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EXPEDIENTE N 00213-2014-010 RESOLUCIN N 006-2014/JEE-HUARI/JNE
Huari, doce de setiembre del ao dos mil catorce
VISTOS; los escritos presentados por el ciudadano Omar Joe Bazalar Ponce, con fecha 17 y 8 de agosto de 2014; los Informes N 033-2014-REOD-CF-HUARI-JEEHUARI/JNE- ERM2014 y N 042-2014-REOD-CF-HUARI-JEEHUARI/JNE-ERM2014, remitidos por el Coordinador de Fiscalizacin adscrito a este Jurado Electoral Especial; y el expediente de inscripcin de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Chavn de Huntar, provincia de Huari, departamento de Ancash, presentada por Elmer Hel Lpez Morales, personero legal titular del Movimiento Independiente Regional Puro Ancash, para participar en las Elecciones Municipales 2014;
CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, a efectos de proceder con la inscripcin de la lista de candidatos conforme dispone el numeral 27.4 del artculo 27 del Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolucin N 271-2014-JNE, este Jurado Electoral debe verificar nuevamente el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el artculo 25 del citado Reglamento. SEGUNDO.- Al respecto, el Tribunal Constitucional en sus fundamentos jurdicos numero 26 y 28 de la Sentencia N 05448-2011-PA/TC 1 , ha sealado que: 26. Conforme a las atribuciones del JNE consignadas en los fundamentos 22 a 24, supra, y que derivan tanto de lo dispuesto en la Constitucin como en su ley Orgnica, se desprende que ste tiene competencia para poder fiscalizar la legalidad de la realizacin de los procesos, resolver en instancia ltima y definitiva sobre la inscripcin de las organizaciones polticas y sus candidatos en los procesos electorales, as como emitir las resoluciones y la reglamentacin necesarias para su desarrollo. () 28. De ello se desprende que los J urados Electorales Especiales tienen la potestad de regularizar el proceso o excluir a un candidato de presentarse alguna causal que afecte las garantas sustanciales del proceso, e incluso es posible que el JNE revise los requisitos de inscripcin de
1 Caso Percy Rogelio Zevallos Fretel versus Jurado Nacional de Elecciones. Vase la Pgina web: www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2012/05448-2011-AA.html
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los candidatos y que disponga su exclusin en el caso de que advierta algn vicio. Sin embargo, establece una garanta que limita dicha potestad atendiendo a la naturaleza de las etapas de los procesos electorales (preclusivas y excluyentes), esto es, que se realice en su oportunidad y sin alterar el cronograma electoral. (Negrita y subrayado nuestro), criterio que comparte este Jurado Electoral Especial. TERCERO.- En virtud de la potestad conferida a este Jurado Electoral Especial, el Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolucin N 271-2014-JNE, establece en el inciso 10.2 del artculo 10 lo siguiente: Cuando el JEE advierta la incorporacin de informacin falsa en la Declaracin Jurada de Vida, dispondr la exclusin del candidato correspondiente hasta siete das naturales antes de la fecha de la eleccin. En casos excepcionales se proceder a la exclusin hasta un da antes de la eleccin previa resolucin debidamente motivada. CUARTO.- En el caso sub examine, mediante Resolucin N 002 de fecha 24 de julio de 2014, se resolvi admitir y publicar la lista de candidatos para el Concejo Distrital de Chavn de Huntar, provincia de Huari, departamento de Ancash, presentada por el personero legal titular del Movimiento Independiente Regional Puro Ancash, con el objeto de participar en las Elecciones Municipales 2014, disponindose su publicacin en el portal electrnico del Jurado Nacional de Elecciones, el panel del Jurado Electoral Especial y en el panel de la Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar. QUINTO.- Sin embargo, previo a la inscripcin de la lista de candidatos, este Jurado Electoral Especial, considera necesario verificar el cumplimiento de los requisitos contenidos en la Resolucin N 271-2014-JNE, respecto de cada uno de los candidatos; siendo ello as, de la revisin de los documentos probatorios presentados por el personero legal en su escrito de subsanacin con relacin al candidato a Regidor 3, Rubn Marino Silva Rimac, se observa la copia autenticada de la Resolucin de Alcalda N 248-2014-MPHi/A, de fecha 27 de mayo de 2014, mediante la cual se resuelve proclamar como Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado La Repblica de Uchuhuayta, al nombrado candidato; asimismo se presenta la copia autenticada de la Credencial, otorgada por la Municipalidad Provincial de Huari, al citado candidato como Alcalde del Centro Poblado La Repblica de Uchuhuayta, elegido en Eleccin Popular, cabe precisar que dicha documentacin fue presentada por el propio personero legal del Movimiento Independiente Regional Puro Ancash; documentos que tuvieron como objetivo desvirtuar la observacin formulada en el Sistema de Informacin de Procesos Electorales ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
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(SIPE), toda vez que el candidato Silva Rimac registra un cambio de domicilio con fecha 11/10/2013, siendo su ubigeo anterior el distrito de Huaraz, provincia de Huaraz, departamento de Ancash. SEXTO.- Asimismo se advierte que el candidato Silva Rmac, no consign en su Declaracin Jurada de Vida, que fue elegido en eleccin popular, Alcalde del Centro Poblado La Repblica de Uchuhuayta, para el periodo comprendido entre el 31 de mayo de 2014 hasta el 30 de abril de 2018, tal como se puede verificar de la Resolucin de Alcalda N 248-2014-MPHi/A, de fecha 27 de mayo de 2014; sin embargo, de la hoja de declaracin jurada de vida del candidato Silva Rmac, no se advierte la consignacin de esta situacin, a lo que se agrega el hecho de no haber presentado el original o copia legalizada de la solicitud de licencia sin goce de haber concedida treinta das antes de las elecciones, segn lo establecido en el inciso 25.9 del artculo 25 de la Resolucin N 271-2014-JNE, en concordancia con lo establecido en el numeral e) del inciso 8.1 del artculo 8 de la Ley de Elecciones Municipales, Ley N 26864, el cual establece que no pueden ser candidatos en las elecciones municipales: Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Pblicos, as como de los organismos y empresas del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe serles concedida treinta (30) das naturales antes de la eleccin. SEPTIMO.- En tal sentido, el candidato a Regidor Distrital 3, para el Concejo Distrital de Chavn de Huntar, Rubn Marino Silva Rmac, habra omitido consignar que actualmente viene ocupando el cargo de Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado de la Repblica de Uchuhuayta, a pesar de que dicho candidato habra sido elegido con fecha 27 de abril de 2014; mxime si su declaracin jurada de vida fue elaborada con fecha posterior (06/07/2014) a su proclamacin como Alcalde de Centro Poblado; en consecuencia habra incurrido en la causal prevista en el inciso 38.1 del artculo 38 de la Resolucin N 271-2014-JNE, el cual prescribe Cuando el JEE advierta la incorporacin de informacin falsa en la Declaracin J urada de Vida, excluir al candidato hasta siete das naturales antes de la fecha fijada para la eleccin, previo traslado al personero legal de la organizacin poltica, a efectos de que presente los descargos en el plazo de un da hbil. (Negrita y subrayado nuestro); siendo ello as, resulta pertinente iniciar el procedimiento de exclusin, debiendo correrse traslado al personero legal titular del Movimiento Independiente Regional Puro Ancash, a efectos que presente los descargos correspondientes en el plazo de un da hbil. ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
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OCTAVO.- De otro lado, respecto del candidato a Alcalde Distrital para el Concejo Distrital de Chavn de Huntar, Daniel Gregorio Meza Amado, se ha solicitado se inicie el procedimiento de Fiscalizacin, en lo concerniente a la informacin contenida en su Declaracin Jurada de Vida sobre su Experiencia Laboral, Oficios, Ocupaciones o Profesiones, por cuanto segn sostiene el solicitante Omar Joe Bazalar Ponce, el mencionado candidato habra incurrido en la causal descrita en el inciso 38.1 del artculo 38 de la Resolucin N 271-2014-JNE, esto es incorporar informacin falsa en su declaracin jurada de vida. NOVENO.- Es as que, el ciudadano Omar Joe Bazalar Ponce, sustenta su pedido de fiscalizacin, en el sentido que el candidato Meza Amado, habra laborado como Profesor desde el ao 1993 hasta el 1999 en la Institucin Educativa N 86777, y posteriormente, desde el ao 2000 hasta la actualidad en la Institucin Educativa N 86401; adjuntndose para tal efecto el Informe Escalafonario N 1227-2014 de fecha 12 de agosto de 2014, contradicindose con lo consignado por el candidato Meza Amado en su declaracin jurada de vida, lo cual a criterio del solicitante, constituye una causal de exclusin por cuanto habra incorporado informacin falsa en su hoja de vida; informacin que debe ser evaluada y corroborada por este Jurado Electoral Especial con la documentacin correspondiente. DECIMO.- Que, el numeral 14.1 del artculo 14 de la Resolucin N 271-2014-JNE, establece: El JNE fiscalizara la informacin contenida en la Declaracin Jurada de Vida del candidato, a travs de la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales y del JEE.; en tal sentido, en merito de la potestad fiscalizadora conferida a este Jurado Electoral Especial, mediante Resolucin N 003 de fecha 21 de agosto de 2014, se resolvi remitir copia certificada de los documentos presentados por el ciudadano Omar Joe Bazalar Ponce, al Coordinador de Fiscalizacin adscrito a este Jurado Electoral Especial, para que proceda conforme a sus atribuciones. DECIMO PRIMERO.- Es por ello que mediante Informe N 033-2014-REOD-CF-HUARI- JEEHUARI/JNE-ERM2014, de fecha 25 de agosto de 2014, el Coordinador de Fiscalizacin inform a este Colegiado que se ha enviado el Oficio N 1066-2014-JEE-HUARI-ERM2014, dirigido a la UGEL Huari, donde se requiri informacin especfica respecto de la Experiencia Laboral, del Sr. Daniel Gregorio Meza Amado; sin respuesta hasta la fecha por parte de la indicada entidad. DECIMO SEGUNDO.- Asimismo, mediante Informe N 042-2014-REOD-CF-HUARI- JEEHUARI/JNE-ERM2014, de fecha 4 de setiembre de 2014, el Coordinador de Fiscalizacin ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
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comunic a este rgano Colegiado, la respuesta por parte de: a) la Institucin Educativa N 86401 de Tanin, mediante Oficio N 041-2014/ME/DREA-UGEL-HI/I.E.N86401-T-A, de fecha 18 de agosto de 2014, en la que se sealo que el candidato Daniel Gregorio Meza Amado ha venido desempeando el cargo de docente de aula hasta el 5 de junio de 2014, fecha en la cual solicit su licencia sin goce de haber, para asumir el cargo poltico de Alcalde del distrito de Chavn de Huntar, indica adems que el mencionado candidato viene laborando en la referida entidad educativa hasta la actualidad; b) UGEL-HUARI, Oficio N 134-2014-RA-DREA/UGEL-Hi/IEES CAI-CH-D, de fecha 13 agosto de 2014, mediante el cual se manifest lo siguiente: () que la I.E. Carlos Alberto Izaguirre de sta Localidad (Chavn de Huntar corresponde al Nivel de Secundaria, por lo que mi despacho informa que el Sr. Daniel Gregorio Meza Amado, no se encuentra registrado como estudiante de esta casa de estudios en los aos 1972-1977., y c) UGEL-HUARI, Oficio N 135-2014-RA-DREA/UGEL-Hi/IEES CAI-CH-D, de fecha 13 de agosto de 2014, mediante el cual se indic que Daniel Gregorio Meza Amado, ha concluido sus estudios de nivel secundaria, en la I.E. Carlos Alberto Izaguirre, de Chavn de Huntar, Huari - Ancash, en los aos 1978-1983, sin ninguna observacin. DECIMO TERCERO.- Al respecto, el candidato Daniel Gregorio Meza Amado, present con fecha 27 de agosto de 2014, sealando lo siguiente: 1. Que, curs los estudios primarios y secundarios en la I.E. Carlos Alberto Izaguirre de Chavn de Huntar, Huari - Ancash, lo cual lo corrobora con la copia legalizada del certificado oficial de estudios N 106275, de fecha 5 de enero de 1993, en cual se consigna que el primer grado es el ao 1978. 2. Asimismo, seal que sus estudios superiores los realiz en el Instituto de Educacin Superior Pedaggico Pblico Hermilio Valdizan de la Unin, lo cual acredita con la copia legaliza del ttulo profesional y la constancia de fecha 26 de agosto de 2014. 3. Que, su centro de labor en condicin de reasignado es la Institucin Educativa o C.E. N 86401, Tanin, Chavn, Huari, lo cual lo prueba con la Resolucin Directoral USE N 00115, de fecha 15 de febrero de 2002; precisa adems que en el sector Educacin fue nombrado mediante Resolucin Directoral N 0098 de fecha 26 de abril de 1993, en el Centro Educativo N 86777 de Cristo Rey Chavn. DECIMO CUARTO.- En tal sentido, el candidato a Alcalde, para el Concejo Distrital de Chavn de Huntar, Daniel Gregorio Meza Amado, habra omitido consignar en su declaracin jurada de vida, que labor en Centro Educativo N 86777 de Cristo Rey Chavn, desde 1993 hasta el ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
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2002, y asimismo, incorporo informacin falsa, respecto de su formacin acadmica, toda vez que no habra realizado estudios de nivel primario en el I.E. Carlos Alberto Izaguirre, durante los aos 1972 a 1977, incurriendo de esa manera, en la causal prevista en el inciso 38.1 del artculo 38 de la Resolucin N 271-2014-JNE, el cual prescribe Cuando el JEE advierta la incorporacin de informacin falsa en la Declaracin J urada de Vida, excluir al candidato hasta siete das naturales antes de la fecha fijada para la eleccin, previo traslado al personero legal de la organizacin poltica, a efectos de que presente los descargos en el plazo de un da hbil. (Negrita y subrayado nuestro); en tal sentido resulta pertinente iniciar el procedimiento de exclusin, debiendo correrse traslado al personero legal titular del Movimiento Independiente Regional Puro Ancash, a efectos que presente los descargos correspondientes en el plazo de un da hbil. DECIMO QUINTO.- En lo concerniente a los dems candidatos para el Concejo Distrital de Chavn de Huntar, del Movimiento Independiente Regional Puro Ancash, debe considerarse que el artculo 10 de la Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales, establece los requisitos que debe contener una lista de candidatos para proceder con su inscripcin; asimismo, los artculos 22, 23, 24 y 25 de la Resolucin N 271-2014-JNE, seala los requisitos que deben cumplir los candidatos y las listas que integran, para su participacin en estos comicios. DECIMO SEXTO.- Que, este Jurado Electoral Especial, con fecha treinta de julio del ao dos mil catorce ha publicado la lista de candidatos conforme a lo previsto en el artculo 15 de la Ley N 26864, y transcurrido el perodo para la interposicin de tachas a que se refiere el artculo 16 de la misma ley, se verifica que no se ha formulado tacha contra los dems candidatos y/o lista; por lo que procede la inscripcin de la lista, con reserva de la inscripcin del candidato a Alcalde, Daniel Gregorio Meza Amado, y del candidato a Regidor 3, Rubn Marino Silva Rimac.
Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Huari en uso de sus atribuciones, y facultades conferidas;
RESUELVE: Artculo Primero: RESERVAR la inscripcin de las candidaturas de Daniel Gregorio Meza Amado y Rubn Marino Silva Rimac, para el Concejo Distrital de Chavn de Huntar, provincia de Huari, departamento de Ancash, por el Movimiento Independiente Regional Puro Ancash, en tanto se resuelva el procedimiento de exclusin, conforme a ley. ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
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Artculo Segundo: CORRER TRASLADO por el plazo de UN DA HBIL al personero legal titular del Movimiento Independiente Regional Puro Ancash, a fin de que efecte los descargos de la presente resolucin, respecto de los candidatos Daniel Gregorio Meza Amado y Rubn Marino Silva Rimac.
Artculo Tercero: INSCRIBIR y PUBLICAR la lista de candidatos para el Concejo Distrital de Chavn de Huntar, provincia de Huari, departamento de Ancash, presentada por Elmer Hel Lpez Morales, personero legal titular del Movimiento Independiente Regional Puro Ancash, para participar en las Elecciones Municipales 2014, lista integrada de la siguiente manera:
Artculo Cuarto: REMITIR la presente resolucin a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
Artculo Quinto: A los escritos presentados por el ciudadano Omar Joe Bazalar Ponce; TENGASE PRESENTE, en cuanto fuera de ley, y agrguense a los autos. Regstrese, comunquese y publquese.