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Desarrollo endógeno
1. Introducción
2. Contexto histórico social-cultural del desarrollo endógeno sustentable; marco de modelos de
desarrollo
3. Modelo de desarrollo
4. Desarrollo endógeno
5. Desarrollo endógeno sustentable
. !ormas de organi"ación #ue com$onen las %&D'(
). Conclusión
Introducción
Después de haber hecho una reseña histórica que nos esclarece algunas cosas del pasado, abordaremos el
nuevo modelo de desarrollo, partiendo de la propuesta hecha por el presidente Hugo Cháve la cual tiene el
firme ob!etivo de cambiar el modelo de producción capitalista que ha llenado de hambre " miseria al mundo.
Con la llegada al poder del comandante Hugo #afael Cháve $r%as en el año &''(, en )eneuela se ha
venido desarrollando una serie de pol%ticas orientadas hacia la transformación sostenida social "
económicamente del pa%s, una de esas pol%ticas es el auge " afianamiento del Desarrollo *ndógeno.
+e puede decir que, *l Desarrollo *ndógeno es la punta de lana para que cualquier ,ación logre un
desarrollo sostenido en lo pol%tico, social " económico, esto debido a que el desarrollo comiena desde -*l
+er para .os +eres/. 0ambién es importante señalar que en el Desarrollo *ndógeno el aspecto económico
es importante, pero no lo es más que el Desarrollo 1ntegral del colectivo " del individuo2 en el ámbito moral,
cultural, social, pol%tico, " tecnológico.
.os modelos de desarrollo implantados en .atinoamérica se sustentan de una concepción universalista "
evolucionista, la cual supone que todos los pa%ses avanan linealmente de acuerdo al modelo occidental
basados en los principios de la raón instrumental " de la división social del traba!o. *n tal sentido no
podemos tomar como modelo paradigmal los modelos económicos de los pa%ses avanados, "a que no
tenemos las condiciones materiales similares, ante seme!ante dis"untiva es un deber de todos accionar para
la construcción de un nuevo modelo desarrollo que sea adaptado a nuestras necesidades " nuestra cultura.
Hasta el momento los modelos capitalistas que han practicado en )eneuela han truncado el avance del
desarrollo, tra"endo consigo consecuencias tales como2 retroceso en los niveles de salud, educación,
nutrición, seguridad social, empleo entre otros 3or lo tanto, esta contradicción la debemos atacar desde sus
ra%ces, para ello el gobierno revolucionario ha traado dos ob!etivos de los die del nuevo mapa estratégico
4+alto 5delante6 para confrontar el modelo capitalista que prevalece a7n en )eneuela siendo los
siguientes2 3#18*#9. 5celerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del nuevo
sistema económico. *sto implica afectar las relaciones de producción para as% trascender el modelo
capitalista que hemos heredado producto de la pseudo: democracia. +*;<,D9. 1nstalar la nueva
estructura territorial, para acabar con la deformación del territorio, esto tiene que ver con los e!es de
desarrollo, con los polos de desarrollo " con los n7cleos de desarrollo endógeno.
Contexto histórico social-cultural del desarrollo endógeno
sustentable; marco de modelos de desarrollo
*l proceso de construcción institucional de la sociedad veneolana, fundado en la Constitución de la
#ep7blica =olivariana de )eneuela, e>ige a todas las instituciones la tarea de diseñar los mecanismos que
permitan la conformación de un *stado que pueda responder a las elevadas " !ustificadas e>pectativas de
todos los veneolanos, en especial, aquellos e>cluidos por la anterior estructura de poder dominante en
)eneuela, mientras que al mismo tiempo se oriente hac%a una concepción eficiente " transparente de la
gestión p7blica.
<n discurso que replantee el papel del *stado nación, la vocación de un e!ercicio soberano sobre su
territorio " la incorporación paulatina de los sectores e>cluidos en la constitución de la ciudadan%a, tiene
como punto de partida reconocer que el proceso de construcción de la sociedad es una tarea que debe
tener como premisa las capacidades auto:generadoras de la sociedad 4$uenma"or, ?@@@6.
.a auto:generación de la sociedad veneolana implica la recomposición de lo que la sociedad veneolana
conoce de s% misma " la identificación de sus vocaciones " potencialidades de cara a la constitución de una
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idea de bienestar p7blico que ahora se apuntala en el despliegue integral de las relaciones entre
ciudadanos, territorio " gobierno 43ilonieta " 9choa 5rias, ?@@A6.
3arte del proceso de la auto:generación de la sociedad radica en poder recuperar la localidad como un
espacio fundamental de construcción, lo cual se opone a la globalidad como el ámbito desde el cual se
definen todas las relaciones en función del mercado. *n lo local, las peculiaridades culturales,
institucionales, pol%ticas " sociales van configurando el modo como se concibe el acceso al territorio " el
e!ercicio de gobierno. 5s%, es desde lo local que la apropiación de los beneficios se puede evaluar en función
de las necesidades " e>pectativas de los ciudadanos en su relación cara a cara con los otros actores de la
sociedad. .a virtualidad " el anonimato, condiciones t%picas de las formas trasnacionales de producción,
quedan as% confrontadas a responder en los espacios donde sus acciones afectan de manera directa a los
ciudadanos.
$inalmente, es all% donde el e!ercicio " responsabilidad del *stado se hace evidente porque afecta de
manera directa en el me!oramiento de las condiciones de vida de las comunidades a través de mecanismos
de redistribución de la riquea " en la definición de las normas que gobiernan la relación entre los
ciudadanos. *stos elementos nos permiten entonces dilucidar que en un proceso de transición hac%a una
sociedad con una capacidad auto generadora de lo que considera su bienestar, es menester que las
instituciones abocadas al desarrollo regional confronten tres tareas básicas2 .a gestión del conocimiento
regional, la planificación " seguimiento del desarrollo ", el desarrollo de la institucionalidad.
Modelo de desarrollo
+e puede definir un modelo de desarrollo como la forma espec%fica que adquieren las relaciones de
producción, la organiación económica " las pol%ticas estatales en un momento determinado. Hasta el
presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento permanente en la producción de riquea, sin
referencia alguna a la equidad o inequidad de su distribución. *n alg7n momento del siglo BB, se asumió
tácitamente que el desarrollo constitu%a un bien en s% mismo " se llegó a creer que el solo incremento del
producto económico satisfar%a de alg7n modo las carencias de la población.
*ste concepto que no resistir%a la menor cr%tica: ad!udica a la econom%a un carácter de ciencia positiva " en
consecuencia autónoma e irresponsable de las necesidades concretas de la persona humana en
comunidad. C tal idea, por demás perversa, se sostiene gracias a la capacidad que los poseedores "
poseedoras han tenido siempre para crear consenso entre los despose%dos " despose%das, alrededor de la
creencia de que los fenómenos económicos son similares a los fenómenos naturales, " hacerles creer en
consecuencia que si ha" pobres " ricos no se debe a la acción u omisión de los seres humanos, sino que
sólo se trata de un accidente tan fortuito o tan irremediable como la .e" de la gravedad este carácter
preponderante e irresponsable de la econom%a, en el marco de una sociedad !erárquica como la nuestra,
sólo ha beneficiado a los estratos superiores de la misma. Due dicho sea de paso, son los estratos sociales
que siempre han impuesto cualquier modelo de desarrollo conocido hasta ho".
<n modelo de desarrollo, después de enunciado va evolucionando en el tiempo, pero conserva sus
mecanismos esenciales " sobre todo, conserva " ampl%a la generación de beneficios para quienes lo
cultivan. Debe ser suficientemente fle>ible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el devenir
histórico le va"a imponiendo.
*n el marco del proceso de formación " consolidación del sistema mundo capitalista que se inicia en *uropa
durante la =a!a *dad 8edia, la inclusión de 5mérica .atina en la división internacional del traba!o, puede
e>plicarse mediante la sucesión de tres modelos económicos simplificados2
E 8odelo primario e>portador, de crecimiento hacia fuera
E 8odelo de la sustitución de importaciones
E 8odelo neoliberal.
*stos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen " diferencian entre s%, comparten un
carácter que denominamos e>ógeno, en tanto que nos fueron impuestos desde fuera " para el e>clusivo
beneficio de las sucesivas potencias dominantes 4*spaña, 1nglaterra, $rancia " *stados <nidos6, " sus
capataces cipa"os, pertenecientes siempre a la oligarqu%a criolla.
*l carácter e>ógeno de los tres modelos ha persistido en )eneuela desde el momento mismo de su
formación como estado nación " se empiea a intentar la supresión de ese carácter e>ógeno, en febrero de
?@@F, cuando la resistencia heroica del pueblo veneolano " su fuera armada, derrotaron el paro c%nico:
golpista de la oligarqu%a criolla " recuperaron para )eneuela el usufructo de su petróleo.
G0ipos de Desarrollos *conómicos2
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Desarrollo Neoliberal: es un término que se utilia para referirse a diversas corrientes de pensamiento
económico, que enfatian el libre mercado " la desregulación. *l principio motri del neoliberalismo es la
privatiación de todos los servicios, la m%nima intromisión de los gobiernos en los mercados 4especialmente
el laboral6, la privatiación de las empresas p7blicas " el desmantelamiento del *stado =enefactor.
Desarrollo Exógeno: +e basa en la permanente dependencia de la econom%a del pa%s a los dictados de los
actores internacionales, " el control e>terno sobre los procesos pol%ticos. 3rofundia la e>plotación de
nuestros recursos para el lucro de corporaciones internacionales.
Desarrollo Endógeno: *ste modelo propone alternativas para un desarrollo a escala humana, con énfasis en
lo local, centrado en los derechos humanos efectivos, la protección ambiental la perspectiva del género, la
solidaridad, la interrelación de los procesos socio:productivos para el desarrollo social " la sustentabilidad
de los procesos socioeconómicos entre otros valores.
Di*erencias entre los di*erentes ti$os de desarrollo económico
Desarrollo %eoliberal
+e 3rivatian los servicios p7blicos. .os medios de producción
pertenecen a los que han invertido capitales. ,o e>iste participación
directa por parte de la comunidad.
Desarrollo 'xógeno
.a econom%a depende del ámbito internacional. *l desarrollo del pa%s
esta su!eto a los fallos pol%ticos internacionales.
Desarrollo 'ndógeno
=usca la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de la
comunidad, la protección del ambiente " la localiación de la
comunidad en un espacio determinado.
Desarrollo endógeno
Haciendo un poco de historia recordaremos que el inicio de las teor%as de desarrollo endógeno tiene
su origen en el sur de *spaña, entre los años A@ " H@, fecha en la cual, numerosas industrias ubicadas en la
ona sur de este pa%s ibérico, crearon " difundieron una tendencia de traba!o interna, caracteriada por
decisiones locales, control interno de las actividades " retención de beneficios, lo que causó que estas
industrias se posicionaran de forma consistente en el mercado para enfrentar el proceso de globaliación
que se gestaba en el 8ercado.
Hasta hace unos pocos, nadie hablaba en nuestro pa%s de desarrollo endógeno, " es que posiblemente que
a nadie le interesaba hacerlo, las pocas personas que conoc%an el término estaban favorablemente por el
capitalismo reinante en )eneuela.
Ho" en d%a, el desarrollo endógeno se mane!a hasta los sectores más populares del pa%s, productos de las
pol%ticas económicas del presidente Hugo Cháve, que buscan erradicar el inoperante modelo económico
capitalista, que en I@ años de aplicación no de!o nada positivo a la nación porque el mercado consumismo
hacia marcas e>tran!eras " la filosof%a de -lo de afuera es lo me!or/ podr%an considerarse tendencias
prosperas para el progreso.
DEFINICION DE DESARROLLO ENDOGENO.
*l Desarrollo *ndógeno +ocialista es un modelo socioeconómico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, se fundamenta en la diversificación de la producción de bienes " servicios "a que es
visto como un sistema productivo para lograr mecanismos de distribución de los beneficios económicos, los
cuales da acceso a empleo, educación, salud, bienestar, entre otros.
*n este sentido, " como esta plasmado en nuestra Carta 8agna, los ciudadanos " ciudadanas, tienen el
derecho de participar libremente en los asuntos p7blicos, es decir, que la participación es fundamental para
la transformación del destino de )eneuela, la construcción de una sociedad más !usta, " sobre todo
me!orar la calidad de vida de todo el pueblo, en especial a aquellos que han sido olvidados " desasistidos.
*videntemente, el desarrollo endógeno lo que busca es la participación " la integración de las
comunidades, para la transformación social " económica " la lucha contra la pobrea.
Con este modelo de desarrollo los ciudadanos " ciudadanas utilian sus potencialidades " recursos
territoriales para promover el bienestar colectivo " calidad de vida para todos " todas.
1mplica un proceso de transformación estructural basada en el reconocimiento de nuestra cultura, el respeto
al medio ambiente " las relaciones equitativas " cooperativas de producción.
PRINCIPIOS:
• Democracia participativa.
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• +oberan%a alimentaria.
• 9rganiación popular.
• Cooperativismo.
• Desconcentración territorial.
• 0raba!o no dependiente.
• #edistribución de la tierra.
• Cultura local.
• 5mbiente sano " productivo.
• *quidad de género.
Caractersticas del Desarrollo Endógeno.
• +e basa en nuestras capacidades " necesidades, utiliando nuestros recursos.
• <bica territorialmente el esfuero del *stado en la promoción, fortalecimiento " consolidación de los
,7cleos de Desarrollo *ndógeno, integrando armónicamente los aspectos económicos, sociales,
pol%ticos, ambientales " culturales de la vida colectiva.
• 8otiva la participación de la comunidad en la planificación de la econom%a mediante nuevas formas
de organiación, como las cooperativas " las redes sociales.
• *stimula la democratiación de la riquea nacional.
• +e organia desde aba!o hacia arriba en relación directa con la cultura de cada pueblo.
• #educe la e>clusión social garantiando calidad de vida para todos " todas.
• 3romueve la adopción de nuevos estilos de vida " consumo basados en los valores de cooperación
" solidaridad.
Desarrollo endógeno sustentable
.a noción de desarrollo endógeno sustentable parte de la identificación, apropiación " comprensión de un
punto de infle>ión histórico del concepto de desarrollo. 3unto que denota el cambio paradigmático " la
superación de la dimensión positivista del desarrollo.
Caractersticas del desarrollo endógeno s!stentable :
a6 *l desarrollo es un proceso lineal " predecible.
b6 *stá condicionado por la imposición de valores asociados a un agente que desarrolla " otro que se
asume es el ob!eto del desarrollo.
c6 .os resultados del desarrollo están condicionados " limitados a la relación causa efecto.
*l poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga a concebir un proceso de
aprendia!e " participación del ciudadano que contrasta con las formas usualmente asociadas a las técnicas
de planificación " desarrollo propias de los procesos centrados en el me!oramiento del desempeño
económico medido a través de los agregados macroeconómicos
De este modo, se trata de la b7squeda de mecanismos que permitan descentraliar el desarrollo con
respecto a lo económico " formularlo en torno al hombre. +e postula entonces, una concepción
antropocéntrica del desarrollo, " en consecuencia, se requiere atender el modo como se constitu"e histórica
" culturalmente el su!eto del desarrollo, en nuestro caso, el veneolano de comienos del siglo BB1
*l Desarrollo *ndógeno +ustentable rompe con el paradigma del sistema capitalista seg7n el cual la suerte
es individual no colectiva, al proponer que el quehacer social es conte>tualiado, es decir, basado en las
vocaciones " potencialidades del territorio, donde la dimensión económica no es el centro del desarrollo sino
el ser humano. 3ara el Desarrollo *ndógeno +ustentable el Desarrollo es sinónimo de Humano. *l territorio
es entendido como un conte>to histórico, no ha" territorio sin el ser humano.
*l Desarrollo *ndógeno +ustentable rompe también con un instrumento del sistema capitalista como es el
enclave económico, como fue la vie!a 3D)+5, una e>tensión de los intereses económicos de pa%ses más
industrialiados como *stados <nidos. *ste instrumento se rompe al estar el Desarrollo *ndógeno
+ustentable comprometido en primer lugar, con la retención de los beneficios en el territorio donde tiene
lugar el quehacer social " en segundo lugar, al estar comprometido también con que la decisión de las
opciones de desarrollo han de ser también locales, es decir, las comunidades como su!etos de desarrollo
participan de las decisiones. *sto no quiere decir que la decisión es local, sino que las comunidades
involucradas deben participar en las decisiones de las opciones de desarrollo.
D*+5##9..9 *,DJ;*,9 +9C15.1+05 4D*+6 C989 89D*.9 39.K01C9: +9C19: *C9,J81C9.
D*+5##9..9 *,DJ;*,9 +9C15.1+05 4D*+6
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(u$one el desarrollo desde una +isión sist,mica de los com$onentes culturales- sociales-
$ol.ticos- ambientales- territoriales- etc. /D'(0- lo cual constitu1e un cambio radical de las
relaciones de $roducción 1 del sistema $roducti+o. 'l D'( radica en la ca$acidad de
articulación de las distintas *ormas económicas existentes en una dirección colecti+amente
decidida entre los di+ersos actores #ue con*orman el a$arato $roducti+o- cuestión #ue
$ermite $otenciar la escala de $roducción- crear eslabonamientos reticulares entre las
di+ersas *ormas económicas- adem2s de culti+ar el camino rumbo al socialismo. 'l D'( toma
cuer$o en las denominadas Comunas de Desarrollo 'ndógeno (ocialista /CD'(0.
Consiste en incrementar el potencial productivo de cada región a partir de las comunidades mancomunadas,
estimulando los niveles de organiación, formación pol%tica socialista, " técnica gerencialL dentro de las
comunidades sus su!etos " actores para organiar, lideriar, gestionar, cogestionar " articular las diferentes
formas económicas e>istentes en la localidad, fortalecer la escala de producción, crear redes "
eslabonamientos entre las diversas formas económicas que permitan satisfacer las necesidades comunales,
la distribución equitativa de la producción, el mane!o autogestionario de los servicios p7blicos, en armon%a
con el medio ambiente, las tradiciones culturales, además de cultivar
*sta conceptualiación que hacemos del -Desarrollo *ndógeno +ocialista 4D*+6/ representa una alternativa
pol%tica al modelo de desarrollo capitalista, que no está opuesta al desarrollo económico, ni es un proceso
cerrado. +ino, por el contrario, está abierto a los intercambios de conocimiento " saberes propios de las
sociedades del siglo BB1. *l Desarrollo *ndógeno +ocialista 4D*+6, parte de la pra>is comunitaria,
conscientes " mu" bien formadas e informadas sobre el uso " mane!o de los recursos cient%ficos:técnicos,
además de prestos para la e>perimentación tanto con conocimientos " prácticas tradicionales locales como
con conocimientos " e>periencias e>ternas. )incula las diferentes modalidades de econom%a que e>isten en
la localidad " mane!a de manera autogestionaria " cogestionar%a los servicios p7blicos " solidarios que
requiere la comunidad para potencialiar su desarrollo.
*l Desarrollo *ndógeno +ocialista ocurre como consecuencia de transformar la espiral descendente de la
pobrea, en espirales ascendentes del crecimiento sustentable. .a fuente es el traba!o comunitario
consciente " autogestionario, el cual puede producir el cambio de la visión fatalista de la pobrea, donde
sólo se suma las carencias, a una visión esperanadora, que suma potencialidades " genera el impulso
necesario para el desarrollo del socialismo bolivariano.
Desde esta perspectiva el D*+, tiene su meta en la comunidad, utilia todas las herramientas no
destructivas a la naturalea " disponibles para potenciar sus recursos locales de manera que el desarrollo
satisfaga a todas las personas, familias, comunidades " transcienda hacia áreas vecinas, hacia la econom%a
de la región, del pa%s " de all% para 5mérica .atina " el mundo.
*s por ello que se establece la +eguridad " Defensa 1ntegral en el conte>to de lo endógeno como Defensa
3opular, siendo esta la acción del su!eto social comunal constru"endo su propia seguridad humana.
*s una forma de llevar adelante la transformación social, cultural " económica de nuestra sociedad, basada
en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente " las relaciones equitativas de producción,
que nos permita convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir "
e>portar al mundo entero.
+e busca incorporar a los veneolanos que hasta ahora hab%an sido e>cluidos del sistema educativo,
económico " socialL mediante la construcción de redes productivas donde todos participen en igual de
condiciones, accediendo fácilmente a la tecnolog%a " el conocimiento. 5 través del desarrollo endógeno se
otorga poder a las comunidades organiadas para que desarrollen las potencialidades agr%colas, industriales
" tur%sticas de cada una de las regiones. +e logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del
*stado que hab%a sido abandonada 4campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros6 para
generar bienes " servicios
9=M*01)9+ D*. D*+5##9..9 *,DJ;*,9 +9C15.1+05
&. 9rganiar comunidades.
?. *rradicar la pobrea
F. 8e!orar la calidad de vida de las comunidades desasistidas " ubicadas en onas demográficamente
desconcentradas.
I. 3ropicia la desconcentración de la población en el territorio nacional.
N. 1mpulsar una sociedad proactiva " productiva.
A. #estitu"e el sentido de ciudadan%a participativa " protagónica en las comunidades.
$<,D58*,09 .*;5.
.a pol%tica de Desarrollo *ndógeno +ocialista se basa en el proceso de cambios que está viviendo el pa%s
desde &''', impulsado desde el *!ecutivo ,acional, que busca la participación de las ma"or%as en el
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destino de la nación, la democratiación de los recursos petroleros, la construcción de una sociedad más
!usta " el me!oramiento en las condiciones de vida de poblaciones históricamente olvidadas " desasistidas.
5l respecto, el art%culo A? de la Constitución de la #ep7blica =olivariana de )eneuela, señala2 -0odos los
ciudadanos " ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos p7blicosOla
participación del pueblo en la formación, e!ecución " control de la gestión p7blica, es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivoO/
C5#5C0*#1+01C5+ D*. D*+5##9..9 *,D9;*,9 +9C15.1+05
&. *s un modelo socioeconómico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas, es decir, el
liderago nace en la comunidad " las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.
?. =usca la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de la comunidad en un espacio
determinado.
F. *l desarrollo se fundamenta en la diversificación de la producción de bienes " servicios, vinculados a las
diversas cadenas productivas.
I. )isto como un sistema productivo del pa%s para lograr mecanismos de distribución de los beneficios
económicos.
N. +e evidencia en el acceso de ingreso " al empleo, a la educación " a la salud, para que sea posible todos
deben tener la oportunidad de participar en las decisiones comunitarias " disfrutar de la libertad humana,
económica " pol%tica.
D*+5##9..9 *,DJ;*,9 +9C15.1+05 C +< #*.5C1J, C9, .5+ $9#85+ D* 9#;5,1P5C1J,
*C9,981C5
 Misión 3uel+an Caras- Como organi"ación económica.
9tra forma de organiación económica es la misión )uelvan Caras que está dirigida a combatir la pobrea "
a construir una sociedad de iguales, a través de la creación de nuevas formas de organiación 4cooperativas
" otras formas asociativas6 " el impulso de nuevas relaciones económicas, basadas en el traba!o colectivo "
la solidaridad.
3ese a que esta misión se activó poco tiempo atrás, la estrategia de superación de los desequilibrios
apuntados se inició desde el momento en que el gobierno revolucionario, apo"ado en el movimiento popular,
se hio cargo de la dirección " la transformación del *stado. *sta realidad tiene su correlato en el 3lan de
Desarrollo *conómico " +ocial de la ,ación ?@@&:?@@H, en el cual se definieron las áreas estratégicas de
acción sobre los desequilibrios que ha" que corregir.
.a 8isión )uelvan Caras, creada por el presidente Cháve a comienos de ?@@I, es un instrumento de
vanguardia para la transformación social " económica " la lucha contra la pobrea. +e orienta a promover la
transición hacia un nuevo modelo de desarrollo endógeno, sustentable " solidario, a partir de la
transformación cultural de las relaciones sociales " de producción por medio de la capacitación para el
traba!o " la promoción de la asociación en cooperativas en los sectores pobres " e>cluidos, " su plena
inclusión en los procesos socio productivos locales.
 4as Coo$erati+as Como organi"ación económica
*s una forma de agruparnos, compartir " unir esfueros para desarrollar una actividad económica. .a
cooperativa tiene algunos rasgos particulares que la convierten en la forma idónea de organiación para la
producción2
a6 ,os proporciona un ámbito para asociarnos en torno a ideas " pro"ectos de vida comunes.
b6 ,os permite participar voluntariamente en la satisfacción colectiva de necesidades económicas, sociales
" culturales.
c6 ,os permite también construir " consolidar una nueva manera de relacionarnos, de forma solidaria,
inclu"ente, equitativa, horiontal, !usta " digna.
.as organiaciones cooperativas tienen entre sus principios " valores la a"uda mutua, el esfuero propio, la
responsabilidad social, la democracia protagónica " participativa, la igualdad " la solidaridad, +us miembros
deben promover la honestidad, la transparencia " el compromiso con los demás.
 4os Conse5os Comunales como organi"ación 'conómica.
+i bien es conocido los conse!os comunales bien organiados ahora, pertenecientes a las +alas de =atallas
son punto primordial para el desarrollo económico de la comunidad, puesto que con el uso del =anco
Comunal se da la oportunidad a personas habitantes del sector de producir sus productos mediante créditos
o micro créditos " esto a su ve se produce una #ed socio:3roductiva entre Comunidades. *n fin, no se
trata de vecinos organiados punitivamente, sino que una comunidad que pueda desarrollar en su interior
una cultura de pa " seguridad, donde todos importan " el bienestar de uno es el bienestar de todo, es la
apuesta por la construcción de un nuevo modelo socialista.
,<C.*9+ D* D*+5##9..9 *,D9;*,9 C +<+ 5#01C<.5C19,*+.
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4os %6cleos de Desarrollo 'ndógeno (ocialista /%&D'(0 son es$acios territoriales
$ara la construcción de un nue+o modelo socioeconómico- donde la +ocación de sus
habitantes 1 las $otencialidades agr.colas- industriales 1 tur.sticas se unen $ara generar un
con5unto de acti+idades económicas #ue a su +e" des$liegan redes o cadenas $roducti+as
$romo+iendo el desarrollo sustentable 1 sostenible de las regiones con la $artici$ación de
las comunidades organi"adas 1 el a$o1o de las Instituciones del 'stado.
<n n7cleo de Desarrollo *ndógeno se activa cuando la comunidad se organia " descubre potencialidades
que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. <n trapiche abandonado, un campo industrial
desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva años sin almacenar un grano, una hermosa pla"a
que no puede ser disfrutada por carecer de v%as de acceso, por e!emplo esa cone>ión de comunidad
organiada " posibilidad de desarrollo local hace de una ona un ,7cleo de Desarrollo *ndógeno, también
es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar com7n, traba!ando unida en beneficio de
todos a través de un esquema cooperativo " democrático.
5demás, que los recursos de la ona permitan generar un con!unto de actividades productivas
donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la e>clusión social,
cultural " económica. *sto se entiende como formación de Cadenas 3roductivas.
$inalmente, presentes todas estas condiciones, el propósito principal es que la comunidad reciba un
espaldarao del *stado a través del apo"o financiero, capacitación para el traba!o " la adopción de valores
cooperativos " participativos.
*n )eneuela, desde maro del año ?@@I, se comenaron a conformar los ,7cleos de Desarrollo
*ndógeno, como una propuesta revolucionaria que busca incorporar a los e>cluidos a un nuevo modelo de
desarrollo, partiendo de su entorno " de sus propias potencialidades " generando sus propias riqueas,
desde adentro, con una visión de sustentabilidad " sin perder el sentido de globalidad. +e entiende que los
n7cleos son el primer eslabón de esa nueva dinámica territorial que, inspirada en el 3lan de Desarrollo
*conómico " +ocial 4?@@&:?@@H6, apunta a la descentraliación " a la desconcentración tanto de la
población como de la riquea " el desarrollo.
3ero los n7cleos no sólo se concibieron como espacios para el desarrollo de un nuevo modelo económico.
.os n7cleos intentan ser espacios para la construcción de un nuevo tipo de sociedad, en la que los fines e
intereses de sus integrantes estén orientados a la b7squeda del bienestar com7n, más que a la acumulación
de capital " al seguimiento de patrones del consumismo que impone el capitalismo. *n los n7cleos se
comenó a desarrollar un programa de formación que rebasaba lo meramente técnico para incorporar la
formación sociopol%tica, " el e!ercicio dialéctico de la discusión, como forma de llegar a acuerdos. 0ambién,
producto de esa concepción de globalidad " de conte>tualiación de los ,7cleos en la realidad nacional, se
incorporó a un Coordinador de .og%stica, miembro de la reserva, quien le dar%a la formación a los lanceros
en cuanto a la autodefensa necesaria en el ,7cleo, producto de esta situación conflictiva que vive el pa%s
contra el imperialismo.
.as e>periencias de desarrollo local e>itosas presentan una serie de rasgos comunes que pueden servir
como criterios para la identificación " ubicación de ,7cleos de Desarrollo *ndógeno2
&. <tilian ma"oritariamente recursos locales, entre otros, humanos, financieros, empresariales "
materiales.
?. +us protagonistas suelen ser pequeñas empresas vinculadas al capital local, pertenecientes a las
industrias tradicionales 4calado, te>tiles, alimentos, etc.6, al sector tecnológico 4productos farmacéuticos,
informática, biotecnolog%a, etc.6 " al sector servicios 4turismo, servicios a empresas, etc.6
F. +uelen disponer de mano de obra abundante " barata, usualmente con nivel de calificación "
adiestramiento de base artesanal " capacidad de adaptación al traba!o.
I. 0ienden a estar ba!o el control de instancias e instrucciones locales, para garantiar la viabilidad
de sus procesos productivos.
N. +e apo"an en la concertación económica " social entre agentes interesados " entre instancias de
poder.
Formas de organización que componen las NUD!
3ara activar este nuevo modelo el ;obierno nacional ha instrumentado una interrelación entre los n7cleos
de desarrollo endógeno " las misiones sociales como herramienta para alcanar de forma masiva "
acelerada la inclusión social, enfrentando de esta manera las e>presiones e>tremas de desigualdad "
pobrea. *l Desarrollo *ndógeno, visto como un sistema económico alternativo, e>ige a cada ciudadano
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asumir la transformación cultural " esto pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a de!ar de
pensar en el *stado como el 7nico garante de su bienestar.
#ecientemente, la 8isión )uelvan Caras/ fue incorporada al 8inisterio para la *conom%a 3opular en un
intento de acelerar su e>tensión " profundidad. *sta misión se concreta a partir de ,7cleos de Desarrollo
*ndógeno. .os n7cleos articulan un con!unto de cooperativas de producción " servicios " a su ve, cada
n7cleo se relaciona con otros espacios definidos para generar redes de cooperación productiva a partir del
traba!o de las cooperativas organiadas de acuerdo a las potencialidades de cada n7cleo " la vocación de
los lanceros " lanceras, de acuerdo a cinco frentes de batalla2
&. 5gr%cola, ?. 1ndustrial, F. 0ur%stico, I. 1nfraestructura " N. +ervicios.
.9+ ,<D* se potencian o en su caso constru"en ba!o la gu%a " apo"o 4+ociopol%tico " 0ecno:
3roductivo6 de la 8isión )uelvan Caras, un con!unto estructuras asociativas acordes con las
vocaciones productivas del espacio mismo " el colectivo que lo habita.
3ara ello, se identifican previamente las potencialidades productivas, concretadas en un inventario de
recursos naturales " la promoción de talentos, tradiciones productivas, capacidad de
comercialiación, posibles alianas estratégicas con otros ,<D* " organiaciones e 1nstituciones
diversas. *l ,<D* se fortalece con el apo"o de coordinadores, facilitadores " facilitadoras e
instructores o instructoras " con el acompañamiento " supervisión permanente del *stado, hasta que
su dinámica productiva se considere auto: sustentable, es decir, hasta que el n7cleo se mantenga por
sus propios medios.
5#01C<.5C19, D* .5+ ,<D*+ C9, .5 C98<,1D5D C *. *+05D9.
*l desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados Qderechos humanos de tercera generaciónR. +e
habla as% del Qderecho al desarrollo sostenibleR como uno de los derechos humanos fundamentales del
siglo BB1. *ste derecho implica el derecho de todo ser humano " de todos los pueblos a una e>istencia
digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en el derecho a la calidad de la vida " el bienestar.
*l art%culo A& de la Constitución de la #ep7blica =olivariana de )eneuela, dispone2
"#odos los ci!dadanos $ ci!dadanas tienen el derec%o de &artici&ar libre'ente en los as!ntos
&(blicos)la &artici&ación del &!eblo en la *or'ación+ e,ec!ción $ control de la gestión &(blica+ es el
'edio necesario &ara lograr el &rotagonis'o -!e garantice s! co'&leto desarrollo+ tanto indi.id!al
co'o colecti.o)/
*s as%, que las organiaciones sociales que forman parte de un ,7cleo de Desarrollo *ndógeno son el
instrumento para la defensa de la soberan%a mediante el uso de los espacios geográficos suelo, subsuelo,
espacio continental insular " mar%timo " e!ecutarán la pol%tica integral para la preservación de la integridad
territorial, la seguridad, la identidad nacional " la diversidad 45rt%culos && " &N, constitucionales6.
De tal manera, que el desarrollo endógeno responde a la pol%tica de defensa " desarrollo de las personas,
que garantian su dignidad a través de procesos fundamentales, como son la educación " el traba!o en
sinton%a con lo e>presado en el 5rt%culo F de la referida Constitción.
De igual manera indica que a través del desarrollo endógeno se otorga poder a las comunidades
organiadas para que desarrollen las potencialidades agr%colas, industriales " tur%sticas de cada una de las
regiones. +e logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del *stado que hab%a sido
abandonada 4campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros6 para generar bienes " servicios.
3or su parte el estado )eneolano considera que es importante plantear la necesidad de articular todos los
planes, programas " pro"ectos gubernamentales a tal concepción, ahora focaliada social " territorialmente,
en ,7cleos *ndógenos de Desarrollo
*n este caso también estamos concretando un mandato constitucional, referido espec%ficamente al ámbito
de la planificación. *n el 5rt. ?'', la C#=) establece2
"... El Estado+ con,!nta'ente con la iniciati.a &ri.ada+ &ro'o.er0 el desarrollo ar'ónico de la econo'a
nacional con el *in de generar *!entes de traba,o+ alto .alor agregado nacional+ ele.ar el ni.el de .ida de la
&oblación $ *ortalecer la soberana econó'ica del &as+ garanti1ando la seg!ridad ,!rdica+ solide1+
dina'is'o+ s!stentabilidad+ &er'anencia $ e-!idad del creci'iento de la econo'a+ &ara lograr !na ,!sta
distrib!ción de la ri-!e1a 'ediante !na &lani*icación estrat2gica $ de'ocr0tica+ &artici&ati.a $ de cons!lta
abierta./
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Conclusión
*l desarrollo endógeno busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el imperialismo mundial basado
en el individualismo " el consumo irracional " cambiarlo una visión centrada en valores comunitarios que
hagan mirar a las personas a su entorno local " nacional.
<no de los ob!etivos principales de la aplicación del modelo de desarrollo endógeno es fomentar "
establecer una sociedad capa de contener en si misma los modos " medios de producción necesarios para
cubrir la necesidades básicas " ampliadas de las personas que la integran, mediante la implementación de
una serie de estrategias endogeniadoras que influ"an lo cultural, lo económico, lo educacional " el uso e
invención de tecnolog%a.
5 través del desarrollo endógeno se le otorga poder a las comunidades organiadas para que desarrollen
sus potenciales agr%colas, industriales " tur%sticos de sus regionesL se reintegran todas aquellas personas
que fueron e>cluidas del sistema educativo, económico " social por los gobiernos precedentesL se
constru"en redes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones "
disfruten un fácil acceso a la tecnolog%a " el conocimientoL se le ofrece a las comunidades la infraestructura
del *stado que hab%a sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias, tierras inactivas,
con el ob!eto de generar bienes " servicios para la nación.
5utor2
%idia Marcelina Colina Mart.ne"
dranidiacolinaShotmail.com
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