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Modelo Agroexportador 1880-1930

:
Contexto Internacional y conformación del Estado Moderno:
Luego de la Revolución de Mayo comienza un complejo recorrido que puede resumirse
como la transformación de un Estado Colonial hacia un Estado Moderno.
En el plano Internacional con la Revolución Industrial se produce una nueva división
internacional del ra!ajo. La introducción de la Maquinaria reemplaza al tra!ajo manual
"#om!re por m$quina% y con ello se conforman nuevas clases sociales. Las m$quinas
necesitan o!reros en las f$!ricas& se produce la migración de los sectores campesinos a
las ciudades. 'parecen nuevos mercados y formas de producción. (enera adem$s pa)ses
distintos* por un lado los +a)ses ,esarrollados "centrales% que ejercen dominación hacia
los +a)ses -u!desarrollados "perif.ricos% que dependen de los primeros.
En este conte/to (ran 0reta1a lidera!a el proceso de e/pansión y consolidación del
capitalismo. Como consecuencia de este nuevo orden económico Mundial se necesita!a
o!tener nuevas fuentes de materias primas& mercados para colocar sus productos
industrializados y 'limentos para su po!lación. -i !ien Inglaterra lidera!a este proceso&
toda Europa comenza!a a industrializarse al igual que Estados 2nidos aunque en menor
medida.
+or otro lado La Revolución 3rancesa tam!i.n introduc)a cam!ios glo!ales&
principalmente en el plano de las ideas. Las concepciones pol)ticas que circularon con la
Ilustración !asadas en la so!eran)a popular& a!rieron perspectivas novedosas para las
colonias hispanoamericanas. La independencia norteamericana y la revolución francesa
mostra!an nuevas opciones frente al deterioro del v)nculo colonial. Esto significa!a el
advenimiento del Estado Moderno Capitalista.
3rente a este conte/to 'rgentina de!)a insertarse en este nuevo mundo y para ello era
necesaria la conformación de un Estado que respondiese a las demandas del plano
internacional es decir* realizar ajustes internos& terminar con las guerras civiles&
esta!lecer leyes y autoridades que sean respetadas.
Conformación del Estado Moderno en Argentina:

456784559 +er)odo de :rganización ;acional*
Entre 4567 y 45<9 es el per)odo en que se produce y finaliza la guerra civil en
'rgentina.
Los go!iernos provinciales fueron esta!leciendo sus propias formas de go!ierno en
territorios sin l)mites precisos que en general se trazaron a partir de las ciudades m$s
importantes. ' lo largo de todo el periodo las diferencias pol)ticas tuvieron en la
mayor)a de los casos sus or)genes en diferencias tanto económicas como sociales&
regionales& etc. E/ist)an grupos que representa!an proyectos diferentes y han pasado a
ser conocidos como unitarios y federales. El proyecto unitario "que de!er)amos definir
con mayor precisión como centralista% se caracterizó por una fuerte su!ordinación de los
poderes provinciales al poder central. +or su parte& los diversos proyectos federales
entend)an que la organización del Estado nacional de!)a !asarse en la asociación de
Estados regionales "provinciales% que delegaran parte de su poder al Estado central.
La 0atalla de Caseros "4567% implicó el fin del proyecto rosista y un avance en la
construcción del Estado nacional. En 456=& el conjunto de las provincias >con
e/cepción de 0uenos 'ires8 sancionó una constitución de corte federal. Ese acuerdo no
corrió la suerte ef)mera de las que la ha!)an precedido y a!rió paso a una organización
nacional definitiva. Entre 456= y 45<7 la separación entre la Confederación 'rgentina
liderada por 2rquiza8 y el Estado de 0uenos 'ires liderado por los autonomistas8
revivió viejas disputas y volvió a fragmentar el escenario pol)tico. Los enfrentamientos
militares de Cepeda en 456? y +avón en 45<4 dan cuenta del peso de esa discordia.
La Confederación dictó su Constitución de corte representativo& repu!licano y federal
en 456=& y eligió como su primer presidente a @usto @os. de 2rquiza. 'l a1o siguiente el
Estado autónomo de 0uenos 'ires dictó su propia Constitución. 'rgentina quedó
dividida en dos unidades independientes& pero en una situación fuertemente inesta!le.
0uenos 'ires recupera!a de esta forma la hegemon)a económica* su puerto segu)a
siendo el privilegiado por el comercio internacional y a causa de la división pol)tica& no
esta!a o!ligada a compartir sus ganancias con el resto de las provincias. Las econom)as
internas languidec)an y aunque e/ist)a la li!re navegación de los r)os& los puertos
interiores como Rosario y +aran$ no pod)an competir con el porte1o.
Esta dif)cil situación llevó a que la Confederación dictara en 456A la Ley de ,erechos
,iferenciales. 0uenos 'ires entendió este hecho como una medida que entorpec)a
enormemente su circuito económico. El enfrentamiento no se demoró mucho. En 456?&
las tropas !onaerenses y las de la Confederación Bunas al mando de 0artolom. Mitre y
las otras al mando de 2rquiza se enfrentaron nuevamente en Cepeda. 0uenos 'ires fue
derrotada y acepto ingresar a la Confederación a cam!io del derecho de proponer
modificaciones a ser aceptadas por el resto de las provincias. Entre 456? y 45<7& los
li!erales nacionalistas& enca!ezados por Mitre& sumaron cada vez m$s poder. El triunfo
de Mitre se produjo luego de la !atalla de +avón en 45<4 cuando las tropas porte1as
vencieron a las de la Confederación lideradas por 2rquiza. Mitre asumió como
+residente provisional. En 4559& se produjo un Cltimo conflicto entre el Estado nacional
y los autonomistas !onaerenses. Estos Cltimos se opon)an a que la Ciudad de 0uenos
'ires fuera nom!rada Capital 3ederal del pa)s y quedara separada de la provincia. El
poder ejecutivo no dudó en enviar al Ej.rcito nacional contra los su!levados& que fueron
sometidos r$pidamente.
45<984559* :rganización ;acional* -e discuten ideas so!re qu. Estado se quiere y se
comienzan a asentar las !ases para la conformación del Estado Moderno.
El triunfo del modelo olig$rquico estuvo caracterizado por el funcionamiento de un
r.gimen pol)tico repu!licano restringido. La 'rgentina se insertó en el circuito de la
econom)a mundial como proveedora de materias primas. En 4559& la llegada a la
presidencia de @ulio '. Roca y la federalización de 0uenos 'ires fueron dos episodios
que marcaron la consolidación del Estado argentino.
La econom)a mundial segu)a los dictados que impon)a la industrialización. La econom)a
argentina demostró ser muy din$mica en la medida que fue adaptando su producción a
las cam!iantes demandas del mercado internacional. -o!re la !ase de una estructura
productiva desarrollada en las d.cadas anteriores& nuestro pa)s intensificó desde 4559
sus lazos comerciales con Europa a partir de la e/portación de productos agropecuarios
"carnes y cereales%.
El crecimiento económico e/perimentado por la econom)a durante el per)odo fue
verdaderamente e/traordinario al amparo de las ventajas que ofrec)a la fertilidad de la
tierra en la pampa hCmeda. 's) se consolidó una estructura económica conocida como
modelo agroe/portador que implicó profundos cam!ios pol)ticos y sociales.
El Modelo 'groe/portador* 455984?=9
Este modelo presenta!a tres pro!lemas fundamentales para su desarrollo* 4% ierraD 7%
CapitalD =% ra!ajo.
• ierra* Este pro!lema fue solucionado a partir de la intensificación y
recrudecimiento de la llamada ECampa1a del ,esiertoF. Luego de la Muerte de
'lsina& Roca queda a cargo de la misma. -e le otorga mayor presupuesto y Roca
junto con <.999 soldados y 579 miem!ros de comunidades originarias EamigosF
de Roca& inician la Campa1a. Llegan hasta la confluencia del R)o Limay con el
R)o ;G;. La e/pulsión de los ind)genas no significa!a que las tierras entraran
de inmediato en la producción. Luego de la conquista se dio otro proceso m$s
lento* el del avance de la frontera productiva. Esta conquista fue la que atrajo a
los po!ladores ofreci.ndoles una vasta e/tensión de tierras v)rgenes. -u
apropiación procedió al po!lamiento "porque ya ha!)an sido entregadas a
grandes terratenientes y jefes militares% e incluso a su propia conquista "como
ocurrió con la venta de grandes e/tensiones para poder financiar las
e/pediciones militares%. Las tierras se destinaron finalmente a la producción.
,ada la gran e/tensión de las tierras entregadas a pocas manos& era necesario
arrendarlas para hacerlas productivas.
• ra!ajo* el tra!ajo necesario para el proceso productivo fue provisto por la
acción conjunta del crecimiento demogr$fico& de las migraciones internas y
so!re todo de la inmigración. Esta como consecuencia del e/ceso de po!lación
de los pa)ses Europeos& quienes atra)dos por salarios m$s atractivos y promesas
de tra!ajo deciden migrar hacia Latinoam.rica y los E.E.2.2.
• Capital* La industrialización de las econom)as mas din$micas produjo
e/cedentes de capital que esta!an ansiosos por migrar hacia donde se le ofrec)a
una ganancia mayor. +ara ello se necesita!a -eguridad @ur)dica y legal m$s
amplia y Renta!ilidad. Respecto a la primera el fin de las guerras civiles y la
generación de un Estado moderno fueron las que propiciaron dicha seguridad.
La Constitución ;acional del 5=Hfue la !ase para lograrlo& al esta!lecer el
car$cter sagrado de la propiedad privada y prohi!ir e/presamente la
confiscación. +ero la seguridad que !anda la ley no elimina!a los riesgos del
Mercado. 3ue el naciente Estado el que los disminuyo ofreciendo garant)as de
renta!ilidad a los inversores. -e i!a generando la garant)a final del movimiento
de capitales* la Confianza. El estado impulso la primera ola de inversiones a
trav.s de la emisión de !onos del go!ierno so!re los que se pagan un inter.s
mayor que el que !rinda!a un !anco europeo.
IEn qu. consist)a este modeloJ
Las caracter)sticas que definieron al modelo agrario e/portador fueron las siguientes*
La dependencia económica del mercado e/terno. La condición de 'rgentina como pa)s
perif.rico de la econom)a8mundo capitalista dio lugar a que los centros industrializados
europeos tuvieran poder de decisión so!re la organización de la producción argentina.
En el mercado mundial se fija!an los precios de los productos y se decid)a el destino de
las inversiones de capitales. ,e este modo& indirectamente& se determina!a qu.
productos conven)a producir en el pa)s.
'rgentina ocupo el lugar de e/portador de alimentos y materias primas& y comprador de
productos manufacturados.
Los productos e/porta!les de mayor auge en la .poca tratada fueron el ovino& los
cereales y los !ovinos. El !oom de las e/portaciones de lana transforma a la 'rgentina
de una destacada proveedora de materia prima imprescindi!le& para la industrialización
europea& en un momento en que esta co!ra!a un impulso definitivo. 'l !oom del cereal
se asoció la renovación ganadera a partir de la introducción de los frigor)ficosD los que
fueron instalados por capitales ingleses y norteamericanos& que permitieron la
e/portación de carnes e/tra)das de un ganado vacuno& refinado& de alta calidad y criado
en las mejores tierras del pa)s.
La participación de capitales e/tranjeros. Las inversiones de capitales e/tranjeros fueron
un sustento indispensa!le para el desarrollo del modelo agrario e/portador. Estos
capitales estuvieron destinados a realizar las o!ras que facilita!an el transporte y la
comercialización de los productos argentinos en el mercado internacional. El mayor
volumen de las inversiones de capital Bde origen ingl.sBpermitió la e/pansión del
ferrocarril y la modernización del puerto de la ciudad de 0uenos 'ires. Las inversiones
e/tranjeras tam!i.n se destinaron a fundar !ancos y empresas e/portadoras que
realiza!an los negocios de compra y venta. K& finalmente& fueron capitales ingleses los
que instalaron los primeros frigor)ficos que permitieron que la producción ganadera de
carnes y sus derivados llegara a los mercados europeos con mejor calidad y& por lo
tanto& o!tuviera mayor precio.
Lisión +ol)tica*
Los grandes pensadores de la .poca como 'l!erdi& 'vellaneda& Mitre y L.lez -arfield&
sosten)an cono concepción positivista conservadora. -e sosten)an tres principios* 4%
Razón Instrumental& el fin justifica los medios. 7% 'ca!ar con la !ar!arie& el indio.
Cre)an en el car$cter evolutivo de la -ociedadD =% 3e en el progreso indefinido trav.s de
la Ciencia y la ecnolog)a. +ara ello adoptan el lema E+az y 'dministraciónF.
El partido que go!erna!a era el +artido 'utonomista ;acional. Conformado por una
oligarqu)a porte1a. K ten)a una clara estrategia para poder seguir manteniendo el +oder.
+odr)a caracterizarse como conservadores en el plano pol)tico& ya que apunta!an a una
elite dominante que concentrara el poder en pocas manos. Li!erales en lo económico
porque sosten)an el li!re comercio y mercado. K un cierto progresismo en el plano
cultural. Esto es porque comienza a dictar leyes que le permiten ocupar espacios que
tradicionalmente ocupa!a la Iglesia como la educación y el control de la po!lación. +ara
ello se dictaron leyes como la 4M79 de educación elemental& pC!lica& o!ligatoria&
gratuita y laica "las clases de religión sólo pod)an dictarse antes o despu.s del horario de
clases% y la 46<6 de Registro Civil de las personas& por lo cual se a!rieron en todo el
pa)s oficinas para asentar los nacimientos& casamientos y defunciones de las personas
que hasta el momento "455M% esta!a a cargo de la Iglesia.
Estas leyes& pero fundamentalmente la 4M79& provocó un duro enfrentamiento entre el
propio grupo dirigente que dividido en clericales y anticlericales dirimieron sus pleitos
en todos los $m!itos posi!les y que culminó con la ruptura de las relaciones
diplom$ticas con el Laticano.
am!i.n se procedió a e/pandir la !urocracia centralD se dictaron los códigos civil&
comercial y criminalD se crearon las academias naval y militar para la formación de
oficiales profesionales para el ej.rcito y se dictó la ley del servicio militar o!ligatorio
que impon)a la conscripción de los ciudadanos argentinos de 79 a1os& previo sorteo y
revisación m.dica.
am!i.n es cierto que la sanción de la ley de educación ten)a otro o!jetivo& esto es
homogeneizar a la sociedad !ajo una identidad nacional compartida& trasmitiendo
aquellos valores e ideas que cre)an necesarias para el desarrollo para una sociedad
conforme a sus intereses.
Crisis de 45?9*
Los mecanismos de financiamiento eran uno de los cuellos de !otella a los que se
enfrenta!a la producción agropecuaria. El sistema de cr.ditos se !asa!a en la prenda
hipotecaria& por lo que aquellos que no ten)an tierra se ve)an en dificultades. '
principios de 4559 el escenario !ancario esta!a largamente ocupado por el 0anco de la
+rovincia de 0uenos 'ires& de propiedad estatal y caracterizada por una li!eralidad
creciente de concesión de cr.ditos. 0uena parte de su gestión estuvo interferida por las
cone/iones con el mundo pol)tico& especialmente el +';& que controla!a los destinos de
las provincias y los del !anco que la sosten)a financieramente. ,e hecho se eliminan
todas las monedas provinciales creando una Cnica moneda nacional. El crecimiento
económico de la d.cada parec)a justificar esa estrategia li!eral y llevó a la mayor)a de
los !ancos privados a compartirla.
La econom)a argentina utiliza!a dos monedas de manera paralela. +or un lado
circula!an los pesos papel o moneda nacional& y por el otro& se usa!an los pesos oro. ,e
esta manera se produc)a una constante inflación que hacia que la moneda nacional
perdiera su valor respecto del peso oro. La relación inesta!le entre las dos monedas
favorec)a a los e/portadores que o!ten)an sus ingresos en divisas e/tranjeras mientras
que solventa!an sus costos en pesos papel que se i!an depreciando.
En 455A el presidente @u$rez Celman "profundamente antiestatista y cuyo go!ierno se lo
conoce como EEl 2nicato%% lleva adelante una pol)tica económica li!eral fomentando la
privatización de todos los servicios pC!licos. Lanzó el proyecto de ceración de !ancos
garantidos. ,e acuerdo con esta ley& cualquier !anco tendr)a la facultad de emitir
moneda siempre que comprara !onos del go!ierno nacional que servir)an como respaldo
de esa emisión. oda esta euforia especulativa comienza a desvanecerse a mediados de
455? cuando !ajan los precios internacionales de nuestras e/portaciones y es necesario
hacer frente a una deuda e/terna que compromete el <9N de la producción nacional. La
ley de 0ancos garantidos llevo a la emisión descontrolada de dinero en todo el pa)s. 'l
aumentar la cantidad de circulante& aumenta la inflación y !aja el valor del dinero. -e
produce un d.ficit presupuestario. @u$rez Celman pide un empr.stito a la 0aring
0rothers pero se le niega. El go!ierno anuncia oficialmente que no puede pagar la deuda
e/terna. Esto precipita la crisis. La mayor)a de los !ancos quie!ran y se produce un
colapso del sistema financiero. 'umenta con ello la desocupación.
+or otro lado& en el plano pol)tico La elite tradicional& representada por el roquismo y el
mitrismo& sinti.ndose e/cluida del manejo de los negocios pC!licos& comienza a retirarle
su apoyo.
-e crea una nueva oposición& los católicos contrarios a la generación del 59& los alejados
de @u$rez Celman& los desilusionados& todos ellos forman la 2nión C)vica "cuyos
principales referentes ser$n Mitre y 'lem%.
-e produce como consecuencia del colapso financiero y el descontento pol)tico& la
Revolución contra el 2nicato* La Revolución del +arque. El go!ierno logra controlar la
situación. La Revolución es derrotada& pero @u$rez Celman& sin apoyos& de!e renunciar.
El sector conservador de la 2nión C)vica& enca!ezado por Mitre traiciona la revolución
y negocia con Roca la asunción del vicepresidente +ellegrini.
Los o!jetivos de 'lem y Mitre son nota!lemente diferentes. -ólo coinciden en e/pulsar
a Celman del go!ierno. +ero mientras 'lem quiere elecciones li!res y transparencia
gu!ernativa& el mitrismo aliado con el roquismo& pretende recuperar el poder para
colocarlo en manos confia!les que aseguren que nada cam!iar$.
-i !ien el O?9 significó una derrota para los sectores disconformes& sentó las !ases para
la organización de la nueva oposición y la aparición de los partidos pol)ticos modernos.
ras el acuerdo& la 2nión C)vica se divide en la 2nión C)vica ;acional& liderada por
0artolom. Mitre& y la 2nión C)vica Radical& comandada por Leandro ;. 'lem.
Luego de la crisis*
'lem se suicida y asume la presidencia del +artido "2CR% #ipólito Krigoyen. La 2CR
se declara en a!stención revolucionaria& no se presentar$ m$s a elecciones si no
garant)as de que no se produzca fraude.
La 2CR y el +artido -ocialista comienzan a representar a una parte de la sociedad que
ya no es la misma que la de 4559. #ay nuevos sectores& comienza a aparecer el mundo
proletario.
En = o M a1os se recompone la crisis económica de 45?9 comenzando una nueva etapa
de !onanza.
,entro del mundo del tra!ajo se forman los primeros sindicatos& gremios y
federaciones& con ideas principalmente anarquistas y socialistas. Con un estado de alta
conflictividad :!rera. El go!ierno advierte esto y sanciona la Ley de Residencia por la
cual se deportar)a cualquier e/tranjero re!elde& que altere el orden pC!lico.
2n sector del +'; comienza a ver que el sistema pol)tico es una !om!a de tiempo y por
ello proponen como v$lvula de escape la sanción de la Ley -$enz +e1a& ley de voto
secreto& masculino y o!ligatorio. El +'; especula con esta ley ya que esta!an
convencidos que nunca perder)an& de hecho la primera elección es legislativa y ganan.
-in em!rago en 4?4<& la 2CR gana las elecciones.

191-1930:
En 4?75& Krigoyen fue reelecto +residente& pero su segundo go!ierno se desarrolló
dentro de un panorama económico internacional muy complicado& por la profunda crisis
desatada en 4?7? y por la creciente oposición interna representada por los terratenientes&
las empresas e/tranjeras dedicadas a la e/plotación del petróleo y los periódicos
"Cr)tica& La ;ación y La +rensa& entre otros% y del ej.rcito que esta!a resentido con
Krigoyen por la discrecionalidad con que otorga!a los ascensos y las partidas
presupuestarias.
,urante los go!iernos radicales se produjo una mayor apertura democr$tica y una
mayor participación pol)tica& ya que& durante esos a1os& la Ley -$enz +e1a estuvo
vigente y el voto popular fue respetado. ,e todas maneras& esto no impidió que se
produjeran duros actos de represión contra los tra!ajadores* la -emana r$gica en 4?4?
y los sucesos de la +atagonia Re!elde& en los primeros a1os de la d.cada del 79&
protestas am!as de tra!ajadores tanto o!reros como agrarios& reprimidas violenta y
dr$sticamente y que se1alan los l)mites de esa apertura.
,urante el primer go!ierno de Krigoyen se creó Kacimientos +etrol)feros 3iscales
"K.+.3% para impulsar la e/plotación del petróleo.
,urante el primer go!ierno radical se produjo un movimiento estudiantil que reclama!a
la Reforma 2niversitaria
Como consecuencia de este movimiento& en 4?45 las universidades reformaron sus
estatutos y posi!ilitaron la puesta en pr$ctica de las medidas solicitadas
Econom)a*
-iguió vigente el modelo agroe/portador. -in em!argo& se produjeron algunos cam!ios
que anticipa!an desarrollos futuros. ,e!ido a la +rimera (uerra& se frenó la llegada de
productos industrializados de Europa. Eso dio lugar a un incipiente proceso de
producción de !ienes ela!orados que ten)a lugar so!re todo en peque1os talleres y
f$!ricas u!icadas en las ciudades. . La +rimera (uerra Mundial puso en evidencia los
l)mites y vulnera!ilidades de este modelo que e/ist)a entre 'rgentina y (ran 0reta1a
la apenas insinuante industrialización por sustitución de importaciones que promueve la
+rimera (uerra Mundial en nuestro pa)s no alcanza a modificar nuestro perfil
agroindustrial.
La guerra o!ligó a (ran 0reta1a a priorizar sus necesidades dom.sticas por so!re sus
compromisos e/ternos. Indirectamente& esto !enefició a Estados 2nidos al permitirle
posicionarse como el principal proveedor de manufacturas y capital para la 'rgentina.
Entonces nuestro pa)s necesitó cada vez m$s de los Estados 2nidos para la colocación
de sus e/portaciones y para la provisión de manufacturas y capitales.
trae aparejada la crisis ganadera de posguerra y desde el Estado se intenta retomar el
camino de preguerra con resultados oscilantes& introduciendo las menores reformas
posi!les al sistema vigente.
raer$ a 'rgentina la falta de muchos productos importados y una dr$stica !aja en los
ingresos aduaneros& con graves consecuencias fiscales. Entonces& el presidente&
Lictorino ,e La +laza& ordena el cierre de la caja de conversión& evitando as) la evasión
del oro& y crea la ,irección de Industrias para promover la fa!ricación de las
mercader)as que ya no vendr$n de Europa.
,esatada la crisis económica internacional de 4?7?& el go!ierno nacional actCo con
lentitud para remediar el impacto interno. Los ingresos de la aduana disminuyeron a
causa de la ca)da del comercio internacional& numerosas empresas y comercios
que!raron& el peso perdió valor con la consecuencia !aja de los salarios y aumentos de
la desocupación.
odos los factores mencionados se juntaron y los terratenientes y e/portadores !uscaron
el apoyo de los sectores descontentos del ej.rcito& culminando el < de setiem!re de 4?=9
con un golpe militar enca!ezado por 'gust)n +. @usto y @os. 3. 2ri!uru& que derrotó al
go!ierno de Krigoyen& y la oligarqu)a terrateniente retomó el control del Estado.
3ueron muchas las causas del golpe del H=9& entre otras la situación e/terior& que e/ige
soluciones y .stas no aparecen. Esto desem!ocó en una PrevoluciónP& que estuvo a cargo
de un e/ general simpatizante del fascismo. -us o!jetivos eran reformar la Constitución
;acional& eliminar la ley -$enz +e1a e imponer un sistema de go!ierno corporativista.
Crisis del 7?H*
La crisis desatada en 4?7? sim!oliza el cracQ de la !olsa de Rall -treet. 'lgunos
se1alan como causas las dificultades de EE22& convertidos en nuevo centro económico
y financiero en reemplazo de la (ran 0reta1a& para reaccionar adecuadamente frente a
las se1ales de la crisis. +ara algunos fue producto de las pol)ticas monetarias seguidas
por las autoridades norteamericanas& en tanto que para otros se de!ió a la incapacidad
del mercado para a!sor!er la creciente producción all) volcada. La crisis implico una
fuerte disminución del comercio mundial y una retracción de la inversión de capital
fuera de los pa)ses que tradicionalmente invert)an m$s all$ de sus fronteras. El otro
efecto muy importante fue la alta desocupación.
Las dificultades que la mayor)a de los pa)ses encontraron para continuar con sus
pr$cticas comerciales y financieras& impulsaron& en los estados afectados& la adopción de
una serie de pol)ticas espec)ficas. Ellas implica!an una retracción de las econom)as
dentro de las fronteras nacionales& el fortalecimiento del proteccionismo& el a!andono
del patrón oro& y la !Csqueda de acuerdos !ilaterales entre pa)ses& que ha!r)an de
reemplazar el comercio a!ierto y multilateral.
Impacto de la Crisis del 7?Hen 'rgentina*
La 'rgentina no fue ajena a este proceso. El impacto de la crisis se sintió especialmente
en la ca)da de los valores de las e/portaciones tradicionales de carne y cereales& y en las
consecuentes dificultades para la o!tención de capitales y de las divisas necesarias para
el pago de las importaciones. El financiamiento del Estado se enfrentó con nuevos
pro!lemas& de!ido en gran parte a que sus principales fuentes de financiamiento
proven)an tradicionalmente de los grandes grav$menes al comercio e/terior&
particularmente a las importaciones& y a la decisión de seguir afrontando los pagos
correspondientes a la deuda e/terna. La desocupación apareció tam!i.n como la m$s
evidente de las consecuencias sociales de la crisis.
+ara enfrentar esta situación& los go!iernos de la d.cada de 4?=9 llevaron adelante una
serie de pol)ticas que a!arcaron desde la !Csqueda de fuentes de financiamiento que no
estuvieran ligadas al comercio e/terior& hasta el mantenimiento de la inconverti!ilidad
monetaria. Estas pol)ticas incluyeron la creación del 0anco Central& la adopción de
medidas tendientes a disminuir las importaciones& los intentos de apoyo y regulación de
la producción agropecuaria y la !Csqueda de caminos que permitieran salvaguardar la
relación con los mercados tradicionales& en particular el !rit$nico& para las
e/portaciones agr)colas.
Es necesario distinguir la l)nea económica de 2ri!uru y la de @usto
+or su parte el go!ierno de 2ri!uru afirmo las pol)ticas ortodo/as. -e trata de equili!rar
el presupuesto del Estado& al mismo tiempo& que se manten)a el pago de la deuda
pC!lica. +or una parte se redujeron los gastos del Estado& disminuyendo los salarios de
los empleados pC!licos y se restringió el gasto en o!ras pC!licas. +or otra parte se trató
de incrementar los ingresos a trav.s de nuevos impuestos internos y de aumento en los
aranceles a las importaciones.
+or otro lado 'rgentina mantuvo el pago de la deuda& esto permitió al go!ierno
mantener la credi!ilidad de los inversores& esta!lecer un Eempr.stito patrióticoF
mediante !onos colocados en el mercado local. am!i.n mantuvo la inconverti!ilidad
del peso& esta!leció el control de cam!io intentando mantener el valor de la moneda&
para lo cual permitió la salida de oro.
+or otra parte @usto a trav.s de su ministro de hacienda 3ederico +inedo& las medidas
tendieron en algunos casos a profundizar las pol)ticas anteriores& y en otros a introducir
cam!ios. El esta!lecimiento al impuesto a los r.ditos y el esta!lecimiento del 0anco
Central fueron medidas que continuaron. +ero el nuevo ministro propuso tam!i.n la
devaluación del peso& una mayor intervención del Estado en el sostenimiento de los
precios agropecuarios y en la regulación de la producción del sector.
Es en esta .poca que aparece el tratado Roca8Runciman y el +lan +inedo que nunca se
prue!a.
+acto Roca8Runciman* esta!lec)a que (ran 0reta1a se compromet)a a permitir la
importación de la misma cantidad de carne de 4?=7 a menos que se produjera una nueva
y significativa !aja de sus precios en Inglaterra. ' cam!io de estas concesiones
'rgentina se compromet)a a su vez a reducir las tarifas de importación de un amplio
nCmero de productos !rit$nicos. am!i.n se asum)a el compromiso de mantener un
trato !en.volo hacia las compa1)as !rit$nicas y a facilitar el acceso de divisas que estas
requer)an para enviar sus ganancias a (ran 0reta1a. am!i.n se proteg)an los intereses
de los ferrocarriles.
+lan +inedo o Reactivación Económica* propon)a para la salida a las dificultades
generadas por la guerra& insistir en la cosechas por parte del Estado& para sostener su
precio& y a la construcción& pC!lica y privada& capaz de movilizar muchas actividadesD
so!re todo& remarca!a la importancia de estimular la comercio e/terior segu)a siendo la
Prueda maestraP de la econom)a estas otras actividades& Pruedas menoresP& contri!uir)an
al equili!rio general. -e advert)a el pro!lema de una econom)a e/cesivamente cerrada
en s) misma y propon)a estimular las industrias PnaturalesP& que ela!ora!an materias
primas locales y pudieran e/portar a los pa)ses vecinos y a Estados 2nidos a largo
plazo& la 'rgentina ha!r)a de solucionar un d.ficit comercial con el pa)s del norte que
sin duda se har)a m$s gravoso a medida que fuera creciendo el sector industrial y
aumentara la demanda de m$quinas repuestos o com!usti!les.
'spectos pol)ticos*
En los primeros a1os de la d.cada& durante el go!ierno de facto& se enfrentaron dos
proyectos distintos. El primero de ellos& el derrotado& era sostenido por el general
2ri!uru y propon)a el esta!lecimiento del corporativismo en nuestro pa)s. El segundo&
el triunfante& fue sostenido por 'gust)n +. @usto y la coalición pol)tica que lo apoya!a&
llamada la Concordancia. -e propon)a mantener al sistema democr$tico legal en sus
aspectos formales& pero violarlo en las acciones concretas mediante la proscripción de
los partidos populares como el radicalismo y el comunismo& la compra de votos& el
fraude electoral >llamado entonces Efraude patrióticoF8& la represión a los sectores
sociales que cuestiona!an el sistema como el movimiento o!rero& entre otras.
El partido radical en los primeros a1os tomo una posición de a!stención en las
elecciones& y los otros partidos de importancia "-ocialista y ,emócrata +rogresista% solo
legitimaron en sistema participando& y a la vez transform$ndose en los principales de
una corrupción generalizada. Luego& el radicalismo deja su postura& pero de todas
maneras& los conservadores ganan con sus viejos m.todos en los comicios.
-e crearon la ,irección (eneral de 3a!ricaciones Militares y el Instituto (eogr$fico
impulsando as) el avance de las 3uerzas 'rmadas so!re terrenos m$s amplios que los
espec)ficos. La presencia de los militares fue cada vez m$s visi!le. R$pidamente las
3uerzas 'rmadas fueron convirti.ndose en un nuevo actor pol)tico. 2n elemento central
del nuevo perfil militar fue el desarrollo de una conciencia nacionalista. El terreno ha!)a
sido preparado por el nacionalismo uri!urista difundido por un grupo minoritario pero
activo dentro y fuera de la institución. Era este un nacionalismo tradicional* antili!eral&
/enófo!o y jer$rquico.
La reconstitución del frente popular& las !anderas rojas en los m)tines o!reros y la
presencia en las calles del partido Comunista parec)an signos ominosos de ese futuro y
para enfrentarlo se requer)a orden y paz social. En 4?=6 los tra!ajadores de la
construcción de 0uenos 'ires conducidos por dirigentes comunistas& iniciaron una
huelga que duró m$s de ?9 d)as. En los !arrios de la ciudad se manifestó una amplia
solidaridad y en enero la C( realizó una huelga general de 7 d)as8la Cnica de la
d.cada8al ca!o de la cual los huelguistas o!tuvieron la satisfacción de una parte
su!stancial de las demandas. El saldo m$s importante fue quiz$s la constitución de la
3ederación :!rera ;acional& uno de los sindicatos m$s importantes y com!ativos del
pa)s. En 4?=< se efectuaron muchas huelgas al igual que en 4?=6 y 4?=A& coincidiendo
pro!a!lemente con la reactivación económica. La reacción del go!ierno se dirigió
tam!i.n hacia el nuevo sindicalismo com!ativo* La ley de Residencia fue aplicada en
4?=A contra los principales dirigentes de la construcción& comunistas de origen italiano
deportados a la Italia fascista
El nacionalismo finalmente se manifestó en los intelectuales& que destacaron que el
futuro funesto que le aguarda!a a la nación era en parte por cierto facilismo& y
renunciamiento espiritual de las clases altas o !urguesas& del desprecio por el PmestizoP
por parte de la sociedad toda& producto a su vez de la cultura de los inmigrantes
europeos incapaces de comprender el verdadero valor de la nación.
Es necesario recordar que el poder de las 33'' y su papel pol)tico ven)a gest$ndose
desde hac)a algCn tiempo. Cuando @usto era ministro de guerra 4?7A& Monse1or Copello
ha!)a asumido la dirección del vicariato castrense& y de su intensa actividad en el cargo&
nacer)a una relación destinada a tener profundas consecuencias pol)ticas. ,ecidida a
dejar una marca indele!le en la formación de una oficialidad a la que vislum!ra!an
como un factor de poder sin igual& la iglesia ofreció a los jóvenes oficiales una visión
del mundo de marcado contenido antili!eral& integrista& corporativa& furiosamente
nacionalista& antisemita& autoritaria& antidemocr$tica y antiparlamentaria. Esta
concepción no solo se presentó como una alternativa atractiva frente a la desorientación
producida por la crisis mundial del li!eralismo& sino que entusiasmo especialmente a los
hom!res de armas& ya que les reserva!a un lugar de privilegio como portadores de las
virtudes de la ascendente nación católica.
En 4?=A& ganan las elecciones presidenciales Ro!erto M. :rtiz y Ramón -. Castillo& de
la Concordancia "Conservadores y Radicales antipersonalistas% frente a la fórmula de
radicales 'lvear > Mosca. -e denuncian fraudes contra las urnas del correo.
En 4?M7& renuncia el presidente :rtiz en @unio y en @ulio muere. 'sume el
vicepresidente Castillo de forma definitiva.

Etapa previa a la gestación del golpe del M=H*
-e llama a elecciones& Catillo propone como candidato a +atron Costas "simpatizantes
de los aliados%& las 33'' y la iglesia no lo aceptan. 'nte esta candidatura dan el golpe
del M=H. El golpe ten)a una naturaleza ;acionalista8católica& es una revolución
!$sicamente anti8comunista.
La sociedad esta!a conformada ahora por 4% ;uevos sectores populares "nuevo sujeto
social aunque todav)a no pol)tico%& 7% el impacto del ;acionalismoD =% Crecimiento de
los sectores cristianos%D M% la consolidación de la crisis de legitimación pol)tica& crisis de
la democracia li!eral dan como resultado* 6% sectores go!ernantes comienzan a !uscar
apoyo en las corporaciones* la iglesia& la patronal y las 33''.
El ej.rcito por ese entonces esta!a dividido entre liberales tradicionales "a favor de
Inglaterra% y Nacionalistas que a la vez esta!an divididos en* ultracatólico "(ral.
RaSson& a favor del eje& no quieren participación popular en la pol)tica% y Popular
"(ral. 3arell y Coronel +erón& postura neutral a la guerra& participación o!rera en
pol)tica%.
+rincipios del ;acionalismo* la ;ación es un organismo coherente& hegemónico y tiene
una identidad que no cam!ia con el tiempo. La individualidad est$ su!ordinada a la
sociedad. Cualquier diferencia de opinión es una traición. Rescata al ser ;acional& la
argentinidad. La nación es hispana y católica. Los enemigos son el individualismo
capitalista y el comunismo. #ay que !uscar una tercera v)a entre el capitalismo y el
comunismo& esa tercera v)a se organiza pensando que la sociedad se organiza a trav.s de
corporaciones. El rol del Estado es supervisar la armon)a de estas corporaciones&
mantener la armon)a de clases.
;ación en 'rmas* la movilización de todos los recursos económicos y humanos en
función de la defensa nacional.
(olpe de 4?M= y :r)genes del +eronismo*
#ay una revolución dentro del proceso revolucionario que genera el (:2 "logia militar
compuesta por varios militares nacionalistas%. La idea del (:2 es unificar a la sociedad
detr$s de una doctrina nacional& cuyos principales enemigos eran* Comunismo&
li!eralismo& mazoner)a. Guer)an instaurar una nueva 'rgentina !asada en la ,octrina
-ocial de la Iglesia.
El primer presidente es +a!lo Ram)rez "nacionalista ultracatólico%. Impone la educación
católica o!ligatoria en las escuelas primarias.
' cada conflicto o!rero se lo reprim)a& aparece un Coronel "+erón% que si !ien ten)a una
cierta importancia pol)tica no ten)a el poder suficiente para ocupar cargos ministeriales.
-in em!argo ve que la solución al comunismo no pasa por la represión sino por
gan$rselos. Comprende el cam!io de la sociedad 'rgentina. #ay nuevos sujetos sociales
con necesidades e identidades propias no comprendidos por los partidos pol)ticos o la
dirigencia de la .poca. 'sume el departamento de ra!ajo "el mundo del tra!ajo se
resum)a a un departamento%. Los tra!ajadores eran un sujeto social pero no pol)tico.
+erón entend)a que ha!)a que generales !eneficios que estos nuevos sectores
necesita!an& reconocerles sus derechos. #a!)a que atraer a esas nuevas clases&
organizarlas y nacionalizar el movimiento o!rero. Este mundo ten)a que ser una pata del
Estado y no uno autónomo o contrario. La mejor solución contra el comunismo
consist)a en llamar a los delegados y reunirlos con los patrones. 'hora ser)a el Estado el
que llamar)a a discutir entre los dos sectores. +ara el o!rero es algo !ueno pero para el
patrón es una p.rdida de su poder. El dpto. de ra!ajo comienza a fallar a favor de los
tra!ajadores y esto genera nuevos hechos. El mundo del tra!ajo comienza a tener una
jerarqu)a* se impulsa una serie de medidas tales como salario familiar a los estatales&
convenios colectivos de tra!ajo& aumento de salarios& ju!ilaciones& seguros de
accidentes de tra!ajo& co!ertura por maternidad& vacaciones& creación del fuero judicial
la!oral& etc.
Respecto a la cuestión internacional comenza!an algunos pro!lemas. La segunda (M
genera!a una interna dentro del propio (:2& afine al Eje y afine a los 'liados. Esto
o!liga a tomar una postura. +ara +erón el eje de la revolución esta!a terminado. Es
indispensa!le llamar a elecciones !ajo el mandato de la C;& es necesario volver al
sistema democr$tico ya que la cuestión internacional pesa!a. 'rgentina no i!a a tener
lugar y oportunidad si segu)a con go!iernos autoritarios y golpes de estado.
Esto le da aire a los paridos que esta!an en contra de la revolución del M=H. Comienzan a
discutirse ciertas cuestiones dentro del ej.rcito& en ese momento se produce el golpe de
los Coroneles& se lo destituye a Ram)rez y asume 3arell& un militar muy cercano a
+erón.
-i !ien +erón ve con cierto agrado el tipo de organización estatal de Espa1a no es as)
respecto al autoritarismo. Est$ formado por esa idea del temor al comunismo.
Comienza a tomar mayor relevancia& asume la secretaria de tra!ajo y previsión& como
ministro de guerra y vice presidente. 'l poco tiempo va a asumir la totalidad del poder
dentro de la revolución.
+iensa en función de las pró/imas elecciones y en alianzas& por ejemplo con la 2CR de
la 3:R@'. Era pragm$tico& ve a la cuestión pol)tica en función de la t$ctica y la
estrategia. Esta incluye los o!jetivos mientras que la t$ctica la utiliza segCn como se van
dando las cosas en el momento.
EE22 sigue presionando a 'rgentina y las relaciones son tensas& retira al em!ajador de
'rgentina. +erón plantea la dicotom)a* 'rgentinidad L- 'ntiimperialismo8 ;ación L-
'ntinación8 @usticia social L- +rivilegios :lig$rquicos.
Casi terminando la guerra 'rgentina le declara la guerra al Eje& los sectores católicos y
nacionalistas lo miran como un traidor a la revolución. La Cnica salida para insertarse al
nuevo mundo eran las elecciones. EE22 manda un nuevo em!ajador 0raden.
-e producen muchas marchas de la oposición mientras +erón radicaliza!a sus discursos&
la dicotom)a era +ue!lo L- :ligarqu)a. Es tan grande la presión que logran que
renuncie a sus cargos y lo detienen en la isla Martin (arc)a. -e produce un paro general
en repudio a la detención y el 4A de octu!re se produce una movilización popular que
tiene dejos de organización sindical.
Es tal la magnitud de la movilización y la presión para que vulva +erón que 3arrell lo
trae de vuelta. -e llega a un acuerdo& el renunciar)a a todos sus cargos pero de!)a
llamarse a elecciones y el candidato ser)a +erón.
-e necesita!a una formula& el 7= de mayo de 4?M< +erón ordenó eliminar todos los
partidos que apoyaron su candidatura con el propósito de crear una sola agrupación. La
junta renovadora radical y los independientes acataron la orden pero los la!oristas se
negaron. 2na vez en el go!ierno +erón formalizó la creación del +artido Tnico de la
Revolución el 74 de noviem!re de 4?M< cuyo nom!re ser)a provisorio hasta la reunión
del Congreso partidario nacional que le diera una carta org$nica y un programa de
acción& hecho que se produjo en 4?MA. Los seguidores propusieron entonces llamar al
partido& +eronista. +or otro lado esta!a* la unión democr$tica& la 2CR& los
conservadores& los demócratas progresistas& el partido socialista y el partido comunista&
todos ellos financiados por la em!ajada de EE22.
Comienza la campa1a electoral y casi hacia el final& la em!ajada de EE22 financia el
li!ro azul que intenta!a demostrar la simpat)a del general hacia el fascismo y el
nazismo. +erón revierte esta situación y la vuelve a su favor. Contesta con un li!ro& el
azul y !lanco& 0raden o +erón. La discusión no est$ centrada en los candidatos de la
oposición sino entre EE22 y la 'rgentina. Era ;ación L- imperialismo. Esto hace que
+erón tenga a mano el gran elemento sim!ólico para ganar la elección.
:r)genes del +eronismo segCn visiones filosóficas*
E/isten tres teor)as so!re los or)genes del peronismo.
4% Cl$sica por (ino (ermani* e/iste una masa de manio!ra "compuesta por
sectores populares% que se encuentran ante un patrón !ondadoso que a cam!io de
lealtad les otorga !eneficios. Estas nuevas masas "ligadas a las migraciones
rurales% no encontra!an representación en los gremios porque esta!an
despolitizados. Las masas entonces se encuentran en disponi!ilidad ideológica
porque no encuentran representación en los dirigentes de los tra!ajadores. +or
ejemplo el +C hac)a pesar m$s la cuestión internacional que las necesidades de
estos nuevos grupos populares. 'parece +erón que se da cuenta o advierte las
necesidades de estos grupos. Le trueca !eneficios por lealtades pol)ticas. Es una
masa de manio!ra para poder do!legar a los sindicatos que no esta!an !ajo su
poder.
7% Revisionista* no difiere demasiado de la anterior& concuerda con la masa en
disponi!ilidad ideológica pero sostienen que eligen al peronismo por la visión
antiimperialista.
=% 'lternativa "+ortantiero%* aca!a con la teor)a cl$sica. ,emuestra a trav.s de
estudios que estos nuevos sectores o grupos no eran ni tan nuevos ni esta!an en
tanta disponi!ilidad ideológica. #ay una opción pensada y ela!orada por estos
sectores para elegir al peronismo& ejemplo de ello es el 4A de octu!re.
(o!ierno +eronista*
+rimer Etapa* conocida como la edad de oro del +eronismo. Es la etapa en donde tienen
lugar las mayores transformaciones sociales& pol)ticas y culturales. -i !ien el peronismo
no propone la lucha de clases es& sin em!argo en el go!ierno que m$s se da.
-us tres !anderas ser$n* ELa independencia EconómicaFD ELa -o!eran)a +ol)ticaF y ELa
@usticia -ocialF. La econom)a est$ siempre al servicio de la pol)tica por lo tanto la
econom)a i!a a ser un instrumento para que la 'rgentina recuperase la so!eran)a
nacional para asegurarse mayores grados de justicia social. El estado es una gu)a y la
econom)a de!e estar sometida a esa gu)a. El estado es la viga donde se recuesta todo el
sistema pol)tico y económico. -upervisa cada sector productivo& es el primer ar!itro de
conflicto entre el capital y el tra!ajo. +ara lograr esto es indispensa!le la
nacionalización de los servicios y el comercio e/terior. La idea es forjar una 'rgentina
que deje de tener dependencia solo de sus productos agr)colas& la industrialización es la
llave pala la li!eración y la clave para el desarrollo.
EC:;:MI'*
3avorecida por la cuestión internacional ya que Europa necesita!a alimentos y EE22
esta!a en crisis por la guerra 3r)a. ,esarrollo una pol)tica dise1ada para un per)odo de
posguerra. Especuló con la posi!ilidad de una nueva guerra y puso en marcha el plan
quinquenal comprando equipos industriales& y material !.lico. Este plan consist)a en*
• +rever las necesidades de materia prima de origen nacional& com!usti!les&
energ)a el.ctrica "hidr$ulica y t.rmica% maquinarias y transportes.
• Conocimiento y verificación del estado y eficiencia de los sistemas de
e/plotación& producción y distri!ución de esos elementos.
• ,esarrollar el programa m)nimo de inversiones y o!ras necesarias para asegurar
los suministros de materias primas& energ)a y com!usti!le y desarrollar as) la
industria y agricultura.
• ,escentralizar la industria& diversificar la producción& crear fuentes de energ)a&
v)as de comunicación& medios de transporte y aumentar los mercados
consumidores.
+ara frenar las consecuencias de una tercera (M la industrialización era la clave&
desarrolla el I'+I y con ello una pol)tica crediticia diferente& de hecho nacionaliza el
0anco Central. Entrega cr.ditos diferenciados con una pol)tica arancelaria que protege
toda la industria nacional y el mercado interno.
El I'+I* los productos primarios que se negocia!an con el e/terior ahora los va a
negociar el Estado y no los particulares. El Estado compra la producción a los
productores& el I'+I pone el precio y despu.s el Estado coloca en el e/terior el producto
al do!le. La diferencia que se o!ten)a era destinada al desarrollo industrial a trav.s de
una pol)tica crediticia de cr.ditos diferenciados.
+ara que el mercado interno pudiera e/pandirse y volverse la !ase del modelo
económico se precisa!an dos elementos. +or un lado& productos a consumirD por el otro&
consumidores. Lo primero se o!tuvo mediante un nuevo y fuerte est)mulo a la
industrialización. El desarrollo de consumidores se o!tuvo mediante una pol)tica de
mejoras e incrementos salariales para la po!lación en una situación de pleno empleo. ,e
esta forma& las masas contaron con recursos para estimular y participar en los circuitos
comerciales del mercado interno. Este proceso se vincula!a con el accionar social del
Estado !enefactor& que les permit)a contar con dinero para consumir al no verse
o!ligados a gastar todos los ingresos en la satisfacción de las necesidades !$sicas.
E,2C'CIU;*
+ara +erón el motor de la movilidad social era la educación. -e da un acceso masivo de
los sectores m$s pauperizados al nivel primario. En el nivel secundario comienzan a
acceder los hijos de los o!reros. -e crean carreras t.cnicas. #ay un 49N de incremento
por a1o de la matricula en las universidades. -e crea la 2niversidad :!rera "2;% cuyo
Cnico requisito era presentar certificado de tra!ajo.
,entro de las universidades es donde se dan las mayores disputas& ya que la mayor)a de
los estudiantes de ese momento proven)an de clase madia y alta& ha!)a una fuerte visión
antiperonista. -e produce una fuerte purga entre los profesores ya que el que no pensa!a
como el peronismo queda!a afuera.
El analfa!etismo !aja a menos de un digito en los menores de 4M a1os. -e toma a la
escuela como un instrumento para le revolución peronista a trav.s de los li!ros por
ejemplo& el sistema sim!ólico del peronismo era muy fuerte.
-alud +C!lica*
Ramón Carrillo era por ese entonces el Ministro de -alud. -e multiplican los centros
hospitalarios de alta complejidad y los centros de atención primaria de la -alud. Carrillo
sosten)a que el hospital de!)a resolver solo aquellas cuestiones que el C-'C no ha!)a
podido. ,e esta forma el hospital no colapsar)a. +resta especial atención a la prevención
sanitaria.
E/ist)an dos visones respecto a las o!ras sociales& por un lado Evita apoya!a las o!ras
sociales sindicales& por otra parte Carillo pensa!a en algo mas integral. Cada tra!ajador
pod)a ir a su centro de salud m$s cercano u hospital y depositar all) para desarrollar esos
centros u hospitales.
-e llevan a ca!o los campeonatos evita* estos servir)an para controlar y revisar a
muchos chicos que no ha!)an sido revisados nunca. +ermitir)a detectar los principales
pro!lemas de salud y sociales.
odo se llama!a Eva o +erón porque ha!)a un culto e/cesivo a la personalidad.
+:LIIC' -:CI'L*
Los salarios comenzaron a su!ir& se adjuntaron las vacaciones pagas. Licencias por
maternidad o enfermedad& sistemas sociales de medicina y de turismo actividades en los
que los sindicatos tuvieron un papel importanteD congelamiento de alquileres&
esta!lecimientos m)nimos y m$/imos de salarios& mejora de salud pC!licaD planes de
viviendaD construcción de escuelas y colegiosD organización del sistema ju!ilatorio.
+ara todos aquellos sectores a donde no ha!)a llegado el tra!ajo el accionar esta!a !ajo
la 3undación Eva +erón*
3inanciada con aportes pC!licos y aportes privados casi voluntarios* se crearon escuelas&
hogares para ancianos o hu.rfanos policl)nicos repartió alimento y regalos navide1os&
estimuló el turismo y el deporte& se crearon muchas unidades !$sicas* organizaciones
celulares del partido que detecta!an casos particulares de desprotección y transmit)an
los pedidos a la 3undación. Eva +erón resulta!a as) la encarnación del Estado
!enefactor y providente.
I(LE-I'*
En un principio fue aliada del peronismo ya que se segu)a manteniendo la educación
religiosa y se aumento el presupuesto para las escuelas católicas y para la iglesia. -in
em!rago el Estado se reserva el derecho de nom!rar o!ispos. Comienzan a desconfiar
del peronismo& no solo por esto sino porque ven que hay un desarrollo cada vez mas
clasista y o!rerista.
33''* ;o ve)an con !uenos ojos su relación con Eva. -e produce un fuerte
desca!ezamiento so!re todo de aquellos sectores que ha!)an estado en contra del
peronismo. -e les da un fuerte aumento presupuestario.
ME,I:- ,E C:M2;IC'CIU;*
En radio y gr$fica se produce un cerramiento a la voz de la oposición y se e/tienden las
frecuencias radiales. El fut!ol servir$ para la masificación del go!ierno a trav.s de la
propaganda.
La +rensa y La Razón se e/propian. El cine tiene mucha importancia. Lo que la
propaganda valoriza en el peronismo es el Estado.
M:LIMIE;: :0RER:*
Es el sector que apoya mayoritariamente al +eronismo. -e sanciona una nueva ley de
asociaciones profesionales. #ay tres niveles de representación. En el primer nivel est$n
los sindicatos locales& en el segundo las 3ederaciones "que contienen a los sindicatos de
todo el +a)s% y en el tercer nivel esta la C( "que contiene a todas las federaciones%.
#ay un crecimiento de las afiliaciones sindicales y se esta!lecen sindicatos por ramas de
actividad. El sindicato que mayor nCmero tiene es el que est$ ha!ilitado para discutir
paritarias. #ay una cooptación de sindicalistas por parte del (o!ierno. -i !ien hay un
gran crecimiento de los conflictos sindicales "posi!lemente fogoneados por el (o!ierno%
el go!ierno lo toma como un pro!lema de relación entre los sindicatos y las patronales.
K el Estado siempre toma parte por los tra!ajadores.
-:CIE,',*
Los conceptos m$s tradicionales de democracia no alcanzan a dar cuenta de esta forma
muy moderna de democracia de masas* que se constitu)a desde el Estado la regulación y
formación del individuo en la sociedad& se satura!a de propaganda los medios de
comunicación8utilizados sistem$ticamente8y tam!i.n la escuela. El r.gimen autoritario
+eronista tuvo una tendencia a convertir a todas las instituciones a su doctrina. +ero la
forma m$s caracter)stica y singular de la pol)tica de masas eran las movilizaciones y
concentraciones cuando ha!)a que apoyar una decisión pol)tica. -e desarrolló la
verticalidad y el faccionalismo convertidos desde entonces en valores pol)ticos.
El Estado ha!)a tra!ajo mucho para encuadrar los conflictos sociales en una concepción
m$s general de 'rmon)a de Clases& la comunidad de intereses y la negociación& que .l
ar!itra!a y a su vez ha!)a desplazado el conflicto al campo imaginario de la sociedad&
que opuso lo Polig$rquicoP con lo PpopularP. Lo popular com!ina!a la dimensión
tra!ajadora y carec)a de aquellos componentes clasistas que en otras sociedades se
manifesta!a en una cultura cerrada y centrada en s) misma. La oligarqu)a pretend)a
restringir el acceso a esos !ienes y e/cluir al pue!lo. La resistencia a las pr$cticas
peronistas produc)a irritación del proceso de democratización social. #u!o mucho
rechazo frente a la invasión popular de sectores y espacios que antes les pertenec)an.
#ay un fuerte rechazo a la nueva clase tra!ajadora& se toma como una invasión el
crecimiento de los sectores populares. #ay una nueva conflictividad Cultural& el
peronismo no solo divide pol)ticamente sino tam!i.n culturalmente.
+:,ER E@EC2IL:& C-@; K RE3:RM' C:;-I2CI:;'L*
#a!)a un control a!soluto del senado y casi mayor)a en diputados. Respecto a la C-@;&
la destituye por las v)as constitucionales aludiendo que ellos ha!)an avalado el golpe y
la revolución del =9Hy del M=H.
-e sanciona el Loto 3emenino.
!eforma del "9#:
Las principales reformas incorporadas inclu)an los derechos del tra!ajador& la familia y
la ancianidad& el derecho a la propiedad privada con una función social y el capital al
servicio de la econom)a nacional. +or el art)culo M9 se nacionaliza!an los minerales& las
ca)das de agua& los yacimientos de petróleo& de car!ón y de gas y las dem$s fuentes de
energ)a e/ceptuando los vegetales. ;acionaliza!a tam!i.n los servicios pC!licos y
prohi!)a su enajenación o concesión a particulares. ;o esta!leció un monopolio r)gido
estatal sino que prohi!ió el lucro privado permitiendo sociedades mi/tas o cooperativas.
En s)ntesis la reforma del M?H esta!lec)a lo siguiente*
• Reelección del presidente* para el pró/imo per)odo "puede estar 47 a1os%.
• -e suman a la constitución los derechos sociales del tra!ajador& la familia& los
ni1os. La mujer puede votar.
• Los derechos a la educación.
• 3unción social de la propiedad.
• La intervención del estado est$ garantizada "económicamente%
• odas las fuentes de energ)a pasan a ser de la nación& por lo tanto se esta!lece
que va a ser el estado el que preste los servicios pC!licos.
C2E-I:; I;ER;'CI:;'L*
' trav.s de ella se intentó practicar una pol)tica m$s autónoma respecto de los dos
!loques que hegemonizados por los Estados 2nidos y la 2nión -ovi.tica divid)a al
mundo& luego de la segunda guerra mundial.
Respecto a una visión filosófica de esta tercera posición +erón se u!ica equidistante del
capitalismo inhumano como del comunismo colectivista& !as$ndose en la doctrina social
de la iglesia m$s el nacionalismo popular. El centro filosófico es la comunidad
:rganizada& una comunidad org$nica& unidad armónica donde cada sector social cumple
con una función espec)fica con los dem$s sectores de la sociedad en conjunto y
armon)a. Cada sector social de!)a cola!orar con la sinton)a de una doctrina social que se
llama @usticialismo. El peronismo por ende propone la armon)a de clases pero es el que
m$s dinamizó esa lucha.
-egunda Etapa* 3in de la edad de oro.
El panorama internacional ha!)a cam!iado& gracias al +lan Marshall que impone EE22
a Europa para recomponer la econom)a. Ka no es el mismo mundo& los pa)ses
productores de grano comienzan a recuperarse y hacen que 'rgentina pierda la
capacidad para fijar los precios en el mercado. -e reduce un =<N el intercam!io. -e
produce un cuello de !otella en el sistema económico. -e vende a < pesos y se coloca a
6 por lo tanto se tiene solo un peso de ganancia. El !oom industrializador y de consumo
produce un consumo muy grande de energ)a que ten)an que ser importadas. #a!)an mas
industrias que necesita!an m$s energ)a ya que estas no se autoa!astec)an& adem$s se
produce una sequia que hace que se pierda el 59N de la cosecha. El modelo del I'+I y
el +lan quinquenal comienzan a hacer agua. El modelo agroe/portador que serv)a para
sostener a la industria cae& se pierden clientes y como el mundo comienza a cam!iar el
precio ya no lo fija el Estado sino el Mercado.
-e produce un conflicto entre el capital y el tra!ajo. Es necesario un cam!io. +ara ello
hay dos opciones* 4% retroceder en todo lo que se hizo y realizar un ajuste ortodo/o o 7%
recuperar el nivel de las e/portaciones y atraer capitales frescos.
+ro!lema* si se opta por la opción numero uno se corre el riesgo de perder la !ase de
sustento del +eronismo* la clase tra!ajadora& y si se opta por la dos hay que no solo
convencer al agro sino tam!i.n mejorar e intensificar las relaciones con EE22 dos de
los principales enemigos del (o!ierno.
-e opta finalmente por la dos. -e comienza a tra!ajar con el agro a partir del
otorgamiento de cr.ditos. K se fle/i!ilizan las relaciones.
-e lanza el segundo +lan quinquenal* 'umentar la producción agr)cola "se le dan
su!sidios al campo%
3omentar la industria pesada "hierro& qu)mica& el.ctrica% para dejar de depender de la
tecnolog)a e/tranjera. 3omentar las e/portaciones de todo tipo "pase a ser un pa)s
central%.
El peronismo comienza a tener pro!lemas internos y lanza un plan de emergencia.
'umenta y luego congela los salarios& se congelan los precios y tarifas. Las consignas
son* E+roducir& producir y producirF. -e produce una crisis económica que pone fin al
modelo peronista. +ero adem$s hay una crisis pol)tica& muere Eva y con ella un s)m!olo
importante del peronismo en cuanto a su ser revolucionario. ' partir de esto comienzan
a resque!rajarse las lealtades corporativas.
La Iglesia*
Entre 4?6M y 4?66 se desplegó un fuerte enfrentamiento entre +erón y la Iglesia
Católica& una tradicional institución en el pa)s& que ha!)a sido aliada a su go!ierno hasta
entonces.
-ectores católicos propicia!an la creación de un +artido ,emócrata Cristiano que
represente sus ideales& a la manera de los que e/ist)an en Europa.
El conflicto se e/acer!ó cuando en mayo de 4?66 un grupo de legisladores oficialistas
presentaron un proyecto para convocar a una nueva Convención Constituyente que entre
otras reformas realizar)a la separación de la Iglesia y del Estado& el proyecto fue
apro!ado con la oposición de la 2.C.R.
;uevas medidas tuvieron el mismo rum!o. -e esta!leció el divorcio vincular& se derogó
la ley de ense1anza religiosa de 4?M< y se les quitó el apoyo a los institutos privados de
ense1anza católica.
33''* le quita presupuesto a las fuerzas armadas.
M:LIMIE;: :0RER:* al peronismo ya no le convienen los conflictos ni los paros.
Reprime las huelgas pero no con violencia f)sica. -e para la producción y esto se toma
como una traición a la revolución peronista.
El 44 de mayo del 6=Hhay un acto en +laza de Mayo en apoyo a +eron& aparece un
nuevo actor social& los Comandos Civiles Revolucionarios que ponen !om!as en la
plaza y en la !oca de los su!tes. -u o!jetivo es sem!rar temor.
Como respuesta a esto a la noche se quema el @ocQey clu! y varios locales de la
oposición. Esto da comienzo a una nueva espiral de violencia.
+or otro lado se realiza el Congreso de la +roductividad en donde se pone en evidencia
la lucha de clases& los o!reros dicen que el pro!lema es que hay una !aja inversión de
los empresarios en el parque industrial. +or otro lado los empresarios dicen que hay
e/cesivos privilegios a los tra!ajadores.
La :posición*
2CR* por un lado esta!a 0al!)n "mas conservador% que ve)a al peronismo como una
dictadura y a trav.s de un golpe c)vico se podr)a resta!lecer la democraciaD por el otro
esta!a 3rondizi "Mas progresista& intransigente% le discute al peronismo la cuestión del
nacionalismo haciendo hincapi. en el yrigoyenismo.
-ocialistas* desconcertados porque los sectores que ellos dec)an defender esta!an
fascinados con un nazifascista.
Conservadores* esta!an divididos& 4% el tradicional& conservador y antiperonista que
!uscan la solución en un golpe militarD 7% conservadurismo del interior mas cercano al
peronismo.
Comunistas* tam!i.n divididos& 4% ven al peronismo como igual al nazifascisimoD 7%
sector de intelectuales comienzan a ver al peronismo como una instancia
antiimperialista de corte progresista. Lo ven como un movimiento nacional y popular&
para ellos se esta!a llevando adelante la revolución !urguesa democr$tica nacional. +ara
ellos ha!)a que sostenerlo para profundizar esta revolución.
La Iglesia que luego de los conflictos decide e/comulgar a +erón.
El 44 de junio de 4?66 se produce una movilización contra el peronismo de la
oposición. -e quema una !andera 'rgentina. -e culpan unos a otros.
El 4< de junio el go!ierno llama a un acto de repudio a la quema de la !andera. -e
producen los !om!ardeos en la plaza de mayo donde el o!jetivo era matar al presidente&
mueren m$s de =99 personas. Luego de este !om!ardeo se queman iglesias. +erón al
otro d)a dice* Epor cada uno de nosotros que caiga morir$n cinco de ellosF. ,espu.s de
este discurso llama a la pacificación. ELa revolución peronista termino ahora soy el
presidente de todos los 'rgentinosF& ven esto como un signo de de!ilidad de +erón.
El 4< de -eptiem!re de 4?6< hay un levantamiento en Córdo!a que es suprimido pero
se generan sucesivos focos. Estos levantamientos terminan derrocando al peronismo.
+erón se e/ilia el 4< de septiem!re y el 4? se le acepta la renuncia. 'sume Lonardi
como presidente en nom!re de la Revolución Li!ertadora.
$E%A!!&''I%M&:
El o!jetivo central del go!ierno de la Revolución Li!ertadora fue reordenar la sociedad
y la econom)a mediante la EdesperonizaciónF de la sociedad. Esta era una operación que
no sólo inclu)a medidas represivas hacia quienes manifestaran adhesión al peronismo&
sino que tam!i.n e/presa!a una voluntad de cam!io en la relación que se ha!)a
desarrollado entre el Estado y la sociedad durante la etapa peronista. La proscripción del
peronismo significó una operación que a!arcó desde la represión pol)tico8ideológica
hasta fusilamientos como los que ocurrieron en junio de 4?6<.
Las distintas fuerzas pol)ticas tam!i.n reci!ieron los efectos de ese clima confrontativo.
La antinomia peronismo8antiperonismo produjo divisiones y fracturas dentro de los
diversos partidos y agrupaciones ya que surg)an diferencias respecto al ciclo que ha!)a
inaugurado la Revolución Li!ertadora. Esto acompa1a!a las tendencias internacionales
que inclu)an la integración y li!eralización de las relaciones económicas en el mundo
capitalista dentro del marco de la guerra fr)a& y condujo a la transformación del aparato
productivo y de la econom)a en general.
El general Eduardo Lonardi enca!ezó el nuevo go!ierno que se presentó como
provisional para indicar su decisión de restaurar el orden constitucional. Rodeados de un
grupo de católicos 8lo m$s activo y tam!i.n lo m$s reciente de la oposición 8 y por
militares de tendencia nacionalista& el jefe de la Revolución Li!ertadora proclamó que
no ha!)a ni vencedores ni vencidos& y procuró esta!lecer acuerdos con las principales
fuerzas que ha!)an sostenido a +erón como los sindicalistas. El 4= de noviem!re& apenas
dos meses despu.s Lonardi de!ió renunciar& y fue reemplazado por el general +edro
'ram!uru& m$s af)n a los sectores li!erales y antiperonistas.
'ram!uru asumió plenamente la decisión de desmontar el aparato +eronista& fue
disuelto y se intervinieron la C( y los sindicatos puestos a cargo de oficiales de las
3uerzas 'rmadas. El ? de junio de 4?6< un grupo de oficiales peronistas organizó un
levantamientoD conta!a con el apoyo de muchos grupos civiles y aprovecha!a un clima
de descontento y movilización gremial. El go!ierno los reprimió con desusada
violencia& ordenando el fusilamiento de los principales jefes militares& incluyendo al
general @uan jos. Lalle. -e trató de un inusitado hecho de fr)a violencia& que dio la
medida de la tajante división que desde el go!ierno se plantea!a entre peronistas.
Econom)a*
Las $reas cerradas fueron desapareciendo y las grandes empresas comenzaron a
instalarse en los mercados antes vedados.los pa)ses cuyas econom)as ha!)an crecido
hacia adentro y cuidadosamente protegidas& como los latinoamericanos& y en particular
la 'rgentina& el 3ondo Monetario Internacional 8un ente financiero que en el nuevo
conte/to tuvo un enorme poder8 propuso pol)ticas llamadas Portodo/asP* esta!ilizar la
moneda a!andonando la emisión fiscal& dejar de su!vencionar a los Psectores
artificialesP& a!rir los mercados y estimular las actividades de e/portación tradicionales.
Los instrumentos que el Estado ten)a para intervenir 8el I'+I o el manejo de los
depósitos !ancarios8 empezaron a ser desmontados. -e devaluó el peso y el sector
agrario reci!ió un importante est)mulo& con lo que se confia!a equili!rar las cuentas
ternas. -e apro!ó el ingreso de la 'rgentina al 3MI y al 0anco Mundial& y se o!tuvo la
ayuda de estos organismos para los pro!lemas m$s inmediatos& lo que les permitió dar
al pa)s sus contundentes recomendaciones8 ;o hu!o en cam!io una legislación clara
so!re el capital e/tranjero& cuya concurrencia 8ya planteada por +erón8 siguió
despertando dudas. La pol)tica social fue m$s definida. Com!inando eficiencia y
represión patrones y gerentes empezaron a recuperar autoridad en las plantas. Las
convenciones colectivas fueron suspendidas& y en el marco de una fuerte crisis c)clica en
4?6<& los salarios reales cayeron fuertemente en 4?6A.
+roscripto el peronismo& las organizaciones sindicales "las <7 organizaciones de la
C(% asumieron simult$neamente la representación gremial y la pol)tica y desde
entonces fueron la Pcolumna verte!ralP del movimiento. ,esde su e/ilio +erón
conserva!a todo su poder sim!ólico& pero en lo concreto de!ió dejar hacer y tolerar las
deso!ediencias para no ser negado aunque reserv$ndose cierto poder de veto.
+erón se dedicó a reunir a todos cuantos aceptaran invocar su nom!re& alent$ndolos y
empuj$ndolos a unos contra otros& para reservarse as) la Cltima pala!ra. 'prendió una
nueva t.cnica de conducción y la utilizó admira!lemente& para el go!ierno y las fuerzas
pol)ticas que lo apoya!an& el Ppacto de proscripciónP era un pro!lema para el futuro&
mediato o inmediato* qu. hacer con el peronismo. En la derecha& optaron por acercarse
al peronismo algunos de los viejos nacionalistas y los conservadores PpopularesP. En la
izquierda la pol)tica represiva del go!ierno li!ertador apartó pronto a muchos de un
!loque antiperonista en el que hasta entonces ha!)an convivido con sus enemigos
naturales. -u misión era dirigir a la clase o!rera y .sta era peronista y no deja!a de
serlo& lo que plantea!a un serio pro!lema a quienes segu)an creyendo en la naturaleza
!urguesa o aun fascista de ese movimiento.
-e eliminan los cam!ios producidos en la reforma de la Constitución ;acional& en el
a1o 4?M?D es decir& queda!an anulados los derechos de los tra!ajadores y el art)culo que
permit)a la reelección presidencial.
En 4?65 en elecciones nacionales el peronismo es proscripto. riunfa la fórmula
presidencial 3rondizi8(ómez.
El ascenso de 3rondizi fue producto de la manio!ra m$s audaz que consistió en
negociar con el propio +erón su apoyo electoral& a cam!io del futuro levantamiento de
las proscripciones. La orden de +erón fue acatada
3rondizi aspira!a a renovar los acuerdos& de raigam!re entre los empresarios y los
tra!ajadoresD .stos eran convocados a a!andonar su actitud hostil e integrarse y
compartir& en un futuro indeterminado mil !eneficios de un desarrollo económico
impulsado por el capital e/tranjero&
E4 meollo de la pol)tica económica fueron las leyes de radicación de capitales
e/tranjeros y de promoción industrial. +or ellas se asegura!a a los inversores
e/tranjeros li!ertad para remitir ganancias y aun para repatriar el capital. -e esta!lec)a
un r.gimen especial a las inversiones en sectores juzgados clave para la nueva etapa de
desarrollo* la siderurgia& la petroqu)mica& celulosa& automotriz& energ)a y naturalmente
el petróleo& al que todos los diagnósticos se1ala!an como el mayor cuello de !otella del
crecimiento industrial. Los resultados de esta pol)tica fueron nota!les* las inversiones
e/tranjeras& de alrededor su!ieron. La producción de aceros y automotores creció de
modo espectacular y casi se llegó al autoa!astecimiento de petróleo.
La fuerte e/pansión hizo pro!a!lemente m$s intensa la crisis anunciada por una fuerte
inflación y dificultades serias en la !alanza de pagos. se pidió ayuda al 3MI y se lanzó
un +lan de esta!ilización cuya receta recesiva se profundizó cuando 3rondizi convocó al
ministerio de Econom)a al ingeniero Vlvaro 'lsogaray. -e trata!a de unos de los
voceros principales de las corrientes li!erales y aplicó un ortodo/o programa de
devaluación& congelamiento de salarios y supresión controles estatales cuyas
consecuencias fueron una fuerte p.rdida en los ingresos de los tra!ajadores y una
desocupación generalizada.
Ilusión integracionista y puso en evidencia la necesidad de enfrentar el o!st$culo
sindical. El plan de Esta!ilización puso fin a una precaria convivencia entre el go!ierno
y los sindicatos peronistas& que hasta entonces ha!)an apreciado medidas
gu!ernamentales
Los militares vieron con desconfianza el triunfo de 3rondizi y se dedicaron a vigilarlo& y
en particular a controlar sus relaciones con los peronistas.
'nte de las elecciones 3rondizi cam!ió su estrategia pol)tica. E/pulsó 'lsogaray&
terminó con la esta!ilización y fomentó una pol)tica social m$s fle/i!le

Los militares& al ver que no todo marcha!a ordenadamente "ya que en ese entonces las
3uerzas 'rmadas se toma!an el tra!ajo de controlar a los go!iernos civiles con el fin de
evitar la reaparición del peronismo en la actividad pol)tica%& pues en las elecciones a
go!ernador de la provincia de 0uenos 'ires triunfa un candidato peronista "aunque
o!viamente sin mencionar la pala!ra peronismo% tomaron la decisión de !ajar del
go!ierno a 3rondizi. +ara ello& intervinieron el 4A de marzo en el go!ierno& e/igi.ndole
la renuncia al presidente 3rondizi& quien fue depuesto por las 3uerzas 'rmadas con un
golpe militar e/itoso& el 7? del mismo mes. En lugar del e/ presidente llegó el doctor
@os. Mar)a (uido
El A de julio de 4?<=& se llevan a ca!o elecciones para elegir autoridades
constitucionales& asume Ilia.
Ilia*
+ero pronto comienzan las de!ilidades del go!ierno& al parecer no pasó la prue!a del ojo
vigilante de los militares y comenzó toda una conspiración& con ayuda de la prensa& para
derrotar a Ilia. ,istintos sectores se unen y presionan para convencer a la sociedad de la
necesidad de derrotar al presidente.
+ara el 75 de junio de 4?<<& los tres grupos de las 3uerzas 'rmadas& en conjunto& ya
ten)an instalada otra vez en el pa)s una dictadura militarD pero esta vez ni siquiera
pensa!an en normalizar la situación& y posteriormente convocar a elecciones
constitucionales. La idea era instalarse& organizar a su gusto la econom)a y la sociedad y
hacer desaparecer a la pol)tica "8partidos pol)ticos >democracia representativa& etc.% por
considerarla causante de los conflictos económicos y sociales.
En su lugar asume como presidente de un go!ierno en conjunto con los tres grupos de
las 3uerzas 'rmadas "Ej.rcito& Marina y 'viación%& el eniente (eneral @uan Carlos
:ngan)a.
El go!ierno& conducido por militares& adopta la P,octrina de la -eguridad ;acionalP la
cual modifica la relación entre militares y la sociedad.