirecta


Causa
Indirecta


A partir de aspectos y
caractersticas
actuales de la
poblacin
demandante se
proyecta la demanda
Problemtica en
la Demanda:
Consecuencias
negativas en la
poblacin
demandante y
costos
socioeconmicos
Identificacin de Efectos
rbol de Problemas
Fuente: Elaboracin Propia
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Se identifica generalmente en trminos de brecha
oferta-demanda como demanda insatisfecha
cualitativo o cuantitativo del bien y/o servicio
materia del proyecto, expresado como la situacin
negativa observable (realidad observada) de una
demanda insatisfecha, ms no nicamente por el
lado de la oferta, tampoco como ausencia de una
solucin.

El problema central debe indicar la existencia de
una necesidad insatisfecha que genera efectos
negativos en la poblacin demandante, lo que se
denomina demanda insatisfecha.
NECESIDAD
- Carencia de algo
- No necesariamente debe ser
satisfecha
PROBLEMA
Situacin existente de una necesidad
insatisfecha que genera efectos
negativos = demanda insatisfecha
Problema Central
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos


Efecto Directo



Efecto
Indirecto



Efecto
Indirecto


Efecto Directo


Efecto
Indirecto

Efecto Final
Causa Directa

Causa
Directa

Problema Central
Causa
Indirecta


Causa
Indirecta



Causa
Indirecta



Causa
Indirecta

Factores
limitantes en
la oferta
Consecuencias
negativas en la
demanda
Demanda
insatisfecha
(O D)

Oferta
s/p

Demanda
s/p

Brecha O-
D
satisfecha
Fuente: Elaboracin Propia
Identificacin del Problema Central en rbol de Problemas

rbol de Problemas
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos

Efecto Directo


Efecto
Indirecto


Efecto
Indirecto



Efecto Directo


Efecto
Indirecto

Efecto Final
Causa Directa
Causa Directa

Problema Central
Causa
Indirecta

Causa
Indirecta


Causa
Indirecta


Causa
Indirecta


A partir de aspectos y
caractersticas
actuales de la
poblacin
demandante se
proyecta la demanda
Problemtica en
la Demanda:
Consecuencias
negativas en la
poblacin
demandante y
costos
socioeconmicos

A partir de factores
limitantes en la oferta
se optimiza la oferta y
se proyecta sin py
Problemtica
en la Oferta:
Factores
limitantes en la
oferta
Demanda Insatisfecha
Proyectada: Balance
Oferta - Demanda
Brecha:
Oferta
Demanda
Identificacin del Problema Central en rbol de Problemas

rbol de Problemas
Fuente: Elaboracin Propia
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Causa directa
Efecto directo
qu est
pasando y
cules son
las
consecuen-
cias?
por qu
ocurre el
problema?
Efecto indirecto
Efecto final
causa indirecta
y
z
Problema central
x
ARBOL PROBLEMA
Objetivo central
Medio de 1 nivel
Fin directo
para qu
hacemos
esto y qu
logramos?
cmo se
puede
resolver el
problema?
Fin indirecto
Fin ltimo
Actividades
Medio fundamental
ARBOL SOLUCION
Dmda.
Insatisfecha
Dmda.
Satisfecha
DEL RBOL DE PROBLEMAS A OBJETIVOS
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos


Fin Directo



Fin
Indirecto



Fin
Indirecto


Fin Directo


Fin
Indirecto

Fin ltimo
Medio 1er Nivel

Medio 1er
Nivel

Objetivo Central
Medio
Fundamental
Medio
Fundamental
Medio
Fundamental
Medio
Fundamental
Factores
mejorados
en la oferta
Consecuencias
positivas en la
demanda
Demanda
satisfecha (O
D)

Oferta
c/p

Demanda
c/p

Brecha
O-D
satisfecha
Fuente: Elaboracin Propia
Identificacin del Objetivo Central en rbol de Objetivos

rbol de Objetivos
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
MODELO DE OFERTA Y DEMANDA
Por definicin tenemos siempre
Ofertante,
productor, vendedor
Cada uno de ellos tiene
una lgica diferente
Objetivos diferentes
Productores
oferta
Demandantes
demanda
Precio y cantidad
de equilibrio
Demandante, consumidor,
comprador
Demandante, consumidor,
comprador
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Fuente: Elaboracin Propia

Efecto Directo


Efecto
Indirecto


Efecto
Indirecto


Efecto Directo


Efecto
Indirecto

Efecto Final
Causa Directa
Causa Directa

Problema Central
Causa
Indirecta

Causa
Indirecta


Causa
Indirecta


Causa
Indirecta


A partir de factores
limitantes en la oferta
se optimiza la oferta y
se proyecta sin py
A partir de
caractersticas
actuales de la
demanda se proyecta
la demanda

Balance oferta
demanda proyectada
Definir el tamao del proyecto
en funcin de la brecha
(usuarios, atenciones,
infraestructura, equipamiento,
rr.hh., organizacional,
gestin, etc),
Los factores limitantes
solucionados en la oferta
deben ser costeables y
entregables con la
ejecucin del proyecto, con
tamao definido segn
brecha O-D
Lgica para Determinar el Tamao del Proyecto
Sin Proyecto El Proyecto
DEMANDA, OFERTA Y DFICIT
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
La idea es armar grupos que constituirn alternativas de solucin
(o proyectos alternativos) sobre la base del grado de
interdependencia que exista entre las acciones propuestas
Acciones Mutuamente
Excluyentes
(Disyuntivas)
Acciones
Complementarias
(Concurrentes)
Acciones
Independientes
No se pueden ejecutar
de manera simultnea. O
una o la otra, nunca
ambas. Por lo general,
siempre encabezan los
grupos. Cada una de
ellas brinda solucin al
problema.
Pueden ejecutarse de
manera conjunta a fin
de generar sinergias.
Pueden ejecutarse de
manera conjunta con
acciones mutuamente
excluyentes y/o
complementarias.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
AGRUPACIN DE ACCIONES
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
ALTERNATIVA 01: Actividades 1.1; 2.1; 2.2; 3.1; 3.2; 4.1; 4.2 y 5.1
ALTERNATIVA 02: Actividades 1.2; 2.1; 2.2; 3.1; 3.2; 4.1; 4.2 y 5.1

Medio
Fundamental
I
Nueva
infraestructura
construido del
Hospital
Medio
Fundamental
V
Movilidad para
trasporte de
pacientes en el
mbito de Micro
Red Azngaro
implementados
Medio
Fundamental
III
Recursos
Humanos
Especializados
contratados
Medio
Fundamental
II
Equipamiento
Hospilatario
instalados
Actividad 1.1
Construccin
del Hospital
Azngaro en
terreno nuevo
Actividad 2.1
Adquisicin de
equipos
nuevos segn
necesidades
de reposicin
e innovacin
Actividad 3.1
Contraccin de
personal
especializado
Actividad 5.1
Adquisicin de
ambulancias
urbanos y
rurales
completamente
equipados
MEDIOS FUNDAMENTALES
ACTIVIDADES PROPUESTAS
Medio
Fundamental
IV
Procesos de
atencin
asistencial en
Micro Red
Azngaro
implementado
s
Actividad 4.1
Implementacin
del sistema de
referencia y
contrarreferenci
a
Actividad 1.2
Demolicin y
Construccin
del Hospital
Azngaro en
terreno actual
Actividad 4.2
Implementacin
de sistemas de
comunicacin
satelital radio
comunicacin
para socorrer a
pacientes del
sector rural
Actividad 2.2 Actividad 3.2

Capacitacin
del personal
existente
Medio Fundamentales y Actividades del Proyecto

M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
PIP - Resumen de la Identificacin
Involucrados
Alternativas
Qu?
1
Qu problema se
debe resolver
Objetivo del
proyecto
A quin?
2
A quin se dirigir
la solucin
Poblacin
Metodologa del Marco Lgico
Identificacin de
involucrados y su
participacin
1
Anlisis de
Problemas
2
Anlisis de Objetivos
3
Anlisis de
Alternativas
4
Matriz de Marco
Lgico
(indicadores) para
cada programa
presupuestario
5
Involucrados Percepcin de la
Problemtica
1
2
3
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Fin
Propsito
Componentes
Actividad
O
b
j
e
t
i
v
o
s
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s
Fin
Propsito
Componentes
Actividad
O
b
j
e
t
i
v
o
s
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s
Fin
Propsito
Componentes
Actividad
O
b
j
e
t
i
v
o
s
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s
Objetivo Central
Fin directo
Medio 1 nivel Medio 1 nivel
Medio
fundamental
Medio
fundamental
Medio
fundamental
Medio
fundamental
Fin directo
Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto
Fin ltimo
Accin 1.1
Accin 1.2
Accin 1.3
Accin 2.1
Accin 2.2
Accin 3.1
Accin 3.2
Accin 3.3
Accin 4.1
Accin 4.2
Accin 4.3
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
FINES
Construyendo la Matriz del Marco Lgico (MML).
Accin 4.3
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos
Fuente: Elaboracin Propia
Identificacin de Beneficios y Costos en Situacin Con Proyecto
DE ARBOL DE OBJETIVOS

Fin Directo

Fin
Indirecto

Fin
Indirecto

Fin Directo

Fin
Indirecto

Fin ltimo
Medio de 1er Nivel
Medio de 1er Nivel

Objetivo Central
Medio
Fundamental

Medio
Fundamental


Medio
Fundamental


Medio
Fundamental


Beneficios en la
Situacin Con Proyecto

Costos en la
Situacin Con
Proyecto

Poblacin demandante
en condiciones con
proyecto (beneficio con
proyecto)

Factores mejorados
en la oferta con
proyecto (costos con
proyecto)

Brecha satisfecha de
O-D

Flujo neto Con Proyecto
M.Sc. Gonzalo Arias Ramos



GRACIAS por su
atencin