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O P I N I O N E S

Para la accin poltica


O P I N I O N E S
Para la accin poltica
Manuel Salazar
2014
Primera edicin:
Octubre de 2014
Diagramacin y diseo de portada:
Harold Fras Maggiolo
Impresin:
Editora Mediabyte, S. R. L.
Callle Hostos nm. 206 (casi esq. El Conde)
Ciudad Colonial, Sto. Dgo., Rep. Dominicana
Tel.: 809 685.5487
Fax: 809 688.2995
Esta publicacin puede ser reproducida a condicin de que se preserve el contenido de
la misma y se le comunique previamente al autor.
Impreso en Repblica Dominicana
OPINIONES para la accin poltica
Manuel Salazar
A Juan Bolvar Daz Santana,
que ha hecho Magisterio con un periodismo
responsable, en defensa de las libertades pblicas,
los derechos democrticos y los elevados intereses
de la nacin y el pas. Y con l, a los y las periodistas
que en ese mismo espritu, han escrito pginas
de oro en la historia dominicana,
ofrendando incluso sus vidas.
ndice
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
I. Filosofa y poltica, una relacin necesaria . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1. Una precisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2. Muchos y muchas militantes se han daado en
su humanidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3. Los seres humanos no nacen con el individualismo
y los antivalores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
II. Valores dominantes en la sociedad dominicana . . . . . . . . . . . . 33
1. Fefita, la visa y la virgen de la Altagracia . . . . . . . . . . . . . . . 34
2. De donde viene y cul es el estado de situacin actual
de los valores dominantes en la sociedad dominicana? . . . . . 39
2.1. El grave dao de la corrupcin y la impunidad . . . . 49
III. El arte, un recurso para promover valores, desmontar
antivalores y prefigurar el porvenir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
IV. La educacin pblica, la gran pelea poltica . . . . . . . . . . . . . . . 55
1. La cuestin hoy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
2. En qu insisten el capital y sus representantes,
como empresarios o como gobierno respecto a
la educacin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
V. La importante cuestin de la propaganda . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1. La necesidad histrica de la propaganda . . . . . . . . . . . . . . . 66
2. La propaganda es la poltica en movimiento . . . . . . . . . . . . 67
3. Cmo y cundo surge la propaganda . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.1. Elementos que dan dimensin a la propaganda
poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
4. La diferencia entre propaganda poltica y publicidad . . . . . 70
5. Necesidad de la propaganda poltica para el partido
comunista marxista leninista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
6. Caractersticas de la propaganda segn el leninismo . . . . . 72
6.1. Otras caractersticas de la propaganda partidaria . . . . 74
7. La propaganda es una labor natural del partido y por
ende de sus miembros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
7.1. Superar el vicio de las comisiones . . . . . . . . . . . . . . . 75
8. La propaganda es comunicacin humana . . . . . . . . . . . . . . 76
9. Una guerra de guerrillas en la propaganda . . . . . . . . . . . . . 77
VI. Sntesis de cuatro momentos polticos de inflexin y la
actitud de la Izquierda dominicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
1. Las elecciones de 1962 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
2. La coyuntura de 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
3. Las elecciones de 1994-96 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
4. El momento en curso hacia el 2016 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
4.1 Necesidad de un acuerdo para un big bang
poltico en el pas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
4.2. La fuerza que controla el pas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
4.3. Problemas del PRD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
VII. Alianzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
1. La teora leninista de las alianzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
1.1. Actualidad de la poltica de frentes populares
en la teora y prctica revolucionaria . . . . . . . . . . . . . . . 108
2. La validez de la poltica de concertacin de
convergencia a travs del recurso del absurdo . . . . . . . 108
VIII. Enfoquemos bien la demanda poltica pertinente; lo que
queremos superar y lo que no debemos reeditar . . . . . . . . . . . . 119
1. Necesitamos ms que el Estado de derecho . . . . . . . . . 121
2. El caudillismo Todava? Necesitamos un caudillo? . . . . 126
IX. Algunas cuestiones introductorias para reflexionar Cul
pas, cul desarrollo, cul estado? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
1. Pas-Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
1.1. El acto independentista en el Santo Domingo
francs reivindica el nombre de Hait . . . . . . . . . . . . . . . 138
2. Pas-Isla, compartido con otro estado, enclavado
en el Caribe y Latinoamrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
2.1. Las polticas de concesiones mineras son
negativas para el pas y pueblo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
2.2. Otras consecuencias de la poltica de crecimiento
econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
3. Elementos de la realidad econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
3.1. Otros elementos de la realidad econmica . . . . . . 149
3.2. Ms sobre lo que es la economa dominicana . . . 150
4. La actividad cultural tambin est concentrada . . . . . . . . 151
5. La economa solidaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
5.1. Economa solidaria: una mirada desde mi
perspectiva de militante marxista leninista . . . . . . . . . . 153
5.2. El marxismo leninismo no descarta la economa,
solidaria solo que la coloca en un perfil complementario 154
5.3. Puntos de encuentro y distanciamientos entre el
marxismo y la economa solidaria . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
6. La violencia y los feminicidios, temas de inters nacional . . . 158
6.1. La dimensin del problema en el pas . . . . . . . . . . . . . 159
X. La cuestin del desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
1. La teora marxista del desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
2. Discusin sobre los conceptos crecimiento y desarrollo . . 164
3. Paradigmas de desarrollo en la visin de la burguesa . . . 167
4. Necesidad de un sector pblico renovado como
promotor de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
4.1. La carrera pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
5. El lugar del municipio y el desarrollo local como
necesidad y posibilidad de democracia y desarrollo . . . . . . . 176
5.1 El Gobierno local y el desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
5.2. Una opinin sobre el concepto de desarrollo local . . 179
XI. La Cuestin del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
1. Necesidad de reformas constitucionales . . . . . . . . . . . . . . 183
1.1. Desconcentrar el poder poltico . . . . . . . . . . . . . . . 184
2. Estado laico, con todo lo que implique para
la vida nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
3. Un estado con transversalidad de gnero; incluyente
de los seres humanos en situaciones difciles; tolerante
con la comunidad LGBT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
XII. A manera de colofn: sobre la realidad y perspectiva
inmediata de la izquierda y nuestra actitud unitaria . . . . . . . . . 191
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Presentacin
Soy de los mos y milito de manera indeclinable en la causa de la
revolucin y del socialismo. Soy de la gente y de las causas de las
izquierdas, con las muchas coincidencias y an con las no pocas
distancias con algunas de ellas. Jams discutir esa pertenencia;
ni si por mi humanidad labrada con valores de esa corriente me
corresponde el deber consciente de concurrir puntual al llamado
de solidaridad o de comprensin a algo que me formulen esos y
esas de quienes soy.
Estoy cada vez ms consciente de que cualquier cambio tras-
cendental en la vida del pas que apunte a mejorar, y ulteriormen-
te solucionar las condiciones econmicas, sociales y polticas de
la clase trabajadora y los sectores populares, ser cierto, si y solo
si, se dam por la iniciativa, el trabajo y la ruta de la Izquierda.
Igual no tengo ninguna pizca de dudas de que slo la revolucin y
el socialismo son solucin a los problemas de la humanidad.
A pesar de todos los reveses; soy optimista en la perspectiva del
avance de la Izquierda dominicana, de la revolucin y del socialis-
mo. Hay una teora, el Marxismo leninismo, que ha probado ser
correcta en muchos proceso revolucionarios; como tambin hay
muchos ejemplos de vida y de sociedad, que alientan esa perse-
verancia.
Soy militante entusiasta de la resolucin poltica del sptimo
congreso del Partido Comunista del Trabajo, PCT, la cual llama a
que dar solucin prctica al problema de la revolucin domini-
cana, es la tarea ms urgente e inmediata de los comunistas y
revolucionarios dominicanos y dominicanas.
Los asuntos tratados en buena parte de esta publicacin fue-
ron escritos hace tiempo aunque hay otros recientes y sealan a
MANUEL SALAZAR
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aquellos ideales; al cambio y la revolucin. Abordados con ms


rigurosidad unos que otros, la mayora son temas-opiniones para
la coyuntura; de la tctica; de la relacin reforma-revolucin; de
cmo es que lo general, que es el ideal revolucionario, se hace
tarea en la cotidianidad. Temas en los que me parece la Izquierda
dominicana no se ha comportado muy ducha.
Porque no es en el esbozo general estratgico en el que la
Izquierda ha fallado; aunque hubo un tiempo perdido en las
discusiones y las divisiones en torno a si en una fase de su
desarrollo la revolucin dominicana sera socialista o demo-
crtico-patritica.
El fallo ha estado en cmo hacer caminar la revolucin por el
camino real, da tras da, y de las formas en que las circunstancias
aconsejen en cada uno de esos das.
La tctica es de ms difcil dominio que la estrategia ya que la
primera cambia de acuerdo a las circunstancias; el hecho ms
elemental puede llevar a su modificacin. Puede durar desde
menos de una hora hasta aos. En cambio la estrategia mantiene
su contenido hasta que se conquista el poder y en su diseo ge-
neral puede variar en matices. Buenos estrategas hay muchos y
muchas. Buenos tcticos, son escasos y escasas. Y ms escasos y
escasas los que resumen ambas cualidades.
Los de izquierda en dominicana tenemos que hacer un esfuer-
zo, que parte de la sencillez; para entender que las tcticas se
relacionan con la estrategia, que indican siempre en el sentido de
esta; que no son fines a s mismas, porque de lo contrario se
comen la estrategia. Pero si nos atenemos solo a la estrategia,
entonces mantenemos la vista fija en el objetivo, en la distancia,
y no podemos ver, ni abordar, lo que ocurre en el aqu y ahora, es
decir en las circunstancias inmediatas.
Las tcticas tambin guardan relacin con la fuerza de la que se
dispone. Si uno no tiene fuerzas, entonces no puede incidir en lo
que ocurre para modificarle el rumbo en favor de la revolucin,
y tiene que limitarse a declaraciones generales, intenciones de
principios; pero que no cambian nada. Deca Jos Stalin que
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cuando los partidos no tienen fuerzas para convertir sus llama-
dos en accin de las masas, se tienen que conformar con for-
mular declaraciones generales, correctas, de principios; pero sin
ninguna posibilidad de convertirse en fuerza material.
Sin fuerza de masas, los partidos y organizaciones revolucio-
narias son una intencin moral y de principios. Por eso, quienes
piensan de verdad en la revolucin, como hecho y no como pr-
dica, se preocupan de ubicar dnde estn las masas; cul es su
actitud, y cmo pueden los revolucionarios acercrseles e incidir
en ellas. Esta es la cuestin que aborda parte de estas Opiniones.
Creo, con el ms alto nivel de convencimiento posible, que la
Izquierda dominicana acusa en este momento un principal pro-
blema de conocimiento, de la teora de la revolucin y de la his-
toria; que la impide captar con propiedad la realidad y plantear
las polticas correspondientes.
Desde luego, que tambin est muy presente la petulancia y
el orgullo del pequeoburgus, que se ha dado un punto y pers-
pectiva de partida rgidos en la construccin de su proyecto, y
no puede modificar el rumbo cualquiera que sea la circunstancia
que se le presente en el camino. Cualquiera que sea la situacin
en el trayecto, se aferra a sus rgidas palabras de origen; y si cam-
bia la frmula corre el riesgo de que parte de su militancia no la
entienda y se le vaya del lado.
Y en poltica, las circunstancias son extraordinariamente diver-
sas; cambian, varias veces en poco tiempo.
La teora Marxista leninista dispone de un amplio instrumen-
tal de anlisis que permiten a los polticos conocer la realidad
y proponerse transformarla. La historia, como ciencia particular,
tambin ensea y ayuda mucho.
Textos como estos, diversos en sus temas, y escritos para oca-
siones diferentes, pero siempre al propsito de dar respuesta
al momento poltico en formacin o en curso, los creo atrave-
sados por las orientaciones marxistas leninistas y en el inters
de contribuir a abrir mejores posibilidades a la Izquierda y la
revolucin.
MANUEL SALAZAR
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En su formulacin, estn exentos de la desviacin reformista,


que puede estar presente en cualquier planteamiento que asuma
la reforma como una parte de la lucha revolucionaria, en su fase
de acumulacin de fuerzas. El reformismo es una concepcin
que convierte la lucha por reformas en objetivo final. Pero en es-
tas Opiniones no hay nada de eso; porque asumen las reformas,
la tctica, como parte de la maniobra necesaria para avanzar ha-
cia el objetivo revolucionario.
La lucha por reformas no es un invento, sino una generali-
zacin de toda la experiencia de la lucha revolucionaria; y es,
en poltica, la expresin de la ley general de la dialctica, del
desarrollo, que expresa que los cambios cuantitativos (por
acumulacin); en un momento se convierten (dan un salto) en
calidad. En sus libros Qu hacer? y La enfermedad infantil del
izquierdismo en el comunismo, Lenin aborda estos asuntos con
abundancia y bastante claridad y sera muy bueno una relectura
de estos y otros textos bsicos del leninismo.
Al respecto, en estas Opiniones se formula una pregunta y se
ofrece una respuesta cual es, la siguiente:
En situaciones en las que desde el punto de vista poltico la
Izquierda aparece en medio de un cerco que apenas le permite
exhibir buenas intenciones, moralidad, consecuencia en los prin-
cipios; en definitiva, ser lo mejor desde el punto de vista histrico
y de los propsitos, pero sin fuerza de masas para disputar la
direccin del Estado, o ser el eje principal de una alianza tras la
conquista de esta qu se supone debe proponerse una organi-
zacin revolucionaria, o varias de estas, que quieren incidir en la
vida poltica nacional y avanzar dentro de la misma a convertirse
en opcin de poder, y ser poder?
Pues, es de suponer, que deben preocuparse en buscar acuer-
dos con los sectores ms democrticos que les permitan avanzar
hacia un mejor posicionamiento, acumular fuerzas. Actuar con
especial inters para estar donde estn las masas populares e
influir en las mismas. Bajo ninguna circunstancia quedarse en
declamaciones generales sin sentido prctico, ni mucho menos
autoconstruyndose pedestales de moralidad y pureza.
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Estoy convencido de la correccin de estas posiciones; pero
como todas las opiniones que salen del Partido Comunista del
Trabajo (PCT), como colectivo; o de m, como individuo, pero
implicado en el partido; pueden ser debatidas con libertad; en la
seguridad de que el debate bien planteado, centrado en la polti-
ca, puede convencernos de que nuestras ideas no son correctas,
o que slo lo son a medias.
Somos comunistas, revolucionarios, y por tanto, gente abierta
a las opiniones crticas; y ms an, tolerantes con las posiciones
diferentes.
Nos (me) preocupa que la Izquierda sea consciente de la rea-
lidad interna y externa en que se encuentra; que sea objetiva al
abordar las tareas polticas; que tenga una idea real y que la
asuma con sinceridad revolucionaria respecto al tamao de sus
proporciones orgnicas y polticas. Que sea concreta; que abor-
de la realidad tomando en cuenta las mltiples determinaciones
que la integran y destaque el aspecto principal, el que determina
la orientacin poltica; siempre buscando como abrir un cauce
cada vez mayor al propsito propio, el revolucionario; al que no
renunciamos cuales sean las circunstancias.
Manuel Salazar
Octubre, 2014.
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I. Filosofa y poltica, una relacin necesaria.
As como la filosofa encuentra en el proletariado sus ar-
mas materiales; el proletariado encuentra en la filosofa
sus armas espirituales
. La cabeza de esta emancipacin es la filosofa; su cora-
zn es el proletariado;
Carlos Marx, En torno a la crtica de
la filosofa del derecho de Hegel.
Filolosofa? En estos tiempos en que la teora, la reflexin
y el razonamiento casi no encuentran lugar en las conciencias, y el
espacio est colmado por el pragmatismo y la necesidad del mo-
mento?
Si. Ese es el asunto. La filosofa es necesaria a la poltica, as
para interpretar y transformar la realidad, como para procurar
una conciencia revolucionaria (y un espritu revolucionario) que
cimente un discurso y prctica en valores que sealen el camino
de la emancipacin. Si bien lo material es lo dominante en la
relacin materia-conciencia, esta existe como consecuencia de la
primera, no se la debe desconocer; y si se la considera espiritua-
lidad, no debera ser confundida con religiosidad.
Asumo el concepto de conciencia, clsico en la filosofa mar-
xista; pero entiendo que el de espiritualidad revolucionaria, no
confundido con creencias ni prcticas religiosas, puede ayudar a
la comunicacin con las masas populares.
No se cmo ser en otros pases, pero en el medio dominica-
no no es habitual que se recurra a la filosofa para interpretar y
explicar la realidad, social, natural o en el plano del pensamiento
y las ideas; como desde luego tampoco hay mucho de lo que esa
ciencia puede dar para orientar un programa de realizaciones
MANUEL SALAZAR
20

que den felicidad a las mayoras. Por el contrario, ms all de


un reducido crculo de intelectuales, se desconoce esa relacin y
hasta se estigmatiza en trminos peyorativos. El pragmatismo es
la nota dominante y cuando alguien se distancia de esta prcti-
ca y procura explicar posiciones e ideales amparado en recursos
tericos-filosficos, se le acusa de filosofar; como equivalente
a andarse por las ramas y no ir a lo que importa. En dominicana,
lo dominantes es que el filsofo es un diletante; un pasacantan-
do, un sin oficio productivo.
Lo ms negativo es que esto afecta a la Izquierda, as con ma-
yscula, como expresin de todas sus tendencias; cuando esta
debera ser la corriente ms dedicada a interpretar la realidad y
a explicarla a partir de conceptualizaciones filosficas y con esta
misma darle lozana a la actividad poltica.
En varias ocasiones he comentado que el dficit de desarro-
llo de la Izquierda dominicana tiene que ver mucho con su dis-
tanciamiento con la teora; particularmente desde 1978 hasta
estos das. Con todo su derroche inigualable de tica, sacrificio
y verticalidad al asumir compromisos a veces riesgosos, acusa
la falta de ser ms emocional que racional; de hacer poltica
de odo, como los msicos que tocan un instrumento pero no
pueden interpretar una meloda a partir de un pentagrama. Es
decir, son polticos sin posibilidad de hacer la lectura del acon-
tecer a partir de las leyes y categoras de anlisis disponibles
en la filosofa, en tanto ciencia general, y en las varias ciencias
particulares como la historia, la sociologa, la economa, la pol-
tica misma, entre otras, que proporcionan recursos para captar
la realidad en todos sus detalles y consecuentemente ayudar a
la elaboracin de un pensamiento y posicin polticos.
La generacin de revolucionarios y revolucionarias que se for-
m y desarroll entre la guerra de abril de 1965 y el citado ao de
1978, se preocup mucho por la teora y el debate terico. Casi
todo lo que aconteca a nivel nacional e internacional era en ese
perodo objeto de largos y enconados debates en peridicos, en
las revistas disponibles, en asambleas de clubes culturales, esqui-
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nas de barrios, pasillos y plazas de la Universidad Autnoma de
Santo Domingo (UASD); en los que los participantes defendan
sus particulares posiciones amparados en interpretaciones te-
ricas. A veces hasta tesis y citas de los clsicos eran inventadas
como recurso para reducir al oponente.
Si bien es cierto que las ms de esas discusiones tenan como ma-
triz unas conceptualizaciones generalizadas en realidades distintas a
la nuestra (China y la Unin Sovitica) y por eso aportaban parte de
las improntas de la divisin, mismo que al desenfoque en la defini-
cin de las tareas nacionales, como quiera hay que poner en relieve
esa preocupacin por la teora en la militancia de ese perodo.
Las divisiones, la accin de la inteligencia enemiga, y la impo-
sicin de los antivalores del sistema; la pervivencia por tan largo
tiempo de las limitaciones materiales en las mayoras populares; su
composicin medularmente pequeoburguesa; la cadena sucesiva
de derrotas de los sectores democrticos y revolucionarios, entre
otras razones, han diezmado de una u otra manera la militancia
orgnica, al punto de que es una tarea algo complicada el poder
determinar hoy cules son los componentes personales de su lide-
razgo histrico, igual que lo es precisar los del relevo-continuidad.
Existe Izquierda en Repblica Dominicana? Claro que si. Y mu-
cha. Se expresa en varios grupos de niveles de desarrollo distin-
tos. Est en un sentimiento y valores en mucha gente dispersa en
la sociedad y en partidos de los llamados mayoritarios. Estructu-
rarla de alguna manera y ponerla en movimiento, es una tarea de
primer orden; dura, pero necesaria.
Contra esa posibilidad atenta nuestro ser nacional, sincrtico,
con una natural propensin a la dispersin. Atenta tambin la
presencia dominante de la pequea burguesa, calificada por
Marx como ruidosa, arribista y siempre en competencia y que
hace cada vez ms extenso el listado de agrupaciones que se rei-
vindican parte de la corriente. En lo que se reivindica Izquierda
en nuestro pas, hay de todo; se puede encontrar de todo. He
tenido la oportunidad de conocer gran parte del movimiento en
muchos pases, especialmente de Amrica Latina, y en ninguno
MANUEL SALAZAR
22

he visto algo parecido a lo que ocurre en Repblica Dominica-


na en materia de presencia de opiniones y tendencias que se
reivindican de Izquierda. Esa proliferacin de grupos, peas,
ncleos y las ms ocurrentes nomenclaturas, ha alcanzado di-
mensin tal que explicarla solo es posible desde la perspectiva
literaria, del realismo mgico quizs, en novela o cuento.
No es fcil la tarea por la recuperacin y reposicionamiento de
la Izquierda dominicana en la vida nacional. Pero es tarea nece-
saria. La construccin del eje de izquierda ms amplio posible
as sea que no corporice en un solo polo; pero que como menos
se proponga actuar en comunidad de ideas y propsitos en un
mismo sentido, debera ser una prioridad. Y dentro de esta, la
cuestin de lograr unidad de pensamiento es vital. Los sectores
que avancen a una comunidad de pensamiento podran aportar
ms a la recuperacin de la Izquierda como fuerza poltica.
Conscientes, como hemos estado en el PCT de esta necesi-
dad, hace algunos aos propusimos a una de las tendencias de
Izquierda que al esfuerzo de unidad que discutamos integrra-
mos como elemento fundamental una Escuela comn para la for-
macin terica y poltica de ambas militancias y de otras que la
asumieran. Porque as ganbamos identidad terica e ideolgica,
y podramos disponer de una matriz comn para interpretar y
proponernos transformar la realidad. Pero, no se pudo.
Reivindicamos todava esta necesidad, y en este momento la
discutimos con otra tendencia con la que hacemos causa comn
en el Frente Amplio. La unidad ideolgica y de pensamiento es
fundamental para cualquier proceso unitario, y as de vital es el
conocimiento para la una y el otro.
En estos asuntos importa la filosofa como ciencia que
aporta recursos de anlisis, y para hacernos de valores y un
pensamiento que sustenten un discurso poltico de cambio y
revolucionario.
Obviamente que reivindico la filosofa como ciencia para la
prctica transformadora, jams como divagacin general ni como
contemplacin de lo que discurre con fines de hacer prdica.
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23
1. Una precisin.
Cabe precisar que suele ocurrir que entre los que nos reivindica-
mos marxistas leninistas consecuentes, y por tanto, materialistas,
resaltamos tanto la preeminencia de lo material sobre lo espiri-
tual, que dejamos entrever que solo la primera dimensin existe,
o es importante, y no asignamos el valor que tiene la segunda. Lo
espiritual aparece muchas veces confundido con lo religioso, y no
lo es; as sea que la religin en tanto se fundamenta en el idea-
lismo asume y proyecta la dimensin espiritual como esencial,
por encima de la material y de ah que aparezca la espiritualidad
como equivalente o confundida con la religiosidad.
La militancia poltica revolucionaria marxista tiene que, afir-
mndose en la conclusin de que lo material antecede a lo es-
piritual, recuperar la importancia de esta; que es lo mismo decir
que recuperar la importancia de la conciencia y de los valores
del humanismo revolucionario. Se debera asumir necesaria la
reflexin de cada militante revolucionario dominicano y domini-
cana en la bsqueda de su propio ser, de su Yo y sus maneras en
un contexto social, y desde este perfilar su deber ser, el ideal de
ser humano que se corresponde con su militancia en la emanci-
pacin colectiva.
2. Muchos y muchas militantes se han daado en su
humanidad.
La crisis de humanidad es un componente del dficit de la Iz-
quierda. Porque, cuando valoro los problemas de la Izquierda
veo como causantes una diversidad de elementos: su composi-
cin clasista, pequeoburguesa; limitaciones de conocimiento
de la teora revolucionaria y de la historia; destaco tambin la
accin de la inteligencia enemiga. Pero igual aparecen en relieve
severas lesiones en los valores, en el espritu revolucionario, en
la manifestacin prctica de la humanidad de muchos y muchas.
MANUEL SALAZAR
24

La conciencia revolucionaria se ha reducido de manera signifi-


cativa. La competencia tribal, el espritu destructivo, la prctica
de recurrir al rumor y al pasqun para daar polticas y honras
ajenas; la tergiversacin o el desconocimiento consciente a las
posiciones de los que se suponen competidores para justificar
ataques o distanciamientos; una nobleza humana menguada; el
individualismo exacerbado, el hedonismo, el provecho propio;
estn presentes en la militancia de izquierdistas a todos los nive-
les y en todos sus componentes; todo lo cual tiene que ver con el
predominio de los valores de las clases dominantes en general.
Sin conciencia, (y espiritualidad) revolucionaria, no hay verda-
dero compromiso militante con la revolucin. Puede haber pose
o declamacin, pero no militancia, entendida esta como compro-
miso en las ideas y la prctica.
Cuando se analizan las divisiones de la Izquierda, ocurridas o
en curso, mismo que las diferencias que sustentan el manteni-
miento y surgimiento constante de grupos estancos, se puede
observar con mucha facilidad que las diferencias de posiciones
polticas no son tales, o son tan pocas e insignificantes, que con
un mnimo de voluntad podran ser superadas. En cambio, si hay
mucho de la impronta del ego de cada ser-persona con alguna
relevancia al frente de, o con capacidad de influir en colectivos
polticos y sociales.
En todos los segmentos del movimiento revolucionario domi-
nicano se encuentra uno con muchos y muchas crticos audaces
y convincentes a las polticas y acciones de los imperialistas y de
la oligarqua; pero incapaces de asumir las cualidades de otros y
otras revolucionarios ante los cuales deban declinar aspiraciones
personales en una carrera poltica, acadmica o gremial; legtimas
desde luego; pero, a lo mejor, contrastadas por una diversidad de
razones con otras que podran conducir de una manera ms fcil
o rpida a un mejor posicionamiento de las ideas y propsitos del
cambio y la revolucin.
Aqu no se ha visto un gesto como el del lder revolucionario
histrico cubano Blas Roca, que al observar la potencialidad y
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

25
trascendencia del liderazgo del comandante Fidel Castro declin
de manera unilateral su principala en favor de este.
Abre un parntesis. En los ltimos veinte y cinco aos,
desde el litoral de izquierda o alternativo, han destacado
figuras que han ganado cierto reconocimiento en el pue-
blo ms all de las filas de las organizaciones en que han
militado; y que con un poco de nobleza y de espritu de
anteponer la causa del cambio revolucionaria a los pro-
psitos estancos grupales, se les ha podido convertir en
eslabones vitales para construir unas candidaturas elec-
torales alternativas. Cualquiera que sea la opinin que
se tenga sobre Virtudes lvarez, Ramn Almnzar, Juan
Hubieres, Fidel Santana, Guillermo Moreno y Mara Tere-
sa Cabrera, es obligado concluir en que en momentos y
maneras para cada uno, han crecido en la aceptacin de
parte del pueblo y en la opinin pblica, ms que el resto
de la militancia alternativa.
(Yo) he estado cerca de todos ellos y ellas; trabajado por
ellos y ellas, y he podido valorar sus potencialidades, y
sus debilidades, al menos en mi percepcin; como para
que el resto del movimiento haya puesto los puos en sus
guantes, y con ellos o ellas construir procesualmente un
liderazgo para pelear por el cambio.
Pero hacia ellos y ellas lo que ha habido es confrontacin
e impugnacin, abierta o solapada; indiferencia, crtica
mal encausada, intento de daar, y daos consumados en
el caso de Virtudes lvarez.
Han sido vctimas de la mala humanidad que afecta a par-
te del movimiento. Cierra el parntesis.
En el viejo liderazgo y parte importante de la dirigencia actual
hay quienes en los que es dominante la prctica de que aquello
que no pueden dirigir (o manipular) prefieren que no exista; y lo
MANUEL SALAZAR
26

daan de mltiples maneras: lo dividen; o lo compiten, y en el


mejor de los casos lo dejan en el terreno de la indiferencia. Para
mucha de esa gente, solo existe o es vlido lo que sale de ellos;
las cosas solo existen si ellos las piensan. Lo dems, poco o nada
importa. En ese Yo, no hay reconocimiento del otro.
Pueden mentalidades sesgadas con esa conducta aportar a la
construccin de un proceso democrtico?
Abre un parntesis. Me encontr hace dos o tres aos con la
situacin en la que una de las ms honestas, firmes y emble-
mticas personalidades que he conocido en la Izquierda me
llamara para que corriera a encontrarme con l, porque te-
na cosas muy importantes que plantearme. Lo he respetado
y querido mucho y eso solo era suficiente para corresponder
sin dilacin a su llamado. Asist pronto y puntual. En el en-
cuentro me argument la necesidad de que el PCT elaborara
y asumiera de manera militante una posicin en torno a la
necesidad de una Constituyente por Voto Popular.
El entusiasmo de mi interlocutor por lo que l consideraba
un original planteamiento, no me dej oportunidad para
decirle que desde 1989 ese era una propuesta esencial
nuestra.
En los crculos polticos democrticos y de Izquierda, entre
estos hombres de talla XL, intelectual y humana, como lo
es el profesor Luis Gmez Prez, es harto reconocido el
papel del Partido Comunista del Trabajo en la propuesta
y lucha por la Constituyente, para la cual ha presentado
proyectos de ley y de resoluciones por ante el Congreso
nacional; escrito y difundido folletos; producido miles de
afiches y millones de volantes; y organizado cientos de
conferencias, actos y manifestaciones. Pero mi interlocu-
tor lo desconoca; aunque es, un hombre en el centro del
acontecer nacional.
Consciente como soy de cmo son las cosas en nuestro
litoral, me limit a solicitarle que redactara el plantea-
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

27
miento tal como l consideraba deba ser asumido, y me
compromet a presentarlo tal cual al congreso ordinario
del partido que tendra lugar semanas ms adelante. El
congreso inscribi en la plataforma poltica aprobada lo
que l redact. Cierra el parntesis.
Hay en todas las filas mucha petulancia y la pretensin de
sabrsela todas, y hasta del tguere gallo; que no son posturas
integralmente revolucionarias y acusan, insisto, una pobre o
ninguna asuncin en valores de una espiritualidad revolucionaria.
A la que se llega a partir de un anlisis integral que incluye las
fuentes de las contradicciones de clase que se dan en la sociedad,
y el de los valores e ideas que sobre esta se levantan, y que
conforman la dimensin espiritual.
Pero ese decurso queda a mitad de camino si no contina hacia
la conquista del espritu revolucionario de la militancia, del inte-
rior humano-espiritual de cada quien que participa en la causa
de la emancipacin y que con su manera de ser debe contribuir
a prefigurar el ser humano ntegro, solidario, que la revolucin
desea construir.
Los valores entran en la esfera de la ideologa, y son orienta-
ciones, las maneras de vida y propsitos que los seres humanos
damos a nuestras vidas en unas condiciones sociales e histricas.
Los atributos morales del ser humano que se define revolu-
cionario, ms si es comunista, no aparecen con la conquista de
la sociedad comunista, sino que tienen que, o deben de, mani-
festarse a partir del momento en que se es consciente de que es
necesario colocarse en una postura contradictoria a los valores
que las clases dominantes imponen y enriquecen cada vez como
garantes de sus intereses de explotacin y dominio.
Los partidos cuales sean, se suponen un modelo simblico, una
expresin piloto, de cmo quieren organizar a la sociedad; pre-
figuran a la que proponen en sus ideales y valores, en sus formas
organizativas y la manera en que toman decisiones. Por tanto, una
vez adoptada la conciencia y la voluntad de emprender la tarea de
MANUEL SALAZAR
28

construirse, los miembros de esos partidos deben asumir una ac-


titud y conducta coherentes con el ideal que proclaman. Claro que
no se trata de un cambio brusco de vida y de discurrir por un cauce
sin obstculos. El peso de las tradiciones sociales, la propaganda
y la publicidad del sistema, concurrirn a cada rato y por doquier
para bloquear la posibilidad de que hombres y mujeres terrenales
nieguen los antivalores impuestos (y por tanto dominantes), y en
contrapartida muestren en palabras y hechos que un ser humano
nuevo es posible y necesario.
El ensayo del Che Guevara sobre el socialismo y el hombre nue-
vo (En este tiempo cabe decir del ser humano nuevo, hombre y
mujer) plantea la necesidad de profundas transformaciones en la
conducta de los seres humanos de tal manera que con su prctica
tica, solidaria, de disposicin al sacrifico en favor del bienestar
colectivo, enseen, prefiguren la sociedad de equidad que desean
construir. En actitud de nuestros combatientes se vislumbra al
hombre del futuro. Encontrar la frmula para perpetuar en la
vida cotidiana esa actitud heroica, es una de nuestras tareas
fundamentales desde el punto de vista ideolgico (http//piza-
rrasypizarrones.blogspot.ch/2011/06/el-hombre-nuevo-ernesto-
che-guevara.html). La vida del Che, fue precisamente el modelo de
revolucionario que con su prctica educa y muestra el camino que
debe seguirse para la emancipacin de la sociedad, Es una lucha
dura; en la que el conocimiento de las causas que generan los pro-
blemas en la sociedad, la conciencia que de ah surge y la ideologa
con sus valores correspondientes, se unen a la voluntad de la mili-
tancia para resistir vicios propios de la ideologa dominante.
El marxismo leninismo es una ciencia integral que analiza una
relacin dialctica entre prctica, conocimiento, conciencia y va-
lores. La prctica, en la produccin social, en la lucha de clases,
o bien en la investigacin cientfica, son las fuentes del conoci-
miento; y por tanto, es el camino a la ciencia, y con esta, otra
vez a la prctica, para escudriar los problemas y sus causas. Es
el camino para que los seres humanos ganen conciencia sobre el
porqu de los problemas y el cmo superarlos.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

29
Para el marxismo leninismo, el sentido de los valores se de-
termina a partir de las fuentes que generan conocimiento, val-
ga repetirlo: la lucha por la subsistencia material, la produccin
social en sentido general; la lucha de clases en sus diferentes
formas y la investigacin cientfica. No se puede concebir los va-
lores sin conocimientos, porque son estos los que nos permiten
apropiarnos de la realidad, de las causas de los problemas y con
estos tomar posicin en el propsito de superarlos. Los valores
son parte de esta toma de posicin. Se es egosta o solidario en
funcin de la posicin que se adopte en la vida y en los procesos
sociales y polticos.
La premisa fundamental que aporta el marxismo leninismo
para la asuncin de un sistema de valores es la de que la socie-
dad debe y puede ser transformada. Ese debe ser transfor-
mada impone unos valores a la militancia, que se anteponen
precisamente a los que dominan en la sociedad que precisa ser
superada. La sociedad que debe ser transformada cuenta con
unos valores que la justifican, la presentan como necesaria; el co-
rolario de que cada individuo es un fin en s mismo, frecuente
en la obra Milton Friedman, de los Chicagos Boys, sustento del
individualismo, manifestacin principal de la ideologa burguesa
y elevado a la ensima potencia en las polticas neoliberales, es
un valor (un antivalor mejor dicho) de la sociedad capitalista.
El consumismo, el hedonismo, el ventajismo personal y otros,
son propios del imperio del mercado en esta sociedad.
La conclusin debe ser transformada que aporta la ciencia mar-
xista como conocimiento de la sociedad capitalista, sugiere unos
valores contradictorios con los de esta. El individualismo, valga re-
petirlo, principal estigma de la ideologa y los valores burgueses, no
puede dominar al militante que se propone echar abajo al capitalis-
mo; tiene que luchar contra ese vicio. Y el partido o la organizacin,
como colectivo, que prefiguran la nueva sociedad tienen que mante-
ner una educacin y un ambiente general hostil al mismo.
La sugerencia de que la sociedad puede ser transformada
tambin plantean unos valores desafiantes, un espritu, una
MANUEL SALAZAR
30

disposicin, una orientacin general, que traducidos en hechos,


puedan echar abajo la fortaleza del sistema.
Es pura diversin la prctica de gritar estridencias contra el siste-
ma capitalista y sus lderes, pero sin renunciar en nada a las como-
didades que suele proporcionar ese mismo sistema. Sin renuncia
a ciertos placeres y comodidades, y sin trabajo duro, la revolucin
es impensable. Vida sencilla y trabajo duro son valores que deben
distinguir a la militancia revolucionaria que quiere hacer la revo-
lucin o por lo menos acercarla para que otros militantes le den
continuidad.
El, o la, que da lo que le sobra, no da nada. No hay que
hacer loas al sacrificio; no hay que asumir una actitud maso-
quista buscndolo innecesariamente; pero hay que estar dis-
puestos a asumirlo; no es posible actuar en va contraria a los
valores que imponen las clases dominantes sin que haya que
sacrificar algo.
3. Los seres humanos no nacen con el individualismo y
los antivalores.
El individualismo, su degeneracin en egosmo, no es algo inma-
nente al ser humano, como afirman filsofos desde Aristteles
hasta Hobbes. Este ltimo seala que el hombre es egosta y
malo por naturaleza, con lo que se niega la perspectiva social e
histrica de los seres humanos.
La tesis nmero seis de Carlos Marx sobre Feuerbach rebate
esa concepcin. Marx refuta a Feuerbach el que este conside-
re un ser humano abstracto, aislado de los procesos histricos
sociales; y propone que la naturaleza humana es resultado
de ese proceso histrico y social. Los seres humanos no nacen
ni buenos ni malos, sino que su personalidad y actitudes se
configuran en la sociedad, incluyendo los valores presentes en la
familia; pero esta misma, es influida por toda la sociedad en un
proceso largo.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

31
De tal manera que militantes comunistas o revolucionarios
dominados por el individualismo y todas sus secuelas, son per-
sonas que no han sabido, o no han podido, sobreponerse a ese
dominio de las clases dominantes. Se ha dicho que la lucha
contra estos es dura; no es nada sencillo que se resuelve con
prdicas. Porque los antivalores estn en todo y por doquier, y
para imponerlos el imperialismo ha dispuesto de una especial
atencin y, por supuesto, de muchos recursos que van des-
de las escuelas y universidades, las iglesias y los falsos hroes
del cine y los deportes, convertidos en negocio y en modelo
a seguir como ejemplo de superacin; igual que cuentan con
los medios de comunicacin de masas para promoverlos de
infinitas maneras durante todo el da.
El xito principal del capitalismo estriba en haber logrado que
casi toda la sociedad acepte sus antivalores como los apropiados
y normales.
El principal desafo de las escuelas de formacin y de la pro-
paganda general de los partidos y organizaciones comunistas y
revolucionarias, es lograr erosionar lo suficiente esos valores en
la mentalidad de sus propios afiliados. Porque si la militancia no
est convencida de la justeza de sus principios y posiciones, no
podr convencer a nadie de los mismos, y no podr aportar nada
a la derrota del imperialismo y la burguesa. Vence quien conven-
ce, y convence el que est convencido.
Hoy da, el ejemplo de vida y militancia es vital para sealar
caminos de correccin en valores y para restaurar lo bueno de
la poltica, como posibilidad de servicio pblico en favor de
las mayoras populares; que, a su vez, importar mucho en el
esfuerzo para el reposicionamiento de la Izquierda como fuerza
poltica capaz de competir, ganar y ejercer el poder; ms all de
solo ser depositaria de buenas intenciones.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
33
II. Valores dominantes en la sociedad
dominicana.
Donde quiera que ha conquistado el Poder, la burguesa
ha destruido las relaciones feudales, patriarcales, idlicas.
Las abigarradas ligaduras feudales, que ataban al hombre
a sus superiores naturales las ha desgarrado sin piedad
para no dejar subsistir otro vnculo entre los hombres que
el fro inters, el cruel pago al contado. Ha ahogado el
sagrado xtasis del fervor religioso, el entusiasmo caba-
lleresco y el sentimentalismo del pequeo burgus en las
aguas heladas del clculo egosta. Ha hecho de la dignidad
personal un simple valor de cambio...
Al mdico, al jurisconsulto, al sacerdote, al poeta,
al sabio, los ha convertido en sus servidores asalariados;
Marx y Engels. Manifiesto Comunista.
En la Izquierda debemos acostumbrarnos a tomar en cuen-
ta el estado de situacin de los valores y del perfil psicolgico domi-
nantes en la sociedad. Porque nuestros anlisis de coyuntura suelen
quedarse en el nivel de los problemas en la economa, del gobierno
y los partidos que dominan el Estado. Todo a pesar de que se escu-
cha con frecuencia que en la sociedad dominicana hay una prdida
de valores. Y a este respecto, cabe preguntar de cules valores?
En efecto, se disuelven los valores que fueron consustancia-
les a una realidad social, econmica y poltica determinada de
la sociedad dominicana, y se imponen los correspondientes a la
realidad en curso. Y de nuevo otra pregunta Importa a la lucha
poltica ese cambio de valores?
MANUEL SALAZAR
34

1. Fefita, la visa y la virgen de la Altagracia.


A Fefita la grande, la nuestra, no le ha bastado con sus sobrados
mritos en el campo de la msica folclrica, ni con el cario
que muy bien se ha ganado y que le ofrece de manera espont-
nea gran parte del pueblo dominicano que la ha convertido en
smbolo: no le ha sido suficiente lo mucho que tiene y que se
le quiere. Adems, y quien sabe si por encima de todo aquello,
ha necesitado que en su pasaporte haya una visa de los Esta-
dos Unidos de Norteamrica. Tanto aprecia ese documento que
una vez le fue otra vez concedido despus de largos aos de
implorarlo, se lo entreg de manera simblica a la virgen de la
Altagracia, la seora con trono en Higey que, como la visa de
aquel pas, est en los sueos y en el sueo de muchos y mu-
chas dominicanos.
Y he aqu la cuestin. Fefita, como gran parte de los dominica-
nos y dominicanas, est enajenada. Fefita simboliza con aquella
conducta a la masa popular que ha sido espiritualmente aplasta-
da por los largos y sistemticos aos de yugo, traiciones, retorci-
mientos al curso histrico nacional, catstrofes sufridas, engaos
e inconsecuencias de ndole diversa, que hemos sufrido casi sin
parar en esta isla desde que lleg Coln con sus carabelas de
muerte.
Durante dcadas, intelectuales, historiadores y polticos se han
dedicado a promover fantasas como por ejemplo la de la ascen-
dencia espaola del pueblo dominicano, que a su vez sustenta el
rechazo que segn esa concepcin debemos expresar a todo lo
que sea haitiano.
Desde 1492, en esta parte de la isla que hoy habitamos los del
pueblo dominicano, no hemos tenido la ocasin de manifestar
de manera dominante nuestra propia identidad, ni siquiera con
nuestro propio territorio y sus recursos naturales; porque los que
por ese ao pudieron tenerla, nuestros pobladores aborgenes,
fueron exterminados sin ninguna piedad por los colonizadores
espaoles, y los que a la fuerza fueron trados para sustituirlos en
el trabajo esclavo vinieron de tierras lejanas del frica quedaron
en una situacin como la de no soy de aqu ni soy de all.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

35
Y as, las necesidades de obtener y acumular riquezas de los
ulteriores colonizadores hasta nuestros das, se han preocupado
en aplastar cada vez a su manera las identidades propias, mode-
lando o adulterando por acumulacin de circunstancias nuestro
ser nacional.
Abre un parntesis. A este respecto considero importante
recomendar el estudio de las obras Psicologa del pueblo
dominicano (1997) y La identidad social en Dominicana:
un anlisis psicosocial (2001), escritas respectivamente
por los destacados intelectuales y mejores seres huma-
nos doctor Fernando Snchez Martnez y doctora Josefina
Ziter Meja, quienes han estudiado y puesto en relieve
importantes aspectos del perfil psicolgico del pueblo do-
minicano. Cierra el parntesis.
As que en este contexto, Fefita la grande queda exculpada de
esa inclinacin de cabeza ante el documento que le permite entrar
a territorio de los Estados Unidos de Norteamrica. Sigo siendo
fantico de su msica. No la condeno. No se la debe condenar por
eso; porque ella no ha entregado un milmetro de soberana ni de
riquezas nacionales a ningn poder extranjero; ni ha obligado al
exilio econmico, o a pensar en este, a ningn dominicano o do-
minicana; lo que s han hecho, y mucho, los gobernantes de turno.
El de Fefita es una paradoja: da valor de vida a una visa nor-
teamericana, y al mismo tiempo est entre los que ms aportan
para que se mantenga viva la msica dominicana. En ella se ex-
presa una unidad y lucha de contrarios; por una parte hay enaje-
nacin y en la otra, elementos de emancipacin.
La vitalidad, la pasin y el orgullo que Fefita la grande pone en
su msica, es el polo contrario a esa enajenacin; no valorado, ni
destacado lo suficiente; y expresa una posibilidad significativa de
emancipacin.
Es coherente con la dialctica afirmar que en el ser nacional
que durante siglos ha estado subyugado, bajo maltratos que han
MANUEL SALAZAR
36

lesionado su identidad, subyacen elementos contrarios a los que


lo han convertido en enajenado.
Abre un parntesis. Es de reconocer que el camarada Ra-
fael Chaljub Meja se ha propuesto aportar a esta tarea
con su esfuerzo en destacar las huellas y el rumbo del me-
rengue tpico. Ha publicado interesantes trabajos al res-
pecto: Antes de que te vayas Trayectoria del merengue
folclrico (2002); Por los caminos del merengue (2010).
Igual el esfuerzo del camarada Aquiles Castro en colabo-
racin con Alejandro Paulino, en su Diccionario de cultu-
ra y folklore dominicano (2005), y con ellos muchos y mu-
chas otros y otras trabajadores por el rescate y la puesta
en relieve de la identidad nacional. Cierra el parntesis.
Esos elementos que en potencia podran subvertir el estado
de enajenacin se ponen a flote con frecuencia en la masa de
dominicanos y dominicanas. Los vimos la noche del triunfo de
los peloteros dominicanos sobre el equipo de Puerto Rico en el
Clsico Mundial de la Pelota del ao pasado (2013). Hubo mucho
jbilo por todas partes del pas.
Durante todo el clsico la mayora del pueblo dominicano si-
gui el curso del desempeo de la seleccin dominicana; disfrut
cada triunfo, y de manera muy resonante coment y disfrut el
obtenido sobre la seleccin de los Estados Unidos de Norteam-
rica, la potencia extranjera que ms dao le ha hecho.
La alegra por esos triunfos se justifica con mucho. Porque no
se trata de simples xitos deportivos, sino que adems tocan las
fibras de la dominicanidad.
La dominicanidad siempre se expres con fervor en los triun-
fos de Juan Marichal; en cada ponche de Pedro Martnez y en
cada jonrn de Samuel Sosa y David Ortz; en la inteligencia
de Felipe Rojas Alou al dirigir un equipo de pelota en las Gran-
des Ligas; en las destrezas de la seleccin de volibol femenino;
en las veloces piernas de Flix Snchez y en los puos y piernas
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

37
de nuestros boxeadores y karatecas destacados y destacadas.
Ah vibr la dominicanidad.
Otras naciones tambin celebran en grande los triunfos de sus
selecciones deportivas. Pero en la nuestra hay algo adicional.
Porque, es que la nacin dominicana lleva sobre si el peso de
la traicin de Guacanagarix en los das de la conquista espaola,
en 1492. Lleva en su ser el hecho trgico de que nuestra raza
aborigen fue diezmada sin ninguna piedad por esos mismos das.
Fluye en su alma el peso del hecho terrible de que hombres y
mujeres fueran arrancados-as a la fuerza de sus tierras en frica
y trados-as a la nuestra para ser sometidas a la esclavitud. Sufre
las consecuencias de la traicin al proyecto de Repblica ideado
por Duarte. Se mueve en sus entraas las consecuencias de dicta-
duras como las de Lils, Mon Cceres, Trujillo y Balaguer. Le afecta
el trauma de dos intervenciones militares del gobierno de los Es-
tados Unidos de Norteamrica. Suma a sus males, los daos de
huracanes como los de San Zenn, David y Jorge, devastadores
de vidas y bienes pertenecientes a la masa del pueblo.
Tiene muy presente en su diario vivir y visin de su presente
y futuro, el que dos partidos a los que mayoritariamente confi
su suerte, el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), que se
ofert como la esperanza nacional y el Partido de la Liberacin
Dominicana (PLD), asimismo considerado el modelo de servicio
al pueblo y de honradez en el manejo de la cosa pblica, hayan
devenido en la direccin del Estado, cada uno en su momento y
a su manera, en negadores de la justicia social que ofrecieron;
fraudes a la conciencia nacional y promotores de desengaos
que se han sumado al pesado fardo de frustraciones histricas
sobre las espaldas de las grandes mayoras populares.
Gran parte de esas mayoras tiene entre sus desconsuelos la
prdida de Manolo Tavrez y las Mirabal, de Caamao, de Maxi-
miliano Gmez, Amn Abel, Orlando Martnez, Amaury, entre
otros y otras ante cuyas memorias se preguntan Vali la pena?
Recuerdan con amargura el golpe de Estado al gobierno del
profesor Juan Bosch en 1963, cuyos efectos negativos todava se
MANUEL SALAZAR
38

sienten. Llor con desconsuelo la muerte del doctor Pea G-


mez, porque vio partir a destiempo a uno de los suyos en el que
cifr esperanzas de redencin.
Hay que decirlo, buena parte de ese pueblo ve la divisin (y la
torpeza) permanente de la Izquierda, a veces con rabia, otras con
penas; y hasta como la manifestacin de la comedia en que en
algn momento se convierten las tragedias.
Sufre igual por la impunidad de la que se benefician criminales
de toda laya incluyendo a los que asesinaron a militantes revo-
lucionarios; y que igual cubre a desfalcadores del erario pblico.
Son ms de 500 aos de reveses continuos sobre una nacin
digna de mejor suerte. De un pueblo, del cual la Izquierda es su
parte ms noble, moral y consecuente con los intereses de las
mayoras; que no se ha rendido y que ha luchado ms que ningn
otro en el mundo por su libertad y bienestar, siendo traicionado
por los imperios y polticos lacayos justo cuando ha estado prxi-
mo a entrar en el rumbo de la historia que le sealaron sus pro-
genitores como pueblo organizado en Estado libre y soberano.
Frente a un fardo de reveses tan pesado, amplio y por tanto
tiempo, no es una ligereza preguntarse Est gran parte del pue-
blo dominicano afectado de una sensacin de derrota histrica;
est dominado por la creencia de que no hay nada bueno que
hacer por el pas?
Puede que sea una pregunta muy dura. Pero, debemos for-
mulrnosla y darnos una respuesta responsable. En todo caso,
debe desafiarnos a seguir trabajando ms, y mucho mejor, para
derrotar la enajenacin, echar abajo los valores de los sectores
dominantes y cambiar el pas para mejor en el ms breve plazo
posible. Para eso, siempre ser muy importante que comunistas
y revolucionarios revisemos con fines de recrear, o retomar, los
valores nacionales y humanos que se corresponden con la con-
clusin marxista de que la sociedad debe y puede ser transfor-
mada.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

39
2. De donde viene y cul es el estado de situacin actual
de los valores dominantes en la sociedad dominicana?
Cada circunstancia histrica trae aparejada sus valores, y los que
dominan en la sociedad son los de las clases dominantes que,
desde luego se contraponen a los de las clases o sectores de cla-
ses dominados que, de manera consciente unos pocos, y de ma-
nera inconsciente una buena mayora, no renuncian a los suyos y
de alguna manera los mantienen vivos y pueden nutrir procesos
sociales y polticos de cambio, y de revolucin.
Los valores morales, referidos al concepto de moral aborda-
do por los romanos antiguos, tienen relacin directa con unas
relaciones y condiciones sociales. De esa manera tienen un ca-
rcter histrico y expresan las normas de vida y costumbres que
construyen los seres humanos en la actividad colectiva sobre la
naturaleza, la sociedad y entre ellos y ellas mismos.
Los valores de la tica, referido al concepto de tica, tratado
por los griegos de la antigedad, trata de la manera de ser, los
sentimientos y costumbres que distinguen a una persona.
Los unos y los otros dominan o son dominados, en funcin de
los intereses de las clases o sectores de estas, que dominan o son
dominados en la sociedad.
Hace aos en el Partido Comunista del Trabajo, advertimos la
tendencia al hundimiento del pas y de la nacin a disolverse.
Cules han sido las circunstancias sociales, econmicas y po-
lticas de la Repblica Dominicana de parte del siglo 20 y lo que
va del 21 sobre las que se han levantado unos determinados va-
lores?
En la primera mitad el siglo 20, particularmente desde 1916,
ao de la ocupacin militar por parte de los marines norteame-
ricanos, la Repblica Dominicana entr de lleno a la rbita de los
intereses imperialistas; sectores nacionales se asimilaron a estos
y la vida del pas ha sido arreglada conforme a esa realidad. De
tal manera, la economa del pas ha contribuido ms que a otra
cosa, a servir a los patrones de acumulacin del imperialismo.
MANUEL SALAZAR
40

A ese propsito, se han puesto en prctica modelos y polticas


econmicas.
Durante un tiempo la exportacin de bienes de la agropecua-
ria, fue la actividad econmica fundamental, en torno a la cual
gir toda la vida social y se configuraron los centros urbanos. La
localizacin de los ingenios azucareros motiv el surgimiento y
desarrollo de centros urbanos y con estos desarroll un mercado
interno para bienes agrcolas nacionales, y para otros importa-
dos. Esta fue en general la premisa para un proceso de industria-
lizacin denominado de sustitucin de importaciones, porque
en lo fundamental, procuraba ofertar bienes de consumo nacio-
nal que antes deban ser importados.
A la cada de Trujillo en 1961, el Estado se apropi mediante ley
de las empresas del dictador y comienza a adoptar polticas ms
decisivas en el proceso de industrializacin planteado, de susti-
tucin de importaciones.
Esta fase la industrializacin conlleva en su seno los elementos
que la llevaran a la crisis: La tecnologa y materia prima importa-
das, con un costo en divisas; salarios bajos como condicin para
darle rentabilidad a las empresas y competitividad a las exporta-
ciones en el mercado internacional; penalizacin a la produccin
agropecuaria mediante polticas de estabilizacin de precios, de
manera que los productores del campo abastecieran al rea ur-
bana a precios asequibles a los bajos salarios, an a costa de su
propia rentabilidad.
Conjuntamente con las polticas de incentivo industrial, se pro-
movi el desarrollo de una clase media sustentada en principio en
el presupuesto de la nacin, como una necesidad del rgimen de
reducir la polarizacin entre una inmensa masa de pobres y una
pequea cpula de ricos heredada de los tiempos de Trujillo. Esa
clase media servira de amortiguador a las presiones acumuladas
en dcadas. El modelo anduvo. Pero la clase media comenz a
demandar bienes duraderos e incluso de consumo importados
dado que por el inters de acumulacin del imperialismo, el mo-
delo no estaba previsto a lograr que la industria nativa avanzara a
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

41
la produccin de bienes de capital, ni a reducir las importaciones
para el exclusivo consumo de las clases media y alta.
El modelo no redujo la dependencia, problema cardinal de la
nacin y pas dominicanos.
A escala mundial y en el marco de una crisis del sistema capi-
talista, el neoliberalismo aparecer como la teora que argumen-
tar las polticas del capital para encontrar nuevas reas de mer-
cado donde ese pueda posarse. La privatizacin de lo pblico y
la liberalizacin de mercados se constituiran en las coordenadas
fundamentales del desenvolvimiento del capitalismo.
En la Repblica Dominicana esa poltica sera atravesada tam-
bin por el inters de las instituciones financieras y la banca mono-
polista internacionales de cobrar la deuda externa y seguir locali-
zando deuda nueva. Las zonas francas y turismo, en un contexto
de liberalizacin de mercado, apertura al exterior y privatizacin
seran ahora los puntales del modelo y hacia su implementacin
seran adoptadas las polticas convenientes.
Zonas francas y turismo desarrollan en base a incentivos y la
adopcin de un marco macroeconmico que repercute de mane-
ra negativa en la mayora del cuerpo social, como seran la asun-
cin de una poltica de restriccin salarial y su par, la prohibicin
de la sindicalizacin de los trabajadores, para garantizar as la
rentabilidad y competitividad de esos sectores; la devaluacin
del peso con relacin al dlar para igualmente hacer baratos y
atractivos as el pas en tanto destino turstico, como las exporta-
ciones de zonas francas.
Ahora ya no habra el elemento estabilidad de los precios de
los bienes del sector agropecuario garantizada por el Estado que
atenuaban los bajos salarios urbanos. Ahora, con el dominio del
libre mercado, la bancarrota del aparato agropecuario y la alta
cotizacin del dlar, no habra lugar para aquel respiro del que
aunque de manera leve se beneficiaban los trabajadores y secto-
res de la ciudad.
El incremento de la pobreza, la migracin masiva del campo a
las ciudades precisamente por la bancarrota de la produccin en
MANUEL SALAZAR
42

el campo y la imposicin de una economa de servicios y zonas


francas; la marginalidad; la pervivencia de los bajos salarios y el
auge de la informalidad aparecen como resultados naturales de
este modelo.
Esta realidad genera unos nuevos valores. El slvese quien
pueda, toma cuerpo en ese contexto.
La nacin y las condiciones de existencia de las mayoras han
sido sensiblemente lesionadas con este modelo. Porque el mode-
lo de dominacin imperialista actual y de los sectores dominantes
aliados, integra polticas y acciones que apuntan contra todos los
componentes de la nacin: el territorio, que est siendo entrega-
do a inversionistas extranjeros con sus terribles consecuencias en
el medioambiente; la economa, destruida de manera paulatina y
la sustitucin, cuando no la adulteracin de los valores naciona-
les, para dar paso al American Way que campea por sus fueros
en todos los lugares del planeta.
La pobreza, un resultado natural de estas polticas, constituye
uno de los ms graves problemas de la sociedad y de la nacin,
por sus implicaciones sociales y espirituales y porque se constitu-
ye en un obstculo para el desarrollo, en tanto y cuanto inhabilita
a millares de personas.
Vale considerar la pobreza ms all de un hecho material o
estadstico, que deviene de la falta de ingresos adecuados y de
una poltica social del Estado que permitan al pueblo satisfacer
sus necesidades bsicas; sino que su pervivencia durante ge-
neraciones ha impactado creando lo que se ha dado en llamar
una cultura de la pobreza, que no es ms que la impronta en
la conciencia de unas condiciones materiales cada vez ms de-
primentes.
Importa esto, porque casi nunca en los anlisis de la socie-
dad que hacemos los revolucionarios dominicanos tomamos en
cuenta un elemento tan vital, como es el de los valores o sub-
valores dominantes en la misma. Sumergida en la pobreza, gran
parte del pueblo asume unos subvalores que, si bien potencia-
dos por los medios de comunicacin y opiniones generales de
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

43
propagandistas del sistema, tiende a rechazar no solo a los sec-
tores directamente responsables de su realidad, sino incluso a
quienes se enfrentan a estos. Todos los polticos son iguales,
es una opinin generalizada entre los afectados y afectadas por
la pobreza; con la que condenan igual a los responsables de esa
pobreza y a los que la combatimos.
Y ese es el contexto social y econmico que ha generado la lla-
mada prdida de valores que se protesta en el pas y que entre
los propagandistas del sistema y gente sin la debida formacin la
achacan a la mala crianza en las familias y a la pobre dedicacin
de maestros y maestras en las escuelas, juicios que no van a la
raz del problema y en el caso de los propagandistas del sistema
buscan esconder las reales causas del problema.
Hay una consecuencia directa de todo ese proceso; si el me-
dio social no proporciona condiciones para obtener el sustento
por vas transparentes, entonces los afectados por esa realidad
tienen que arreglrselas como puedan para sobrevivir. Si en el
marco de las reglas establecidas, el pueblo no puede disponer
de una vivienda, servicio de energa elctrica, agua entre otros,
entonces la ocupacin de terrenos, la conexin con las redes de
electricidad y del agua de manera ilegal, se convierten en una
cuestin habitual y hasta en medio de vida para muchos.
La democracia, como ideal, termina siendo algo sin ninguna
importancia, porque no hace posible la realizacin de los anhe-
los de vida de las mayoras, no aporta justicia social. No significa
nada. Porque no proporciona las cosas mnimas que un ser hu-
mano precisa para vivir con dignidad.
Con toda razn, para esas vctimas solo tiene valor el hoy y lo
material; sin nada seguro, la comida debe ser buscada cada da y
no hay espacio para planificar el futuro, para prever nada que sea
trascendente o que se salga de la rutina de la lucha por sobrevi-
vir. La ausencia de servicios pblicos y de seguridad social, dejan
a la mayora de la poblacin desprotegida. Esta gente sufre, por-
que sabe que no cuenta; en muchos casos ni de documentacin
personal dispone; recurre a lo estridente en la manera de vestir,
MANUEL SALAZAR
44

por ejemplo; a lo escandaloso, en la msica, por caso, y hasta a la


violencia para hacerse sentir.
Atrapada tambin por los valores del consumismo que se ofer-
tan en los medios de comunicacin y en las vitrinas, esta gente
aspira tambin a conseguir cosas. Pero no dispone de empleo
para obtenerlas por medio lcitos y es aqu cuando aparece la de-
lincuencia como necesidad, pero tambin la posibilidad de hacer
negocio con lo que sea y hasta con la conciencia. El clientelismo
de los partidos mayoritarios se nutre de esta realidad.
La informalidad se expresa tambin en el plano poltico, de la con-
ciencia en general. Por eso se han multiplicado tambin los movi-
mientos polticos independientes para vender apoyos a candidatos
y candidatas, y hasta en las bases de los partidos mayoritarios de-
sarrollan iniciativas de ese tipo como un mecanismo para negociar
posiciones electivas, o nombramientos en el Estado, con las respec-
tivas direcciones o jefes de grupos. El mercado de compra y venta de
cdulas en coyunturas electorales y la contratacin de pegadores
de afiches, animadores de consignas en mtines, organizadores
de bandereos y caravaneadores, tambin han ganado un lugar
reconocido en el mundo del chiripeo poltico.
Forzar a que se eche mano a lo que aparezca para ganar el sus-
tento, es una de las principales opciones que los modelos de cre-
cimiento econmico puestos en prctica en el pas le han dejado
a la mayora del pueblo desprotegido. El Estado no resuelve los
problemas del pueblo, y del mercado no se espera que lo haga. Y
en medio de esa realidad, sufren las mayoras populares.
En nuestro entorno suceden muchos efectos demostracin
en los que cualquier carajo a la vela salta de repente a la opulen-
cia y a la ostentacin de poder y riquezas, con todo lo que implica
como llamado a que otros y otras hagan lo mismo.
Guisar, es decir, obtener beneficios en cualquier gobierno, es
moda. El que pasa por el gobierno y sale pobre no es una persona
honesta si no pendeja. Desde 1986 comenz a ponerse de moda
la frase no quiero que me den nada, lo que quiero es que me
nombren en un cargo donde haya grasa.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

45
2.1. El grave dao de la corrupcin y la impunidad.
Las prcticas corruptas superaron el lmite del espanto y prc-
ticamente forman parte del modo de vivir del pas. En las encues-
tas de opinin es muy baja la calificacin de importancia que los
encuestados dan a las mismas. Casi siempre el 2%.
La corrupcin y la impunidad se han constituido en una pare-
ja as tan inseparables como cuasi naturales de la vida nacional;
aunque todos somos conscientes de que han hecho daos terri-
bles a la posibilidad del desarrollo, al proceso democrtico y lo
peor, a la moral colectiva.
Ha daado el desarrollo, porque miles de millones de pesos, 35
mil millones, deca el mismo doctor Leonel Fernndez cuando el
presupuesto era inferior a los 200 mil millones de pesos, han ido
a parar a cuentas particulares, cuando debieron ser dedicados a
financiar la educacin, la salud, la produccin nacional, especial-
mente a las PYMES.
Han afectado el proceso democrtico, porque han desacre-
ditado las instituciones pblicas, que al no administrar bien los
recursos del pueblo y no castigar debidamente a los que se han
apropiado de parte de los mismos, se han ganado la desconfianza
de gran parte del pueblo, y no puede concebirse la democracia
sin instituciones pblicas crebles, eficientes y eficaces.
Ha lacerado de manera sensible la moral colectiva, porque
cuando no se castiga de manera ejemplar a los corruptos, se est
enviando a la sociedad el mal mensaje de que se puede hacer ri-
queza mal habida sin el temor de ser castigado, abriendo as las
compuertas para las malas artes en el manejo as de lo pblico
como de lo privado. Las consecuencias las sufren las mayoras
populares en cada minuto del da, en hechos tan abominables
como el de perder un ser querido porque algn delincuencillo lo
asesin para despojarlo de un telfono celular.
La corrupcin y la impunidad son problemas principales del
quehacer del pas en este momento histrico; y en el corto plazo,
en las elecciones del 2016, se podra ver cunto importan en la
MANUEL SALAZAR
46

conciencia del pueblo, porque con su voto, y las decisiones mis-


mas que adopten los partidos polticos, grandes o pequeos, se
podr observar cun peligroso consideran a esas prcticas.
Este deterioro de las reglas y normas que deberan adornar el
comportamiento humano, debe ser superado. Es una condicin
para lograr movilizaciones populares importantes orientadas por
un propsito de cambio y revolucin. En la sociedad queda to-
dava suficiente razn, reservas morales y ejemplos de vida de
nuestro pasado lejano y reciente, y del presente, para cumplir
bien esa tarea. Hay cada vez ms nios y nias, y jvenes en las
escuelas y universidades, donde hay profesores comprometidos
con la causa del cambio progresista en el pas, que en conjunto
ofrecen una excelente posibilidad para filtrar valores que sub-
viertan los que dominan.
El movimiento democrtico y revolucionario debe hacerse de
la voluntad para encontrar formas y mtodos novedosos de trabajo
que lo vinculen a la juventud en barrios y campos, en una perspectiva
de ganarla para la causa de la emancipacin. La juventud dominicana
se est moviendo de nuevo en el espritu de la rebelda; hay que
comprender sus valores e inquietudes y sus formas de enfocar
cosas; hay que alentarla a actuar y dejarla que lo haga en las
maneras que entienda se corresponde con estos tiempos.
Si la juventud asume la tarea, como lo est haciendo aunque
todava de manera muy lenta, y hay que esperar que lo har cada
vez ms y mejor, habr un cambio rotundo en un sentido positivo
en el pas.
En cuanto a los militantes comunistas y revolucionarios, la
cuestin es atrevernos a ser sinceros con nosotros mismos pri-
mero, hacer una revolucin contra nosotros mismos, para deste-
rrar los antivalores, viejos y nuevos que nos dominan; para abrir
nuestras mentes al cambio, a la aceptacin y entendimiento con
los otros y otras.
Ahora la cuestin para cada quien, es ser revolucionario cada
da, empendose en vivir, pensar y actuar como revolucionario,
como recomend el camarada Enver Hoxha. Para el partido o el
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

47
grupo revolucionario de que se trate, la cuestin es rodear esa
actitud de cada quien de una permanente labor de educacin
y agitacin revolucionarias. En la conciencia humana o est la
ideologa burguesa, o est la ideologa proletaria. El equilibrio es
pasajero.
Al asumir esta conclusin el partido o el grupo de que se trate,
debe empearse en que su militancia tenga siempre una tarea
revolucionaria y valore con optimismo las perspectivas de la re-
volucin; que deje de verla como un asunto lejano, para algn
da, y sienta que la acerca en cada tarea que haga, por pequea
que sea.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
49
III. El arte, un recurso para promover
valores, desmontar antivalores y
prefigurar el porvenir.
1
Las palabras de mis canciones son pedacitos del alma,
de las cosas que siente uno, de las muchas cosas que uno
vive y siente;
Cuco Snchez, cantautor mexicano,
creador de la cancin la Cama de piedra.
El arte hace parte de la dimensin subjetiva, de la con-
ciencia, de la superestructura de la sociedad; refleja la realidad
pero influye sobre esta.
Es habitual y correcto que los comunistas y revolucionarios
justifiquemos nuestras prcticas con las ideas de Carlos Marx y
otros tericos destacados de la revolucin socialista.
Esto es bueno, si se trata de ser fieles a los principios generales
de la teora revolucionaria; pero, como desde el punto de vista
de la dialctica todo se desdobla en dos, esa prctica puede ser
errnea, si creemos que Marx y los tericos del marxismo lo de-
finieron todo y peor si asumimos que esas definiciones fueron
dadas de una vez y para siempre.
Porque si asumimos esto, contribuimos a fosilizar el pensamien-
to y la capacidad de enriquecer la teora revolucionaria adaptndo-
la a la realidad cambiante; y ms an, desarrollando algunas ideas
y tesis que, en el caso de Marx, dej planteadas en general.
Dicho esto, es de destacar la importancia que tiene la relacin
Arte y Revolucin. Importancia que en mi opinin se expresa en
varios componentes.
1
Apartes de una intervencin en el Encuentro Arte y Revolucin, organizado por Justi-
cia Global en marzo del 2011.
MANUEL SALAZAR
50

El primero de ellos, porque sugiere la necesidad de desarrollar


un pensamiento revolucionario acerca del arte, si es que, como al
efecto, entendemos que los problemas de este y de la cultura en
general estn estrecha e indisolublemente vinculados a los pro-
blemas y procesos de la realidad social. Por lo que es altamente
interesante apelar a los mismos para cuestionar y derrumbar las
murallas que pretenden separar el saber, del trabajo, y la crea-
cin artstica, de la produccin social.
Y esto hay que hacerlo partiendo de las formulaciones ge-
nerales de Marx principalmente, pero tambin de otros teri-
cos, sin pretender que estos lo dijeron todo. Incluso, hay que
partir de que Carlos Marx no hizo una sistematizacin terica,
un cuerpo terico por as decirlo, acerca de la esttica. Porque
cuando Marx inici su recorrido intelectual, las ideas socialistas
que comenzaron a perfilar en la mitad del siglo 19, se alejaban
del debate en torno al arte y la literatura que, en alguna medida
fue dominante en el siglo 18.
Marx y los socialistas de los aos 1840 en adelante, se concen-
traban en el debate sobre la economa poltica, a la que Marx se
dedic con profundidad, como es claro en su obra El Capital.
A propsito de arte y literatura, fue de una obra titulada El
sueo de los dioses fetichistas, publicada en 1785, donde Marx
encontr la orientacin para su anlisis sobre el fetichismo de la
mercanca, que hace parte del primer tomo de El Capital.
En las obras de Marx y del mismo Federico Engels, hay ideas y
opiniones que nos dan un punto de partida para reflexionar so-
bre el arte desde una posicin revolucionaria. En su obra Teoras
sobre la plusvala, Marx dijo ms o menos lo siguiente:
La produccin capitalista es hostil a ciertas ramas de la pro-
duccin intelectual, especialmente al arte y la poesa. Indic
adems, que en el capitalismo, como casi todo, el arte devena
en mercanca, la creacin artstica en industria de la cultura, en
consumo del espectculo.
Coherente con el postulado socialista sobre la necesidad de ge-
neralizar todos los bienes humanos, y entendiendo el arte como
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

51
uno de estos, reclam la necesidad de generalizar el arte, para
unir el saber con el trabajo y la creacin y produccin artstica
con la produccin social.
En la ideologa alemana, los fundadores del socialismo cient-
fico sealan que las ideas dominantes en la sociedad son las
ideas de las clases dominantes. De ah que, refiriendo al arte,
sealaron que convirtindolo en mercanca, en consumo de la
industria del espectculo, las clases dominantes adaptan el arte
a la explotacin para que los explotados no vivan, o no sientan
esa explotacin.
Por esto, escuchamos con tan frecuente difusin una de las
prendas del arte de consumo alienante y embrutecedor, que en-
tre otras cosas, dice: si tu sabes colar caf, culame este pa-
quete.
Ubicando el arte en el campo de la ideologa, de la superes-
tructura de la sociedad, habra que concluir entonces en que sin
unas condiciones materiales de vida adecuadas, es imposible que
haya produccin y recepcin del arte por parte de las mayoras.
Ni produccin ni recepcin. Sin tener mnimamente resueltos la
alimentacin, el vestido y el techo, en sentido general nadie pue-
de dedicarse a la creacin artstica, ni nadie a disfrutarla.
Antes que Carlos Marx, hasta un filsofo como Enmanuel Kant,
plante una idea que hoy tiene toda actualidad y que dara res-
puesta al pretendido auge que tiene el arte culinario y la ten-
dencia gourmet en la cocina: con hambre, no hay posibilidad
alguna de desarrollar el sentido esttico del gusto.
El segundo componente, refiere a los desafos que plantean las
realidades mundial, latinoamericana y dominicana.
El triunfo de movimientos de izquierda en varias partes del
planeta, los graves problemas que afectan la posibilidad de ren-
tabilidad del capital en este momento, hablan de la decadencia
del neoliberalismo; todo lo cual pone en relieve la posibilidad de
la erosin de las ideas postmodernas, as como del arte autosufi-
ciente, ensimismado en el creador artstico, que nada tiene que
ver con la produccin social ni la vida real.
MANUEL SALAZAR
52

El mundo se aleja de lo que fue la cada del Muro de Berln, del


canto del triunfo del capitalismo sobre el socialismo, y del procla-
mado fin de las ideologas. El mundo de hoy est signado por las
luchas de los trabajadores, campesinos, mujeres y jvenes por
sus reivindicaciones.
La hegemona del llamado pensamiento nico est en franco
declive. El mundo y los pueblos se mueven por una ruta distinta
a la que plantearon Ronald Reagan, Margaret Thatcher y otros
imperialistas en los aos de 1980.
Todos estos hechos positivos impactarn en el debate sobre
el arte, la literatura, la cultura en general y, as como estamos
emplazados a formular y poner en prctica polticas para estos
tiempos, tambin en el arte tenemos que formular orientaciones
que contribuyan a potenciar el cambio revolucionario.
Siempre ocurri que los grandes poderes, dominadores de seres
humanos y de pueblos, se propusieron idealizar su poder a tra-
vs de la construccin de grandes monumentos: pirmides, cate-
drales, palacios, etc., con los cuales se perpetuaban en el tiempo;
pero a la vez hacan sentir pequeos a sus dominados. Los edificios
construidos por la dictadura de Trujillo muestran esa pretensin
de grandeza.
El capital ha querido mostrar su grandeza, con los altos edifi-
cios y las avenidas extraordinarias. El monumentalismo presenta
lo sublime que se asume el poder dominante. En nuestro pas,
el capital impone las torres que se construyen por doquier, y
pretende que los espacios pblicos sean los megacentros y los
llamados Mall.
En su tiempo, Marx denunci esas sublimidades como el reflejo en
las ideas del carcter todo poderoso de la acumulacin capitalista.
Los creadores revolucionarios tienen la responsabilidad de
descodificar el discurso dominante que hay detrs del Metro, los
Mall, corredores y avenidas a las que tanto empeo pone el go-
bierno.
Es de esperar que un encuentro como este deje abiertas las
mentes y encendidos los nimos para tareas como estas.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

53
El tercer componente que da importancia a este encuentro es,
tambin en mi opinin, la posibilidad de entrar en una reflexin
necesaria acerca de la relacin ser-conciencia, y el papel del arte
y del creador artstico en el proceso revolucionario y en el socia-
lismo.
Del marxismo interpretamos siempre que los fenmenos ma-
teriales son los determinantes en ltima instancia en la histo-
ria. A menudo se nos olvida la divisa en ltima instancia en la
relacin dialctica ser y conciencia; y con ese olvido se nos es-
capa que una vez establecidas unas ideas, estas influyen de una
determinada manera sobre los procesos materiales y sociales.
Al abordar el desafo planteado, los creadores de arte deben
tener en cuenta esta totalidad dialctica.
Debo decir que el arte mismo es dialctica, porque siempre
busca superarse, crear cosas nuevas, expresar el presente y des-
de este prefigurar el futuro. Si algo caracteriza el arte es el cues-
tionamiento a lo inamovible, a los dogmas. El arte es dialctica,
porque es crtica constante.
En la Gaceta Renana,
2
Marx escribi en 1842 lo siguiente: Exi-
gimos de la crtica que se comporte crtica respecto de si misma;
es decir, reclamaba la autocrtica como una cuestin de princi-
pios.
As las cosas, la revolucin y el socialismo, argumentados como
necesidad por la dialctica, son, o deben ser, crticos as mismos,
porque es la nica garanta de que puedan superarse cada vez.
El arte, que es dialctica, debe servir para emancipar, para echar
abajo la explotacin y la opresin de todo gnero; para contribuir
a la revolucin. Pero una vez hecha la revolucin y establecido el
socialismo, el arte sigue en el compromiso de perfeccionarlos y
para eso necesita mantener su espritu crtico-cuestionador, su
esencia dialctica.
2
Los artculos que Marx escribi para la Gaceta Renana (1842-1843), se encuentran en
castellano en el volumen En defensa de la libertad (Fernando Torres Editor, Valencia,
1983).
MANUEL SALAZAR
54

Abre un parntesis. Me parece importante hacer dos


advertencias, cuales son, la primera: cuidarnos de la ten-
dencia de que en nombre de la libertad creativa se esca-
pa del compromiso de expresar la realidad que envuelve
(y maltrata) a los seres humanos y al mismo tiempo los
aliena para que terminen aceptando ese mismo maltrato
como algo natural. La segunda, la del extremo contrario,
la que procura cercenar la imaginacin y la esttica del
artista y llevarlo a la vulgarizacin con el reclamo de que
debe hacer un arte comprensible a las masas. El arte debe
reflejar la realidad, pero con esttica. Es lo que se debe
esperar del artista. En la pintura, cualquier garabato no es
arte. Cierra el parntesis.
El arte es crtica.
Si es as, entonces termino retomando la opinin de Marx. En
su obra la Sagrada Familia, seala que el arma de la crtica no
puede sustituir jams a la crtica de las armas. El poder poltico se
asegura con las armas. La violencia material debe vencer a la vio-
lencia material. Pero si la teora, es decir la crtica, no se convierte
en fuerza material, es decir, si no gana el corazn y la conciencia
de las masas populares, jams los oprimidos podrn vencer la
violencia de las clases dominantes.
La conclusin entonces es una: el arte debe fundirse con las
masas populares para que as gane fuerza liberadora.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
55
IV. La educacin pblica, la gran pelea
poltica.
No es posible democratizar la enseanza de un pas sin
democratizar su economa y sin democratizar, por ende,
su superestructura poltica;
Jos Carlos Maritegui,
pensador poltico marxista peruano.
La lucha por una educacin pblica es un asunto poltico,
hace parte de la lucha poltica, nacional; no es un asunto reivin-
dicativo o de la esfera de la lucha social, como consciente o de
manera inconsciente se lleva en nuestro movimiento. Esa edu-
cacin es la clave del desarrollo integral, o con los adjetivos que
ahora abundan para calificar un concepto que es diferente al de
crecimiento econmico.
Y aqu solo deseo destacar los aspectos que tienen que ver
con la posibilidad de que todos y todas los nios y nias, y j-
venes, tengan acceso a la educacin y recibir una en la que se
incluyan los valores de la identidad nacional y del humanismo
como esenciales a todo lo largo del currculo; es decir, lo re-
ferente a un aspecto de la democratizacin de la enseanza y
de sus contenidos. Los valores de la identidad nacional y del
humanismo es cuestin de vida, de la nacin y de las personas;
permanentes en todo el recorrido de una y otra, porque perma-
nentes son los peligros a la desnaturalizacin o disolucin a los
que estn expuestos por la presencia de intereses econmicos
y polticas que corresponden a grupos minoritarios que, al efec-
to, para justificar su existencia, necesitan imponer al conjunto
nacional y social sus propios ideales de vida.
MANUEL SALAZAR
56

La educacin pblica es la obligada a hacer posible la masifi-


cacin de la enseanza y a tener un contenido que convenga al
pas y pueblo en general, y no a una claque social. As las cosas,
es un tema poltico relevante y no algo tangencial en el esfuerzo
popular liberador.
Cul educacin para cual nacin; cuales valores para cual na-
cin y pas; es una pelea. Histrica, prcticamente desde que se
fund la Repblica el 27 de febrero de 1844.
Sintetizo a este respecto algunas opiniones emitidas en un
Convivio Nacional de Maestros y maestras celebrado en San Juan
de la Maguana en el ao 2000 y las refiero solo a los tiempos
previos a la dictadura de Trujillo, porque desde entonces hasta
ac los hechos son ms conocidos. Cuales fueron parte de esas
opiniones, las siguientes:
La educacin ha debido ser siempre prioridad de los gobiernos,
y no haber sido as, explica parte de la causa de los pronunciados
dficits de la nacin en materia de bienestar general, desarrollo
social y econmico, y de soberana nacional y popular.
En los aos de 1870, el destacado civilista y hombre de pro-
fundas convicciones liberal-progresistas, don Ulises Francisco
Espaillat, reclamaba Principar por el principio, y por tal cosa
entenda comenzar a darle con vigor y decisin todo el desarro-
llo posible a la educacin pblica.
Para este gran dominicano, en aquel entonces ms que gastar
dinero en la formacin de unos cuantos sabios en Europa, era
preferible y racional invertir en la de maestros y maestras y es-
perar de esta iniciativa los frutos variados y multiplicados. Com-
paraba esa labor al trabajo de un campesino al que se le dota de
unas cuantas semillas, las cuales siembra y luego cosecha repro-
ducidas en nmero mayor que las iniciales y as, en un proceso de
negacin dialctica, continuara cosechando en mayores cantida-
des y extensiones de terreno cada vez.
Por esos mismos aos, adverta entre el beneficio de invertir
en la educacin antes que en cursileras. En un artculo escrito
en diciembre de 1874 en el peridico El Orden, de Santiago, se
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

57
preguntaba: Por qu no hay Escuelas? Y responda acusador:
Porque no hay dinero. Pero hay dinero para fuegos artificiales
y otras frusleras.
Como si fuera hoy, afirmaba en ese mismo escrito, Ustedes
quieren paseos y no piensan en escuelas (Espaillat, Ulises F.
Escritos, Editora del Caribe, Santo Domingo, R. D., 1962).
Y es que la preocupacin por la actividad educativa como un
componente prioritario en un proyecto para engrandecer el pas
en trminos morales, humansticos, sociales, econmicos y pol-
ticos, atraviesa todo el trayecto desde la fundacin de la Rep-
blica hasta nuestros das, y as como desde entonces han habido
dos concepciones y prcticas respecto a la viabilidad de la nacin
como Estado libre y soberano, tambin se han expresado en lo
fundamental dos ideas y actitudes en torno a la educacin.
Para Duarte, fundador de la Repblica y smbolo del proyecto
de nacin libre, prspera y soberana, la ley suprema del pueblo
dominicano es y ser siempre su existencia poltica como nacin
libre e independiente de toda dominacin, protectorado, inter-
vencin e influencia extranjera (Espaillat, Ulises F., obra citada).
En cambio, para Santana y compartes, en carta que enviara a la Rei-
na Isabel de Espaa el 27 de abril de 1860 solicitando la anexin de la
Repblica Dominicana en calidad de provincia a esa entonces poten-
cia colonial, el pas estara condenado a pasar por una larga serie de
pruebas por donde van pasando nuestros hermanos del continente
del sur americano, si antes no somos arrebatados por algn estado
poderoso que nos codicie (Duarte, Rosa. Apuntes. Archivo y Versos
de Juan Pablo Duarte, Instituto Duartiano, vol. 1; Editora del Caribe,
Santo Domingo, R. D., 1970).
He ah dos concepciones diametralmente opuestas sobre el
destino del pas y de la nacin constituida en Estado que, subra-
yamos una vez ms, han dirigido los esfuerzos de los dominica-
nos en su desenvolvimiento nacional.
Es este contexto poltico el que sirve de marco general a lo que
sera la actividad educativa durante muchos aos a partir de la
primera Repblica, la fundada el 27 de febrero de 1844.
MANUEL SALAZAR
58

Era de suponer, que constituida la nacin en Estado, el gobierno


de esta se propusiera la empresa de fortalecer y desarrollar los
entonces dbiles elementos que la integraban, en la cual a la acti-
vidad educativa habra de corresponder un papel supremamente
importante. Pero no. Muy a pesar de los reclamos de don Ulises
Francisco Espaillat, de don Pedro Bon y otros tantos ilustres do-
minicanos, la educacin fue al grado sumo desatendida en todos
los aos de la Primera Repblica.
El 13 de marzo de 1845 se dict la Ley de Instruccin Pblica,
segn la cual en el pas deban de haber 32 escuelas para satis-
facer las necesidades en materia educativa. Casi un ao despus
de haberse dispuesto ese propsito, el presidente Pedro Santana
presentaba un informe de su gobierno en el que entre otras co-
sas deca: la Ley de Instruccin Pblica no ha producido todo
el buen xito que de sus acertadas disposiciones se deba espe-
rar; y seala como causa fundamental de esto la escasez de
fondos (Lagndara, Jos. Anexin y Guerra en Santo Domingo,
Editora Santo Domingo, R. D., 1975).
Toms de Bobadilla, quien fuera el primer Ministro de Educa-
cin, seala en informe presentado en ese mismo acto, que En
casi todas las provincias no se han operado mayores ventajas,
por una razn insuperable y que no est al alcance de los ayun-
tamientos y de las diputaciones provinciales en allanar; se re-
fera al hecho de que los fondos de la caja comunal no sufragan
ni alcanzan para el gasto del preceptor de la escuela primaria
(Recopilacin de las Sesiones del Congreso Nacional, 1845-49;
Coleccin Trujillo. Santo Domingo, 1944).
En los primeros 17 aos posteriores a la fundacin de la Re-
pblica, Santana y Bez, ambos de la corriente conservadora y
anexionista, gobernaron 15. Es decir, son los principales respon-
sables de los dficits registrados en el rea educativa y en conse-
cuencia, de los atrasos del pas en todos los rdenes.
En todos estos aos, las protestas de figuras importantes de
la intelectualidad y de congresistas eran frecuentes, para que se
le diera una especial atencin a la labor educativa y con esta al
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

59
cuido mediante mejoras salariales y la formacin a los maestros.
No obstante, esto no haca parte del esfuerzo oficial. En 1851
Bez era entonces el presidente, y al referirse en una memoria
de gobierno a la actividad educativa, lo hace con tanto desdn
y de manera tan parca que prcticamente lo que dice es que no
puede referirse al tema, porque slo el ayuntamiento de Puerto
Plata haba tramitado los resultados de los exmenes de ese ao,
como si el asunto se limitara tan solo a determinar o a informar
cuantos estudiantes haban pasado o quemado el curso lectivo
del ao en cuestin.
Le dio tanta importancia a la educacin que en la mayora de
sus gobiernos trabaj sin presupuesto para esta rea. En el trans-
curso de todos los aos en que hizo de jefe principal del pas, slo
emiti una ley relacionada con la educacin, referida a darle po-
testad al colegio San Luis Gonzaga para titular bachilleres; y en la
Constitucin que promulg en 1868 no haca siquiera referencia
al tema educativo.
Con tales actitudes, los resultados no podan ser menos trgi-
cos: al final de la primera Repblica, en la ciudad de Santo Do-
mingo haban 35 escuelas, de las cuales tan solo cuatro, corran
por cuenta del gobierno y las restantes eran de carcter privado.
En 1861, Pedro Santana anex el pas a Espaa, eliminando la
repblica y convirtindolo en provincia de ultramar de Espaa.
Los patriotas protestaron este hecho; en 1863 iniciaron la guerra
de la Restauracin de la Repblica, lo que logaron despus de
muchas vicisitudes el 16 de agosto de 1865.
Restaurada la Repblica la realidad de la educacin se mueve
en altas y bajas conforme a la corriente poltica que domine el
poder poltico, pero confirmndose la tendencia a no hacer de la
actividad educativa una cuestin de importancia para afianzar y
fortalecer la nacin en los trminos que venimos reivindicando.
En 1867, don Pedro Bon se quejaba con amargura de que an
se siguiera en materia de presupuesto a la educacin la misma
tendencia al descuido que en los aos previos a la anexin. Y
en efecto en 1865 se dedic a educacin poco ms del 2% del
MANUEL SALAZAR
60

presupuesto y esa misma fue, poco ms poco menos, la cantidad


que se dedic en 1867 y 1875.
En cambio, bajo el gobierno de Lupern, de 1879 hasta 1880,
si hubo importantes auspicios de la educacin pblica. Entre
1880 y 1887 hay un predominio del sector liberal en la direccin
poltica del pas, hecho que coincide con la presencia de las ideas de
Eugenio Mara de Hostos en el quehacer educativo. Este recibe un
mayor impulso por parte de las autoridades oficiales, que pone
en evidencia la diferencia palmaria de concepciones entre esta
tendencia y el conservadurismo poltico, partidario de la anexin
o de la bsqueda de un protectorado extranjero al cual supeditar
el destino de la nacin y del pas.
En este perodo, se consignan orientaciones generales que hi-
cieran de perfiles orientadores del proceso educativo, y adems
se establecen de manera explcita los compromisos financieros
con el mismo. En la introduccin a la Ley del 29 de Agosto de
1884 se dispone destinar al fomento de la Instruccin Pblica,
en toda la Repblica, excepto en la comn de Santiago, la parte
correspondiente al fisco en el producto de las patentes del co-
rriente ao, como estaba destinado a ese objeto en cincuenta
por ciento del total neto (Constituciones de la Repblica; 1865-
80. Oficina Nacional de Administracin de Personal (ONAP),
1986).
Es as como el presupuesto de la nacin dedicado a la rama
educativa se incrementa y llega a niveles como nunca antes en
este periodo de la vida republicana. En 1882 se dedic el 2.5% del
total; en 1884, 4.6% y ese mismo porcentaje hasta 1888.
Con la emergencia de Ulises Hereaux, Lils, como dictador y
su entrega al capital extranjero, la educacin pierde empuje. El
porcentaje del presupuesto destinado a Instruccin Pblica se
redujo de manera continua. De 4.6% que se le dedic en 1888
bajo a 4.3% en 1890; a 3.9% en 1891; a 3.08% en 1898; y en 1899,
ltimo ao del rgimen lilisiano, se dedic menos del 2%.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

61
1. La cuestin hoy.
La lucha por polticas educativas democrticas en trmino de
asignacin presupuestaria y de contenidos, ha continuado de
manera permanente; aunque esa misma lucha ha logrado reivin-
dicaciones importantes que hacen una diferencia notable desde
Trujillo y Balaguer a estos tiempos. La lucha magisterial y popular
ha conquistado entre otras cosas el 4% del Producto Interno Bru-
to (PIB) como asignacin del gobierno al rea de educacin.
Ahora, en esta coyuntura histrica, as ya sus portavoces no
insistan tanto en el discurso neoliberal, especficamente en la pri-
vatizacin, porque este impuso en lo fundamental un derrotero y
ahora de lo que se preocupan los gobiernos de los pases donde
esa concepcin hizo estragos es en atenuar efectos, o lograr ser
ms eficientes y eficaces en lo logrado; lo que corresponde es
continuar la denuncia y la protesta contra la esencia de las con-
cepciones neoliberales que procuran filtrarse de manera sutil.
Amparados en el neoinstitucionalismo de Douglas North, mu-
chos gobiernos se preocupan ahora por potenciar lo privado sobre
lo pblico, el mercado por sobre el Estado, a travs de constitu-
ciones polticas, leyes, reglamentos y pactos que en definitiva,
afirman la privatizacin, y desvan la discusin hacia la calidad y
precisin de esas normativas que pautan los sujetos, objetos y los
actos de mercado.
En el 2013 y buena parte del 2014, el magisterio nacional y el
movimiento popular y de izquierda, libraron una enconada lucha
de opinin y de masas, impugnando una propuesta de Pacto por
la Educacin en la que el gobierno del presidente Danilo Medina
filtraba concepciones de ese tipo escondidas en una pretendida
revolucin en la educacin.
Hubo contrapropuesta y lucha por parte del magisterio y el
movimiento popular. Hubo un pulso del que result un pacto
calificado con muchas luces y algunas sombras, en el que el
magisterio afirma conquistas propias; evita despropsitos del
gobierno y parte del empresariado, pero tambin deja sus som-
MANUEL SALAZAR
62

bras. Este resultado ensea tres cosas: primera: hay un despro-


psito del gobierno y parte del empresariado para imponer sus
concepciones e intereses en la educacin a lo que no renuncian,
y en algn momento volvern con esas; segunda: es necesario
poder descodificar los intereses de fondo que esconden propues-
tas que a simple vista parecen simpticas, contar con propuestas
y lucharlas en el terreno de la opinin y de las masas; y tercera:
toda lucha discurre en el marco de una correlacin de fuerzas, y
es esta la que en definitiva moldea los resultados.
Hay que reconocer que la Asociacin Dominicana de Profeso-
res (ADP), ha resistido la imposicin neoliberal en la educacin
y en lo fundamental ha obtenido victorias. En alianza con inte-
lectuales, tcnicos, el movimiento popular y con la Izquierda, ha
logrado contener la ofensiva del gobierno y de un sector del em-
presariado que han apuntado a quitarle las bases a la educacin
pblica, a destruirla, y sobre sus ruinas pretender montar un rea
para la inversin de capitales, al mismo tiempo que imponen
unos contenidos en el proceso enseanza aprendizaje que se co-
rrespondan con el inters de la mxima rentabilidad del capital.
2. En qu insisten el capital y sus representantes, como
empresarios o como gobierno respecto a la educacin?
Se la plantean a travs de tres componentes: Eficiencia, Eficacia
y Calidad, conceptos de la empresa privada que han sido trasla-
dados a la pedagoga y a las ciencias humanas en general. El pro-
psito es hacer una vinculacin mecnica entre la educacin y el
aparato productivo, en el cual, desde luego, la educacin queda
subordinada, al servicio de la produccin econmica.
Es as como la educacin se la ve como produccin de ca-
pital humano, y en consecuencia cruzada por el inters de la
rentabilidad. El propsito del capital es la rentabilidad; para los
capitalistas hay negocio cuando pueden obtener beneficios de
sus inversiones de capital. Por tanto, el concepto capitalista de
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

63
capital humano conduce a que este tambin debe generar be-
neficios econmicos.
La educacin queda as reducida a la condicin de mercanca;
es objeto de consumo. Como los cosmticos, la ropa, los licores y
otras tantas. Y como mercanca en el mercado, sujeta a la venta y
compra, solo podra ser adquirida por los que dispongan de dine-
ro; o por los que consigan una beca.
Esas ideas han sido impulsadas por el Banco Mundial y el Ban-
co Interamericano de Desarrollo, al servicio de los intereses y
polticas del imperialismo, que han postulado que los gobiernos
lacayos deben invertir en las reas educativas que demanda el
mercado. Esta es la cuestin esencial ante la que debemos estar
permanentemente advertidos, porque es la que sustenta la des-
preocupacin de los gobiernos en una mejora sustancial de la
educacin pblica, as como la prdida de importancia del com-
ponente humanstico en los planes educativos.
Hay que darle rango de lucha nacional, poltica, a la defensa de
la educacin pblica, responsabilidad del Estado, y al contenido
de la filosofa, planes y currculos que componen el modelo cu-
rricular, el que, insistimos deben ser atravesados por los valores
de la identidad nacional y del humanismo, para formar seres cr-
ticos, sujetos de cambio y solidaridad.
No esta dems decir, que los valores de la identidad y del hu-
manismo, se inscriben en la realidad de un pas que comparte
la isla con otro, Hait, su vecino ms cercano y al que estar uni-
do lo quiera o no; que es parte del Caribe con el que comparte
identidades culturales; y de Amrica Latina, a la que est unido
por intereses comunes y el de sobreponerse al dominio colonial
de potencias extranjeras, especialmente la de Estados Unidos de
Norteamrica.
La educacin pblica dominicana debera de fomentar valo-
res que contribuyan al desarrollo de unos seres humanos so-
lidarios y solidarias con los de esas otras realidades, a las que
estamos indisolublemente vinculados por geografa, cultura e
intereses.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
65
V. La importante cuestin de la propaganda.
Para convencer, hasta el mismo Dios necesita de campanas;
Voltaire.
El tema de la propaganda es de actualidad; hoy en da
la lucha y resultados polticos tiene que ver de ms en ms con
esta cuestin. El problema del poder est cada vez ms referido
al uso de la propaganda, y en esta de los medios de comunica-
cin masiva.
En nuestro pas se da la terrible singularidad de que los princi-
pales medios de comunicacin pertenecen a los principales gru-
pos econmicos. La economa est concentrada en pocas manos,
y lo propio ocurre con los ms influyentes medios de comunica-
cin, y todo esto guarda relacin directa con la concentracin del
poder poltico.
Pero junto a esto, tambin est la realidad de que en la mayora
de municipios hay canales locales de radio y televisin con una
importante audiencia, y a los que tienen fcil acceso la Izquierda
y los grupos alternativos. Estos pueden y deben ser aprovecha-
dos conforme a una lnea frentista en el rea de la propaganda y
la comunicacin.
Hay estudios que no es esta la ocasin para analizar que dan cuen-
ta de que en muchos municipios y provincias incluso hay medios de
radio y televisin con una mayor audiencia que los medios consi-
derados de mayor incidencia nacional que emiten desde la capital.
Hay que destacar tambin como un hecho positivo e importan-
te para la causa del cambio y la revolucin la inusitada emergen-
cia de las redes sociales y medios afines, en los cuales podemos y
debemos implantarnos los revolucionarios para promover nues-
tras ideas y propsitos.
MANUEL SALAZAR
66

En todo caso, el de la comunicacin es un tema a estudiar am-


plio y a fondo para precisar lneas de trabajo en los mismos. Las
ideas que siguen no pretenden, ni pueden, agotar todo lo que
debe decirse y saberse sobre el tema propaganda-comunicacin;
slo procuran afirmar unos criterios viejos en los comunistas y
revolucionarios; y al mismo tiempo, despertar el inters por la
investigacin en este tema, para transformar la prctica en este
frente y ponernos as en condiciones de usarlo para contribuir a
la transformacin poltica.
1. La necesidad histrica de la propaganda.
Todo clase, o sectores de clase que aspiran al poder o mante-
nerse en este, necesitan convencer al pueblo de que son la mis-
ma expresin de los intereses generales de la sociedad; o que
cuando menos expresan mejor esos intereses que cualquier
otra. Lo necesitan la burguesa y sus aliados, y lo propio tienen
que hacer la clase obrera y sus aliados. Si no logran hacerlo, ni
ganan el poder y, si lo logran, corren el riesgo de perderlo con el
desarrollo de cualquier conflicto.
Es la necesidad de lo que algunos llaman la ideologa del po-
der pblico, que se sustenta en los valores que en unas condi-
ciones histricas determinadas imponen a la sociedad las clases
que ostentan el poder. No robar, por ejemplo, es un valor que
tiene rango de mandamiento bblico, pero es creado como me-
canismo moral de proteccin a la propiedad privada e impuesto
en la conciencia de la gente a travs de la propaganda. Por lo
menos aplicable a sectores populares, porque la burguesa y sec-
tores aliados a ella han logrado acumulacin original de capital
precisamente mediante el robo, de los recursos pblicos, y extor-
sionando a la clase trabajadora.
Sin la ideologa del poder pblico la burguesa tendra que
apelar siempre a la polica, los militares y las crceles para hacer
valer sus intereses, porque la mayora de la gente actuara a su
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

67
antojo, impondra sus particulares creencias y prcticas sobre
todo lo que existe y ocurre; y as las cosas no habra forma de
controlar a millones de personas; ni cuerpos policiales ni milita-
res con capacidad de hacerlo y la crcel misma tendra que ser
del tamao de los pases.
Pero, la burguesa, o los sectores dominantes, imponen sus
valores, los que convienen a sus intereses, llevan a las masas a
aceptarlos y la inmensa mayora de estas rige su vida conforme a
lo que est establecido por esos valores.
Para imponer sus intereses, los policas, militares y crceles
son un complemento, un disuasivo, en manos de la burguesa.
Su mecanismo principal de control es el ideolgico. La represin
misma es ideologizada, convertida en necesaria en la conciencia
alienada de las mayoras del pueblo que aceptan la idea de que
el que coge lo ajeno es malo, y va preso. Es resultado de la im-
posicin de un valor de la clase que domina y que tiene bienes
y debe protegerlos a travs de los contenidos de los programas
de estudio en las escuelas, de la literatura, el cine, la msica, el
teatro, en fin, de cuantos recursos pueden ser sintetizados con la
palabra propaganda.
La conquista del poder y el mantenimiento de este a travs de
la promocin de valores, principios, ideologa, al fin, es la premi-
sa para la necesidad de la propaganda.
2. La propaganda es la poltica en movimiento.
Sobran los argumentos para tratar sobre la importancia de la
propaganda poltica en la actividad de un partido; es la propia
poltica puesta en movimiento, y eso lo dice todo.
Para el leninismo, la propaganda poltica es el medio ms
eficaz de relacin del Partido con las masas trabajadoras, de su
educacin poltica y para movilizarlas en la lucha por los inte-
reses fundamentales de la clase, para la transformacin revo-
MANUEL SALAZAR
68

lucionaria de la sociedad. (Lenin. V. I. Recopilacin de trabajos


sobre la propaganda y la agitacin, Editora Poltica, La Habana,
Cuba, 1979).
Jean Marie Domenach, dice la fusin de la ideologa con la
poltica, da otro tipo de propaganda, de tendencia totalitaria,
no se trata ya de una actividad parcial y pasajera, sino de la ex-
presin misma de la poltica en movimiento, como voluntad de
conversin, de conquista (La propaganda poltica; Editora Uni-
versitaria, Buenos Aires, Argentina, 1962).
Para este autor, el elemento ideologa es el distintivo para di-
ferir entre publicidad y propaganda poltica como se le entiende
hoy. Para l, lo parcial y pasajero es la publicidad.
De su parte, Ernesto Tapia plantea la propaganda como el em-
pleo de todas las formas del arte de persuadir para lograr en un
individuo, conductas polticas determinadas que lo lleven a adhe-
rirse a una ideologa (La campaa electoral, Centro de Estudios
Democrticos de Amrica Latina, CEDAL, Costa Rica, 1983).
Finalmente, el diccionario Pequeo Larousse define Propagan-
da: lo que se hace para esparcir una idea, una opinin cualquie-
ra. Asociacin para propagar doctrinas, opiniones (Diccionario
Pequeo Larrouse en color. Ediciones Larousse, Espaa, 1993).
3. Cmo y cundo surge la propaganda.
Corresponde a la Iglesia catlica el haber utilizado por primera
vez la palabra propaganda cuando en el movimiento conocido
como la Contrarreforma en el siglo 17, fue creada la Congrega-
cin para propagar la fe catlica. El inters fundamental de este
organismo era contrarrestar el impacto-crecimiento de las ideas
protestantes que bajo la denominacin de Reforma haba ini-
ciado el doctor Martn Lutero en Alemania.
En una propuesta de unos 95 elementos, Lutero logr erosio-
nar sensiblemente las bases de la iglesia catlica, y sta se vio
en la necesidad de instalar una empresa, si as puede llamrsele,
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

69
para lanzarse a la reconquista del espacio perdido. La citada con-
gregacin para la propaganda vino a jugar ese papel.
Pero en realidad, labor de propaganda hubo desde antes. En el
Arte de la Retrica, Aristteles ensea cmo ascender al poder
poltico teniendo en el arte del buen hablar una herramienta de
suma importancia. En la literatura poltica de los griegos de la
antigedad, se encuentra abundante material que seala el uso
que estos hicieron de la propaganda como elemento de apoyo
fundamental en la conquista y dominios polticos.
La propaganda en consecuencia, data desde siglos; aunque
como se ha dicho, el trmino fue acuado por vez primera en el
siglo 17 por la iglesia catlica.
En el transcurrir del tiempo tendran lugar fenmenos y situa-
ciones que iran plantando la necesidad de esta esfera de la co-
municacin humana, as como de sus tcnicas y medios.
3.1. Elementos que dan dimensin a la propaganda poltica.
No vamos a detenernos largamente en este aspecto, pues en-
traramos quizs en el terreno de la historia o de la sociologa.
Basta sealar que la propaganda poltica de hoy, la que nos inte-
resa con un fin prctico, es el resultado de una evolucin social
y econmica que, al propsito sealado, cabe destacar dos ele-
mentos, a saber:
Primero: el surgimiento de las naciones, unidas en territorio,
comunidad de lengua, espritu y cultura; en las que se gene-
ran unos intereses especficos, nacionales y de clase; los seres
humanos se convierten en ciudadanos, eligen, y son elegibles;
sufren los rigores de las crisis; les afectan determinadas polti-
cas, etc. Dentro de estas naciones, se producen conglomera-
dos sociales en barrios, campos, industrias, centros docentes
Est dada en una dimensin como nunca antes la necesidad de
opinin, con el fin de dirigir o condicionar comportamientos.
MANUEL SALAZAR
70

Segundo: el desarrollo inusitado de las tcnicas, que hacen posi-


ble una comunicacin masiva y rpida. La imprenta para la difu-
sin de los mensajes escritos; la radio, para la palabra hablada;
la televisin, para las imgenes; el tren, el avin, los carros para
el traslado de un lugar a otro del teatro, los peridicos y libros
entre otros y ms recientemente la internet.
4. La diferencia entre propaganda poltica y publicidad.
A este respecto adoptemos el criterio de Jean Marie Domenach
quien en su libro La propaganda poltica ya citado, establece que
la publicidad se limita a campaas ms o menos espaciadas,
mientras que la propaganda poltica es la propia poltica en mo-
vimiento y al integrar el elemento ideologa, asume una vo-
luntad de conversin, de conquista.
Otros autores son ms explcitos y sealan que la publicidad
procura que el individuo o los colectivos humanos realicen una
acto especifico, que puede ser la compra de una determinada
marca en vez de otra; o asista a un espectculo determinado; o
en el caso de la publicidad poltica, que vote por uno que otro
candidato en el marco de una oferta variada.
La propaganda poltica, en cambio, procura convertir; busca
que las personas, ms que un acto especfico, momentneo,
asuman una doctrina poltica o una ideologa; militen en ella, la
convierta en razn de sus vidas y en ella cifren sus esperanzas de
emancipacin social, econmica, poltica e ideolgica.
Ntese que la diferencia no es de clase como suele creerse. No.
Los revolucionarios podemos recurrir a tcnicas publicitarias en
busca de un objetivo especfico, a fin de cuentas lo que nos dis-
tinguir del uso que puedan hacer de esta los sectores del poder
estar en los valores ticos que involucremos en la campaa que
llevemos a cabo.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

71
5. Necesidad de la propaganda poltica para el partido
comunista marxista leninista.
Nos referimos a la premisa ms concreta, y esta, est referida
precisamente al concepto de partido que adoptemos. El Partido
Comunista puede ser definido de mltiples maneras, segn lo
que en un momento se quiera destacar; es la suma de sus or-
ganismos; o el destacamento organizado de la clase obrera; o el
destacamento de vanguardia, etc. Pero en la acepcin cientfica,
generalizada por Lenin, el partido es la fusin del socialismo
cientfico con el movimiento espontaneo de las masas.
La teora, o sea, el socialismo cientfico, y que por lo general la
asumen primero los intelectuales revolucionarios, es nada si no
ilumina u orienta el accionar de las masas en sus luchas cotidia-
nas; las masas tampoco asumen el ideal y los objetivos de la revo-
lucin si esa teora no les llega desde fuera, como deca Lenin.
Unos y otras, cada uno por su lado se agotan; los unos en largas
peroratas y disquisiciones generales sin fines prcticos, y las otras
en una rutina, en una lucha en la que inician un ciclo, obtienen
victorias parciales, y a poco sienten que estn en el mismo punto,
porque las reivindicaciones conquistadas se han disuelto.
Es ley que cuando la teora prende entre las masas se convierte
en fuerza material y proporciona as la condicin ms necesaria,
la premisa para que entonces inicie una labor consciente hacia
la destruccin de toda la plataforma del sistema burgus-explo-
tador.
Se entiende fcil la definicin del leninismo sobre la propagan-
da ya dada: el medio ms eficaz de relacin con las grandes
masas para su educacin poltica y movilizacin, lo mismo por
sus intereses inmediatos que por la transformacin revoluciona-
ria de la sociedad.
En una palabra: la propaganda es primero que todo, la respues-
ta obligada al reclamo de fusionar la teora con el movimiento
espontaneo de las masas, y lograr la conversin de estas al co-
munismo, al ideal revolucionario del mundo.
MANUEL SALAZAR
72

Pero en la definicin del leninismo hay un elemento que debe


ser subrayado: no se trata tan slo de hacer propaganda de la
teora general. En los procesos hay asuntos de orden prctico,
de la cotidianidad, que deben ser objeto de la atencin de los
comunistas y revolucionarios. En este terreno entra el asunto
de la tctica, de la lucha por la conquista de metas ms cercanas
que el socialismo.
En el folleto Las tareas de los socialdemcratas rusos, Lenin
sugiere que la actividad prctica de los socialdemcratas se
propone, como es sabido, dirigir la lucha de clases del proleta-
riado y organizar esta lucha en sus dos manifestaciones: socia-
lista (lucha contra la clase de los capitalistas, lucha que trata de
destruir el rgimen de clases y organizar la sociedad socialista)
y democrtica ( la cual trata de conquistar en Rusia la libertad
poltica y democratizar el rgimen poltico y social de Rusia) .
En el caso especfico de nuestro pas, las cosas podran plan-
tearse as: hacer propaganda para promover y defender los prin-
cipios generales del Marxismo; pero junto a esta labor, invariable-
mente, hacer propaganda por la Constituyente, y ms an, por el
Frente Amplio para lograr un viraje progresista en la situacin
del pas.
6. Caractersticas de la propaganda segn el leninismo.
En materia de propaganda, el leninismo destaca dos elementos
fundamentales, a saber: la denuncia poltica y la orden de ac-
cin. Todo lo que en materia de agitacin y propaganda hicieron
los bolcheviques para llegar al poder en octubre de 1917, tiene
que ver con el uso incisivo y sistemtico de estas dos cuestiones.
Si estudiamos con atencin el Qu Hacer?, observamos la
insistencia de Lenin en la necesidad de organizar campaas de
denuncias polticas que involucran a toda la sociedad, pero en es-
pecial al Estado; mediante las cuales las masas pudieran conocer
un cuadro completo y real del orden de explotacin. Aconseja Le-
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

73
nin que los comunistas deben aprovechar cualquier situacin por
elemental que parezca que ocurra en el frente enemigo, para pasar
de la apariencia de ese hecho en s y mediante el mismo, poner al
desnudo la irracionalidad y la inconsecuencia del sistema.
El cierre de una escuela; la falta de aspirinas en un hospital p-
blico; un alza de precios; el incendio y la prdida de mercancas
en una industria; en resumen, cualquier hecho aqu o all, puede
ser aprovechado para cargrselo al capitalismo, o al gobierno.
Estas campaas de denuncias, veraces, sistemticas, ordena-
das, desorientan a los voceros del rgimen y son algo as como
una guerra de guerrillas que va asestando golpe tras golpe al
enemigo, hasta desmoralizarlo y ablandarlo.
La orden de accin viene a ser el momento culminante y ne-
cesario de una campaa de denuncias; es un llamamiento a la
accin cuando estn ya maduras las condiciones para que las
masas asuman ese llamamiento. Sin accin ninguna campaa de
denuncia es efectiva.
Estas ltimas crean inquietudes entre las masas populares, en
tantos las ponen al corriente, o las hace conscientes de los pro-
blemas que padecen; pero son los hechos las que las fijan en su
conciencia y las convierten en posicin.
Un partido, si es verdad que est por la revolucin, no puede li-
mitarse a hacer denuncias; a repetir que esto o aquello est mal,
o que en tal sitio ocurri tal cosa negativa para el pueblo. Si solo
se dedica a esto, a la larga va a ser identificado como un habla
pendejadas y las masas se cansarn de l.
En su libro Eurocomunismo es Anticomunismo, el camarada
Enver Hoxha dice que
Si un Partido Marxista-Leninista no est continuamente
en accin, en movimiento, con su agitacin y propagan-
da, si no participa en las diversas manifestaciones de la
clase obrera y de las dems masas trabajadoras no po-
dr desviar el rumbo que los Partidos reformistas dan a
los movimientos de masas.
MANUEL SALAZAR
74

En resumen: la propaganda no es un fin en s; no es comple-


ta si no desata las movilizaciones de las masas, que es donde
efectivamente se logra la verdadera unidad de los oprimidos y
donde destacan los militantes de avanzada y brillan los futuros
dirigentes.
6.1. Otras caractersticas de la propaganda partidaria.
Si la propaganda genera acciones de las masas, es porque en
primer lugar, informa; en segundo lugar, educa; y en tercer lugar,
organiza. Si no informa, no educa, no organiza ni moviliza, en-
tonces no hay labor de propaganda tipo leninista. Ser cualquier
otra cosa. El comunista no hace propaganda por deleite sino para
lograr esos objetivos, los cuales son condiciones bsicas para
avanzar en el proceso revolucionario. Mediante esos parmetros
puede el militante medir la eficiencia de su trabajo en una fbri-
ca, una escuela, un barrio, o donde sea.
7. La propaganda es una labor natural del partido y por
ende de sus miembros.
De lo anterior se colige que la actividad de propaganda es consus-
tancial al partido, algo que le es tan propio como lo es una necesi-
dad fisiolgica al cuerpo humano. En este entendido, todo militan-
te comunista y revolucionario es, por definicin, un propagandista.
Debe destacarse entonces el papel de la conviccin en el indivi-
duo; propaganda se hace a travs de los escritos del peridico; por la
radio, la televisin, los afiches, internet. Pero tambin es propagan-
da la conversacin en la familia, en el autobs o en el carro pblico;
alrededor de la mquina en la industria, etc. Sin una suma de propa-
ganda individual no se conciben unos resultados colectivos.
Si el militante no est claro en este asunto; si no tiene manejo
adecuado de la doctrina, la lnea general y la tctica del partido,
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

75
y ms an, si no refleja una slida conviccin, si su interlocutor
no observa pasin y entusiasmo en sus palabras, poco, o nada, es
lo que en definitiva aportar a la causa de su partido y del proce-
so revolucionario en general. Vence quien convence y convence
quien est convencido.
Insistiendo en esto no debemos olvidar que por muchos que
en un momento seamos, los comunistas y revolucionarios somos
una minora insignificante frente a todo el universo social. Y sin
embargo, debemos trabajar de tal manera que arrastremos hacia
la revolucin a millones de personas.
Es cuestin de calidad; que en un proceso habr de trocarse
en cantidad. Por eso lo importante no es cuntos seamos, sino
cunto y qu hace cada uno de nosotros.
7.1. Superar el vicio de las comisiones.
En realidad no es que est del todo mal que en el partido se
constituyan comisiones de propaganda en los organismos, zonas
y regiones. En este frente, como en cualquier otro, tambin la
especializacin tiene lugar; y quizs con ms razn. Aceptemos
que existen camaradas con una mayor inclinacin, o con ms vo-
cacin hacia la propaganda que otros, y en tal caso el partido
debe aprovecharlos al mximo.
Pero las comisiones se deslizan al vicio cuando pretenden por
omisin, o de hecho, sustituir a las clulas y comits, y a los in-
dividuos especficos. Todo organismo del partido, para que califi-
que como tal, debe hacer propaganda en su rea o sector; de lo
contrario no justifica su existencia si es que la propaganda es la
poltica en movimiento.
Las comisiones, las que se suponen compuestas por especialistas,
o por los ms aptos para ese frente, deben asesorar, elaborar pro-
puestas de planes o campaas polticas, pero jams sustituir a los
organismos. Si se insiste en tal desviacin, el partido crece tullido.
MANUEL SALAZAR
76

8. La propaganda es comunicacin humana.


El ser humano, se dice, tiene unos lmites para recibir estmu-
los mediante sonidos, colores, etc. El hombre y la mujer oyen
un determinado sonido cuando este oscila entre un mnimo y un
mximo de ciclos de vibraciones por segundo.
Los colores son percibidos en una persona de vista normal de
distintas maneras, de acuerdo con la cantidad de energa que
concentre el rayo luminoso sobre el color en cuestin, pero tam-
bin en relacin a cuestiones de orden cultural que han influido
en el ser humano durante decenios.
A los fines prcticos que pretenden contribuir estas notas, en-
foquemos la cuestin de los colores, su significado y las combi-
naciones que de los mismos podemos hacer en la difusin de
nuestros mensajes.
En el libro Profesin comunicador de Vicente Gonzlez Castro,
se ofrece la siguiente opinin sobre los colores: el rojo es un
color clido, por eso impacta mucho sobre el ojo humano; pero
adems es el color de la sangre, de ah que se le utilice para indi-
car peligro! En las seales de trnsito. El rojo simboliza tambin
el fuego lo que en alguna medida motive a que se le utilice para
llamamientos a la accin, al movimiento. Los letreros en rojo ex-
presan vitalidad, accin.
El amarillo es tambin un color clido y se asocia a la luz. Es
el color que puede ser visto a mayor distancia. Un futuro promi-
sorio, de progreso, libertad y democracia puede ser simbolizado
con el amarillo.
El verde es uno de los colores que menos excita al ser humano;
es el color de la naturaleza e invoca, paz, reposo, tranquilidad. Es
esta la razn por la que el vestido de los cirujanos y las salas de
operacin suelen ser de este color. Si se quiere hacer un mensaje
impactante, un llamamiento a la accin, es claro que este color
es poco indicado.
Para llamar la atencin, se pueden provocar contrastes con
una combinacin de colores. En este sentido conviene presentar
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

77
las combinaciones ms apropiadas para difundir mensajes; de
acuerdo con el profesor espaol Francisco Javier Barranco en su
libro Tcnicas de Marketing Poltico
Fondo
Color del letrero
o de la imagen
Blanco Negro
Blanco Rojo
Blanco Azul
Negro Amarillo
Negro Rojo
Azul Blanco
Rojo Blanco
Notas: 1) En fondo blanco o de color claro, es conveniente que las figuras o el texto
vayan en color oscuro; 2) Con un fondo en color negro, se produce por lo general un
gran efecto; y 3) En fondo blanco, por lo general los letreros reflejan una impresin
solemne, o de rigidez.
9. Una guerra de guerrillas en la propaganda.
Sera estpido librar una guerra de posiciones con las clases do-
minantes en el terreno de la propaganda, habidas cuentas de su
potencial en la prensa, radio, televisin o la internet. Por cada
pulgada, y segundo que tengamos disponibles en esos medios;
ellas dispondrn de miles de veces ms que eso.
En las redes sociales la disponibilidad es menos desigual; pero
en estas siguen teniendo ventajas, porque pueden disponer de
ms y mejores plataformas y de recursos humanos asalariados
para ese frente.
Naturalmente que en las condiciones polticas del pas, dispo-
nemos de espacios que debemos aprovechar cada vez mejor. Lo
poco que disponemos podemos organizar mejor su aprovecha-
miento. Las columnas en los peridicos impresos y digitales; los
MANUEL SALAZAR
78

varios programas disponibles en los canales locales o de mediana


cobertura, debieran alinear u orquestar una opinin, de manera
que esta tenga la posibilidad de multiplicarse por muchas veces.
Disponemos de varios espacios en televisin, pero no logramos
aprovecharlos para que en una parte as sea mnima del tiempo
disponible hagamos un mensaje comn. Hay que aprovechar me-
jor esas oportunidades.
Esta posibilidad pasa por asumir la propaganda como un frente
de trabajo; igual que el sindical, juvenil, campesino. Se requiere,
en primer lugar que cada militante se asuma un propagandista y
ejerza esa condicin cada da, a cada rato en cualquier lugar. En
ese mismo sentido, se requiere que haya un destacamento tipo
estado mayor que alimente de temas a las distintas unidades que
se encargarn de movilizarlos hacia la opinin pblica y el pueblo
en general.
Las denuncias polticas sistemticas, atacando los flancos ms
dbiles del sistema, gobierno y la patronal; llevadas a cabo por c-
lulas y comits que asemejen a escuadras guerrilleras en comba-
te contra un enemigo ms fuerte, mediante volantes y cartas con
lenguaje sencillo, entregadas mano a mano en fbricas, centros
docentes, barrios, paradas del metro y de autobuses; son medios
que han probado eficacia en el propsito de asediar al rgimen y
sus bases.
La clave es ser creativos y sistemticos. Sorprender a cada rato
con algo novedoso. Pero a cada rato. Pongamos a volar la imagi-
nacin; busquemos en nuestra historia y encontraremos recur-
sos inconmensurables, capaces de integrar y movilizar millones
de personas. Es asunto de no postrarse ante las dificultades.
Imagin alguno de nosotros que prender velas en las aceras
fuera un factor de movilizacin, como cuando mataron al meren-
guero Tony Seval?
Nos dijo alguien un da que caminar a pie en aquella cosa
de locos que fue el viacrucis desde el Monumento de Santia-
go hasta el parque Independencia en la capital en 1992 sera un
medio tan eficiente de propaganda? Caminamos por la autopista
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

79
Duarte durante varios das y ese hecho en si llam la atencin de
la opinin pblica, cuyos medios cubrieron da a da el trayecto.
Mientras que en cada comunidad en el trayecto hicimos actos
culturales y distribuimos folletos y volantes contentivos de las
demandas de esa singular jornada.
La propaganda es un frente de trabajo que debe disponer de
diversas unidades de lucha, prensa, visual, auditiva, virtual, en
el cine, la msica, el teatro callejero, ferias, exposiciones, actos,
caminatas, y todas las formas mediante las cuales se puedan co-
municar ideas y propsitos.
La fortaleza enemiga puede ser derrumbada si se la ataca con
inteligencia y de manera sistemtica. A ese fin, hay que poner en
pie una guerra de guerrilla en el frente de la propaganda.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
81
VI. Sntesis de cuatro momentos polticos
de inflexin y la actitud de la Izquierda
dominicana.
Los hombres hacen su propia historia, pero no la hacen a
su libre arbitrio, bajo circunstancias elegidas por ellos mis-
mos, sino bajo aquellas circunstancias con que se encuen-
tran directamente, que existen y les han sido legadas por
el pasado. La tradicin de todas las generaciones muertas
oprime como una pesadilla el cerebro de los vivos. Y cuando
stos aparentan dedicarse precisamente a transformarse y
a transformar las cosas, a crear algo nunca visto, en estas
pocas de crisis revolucionaria es precisamente cuando
conjuran temerosos en su auxilio los espritus del pasado,
toman prestados sus nombres, sus consignas de guerra, su
ropaje, para, con este disfraz de vejez venerable y este len-
guaje prestado, representar la nueva escena de la historia
universal.;
Carlos Marx, Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte.
Hay coyunturas y coyunturas, y por ende, hay elecciones
nacionales con desafos y tareas diferentes. Siempre, siempre,
las coyunturas deben ser evaluadas en concreto, destacando
todas sus implicaciones y contradicciones, pero destacando lo
principal, lo que la hace singular. As hay elecciones nacionales.
Las de 1982, 1986, fueron unas elecciones sin mayores implica-
ciones histricas; lo que resultara de la competencia entre las
principales fuerzas del sistema de entonces, el PRD y el Partido
Reformista Social Cristiano (PRSC), no presentaban ningn peli-
gro histrico, ni posibilidad especial de mejora del pueblo. En
MANUEL SALAZAR
82

ambas elecciones eran insignificantes la posibilidad de regreso a


la represin balaguerista de los 12 aos, y lo propio respecto a
las perspectivas de un avance poltico y social con el PRD. Las
del 2000 y posiblemente las del 2004, eran elecciones corrientes.
Porque en 1978 se abri un espacio ms o menos estable de
tolerancia poltica y de predominio de las libertades pblicas,
resultado de muchas luchas populares, con un amplio consen-
so en la opinin pblica y coincidente con los coletazos finales
del nivel ms lgido de la guerra fra que motiv a regmenes
autoritarios en Amrica Latina y no resultara fcil volver al am-
biente poltico de los 12 aos.
En 1978 y subsiguientes hasta 1982, tambin se disiparon las
posibilidades de una reforma poltica avanzada que contara con
un papel importante del PRD, porque su falta de vocacin para
eso era evidente y dio muestras de que no ira ms all de la
derogacin de las leyes anticomunistas, permitir el regreso de
los exiliados y corresponder a la exigencia de la libertad de los
presos polticos, pasos positivos sin dudas; pero insuficientes
para dar al traste con lo que haba ocurrido en el rgimen po-
ltico desde 1930 cuando lleg Trujillo al poder; o sera mejor
decir desde 1916, ao de la intervencin militar de los Estados
Unidos de Norteamrica que habilit la instauracin de la dic-
tadura trujillista.
La izquierda y los grupos populares tampoco tuvimos la visin
de reclamar una reforma democrtica del Estado; aunque si re-
clamamos, y mucho, reivindicaciones sociales.
Fafa Taveras tuvo el buen juicio de plantear en el ao 1980 la
refundacin de la Repblica; pero esa propuesta se qued en
el terreno de la opinin; no fue debatida como corresponda y
mucho menos se convirti en bandera en los reclamos del mo-
vimiento.
As es que las elecciones de 1982 y 1986 no eran histrica, ni po-
ltica y socialmente singulares. Igual no lo fueron las del 2000, ni las
del 2004. Eran unas ms. En esas circunstancias era entendible y
correcto que la Izquierda fijara su propio perfil; lo que pudo lograr
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

83
con un poco ms de juicio en materia de banderas programticas y
de esfuerzo unitario entre sus franjas, aprovechando el desencan-
to que en importantes segmentos sociales dejaban los gobiernos
del PRD.
Si la Izquierda hubiera sido concreta en ese momento, en el
sentido leninista del anlisis concreto de la situacin concreta,
es posible que el PLD no hubiera ganado el espacio poltico que
comenz a mostrar justo en ese lapso de tiempo y que apoyado
en sus propias fuerzas e iniciativas polticas llegara a su tope
mximo en 1990.
La posibilidad ms significativa de la izquierda para convertirse
en la tercera fuerza que ahora se reivindica, la tuvo, excepcin
hecha de 1962-1965, en el perodo desperdiciado entre 1978-
1986. En estos aos hubo una posibilidad truncada de acuerdo
entre varias franjas de izquierda que, adems de los elementos
de personalidad de una parte de las figuras emblemticas con-
cernidas, la diferencia entre el programa socialista y el demo-
crtico-patritico, se convirti en el obstculo proclamado a la
unidad.
Como hecho simptico de esta experiencia, hay que destacar
que cuando se comparan ambos programas, resulta que el de-
mocrtico-popular era ms radical que el proclamado socialista.
Lo agravante de ese hecho es que en ese momento la Izquierda
contaba con importantes vnculos con los trabajadores y el pue-
blo, gozaba de un amplio reconocimiento y tena al frente a un
amplio equipo de dirigentes reconocidos, formados desde la lu-
cha contra Trujillo. La Unin Patritica (UPA), por ejemplo, mos-
traba enormes posibilidades de desarrollo orgnico y poltico.
Lo que ha seguido despus es un multiplicador de la divisin y
la atomizacin de la izquierda en la que algunas de las mentali-
dades que precisamente ms han contribuido a esos malestares,
se atrincheran ahora en la impoltica, con posiciones pretendida-
mente radicales y moralistas, para obstruir la posibilidad de que
la Izquierda sea concreta; procure romper el cerco y reposicio-
narse de nuevo en la vida nacional.
MANUEL SALAZAR
84

Como en el pasado, persisten en marchar en contrava a lo


que aconsejan las circunstancias. Cincuenta aos atrs, se les
poda excusar de estar afectados de la enfermedad infantil del
izquierdismo, porque el movimiento revolucionario dominicano
no tena la madurez terica e histrica para abordar las circuns-
tancias con la racionalidad requerida. Pero, que acusen hoy el
mismo malestar, se les puede diagnosticar de la enfermedad
senil del izquierdismo.
1. Las elecciones de 1962.
Las de 1962 fueron unas elecciones de caractersticas especia-
les; eran las primeras en 31 aos, porque durante la dictadura de
Trujillo era impensable participar en unas elecciones. El pueblo
quera votar, y ms importante que esto, necesitaba y buscaba
afiliarse de alguna manera, o expresar sus simpatas, en un parti-
do u organizacin poltica.
Uno de los elementos caractersticos, uno entre varios, de la
coyuntura concreta tras la cada de la dictadura era precisamente
la emergencia de las masas populares de las reas urbanas, a la
lucha social y poltica, reclamando espacios en la distribucin de
la riqueza y reivindicaciones polticas como la democracia y un
rgimen de derechos.
Disputar la influencia en esas masas era lo ms concreto del
momento; y la izquierda, el 14 de Junio, principalmente, tena
la influencia y un lder nacional en desarrollo, el de Manolo Ta-
vrez, con los que poda pelear con garanta de cierto xito la
influencia en esas masas. El espacio principal para esa disputa
era el de la lucha electoral; en alianza con el PRD y Bosch, o con
candidaturas propias. El 14 de Junio tena ya identidad propia, de
smbolos, discurso poltico y de rostros, y poda darse una poltica
de compromiso electoral sin el riesgo de desdibujarse; pero por
lo mismo, tambin poda presentar una opcin electoral entre el
PRD y la Unin Cvica Nacional (UCN), y ganar una representacin
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

85
importante a nivel del congreso nacional y de los ayuntamien-
tos que sera plataforma para su ulterior desarrollo como fuerza
poltica beligerante en busca de ganar el gobierno central en el
futuro. Lo pertinente era entrar a la disputa electoral.
Porque con la cada de Trujillo el 30 de mayo de 1961, perdi
subjetividad la posibilidad de una insurreccin militar para derro-
carlo. Ese hecho alej las condiciones polticas del pas de aque-
llas que aprovecharon Fidel Castro y el Movimiento 26 de Julio en
la Cuba dirigida por la dictadura de Fulgencio Batista.
El 14 de Junio decidi abstenerse de participar en las eleccio-
nes, y dej el espacio para que las mayoras del pueblo optaran
por el PRD o por la UCN. El 20 de diciembre, fecha de las primeras
elecciones despus de 31 aos de dictadura trujillista, 628 mil 44
dominicanos y dominicanas votaron por el PRD y el profesor Juan
Bosch, el 60% de los votos emitidos; mientras que 317 mil 327 lo
hicieron por la UCN y Viriato Fiallo, el 30% del total emitidos.
Dos partidos obtuvieron el 90% de los votos y el restante 10%
se distribuy entre los dems participantes y los votos nulos!.
Desde entonces, con la excepcin del perodo en que el PLD
comienza a emerger como tercera fuerza, 1986 y el inicio de la
bancarrota del Partido Reformista Socialcristiano en 1996, dos
partidos obtienen entre el 95-98 % de los votos emitidos. Este es
un hecho que debe ser analizado en concreto por todo militante
poltico que se proponga incidir en los procesos electorales.
El 20 de septiembre de 1963 dara inicio una huelga general
contra el gobierno electo en esas elecciones, que creara las
condiciones para que el da 25 los militares se levantaran en
armas y dispusieran del mismo, que solo tendra siete meses de
duracin.
En respuesta a ese golpe de Estado, el 14 de Junio organiz un
levantamiento guerrillero en noviembre de aquel mismo ao, el
cual fue liquidado militarmente, asesinando el ejrcito por fusi-
lamiento a la mayora de los participantes, entre ellos el lder po-
pular de ms alto reconocimiento de esos das, el doctor Manolo
Tavrez Justo.
MANUEL SALAZAR
86

El 14 de Junio se resisti a participar en las elecciones de 1962,


pero se alz en armas para defender el gobierno que surgi de
esas elecciones.
Frente al hecho, solo cabe que nos inclinemos reverentes ante
la memoria y gloria de Manolo y sus compaeros. No cabe impu-
tarles la palabra error. Porque, el movimiento no tena madurez
histrica ni terica para hacer otra lectura. Lo que si tena era
mucha dignidad y coraje para proponerse hacer lo que hizo. Un
estudio detenido y desprejuiciado de la obra Manolo: 50 aos
despus, escrita por el camarada Rafael Chaljub Meja, podra
aportar un contexto ms preciso para entender esta afirmacin.
Pero a los ms encumbrados seguidores de entonces de Ma-
nolo, y partcipes de aquel hecho infausto, si cabe pedirles que
desde la experiencia que debe ser destacada 50 aos despus,
hagan lecturas ms apropiadas de los momentos polticos.
2. La coyuntura de 1978.
Las elecciones del 16 de mayo de 1978, o ms propiamente, la
coyuntura que se form entre 1973-1978, permita a la izquierda
una insercin de masas en la misma, con propsitos de conquis-
tar reformas polticas avanzadas. Pero no lo hizo. En 1974, los
emepedestas pactamos el Acuerdo de Santiago con el PRD y el
doctor Pea Gmez y nos dimos un bao de pueblo, en el que
exhibimos nuestras banderas y reclamos polticos inmediatos:
la libertad para los presos polticos, el regreso de los exiliados.
Crecimos orgnica y polticamente. Pero no fuimos coherentes
con lo acumulado en esas relaciones y manifestaciones y en 1978
llamamos a no votar.
El elemento ms relevante y que le daba singularidad a esas
elecciones era el deseo manifiestamente demostrado de la mayo-
ra del pueblo de salir de la dictadura balaguerista de los 12 aos,
y conquistar la libertad poltica y los derechos democrticos. La
conquista de un espacio de tolerancia poltica era la cuestin
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

87
principal del momento y el negador de la misma era Balaguer y
su gobierno. Con la excepcin de una, la mayora de la militancia
de izquierda y sus partidos, estaba en la clandestinidad, persegui-
da buena parte, otra en las crceles y en el exilio.
Para que los jvenes de ahora tengan una idea mnima de la
represin predominante en ese tiempo, baste que le diga que el
uniforme de los liceos pblicos era para la polica y sus calieses
un smbolo del comunismo por el que se poda ir a la crcel, y los
y las jvenes evitbamos inscribir en la cdula nuestra condicin
de estudiante, porque ese poda ser un pasaporte a la chirola.
Terminar con la represin del gobierno y conquistar la libertad
poltica era la cuestin principal ante la que deba definirse la iz-
quierda. La derrota electoral del balaguerismo era la posibilidad
de aquella conquista, y el PRD era la fuerza que poda hacer posi-
ble el triunfo sobre Balaguer y sus secuaces.
En febrero de 1973 haba cado el coronel Francis Caamao en
las montaas de Ocoa, quien en los adentros de muchos jvenes
y militantes revolucionarios era considerado el eslabn vital
para un proyecto insurreccional; ese revs histrico presente
en muchas conciencias, en adicin al panorama predominante-
mente electoral hacia 1978, dejaba de momento muy menguado
aquel propsito y contribua a abrir las mentes para la bsqueda
de una solucin poltica al problema principal.
Las elecciones de 1978 fueron con mucho un momento de
inflexin poltica, una coyuntura que poda partir la poltica do-
minicana en antes y un despus. No eran unas elecciones de la
rutina del calendario electoral. Se pudo (y debi) entrar a las mis-
mas para empujar en el sentido de la renovacin del rgimen, a
la conquista de reformas polticas, limitadas, pero que abrieran
unas mejores condiciones para el trabajo poltico y popular am-
plio, de cara al pueblo, de la Izquierda, para desde estas nuevas
condiciones seguir avanzando en el propsito de la revolucin.
Qu hizo la Izquierda en esas elecciones y con la coyuntura
inmediata generada con sus resultados?
MANUEL SALAZAR
88

El sector en que (yo) militaba, el MPD, llam a no votar, porque


las elecciones no son la solucin, el camino es la revolucin.
Una verdad general, pero que no daba respuesta a lo concreto,
a la necesidad del momento, cual era, derrotar a Balaguer para
conquistar la libertad poltica.
La Unin Patritica y el Ncleo Comunista llamaron a votar por
el PRD y el sector mayoritario de los Comits Revolucionarios Ca-
milo Torres (CORECATOS) hizo lo mismo haciendo constar que su
voto era crtico; inscribindose todas esas tendencias de manera
acertada, pero limitada, como votantes en la corriente antibala-
guerista dominante en ese momento. Limitada, porque pudieron
hacer la diligencia de pactar un programa de reformas polticas y
sociales con el PRD y darse la posibilidad de por lo menos recla-
marle a este partido cumpliera lo pactado una vez este estuvie-
ra en el poder y se mostrara inconsecuente en el cumplimiento.
Habra ganado tambin el derecho a comunicarse con las masas
perredestas e influir en las mismas.
El PRD gan esas elecciones, y es conocido el hecho histrico
de que Balaguer, con Vincho Castillo y sus aliados declarados y
no declarados, escamotearon parte de esos resultados. Entonces
surgi el reclamo de Respeto a la Voluntad Popular expresada
en las urnas. Un gran movimiento de opinin y movilizacin que
uni a la mayora de la Izquierda.
No pactamos con el PRD, y algunos no votamos; pero cuando
Balaguer, Vincho Castillo, los militares y sus aliados llevaron a cabo
el madrugonazo para desconocer el triunfo electoral de ese par-
tido, entonces quisimos ser vanguardia en la defensa de este.
Vuelva el lector varias lneas atrs, para que se encuentre con
la mencin del hecho trgico de que apenas 15 aos antes de
1978, Manolo y varios de sus compaeros, fueron fusilados en
las Manaclas tras un fallido alzamiento guerrillero que se propo-
na defender los resultados de las elecciones de 1962, en las que
no quisieron participar.
En las elecciones de 1990, 12 aos despus de 1978 y 28 des-
pus de la cada de Manolo, esta vez siendo el PLD y Bosch vcti-
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

89
mas del fraude de los balagueristas, la conducta de llamar a no
votar, pero querer ser vanguardia en la defensa de la voluntad
popular, volvi a expresarse en la Izquierda. Por el que se vaya
ya, consigna planteada por el PLD para rechazar el fraude electo-
ral en su contra, competimos hasta desgastarnos unos con otras
las diferentes franjas populares de la Izquierda en las ms inusita-
das convocatorias a paros y huelgas nacionales que pasaron por
nuestras cabezas.
Es la historia una vez como tragedia, y otra como comedia?
3. Las elecciones de 1994-96.
Las de 1994-96 tampoco fueron cualquier elecciones. Si bien des-
de el punto de vista de los intereses estratgicos de los oprimidos
por una parte, y los opresores por la otra, las principales fuer-
zas contendoras expresaban en esencia los de estos ltimos, un
anlisis ms detenido, mesurado, concreto en el sentido marxista
de la palabra, es decir, sntesis de mltiples determinaciones,
se podan encontrar en estas elementos que debieron llevar a la
Izquierda y sectores democrticos en general a tomar posicin
por la candidatura del doctor Pea Gmez y a la bsqueda de
entendidos programticos con este.
Desde luego, que todo esto siempre en el marco de una corre-
lacin de fuerzas que, en este caso, como en otras, la Izquierda y
lo ms democrtico del pas, aparecan muy reducidos, en medio
de un cerco poltico que apenas le permita exhibir buenas inten-
ciones, moralidad, consecuencia en los principios; en definitiva,
ser lo mejor desde el punto de vista histrico y de los propsitos,
pero sin fuerza de masas para disputar el poder con sus propias
fuerzas, o ser el eje principal de una alianza tras la conquista del
poder.
En situaciones como estas qu se propone una organizacin re-
volucionaria, o varias de estas, que quieren incidir en la vida polti-
ca nacional y avanzar dentro de la misma a convertirse en opcin
MANUEL SALAZAR
90

de poder, y ser poder? Pues deben preocuparse en buscar acuerdos


con los sectores ms democrticos que les permitan avanzar hacia
un mejor posicionamiento, acumular fuerzas. Actuar con especial
inters con miras a las masas populares, tratar de estar donde estn
estas e influir en las mismas. Bajo ninguna circunstancia quedarse en
declamaciones generales sin sentido prctico.
En el proceso electoral que abarc dos elecciones presidencia-
les, las de 1994 y 1996 se dara la conclusin del liderazgo cau-
dillista que haba dominado la vida del pas desde la cada de la
dictadura de Trujillo, y esto en si era suficiente para que fueran
unas elecciones singulares que deban ser abordadas con espe-
cial atencin. Era el cierre de un amplio ciclo poltico, desde 1961,
y la apertura de otro. El profesor Bosch mostraba su agotamiento
de manera fehaciente; Balaguer no tanto, pero era evidente que
comenzaba la cuenta regresiva de sus das, polticos y biolgicos.
Lo menos claro era lo del doctor Pea Gmez.
Momentos polticos como esos son importantes desde cual-
quier punto de vista.
Esas elecciones tambin, eran las primeras en las que quedaba
prohibida la reeleccin presidencial; daban apertura a la posibi-
lidad de la segunda vuelta si uno de los candidatos contendores
no alcanzaba la mitad ms uno de los votos vlidos emitidos, y
muy importante tambin, en lo adelante habra elecciones de
medio tiempo para escoger a los congresistas y autoridades mu-
nicipales. Se trataba en consecuencia de un nuevo marco jurdico
electoral que inclua demandas planteadas durante aos por la
Izquierda y los sectores democrticos.
Pero con y por encima de aquellos, ese proceso determinara
la posibilidad de si las fuerzas sociales del neotrujillismo, los inte-
reses y la burocracia de Estado vinculados a este, se mantendran
esencialmente unidas y gravitando en la vida nacional con todos
sus componentes de conservadurismo; o si por el contrario, se
dispersaban y perdan influencia.
Esas fuerzas han sido las ms negativas, adversas, al ms ele-
mental atisbo de avance democrtico del pueblo dominicano
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

91
desde 1930. Siempre haban logrado reciclarse a partir de la ca-
da de Trujillo. El triunfo del profesor Bosch en las elecciones de
1962 no signific un peligro para las mismas y se mantuvieron
intactas, incluso sus mayoras votaron por Bosch que les hizo fcil
el camino para llegar hasta l con la proclamacin en la campaa
electoral del borrn y cuenta nueva. Balaguer las concentr de
nuevo bajo su liderazgo a partir de 1966, y sigui siendo su cau-
dillo y expresin de poder hasta 1994.
Y en el inters de reciclarse ms all de la desaparicin de su
lder siempre vieron en el PLD la posibilidad de ese reciclaje. En
el PLD tambin haba conciencia de esa necesidad del neotruji-
llismo y siempre se mantuvo en una actitud poltica que facilitara
ese trasvase en el momento oportuno. Nunca hizo real oposicin
a Balaguer y actu con este en una poltica de golpear juntos al
doctor Pea Gmez, aunque en lo formal marchaban separados.
An y cuando en 1990 Bosch y el PLD fueron vctimas del engao
de Balaguer y los neotrujillistas, no les fue difcil pactar una pol-
tica en el congreso que pona como presidente en la Cmara de
Diputados a un dirigente peledesta.
Por eso fraguaron la alianza que garantizaba a los neotrujillis-
tas la pervivencia y al PLD el trasvase de esas fuerzas de poder.
El Frente Patritico entre el PLD y el PRSC, con el doctor Leonel
Fernndez como candidato en 1996, fue cierre al paso triunfal del
doctor Pea Gmez; pero ms que eso, la consumacin histrica
del trasvase de las fuerzas sociales, la burocracia de Estado y los
intereses generales del neotrujillismo al PLD.
A cualquier fuerza poltica consciente, como se supone a la Iz-
quierda, con un mnimo de juicio deba interesarle golpear las
reservas neotrujillistas y aportar cuanto ms para su dispersin,
y una vez estuvieran fuera del poder empujar en el sentido de su
disolucin en la perspectiva acabar con la inmovilidad poltica y
crear unas condiciones nuevas.
La posibilidad de golpear a ese sector era una alianza con el
PRD y el doctor Pea Gmez, que, al tiempo que haca posible
que se lograra aquel objetivo, poda hacerse sobre la base de un
MANUEL SALAZAR
92

compromiso para realizar unas reformas polticas democrticas.


En ese proceso, el doctor Pea Gmez logr ganar la mayoras de
las preferencias electorales sobre la base de hacer oposicin al
gobierno de Balaguer; promover unas propuestas de polticas so-
ciales avanzadas; se abander de la idea de la Constituyente por
voto popular para reformar el rgimen poltico, y para afirmarlas
en la conciencia de las mayoras, apel al recurso de movilizar de
manera continua las masas del PRD.
Era fcil un entendimiento con el doctor Pea Gmez, que
dicho sea sin tapujos, siempre mantuvo una actitud poltica de
reconocimiento y apertura a la Izquierda.
Pero solo algunos actuaron en ese sentido desde el inicio del
proceso. En 1994, algunos sectores, entre estos el partido en
que milito (yo entre los que militamos en primera fila en esa
poltica), dispersamos el voto promoviendo una candidatura
gris que (sic) alcanz ganar los votos que sumados (aritmti-
camente; porque un pacto previo a las votaciones hubieran
multiplicado) a los del doctor Pea Gmez, habran hecho im-
posible el fraude balaguerista. Otros, desde luego, llamaron a
la conocida abstencin, al amparo del corolario archiconocido
en esas circunstancias: ninguna de las opciones representa al
pueblo, el camino es la revolucin.
En el proceso de conteo de los votos, era claro que el doctor
Pea Gmez ganara las elecciones; y otra vez tendra lugar la
versin cmica, de farsa, de la historia. Balaguer hara otro frau-
de electoral, y todos los abstencionistas corrieron a defender
la voluntad popular, es decir, el triunfo del doctor Pea Gmez
y del PRD al cual no quisieron acompaar en el proceso hasta
las elecciones. A ese propsito llegaran incluso a constituir una
coalicin de grupos y personas.
La resistencia al fraude, liderada por el doctor Pea Gmez y
con la participacin de los sectores de izquierda y democrticos
del pas, condujo a un arreglo, el Pacto por la Democracia, firma-
do el 10 de agosto de ese mismo ao, que entre otras cosas per-
mitira que Balaguer se juramentara otra vez como presidente de
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

93
la Repblica, pero con un mandato recortado a dos aos, porque
en 1996 habran de celebrarse elecciones, y en estas no podra
presentarse como candidato por prohibicin de la constitucin
que por ese mismo acuerdo fue reformada.
En 1996 se celebraron elecciones. El apoyo a la candidatura
presidencial y las propuestas programticas del doctor Pea
Gmez crecieron en esta fase del proceso; pero no lo suficiente
como para superar la aritmtica de los votos del PLD y del bala-
guerismo neotrujilista que se unieron en un llamado Frente Pa-
tritico. El doctor Leonel Fernndez fue electo presidente de la
Repblica; y gan tambin para su partido el relevo del liderazgo
de las fuerzas sociales del neotrujillismo, que, dicho sea otra vez,
siempre han sabido reciclarse. Porque siempre han tenido voca-
cin y sentido del poder poltico.
En estas elecciones perdidas, los de Izquierda actuamos como
sigue: el sector al que pertenezco se integr a la campaa de
apoyo al lder del PRD, buscando airear la propuesta de la Cons-
tituyente; otro sector, con un perenne buen juicio, consider que
el blanco a golpear era el opuesto a la propuesta Pea Gmez
y vot por este, pero a escondidas, para sumar los votos de su
militancia, y por esto mismo, sin efecto multiplicador; otros, en
su petulancia terica, distanciada del leninismo y por tanto, sin
poder ver lo concreto de la coyuntura, se fueron con Leonel Fer-
nndez, facilitados por la juventud de este, su condicin de aca-
dmico liberal y que ya destacaba como analista de complejos
temas internacionales. Tambin se expres la que nunca faltar:
no votar, porque el pueblo no tiene candidatos; el camino es la
revolucin.
4. El momento en curso hacia el 2016.
Las del 2016 sern, como las comentadas, unas elecciones espe-
ciales: podran resultar en una afirmacin del proyecto de parti-
do nico y del conservadurismo neotrujillista, y con esto mismo
MANUEL SALAZAR
94

algo peor, cual es, la consolidacin de la sensacin de derrota


histrica de gran parte del pueblo dominicano, el crecimiento de
los elementos que lleva a muchos y muchas a afirmar que no
hay nada bueno que hacer por este pas, contexto subjetivo en el
que hay un piso amplio y un techo elevado para las malas artes
de los que ostentan el poder para mantenerse en este; y coloca
en condicin de especie rara a las ideas de rompimiento con el
orden establecido.
Que un pueblo pierda la esperanza de que su situacin pueda
cambiar para mejor, es un hecho que debe preocupar en serio a
todo revolucionario que asume en serio la tarea por el cambio
poltico, y la revolucin misma.
Otra posibilidad en juego en, o a partir de las prximas eleccio-
nes, es que las mayores reservas populares organizadas disponi-
bles para un proyecto de cambio poltico en el pas, las del PRD,
podran entrar en disputa, o ser afectadas de manera sensible: o
se mantienen en la orientacin que las ha movilizado hasta aho-
ra; o una parte entra en apata poltica y otras se trasvasan hacia
distintos proyectos en los que los mayores beneficiados seran
los que expresen de una manera clara que pueden ser poder.
La necesidad de un acuerdo poltico en el propsito de poner
un pare a los propsitos del PLD y lograr un cambio en el rumbo
del pas, se nos plantea a los grupos democrticos y de izquierda
en estas circunstancias, tambin singulares. Cul acuerdo, cules
propsitos y previsiones tener para el mismo, son preguntas a
formularnos y dar respuesta.
4.1 Necesidad de un acuerdo para un big bang poltico en el
pas.
En este momento histrico del pas, el acuerdo que correspon-
de entre las fuerzas polticas opositoras es el que produzca tal
estremecimiento nacional que genere una situacin poltica y so-
cial nueva; que termine con la inmovilidad predominante.
Poner en escena ideas, el objetivo claro de reformar en un sen-
tido democrtico y progresista el rgimen jurdico-institucional;
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

95
rostros, voces e interlocutores que expresen por lo menos el ini-
cio de la renovacin del liderazgo poltico.
Que en una frmula de Coalicin entren al ejercicio de gobier-
no y estatal los representantes del ms amplio espectro social y
poltico y no solo la representacin que hasta ahora. Un gobierno
que gobierne con tica y transparencia y asuma el control social
como el garante de estos.
Distribuir con justicia la riqueza acumulada en decenas de aos
por poco ms de 20 familias y un grupito de los que han osten-
tado la direccin del Estado, que han hecho uso y abuso de los
recursos nacionales y sobreexplotado al pueblo trabajador.
Un modelo de desarrollo incluyente de los seres humanos, que
ponga en primer plano a la gente, como alguna vez propuso el
doctor Pea Gmez; compatible con el medio ambiente; defien-
da y desarrolle los recursos, el patrimonio y las fuerzas producti-
vas nacionales.
Todos los anteriores y otros propsitos, deberan estar en el
centro de la preocupacin de los y las partidarios de un acuerdo
poltico para enfrentar y derrotar al grupo que tiene hegemona
del poder, al blanco de turno, al aspecto principal de la contradic-
cin en este momento histrico.
El acuerdo necesario es el que se proponga cambiar en un
sentido democrtico y progresista las condiciones esenciales que
mantienen el pas en un rgimen poltico y econmico concen-
trados en pocas manos y amos, a pesar de que la dictadura de
Trujillo cay hace ms de 53 aos.
Esta es la cuestin que debemos considerar los revolucionarios
con fines de pactar acuerdos, en el marco de la desfavorable co-
rrelacin de fuerzas que nos envuelve.
Desde 1962, dos partidos obtienen el 98% de los votos en las elec-
ciones, y por esto mismo controlan todos los estamentos del Estado y
reciben el grueso del financiamiento de la Junta Central Electoral, ade-
ms del que le proporcionan los grupos de poder econmico. Porque
las leyes y normas generales se lo facilitan en perjuicio de otras fuerzas
que, en conjunto, percibimos el restante 2% del apoyo de los votantes.
MANUEL SALAZAR
96

Hay que ir ms all de facilitar el que se quite al que est, para


que venga otro que deje todo en el mismo esquema conserva-
dor, antipopular y antinacional.
Hay que ir ms all de la bsqueda del 2% de los votos, o de la
obtencin de regiduras y diputaciones.
Esos propsitos han podido ser buenos y entendibles. Pero
ya resultan caricaturas en medio de una situacin en la que un
partido est afincado en el propsito de mantenerse en el po-
der por tiempo indefinido posiblemente con alternabilidad de
nombres seleccionados en sus propias filas; que se afirma en el
recurso de la impunidad para no auto erosionarse; que hipoteca
el presente y el futuro de la juventud mediante un endeudamien-
to externo que parece no tener tope; que ha entregado casi todo
el pas en concesiones al capital extranjero, y a este mismo facili-
ta, o conlleva a, que le sean entregadas empresas emblemticas
que, as hayan pertenecido al capital privado criollo, disponan de
un buen nivel de desarrollo de fuerzas productivas y que, en vez
de enajenadas, pudieron y todava pueden ser integradas a un
proyecto nacional de desarrollo.
4.2. La fuerza que controla el pas.
El PLD ha logrado para s conquistas singularmente importan-
tes, y est en curso de lograr otras, todas los cuales sirven para
analizar frente a qu fuerza poltica estamos. Veamos:
Le quit espacio poltico a la izquierda, ubicndose en el terre-
no de la lucha nacional liberadora. All creci, rompi el esquema
del bipartidismo y se convirti en fuerza poltica de poder.
Hizo una maniobra histrica al concertar el Frente Patritico con
los balagueristas. Lleg al gobierno. Luego gan el poder (Hoy es
una fuerza influyente en militares y policas, controla el Congreso
Nacional, las Altas Cortes, la Junta Central Electoral, en fin, todos
los estamentos del Estado). Se mantiene en el poder.
Habindole quitado el espacio a la izquierda, paradgicamente
se ha convertido en la fuerza del conservadurismo poltico, here-
dando al neotrujillismo balaguerista.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

97
Ms an, siendo la fuerza del conservadurismo poltico y social
del pas, es reconocido como izquierda por fuerzas polticas y go-
biernos extranjeros. El Foro de San Pablo consider un triunfo
de la izquierda latinoamericana el obtenido por el PLD en las
elecciones del 2012.
Desde el poder, ha constituido su propio poder econmico.
Con ms recursos que grupos econmicos tradicionales y socio
de muchos de estos. El PLD no necesita de la ayuda econmica de
ningn grupo empresarial, as tambin la reciba.
Influye en un sector del PRD al que ha quitado posibilidad de
hacer oposicin beligerante. Apoyando a un sector, el de Miguel
Vargas, mantiene secuestrada la simbologa oficial e histrica de
ese partido. El PLD se ha montado en la tendencia permanente
de los perredestas a pelearse entre si para mantenerlo dividido.
El PLD es miembro de la Conferencia de Partidos Polticos de
Amrica Latina, COPPAL, y es observador en la Internacional
Socialista, espacios en los que tiempos atrs el PRD era figura
exclusiva.
Abre un parntesis. Debemos hacer una reflexin en
torno a si los frecuentes traumas en el PRD, que llega a
niveles de derrotarse asimismo, haya conducido a las cla-
ses dominantes a asumir el proyecto de partido nico que
apura el PLD para garantizar la hegemona social. Garanti-
zar esta es preocupacin esencial de las clases dominan-
tes, y en ese inters no descartaran ninguna forma, de
acuerdo a las circunstancias.
En la historia poltica dominicana la hegemona del im-
perialismo y los sectores aliados ha sido garantizada de
diversas maneras: la intervencin militar (1916 y 1965), la
dictadura( Lils, Mon Cceres, Trujillo y Balaguer), la com-
petencia electoral entre caudillos (Juan Isidro Jimenes-
Horacio Vsquez; Joaqun Balaguer-Juan Bosch; Joaqun
Balaguer-Pea Gmez), y cuando el rgimen se hizo tri-
partita y los caudillos entraban al ocaso de sus carreras,
MANUEL SALAZAR
98

entonces se impuso el compromiso entre sus partidos


para todo lo esencial de aquella hegemona (El Dilogo-
Pacto entre los tres principales partidos con la influencia
de la embajada de los EE. UU., la presin del gran empre-
sariado y la bendicin de la cpula de la iglesia catlica).
No es ocioso preguntarse cmo piensa garantizarla en
las condiciones histricas actuales en que falla uno de los
pilares del bipartidismo?
El proyecto PLD ha logrado, como ya ha sido dicho, afirmar
una alianza histrica con las fuerzas sociales del neotruji-
llismo, y consolida una clientela social. Con la eficiencia y
eficacia del peledesmo original, ha instalado un progra-
ma de caridad pblica, clientelista, llamado Solidaridad,
que hasta febrero del ao en curso, 2014, ha desembolsa-
do poco menos de 60 mil millones de pesos e involucra a
poco menos de un milln de personas.
A esto se suman 2 mil 779 negocios-hogares, que son
beneficiarios en tanto son los que ofertan los bienes que
pueden ser adquiridos por los tarjetahabientes de ese
programa. Y si faltare algo, smese a lo anterior los 3 mil
420 pesos mensuales en bonos para adquirir gas que
otorga a cientos de choferes-hogares.
Banca Solidaria, la iniciativa de este tipo puesta en prc-
tica por el presidente Danilo Medina ha desembolsado 6
mil millones de pesos en prstamos que han beneficiado
a 100 mil personas.
Habra que analizar cunto aportar a esos mismos pro-
psitos la tanda extendida en educacin, que el gobierno
la trabaja con diligencia, toda vez que proporcionando
desayuno y almuerzo en las escuelas, mejorara los ingre-
sos reales de las familias con nios y nias inscritos en las
mismas. Cierra el parntesis.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

99
4.3. Problemas del PRD.
No es uno, sino dos. El PRD est atravesado por la divisin.
Pero acusa otro problema, cual es, el que no se ubica poltica-
mente en el espacio en que puede ser electoralmente fuerte y
entrar as a una posibilidad significativa de derrotar al PLD. Su
espacio natural siempre fue el centro progresista con nfasis en
lo popular, pero su direccin actual, cualquiera de sus cabezas,
quiere jugrsela en el litoral conservador, que como se ha dicho
es dominado por el PLD.
En ese partido estn polticamente organizadas, subrayamos,
polticamente organizadas, las mayores reservas populares posi-
bles de movilizar en torno a un proyecto de cambio hacia el poder.
Es un hecho incontestable, verificado durante ms de 50 aos.
Hacia ese partido se pueden adoptar varias actitudes. La de la
crtica y denuncia franca y abierta, en el objetivo claro de que
se ubique en su litoral histrico y haga parte de un gran frente
opositor, que se forje en la movilizacin de calle. O la del despre-
cio habitual que el balaguersmo de todas las layas inculc hacia
el mismo. O la carroera, consistente en esperar que ocurra el
funeral en la ilusa pretensin de que la carne que sobreviva ven-
dr a m.
Quienes conozcan un poco siquiera de cmo se han formado
las mayoras polticas-electorales en la historia del pas, deberan
saber que las grandes masas se han movido siempre en torno a
la cuestin del poder, y que este es asunto poltico principal y no
religioso, para cualquier partido que busque acercarse a este, o
mejor: hacerse con el mismo.
Se necesita un gran acuerdo poltico que, al tiempo que ponga
un pare al proyecto en el poder, haga un big bang en la sociedad,
que nos abra perspectivas reales y rpidas de poder y sobre todo,
modifique en un sentido positivo las condiciones sociales, econ-
micas y polticas del pueblo, nacin y pas.
Es la posibilidad de que caminemos sobre zancos, o demos sal-
tos de garrocha.
MANUEL SALAZAR
100

Una vez ms sea dicho: no se trata de ayudar a hacer saltar al


PLD para que quien lo sustituya mantenga la vida del pas y del
pueblo en el mismo esquema antinacional, antipopular y conser-
vador. Ese hecho debera significar un avance importante; con-
tribuir entre otras cosas, a la emergencia de una nueva fuerza y
liderazgo polticos, ms all del 2% del electorado o de conseguir
uno o dos diputados y regidores; que no pueden seguir siendo
una meta poltica cuando al pas, nacin y pueblo se le impone la
realidad que estn sufriendo.
Es el acuerdo pertinente. Podr darse o no darse, ser o no ser.
Como todo en la vida. Pero para que sea, debemos darnos la
tarea y trabajarla para que asuma la forma de movilizacin de
calle; que ser, la que a fin de cuentas, dar los resultados que
se buscan.
En la perspectiva de trabajar para una concertacin como la
planteada, corresponde insistir en que ni siquiera el PRD, an en
el remoto caso de que logre unidad interna, podra vencer solo a
la maquinaria que hoy ostenta el poder. Frente a tal conclusin, si
bien cuenta el que una entre todas las fuerzas que pudieran inte-
grar el gran acuerdo tenga el mayor tamao, todos somos impor-
tantes y no debera haber lugar para subestimar y mucho menos
despreciar a nadie. Puede haber grupos y lderes de ese posi-
ble acuerdo que en principio carezcan de una fortaleza electoral
importante, pero que una vez siendo parte del mismo conciten
apoyos que otra fuerza por grande que fuere no podra atraer.
En el contexto de un acuerdo opositor con perspectivas de po-
der, liderazgos y organizaciones de reducidos niveles de influen-
cia, o que hasta ese momento solo puedan exhibir prendas mo-
rales o ideas novedosas entre sus atributos, suelen multiplicarse
por mucho y su aporte en trminos de votos es muchas veces
mayor que su tamao.
En perspectiva hacia el 2016, deberamos considerar que en
anttesis a la alternabilidad en el partido nico, propongamos un
acuerdo para un gobierno de coalicin de larga duracin, con al-
ternabilidad de candidaturas entre sus partes.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

101
Abre un parntesis. Si se asume que el PRD es una fuerza
fundamental para un amplio frente opositor, una previ-
sin a tener en cuenta es la confluencia en su seno de
mltiples intereses y actitudes polticas correspondientes
a los mismos; as como la acentuada presencia de con-
servadurismo en su principal liderazgo. Y as las cosas, los
sectores considerados alternativos y que postulan por el
gran frente opositor deberan proponerse actuar de co-
mn acuerdo, en un todos a una, para garantizar que el
acuerdo de concertacin al que se pueda llegar no deje
ninguna duda de que indica una voluntad de renovacin
poltica, econmica y social del pas.
Incluso, con sectores que por las razones que sean no es-
tn dispuestos a integrar un mismo espacio convergente,
se podra pactar un acuerdo de discurso y propsitos co-
munes, de marcha en el mismo sentido hacia el mismo
objetivo, aunque se haga desde espacios distintos. La fle-
xibilidad, y la inteligencia del carpintero en el tratamiento
de los detalles, podran ser determinantes para unir el
mayor conglomerado de fuerzas posibles en torno a un
propsito comn. Cierra el parntesis.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
103
VII. Alianzas.
Como han ido hermanados a la Historia, presntense her-
manados en el ejemplo.
Eran dos hombres diferentes; pero eran dos hombres que
se complementaban.
El uno, Duarte, el hombre de pensamiento y de organiza-
cin; el otro, Snchez, el hombre de impulso y de pasin: Lo
que el primero vio antes que nadie, el segundo lo dio por
hecho antes que nadie.
Lo que Duarte organiz cuando nadie se atreva ni an a
pensar, Snchez lo realiz cuando nadie lo hubiera realiza-
do.
Lo que al uno falt para ser completo, el otro lo tuvo y
lo cedi; Eugenio Mara de Hostos, Duarte y Snchez
como ejemplos de patriotismo infortunado; Visin de
Hostos sobre Duarte, vol. CLXXVIII, Archivo General de la
Nacin, Santo Domingo.
Las alianzas son tan necesarias como riesgosas.
En la Repblica Dominicana las alianzas entre grupos de iz-
quierda han terminado en un multiplicador de la divisin; dos o
tres grupos se han unido y a la larga han terminado convirtin-
dose en cinco, y lo peor es que la enemistad, los enconos y las
impugnaciones mutuas tambin se han multiplicado.
El PCT ha hecho acuerdos puntuales, tcticos, con el PRD, y no
ha renunciado en nada a sus principios y prctica revolucionarios
ni ese hecho ha erosionado sus filas. Igual ha pactado con casi
todas las tendencias de izquierda y su unidad no ha sido quebran-
MANUEL SALAZAR
104

tada. Todo esto porque en su punto de origen tuvo una Escuela


de formacin terica y poltica que sent las bases para que sus
cuadros y militantes asumieran la poltica de acuerdo a las gene-
ralizaciones del Marxismo-leninismo.
Las alianzas no son un problema.
Si Duarte y los Trinitarios no hubieran concertado alianzas a lo
mejor no se da la Independencia y fundacin de la Repblica el
27 de febrero de 1844.
Y no hay lugar en la tierra ni momento histrico en que se haya
hecho una revolucin, o se la haya avanzado, sin algn nivel de
alianza entre clases y fuerzas polticas distintas.
1. La teora leninista de las alianzas.
Cada quien, persona o sector poltico, enfoca los problemas de
la vida, y por ende de la poltica, en funcin de los principios y
valores que tenga como referencia. En mi caso, ser humano espe-
cfico y militante de la causa de la revolucin y el socialismo, me
asumo estudioso y militante de la teora Marxista leninista y en
ella me afinco para abordar los asuntos polticos.
El Marxismo leninismo proporciona un instrumental de anlisis
de gran vala para conocer la realidad y transformarla. La teora
leninista de la revolucin y de las alianzas es una gua que ha
probado veracidad en mltiples procesos, en pases y pocas dis-
tintos.
El Leninismo constituye un desarrollo del Marxismo en la etapa
imperialista del capitalismo; es sabido que Marx y Engels no co-
nocieron la etapa madura del imperialismo; porque ellos vivieron
la del capitalismo de la libre concurrencia. Por eso, su pensa-
miento tuvo esa impronta; ellos consideraron que la revolucin
se realizara ms o menos de manera simultnea en los pases
capitalistas desarrollados.
Pero Lenin enfoc la revolucin de una manera distinta; apo-
yndose en las conclusiones tericas generales de Marx y Engels,
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

105
analiz las posibilidades de la revolucin en la etapa imperialista
y concluy en que, dado que existan pases dominados por el
capital y los pases imperialistas, la revolucin poda darse all
donde fuera ms dbil el eslabn de la cadena de esa domi-
nacin. Lenin no neg a Marx y Engels, sino que desarroll su
pensamiento en unas nuevas condiciones. Esta actitud revolu-
cionaria hizo posible la Revolucin de Octubre.
El Leninismo enfoca cuatro contradicciones, que no era posible
enfocar en los tiempos de Marx y Engels, cules son: 1. La contra-
diccin entre el capital y el trabajo; 2. La contradiccin entre los
mismos pases imperialistas; 3. La contradiccin entre los pases
imperialistas y los pases y naciones dominados por aquellos, y,
una vez triunfa la revolucin en 1917, es posible focalizar una
cuarta contradiccin, cul es, entre el sistema capitalista de una
parte, y el socialista por la otra.
Con Lenin entonces, el trabajo revolucionario comenz a desa-
rrollar a partir de esas contradicciones.
La teora del eslabn ms dbil, a su vez, permite enfocar un
manejo especfico de las contradicciones en los pases domina-
dos y explotados por el imperialismo. Se observa que en estos,
la presencia del capital imperialista en reas de la economa, e
incluso, el hecho de que el capital imperialista impone unos mo-
delos econmicos que le permiten saquear las riquezas de esos
pases, conduce a que sectores de la misma burguesa se sientan
afectados por la presencia de ese capital, afeccin que puede
ser base para una contradiccin que los comunistas y revolu-
cionarios podemos y debemos aprovechar, a los fines de avan-
zar hacia la derrota del imperialismo y sus aliados criollos. En
este caso, la contradiccin entre las naciones oprimidas por el
imperialismo por una parte, y el imperialismo opresor por la otra,
constituye en la contradiccin inmediata a resolver; an y cuan-
do se mantiene viva la contradiccin entre el capital y el trabajo,
o dicho en trminos de clase, entre la burguesa y la clase obrera
y trabajadora.
MANUEL SALAZAR
106

Ese enfoque, conduce necesariamente a polticas de alianzas,


pactos o compromisos entre clases o sectores de clase, que se
unen para enfrentar a un enemigo comn.
En su recorrido, la Revolucin de Octubre, pas primero por
una revolucin burguesa, en la que el Partido Bolchevique pac-
t con la burguesa y otras clases para echar abajo el zarismo.
Pero meses despus, ya esa alianza se rompa para dar paso a la
revolucin socialista. Pero, si el proletariado y su partido, el Bol-
chevique, no pactan con la burguesa, liderada por Kerenski en
febrero de 1917, no se derroca al zarismo y en consecuencia, no
se abren posibilidades para la revolucin de octubre y la toma
del poder por parte de la clase obrera y los trabajadores.
Las masas obreras no hubieran conocido las inconsecuencias
de la burguesa, sin no pasan por la experiencia de febrero de
1917.
Este hecho, es una experiencia, a partir de la cual se generali-
zan conceptos en materia de direccin poltica.
El desarrollo de la experiencia socialista a partir de octubre de
1917, cercada por pases imperialistas, con fuerzas internas que
enfrentan las medidas del poder sovitico, es tambin fuente de
experiencias a partir de las cuales generalizan conceptos tericos.
La Nueva Poltica Econmica, conocida por las siglas NEP, fue una
poltica planteada por Lenin despus del triunfo de 1917, median-
te la cual reverta medidas econmicas que afectaban a sectores
sociales, incluso de la misma burguesa expropiada, en el prop-
sito de aliviar el frente interno y poner el pas en condiciones de
enfrentarse a los enemigos externos, que en ese momento eran
los ms fuertes.
Esto es maniobra poltica, lgica, en el marco de una determi-
nada correlacin de fuerzas, para no enfrentar al mismo tiempo
a dos enemigos.
Es solo para imaginar, lo que en su desconocimiento, abando-
no u olvido de la teora revolucionaria, diran, o haran, algunos-
as militantes de izquierda dominicanos-as, si en el pas se hiciera
una maniobra tctica como esa. Porque a la misma Cuba, que no
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

107
tiene que dar ms ejemplos de consecuencia en la lucha contra
el imperialismo norteamericano, se la pretende cuestionar, por-
que en el marco de una determinada correlacin de fuerzas, y sin
renunciar en nada a sus principios principales, desarrolla polti-
cas de amistad con estados no precisamente dirigidos por movi-
mientos o partidos revolucionarios; poltica que le ha permitido,
como menos, sumar cada vez ms votos de condena al bloqueo
econmico y poltico que ha mantenido el imperialismo yanqui.
La Revolucin de Octubre se concreta como hecho, en 10 das.
Pero es el resultado de muchas vicisitudes, de derrotas, largas y cor-
tas, de la puesta en prctica de diversas consignas y formas de lucha,
en conformidad con las circunstancias polticas, proceso en el cual,
Lenin y el Partido Bolchevique elaboran un andamiaje terico, parte
del cual tiene vigencia. El posterior desarrollo de la revolucin pro-
porciona tambin una amplia fuente de enseanzas tericas.
Lenn abund en la importancia que tiene la poltica para la
lucha del poder, desarroll la relacin que tienen las reformas y
las alianzas en la acumulacin de fuerzas, y cmo esas reformas
pueden contribuir a la revolucin. Sintetiz la experiencia revolu-
cionaria en una serie de conceptos. Entre estos cabe descartar, el
de situacin revolucionaria, poniendo en claro cules son las
circunstancias que la configuran, proporcionando as a los comu-
nistas y revolucionarios un instrumental de anlisis para descifrar
la realidad poltica y definir de manera apropiada las consignas, y
tareas polticas, militares y de masas.
El conocimiento de este vital concepto leninista de la direccin
poltica revolucionaria, le hubiera ahorrado a una parte de la iz-
quierda todos los estragos que en el trabajo y las organizaciones
de masas gener la propuesta de revolucin inminente formu-
lada en los aos de 1980s, de la que quedan todava secuelas en
el pensamiento y prctica de militantes.
El Leninismo resume un caudal de experiencias revoluciona-
rias a las que los revolucionarios y comunistas debemos recurrir
con frecuencia, no como dogma, sino como ciencia, para orientar
nuestra actividad.
MANUEL SALAZAR
108

Engels dijo hace casi 200 aos que sin teora revolucionaria,
no puede haber movimiento revolucionario, y dijo algo ms
contundente: desde que el marxismo es ciencia, exige que se le
trate como tal, es decir, que se le estudie.
Un hecho alentador en el pas, es el dinamismo que vuelve a
tener la juventud frente a temas polticos importantes, como es
la defensa de los recursos naturales.
Hay que hacer todo lo que se deba hacer, para que esos jve-
nes nutran sus preocupaciones y respuestas polticas en la teora
marxista-leninista, y vayan ms all de lo emocional. A la rebelda
positiva que exhiben, hay que darle sustancia terica.
1.1. Actualidad de la poltica de frentes populares en la teora
y prctica revolucionaria.
La poltica de frentes populares fue planteada por la Interna-
cional Comunista en circunstancias internacionales parecidas a
las actuales, de crisis del sistema capitalista y el empeo de la
burguesa por cargarlas sobre las espaldas de la clase obrera
y los pueblos, y la lucha de estos para impedirlo. Esa poltica
procuraba tambin frenar la ofensiva del fascismo y colocar a
los partidos comunistas y a la clase obrera en la perspectiva de
la toma del poder poltico.
Hace casi 80 ao que esa poltica fue formulada por Jorge
Dimitrov en el informe al sptimo congreso de la Internacional
Comunista y sus tesis esenciales mantienen una validez funda-
mental, toda vez que, como en aquellas circunstancias, el sistema
capitalista atraviesa por una crisis y los gobiernos a su servicio
toman medidas para cargarla sobre la clase obrera y los pueblos;
mismo que en varios pases aparecen pronunciadas manifesta-
ciones que indican que el fascismo es una opcin poltica de la
burguesa para cercenar lo ms que pueda los derechos e inte-
reses de la clase obrera y los trabajadores, hacerse de los presu-
puestos pblicos de los Estados, subyugar naciones, y apoderarse
de sus recursos naturales, mineros y energticos, en inters de
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

109
recomponer la acumulacin del gran capital financiero.
En el sexto congreso de la Internacional, se haba advertido del
peligro fascista en medio de la crisis del capitalismo. En una de
sus tesis concluy en que: casi en todas partes existen tenden-
cias fascistas y grmenes de un movimiento fascista en forma
ms o menos desarrollada.
En el informe al sptimo, el camarada Dimitrov va ms all de
indicar la existencia de grmenes de un movimiento fascista y
denuncia una ofensiva fascista de la burguesa para frenar la
profundizacin y ampliacin de la crisis del sistema capitalista.
Como si fuera hoy, afirma que Los crculos imperialistas in-
tentan descargar todo el peso de la crisis sobre las espaldas de los
trabajadores y aade: Tratan de resolver el problema de los
mercados mediante la esclavizacin de los pueblos dbiles, me-
diante el aumento de la presin colonial y un nuevo reparto del
mundo por la va de la guerra.
Para lo uno y lo otro concluye que necesitan del fascismo.
Que el sistema capitalista est en crisis es una verdad fuera de
discusin. En el desarrollo de sus diferentes fases es evidente que
ha crecido la desigualdad y la polarizacin social. La riqueza se
ha concentrado cada vez en menos manos, con el consiguiente
empobrecimiento de la gran mayora.
Hasta el Foro Econmico que se rene cada cierto tiempo en
la ciudad de Davos, Suiza, ha tenido que reconocer que la cada
vez ms grande brecha entre ricos y pobres abre perspectivas de
guerras civiles.
Esto quiere decir que a los magnates, o a los representantes
de estos, all reunidos, les preocupa que el crecimiento de los po-
bres en todo el planeta sea un obstculo para que tengan salida
los enormes capitales acumulados por las empresas transnacio-
nales.
Y, conscientes como son, de las consecuencias polticas y so-
ciales de esa realidad, definen y ponen en prctica polticas y
medidas.
Incentivan la acumulacin a travs de las guerras e intervencio-
nes militares mediante las cuales destruyen fuerzas productivas,
MANUEL SALAZAR
110

inventan y producen otras, en busca de generar beneficios a la


industria militar, vinculada, claro est, al capital financiero. Iraq,
Afganistn, Oriente Prximo, varios de frica, son ejemplos cla-
ros de estas polticas.
La restriccin a los salarios, la eliminacin o reduccin a las pres-
taciones laborales y sociales en general, constituye una especie de
atraco del capital financiero a los presupuestos del Estado median-
te el cual se hace con los fondos pblicos y descarga por esta va
la crisis sobre la clase obrera y los pueblos, con lo que genera ms
desigualdad social, pero tambin amplias posibilidades de luchas
populares.
Un tercer componente de las polticas y medidas es la espe-
culacin financiera en todos los pases a travs de la vivienda, la
energa y los recursos energticos, los prstamos a gobiernos y las
inversiones directas para explotar las riquezas naturales, con lo
que al tiempo que expolian las riquezas de los pueblos crean seve-
ras afecciones al medio ambiente, pero igual ponen en relieve una
contradiccin entre el inters nacional de esos pases y pueblos y
el capital imperialista expresado en la multinacional de ocasin.
Un componente de poltica para conjurar la crisis y que a la vez
integra elementos fascistas, se observa en regiones de los Esta-
dos Unidos de Norteamrica en la represin a los inmigrantes y
las protestas que estos desarrollan.
En este pas est en auge la industria carcelaria que recluye en
crceles privadas a inmigrantes que carecen de los documentos
que exige el gobierno para permanecer en su territorio. Estos son
mantenidos en prisin y posteriormente deportados por empre-
sas privadas que reciben pagos del Estado para ese servicio.
Es un negocio lucrativo que vincula a corporaciones financieras
y que a sus fines requiere de leyes, la opinin y los valores en la
sociedad que permitan convertir a los inmigrantes en material
peligroso que debe ser perseguido, encarcelado y oportunamen-
te expulsado. La xenofobia, el discurso sobre la superioridad ra-
cial, de corte fascista, toma cuerpo en ese pas y en varias partes
de Europa.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

111
Corrections Corporation of America, una empresa privada
norteamericana, dedicada al encarcelamiento de inmigrantes,
ha protestado el hecho de que se tienda a relajar las normas y
controles a los inmigrantes, porque eso reducira la demanda de
crceles y servicios vinculadas al negocio.
En medio de la crisis, desarrollan actitudes neofascistas en va-
rios pases.
Dimitrov define el fascismo como la forma ms terrorista de la
dictadura burguesa, que surge y desarrolla precisamente en mo-
mentos de crisis del sistema capitalista, y cuando la clase obrera y
las masas populares en general toman la iniciativa para defender
sus derechos e intereses y conquistar demandas polticas impor-
tantes.
Dicho en otros trminos, el fascismo es la fusin del capital
financiero, de las multinacionales, con el poder poltico ms
reaccionario.
En este momento, lo ms reaccionario gobierna Espaa, Ale-
mania, Italia, Israel, Turqua, mientras que gobiernos influidos
por la socialdemocracia se han entregado de cuerpo entero al
capital financiero, eliminando de sus programas las tmidas de-
mandas sociales que siempre reivindicaron, cumpliendo as con
su carcter histrico de ser la antesala de gobiernos de ultrade-
recha y en ocasiones del fascismo.
En los aos desde la Segunda Guerra Mundial hasta ahora, la
bsqueda de la acumulacin del capital en tiempos de crisis se
fundament siempre en tres componentes: Primero: el predo-
minio del capital financiero por encima de cualquier otra forma
del capital; Segundo: el impulso a la industria militar y Tercero: la
bsqueda, localizacin y control de los recursos naturales, petr-
leo, gas, minerales en general.
En los Estados Unidos de Norteamrica, todava principal ca-
beza del sistema capitalista, el presupuesto del Pentgono ha
aumentado algo ms del 90% desde el ao 2000, hecho que ha
ocurrido parejo con un aumento del involucramiento de los mili-
tares en las decisiones polticas.
MANUEL SALAZAR
112

Se constata adems que desde el 2009, los grupos de derecha


radical dedicados a promover el odio racial y el nacionalismo ex-
tremo, aumentaron de mil 753 que eran en ese ao, a dos mil
145 en el 2010.
Un informe del Departamento de Seguridad Interior del ao
2010 seala que gente de extrema derecha, incluyendo milicias
que reivindican la supremaca del blanco, asumen el tema de los
inmigrantes para reclutar y la accin contra estos.
No se puede afirmar que el fascismo, tal como se ha vivido en
ocasiones anteriores, est en el poder en Estados Unidos de Nor-
teamrica y en Europa. Pero lo que si se puede es advertir que
hay condiciones y procesos que toman cuerpo y apuntan en ese
sentido, y los comunistas tenemos que adoptar las previsiones
que corresponden.
La criminalizacin de la protesta social y el propsito de hacer-
la constar en modelos constitucionales que afirman la economa
de mercado y la necesidad de imponer la sujecin de la clase
obrera y el pueblo en general al cumplimiento de la ley y regla-
mentos que devienen de esa concepcin, cuales son los casos de
lo que impulsan gobiernos populistas como el de Rafael Correa
en Ecuador, o el de Ollanta Humala en Per; la opresin de los
sionistas de Israel al pueblo de Palestina; la criminalizacin de los
inmigrantes en muchos pases, incluyendo la que se hace a los
haitianos en Repblica Dominicana como por caso la Resolucin
168-13 del Tribunal Constitucional que despoja de nacionalidad
a miles de ciudadanos dominicanos descendientes de haitianos;
la misma ocupacin militar a Hait por una fuerza liderada por los
yanquis al amparo de la ONU; la actividad e influencia entre estos
del ultraderechista Tea Party; la invasin imperialista de Francia
en Mali; el genocidio en el Congo y la propagacin de neonazis
por toda Europa, constituyen elementos que llevan agua al mo-
lino del fascismo, o cuando menos a fascistizar la vida social y
poltica de muchos pases.
En esta perspectiva, es pertinente la poltica de Frente Popular,
o la denominacin que en cada pas asuma, pero, en tanto frente,
es una coalicin de grupos polticos diferentes que hacen acuerdo
programtico y de lnea de accin, en busca de un objetivo comn.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

113
Sin una actitud de flexibilidad, es difcil, sino imposible, arri-
bar a acuerdos con otras fuerzas polticas de signo ideolgico y
objetivos polticos diferentes a los del partido comunista.
A este respecto, el camarada Dimitrov dice lo siguiente:
organizaciones tanto polticas, como econmicas se
encuentran todava bajo la influencia de la burguesa y si-
guen a sta. La composicin social de estos partidos y
organizaciones no es homognea. Esto nos obliga a dar
a estas organizaciones un trato diferenciado, teniendo en
cuenta que, a menudo, la masa de sus afiliados no conoce
la verdadera faz poltica de su propia direccin. En deter-
minadas circunstancias, podemos y debemos encaminar
nuestros esfuerzos a ganar a estos partidos y organiza-
ciones o a sectores sueltos de ellos para el frente popular
antifascista, pese a su direccin burguesa.()
En cada pas habra unas circunstancias concretas que deter-
minaran cules fuerzas polticas integraran el frente, y cules
seran las lneas del programa y el blanco-objetivo fundamental
que lo anime. Incluso, importar el nivel de desarrollo del parti-
do comunista, en tanto partido de la clase obrera que tiene por
objetivo fundamental llevarla al poder y construir el socialismo.
Lo general en una poltica de Frente Popular es, por una parte,
que el partido entra en colaboracin poltica, que no colaboracio-
nismo de clase, con otros partidos en base a unas coincidencias,
para una coyuntura que puede ser corta o larga en el tiempo,
en busca de un objetivo que es comn con esas fuerzas. A ese
propsito, se muestra dispuesto a hacer concesiones polticas a
cambio de recibir otras, y concretar un acuerdo.
Por la otra, es de principios, que el partido jams renuncie a su
carcter y objetivos revolucionarios, todos los cuales mantendr y
promover en medio del acuerdo, al tiempo que cumple estricta-
mente con su palabra y firma empeadas en este. El partido comu-
nista jams debe renunciar a su misin, y siempre deber tener pre-
MANUEL SALAZAR
114

sente que debe construirse como fuerza destinada a ser vanguardia


dirigente y combativa del proceso. La existencia activa del partido es
una condicin para el surgimiento y el desarrollo del frente.
Sumadas estas, a la bsqueda del poder total, o parte de este,
son esas las cuestiones generales a las que debemos atenernos
los comunistas en cada pas al momento de impulsar la poltica
de Frente Popular. Cmo se denomine, cules fuerzas lo integran
y a qu blanco apuntan, es cuestin que se determina en las rea-
lidades especficas.
Planteadas en general, sobre el papel, es fcil entenderlas. En
la prctica es ms complejo, porque estn de por medio mlti-
ples factores entre los que cuentan los intereses y las actitudes
de las fuerzas polticas y sectores sociales supuestos a hacer par-
te del frente; pero tambin podran ser obstculos nuestros nive-
les de entendimiento terico de la cuestin, el conservadurismo
y pasividad que pudiera afectarnos, cuando no, nuestra falta de
firmeza revolucionaria.
La poltica de Frente Popular, es la de las alianzas, y en estas se
suelen cometer desviaciones y errores, como los siguientes:
Uno: desviaciones de derecha, reformistas, oportunistas en fin;
porque nos disolvamos en el frente borrando las fronteras con
las dems fuerzas; o nos conformemos con pequeos objetivos,
inmediatos, y convirtamos las reformas en un fin en s, olvidando
que estas deben ayudarnos a crear mejores condiciones a los fi-
nes revolucionarios;
Dos: Desviaciones izquierdistas, o de ultraizquierda, que se
expresan en una negativa o rechazo a hacer concesiones polti-
cas, amparados muchas veces en el discurso sobre la necesidad
de mantener la pureza de los objetivos y principios generales,
cuando lo que se discute no es la pertinencia de la revolucin
y el socialismo, sino cmo combatir junto a otras fuerzas a un
enemigo que de pronto aparece poderoso y se constituye en el
obstculo a superar para que la revolucin gane amplitud y un
curso impetuoso;
Tres: la desviacin de la nulidad, que se expresa en la negativa
a no entrar a la concertacin, por miedo a los errores; o porque
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

115
nuestro reducido desarrollo no nos permita hegemonizar el fren-
te, olvidndonos de que en este nuestras ideas certeras y opor-
tunas pudieran trazar el rumbo dirigente, y que entre aliados de
masas podramos crecer en calidad y cantidad.
Nuestros partidos tienen que superar estas desviaciones y
atreverse a pelear sus ideas y el control de las masas populares a
los dems partidos de izquierda, socialdemcratas, o de centro,
segn los casos de cada pas.
Es necesaria la comprensin por parte del partido del proleta-
riado de concebir y practicar la poltica de alianzas, de acuerdo y
compromisos, en cualquier circunstancia: resistir la ofensiva de la
reaccin, ampliar espacios para la participacin poltica, asumir
posiciones en las organizaciones sindicales y populares, partici-
par en las elecciones de la democracia burguesa, avanzar en el
proceso de acumulacin de fuerzas.
El partido del proletariado debe tener presente que estas po-
lticas son necesarias tanto en las condiciones de dificultades e
inferioridad, as como en las circunstancias de superioridad de las
fuerzas revolucionarias.
Hay experiencias por doquier y en tiempos distintos sobre es-
tas cuestiones. La propia poltica de Frente Popular formulada
por el Comitern en el perodo 1934-1939 fue incomprendida por
unos y atacada por otros. Espaa, Francia, disponen de experien-
cias que aportar en este sentido.
Entre los crticos y opositores viscerales a esa poltica destaca-
ron Trotsky y sus seguidores, quienes cuestionaban los frentes
populares sealndolos como espacios de conciliacin de clase
con la burguesa, y anteponan a estos los frentes unidos integra-
dos por sectores con identidad de clase con los trabajadores.
En resumen: la poltica de Frente Popular es una respuesta
prctica de los comunistas a la poltica imperialista de seguir car-
gando la crisis sobre las espaldas de la clase obrera.
Ms importante an, esta orientacin apunta en el sentido de
que los comunistas se propongan ganar el poder, o ser parte de
este, mediante gobiernos de democracia popular que, adems
MANUEL SALAZAR
116

de dar solucin a los problemas principales inmediatos de la cla-


se obrera y los trabajadores en general, garanticen los derechos
democrticos y las libertades pblicas, al tiempo que eliminen el
peligro de que se fusionen el capital financiero y lo ms reaccio-
nario del Estado burgus e impongan una dictadura terrorista.
Los resultados polticos de la crisis econmica capitalista actual
dependern de las fuerzas polticas actuantes y su inteligencia
para aprovechar la coyuntura. De una crisis econmica y una gue-
rra mundial surgi la primera revolucin socialista, la de octubre
de 1917 en Rusia, pero tambin, de una gran crisis econmica
surgi el fascismo alemn, encabezado por Adolfo Hitler.
Es decir, la crisis puede contribuir a la revolucin, si es que
hay una fuerza poltica con influencia en las masas y capacidad
para desarrollar los movimientos tcticos que permitan echar
abajo los gobiernos burgueses y pro-imperialistas.
La cuestin del Partido Comunista, como categora histrica y
fuerza dirigente, junto al Frente Popular, que una y movilice en
un solo sentido las reservas patriticas y revolucionarias, para
acabar con el dominio imperialista y sus gobiernos lacayos, es
una tarea a la que hay que continuar dando solucin urgente.
2. La validez de la poltica de concertacin de convergencia
a travs del recurso del absurdo.
La poltica dispone de un amplio instrumental de anlisis que
permite a los polticos tomar decisiones apropiadas. El anlisis
de coyuntura con nfasis en la correlacin de fuerzas, visto des-
de la categora dialctica de posibilidad-realidad; el concepto de
tctica y los elementos que la integran, son solo algunos de los
recursos de los que disponemos para apropiarnos de la realidad
poltica y tomar las decisiones que correspondan.
Pero incluso, si estos instrumentos no cuentan, todava queda
la experiencia propia y el sentido comn para orientarnos lo me-
jor que podamos.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

117
La poltica de Convergencia que impulsamos varios sectores
polticos y sociales queda ms que justificada a partir de cual-
quiera de esos recursos cuando se observa la actual realidad po-
ltica del pas y su ms posible proyeccin en el corto plazo.
El monstruo est en primera plana, como ms o menos titula una
vieja pelcula poltica del cine italiano protagonizada por Gan Mara
Volonte. El monstruo de tres cabezas: una, el poder omnmodo del
PLD en el Estado; dos, la campaa para el posible regreso al poder
del doctor Leonel Fernndez y tres, la posibilidad de la reeleccin.
Todos los sectores de la oposicin, cada quien en su forma y
manera, hemos caracterizado y sealado la fortaleza y las inten-
ciones del monstruo en primera plana como el aspecto princi-
pal de la contradiccin del momento poltico del pas.
Y, si el instrumental del anlisis, ni las experiencias pasadas y el
sentido comn, sirven para advertirnos en torno a la necesidad
de una gran alianza para hacer oposicin til al gobierno-PLD,
derrotarlo en el 2016 y proponernos cambiar el rumbo al pas,
entonces debe ocurrrsenos otro recurso para argumentar esa
poltica, o esconder la cabeza como el avestruz.
Vale la pena recordar las experiencias de elecciones singulares
ms atrs sealadas; las 1962; 1978; 1990 y 1994-96. En cada
una de estas casi siempre anduvimos en va contraria a la lgica
de lo conveniente en poltica.
Si la poltica de convergencia no puede ser entendida, y asu-
mida, a la luz de la teora, la experiencia y el sentido comn, en-
tonces echemos manos al recurso del absurdo. Hay experiencias
en la misma ciencia sobre el uso de ese recurso. Los matemticos
euclidianos, que concentraron sus conocimientos y prcticas en
la geometra, recurrieron muchas veces a la demostracin de la
validez de sus teoremas a travs del mismo.
Bueno. Imaginemos el impacto que tendra en el ya muy difcil
sistemas de valores dominantes el hecho de que, por omisin o
comisin, valga decir, por la divisin de la oposicin, tengamos en
el poder al PLD ms all del 2016, con el doctor Leonel Fernndez
como presidente, o con la reeleccin del presidente Danilo Medi-
na Sera un absurdo?
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
119
VIII. Enfoquemos bien la demanda
poltica pertinente; lo que queremos
superar y lo que no debemos reeditar.
Cuando el hambre da calor (la batata es un refresco?);
refrn popular.
La esencia de la cuestin es que 53 aos despus de la cada
de Trujillo la renovacin del rgimen es tarea pendiente. La dicta-
dura de Trujillo cay el 30 de mayo de 1961, pero las cosas no han
cambiado mucho en el pas. Es cierto que no hay aquellos crme-
nes aleves; ni exiliados, ni presos polticos, y se ha conquistado
una democracia electoral, aunque sin justicia social, llena de
inequidad y, de hecho, viciada por el dominio de un solo partido
en todos los estamentos del Estado.
Tras la cada de Trujillo, el gobierno de los EE. UU. defini la
transicin democrtica que convena a sus intereses. En esa po-
ltica declar que recurrira a uno parecido a Trujillo si observaba
la posibilidad de una revolucin como la liderada por Fidel Castro
en Cuba.
Tras muchos acontecimientos polticos, entre estos la toma de
las calles por el pueblo, el golpe de Estado al gobierno del profe-
sor Bosch en 1963, y la misma guerra civil de abril de 1965, la po-
ltica norteamericana y su podero militar impusieron el rgimen
balaguerista de los 12 aos. El parecido al de Trujillo, en otras
circunstancias.
Ese rgimen reprimi a los sectores democrticos y revolucio-
narios. Tambin los dividi. Impuso una correlacin de fuerzas
bastante desfavorable a los sectores populares y de izquierda que
con ese mismo signo se ha movido hasta la situacin de hoy, en
MANUEL SALAZAR
120

la que la izquierda sigue siendo la corriente ms noble, moral y


comprometida con la causa nacional y del pueblo, pero debilitada
y cercada.
Ya se ha dicho que en momentos claves de la historia desde en-
tonces la Izquierda pudo romper el cerco y avanzar, pactando un
programa de cambios polticos con el profesor Bosch y doctor Pea
Gmez en una que otra ocasin. Pero esa tarea no fue hecha.
De aquellos polvos, son estos lodos. No hicimos las tareas,
de la manera y en el tiempo correspondiente, y aqu estamos,
con un cepo econmico, controlado por poco ms de 20 fami-
lias aliadas a intereses extranjeros y en un trampa poltica en
la que dos partidos obtienen el 98% de los votos emitidos en
las elecciones nacionales y por lo mismo controlan todos los
estamentos del Estado.
Cuando Trujillo, una mano lo controlaba todo; 53 aos despus
de su desaparicin, poco ms de 20 manos y algunas aliadas,
tambin lo controlan todo. No hay mucha diferencia. La tran-
sicin democrtica pautada por el gobierno de los EE. UU. ha
mantenido el pas en el mismo marco conservador.
Hoy, con la poltica de convergencia tenemos otra oportunidad
de mover el pas en el sentido de la renovacin del rgimen pol-
tico, econmico y social dominante y del liderazgo que lo expresa
(en la cual es vital que el PR Mayoritario se mueva a reencon-
trarse con lo mejor del doctor Pea Gmez).
Aqu estamos, en curso hacia unas elecciones singulares. Toca
que hagamos bien la tarea del momento, que se expresa en mo-
vilizar al pueblo, en y desde esta movilizacin, concertar la unin
de fuerzas polticas y sociales opositoras en torno a un programa
que exprese de una manera clara esa renovacin social, econ-
mica y poltica para que, derrotado el PLD en el 2016, el cambio
de gobierno no se quede como fin en s mismo, e implique que el
pas salga del marco conservador en que se desenvuelve.
El programa no debe limitarse a proponer que se mejore lo
que hay, aunque en casos puede haber de eso; y debe sentar
las bases para la renovacin del liderazgo y para que imperen
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

121
las decisiones democrticas por sobre la voluntad de las figuras
sobresalientes.
Tenemos que proponernos modificar las condiciones y mane-
ras que han hecho posible que todava en el siglo 21 aparezcan
como confundidos el Estado y las personalidades mesinicas.
De Leonel Fernndez, el presidente de la era digital, se espe-
raba que entre otras cosas se dedicara a hacer ese desmonte.
Ha tenido poder para hacerlo y mucho ms conocimiento de esa
necesidad histrica. Pero lo que ha hecho es mantener aquellas
condiciones y maneras; y por supuesto, montarse l sobre las
mismas. Esa, y la privatizacin de las empresas pblicas, es su
principal culpa, de la que no hay tribunal que lo exculpe.
La nacin, pas y pueblo dominicanos deben superar cuanto
antes todo lo que haga necesario, o justifique un mesinico; no
importa si de izquierda, centro o derecha. Eso debi irse a la tum-
ba con Trujillo, hace 53 aos.
Enfoquemos bien los reclamos.
1. Necesitamos ms que el Estado de derecho
Los cambios democrticos se han retardado y el caudillismo, o
el predominio de las personalidades, pervivido tanto en nuestro
pas, que cualquier modificacin elemental en las normativas ju-
rdicas se considera un paso significativo de avance. El algo es
algo termina dominando.
Con el predominio del neoliberalismo en el planeta, y la puesta
en moda de las concepciones de la democracia liberal de Hegel,
en nuestro pas comenz un proceso de privatizaciones dirigidas
por el gobierno del PLD. En correspondencia con este afirm, o
tom cuerpo, una llamada primera ola de reformas en las ins-
tituciones jurdicas.
Como casi todo lo de ese proceso, las recetas fueron recomen-
dadas por los poderes imperiales y tradas desde el extranjero.
Las leyes y cdigos que resultaron son enlatados.
MANUEL SALAZAR
122

El resultado ms que evidente es que el Estado no resuelve


los problemas del pueblo, y del mercado no se espera que los
resuelva, y agravan cada vez ms esos problemas. Esta es una
cuestin principal en este momento de la vida de la Repblica
Dominicana; como en muchos otros pases donde se impuso el
programa privatizador del Consenso de Washington.
Y entonces, ante los estragos sociales generados, aqu, como
en muchas partes del planeta, se han buscado y buscan las mane-
ras de corregir los fallos de esa poltica, y aparecen corrientes
como el neo-institucionalismo, que no es ms que otra receta
del poder imperial para mantener maquillada la economa de
mercado.
Que se cumplan las leyes! Que se hagan bien y se cumplan los
contratos y reglamentos! Esta es la demanda de esa derivacin
del neoliberalismo que es el neoinstitucionalismo.
Es simptica la idea de que se cumplan las leyes y se respete el
Estado de derecho. Parece incluso revolucionaria, en medio de
una sociedad en la que a todos los niveles impera la corrupcin,
la delincuencia y la impunidad.
A esta concepcin, que repetimos se hace simptica en un pas
en desorden, como por lo mismo a muchos y muchas resulta
tambin simptica la idea del gobierno de mano dura y hasta
la del que que venga un Trujillo, no le es reida la privatizacin
de los recursos pblicos, ni la entrega del patrimonio nacional a
capitales extranjeros; por el contrario, le son consustanciales. A
esa lo que le importa es que la ley, o los contratos, mediante los
cuales se hacen esas transferencias, estn bien hechos y que las
partes las cumplan. Que los gobernantes se cian a los mismos y
los hagan cumplir. Nada ms.
El Estado de derecho en las circunstancias actuales, es el Es-
tado neoliberal de la seguridad jurdica para lo ya privatizado,
las inversiones y los contratos en ese contexto. Se inscribe en la
teora del economista norteamericano Douglas North sobre el
Neoinstitucionalismo, por la cual ganara el premio Nbel junto a
Robert Forgel en 1993.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

123
No por casualidad las reformas institucionales, y con estas
las reformas constitucionales, fueron promovidas por el Banco
Mundial una vez consider que el predominio del mercado tras
los proceso privatizadores en la mayor parte del planeta creaba
una nueva poca. La imposicin del mercado en el plano de la
economa deba conducir a la institucionalidad correspondien-
te, al Estado adecuado a ese hecho, que fuera garante jurdico
del hecho econmico.
El materialismo histrico acierta cuando establece que cada
estadio de desarrollo econmico ha conducido al correspon-
diente estadio jurdico-poltico. Hagamos de nuevo a este res-
pecto una lectura al papel que le atribuyen Marx y Engels a la
burguesa desde que era clase subordinada en el feudalismo
hasta ser la principal tras el triunfo de las revoluciones burgue-
sas liberales.
As, mientras en la dcada de 1980 y aos siguientes el Fondo
Monetario Internacional (FMI) trazaba y aplicaba las orientacio-
nes que conducan a la destruccin de lo pblico e instalaban el
mercado como regulador de la economa; al Banco Mundial co-
rresponda la tarea de habilitar las condiciones para las reformas
institucionales correspondientes, e impulsarlas. Joseph E. Stiglitz,
quien fuera alto funcionario del Banco Mundial, ha sido de los
principales impulsores de esta lnea y en ese esfuerzo ha pare-
cido como marcando distancia con las polticas de reajustes del
FMI; pero en realidad, en su crtica no ha ido al fondo del proce-
so neoliberal, la privatizacin de lo pblico y la liberalizacin de
los mercados, sino que ha criticado determinados efectos. As ha
abierto cobertura al Banco Mundial para que promueva y seale
los cambios institucionales en casi todos los pases.
En muchas constituciones de Amrica Latina est la impronta
de esa concepcin, e incluso gobiernos autoconsiderados alter-
nativos, caso el de Rafael Correa en Ecuador, han promovido cam-
bios institucionales en los que la protesta social es criminalizada,
para ser coherentes con el criterio de crear seguridad jurdica a la
propiedad y los negocios.
MANUEL SALAZAR
124

La Constitucin promulgada el 26 de enero del 2010, tiene la


pretensin de corresponder a una poca nueva en el pas, y aun-
que contiene muchos enunciados interesantes en materia de de-
rechos democrticos cuya aplicacin depender de que el pueblo
tenga fuerza y disposicin para garantizarlos, esa se inscribe en la
concepcin neoinstitucionalista que todo lo subordina al estado
de derecho, incluyendo la enajenacin de los recursos naturales
cuya privatizacin se legaliza con rango constitucional.
El artculo 17 que refiere entre otras cosa a que los recursos
no renovables solo pueden ser explotados por particulares en
virtud de concesiones, contratos En las condiciones que deter-
mine la ley. Est claro, el recurso pblico, nacional, puede ser
privatizado, pautado por una ley.
La discusin de fondo es si puede ser privatizado o no. La cons-
titucin promulgada por el doctor Leonel habilita la privatizacin.
Con rango de ley sustantiva. Lo dems son palabras bonitas para
envolver esa esencia.
Antes que ese artculo, el 15, referido a los recursos hdricos,
contiene un prrafo que es a fin de cuenta donde est el conteni-
do antipopular, antinacional, enajenante de lo pblico; cubierto
por el estado de derecho con fuerza constitucional. Ese prrafo
dice, los ros, lagos, lagunas, playas y costas nacionales pertene-
cen al dominio pblico y son de libre acceso, observando siempre
el respeto al derecho de la propiedad privada. La ley regular las
condiciones, formas y servidumbres en que los particulares acce-
dern al disfrute o gestin de dichas reas.
El gobierno ha hecho unas 600 concesiones para la exploracin
y explotacin minera, incluyendo reas cercanas a las cuencas
hidrogrficas principales del pas. Igual han sido concesionadas
reas de costas y playas.
De acuerdo con la Constitucin, el enunciado general dice que
el pueblo, por ejemplo, puede tener acceso a una laguna o playa;
pero la ley particular lo prohbe, y lo hace con arreglo a la misma
ley sustantiva, que manda a que las condiciones para ese acceso a
bienes de dominio pblico se determinan por esa ley particular.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

125
La privatizacin ha sido legalizada en la Constitucin. Ese es el
cambio de poca que expresa el estado de derecho, concebido
como el necesario cambio institucional para una poca en que el
mercado domina a la sociedad.
Muchas de las ideas de Joseph E. Stiglitz tambin, reivindica-
das por cierto, por muchos y muchas que se asumen alternativos,
tienen que ver con ese cambio institucional.
Que no haya confusin. Somos partidarios de que la sociedad
viva en regla. De que haya una cultura de cumplimiento a los
compromisos, escritos o verbales. El caos solo es bueno para los
que lo organizan, que son los que estn arriba.
Pero por encima de todo, somos partidarios de que el pueblo
tenga bienestar material y espiritual; que haya empleos en canti-
dad y calidad, bien remunerados; que haya libertad sindical para
que la clase obrera y los-as trabajadores-as se organicen y puedan
reclamar mejores salarios; que los-as nios-as y jvenes puedan
estudiar, recrearse y hacer deportes; que el patrimonio nacional
sirva al bienestar de la presente y futura generaciones; que los
impuestos que paga el pueblo le sean devueltos con eficiencia y
eficacia en servicios pblicos de calidad; que el Estado garantice
una seguridad social pblica, de amplia cobertura y calidad.
Cuando se dan estas condiciones, entonces y solo entonces,
por ejemplo, sera penalizado engancharse de manera ilegal en
el servicio de energa elctrica. Mientras, encontrar cobijo leg-
timo la mxima segn la cual ladrn que le roba a ladrn, tiene
100 aos de perdn.
Aquel ideal de sociedad debe ser conquistado, porque no exis-
te en nuestro pas. Esta sociedad debe disponer de su correspon-
diente normativa jurdica, sustancial y adjetiva, que igual debe
ser conquistada.
El actual Estado de derecho es un conjunto de leyes, normas
y contratos que legalizan el enriquecimiento ilcito, la pobreza
de las grandes mayoras populares, la explotacin de la fuerza
de trabajo con salarios precarios, la entrega del patrimonio y
las fuerzas productivas nacionales a capitales forneos, en fin,
MANUEL SALAZAR
126

da legalidad jurdica a todos los males que sufren la nacin y


pueblo dominicanos y, por tanto, solo es simptico a quienes no
entienden el fondo de la cuestin y a los beneficiarios del actual
orden de cosas.
Por eso, hay que superar ese Estado de derecho, jams rei-
vindicarlo.
2. El caudillismo Todava? Necesitamos un caudillo?
Los caudillos eran los jefes polticos y militares surgidos en Lati-
noamrica y el Caribe despus de la proclamacin formal de la
independencia, desde los primeros aos del siglo 19. Entre los
estudiosos del tema no hay coincidencia en una definicin y se-
alan que caudillos han existido en todos los tiempos y en todas
las sociedades, con rasgos comunes y dismiles, pero caudillos al
fin, porque en torno a ellos ha evolucionado un rgimen poltico
casi siempre autoritario, centralizado, excluyente, muy tpico de
sociedades atrasadas y de escasa conciencia poltica.
En la historia dominicana, el caudillismo es una herencia de
la cultura poltica espaola. En tiempos de la colonia, los gober-
nadores espaoles a menudo concentraban funciones civiles y
militares.
En la historia latinoamericana discurren caudillos de diversos
matices, porque han operado en diversas circunstancias histri-
cas. Algunos autores han propuesto una tipologa del caudillo la-
tinoamericano. As, por ejemplo, aparece el caudillo autcrata y
patriarcal que oper en unas circunstancias en que predominaba
una economa natural, una sociedad con marcada presencia de la
cultura hispnica y con un fuerte vaco institucional.
Encontramos un caudillo menos rstico con cierta formacin
intelectual, pero esencialmente autcrata y conservador. Tan
pronto fueron establecidas las bases de una economa capitalis-
ta, el caudillismo persisti, pero con nuevas caractersticas. Poco
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

127
a poco el nuevo caudillo ser menos rstico y cambiar su accio-
nar brbaro por la astucia poltica; en vez de la violencia mon-
tonera, apela a los procesos polticos electorales que las nuevas
circunstancias aconsejan.
Joaqun Balaguer sera en nuestro pas el tpico caudillo de este
tipo.
Y todava se retoza con formas de caudillismo y hasta se en-
cuentra la pretensin de lderes bonapartistas. El que aparece
ms claro en esta perspectiva es el doctor Leonel Fernndez, el
heredero principal de las fuerzas sociales y la burocracia de Esta-
do neotrujillistas.
Pero, la prctica de la figura que se sobrepone a la colectividad
e incluso determina su accionar, parece estar inclusive en orga-
nizaciones de desarrollo menor y mediano de signos ideolgicos
distintos.
Por qu y cmo todava en Amrica Latina topamos con el
caudillismo, incluyendo populistas? Es una pregunta a respon-
der.
En nuestra opinin la razn general es que todava la clase
obrera y trabajadores en general no han logrado la independen-
cia de clase y se mantienen bajo la influencia poltica e ideolgica
de fuerzas burguesas que tienen la singularidad del populismo.
En el desarrollo de este tema, cabe decir que el populismo que
conocemos en Amrica Latina, poca cosa, o nada, tiene que ver
con la acepcin de ese trmino que conocimos con el populismo
ruso a principios del siglo 20, autoproclamado como La Volun-
tad del Pueblo y posteriormente como Social-revolucionario que
aparece criticado en obras de Lenin.
Cuando se ha estudiado este, hay quienes han pretendido ex-
plicarlo como una manifestacin de los sectores tradicionales
desencajados, o que han quedado atrs en los procesos de mo-
dernizacin de la economa.
Otros lo explican como conducta poltica de los sectores urbanos
a los cuales los medios de comunicacin les generan necesidades de
MANUEL SALAZAR
128

consumo por las cuales se lanzan a la organizacin y lucha po-


ltica y en ese esfuerzo buscan a alguien relevante u opcin de
poder que los lidere.
Otra explicacin del populismo, pero muy centrada en lo econ-
mico es la que dan algunos tericos de la dependencia (Fernando
Henrque Cardoso entre estos), segn los cuales el populismo es
una expresin poltica del modelo de sustitucin de importacio-
nes que se dio en algn momento en Amrica Latina en el que se
planteaba una determinada redistribucin de la renta y apareca
la llamada industrializacin nacional que, a fin de cuentas termi-
n siendo dependiente de insumos y tecnologa extranjera.
No obstante, lo que dice la realidad, la prctica, de la que se debe
generalizar teora, es que los movimientos populistas han sido y en
buena medida lo son, una mezcla policlasista hegemonizada por una
direccin burguesa con un discurso a veces nacionalista, pero que en
el fondo no cuestiona las bases fundamentales del dominio extran-
jero.
Algunos populistas han llegado a teorizar sobre las bondades
de la penetracin de capitales imperialistas. Vctor Ral Haya de
la Torre, fundador de la Alianza Popular Revolucionaria America-
na (APRA) de Per, por ejemplo, lleg a decir que el imperialismo
era beneficioso para pases como los de Latinoamrica, porque
sus inversiones aceleraban el desarrollo de las fuerzas producti-
vas en estos; y as lo hicieron casi todos los que hicieron parte de
la misma corriente del APRA: el profesor Juan Bosch en Repblica
Dominicana, Rmulo Betancourt en Venezuela, Pepe Figueres en
Costa Rica, para solo citar algunos ejemplos.
Lo que en general se ha observado en esta parte de Amrica,
es que el populismo es un movimiento poltico que influye en
una diversidad de organizaciones que expresan una base popular
de apoyo importante, dirigido por la burguesa o la pequea bur-
guesa, a travs de una figura carismtica que hace de caudillo.
Una vez llega al poder, este tipo de movimiento se pretende
representar a todo el pueblo, sin hacer caso de las cuestiones de
clase. De hecho, el caudillo al frente del gobierno, se pretende
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

129
por encima de las clases, aunque gobierne en defensa de los in-
tereses fundamentales de la burguesa, y as tenga fricciones con
sectores de esta clase; porque no puede servir igual a todos los
componentes de la burguesa.
El hecho incluso de que en esa actitud bonapartista el cau-
dillo populista entre en contradiccin con alguna fraccin de
la burguesa, le ayuda a encubrir ante las masas populares su
carcter de clase, llegando estas a verlo como uno de los suyos.
No es descartable que el movimiento populista en el poder
tome algunas medidas tenues que afecten parte de los intereses
del imperialismo, y que incluso haga concesiones importantes a
las clases populares, incluida la clase obrera y trabajadora; pero
cuidndose siempre de que prevalezca lo fundamental de la do-
minacin burguesa e imperialista.
El peronismo justicialista en Argentina, el APRA en Per, el Mo-
vimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) de Bolivia, y otros
destacan en esta prctica poltica.
El populismo latinoamericano ha tenido mudas conforme cam-
bian las circunstancias. A manera general, destaco lo siguiente:
Cuando en los aos de 1970 el gobierno de Nixon mostr su
vocacin a apoyar las dictaduras y a derrocar gobiernos elegidos,
dirigentes populistas, como de Bolivia, Chile, Brasil, fueron al exilio
en Europa y all hicieron contacto con partidos socialdemcratas,
de donde comenz cierta social-democratizacin de movimientos
populistas. A este proceso sirvi tambin el inters de sectores de
la burguesa de diversificar la dependencia imperialista, zafndose
un poco de la norteamericana y buscando en la europea algn be-
neficio.
Hoy, con la crisis del sistema capitalista, y la poltica de los Es-
tados Unidos de concentrar un mayor inters en Amrica Latina
para lo cual alienta golpes de Estado como el llevado a cabo con-
tra Manuel Zelaya en Honduras hace algunos aos; o presiona
para que gobiernos llamados alternativos reviertan medidas pro-
gresistas tomadas; o para que no pasen de tmidas reformas, el
populismo latinoamericano se inserta en esta onda y es cada vez
MANUEL SALAZAR
130

ms claro que renuncia a su discurso de crtica al imperialismo y


asume la esencia de sus polticas.
Cuando se pasa balance a los resultados de las experiencias de
gobiernos populistas queda claro que estos gobiernos ni siquiera
avanzaron a una revolucin democrtico-burguesa; no llevaron a
cabo una reforma agraria consecuente; no rompieron la depen-
dencia con el imperialismo y por el contrario se asociaron a este.
La llamada sustitucin de importaciones que impulsaron no in-
dustrializ a los pases, sino que los mantuvo en dependencia de
insumos y tecnologa de los pases imperialistas; ni tampoco se
instal un rgimen poltico que superara el predominio del cau-
dillo en la vida poltica y social.
Sigue planteada la tarea de aportar a la clase obrera y los
trabajadores en general una verdadera opcin de cambio. Esto
pasa por lograr que estos ganen su independencia de clase y
depositen en su partido de clase su determinacin de librarse
de la explotacin.
Y, en la perspectiva de los cambios democrticos y de la fuer-
za poltica amplia, popular, progresista y de izquierda, de carcter
frentista, necesaria para la misma, son oportunas las preguntas
siguientes:
Nos dedicamos a buscar, o construir un caudillo?
Apostamos a un proceso de lucha social y poltica de la que
surjan los lderes?
Construimos un liderazgo colectivo, en unidad y democracia,
de las distintas franjas del movimiento progresista?
Nos dice algo la experiencia de gobierno del PLD en lo que
refiere a la construccin de una fuerza poltica al margen de los
procesos sociales, y centrada en el caudillismo?
Seguimos las distintas franjas en una competencia srdida o
nos complementamos unas a otras en diversos componentes de
nuestras realidades?
Apostamos todo a que surja una fuerza y un lder fuertes que
obligue a los dems a seguirlos, como hicieron Bosch y el PLD?
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
131
IX. Algunas cuestiones introductorias
para reflexionar Cul pas, cul
desarrollo, cul estado?
Hay un pas en el mundo
colocado
en el mismo trayecto del sol.
Oriundo de la noche.
Colocado
en un inverosmil archipilago
de azcar y de alcohol.
.
Sencillamente
frutal. Fluvial. Y material. Y sin embargo
sencillamente trrido y pateado
como una adolescente en las caderas;
fragmento del poema Hay un pas en el mundo,
de don Pedro Mir.
Por iniciativa del PLD se ha definido en el pas una Estra-
tegia Nacional de Desarrollo-2030, atravesada de sus concepcio-
nes, que son las de los sectores dominantes.
Todo se desdobla en dos, y esta estrategia tiene el lado bueno
de que se pretende el proyecto de nacin que siempre se ha pro-
testado desde el pas poltico. El otro lado, el cuestionable, es su
contenido.
La Izquierda y los sectores considerados alternativos al orden
establecido, estn en la obligacin de definir ese proyecto y des-
de este contrastar la citada Estrategia Nacional-2030.
Las ideas que siguen, son introductorias, esbozo general, de los
asuntos que debera contener un proyecto alternativo a lo que
sucede en materia de poltica de desarrollo en el pas.
MANUEL SALAZAR
132

El nuestro es un pas con una problemtica acumulada en si-


glos, y que dispone de recursos para superarlos. A este fin, es ne-
cesario un proyecto cuya definicin parte de reconocer los pro-
blemas, subvertir el orden que los mantiene y, sobre el derrumbe
de este, poner en prctica las orientaciones que corresponden.
Las que siguen son slo unas ideas introductorias, a profundi-
zar, desarrollar y concluir en algn momento en una propuesta
de nacin.
1. Pas-Estado.
De entrada, y as parezca irrelevante ante el acumulado de pro-
blemas presentes que generan sufrimientos materiales y espiri-
tuales a las mayoras, cabe plantear la cuestin del nombre de
nuestro pas. Cuando se estudian las constituciones que hemos
tenido desde 1844 hasta hoy, se observa que no hay una opinin
constante al respecto y que en muchos momentos se evade abor-
dar este asunto o se lo deja implcito.
Pas es un concepto geogrfico; nacin es un concepto poltico
que abarca lo geogrfico, en este caso el territorio, pero incluye la
cultura general, el folklor, la lengua, comunes a un pueblo de un
territorio determinado que, adems, desarrollan una misma eco-
noma. El estado sera la forma de organizacin (de dominacin)
poltica que asume esa nacin; que puede ser una Monarqua de
diversas caractersticas, o una Repblica tambin de propiedades
diferentes.
Puede que, en el contexto de los acuciantes problemas a re-
solver de inmediato, ese sea un tema irrelevante, innecesario
quizs; pero podra tocar asuntos relacionados con la identidad
nacional y entonces si tener relevancia. Una cosa es que el asun-
to se circunscriba a un nombre y otra que refiera a la identidad
nacional.
En general, a las personas les provoca suspicacia el hecho
de que alguien esconda sus orgenes y apellidos propios. Igual
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

133
preocupacin debera generar el hecho de que como conglome-
rado nacional no nos asumamos como corresponde a nuestra
identidad autctona, o que por lo menos seamos conscientes de
por qu nuestra partida de nacimiento no corresponde a nuestro
origen.
Tenemos que saber quines somos, para saber por dnde an-
damos y hacia dnde vamos. Quien no sabe de dnde viene, no
sabe para dnde va.
Cuando los conquistadores espaoles liderados por Cristbal
Coln llegaron a estas tierras, estas tenan un nombre. Los histo-
riadores coinciden en que los aborgenes la llamaban Hait.
Lo de que se llamaba Quisqueya se discute. Hay afirmaciones
muy contundentes de que ese nombre fue un invento; el doctor
Apolinar Tejera se lo atribuye a Pedro Mrtir de Anglera que lo
inscribi en una obra titulada Dcadas.
El doctor Tejera afirma que Quisqueya no es voz indgena
como generalmente se cree, sino hija de un error que ha me-
drado y se ha propagado como otros de igual jaez a despecho
de la verdad (Tejera, Apolinar. Rectificaciones histricas, vol. 3,
Biblioteca Nacional, Santo Domingo, R. D., 1976, p. 61).
Y, desde luego, tambin aparece la afirmacin contraria; publi-
caciones sobre la lengua aborigen incluyen la palabra Quisqueya.
(Soto Jimnez, Jos Miguel. Memorial de la Guazbara, Fun-
dacin V Repblica, Santo Domingo, R. D., 2010 y Garca Bid,
Rafael. Voces del boho. Vocabulario de la cultura tana, Archivo
General de la Nacin, Col. Cuadernos Populares 3; Santo Domin-
go, R. D., 2010). Y otros que sealan que ese era el nombre de la
isla y que significa Gran tierra madre. Tierra grande, madre
de las tierras; y que la misma es una deformacin de la palabra
Quesquea.
Pero la afirmacin fundamental de historiadores es que a la
llegada de los colonizadores espaoles en 1492 la isla que hoy
compartimos dominicanos y haitianos llevaba por nombre Hait
y ese solo lo reivindican los hermanos de la parte Oeste; pero
los aborgenes, nuestros antepasados, que entonces no eran hai-
MANUEL SALAZAR
134

tianos ni dominicanos, sino habitantes de la isla, la llamaban de


aquella manera. Las posteriores denominaciones de Espaola y
Santo Domingo, fueron puestas por los colonialistas espaoles, y
como se ha dicho, el de Quisqueya, con todo lo significativo que
es hoy y las cosas bellas y emocionantes que se han escrito sobre
esta, es una denominacin cuya existencia se discute, con pocas
probabilidades de que tenga asidero.
Abre un parntesis. Con referencia estricta al nombre
de Santo Domingo, que fue un inquisidor, me gusta ms
el nombre de Quisqueya, por lo emblemtico en que ha
devenido al correr de los aos. Lo evocan el Himno Nacio-
nal, canciones, poemas, y en un discurso Manolo Tavrez,
emblemtico, preludio de su inmolacin, habla de que
para defender al pueblo y pas, l y sus compaeros es-
taran dispuestos a irse a combatir armas en manos a las
escarpadas montaas de Quisqueya. Y cumpli con su
palabra. All muri, fusilado el 20 de diciembre de 1963.
Santo Domingo de Guzmn fue un inquisidor, designado
por el Papa Inocencio III (Papa entre 1198 a 1216) para
perseguir a los herejes, que entendan que el clero catli-
co establecido no practicaba unas determinadas virtudes
morales, por lo que la cpula de esa iglesia les persigui y
conden de diversas maneras.
Hay una ancdota que habla de manera clara de lo que fue
la Inquisicin, y refiere al hecho de que, al llegar unos sol-
dados a una ciudad a castigar a los herejes por orden del
clero catlico, y preguntar a los prelados como distinguiran
a aquellos de los fieles catlicos; recibiendo por respuesta
la de matarlos a todos, porque en el cielo Dios se encarga-
ra de distinguirlos. Asesinaron con armas blancas a 60 mil
personas.
En honor al inquisidor Santo Domingo pusieron su nom-
bre a la isla los conquistadores espaoles, nuestra capital
lleva en su honor el de Santo Domingo de Guzmn.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

135
El da que los revolucionarios y revolucionarias domini-
canos tengamos poder, y (yo) tenga voz suficiente, pro-
pondra un proyecto de reforma constitucional en el que
entre otras cosas, dira:
El pueblo dominicano, en uso de sus atribuciones de
ser constituyente primario, representado por diputados
escogidos mediante votacin directa y universal para el
exclusivo propsito de dotar al pas de una nueva Consti-
tucin Poltica; reunidos en Asamblea Nacional Constitu-
yente; reconociendo que los esclavos de la parte oeste de
la isla que antes se llamaba de Santo Domingo, y que se
liberaron del colonialismo francs el primero de enero del
1804, tuvieron el valor de recuperar el nombre de Hait
que esta llevaba a la llegada de los conquistadores espa-
oles designando con este a su pas; valor que no hemos
tenido los dominicanos y dominicanas para reivindicarlo;
reconocemos que con ese hecho emancipador, precursor
en las amricas, los hermanos haitianos han ganado el
derecho nico de llevarlo. Y, reconociendo que aunque el
de Quisqueya nunca fue llevado por nuestras tierras a la
llegada de los citados conquistadores; pero que fue in-
mortalizado por Manolo Tavrez Justo y sus compaeros
al proclamar la voluntad de inmolarse en sus montaas
para lograr la liberacin social y poltica del pueblo do-
minicano; la Asamblea Nacional Constituyente, decide,
que Quisqueya ser el nombre oficial del pas... Cierra
el parntesis.
En el Manifiesto del 16 de enero de 1844, documento que sir-
vi de orientacin a los esfuerzos para la independencia del 27
de febrero de ese mismo ao, se reconoce que el nombre autc-
tono de la isla era Hait, y solo protesta el hecho de que, dado que
ese nombre lo haba asumido la parte occidental tras constituirse
MANUEL SALAZAR
136

en Estado soberano, este considerara parte suya a la oriental (Ro-


drguez Demorizi, Emilio. La Constitucin de San Cristbal, vol. LII,
Academia Dominicana de la Historia, Santo Domingo, R. D., 1980,
p. 449).
En las constituciones que hemos tenido desde la fundacin de
la Repblica el nombre del pas o no aparece o hay que interpre-
tarlo, y en las ms de las veces se mezcla con el del Estado. En
el mismo proyecto de Constitucin elaborado por el patricio
Juan Pablo Duarte, fundador de la Repblica, y que de hecho no
lleg siquiera a discutirse, dice como breve introduccin, Nos
los infrascritos, nombrados por los pueblos, Representantes de la
Repblica Dominicana
La Constitucin de San Cristbal, la primera, decidida el 6 de
noviembre de 1844 y que se mantendra vigente hasta 1852
cuando fue reformada por primera vez, los Diputados que la deci-
den dicen hacerlo en nombre de los pueblos de la antigua parte
Espaola de la isla de Santo Domingo y en el artculo segundo
define el territorio en esos mismos trminos pero sin referir la
palabra antigua.
La Constitucin de Moca, 1858, que fue resultado de la revolu-
cin de julio de 1857, en su artculo primero, define El Territorio
de la Repblica comprende todo lo que antes se llamaba parte
espaola de la Isla de Santo Domingo. No asume que el pas es
la parte espaola de la Isla de Santo Domingo y ms bien afirma
que el territorio es lo que antes se llamaba.
La de 1865, resultado de la guerra de Restauracin de la Rep-
blica, es decretada por Los diputados en nombre de los pueblos
de la Repblica Dominicana, y define el territorio de esta en los
mismos trminos que la de Moca, como todo lo que antes se
llamaba Parte espaola de la Isla de Santo Domingo.
Durante la dictadura de Trujillo, las constituciones fueron ms
explcitas al ubicar el pas del que somos los dominicanos y do-
minicanas. En los textos de 1947, 1955, 1959, 1960; y ms all de
decapitada la dictadura, en la diciembre de 1961; y en la defini-
da por el Consejo de Estado, en 1962; todas dicen en su artculo
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

137
primero: El pueblo de Santo Domingo constituye una nacin
organizada en Estado libre e independiente, con el nombre de
Repblica Dominicana.
Aqu el pueblo de un pas, que es Santo Domingo, es una na-
cin; y el nombre del Estado en que se organiza esa nacin es Re-
pblica Dominicana. Los conceptos pueblo-nacin, pas y Estado
aparecen diferenciados. Repblica Dominicana es el nombre del
Estado, no del pas.
En la Constitucin de 1963, aparece el Prembulo y en este ya
no se habla del pueblo de Santo Domingo, sino de Nos, Dipu-
tados del pueblo de la Nacin Dominicana Mandamos y Esta-
blecemos la siguiente: Constitucin de la Nacin Dominicana.
En su artculo 85, retoma la idea de que el pueblo dominicano
constituye una nacin organizada en Estado con el nombre de
Repblica Dominicana; y en el 87 define el territorio del Estado
como integrado por la parte oriental de la isla de Santo Domin-
go y sus islas adyacentes.
Hay que suponer, porque no es explcito, que esta parte orien-
tal de la isla de Santo Domingo, es el pas.
La de 1966, impuesta por las tropas norteamericanas que in-
vadieron el pas el 28 de abril de 1965, promulgada por Joaqun
Balaguer, mantiene en esencia los trminos referidos al pueblo
que constituye una nacin y esta se organiza en Estado con el
nombre de Repblica Dominicana, y al sealar el territorio esta-
blece igual que est constituido por la Parte oriental de la isla de
Santo Domingo y sus islas adyacentes.
Y as hasta llegar a la constitucin actual, la de Leonel Fernn-
dez, promulgada el 26 de enero del 2010; que igual que constitu-
ciones anteriores evade definir de manera explcita el nombre del
pas y como aquellas plantea que la nacin dominicana constituye
un Estado denominado Repblica Dominicana y cuyo territorio es
la parte este de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes.
Puede entenderse, que los de los primeros das de la funda-
cin de la Repblica procuraran una denominacin para el pas
que fuera distante e inconfundible con la de Hait, pas del que se
MANUEL SALAZAR
138

haban liberado. Aunque la idea de definir lo dominicano como


de descendencia hispana y anttesis de la descendencia africana
de los habitantes de Hait, ya estaba presente en personalidades
destacadas participantes en el proceso hacia el 27 de Febrero,
cual es el caso de Toms Bobadilla, que no era independentista,
sino separatista; porque luch para separar la parte dominicana
de la haitiana, pero no para que la primera fuera independiente
de cualquier potencia extranjera, como si lo creyeron Duarte y
sus compaeros.
Abre un parntesis. Duarte, el principal idelogo de la
independencia y fundador de la Repblica, no era anti-
haitiano, sino que era muy consciente de las diferencias
culturales, de lengua y de otra ndole entre los pueblos de
la Parte este y oeste de la isla, por lo que no podan fusio-
narse en un mismo Estado. Pero al mismo tiempo, distin-
gua las cualidades del pueblo de Hait. Admir al pueblo
haitiano y lo hizo saber al decir desde el momento en
que recorriendo las pginas de su historia lo encuentro
luchando desesperadamente contra poderes exclusiva-
mente superiores, y veo como los vence y como sale de
la triste condicin de esclavo para constituirse en nacin
libre e independiente. Le reconozco poseedor de dos vir-
tudes eminentes: el amor a la libertad y el valor
(Apuntes de Rosa Duarte. Instituto Duartiano, vol I; Edito-
ra del Caribe; Santo Domingo, R. D., 1970, p. 276). Cierra
el parntesis.
1.1. El acto independentista en el Santo Domingo francs
reivindica el nombre de Hait.
No es ocasin para profundizar en asuntos histricos y baste
decir que mediante el Tratado de Ryswick , el 20 de septiembre
de 1697, Espaa cedi a Francia la Parte oeste de la Isla, y es as
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

139
como concurren en esta el colonialismo francs y el espaol, y
en atencin a la denominacin impuesta por los conquistadores
habra un Santo Domingo espaol y un Santo Domingo francs
(Saint Domingue).
Habran posteriormente otros tratados, el de Aranjuez, el 3 de
junio de 1777, que confirma la pertenencia a Francia de la Parte
occidental de la Isla, y se precisan las demarcaciones fronterizas
con la parte oriental; y el otro el de Basilea, el 2 de julio de 1795,
mediante el cual Espaa cede toda la Isla a Francia.
En el perodo que va de 1791 a 1804 se produce el proceso
independentista de los esclavos negros liderados por Toussaint
Louverture contra el colonialismo francs, lucha que se corona
con el triunfo en este ao ltimo. Liberados los esclavos, se cons-
tituyen en Estado libre y soberano, y desde esta condicin, rei-
vindican para su pas el nombre de Hait, el que llevaba la Isla a
la llegada de los conquistadores espaoles en 1492. Tuvo que
ocurrir ese hecho independentista para que el nombre autcto-
no de la Isla fuera puesto en relieve.
Eso mismo pudieron haber hecho los dominicanos cuando se
liberaron tras el grito de independencia del 27 de febrero; pero
ya se ha dicho que puede entenderse que no lo hicieran, dada
la circunstancia de que ese acto tena lugar contra, y a pesar, del
Hait que ya exista al otro lado de la frontera.
Superadas las lgicas previsiones de aquellas circunstancias,
el nombre de Hait pudo haber sido reivindicado tambin en la
parte dominicana.
Abre un parntesis. De hecho, Jos Nez de Cceres
propondra el nombre de Repblica de Hait Espaol en
el proceso que culmin en la llamada Independencia ef-
mera de 1821, que se propuso, sin lograrlo, ser parte del
movimiento independentista que por esos tiempos lide-
raba Simn Bolvar en varios pases de Amrica del Sur.
Cierra el parntesis.
MANUEL SALAZAR
140

El abordaje de este tema en las actuales circunstancias es espi-


noso, casi hereja, dado que las clases dominantes, las del pasado
lejano, del reciente y del actual, han impuesto como valor de la
identidad nacional el sustrato esencialmente espaol, relato en
el cual la dominicanidad tiene como anttesis el ancestro africano
de lo haitiano. El antihaitianismo es ideologa de Estado, domi-
nante; circunstancia que hace difcil un debate sobre la posibili-
dad de recuperar como nombre del pas el que llevaba la isla al
momento de la conquista espaola.
Es cuestin de proceso; de lucha cultural e ideolgica larga,
que en este caso podra ocupar un lugar cimero como resultado
de una lucha poltica libertaria triunfante y que, de momento,
en su proceso de acumulacin y avance, est forzada a incluir la
lucha por la recuperacin de la identidad mulata, del sincretismo
de la dominicanidad sin que de momento la cuestin del nombre
del pas tenga que ocupar una atencin importante. El frente cul-
tural en el trabajo por el cambio y revolucionario se hace urgente
a este respecto.
2. Pas-Isla, compartido con otro estado, enclavado en
el Caribe y Latinoamrica.
Una esencial, esencial y urgente cuestin, a tomar en cuenta en
el reclamo, o la definicin, de un rumbo de desarrollo, es el hecho
de que nuestro pas es una isla, esencialmente montaosa, com-
partida con otro Estado y enclavada en un contexto ms amplio,
el Caribe y ms all de este, Latinoamrica. Estas son identidades
que deben ser tenidas en cuenta en cualquier proyecto de desa-
rrollo nacional que se proponga un uso racional de sus recursos,
y para establecer polticas de complementariedades y beneficios
recprocos con los dems pases vecinos y parecidos.
Ser pas con 61% del territorio con pendientes, montaas y co-
linas, nos da la amplia posibilidad de disponer de agua de ros y
arroyuelos; porque en ellas nacen; ayudan a convertir en agua los
vientos hmedos.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

141
Ser isla nos proporciona una biodiversidad que surge y desa-
rrolla precisamente por la condicin de no estar influida de ma-
nera directa por tierras y ambiente continentales. Dentro de la
condicin de pas tropical, el hecho de que haya tantas monta-
as de diversas elevaciones y valles entre ellas proporciona una
diversidad de posibilidades de lluvias y de climas que se hacen
diferentes entre lugares cercanos; y lo propio ocurre con la flora y
fauna que desarrollan en los mismos. Lugares fros, menos fros,
frescos y calurosos aparecen en la isla, y con estos unas determi-
nadas flora y fauna.
Podemos contar con especies en flora y fauna endmicas,
muy propias, que nos dan una singularidad que pudieran ser
importantes al definir los eslabones del desarrollo. Al abordar
el tema de la riqueza de la flora dominicana, el Atlas de Bio-
diversidad y Recursos Naturales de la Repblica Dominicana,
elaborado por el Ministerio de Medioambiente y Recursos Na-
turales y publicado en el ao 2012, seala que en el IX Congreso
Latinoamericano de Botnica, celebrado en la ciudad de Santo
Domingo en el ao 2006, se estimaron que existan en la isla
unas 6 mil especies vasculares, de las cuales 2,050 eran end-
micas, propias de la isla, lo que de por si habla de la importancia
de nuestra biodiversidad.
Ese mismo documento, destaca la riqueza de la fauna endmi-
ca, o propia, de la isla; de 306 especies de aves localizadas, unas
30 son endmicas; 71 de 74 en el caso de los anfibios; conside-
radas la existencia de unas 7,030 especies de invertebrados, te-
rrestres y marinos, unas 1,750 son propias de la isla; y en cuanto
a reptiles, 147 de 166 especies constatadas.
Todo esto tiene que ver con nuestra condicin de isla y de ser
61% con pendientes, montaas y colinas. Son una posibilidad de
desarrollo, del ecoturismo, por ejemplo.
Pero, el hecho de que seamos isla nos obliga a preservar esas
montaas y colinas. Preservarlas quiere decir, mantener sus bos-
ques, que son a principio y fin de cuentas los que garantizan las
lluvias y estas, a su vez, las fuentes acuferas. En las islas no hay
MANUEL SALAZAR
142

posibilidad de extensin de las montaas, bosques y ros; donde


terminaron, terminaron.
Dentro de un continente, as haya particularidades en los pa-
ses que lo integran, existen y desarrollan entre ellos unas relacio-
nes de influencias mutuas que impactan de una u otra manera
y grado en la biodiversidad general. Hay ros (el Amazonas, en
Amrica del Sur, pasa por Per, Colombia y Brasil; pero su cuen-
ca impacta a otros ms pases, Bolivia, Ecuador, Venezuela, Su-
rinam, Guyana, Guayana francesa. La Amazona es una selva de
6 millones de kilmetros cuadrados y toca tambin a varios pa-
ses. El Danubio, en Europa, pasa por unos diez pases, Alemania,
Austria, Hungra, Bulgaria, Rumana, Eslovaquia, Serbia, Molda-
via, Croacia, y Ucrania; pero su cuenca toca a Italia, Repblica
Checa, Suiza). Lo bueno o lo malo que ocurra en algn punto de
estos, repercutir en los pases concernidos.
Lo propio ocurre con cordilleras como los Andes (Argentina,
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per, y rozan a Venezuela); o la
de los Alpes (Francia Suiza, Austria e Italia, y de alguna manera
tocan a Mnaco, Alemania y otros pases).
Nosotros en cambio, somos una isla, y dentro de esta, ocupa-
mos las dos terceras partes, y estas cuentan con tres sistemas
de montaas. Esos sistemas son la Cordillera Central que recorre
toda la zona central; la Septentrional, paralela a aquella y que
separa el Valle del Cibao de los llanos costeros del Atlntico; y la
Oriental, ubicada en la regin Este. Hay otras dos cadenas impor-
tantes, las sierras de Bahoruco y la de Neyba, ambas en la regin
Sur.
Pero entre estas, o como ramales de estas, se encuentran la
sierra de Yamas que desde la Cordillera Central se dirige al Este.
En esta regin tambin se encuentra la Sierra del Seibo, parte
de la Cordillera Oriental, es la regin de Los Haitises, donde las
lluvias son abundantes. Por esta zona tambin est la Sierra de
Saman con dos montaas.
Hay montaas por todas partes. Por eso, hay muchos ros.
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143
2.1. Las polticas de concesiones mineras son negativas para el
pas y pueblo.
Si se daan esas montaas, se afecta la posibilidad de contar
con agua. Es muy sencillo. De ah que sean atinadas las luchas
para evitar la explotacin de recursos minerales en nuestras
montaas, como las que se han llevado a cabo respecto a Loma
Miranda.
Es negativa la poltica de los gobiernos de turno de concesio-
nar territorios para la exploracin y explotacin minera, descono-
ciendo la afeccin terrible que provocaran, y de hecho algunas
estn provocando, a la produccin de agua. Han concesionado
territorios donde estn ubicadas las principales cuencas acufe-
ras del pas, poniendo en serio riesgo las posibilidades de subsis-
tencia de las grandes mayoras.
Son 30 las cuencas hidrogrficas que abastecen a 14 presas;
a casi 90 acueductos y a unos 5 millones de habitantes. En su
entorno se encuentran 50 de las reas protegidas, parques natu-
rales y refugios de vidas silvestres.
Hay actividad minera en las cuencas de los ros Yaque del Norte
y del Sur; del Yuna, Nizao, Cam, Ozama, Isabela, Higuamo, Arti-
bonito, Guayubn, que son de las principales del pas.
Hay inversiones mineras como las de El Cerrazo, Mineras Alda-
jo y Sabaneta, ubicadas en las montaas de Santiago Rodrguez
de donde salen ros importantes como el Mao, Guayubn, Ro
Grande, entre otros.
Por la frontera, desde Santiago Rodrguez hacia Dajabn, y en la
provincia Elas Pia, hay varios proyectos que buscan oro, pertene-
cientes a la Unigold Resources, y que afectan ros que alimental al
Artibonito.
Entre Santiago y La Vega, se cuentan tambin varios proyectos
de explotacin de minerales no metlicos, por donde nacen ros
como el Bao, Jagua, Jnico y otros.
En la provincia San Juan de la Maguana, en la Cordillera Central
han sido otorgado 6 concesiones, algunos de las cuales entre-
cruzan en la zona donde nace el ro San Juan que nutre con sus
MANUEL SALAZAR
144

aguas al Yaque del Sur. La Escandalosa, la Bestia, El Crucero, Los


chicharrones, son parte de los proyectos ubicados en esa zona,
propiedad de la empresa Inex, Ingeniera y Exploracin, S.A.
En las provincias Monseor Nouel, Monte Plata y Snchez Ra-
mrez se encuentran los ros Blanco, Yuna, Maimn, Ro Grande,
que confluyen en el Cam.
En la regin Este hay sobre los 30 proyectos de exploracin y
explotacin minera y estn ubicadas en zonas donde nacen los
ros que confluyen en el Socco, el Chavn, Duey, algunos de los
cuales tambin llegan al Yuma.
Esas concesiones, que no toman en cuenta la condicin de isla
y de montaoso de nuestro pas, estn poniendo en riesgo el pre-
sente y el futuro del pueblo.
Esta es una cuestin esencial de la lucha en defensa del inters
nacional, de la causa general de los dominicanos y dominicanas
por mantenerse como nacin libre y soberana y conquistar el
bienestar general y el progreso. Y es que los gobiernos de turno
apelan cada vez ms a la emisin de bonos soberanos, a la deuda
externa, y el capital financiero corresponde a los pedidos de esa
poltica precisamente porque es consciente de la enorme riqueza
natural y de minerales existentes en nuestro pas.
Otros datos proporcionados a sus estudiantes por el profesor
Roberto Snchez indican el proceso de prdida de recursos natu-
rales en el pas, especialmente de su cobertura boscosa. Segn
esas informaciones en 1908 el pas dispona de un 80% de su co-
bertura de bosques; en 1956 esa se haba reducido a un 60% y en
el 2003 era apenas de un 33%.
Al calificar y presentar el estado de situacin de los suelos del
pas dice que el 1.11% del total son clase I, excelentes y sin li-
mitaciones; el 5.96% son muy buenos, con leves peligro de ero-
sin, clasificacin II; el 7.53% son buenos, clase III, en peligro
de erosin; el 8.75% son clase IV, con fuerte peligro de erosin;
con clase V sembrados de pastos y arroz, de baja fertilidad hay
una cobertura de 15.75%; el 8.87%, en peligro de erosin, clase
VI, sembrados de pastos y cultivos permanentes. En tanto que
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145
el 49.17% y el 2.86% son clase VII y VIII, ocupados por bosques
de proteccin y aves de vida silvestre, respectivamente. Ntese
cuanto abarcan los en con baja, en peligro y fuerte erosin junto
a los de baja fertilidad.
Sobre estas realidades se ciernen amenazas como el cambio cli-
mtico que entre otras cosas ocasionan una elevacin del mar y
con este reduccin de las costas; la pervivencia de pobreza crtica,
que lleva a mucha gente a buscar el sustento de vida de cualquier
manera sin que importe las afecciones que puedan provocar a
los recursos naturales de su entorno, porque es cuestin de vivir,
cada da.
A estas amenazas hay que agregar unas naturales de la isla,
sus fallas geomorfolgicas, que la exponen a terremotos; y la de
estar en ruta de huracanes. Estas obligan a definir polticas de
desarrollo. No son necesariamente fatalidades, sino realidades
que imponen un rumbo de desarrollo, y unos cuidados en con-
secuencia.
Aqu es pertinente advertir sobre el concepto tragedias natu-
rales que han implantado las clases dominantes para calificar los
resultados en vctimas humanas y materiales tras la ocurrencia
de terremotos y huracanes. Todos los sectores sociales no estn
expuestos de la misma manera e intensidad a esos fenmenos;
los ms afectados siempre son los pobres, que mal viven en cual-
quier lugar y en condiciones sociales deprimentes. En este caso
los terremotos y huracanes constituyen tragedias sociales.
Pero a ms de esto, una poltica de desarrollo nacional, debe-
ra propender a habilitar el pas para resistir esos fenmenos, y
en alguna medida convertir sus ocurrencias en posibilidades de
desarrollo mismo. La energa que despliegan los terremotos y las
aguas que traen habitualmente consigo los huracanes, debieran
ser pensadas en la perspectiva del desarrollo.
Pero no podemos pasar de desentendidos y no decir que entre
las ms graves amenazas a las reservas naturales del pas des-
tacan el turismo y la minera, que son claves en las polticas de
crecimiento econmico de los gobiernos de turno, y de las que
MANUEL SALAZAR
146

tambin hace parte el mal ordenamiento territorial. Estos son


amenazas que estn en curso, se sufren ya.
En el marco de la crisis actual del sistema capitalista, la localiza-
cin y explotacin de nuevas fuentes de recursos naturales y mi-
nerales en pases como la Repblica Dominicana, es la prioridad
del imperialismo, cual sea, en la bsqueda de recomponer la tasa
media de rentabilidad del capital. Por tanto, la lucha en defensa
de esos recursos es una lucha poltica, nacional, patritica. No es
una mera lucha reivindicativa.
Algo ms. La realidad de ser isla y esencialmente montaoso
de nuestro pas, y la consecuencia de defender una orientacin
nacional de desarrollo que tome en cuenta esas calidades sugie-
re, tambin, un uso adecuado del terreno de llanuras. Un aspec-
to importante en una poltica de desarrollo es el ordenamiento
territorial; es preciso discernir entre cules terrenos son hbiles
para la produccin y los que deben estar disponibles para asen-
tamientos urbanos que es ms que la poltica de construir vivien-
das, porque implica tomar en cuenta el impacto en el medioam-
biente y los recursos naturales del entorno. Qu tipo de ciudad se
debe considerar es igual de pertinente.
Estos asuntos hacen parte de la lucha de clases, nacional y
popular. El capital financiero, el inmobiliario, con el beneplci-
to de los gobiernos nacionales y locales dciles al mismo, pro-
curan la ms alta tasa de rentabilidad de sus inversiones, as
tengan que recurrir al dumping social y ecolgico. En el pas se
sacrifican tierras de alta calidad productiva para construir un
aeropuerto, es por ejemplo el caso de Licey en la provincia de
Santiago. Igual se daan manglares para construir proyectos tu-
rsticos, afectando la produccin de peces y langostas en el en-
torno cercano, porque las langostas ponen sus huevos y estos
desarrollan en los manglares y de all van al mar cuando estn
en condiciones de sobrevivir en estas condiciones.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

147
2.2. Otras consecuencias de la poltica de crecimiento econmico.
El modelo de crecimiento econmico, que no de desarrollo,
impuesto en el pas ha conducido a que las personas tengan que
irse a vivir a las principales ciudades y una consecuencia de eso
es que los barrios del Gran Santo Domingo se extienden a largas
distancias y sacrifican terrenos de gran capacidad para la produc-
cin agrcola.
De acuerdo con los datos que proporciona la Oficina Nacional
de Estadsticas, en 1920 el 16.6% de la poblacin total del pas
era urbana y el 83.4% era rural. En 1970 y se notaba la moviliza-
cin del campo a la ciudad, aunque no tanto, 39.7% era urbana y
60.3% rural. En el ao 2010, cuando se hizo el censo ltimo hasta
ahora, poquito ms del 25% todava era rural y poquito ms del
74% ya estaba ubicada en ciudades.
Segn los datos de este censo, al 2010 la suma total de la po-
blacin dominicana era de 9 millones 445 mil 281 personas. De
este total, 3 millones 339 mil 410, viven en la regin Ozama, in-
tegrada por el Distrito Nacional, la capital, y la provincia de Santo
Domingo. Poco ms del 33% de toda la poblacin dominicana
est ubicada en el territorio que antes era considerado la capital.
Luego le sigue la regin Cibao Norte (Santiago, Moca y Puerto
Plata) que concentra un milln 516 mil 987 habitantes, cerca de
un 19% de la poblacin total.
Y as, se puede observar que dentro de las regiones, algunas
ciudades concentran el grueso de la poblacin. Por ejemplo, el
Cibao Nordeste (provincias Duarte, Hermanas Mirabal, Mara Tri-
nidad Snchez y Saman) concentra 624 mil 186 habitantes, de
los cuales el 35% est en San Francisco de Macors, municipio
cabecera de la provincia Duarte. Esa es la misma realidad para las
dems regiones del pas.
Todo esto impacta de manera directa en la demanda de servi-
cios, en la informalidad de la economa y en realidades como la
violencia, la del Estado sobre el pueblo; y la de individuos que el
modelo de crecimiento los lleva a delinquir.
MANUEL SALAZAR
148

Esta realidad es consecuencia directa de los modelos de creci-


miento econmico que se han implantado en el pas. Desde los
tiempos de la dictadura de Trujillo se puso en prctica de manera
creciente el modelo de sustitucin de importaciones que no re-
dujo para nada la dependencia econmica del pas del extranje-
ro, principalmente de los Estados Unidos de Norteamrica, y a la
larga, esta dependencia termin creando serios problemas en la
balanza de pagos y llevando a que el gobierno buscara prstamos
y crditos para suplir dficits en las reservas internacionales y
para financiar obras de infraestructura; y todo esto a su vez, con-
dujo a un cambio en el modelo de crecimiento, esta vez centrado
en turismo y zonas francas, y en general en una economa de
servicios, que empuj a la gente de las zonas rurales a irse a las
reas urbanas.
3. Elementos de la realidad econmica.
En otras publicaciones he abordado este asunto y lo repito aqu por
la coherencia que guarda con el tema general que desarrollo y es-
pecialmente por la importancia que tiene para entender la realidad
del pas y enfrenarla polticamente con la mayor propiedad posible.
Ms all de la existencia de la propiedad privada de los medios
de produccin, que hacen de la dominicana una sociedad capi-
talista aunque con serios retrasos, las clases dominantes se han
preocupado de mantener un modelo de dominacin poltica ba-
sado en la concentracin de la propiedad econmica. La concen-
tracin de la propiedad econmica, es semejante a los tiempos
de la dictadura. Se ha dicho que en 1960 Rafael Lenidas Trujillo
Molina era propietario de la mayora de las empresas del pas;
solo en el rea azucarera era dueo del 60% y lo que fue el grupo
Corporacin de Empresas Estales (CORDE), confiscadas a la fami-
lia Trujillo en la que haba empresas dedicadas a la agroindustria,
cemento, alambres, yeso, bateras y hasta armas, dice lo que era
el poder econmico del dictador.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

149
En la actualidad una veintena de familias controlan la econo-
ma y la vida sociocultural del pas.
Esa concentracin es tambin en la distribucin del crdito
bancario, lo cual expresa tambin un dficit de democratiza-
cin, porque una minora es la que accede al mismo para finan-
ciar actividades econmicas cuales fueren.
Observando el perodo que va desde el ao 2000 al 2010, el
44% de los prstamos de los bancos comerciales fueron a perso-
nas o instituciones que tomaron ms de 100 millones de pesos;
el 25% fueron a los de ms de 5 millones, y el restante porcentaje
se distribuye entre los que tomaron entre 5 y 15, entre 15 y 50, y
entre 50 y 100 millones.
Casi nada, por no decir nada, a prstamos de pequeas can-
tidades, que son los que gente del pueblo o pequeos negocios
pueden hacer.
Ms: en ese mismo perodo, el 76% del crdito bancario se
concentr en el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo,
que es la regin Metropolitana; y el restante 24% se distribuy
en el resto del pas. Es decir, que el crdito bancario tambin est
concentrado desde el punto de vista geogrfico.
En cuanto a la concentracin de la propiedad de la tierra, se-
gn el Registro Nacional de Productores Agropecuarios realiza-
do en el 1998, actualizado en el 2003, el 45.1% de las fincas con
una superficie entre 150 y mil hectreas est en manos del 1%
de los propietarios; que expresa una elevada concentracin de
la propiedad.
3.1. Otros elementos de la realidad econmica.
Las estadsticas relativas al destino de los prstamos bancarios,
confirman la poltica del modelo de condenar el aparato produc-
tivo nacional.
A junio del 2010, la banca privada haba prestado 72 mil 599.
54 millones de pesos para el consumo, que es poco ms de ocho
MANUEL SALAZAR
150

veces de lo que prest al sector agropecuario, que fue benefi-


ciado con solo 8 mil 984. 56 millones; mientras que al comercio
prest poco ms de 5 veces que a este.
Como resultado de esa misma poltica, los incentivos principa-
les del gobierno y por supuesto de la banca comercial, se focali-
zan en turismo, comunicaciones, servicios en general, sectores
que no impactan en la creacin de un volumen de empleos que
pudiera reducir el desempleo y la informalidad.
3.2. Ms sobre lo que es la economa dominicana.
De acuerdo con el Directorio de Empresas, elaborado por la
Oficina Nacional de Estadstica en el ao 2009, que de hecho es
el que se conoce hasta ahora, en el pas existen 25 Mil 886 em-
presas.
De estas, destquese, el 34.3% son comercios al por mayor y deta-
lle; 18.6% son inmobiliarias, dedicadas a actividades empresariales
de venta de terrenos, contratos y alquiler de viviendas; 14% son de
industria y manufacturas; y 1.3% de agricultura, ganadera y pesca.
Entre las consideradas en el sector industrial, el 16.5% se dedi-
can a los alimentos y bebidas; el 14.9% son editoriales, imprentas
y centros de grabaciones; el 10.2% se dedica a productos y sus-
tancias qumicas. El resto entra en la produccin diversa.
De todas estas empresas, el 67% son microempresas, ocupan
entre 1-9 personas; poco ms del 24% son pequeas empresas,
ocupan entre 10-49 personas; 4% son medianas empresas, ocu-
pan entre 50-99 personas y 4.6% son consideradas grandes em-
presas, ocupan 100 o ms personas.
De todas esas 25 mil 886 empresas, casi la mitad, el 47% estn
ubicadas en la Capital y el 15.8% en la provincia Santo Domingo.
Es decir, que 63 de cada 100 empresas del pas estn ubicadas
en el rea Metropolitana y el 12.1% estn en Santiago. Esto es,
75 de cada 100 empresas estn concentradas en el Gran Santo
Domingo y Santiago, en tres provincias puede decirse.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

151
Abre un parntesis. Si esta es la economa dominicana
Dnde se genera entonces la renta que permite el am-
plio stock de vehculos nuevos y modernos que circulan
por el pas; mismo que para la enorme cantidad de vivien-
das de lujo y las torres que aparecen como por encanto
en reas de las principales ciudades? Cierra el parntesis.
4. La actividad cultural tambin est concentrada.
En la capital estn las bibliotecas importantes, los museos y tea-
tros. En algunas cabeceras de provincias hay una que otra biblio-
teca pblica con ofertas bibliogrficas muy limitadas. Igual hay
una que otra casa de cultura, dependencia de los ayuntamientos.
El Teatro Nacional est en la capital, donde tambin est el Pala-
cio de Bellas Artes. El Gran Teatro Cibao est en Santiago. Son los
nicos centros del pas con la vocacin y posibilidad de grandes
espectculos, lricos, musicales, teatrales o de otra ndole. Quienes
quieran disfrutar una presentacin de estas, tienen que viajar a
estas ciudades.
En las provincias no hay nada que se le parezca, an sea ade-
cuada al tamao de las mismas.
Los museos importantes estn en la ciudad capital. Fuera de
esta hay uno que otro museo con limitaciones en su oferta, por la
carencia de financiamiento para sus actividades.
Los datos disponibles en la oficina Nacional de Estadsticas so-
bre la actividad cultural dicen que en el ao 2008 se registraron
un milln 242 mil 698 visitas a los museos dominicanos. De este
total, casi 66 mil fueron a la Fortaleza San Felipe; casi 14 mil al
de mbar, ambos en Puerto Plata; casi 82 mil al Centro Cultu-
ral Eduardo Len Jimnes, en Santiago; poco ms de 71 mil al
Hermanas Mirabal de Salcedo. Casi el 80% se produjeron en la
capital y algo ms del 20% fueron en tres municipios del Cibao,
Santiago, Salcedo y Puerto Plata. (Boletn Dominicana en Cifras,
2012; Oficina Nacional de Estadsticas, ONE).
MANUEL SALAZAR
152

Una poltica de desarrollo tiene que democratizar la actividad


cultural. Referimos a la artstica, ldica.
5. La economa solidaria.
En declaraciones dadas a la prensa por el Director del Instituto de
Crdito Cooperativo, IDECOOP este dice que en el sector coope-
rativo hay asociadas un milln 277 mil 212 que se relacionan de
manera directa con 5 millones de personas.
Dice adems que el sector mueve unos 70 mil millones de pe-
sos en el sector financiero y que dispone de un patrimonio as-
cendente a los 60 mil millones, y genera unos 50 mil empleos
directo.
Hay por lo menos una cooperativa en cada pueblo y el aporte
al PIB es de cerca del 7%.
Pero el sector asociativo es ms que el sector cooperativo; por-
que hay ongs y otros tipos de organizaciones que hacen parte del
mismo, y que tambin canalizan crditos y diversas formas de
cooperacin a organizaciones rurales especialmente.
La economa solidaria hace parte activa e importante de la rea-
lidad social y econmica del pas. Tiene un componente, especial-
mente expresado en las ongs, cual es, que se relaciona con miles
de personas a las que les aporta colaboracin o financiamientos
econmicos que no provienen del Estado ni del sector financiero,
lo que en alguna medida los hace independientes de ambos, y
les da la posibilidad de ser una masa crtica al orden estableci-
do. Es cierto que en este sector tambin se dan las actitudes de
distanciamientos a la izquierda, amparadas en razones vlidas,
pero tambin hay mucho de la petulancia pequeo burguesa, y
de mantener una independencia que facilite que las organizacio-
nes donantes o cooperantes no pongan obstculos ideolgicos o
de sesgos polticos para seguir apoyando proyectos.
Por sobre todo esto, es importante considerar la importancia
de desarrollar polticas de entendimientos con un sector que in-
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

153
fluye en cientos de miles de personas, una masa que puede ser
fuerza social de cambio.
5.1. Economa solidaria: una mirada desde mi perspectiva de
militante marxista leninista.
El marxismo se define entre otras cosas, como la sntesis de lo
ms avanzado que la humanidad haba creado hasta el siglo 19;
y uno de los pensamientos ms avanzados a ese momento, de
los que se nutri el Marxismo, es sin duda el de los socialistas
utpicos, entre estos el de Robert Owen, as como del francs
Pierre Joseph Proudhon, con sus propuestas sobre el Coopera-
tivismo como modelo de organizacin social y econmica, con
el que, en sus supuestos, deban superarse los problemas de la
sociedad.
Es Owen, quien ve al trabajador como un sujeto activo de las
empresas; hace una crtica a la propiedad privada y plantea su
mejor organizacin. Se queda corto en que no plantea su des-
aparicin y es, en este punto, en que Marx y Engels, comienzan a
alejarse de ese presupuesto terico.
Marx y Engels retoman de Owen, la crtica a la propiedad pri-
vada, al igual que su ataque al individualismo. Owen planta los ci-
mientos para el Cooperativismo y el Sindicalismo, que son junto,
al Socialismo, las otras patas sobre las que se erige el movimiento
obrero.
De Robert Owen y los dems utopistas, el Marxismo recoge y
desarrolla adems, la idea de que el ser humano es social e his-
trico, contrario a la visin que reivindicaba a la sociedad como
regida por leyes naturales, ajena a los seres humanos.
Al grano: la propuesta de Robert Owen es, quizs, o sin quizs,
la ms primigenia de lo que hoy es economa solidaria. Por tanto,
tiene sentido fijar hoy los puntos de encuentros y de desencuen-
tros entre esta economa y el Marxismo.
MANUEL SALAZAR
154

5.2. El Marxismo leninismo no descarta la economa solidaria,


solo que la coloca en un perfil complementario.
Creo que es atinado reconocer, que la fijacin en el postulado
principal de la lucha de clases y la eliminacin de la propiedad
privada, como condiciones para el socialismo cientfico, que En-
gels desarroll en su opsculo titulado Los Principios del Comu-
nismo, y que luego apareciera con ms precisin en el Manifies-
to Comunista, escrito por Marx y aquel, condujeron al olvido por
parte de muchos socialistas y revolucionarios de todo lo positivo
que haba en la propuesta del Cooperativismo de Owen. Porque,
si bien es cierto que Marx y Engels no lo asumieron como el ideal
de sociedad que negara al capitalismo, no rechazaron de plano lo
que tena de vlido. As las cosas, el Cooperativismo, concebido
desde el siglo 19, junto al Sindicalismo y el Socialismo, como la
otra pata vital del movimiento obrero, al menos en Latinoamri-
ca fue dejado a iniciativa de la doctrina socialcristiana.
Sucede muchas veces que Cuando se combate un extremo,
se corre el peligro de incurrir en el otro extremo. Referido por
ejemplo, a la conclusin de que la base econmica es la que de-
termina el sistema poltico y de ideas en general en una sociedad,
el propio Engels aclarara en algn momento y lugar que no vie-
nen al caso, que la obligacin de debatir para encontrarle un lugar
a la idea de que el ser determina la conciencia, condujo a que
se entendiera una relacin mecnica entre economa y poltica,
por lo que luego debieron empearse en aclarar que la economa
es determinante, en ltima instancia. Porque pueden, y de he-
cho hay, muchos factores no econmicos que pueden determinar
una realidad.
Lo propio ha ocurrido con el Cooperativismo; tanto hubo que
insistir en que la lucha de clases, la eliminacin de la propiedad
privada y el socialismo son la necesidad histrica, que aquel com-
ponente dej incluso de ser destacado como uno de la transicin
socialista. Y como ya se ha dicho, en manos de la derecha poltica
e ideolgica por lo menos en Amrica Latina.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

155
Afortunadamente, la llamada dcada perdida, y la aplicacin
de las polticas neoliberales recomendadas por el Consenso de
Washington, ha despertado y desarrollado en Amrica Latina una
tendencia progresista, de izquierda, que reivindica una nueva
economa para contribuir a sacar a nuestros pueblos de la crisis,
la marginalidad y la pobreza e insertarse en el progreso.
Pienso que dado que el concepto economa solidaria aunque
en amplia difusin en los ltimos aos, tambin est en construc-
cin, debemos evitar las posturas extremas y ubicar su implanta-
cin en las condiciones histricas de cada realidad.
5.3. Puntos de encuentro y distanciamientos entre el
marxismo y la economa solidaria.
El marxismo es el anlisis concreto de la realidad concreta,
dijo V. I. Lenin.
El marxismo y la economa solidaria tienen de comn el plan-
teamiento de la propiedad colectiva y social sobre los medios de
produccin. Este es otro punto de encuentro.
La propuesta social marxista, planteada en 1847, por Federico
Engels en los Principios del Comunismo, dice:
La administracin de la industria y de todas las ramas de la
produccin en general, dejar de pertenecer a unos u otros in-
dividuos en competencia En lugar de esto pasarn a manos
de toda la sociedad, es decir, sern administradas en beneficio
de toda la sociedad. El nuevo orden sustituir la competencia y
esta ser sustituida por la asociacin.
Palabras ms o palabras menos, esta idea es retomada en el
Manifiesto Comunista.
En general, la economa solidaria, palabras ms o palabras me-
nos, reivindica la asociacin autnoma de personas que se unen
MANUEL SALAZAR
156

para satisfacer sus necesidades mediante una empresa o activi-


dad, de propiedad compartida y democrticamente controlada.
Hay un encuentro y a la vez un matiz diferente en los plantea-
mientos. El marxismo reivindica la administracin de la actividad
econmica en general por la sociedad; refiere al todo, en un nue-
vo orden. Mientras la economa solidaria habla de la asociacin
para la propiedad colectiva y social de unidades productivas es-
pecficas, es decir, refiere a un embrin dentro de un todo; dira
que planta una cua en el todo.
Sobre la solucin de esta dialctica de encuentro y desencuen-
tro, dir algo ms adelante.
Pero el concepto de economa solidaria comporta elementos
que Marx ni Engels destacaron, porque no estaban a la orden
del da en sus tiempos; que tampoco lo hicieron otros marxistas
posteriores a ellos, cuales son, el de una visin ms total del des-
envolvimiento socioeconmico; que integra el medioambiente,
la identidad cultural y la cuestin de gnero.
Ahora bien, la economa solidaria, tal y como aparece hoy, est
enclavada en un contexto histrico mundial en el que lo dominan-
te en grado extremo es el capitalismo, salvaje, dijo Juan Pablo II,
en el que las leyes del mercado determinan el desenvolvimiento
econmico. El individualismo es el valor dominante y no la solidari-
dad. La economa solidaria compite contra las fuerzas del mercado,
por precios, por la colocacin de bienes y servicios; compite con el
sector financiero y el mismo Estado que la discriminan.
La economa solidaria se va haciendo una realidad en locali-
dades, en zonas, en una disputa permanente contra fuerzas tan
poderosas como son las del sistema capitalista. Si se quiere, es
una especie de guerrilla enclavada en una zona cercada por fuer-
zas poderosas.
La organizacin de la sociedad en general en torno al trabajo
y la solidaridad, que reivindica la economa solidaria, es un plan-
teamiento en contrava al sistema capitalista, y por consecuencia
al Estado y todos sus mecanismos coercitivos.
Es atinado entonces formularse la pregunta de si la economa so-
lidaria puede ser generalizada en un pas, o en el universo de pases,
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

157
sin dar cuenta del sistema capitalista. Esta pregunta debe generar
respuestas, y las respuestas debern constituir una lnea de trabajo.
Es distinto organizar la economa solidaria en un barrio, o en
una unidad econmica, que hacerlo en un pas. Como paradigma
terico, como ideal, es reivindicable y debe asumirse.
Pero hay ms de ah, y esto es muy importante, es posible in-
cluso construir nichos, vitrinas, como de hecho est sucediendo
en muchas zonas de muchos pases, en las que con un hecho visi-
ble, palpable, se le puede decir a los trabajadores y el pueblo que
otra economa es adems de posible, mejor que la que impera.
Digo vitrina, conscientemente, porque esa es una palabra con la
que podemos decir a todo el pas. Vengan a ver las cosas buenas
que se logran organizando a la sociedad en torno al trabajo y la
solidaridad, a partir de la propiedad colectiva, social y en demo-
cracia, de los medios de produccin. Es un hecho que dice ms
que las palabras.
Debemos entender la dialctica en la que se desenvuelve la
economa solidaria, en medio de una economa capitalista cuyas
leyes, valores y dinmica van en contrava a los de aquella. La ley
del valor que rige en la sociedad es la del capitalismo.
Su desarrollo y universalizacin en la sociedad y en el planeta,
est necesariamente vinculada a la crtica al sistema capitalista.
As las cosas, hay que evitar los extremos. Hay que impulsar la
economa solidaria, como solucin inmediata a los problemas de
marginalidad y pobreza en que las polticas oficiales ha sumido
a los trabajadores y a las grandes mayoras; hay que mostrarla
como modelo de organizacin en torno al trabajo y la solidaridad.
Y por otra parte, apoyados en los xitos as obtenidos, desarrollar
la crtica al capitalismo hasta derrotarlo.
En una perspectiva marxista, esto es la dialctica reforma-revo-
lucin. Que es el rumbo que han seguido todos los pases donde
se han producido cambios profundos e importantes de emanci-
pacin de los seres humanos. Es la expresin de la ley dialctica
que expresa el rumbo que sigue el desarrollo, de los cambios
cuantitativos a los cualitativos.
MANUEL SALAZAR
158

6. La violencia y los feminicidios, temas de inters


nacional.
En medio de la pobreza y la miseria general (estadsticas conserva-
doras dice que 4 de cada 10 dominicanos y dominicanas vive en
pobreza), que se mantienen como una constante en el pas, a pe-
sar de que en 50 aos consecutivos el trabajo ha creado riquezas,
destacan dos graves problemas: la violencia general y entre esta el
feminicidio.
En este caso referimos a violencia fsica entre seres humanos,
no a la del Estado contra el pueblo con sus polticas limitadas o
sus no polticas, en materia de salud pblica, seguridad social,
entre otras, que son tambin formas de violencia.
El fenmeno de la violencia general y del feminicido en particu-
lar afecta vidas, la unidad y tranquilidad familiar, a la sociedad en
general, y a la actividad econmica, como veremos ms adelante.
Es un asunto que tiene que ver con la poltica general de desa-
rrollo, y no meramente policial. Sus causas son de diversos tipos,
entre estas, culturales, especialmente las referidas al feminicidio,
en tanto se relaciona con la cultura machista predominante.
Pero sus causas son tambin econmicas y de salud pblica en
sentido general, en este caso por los trastornos de personalidad y
la presencia del componente drogas, legales o no, que aparecen
con mucha frecuencia en estos hechos.
Al combatirlos hay que ir a las causas que los generan y en la
conciencia de que esas pueden variar de un lugar a otro; e incluso
de una clase social o sector de clase a otra; porque en las clases
ricas hay violencia, feminicidios por supuesto, aunque casi no
trascienden precisamente por asuntos de clase. En este caso,
difcilmente un rico o una rica mate por limitaciones materiales;
puede que lo haga para proteger, o no compartir, su riqueza, pero
esta es una causa muy singular.
En general, en la violencia siempre estar presente la falta
de oportunidades en la educacin, de empleo estable y bien
remunerado y otros componentes que haran digna la vida de
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

159
las personas. Pero un estudio focalizado en el territorio sobre
las causas podra poner en relieve el hacinamiento en que en un
mismo hogar y en el barrio viven las personas, que de por si es
un factor que agrega irritacin a la que la pobreza proporciona;
podra aparecer el problema de consumo de drogas y hasta el
de los diversos trastornos de la personalidad que afecta a mu-
cha gente, y en estos dos casos ltimos estaramos frente a una
causa relacionada con salud pblica.
6.1. La dimensin del problema en el pas.
Las estadsticas sobre violencia y feminicidios en Repblica
Dominicana varan mucho segn las proporcione la Procuradura
General de la Repblica, la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos, u organizaciones dedicadas al trabajo con las mujeres
en distintas vertientes. Pero, si se hace un cotejo de las infor-
maciones que sobre el particular ofrecen esas instituciones se
puede colegir que en 10 aos hay una media de 185 feminicidios.
La procuradura dio constancia de que en el ao 2005 se produje-
ron 190; unas 199 mujeres fueron vctimas en el 2009, y ya en la
mitad del 2012 se haban registrado unos 100 casos.
El Informe regional de Desarrollo Humano Seguridad Ciudada-
na con Rostro Humano 2013-2014 del Programa de Desarrollo
de las Naciones Unidas (PNUD), seala que el 68.8% de la pobla-
cin dominicana percibe un deterioro de la seguridad ciudada-
na. Dice adems, que 21.5% haba cambiado de barrio motivado
por el problema de la inseguridad; por esa misma razn el 51.1%
haba limitado la visita a sus habituales lugares de compra y un
59.1% haba reducido sus visitas a lugares de diversin.
Es un problema que afecta las vidas, las familias, la sociedad
toda y que tiene repercusiones en los negocios.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
161
X. La cuestin del desarrollo.
Convocar dentro de un trmino prudencial una Asamblea
Constituyente, elegida por medio del sufragio universal,
directo y secreto Implantar una amplia Reforma Agra-
ria que garantice al campesino la posesin de la tierra
Garantizar la libre organizacin de la clase obrera y cam-
pesina Establecer un amplio sistema de seguridad social
que ampare la niez, la ancianidad y el desempleo Im-
pulsar la economa en sus mltiples aspectos, fomentando
[] el poder adquisitivo de la masa popular. Desarrollar y
proteger la industria nacional. Fomentar las mejores re-
laciones con los dems pueblos, basadas en la compresin
y en el mutuo respeto que inspira la igualdad jurdica de los
Estados y la libre determinacin de los pueblos;
(Algunos puntos del Programa Mnimo
del Movimiento de Liberacin Dominicana,
14 de junio de 1959).
En los medios polticos y acadmicos se habla a veces
como si los conceptos desarrollo y crecimiento fueran similares.
Por desconocimiento, o por intencin. Esto ltimo es frecuente
en los voceros de los gobiernos que una vez experimentan alguna
mejora en la economa de sus pases, pasajera o de cierta estabi-
lidad, se lanzan a difundir la idea de que han logrado avanzar en
el desarrollo y hasta en el progreso. Puede ser, pero no siempre
es, al menos en el caso de la Repblica Dominicana.
En realidad, esos conceptos son diferentes, aunque relaciona-
dos; y por tanto, es pertinente abordar esa discusin y asumir
una postura en la misma.
MANUEL SALAZAR
162

1. La teora marxista del desarrollo.


Como muchos asuntos de la poltica, la economa y la vida en ge-
neral, la teora del desarrollo de Marx hay que inferirla de su teora
y metodologa de anlisis. Si se busca una teora especfica sobre
el particular a lo mejor no se la encuentre; lo que no quiere decir
que el marxismo no la haya abordado, sino que est planteada en
la concepcin general esbozada principalmente por Marx y Engels.
Qu es lo que plantea el marxismo? Que la realidad material
es el punto de partida de la historia; que esa realidad hay que
verla en su totalidad e integrada por partes que se influyen de
manera mutua, y que est en permanente movimiento. Contina
reconociendo que si bien la realidad material, econmica y natu-
ral, es el punto de partida, lo primario; sobre esta se levantan las
instituciones jurdico-polticas, la ideologa y los valores.
Por tanto, el estudio de la humanidad a la luz de las categoras
de totalidad y de proceso, involucra el movimiento de la econo-
ma y su impronta en el estado, la ideologa, las costumbres, los
valores, tambin en movimiento.
En el discurso pronunciado el 17 de marzo de 1883 en el sepe-
lio de Carlos Marx, Federico Engels dijo que su amigo y compa-
ero de lucha
haba descubierto la ley del desarrollo de la historia de
la humanidad: el hecho, oculto hasta ahora por un exceso
de ideologa, de que los hombres necesitamos en primer
lugar comer, beber, refugiarnos y vestirnos para poder
despus hacer poltica, cultivar las ciencias, el arte, la re-
ligin, etc.; que, por tanto, la produccin de los medios
materiales ms inmediatos y, consiguientemente, el nivel
de desarrollo econmico de una determinada sociedad en
una poca constituyen la base sobre la que se fundan las
instituciones del estado, los conceptos legales, artsticos e
incluso religiosos, base con arreglo a la cual deben stos
explicarse en lugar de al revs, como se ha venido hacien-
do hasta ahora.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

163
En el Manifiesto Marx y Engels abordan la repercusin en la
superestructura de ese hecho material. Dicen: Cada etapa de
la evolucin recorrida por la burguesa ha ido acompaada del
correspondiente progreso poltico... durante el perodo de la
manufactura [el mercantilismo]; contrapeso de la nobleza en las
monarquas estamentales..., despus del establecimiento de la
gran industria y del mercado universal, conquist la hegemona
exclusiva del poder poltico en el Estado representativo moderno.
Es una sntesis bastante clara del materialismo histrico, la
concepcin cientfica de la historia de la humanidad y, por tanto,
de su desarrollo.
De esto se puede concluir en que el reclamo de un determina-
do desarrollo conlleva al mismo tiempo la demanda de un estado
y de una cultura general determinados.
Desde su concepcin filosfica, que ya la tena, Marx estudi la
economa y desde este estudio generaliz una concepcin sobre
la historia de donde se colige una visin del desarrollo.
En su obra El Capital, Marx demuestra que el capitalismo tiene
un desarrollo que parte de la contradiccin y termina en la con-
tradiccin, creando las condiciones histricas para su desapari-
cin y sustitucin por el socialismo. Inicia el abordaje del sistema
capitalista a partir de la contradiccin que en si misma conlleva
la mercanca; asciende en el estudio determinando siempre los
polos contrarios en cada fase del desarrollo, y sintetiza en que,
atravesado por la contradiccin, el sistema capitalista conduce de
manera inevitable a la crisis.
El Capital, es una expresin del estudio del capitalismo desde
el punto de vista de la lgica dialctica. En tanto, el Manifiesto
Comunista es una explicacin desde el punto de vista histrico.
As como en la perspectiva lgica, la contradiccin es la fuente
del desarrollo capitalista; en la perspectiva histrica, la lucha de
clases es el punto de partida de la historia de la humanidad.
Carlos Marx concibi que el modo de produccin capitalista
es transitorio; llena una etapa de la humanidad, cual es, aquella
en la que las relaciones sociales de produccin burguesas fueron
MANUEL SALAZAR
164

determinantes para impulsar el desarrollo de las fuerzas produc-


tivas; pero, al evidenciarse que ya son una retranca para este de-
sarrollo, abren unas condiciones histricas para la revolucin y el
socialismo.
Unas condiciones histricas para la revolucin y el socialismo,
no quiere decir que las crisis del capitalismo, que son una expresin
de la no concordancia en un momento histrico determinado del
nivel de desarrollo de las fuerzas productivas con las relaciones so-
ciales, es decir, del punto ms elevado de contradiccin entre esos
dos polos dialcticos del modo de produccin, conducir de manera
mecnica a la superacin del sistema capitalista.
Aquello lo que quiere decir, es que en ese momento el sistema
capitalista est maduro para caer. Pero la experiencia dice que no
cae si no se le tumba. Porque no cae solo por ms crisis que lleve
en su seno. Si no se le tumba, se recicla y vuelve de nuevo a una
fase de auge, y luego a otra crisis
Con el triunfo de la revolucin y el socialismo, la humanidad
entrara a un ciclo superior de desarrollo.
Milito en esta concepcin revolucionaria. Por tanto, cualquier
reclamo de polticas de desarrollo en el marco de la correlacin
de fuerzas actual, se inscribe en la dialctica reforma-revolucin
y procura abrir perspectivas a esta ltima.
2. Discusin sobre los conceptos crecimiento y desarrollo.
El crecimiento econmico es un concepto que expresa un au-
mento en el valor de algunas variables macroeconmicas, por
caso el volumen de la inversin; pero en el caso dominicano se
difunde ms el crecimiento del Producto Interno Bruto, PIB. Esta
medicin se registra entre un ao y otro. En los aos comprendi-
dos entre 1970 y 1974, en la Repblica Dominicana se alcanzaron
tasas de crecimiento de hasta 12%. En el perodo 1996-2000, la
economa dominicana tuvo un crecimiento promedio de 8.5%,
superior a la media de Amrica Latina en su conjunto.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

165
No obstante, en ninguno de los dos casos hubo desarrollo,
ni mucho menos progreso. Porque el desarrollo es un concep-
to que presupone el crecimiento, pero implica otros elemen-
tos. Hay desarrollo cuando en atencin al uso y preservacin
de los recursos naturales para que sirvan a las presentes y fu-
turas generaciones, los resultados del crecimiento econmico
tienen un impacto en la mejora de las condiciones de vida
de la poblacin y, al mismo tiempo, modifican en un sentido
progresista las bases materiales que cimentaron el primer es-
fuerzo de crecimiento.
El desarrollo viene siendo una ecuacin que relaciona de ma-
nera directa variables como, el crecimiento econmico; la trans-
formacin de las bases materiales y fuerzas productivas del
pas, la mejora social del pueblo, y un rgimen poltico y social
que le garantice la seguridad y la participacin democrtica en
las decisiones pblicas relevantes.
En trminos ms llanos, para que en un pas haya desarrollo,
tiene que preservar y desarrollar sus recursos naturales; tener
crecimiento econmico y a su vez, los resultados de este tienen
que modificar en el sentido de la mejora e incluso de la trans-
formacin, la plataforma con la que se produjo ese crecimiento;
al tiempo que impacta mejorando las condiciones de vida de la
poblacin; todo en el marco de un rgimen democrtico y de se-
guridad pblica.
Un pas que inicia un ciclo de crecimiento sobre la base de la
agricultura, por caso, debera propender a mejorar sustancial-
mente su productividad, diversificar sus cultivos y avanzar a la
implantacin de la agroindustria y as industrializarse y ganar
nuevos componentes en su estructura econmica. De lo contra-
rio, quedara rezagado, en dependencia eterna de un solo sector
para obtener ingresos con los cuales adquirir lo que no produce.
La Repblica Dominicana vio agotarse el modelo de sustitu-
cin de importaciones, que la mantuvo en la dependencia ex-
trema del extranjero; y como no logr el desarrollo ni se espera-
ba que lo hiciera, la poltica dominante sustituy aquel por otro
MANUEL SALAZAR
166

modelo, basado en el turismo y las zonas francas, que por igual la


mantiene en el crculo dantesco de la dependencia.
Aqu se sembr caa de azcar y de esa planta se produjo uno
que otro producto cuando en un proyecto nacional de desarrollo
pudo avanzarse a producir decenas. Aqu se produce y exporta
cacao; pero las divisas que a lo mejor genera esa exportacin se
consumen importando unos chocolates que solo los consumen
las clases media y alta; cuando bien podran producirse en una
agroindustria nacional.
Han cambiado los modelos de crecimiento econmico y han
generado riqueza durante ms de 50 aos consecutivos; pero,
al mismo tiempo, ha habido pobreza en crecimiento, en algunas
provincias alcanza el 60% de la poblacin; se deterioran los recur-
sos naturales, de lo cual se da cuenta ms atrs; la inseguridad es
alarmante, casi 69% de la poblacin percibe que la inseguridad
crece en el pas, tal como informa el informe del PNUD 2013-14
sobre Seguridad con Rostro Humano, y que igual se comenta en
pginas anteriores.
El Estado sigue siendo tan centralizado y excluyente a la parti-
cipacin de las mayoras como lo ha sido desde los tiempos de la
dictadura de Trujillo.
En el pas no ha habido desarrollo; si ha habido crecimiento
econmico, excluyente, depredador de recursos naturales y ge-
nerador de pobreza.
Los modelos de crecimiento, esencialmente el vigente, han
sido modelos de dumping social y ecolgico. De dumping so-
cial, porque logran crecimiento en la economa sobre la base de
mantener una poltica salarial restrictiva, un peso devaluado y
altas tasas de desempleo; que en suman deprimen la capacidad
de consumo de las mayoras. De dumping ecolgico, porque
permite a los inversionistas extranjeros en minera y proyectos
tursticos, que sin tener que pagar costos destruyan bosques,
manglares, reas de corales marinos, afecten cuencas acuferas
y otros daos.
Esos modelos, causan la deuda externa permanente, y con
esta, la entrega de recursos naturales, que a fin de cuentas son
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

167
los garantes de los llamados bonos soberanos, porque si la ban-
ca e inversionistas extranjeros prestan sin lmites al gobierno, es
porque saben que el pas dispone de recursos naturales en ga-
ranta.
El gobierno actual, el de Danilo Medina, lleva una poltica voraz
de endeudamiento externo; al 20 de junio de este ao, la deuda
pblica el sector no financiero es segn el Ministerio de Hacienda
Pblica, de 23 mil millones 889 millones de dlares; equivalentes
al 38.3% del PIB. Es decir que se debe casi 40 pesos de cada 100
que produce el pas como riqueza al ao. Y hay una voluntad para
seguir endeudando el pas.
3. Paradigmas de desarrollo en la visin de la burguesa.
En las ltimas tres dcadas han aparecido tres opiniones funda-
mentales en torno a la cuestin del desarrollo. Estas coinciden en
dos cuestiones bsicas, la primera de estas coincidencias es la
conclusin de que el crecimiento es necesario para el desarrollo,
pero que en si mismo no alcanza a ser este ltimo, como se ha
dicho ms atrs. La segunda, es acaso ms importante, cual es,
la importancia que se le atribuye a los recursos naturales y al
medioambiente en las polticas econmicas.
En la actualidad el paradigma de desarrollo que domina en los
ambientes polticos y acadmicos es el ndice de Desarrollo Hu-
mano, que ha sido planteado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), a partir de los aos de 1990.
En este confluyen otros dos, cuales son: el ndice de las Necesi-
dades Bsicas, que pone el acento en la satisfaccin de un men
de necesidades a la poblacin como requisito para que un pas
se considere en el curso del desarrollo; el otro es el Desarrollo
Sustentable, que enfatiza la necesidad de resolver necesidades
perentorias de las generaciones actuales, preservando al mismo
tiempo los recursos naturales y corresponder a las necesidades
futuras.
MANUEL SALAZAR
168

Antes que estos tres, aunque todava se habla en menor me-


dida, se consideraba el desarrollo a partir del PIB per cpita;
es decir, un cociente que resulta de dividir la Produccin Bruta
de un pas en un ao determinado entre su poblacin total. Un
pas con un per cpita de 600 dlares norteamericanos se con-
sideraba desarrollado.
Otra medida del desarrollo se consideraba a partir de deter-
minar la parte de la poblacin de un pas que se dedicaba a las
labores agrcolas. Un pas con menos del 50% de su poblacin
dedicada a la agricultura, era considerado igual desarrollado.
Pero esos indicadores han resultado inservibles para determi-
nar el desarrollo. Porque el per cpita es una media en la que se
valora igual un ingreso de 10 mil dlares con uno de 50 dlares.
Es una medida irreal.
El otro indicador es igual, porque puede que en un pas, este
es el caso dominicano, una minora est empleada en la agricul-
tura, no porque el resto o una mayora lo est en la industria;
sino porque no hay actividad agrcola rentable y la poblacin
campesina ha tenido que emigrar a la ciudad donde vive en la
informalidad.
El ndice de Desarrollo Humano integra, adems del uso y de-
sarrollo de los recursos naturales, tres elementos bsicos: la es-
peranza de vida, que se relaciona con la calidad de la vida de las
personas; el conocimiento, que relaciona variables como el alfa-
betismo, aos promedios de instruccin. Es decir, este paradigma
dice colocar al ser humano en el centro de las preocupaciones de
las polticas pblicas. Amn de sus limitaciones y dficits en su
aplicacin por los gobiernos.
3.1. El modelo dominicano es de dumping social y ecolgico y
debe ser superado.
Cuando se reflexiona en torno a todas estas propuestas de
desarrollo, resalta a simple vista que en la Repblica Dominica-
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

169
na estos paradigmas no concretan. Como se ha dicho, lo que se
pone en prctica es un modelo de crecimiento econmico, de
dumping social y ecolgico; que ahora se barniza con polticas
de caridad pblica a travs de la tarjeta Solidaridad, y la iniciativa
con la que el presidente Danilo Medina quiere pasar a la posteri-
dad, Banca Solidaria.
Con polticas sociales de caridad pblica se pretende mitigar
los efectos negativos del modelo dumping; y mantener su esen-
cia antinacional y antipopular.
La nacin, pas y trabajadores dominicanos deben salir de esa
trampa econmica y del cepo poltico que la garantiza. Tienen
que superar ese modelo dumping; y en su lugar poner uno que
tenga como esencia el desarrollo de la produccin, recursos y
fuerzas productivas nacionales (tecnologa, educacin e investi-
gacin apropiadas); el trabajo bien remunerado; la preservacin
de los recursos naturales y su uso para el bienestar de las ma-
yoras presentes y futuras; en el marco de un rgimen poltico
verdaderamente democrtico, que exprese la nueva realidad so-
cial, econmica y poltica que constituye la superacin de aquel
modelo.
4. Necesidad de un sector pblico renovado como pro-
motor de desarrollo.
En este momento es como una hereja defender lo pblico y mu-
cho ms plantear la necesidad de empresas pblicas de bienes
y servicios. Porque la privatizacin se ha impuesto, en el orden
material y a nivel de las ideas y valores. En los ltimos 20 aos
se ha discutido bastante sobre la importancia o no de un sector
empresarial pblico en la economa y de momento, tenemos que
reconocer que en este sentido los de Izquierda hemos tenido un
serio revs.
Pero estamos en el curso de la historia, donde suceden hechos
de ese tipo; pero no significa que la historia se termin, como
MANUEL SALAZAR
170

quiso implantar sin xito Francis Fukuyama en su libro El fin de la


Historia y el ltimo hombre. La historia y la lucha continan y toca
que sigamos con nuestras ideas de cambio y buscarle todos los
trillos y vericuetos para hacerlas avanzar.
La Izquierda es defensora por principio de lo pblico; y por difcil
que sea la circunstancia para esa concepcin, sera traicin o cobar-
da no plantear el tema con la mayor claridad y argumentos posibles,
y sobre todo con planteamientos renovados sobre el particular.
Uno de los argumentos ms socorridos contra la viabilidad de
las empresas pblicas el que malgastan dinero del presupuesto
de la nacin sin resultados positivos.
Sobre esto, una respuesta inmediata, cual es que a febrero del
2014 los gobiernos han dedicado casi 60 mil millones de pesos en
programas de caridad pblica a travs de los programas Tarjeta
Solidaridad y sus varias derivaciones; y el nico resultado desta-
cable de ese programa es que mantiene cautiva una nmina de
clientes electorales; porque el impacto en materia de alivio a la
miseria es nulo; y en una perspectiva humanista, no compensa el
agravio a la dignidad humana que significa comprar parte de la
miseria a una persona a cambio de un voto.
Se podra evaluar, a la luz de la teora econmica del Multipli-
cador, cul sera el efecto directo de una inversin en empresas
productoras de bienes y servicios equivalente a lo que se est
dedicando a mantener clientelas electorales. Se conoce de una
experiencia en Mxico en la que una inversin de dos mil millo-
nes de pesos lleg a generar cincuenta mil empleos directos.
Si se invirtieran esos casi 60 mil millones de pesos dominicanos
en empresas productivas, generaran empleos; impactaran en la
educacin al reclamar recursos humanos de alguna calificacin;
aumentara el mercado y la demanda interna con repercusiones
directas en la produccin; al tiempo que todo esto volvera al go-
bierno a travs de un volumen mayor de impuestos.
El pas, adems, podra aumentar y mejorar sus fuerzas pro-
ductivas, parte de lo cual sera el desarrollo de tecnologas apro-
piadas en las distintas regiones y subregiones.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

171
Pero estos beneficios importan poco a los gobiernos de turno,
supeditados a los intereses de la empresa privada.
Y ms an, saben que la miseria de las mayoras es uno de sus
principales aliados, y mantenerla es poltica de Estado.
Convertir en trabajador o trabajadora asalariado a una masa
que hoy est atrapada en la dependencia de la poltica de cari-
dad pblica, es un acto de liberacin espiritual, profundamente
humanista y de potencialidades revolucionaria y socialista. Es
asunto de importancia estratgica que no es dable esperar de las
clases dominantes.
En este sentido tambin, est planteada la lucha nacional.
Las empresas pblicas deben ser un factor de democracia y por
tanto de desarrollo.
Un sector empresarial pblico renovado, enmarcado en un
proyecto nacional de desarrollo, podra ser clave para apuntar en
el sentido de la democratizacin de la propiedad econmica en
general.
La concentracin de la propiedad, desde Trujillo hasta nues-
tros das, ha sido uno de los factores principales que han obs-
taculizado un avance ms significativo del proceso democrti-
co. Como se ha dicho antes, ese hecho ha devenido, como es
lgico, en concentracin del poder poltico, y este ha afectado
la posibilidad de una democracia que incluya al pueblo como
participante de primer orden.
La empresa pblica debe producir bienes y servicios que com-
pitan en el mercado con la produccin privada y presionen a la
baja los precios generales mejorando los ingresos reales de las
familias, teniendo en cuenta que la razn de aquellas es gene-
rar bienestar social y no la acumulacin de capital. Adems, que
marcaran una tendencia a la diversidad de la propiedad econ-
mica con repercusin en el proceso democrtico.
Ms atrs se dan datos de lo que es el sistema de empresas de
la Repblica Dominicana y se seala que hay unas 29 mil en el
pas y la mayora estn relacionadas con el comercio al por mayor
y detalle, la venta y alquiler de casas y terrenos; y en su mayora
MANUEL SALAZAR
172

emplean muy pocos trabajadores, dejando la posibilidad de la


ocupacin al aparato del Estado, con la correspondiente conse-
cuencia que tiene esto en el clientelismo electoral, y en las limi-
taciones al libre derecho a que las personas escojan la militancia
poltica e ideolgica que consideren.
Hablamos de empresa pblica renovada; del desarrollo de lo
pblico, y es preciso sealar al respeto que una de las grandes
distorsiones en el proceso social e histrico de Amrica Latina
es la confusin establecida entre Gobierno y Estado, y como de-
rivacin de esta, el dominio del partido que ostenta el gobierno
sobre los recursos pblicos. Esto se complementa con el hecho
de que en virtud del singular desarrollo de nuestros pases, el
gobierno es la principal fuente de empleos. De tal manera, las
empresas pblicas devinieron en botn del partido ganador de
cada eleccin, contribuyendo a que aquellas devinieran en fuen-
te de financiamiento ilcito y en depositarias de unas nminas
supernumerarias.
El estado es mal administrador, se dice. Pero es falso; por-
que el estado no administra nada; quien ha administrado empresas
pblicas es el gobierno. Por tanto hay que sacar el tema de este
corolario falso.
El estado no es el gobierno; este es un rgano ejecutivo-ad-
ministrativo de aquel. Porque el estado incluye al congreso, la
justicia, a los municipios, y debera ser explcito en que el pueblo
es su componente principal; por algo es la fuente de soberana
nacional y es constituyente primario.
De modo que cuando se habla del estado debe concebirse pri-
mariamente al pueblo. La constitucin dominicana dice el pue-
blo dominicano constituye una Nacin organizada en Estado li-
bre e independiente, con el nombre de Repblica Dominicana.
El punto de partida es el pueblo.
Por tanto, lo pblico, y en este caso la empresa pblica, debiera
ser referida, primaria y principalmente, al pueblo y de este partir
todo lo que a esta corresponda. Habilitar instituciones y sus co-
rrespondientes formas organizativas para que el pueblo controle
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

173
lo pblico es un sesgo de los regmenes que se definen moder-
nos. Una empresa pblica renovada es precisamente la que parte
del inters del pueblo y es controlada por ese mismo pueblo.
La ola de privatizaciones que tuvo lugar con ms fuerza a par-
tir de los aos 80s, se apoy en la realidad de que el estado se
confunde con el gobierno y este con el partido que lo controla, el
cual asume lo pblico, y por ende a las empresas pblicas, como
botn de guerra.
Gran parte del pueblo termin apoyando las privatizaciones,
sin darse cuenta de que a la larga afilaban cuchillo para su pro-
pia garganta, inducida por los medios de comunicacin propie-
dad de los interesados en adquirir aquellas empresas pblicas.
Por alguna razn les interesaba adquirirlas, como al efecto. Si
esas empresas no hubieran sido potencialmente rentables, no
habran invertido un centavo.
Surgen entonces dos preguntas claves, cuales son, la primera
Es posible construir un estado distinto? La segunda Pueden ser
eficientes las empresas pblicas?
Mi respuesta es s, a ambas preguntas. Para la primera es ne-
cesaria una reforma poltica. Para la segunda, es necesaria esta
reforma y una concepcin clara de que la eficiencia y eficacia de
una empresa pblica viene dada por elementos diferentes a la
empresa privada.
Si bien la empresa pblica para poder competir en el mercado
con la empresa privada necesita de una mejora creciente en la
productividad y la organizacin del proceso productivo, su razn
de ser es la satisfaccin de necesidades sociales, y no la bsque-
da de acumulacin.
La empresa pblica, para que corresponda a ese ideal tiene
que tener un contexto institucional nuevo, que a su vez responda
a un modelo de desarrollo realmente nacional y que habilite me-
canismos para el control social como una cuestin sustantiva del
ordenamiento jurdico y poltico.
As las cosas, vuelvo sobre la necesidad de que una reforma
constitucional distribuya el poder poltico en tres niveles, y en
MANUEL SALAZAR
174

cada uno habran competencias para la legislacin y administra-


cin de los recursos pblicos; mismo que los mecanismos para el
control social de esos. Las empresas pblicas estaran localizadas
en los mbitos territoriales regional y municipal, donde el control
poltico y social estara ms prximo a los vecinos.
Un segundo aspecto, en el sentido de la necesidad de eficien-
cia y eficacia, estara relacionada con el reclutamiento de los re-
cursos laborales y gerenciales mediante el concurso pblico por
oposicin, cerrando as cualquier va para la poltica clientelar y
las nminas supernumerarias.
Y un tercer elemento, sera establecer que la administracin
y resultado de todo lo pblico es de inters estatal, y por tanto
debe responder a la obligatoriedad de la rendicin de cuentas. En
este caso ante la instancia parlamentaria y de control social co-
rrespondientes, segn el mbito nacional, regional o municipal.
En este sentido, todo lo relacionado con legislacin, adminis-
tracin y resultados de las empresas pblicas podra estar moni-
toreado por tres mecanismos entrecruzados; uno en cada em-
presa, de carcter asambleario; otro sera de tipo territorial, en
la zona en que est ubicada la empresa; y un tercer mecanismo
sera una especia de Consorcio Nacional de la Empresa Pblica,
organismo autnomo del Estado, de carcter colegiado e inte-
grado por sectores diversos de la sociedad, el cual deber rendir
cuenta de su desempeo al pas, a travs del Congreso.
4.1. La carrera pblica.
Lo de lugar en el Estado dominicano es que una persona llegue
a un cargo pblico por recomendacin de un comit del partido
en el gobierno; tenga o no competencia para el mismo. Ese es un
lugar comn.
Y hasta en la Universidad Autnoma de Santo Domingo
(UASD), se ha abandonado el concurso pblico por oposicin
para nombrar el personal y funcionarios administrativos. La
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

175
moda para llegar a un cargo importante es presentar una can-
didatura a un cargo electivo, mientras ms alto mejor; y cerca
de las elecciones declinar la candidatura y pactar con el candi-
dato o candidato que muestra mayores posibilidades de ganar
la direccin de esa institucin, apoyarle y recibir a cambio el
nombramiento al puesto que se aspira en realidad.
El resultado es el sobreabultamiento de las nminas y la desig-
nacin de personas en cargos para los que no estn preparadas.
El concurso pblico por oposicin deviene as en un reclamo
esencial para una poltica de desarrollo que de la debida impor-
tancia a la eficiencia de lo pblico. Porque la administracin p-
blica es la herramienta mediante la cual el gobierno se vincula
con la sociedad y cumple sus responsabilidades de proveer servi-
cios; ofrece estructura y continuidad a sus actividades.
Es la fuerza activa de los gobiernos, y desde siglos atrs, estos
se han preocupado en seleccionar sus cuadros para cumplir de la
mejor manera sus funciones. El tema de seleccionar los emplea-
dos y funcionarios pblicos mediante un rasero diferente, y ms
bien contrario, al clientelismo electoralista es realmente viejo.
Hay constancia de que fue Federico Guillermo, de Prusia, el
primer preocupado en darle organizacin al personal del Esta-
do. Esto sucedera en das tan lejanos como los del siglo 17;
aunque algunos elementos de este sistema aparecen en la po-
ca de la antigedad y del medioevo, en las civilizaciones china,
romana, egipcia y griega.
El sistema prusiano de administracin pblica inaugur la es-
cogencia del personal mediante un sistema de competencia en-
tre los candidatos a ocupar una funcin pblica que es lo que
hoy se conoce como el concurso por oposicin que se pone en
prctica en gran parte de pases.
En Japn, los esfuerzos por abrir paso y consolidar ese sistema
datan desde 1895 cuando el emperador determin que los candi-
datos a ocupar un cargo pblico tomaran un examen que deban
superar para ser escogidos. En 1912-32 se ech abajo ese siste-
ma y se volvi al sistema de las clientelas polticas, para volver a
MANUEL SALAZAR
176

ser reinstalado a partir de ese ltimo ao y desde entonces se ha


ido perfeccionando de ms en ms. El sistema japons es consi-
derado uno de los ms modernos y eficientes y se fundamenta
en la seleccin de los empleados por una agencia independiente
del Gobierno, mediante concursos pblicos y contradictorios; el
pago de una remuneracin y garanta de jubilacin bien remu-
neradas, parecidas a las del sector privado, a fin de mantener el
inters por la eficiencia.
En lo que respecta a los Estados Unidos, se registra que desde
los primeros aos de la Independencia, el criterio era la compe-
tencia para llegar al aparato administrativo del Estado. En 1820,
se abandon ese criterio y se dio paso a la filiacin poltica como
base para ganar un empleo pblico; pero en 1883, el Congreso
estableci de nuevo el sistema de seleccin de candidatos a la
administracin pblica en base al concurso.
Francia, por su parte, inici el sistema de seleccin del personal
pblico desde los das posteriores a la Revolucin de 1789. Aqu los
funcionarios ingresan por concurso a escuelas especializadas desde
donde pasan a formar parte de uno de los cuerpos de la administra-
cin.
La lucha por la conquista de criterios y prcticas democrticas
para escoger empleados y al cuerpo de funcionarios pblicos,
debe ser tema en la agenda poltica de izquierda y de los grupos
alternativos.
5. El lugar del municipio y el desarrollo local como nece-
sidad y posibilidad de democracia y desarrollo.
Las polticas econmicas impuestas por los poderes imperialistas y
los gobiernos centrales ponen la principal atencin en la macroeco-
noma; los gobiernos locales tienen que dedicarse a los efectos en
sus territorios de esas polticas macros, y a los asuntos que invo-
lucran la actividad econmica cotidiana y a las preocupaciones del
pueblo.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

177
El mercado de bienes, inmobiliario, entre otros; la inversin
de capitales extranjeros en una determinada zona, o en sectores
econmicos, son beneficiarios de las desregularizaciones, que se
ponen en prctica mediante polticas macroeconmicas de co-
bertura nacional por los gobiernos centrales, pero concretan en
lo local, con unas determinadas implicaciones para las reas y
suelo pblicos, por ejemplo.
Las consecuencias migratorias y de marginalidad de las polti-
cas macroeconmicas, se sufren en el espacio micro. El papel de
los municipios y sus gobiernos, aparece cada vez ms importante.
Muchos de los desajustes y situaciones caticas presentes en
el desenvolvimiento general de la sociedad dominicana, son una
traduccin en la prctica, precisamente, de la contradiccin entre
el dinamismo econmico-social que experimentan las ciudades
por una parte; y por la otra, de la no puesta en prctica de cam-
bios institucionales que las habiliten para actuar en correspon-
dencia.
5.1 El gobierno local y el desarrollo.
El esfuerzo por impactar lo local en la conciencia nacional,
debe ser parte de una visin del desarrollo, la democracia y la
correspondiente descentralizacin del rgimen poltico.
El Estado centralista que ha prevalecido en la Repblica
Dominicana, conectado por su esencia clasista con los intereses
del capital extranjero, ha concebido patrones de crecimiento
econmico, jams de desarrollo; normado por la bsqueda de
la mxima tasa de ganancia para el capital. As, se localizan los
principales montos de la inversin en puntos del pas, como es
el caso de algunas zonas tursticas, mientras se dejan otras en el
abandono, y lo propio se da al interior de las mismas ciudades.
El polgono central del Distrito Nacional, por ejemplo, es bien
atendido; pero no los barrios populares.
MANUEL SALAZAR
178

El 70% del crdito bancario est localizado en apenas tres pro-


vincias dominicanas, mientras que en esas mismas provincias, el
Estado capta el 76% de sus ingresos tributarios.
Con esa visin, resultan reas con mejores indicadores sociales
y econmicos que en otras, motivando la migracin, con sus se-
cuelas negativas.
La pervivencia de un rgimen centralizado es condicin para
este enfoque del crecimiento econmico, o dicho de otra manera
es un obstculo para el desarrollo integral de las distintas regio-
nes del pas. Es por esto, que el enfoque de lo local expresa una
visin del desarrollo nacional y de la democracia.
En nuestra opinin, si bien consideramos que en un proyecto de
desarrollo caben todas las formas de propiedad posibles, no con-
cebimos una descentralizacin en la que las responsabilidades es-
tatales pblicas desaparezcan. Revindicamos una descentralizacin
que comporte a la soberana popular en el manejo de los recursos
pblicos; se trata de descentralizar para dar mayores potestades
a los gobiernos locales en la definicin y puesta en prctica de las
polticas pblicas, y en la movilizacin de los recursos en torno a las
mismas.
Recordemos que en el ao 1916, el gobierno de los Estados
Unidos, intervino con tropas militares en nuestro pas; A dicho
evento, sigui una reforma constitucional que despoj al mu-
nicipio de sus principales competencias y en consecuencia, el
Ayuntamiento como rgano de gobierno local, perdi la facultad
de planificar y gestionar polticas de salud, educacin, seguridad
ciudadana, desarrollo econmico, entre otras.
En los ltimos aos el municipalismo ha ido creciendo en el
pas; se han logrado conquistas importantes, pero todava mu-
chas de estas estn el papel y otras puestas en prctica a medias.
Queda por delante mucha lucha por darle al municipio un lugar
importante en el Estado, prctico, para el desarrollo y la demo-
cracia.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

179
5.2. Una opinin sobre el concepto de desarrollo local.
El desarrollo local postula por la puesta en movimiento de
todos los recursos endgenos de un territorio, en la bsqueda
de unos objetivos determinados. En esos recursos entran los
humanos, el medioambiente, la cultura y costumbres, las orga-
nizaciones populares, las instituciones educativas, de salud, la
localizacin geogrfica y, por supuesto, las instancias de gobierno
pblico, principalmente el Ayuntamiento.
Este concepto plantea el cmo se pueden movilizar de manera
armnica las condiciones y recursos propios de una determinada
demarcacin, en el inters de generar empleos, producir bienes
y bienestar general a los habitantes de la misma.
Naturalmente que disponer de recursos, no es condicin sufi-
ciente para que haya desarrollo local. Es necesario adems, que
haya un plan para impulsar ese desarrollo y una voluntad colecti-
va y poltica para el mismo.
En la mayora de los municipios hay muchos recursos endge-
nos: Una determinada de personas con necesidades de trabajo,
consumo, salud, educacin, recreacin y otras; microclimas, pla-
yas, bosques y ros; hay profesionales y tcnicos; universidades;
cooperativas; mano de obra abundante y joven; cultura produc-
tiva, en fin, muchos recursos. Y hay un elemento que es funda-
mental para cualquier proyecto de desarrollo, cual es, la identi-
dad del pueblo de cada demarcacin con sus recursos naturales,
ros, lagunas, bosques, fauna, mares y dems.
Esos recursos municipales estn prximos a otros similares, o
iguales, de municipios y provincias vecinos; porque antes perte-
necieron a la misma demarcacin territorial y fueron separados
por la politiquera de los grupos de poder. Esas identidades ve-
cinas crean una oportunidad para economas de escalas, en la
produccin de insumos y de bienes y servicios para una manco-
munidad que en ese propsito integre municipios, o provincias.
La cuestin sera como armonizar este esfuerzo local a nivel
municipal, subregional y regional con el nacional; y a ese fin ten-
dra que haber la institucionalidad necesaria, el rgimen poltico
institucional, que sirva de marco general a esa armonizacin.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
181
XI. La cuestin del estado.
Ese poder, nacido de la sociedad, pero que se pone encima
de ella y se divorcia de ella ms y ms, ese es el Estado;
Federico Engels, Origen de la familia
la propiedad privada y el Estado.
El Estado es la principal expresin del poder material de
las clases dominantes; en este se sintetiza todo su podero para
mantener dominadas espiritual y fsicamente a las masas popula-
res. En los revolucionarios consecuentes no debe haber ninguna
distraccin con respecto a la idea planteada por Marx en miseria de
la Filosofa segn la cual, el poder material debe derrotar al poder
material. El arma de la crtica jams sustituir la crtica de las armas.
Esta es una cuestin terica general que hace parte de los
principios marxista- leninistas e incurre en revisionismo quien la
niega.
La cuestin entonces que se plantea a comunistas y revolu-
cionarios es cmo mediante el arma de la crtica conducen al
momento en que la palabra de las masas populares queda en
las armas. Este es el asunto poltico que debe resolver la prctica
del da a da; y por tanto, no puede moverse a travs del discurso
general, del principio; sino que apunta a ese principio marchando
sobre la posibilidad del momento, con la tctica, sobre la realidad
concreta.
La lucha por las reformas avanzadas son, en circunstancias de
una determinada correlacin de fuerzas, la manera de avanzar al
propsito revolucionario y al mismo tiempo, en la experiencia de
la lucha, mostrar a la clase obrera y las masas populares cmo y
por qu las clases dominantes se aferran a su Estado y se niegan
a modificarlo as sea en matices elementales.
MANUEL SALAZAR
182

Para entrar en esa lucha, el pueblo necesita ser consciente


de que el Estado se expresa en mltiples instituciones, entre las
cuales la esencial es la Constitucin de la Repblica, en la que se
sintetizan las maneras en que se expresa la dominacin.
Las clases dominantes comienzan a tener xito desde el mo-
mento en que por induccin de ellas mismas el pueblo asume la
Constitucin como algo que distante, para los polticos de las al-
turas, o para intelectuales. De donde se desprende la necesidad
de que el movimiento revolucionario y alternativo al orden do-
minante haga esfuerzos supremos para colocarla, su contenido
y la necesidad de cambiarla, en el centro del inters poltico del
pueblo, o de las mayoras populares.
El 24 de abril de 1965 estall una guerra civil en Repblica Do-
minica que luego, el 28 de ese mes, se convirti en guerra pa-
tritica cuando los marines norteamericanos intervinieron en el
pas para aplastar la insurreccin que del pueblo unido a milita-
res constitucionalistas que reivindicaron que fuera restituida la
Constitucin de 1963 que haba sido derogada por el golpe de Es-
tado al gobierno del profesor Juan Bosch en septiembre de 1962.
Por una Constitucin hubo en el pas una guerra civil que luego
fue patritica, y las clases dominantes han hecho todo lo posi-
ble para borrar ese hecho de la memoria histrica del pueblo. El
mismo movimiento revolucionario no le ha dado a este hecho la
debida importancia.
Los revolucionarios y alternativos al orden actual, deberamos
converger en proponer una Constitucin, en tanto sntesis ge-
neral del programa poltico y social del pas, en torno a la cual
estructurar a las masas populares.
En este sentido cabe tener presente a Ferdinand Lasalle, quien
estableca que las constituciones expresan un estado de correla-
cin de fuerzas, entre las clases dominantes y el pueblo. Es como
decir, que las constituciones incluirn o no preceptos que bene-
ficien al pueblo, en la medida en que ese pueblo se constituya
en fuerza consciente y sea capaz de imponer sus fuerzas para
imponer esos preceptos.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

183
La Constitucin dominicana ser o no democrtica, avanzada,
en la medida en que haya fuerza para decidirla.
1. Necesidad de reformas constitucionales.
Considerada la necesidad de unas reformas polticas en inters
de redisear un nuevo Estado, trato en general, que es lo que
corresponde al propsito de este trabajo, dar respuesta a la pre-
gunta Cul pas; cul desarrollo; cul estado?
La primera cuestin a plantear es la reiteracin de la propuesta
que durante casi veinte cinco aos han planteado el PCT y otros
sectores y personas con respecto a que las reformas debieran
estar a cargo de una Asamblea Nacional Constituyente, integrada
por diputados escogidos mediante votacin universal, directa y
secreta, para el exclusivo fin de dotar al pas de una nueva consti-
tucin. Esta propuesta se inscribe en la historia dominicana, en la
que la Constituyente aparece con frecuencia cuando se ha trata-
do de introducir cambios sustanciales al texto vigente.
Pero adems, se trata de hacer una constitucin que responda
a una realidad sustancialmente nueva, como la que sera la que
resulte de un cambio en el modelo dumping, que con diversos
componentes pero en la idea esencial de mantener la dependen-
cia, ha regido el pas.
La realidad de un modelo centrado en el inters nacional, la
democratizacin de la propiedad econmica, y el establecimien-
to de la soberana popular como base principal de la soberana
nacional, requiere de las normativas institucionales correspon-
dientes.
Nueva seran las bases materiales y la implicacin del pueblo en
la vida general del pas y nuevas deberan ser en consecuencia las
instituciones jurdico polticas que las expresen. Por tanto, sera
lgica la convocatoria al pueblo, en tanto constituyente primario,
para dar apertura a un proceso que conduzca a una Asamblea
Nacional Constituyente en los trminos descritos ms arriba.
MANUEL SALAZAR
184

Son muchos los asuntos a plantear en una nueva Constitucin;


pero de momento quiero tratar slo algunos, que casi no han
aparecido en la opinin y el debate general llevado en los aos
que se ha venido protestando la reforma del Estado, y que me pa-
recen adecuados al rumbo del desarrollo y el papel del pueblo en
los asuntos pblicos, cual es, la ms completa democratizacin
del rgimen; descentralizacin del mismo; hacerlo incluyente
de todos los componentes de la nacin sin excepcin alguna; la
posibilidad de que lo pblico sea recuperado como parte de un
proyecto democrtico de desarrollo con control.
1.1. Desconcentrar el poder poltico.
La gestin pblica del desarrollo y la democracia en general de-
bera distribuir el rgimen en tres niveles, con sus correspondien-
tes instancias de gobierno y parlamentarias, cada una implicada
en asuntos particulares.
El gobierno central y su correspondiente Asamblea Nacional
Legislativa integrada por Diputados Nacionales, electos para un
perodo de cuatro aos, ante la cual aquel rinde cuenta.
A las funciones habituales de esta instancia, debera agregrse-
le la de escoger al Consejo de Secretarios de Estado, que consti-
tuira el Poder Ejecutivo, junto al Presidente de la Repblica. Este
seguira siendo electo por voto universal, directo y secreto de la
ciudadana. Los poderes del Presidente se reduciran en relacin
al que actualmente ostenta.
1.2. El gobierno regional con un Gobernador, electo por votacin
directa y universal de la ciudadana para un perodo de tres
aos, y su correspondiente Asamblea Regional, integrada por
Diputados Regionales, electos por votacin universal y directa
para un perodo de tres aos, ante la cual aquel rinde cuentas.
1.3. El gobierno local o municipal, con el Alcalde como principal eje-
cutivo; electo por votacin universal y directa de la ciudadana,
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

185
para un perodo de cuatro aos; y su correspondiente Cabil-
do Municipal, integrado por Regidores, electos por votacin
universal y directa de la ciudadana para un perodo de cuatro
aos.
1.4. En todas las instancias se deberan establecer mecanismos
de revocabilidad de mandatos mediante ley, as para los rga-
nos de gobiernos, como para los parlamentarios. De igual mane-
ra deberan establecerse mecanismos como el referndum y el
plebiscito y otros de control social de cierta frecuencia, para la
decisin directa de la ciudadana sobre la administracin y los
asuntos de inters pblicos.
1.5. Los recursos naturales y bienes pblicos en general, sern
administrados en los mbitos territoriales en que se encuen-
tren, con arreglo a una disposicin de ley que establecer las
competencias y beneficios que corresponden a los diferentes
niveles en que se distribuye el Estado.
2. Estado laico, con todo lo que implique para la vida
nacional.
La constitucin nueva debe dejar establecido el Estado laico en
atencin a su espritu democrtico. La educacin y otros compo-
nentes de la vida nacional se regirn por ese carcter. En conse-
cuencia, el Concordato quedara sin efecto.
El laicismo no es de ninguna manera atesmo, porque si as fue-
ra perdera el sentido de tolerancia a todo lo que es diferente. El
laicismo debe ser entendido precisamente de esta manera, tole-
rancia a todo lo que es diferente en materia de creencias ideo-
lgicas y religiosa. El Estado moderno, entendido este no como
actual ni avanzado, sino como el que result de la revolucin bur-
guesa que destron el poder feudal, de los reyes y prncipes; e
instituy el concepto de ciudadana, vinculado a unos derechos
MANUEL SALAZAR
186

humanos, reivindica el laicismo porque se asume la organizacin


poltica, no religiosa, de una nacin en la que convergen distintas
creencias.
El Estado burgus es un rgano poltico de dominacin de clase
que si bien promueve e impone unos valores generales que se
corresponden con la que est en el poder, no entra en las par-
ticularidades que constituyen las creencias. Ese estado asegura
por ejemplo que predomine la creencia de que las cuestiones
espirituales son predominantes sobre las materiales; que Dios
hizo el universo y por ende a los seres humanos; que estos son
dominados o pautados por una espiritualidad religiosa integrada
por unos valores determinados. Todas esas creencias apuntan a
una cuestin: preservar la propiedad privada, que al ubicarse en la
dimensin de lo material, esta aparece en las concepciones idea-
listas, en la religin, en los valores que impone el Estado como su-
bordinada a lo espiritual.
Si esa creencia es el judasmo; es el cristianismo en sus diversas
manifestaciones, o es el islam, poco importa al Estado como r-
gano de dominacin de clase, porque a principio y fin de cuentas,
las clases dominantes estaran ellas mismas divididas en distintas
creencias y prcticas religiosas.
De tal manera que mantener el Estado dominicano atado por
el Concordato a la cpula de la iglesia catlica con todos los be-
neficios que recibe esta como consecuencia de ese acuerdo en
detrimento de otras creencias incluyendo por supuesto la atea,
es una clara seal de atraso, de pervivencia de concepciones mo-
nrquicas en las clases que han ostentado el poder; que tienen
derivaciones en el dictador, el caudillo, el lder mesinico que en
la inmovilidad poltica caracterstica del pas perviven en las con-
ciencias y como un recurso de poder de las clases dominantes.
Se arguye que la mayora del pueblo dominicano es catlico;
lo que puede ser discutible, y en todo caso es evidente que lo es
cada vez menos razn aquella por lo que se mantiene el acuer-
do Estado-Iglesia catlica a travs del Concordato. Adems de la
creencia catlica que han podido tener algunos de los lderes que
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

187
han dominado el Estado, en el fondo de esta cuestin hay una
concepcin utilitarista, de concepcin de mercado electoral, que
se sobredimensiona sobre el criterio democrtico. Se piensa so-
bre todo en la conquista de las simpatas y del voto de quienes se
suponen una mayora; y se da de lado al derecho que tienen las
personas de practicar una determinada religin, e incluso de no
creer ninguna.
Conquistar el Estado laico y con este de una educacin laica,
centrada en la racionalidad de la ciencia y de unos valores que
tocan a todos los seres humanos independientemente de cuales
sean sus creencias religiosas, es parte de la lucha democrtica del
pueblo dominicano. No es una lucha contra la religin catlica ni
ninguna otra.
Parte necesaria de esa lucha es lograr implantar en la mayor parte
posible del pueblo que el laicismo no es ataque a la religin, sino el
respeto por parte del estado al derecho que tienen las personas a
creer en y practicar una determinada concepcin ideolgica o reli-
giosa.
Abre un parntesis. A principios del mes de mayo del ao
pasado hubo un debate de cierta envergadura entre Pro-
familia y la cpula de la iglesia catlica, representada en
el cardenal Jos de Jess Lpez Rodrguez, a propsito de
una campaa publicitaria de esa institucin promoviendo
los derechos sexuales de los y las jvenes. El asunto lleg
a los tribunales de la Repblica, y uno de estos fall dando
la razn a Profamilia.
Parece ficcin, pero ha tenido que haber una sentencia
de un tribunal sobre el uso del condn, lo que habla de lo
jursica que es la cpula de la iglesia catlica dominicana
y de hasta en las cosas en que se entromete en la vida del
pas.
El debate suscitado da para mucho. Por el momento baste
precisar que no se puede confundir cristianismo con los
criterios de los Prncipes de la iglesia catlica.
MANUEL SALAZAR
188

En algn momento y lugar, Federico Engels defini el cris-


tianismo como el socialismo de aquellos tiempos. Es de-
cir, de los tiempos en que era una prctica y algunas ideas
diversas para combatir el colonialismo romano. En ese
tiempo, no exista una concepcin rgida, nica, inapela-
ble, sino que se nutra de varias tradiciones y formas, y
solo las una la lucha contra el colonialismo romano.
El cristianismo era en consecuencia una idea y prctica
revolucionaria.
Fue el emperador Constantino, el que, a sabiendas de la
fuerza contestataria de esa corriente, actu de manera
oportunista convirtindola en religin oficial del Imperio
Romano. La coopt; y a la larga, aquella idea y prctica an-
ticolonialista, se convirti en un arma espiritual en favor
de los conquistadores colonialistas.
Los militantes cristianos, que en sus tiempos primigenios
andaban descalzos o con pantuflas; montaban en burros
y dorman sobre esteras en cuevas o debajo de rboles,
fueron sustituidos por Prncipes de la iglesia, alojados en
palacios.
Desde luego, que todo se desdobla en dos, as como hay
prncipes que actan en nombre del cristianismo, en este
tambin hay por todas partes, y por supuesto en nuestro
pas, una cantidad amplia de servidores a esa fe, con
opcin por los pobres y que viven entre y como estos.
Cierra el parntesis.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

189
3. Un estado con transversalidad de gnero; incluyente
de los seres humanos en situaciones difciles; tolerante
con la comunidad LGBT.
Se debera inscribir en la ley fundamental del Estado el concep-
to de transversalidad de gnero, como una cuestin de huma-
nidad, ms que de democracia y justicia, y que sera el marco
general a partir del cual todas las polticas pblicas tendran
que partir de la realidad para transformar la de que en el em-
pleo, la cultura, la educacin y en todos los mbitos de la vida,
las mujeres se encuentran en posiciones sociales de desventaja
frente a los hombres.
La transversalidad de gnero inscrita como fundamental en
la Constitucin conducira a una lnea de acciones encaminadas
a garantizar la equidad entre hombres y mujeres en todos los
mbitos, jurdicos, econmicos, polticos y sociales; y al mismo
tiempo, sera bsico para el rediseo de los contenidos en la edu-
cacin a todos los niveles para el necesario desmonte de las con-
cepciones y prcticas que conducen a la visin de que los varones
son superiores a las hembras.
La asuncin de criterios constitucionales que den rango a este
nivel a las polticas de inclusin y atencin obligadas a los seres
humanos en situaciones fsicas, mentales y socialmente difciles,
es por igual una orientacin de humanidad primero y consecuen-
temente de democracia y justicia.
De igual manera, la constitucin debera inscribir como prin-
cipio bsico el de la tolerancia a lo diferente, a partir del cual
deberan desarrollar polticas de la ms diversa ndole para habi-
litar en la conciencia colectiva, y en el ejercicio social, econmico,
poltico y cultural general la asuncin de las minoras, sean tni-
cas, gays o lsbicas; a todas las que se les debera reconocer su
individualidad, primero que todo, desde la dimensin humana; y
luego en sus derechos a integrarse en comunidades en el marco
de las normas generales democrticamente acordadas.
La idea que atraviesa estos criterios es la de que el respeto
estricto a la condicin humana, en un contexto de armona con
MANUEL SALAZAR
190

el entorno natural, es el valor principal que debe orientar las fr-


mulas o directrices que concreten la democracia y la justicia. Si
el valor de humanidad no es el que cimenta las polticas, estas
estaran dominadas por criterios de coyunturas, de correlacin
de fuerzas polticas, y hasta de las estadsticas.
La persecucin, por ejemplo, a los nacionales haitianos que no
disponen de la documentacin requerida para mantenerse en el
pas, tiene que ser vista primero desde la dimensin humana, y
en segundo lugar, jurdica. En esta visin, es inaceptable que una
persona sea apresada de manera abrupta y violenta en la calle, o
en su lugar de trabajo, subida a un camin y trasladada, o tirada,
al otro lado de la frontera; sin considerar siquiera la posibilidad
de que ese ser humano haya dejado atrs a su familia y bienes
resultados del trabajo honrado.
Se entiende que todo estado disponga de leyes de migracin,
y que las aplique. Pero estas leyes bajo ninguna circunstancia de-
ben desconocer en su concepcin y aplicacin el cuidado por la
condicin humana de los afectados por las mismas.
Una de las fotos de prensa que ms me ha conmovido las fibras
humanas la vi hace aos en un peridico de Espaa, en la que un
joven, miembro de la Guardia Civil, se expona a un fro terrible
quitndose el abrigo y la chaqueta de su uniforme para cubrir de
ese fro a un inmigrante que haba sido apresado al querer entrar
por las costas de ese pas en una patera. Ese miembro de la
Guardia Civil, cumpli con la ley apresando al inmigrante; pero
ms que todo, fue humano, protegindolo del fro.
Este ejemplo grafica bien la dimensin humana que deben te-
ner las leyes migratorias, y cuales sean.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
191
XII. A manera de colofn: sobre la
realidad y perspectiva inmediata de la
izquierda y nuestra actitud unitaria.
Locura es hacer lo mismo una vez tras otra y esperar re-
sultados diferentes Usted no puede resolver los proble-
mas con la misma mentalidad que los ha creado Si sigue
haciendo lo mismo, no espere resultados diferentes;
Alberto Einstein.
El PCT cree que la Izquierda es la corriente poltica ms
gloriosa y noble; la ms moral y la que ms caro ha pagado por
las libertades pblicas y los derechos democrticos en el pas.
Entiende, adems, que la Izquierda es un sentimiento bastante
amplio en la sociedad; que en la sociedad hay ms izquierda dis-
persa que dentro de las propias organizaciones.
Unir la Izquierda es una tarea a la que no renunciamos y que
por el contrario seguiremos trabajando; pero para eso hay que
partir de la realidad de esa corriente poltica en el pas.
La Izquierda orgnica, unos grupos menos que otros, es dbil
desde el punto de vista de su influencia poltica. Aunque moral-
mente es inmensamente grande. Para las luchas reivindicativas
contamos con un gran apoyo, pero no as para la poltica por el
poder. Muchos grupos han devenido en una pequea suma de
comandantes que viven lanzando proclamas para cuerpos y di-
visiones de ejrcito que solo existen en sus privanzas.
Algunas direcciones de grupos siguen poniendo el nfasis en la
competencia, el escarceo y el bulto; no escuchan ni ponen atencin
a las propuestas que se les formulan, y por el contrario, inventan
diferencias y se definen no ante esas propuestas, sino ante lo que
inventan o suponen que son las posiciones de los dems.
MANUEL SALAZAR
192

Muchos tienen una actitud utilitaria, no unitaria; son abande-


rados de la unidad porque saben que es una bandera simptica;
pero no hacen ninguna concesin para entenderse con los dems.
Cuando se sabe que es elemental que sin concesiones entre las
partes, que no involucren principios fundamentales, es imposible
dar un paso unitario. Esta es nuestra experiencia en 20 aos de
prctica unitaria.
Por supuesto que sabemos que hay diferencias. Pero las que
nosotros focalizamos son de carcter tctico, de momentos es-
pecficos; y siempre hemos dicho que podemos discutir cualquier
diferencia con la voluntad de superarlas en favor de un esfuerzo
unitario sostenido y trascendente.
La unidad de la izquierda dominicana es un problema que
sigue esperando solucin. Pero ahora mismo, el principal pro-
blema de la Izquierda es la falta de juicio poltico y formacin
terica; y no la divisin ni la falta de recursos materiales como se
justifican algunos.
En nombre de la unidad surge cada da un nuevo grupo pre-
dicando lo mismo que otros ya existentes. E incluso hay grupos
con iguales o parecidos ADN, que creen y dicen lo mismo, y se
comportan de la misma manera y compiten juntos contra otros;
pero no se unen entre s. Es un caso de antropologa, y puede
decirse que hasta de literatura.
La unidad de la izquierda precisa de un cambio de interlocu-
tores. Es una quimera pretender la unidad de la izquierda con los
mismos actores principales que no han podido lograrla en ms de
50 aos, y que por dems, lo que han hecho es dividirla una vez
tras otra. Es curioso que los ms abanderados de la unidad sean
precisamente los que ms divisiones han provocado y provocan;
y coherentes con eso, mantienen la competencia, la diferencia-
cin como elemento central de su prctica, cuando lo que corres-
ponde es la complementariedad entre las partes.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

193
Hay unos militantes con una personalidad con predisposicin
instalada a la divisin, al distanciamiento con los dems grupos.
Por esto; o por aquello; o por lo otro. Son mentalidades de encla-
ve; que pasan de una visin y prctica polticas esquemticas a
otras en una media de cada diez aos; y en ese tiempo de enclave
no hay lugar para ms nada, aunque la realidad reclame polticas
y prcticas distintas.
Haga el lector un ejercicio mental en torno a las ideas y prc-
ticas de las figuras de enclave de la Izquierda dominicana; siga el
curso de las mismas, comenzando desde el debate aquel entre
el programa socialista y el democrtico-patritico que ampar
divisiones; contine por el diferendo entre si la Unin Sovitica o
China, o Albania, deban ser el modelo a seguir; siga hasta verifi-
car las diferencias en torno a si la lucha electoral o la militar. Se
va a encontrar sin dudas con cualquier cantidad de razones de
enclave para resistir a pactar compromisos unitarios.
Es cuestin para lamentar, que la unidad entre grupos de iz-
quierda, cuando ha logrado avanzar algo, termine multiplican-
do la divisin y creando enconos y rivalidades entre los lderes
involucrados. Aqu se ha probado, si no todas, por lo menos
muchas formas de unidad; y las mayoras han terminado en la
divisin, multiplicada; porque all donde se unieron dos o tres,
la divisin que sigui, gener seis grupos; y cada uno logr carta
de membresa en el movimiento, y por supuesto conquist un
asiento en las mesas de discusin para los procesos unitarios
siguientes.
Dos grupos surgidos del mismo vientre; con la misma poltica y
las mismas privanzas, deciden en un hecho loable fundirse para
crear uno; y ese proceso que pudiera hacerse como mucho en
dos o tres semanas, se tarda aos.
Como hecho trgico que es, tambin en sus momentos devie-
ne en comedia, doy cuenta de que alguna vez particip en los
inicios de un proceso unitario que a la largas termin llamndose
Torrente Patritico; que se discuti durante largos meses, y una
vez constituido se diluy semanas despus.
MANUEL SALAZAR
194

Varias reuniones de largas horas cada una fueron dedicadas


a discutir, sin llegar a acuerdo, sobre la imagen de Duarte que
asumira ese esfuerzo. Porque segn la ocurrencia, no se deba
asumir la que todos conocemos desde nios y nias.
Admito que es posible que la figura del Duarte que conocemos
no corresponda a la que fue en realidad. Es posible. Pero no es un
problema principal al que tenga que dedicrsele jornadas agota-
doras de discusin para un proyecto de unidad. En el mejor de los
casos, ese hecho acusa una falta de sentido de la ocasin poltica.
Sentido poltico tuvo en ese aspecto el comandante Hugo
Chvez, que recuper desde el poder la imagen real de Simn Bo-
lvar; pero para llegar al poder asumi el pensamiento de Bolvar.
Estamos frente a un caso; al que debe drsele taller de re-
flexin.
La Izquierda tiene que cambiar de contexto; ir a las masas,
crecer polticamente en ellas y all se va a encontrar con los, las
militantes y lderes y lideresas, que la harn trascender y llevarn
al poder. Esto es vlido tambin para el partido en que milito,
el PCT; que si bien nunca ha tenido una divisin y si adems de
eso se ha dedicado a aportar a la unidad popular, amplia y de
izquierda, se ha debido en buena parte a la educacin de su mili-
tancia; pero tambin a la paciencia, tolerancia, desprendimiento
y crecimiento emocional que hemos experimentado muchos y
muchas de sus filas; entre los cuales me incluyo como un factor
importante. La unidad interna del PCT y su esfuerzo por la unidad
general, expresa una ecuacin que incluye todas esas variables.
Me afirmo en la idea de que cualquier cambio real en las con-
diciones del pueblo y del pas, solo ser posible por el concurso
de las ideas y la voluntad de la Izquierda. Estoy convencido de
eso. Pero para que pueda cumplir ese papel histrico tiene que
formularse los problemas y las tareas de otra manera diferente a
como lo ha venido haciendo. Como dijo ese cerebro bien instala-
do de Alberto Einstein.
Creo que ese cambio de contexto necesario tiene una excelen-
te posibilidad en el resurgir de la juventud, que de nuevo entra
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA

195
de lleno a la poltica. Hay que alentar esa perspectiva y darle el
espacio para que se haga fuerza y dirigente.
La lucha de masas, acompaarlas, estn donde estn, siempre
ser una orientacin correcta a aquel propsito.
Y volver a la escuela; a estudiar; a recrear conocimientos olvi-
dados, o no bien entendidos; o a conocerlos como algo nuevo, es
una tarea revolucionaria que podra ayudar mucho a la unidad.
Va para doscientos aos que Federico Engels dijo que
sin teora revolucionaria, no puede haber movimiento
revolucionario.
Ir a las masas; abrir ms perspectivas a la participacin de la
juventud y volver a la escuela a encontrarnos con la teora revolu-
cionaria. Regresemos, y como Tpac Amaru, seremos millones.
Esta primera edicin de 1,000 ejemplares de
OPINIONES para la accin poltica
de Manuel Salazar
termin de imprimirse en
el mes de octubre de 2014
en los talleres grfcos de
Editora Mediabyte, S. R. L.
Santo Domingo, Repblica Dominicana.