Cmo Visualizamos la Calidad de la Educacin a Distancia para el Quinquenio 2006 - 2010?

Coordinadora: Dra. Irama Garca (UCV)

Presidenta de la AVED

Director: MSc. Ramn Escontrela (UCV - UNA)
Coordinador de la Maestra en Educacin Abierta y a Distancia UNA.

Relatora: MSc. Josefina Tugues de Trmols (UNA)
Secretaria Ejecutiva de la AVED.
Barquisimeto, Mayo 2006.

RELATORA
En el marco del "Taller Latinoamericano de Reflexin sobre Aseguramiento de la Calidad del E-Learning y Educacin
a Distancia", organizado por la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado - UCLA, y auspiciado y financiado
parcialmente por la UNESCO/FRANCIA, el Dr. Alirio Dvila, Coordinador General del Taller, dio la bienvenida a los
participantes e hizo la introduccin al Coloquio: "Cmo visualizamos la Calidad de la Educacin a Distancia para el
Quinquenio 2006 - 2010?", el cual fue organizado por la Asociacin Venezolana de Educacin a Distancia - AVED,
bajo la presidencia de la Dra. Irama Garca, a quien le correspondi el rol Coordinadora del Coloquio, el Prof. Ramn
Escontrela, Coordinador de la Maestra en Educacin a Distancia de la Universidad Nacional Abierta - UNA, y
profesor de los Estudios Universitarios Supervisados - EUS, de la Universidad Central de Venezuela - UCV, ejerci el
rol de Director del Coloquio, y la funcin de relatora estuvo a cargo de la Prof. Josefina Tugues, Secretaria Ejecutiva
de la AVED. Cont una asistencia de 38 participantes.

La Coordinadora del Coloquio, Dra. Irama Garca, tom la palabra a nombre de la AVED para agradecer las palabras
de bienvenida y la asistencia de los participantes, e invit a la reflexin sobre el Tema de la Calidad de la Educacin
a Distancia en Venezuela el quinquenio 2006-2010 con el fin de producir soluciones concretas. Seguidamente
explic las bases para la participacin en el Coloquio a los fines de asegurar el cumplimiento del objetivo y facilitar
la labor de relatora.

El Director del Coloquio, Prof. Ramn Escontrela, agradeci su designacin y dio inicio a su exposicin en los
siguientes trminos:

"Frente la calidad de la educacin universitaria y de su evaluacin existen mltiples posiciones. Para algunos
autores, como es el caso de Gibbons (1998) (1), la pertinencia es el concepto clave para valorar la calidad de la
educacin superior. Afirma Gibbons que durante los ltimos veinte aos ha venido surgiendo un nuevo paradigma
de la funcin de la educacin superior en la sociedad. Aparentemente ha desaparecido la magnanimidad de un Von
Humboldt con su bsqueda del conocimiento por el conocimiento en s.

Sus lugares han sido ocupados por un concepto de la educacin superior segn el cual las universidades han de
servir a la sociedad, primordialmente respaldando la economa y mejorando las condiciones de vida de sus
ciudadanos. Si bien es cierto que las universidades retienen todava su funcin de "conciencia de la sociedad", la
funcin crtica ha sido desplazada en favor de otra ms pragmtica en trminos de suministro de recursos humanos
calificados y la produccin de conocimiento. Estos cambios no son tericos sino que buscan tener un efecto prctico
directo en la conducta y el funcionamiento de las instituciones de educacin superior. El nuevo paradigma trae
consigo una nueva cultura de reponsabilizacin como lo demuestra la proliferacin de la ciencia de gestin y un etos
que procura lograr un buen rendimiento de la inversin en todos los sistemas de educacin superior en el mbito
internacional." (Gibbons, 1998).
(1) Gibbons, M. (1998) Pertinencia de la educacin superior en el siglo XXI.
http://www.humanas.unal.edu.co/contextoedu/docs_sesiones/gibbons_victor_manuel.pdf
Uno de los supuestos bsicos que Gibbons plantea es que el nuevo paradigma con su orientacin econmica no va a
ser reemplazado y que tampoco se invertir la tendencia hacia una creciente reponsabilizacin. En el siglo XXI la
educacin superior no slo tendr que ser pertinente sino que, adems, esa pertinencia ser juzgada en trminos
de productos, de la contribucin que la educacin superior haga al desempeo de la economa nacional y, a travs
de ello, del mejoramiento de las condiciones de vida. Si bien es de prever que surgirn de todos los bandos
argumentos de distinto peso y coherencia que sealarn las limitaciones de este enfoque pragmtico, se supone
aqu, adems, que no habr argumento o justificacin alguna que tenga un peso semejante. La pertinencia tendr
que ser demostrada, no una vez sino continuamente. Los imperativos econmicos barrern con todos lo que se les
oponga y "si las universidades no se adaptan, se las dejar de lado" (La Haya, 1991).

Este concepto de pertinencia de las universidades, juzgado principalmente en relacin con la contribucin que
efecten al desarrollo econmico, representa un cambio de importancia tanto en perspectiva como en valores en
relacin con el punto de vista que presentaban en una poca anterior personas como Von Humboldt.

Por supuesto, seala Gibbons, que en un ambiente dinmico, el cambio no es un acontecimiento nico en el tiempo
sino ms bien una serie de adaptaciones ms o menos continuas a las modificaciones en el entorno. Puede que
estas adaptaciones sean locales y que su magnitud vare en medida considerable, pero el cambio ser continuo y
cada innovacin ser juzgada en funcin de la "contribucin" que efecte a la economa en general. Cabe esperar
entonces que con el tiempo la "pertinencia" en general se convierta en un conjunto de objetivos de desempeo
relacionados con la calidad de la enseanza y los resultados de las investigaciones, entre otras cosas.

Desde una perspectiva diametralmente diferente, la UNESCO (1998) concibe la calidad de la enseanza superior
como un concepto pluridimensional que debera comprender todas sus funciones y actividades: programas
acadmicos, investigacin, personal, estudiantes, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al
mundo universitario.

Los protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluacin institucional. Una autoevaluacin interna y
un examen externo realizados con transparencia por expertos independientes, en lo posible especializados en lo
internacional, son esenciales para la mejora de la calidad. Deberan crearse instancias nacionales independientes, y
definirse normas comparativas de calidad, reconocidas en el plano internacional. Con miras a tener en cuenta la
diversidad y evitar la uniformidad, debera prestarse la atencin debida a las particularidades de los contextos
institucional, nacional y regional.

La calidad requiere tambin que la enseanza superior est caracterizada por su dimensin internacional: el
intercambio de conocimientos, la creacin de sistemas interactivos, la movilidad de profesores y estudiantes y los
proyectos de investigacin internacionales, aun cuando se tengan debidamente en cuenta los valores culturales y
las situaciones nacionales.

Requerimientos para lograr y mantener la calidad
Para lograr y mantener la calidad nacional, regional o internacional, son especialmente importantes ciertos
elementos:
seleccin esmerada del personal y su perfeccionamiento constante, en particular mediante la promocin de
planes de estudio adecuados para el perfeccionamiento del personal universitario, incluida la metodologa
del proceso pedaggico, y mediante la movilidad entre los pases y los establecimientos de enseanza
superior y entre los establecimientos de educacin superior y el mundo del trabajo, as como la movilidad
de los estudiantes en cada pas y entre los distintos pases
las nuevas tecnologas de la informacin constituyen un instrumento importante en este proceso debido a
su impacto en la adquisicin de conocimientos

Para institucionalizar la evaluacin de la calidad es necesario sembrar y desarrollo una cultura evaluativa en los
sistemas de educacin a distancia. Debe ser una actividad permanente con repercusiones concretas en el
mejoramiento de los programas.

Advertencias importantes:
No copiar modelos de calidad (total) de la empresa a la educacin
No utilizar modelos basados exclusivamente en la gestin ms que en los procesos de enseanza y
aprendizaje que se aplican en los programas de educacin a distancia.
No basarse nicamente en la "satisfaccin del usuario". Evaluar la calidad no puede reducirse a conocer la
opinin de los estudiantes.
Se requiere conocer a fondo la institucin y su propuesta curricular y tecnolgico-educativa.

La calidad educativa en la educacin a distancia ha sido valorada como (2) :
Satisfaccin de usuarios
Excelencia del sistema
Efectividad del proceso
Resultados acadmicos positivos
Buen impacto social

(2) Fainholc, B. (2004) La calidad en la Educacin a Distancia contina siendo un tema muy complejo.
RED. Revista de Educacin a Distancia. Publicacin en lnea http://www.um.es/ead/red/12/ Murcia (Espaa). Ao III.
Nm. 12.- 20 de Diciembre de 2004

Tenemos que reconocer de qu tipo de educacin a distancia se trata para valorar procesos y resultados,
planificaciones y propuestas de una determinada institucin. Ello se sabr cuando se pueda identificar su finalidad
ltima y contrastar (detectando brechas) los objetivos manifiestos y los que se logran realmente en la prcti ca.

Para evaluar la calidad del aprendizaje a distancia se valora la relacin entre el efecto esperado (lo que hay que
aprender) y el real (lo que se aprendi).

No necesariamente un alto presupuesto conduce a una elevada calidad. Sin embargo, para mayor calidad se
requiere ms inversin. Una enseanza a distancia de calidad posee costos reales. La enseanza a distancia con TIC
aumenta su costo cuando aumenta la interaccin con los estudiantes.

Nos encontramos ante una clara tendencia de cambio en las instituciones de educacin superior, que estn pasando
de ser organizaciones centradas en ellas mismas, para, lentamente y venciendo resistencias, convertirse en
organizaciones centradas en el estudiante.
Este cambio afecta especialmente a la docencia (profesores, personal administrativo y de servicios, alumnos). Por
ello es necesario desarrollar polticas de motivacin e incentivo que revaloricen y potencien la funcin docente como
elemento fundamental del servicio que se presta a los estudiantes. (3)

Uno de los aspectos que requiere de mayor atencin tiene que ver con el hecho de disponer de un modelo
pedaggico estructurado en todos sus elementos, que evite desde el inicio las reacciones que cuestionen la
pertinencia de los modelos abiertos y a distancia. (4)

La educacin abierta funciona como tal nicamente cuando dota a cada individuo de un status y de una funcin, es
decir, cuando lo ubica como miembro perteneciente a una comunidad, y cuando le facilita desarrollar lo mejor de
sus competencias o funciones. Un lugar y un rol, un ser y un estar. De su equilibrio depende el que haya una
explicacin del individuo desde la perspectiva del grupo, y una existencia del grupo desde la perspectiva del
individuo.

Desde este horizonte, la trayectoria de la educacin abierta est definida por el impulso inicial que la hace posible:
la de su desplazamiento como institucin receptora a institucin extensiva, e incluso como institucin en
desplazamiento, ya no en espera de que a ella acudan los estudiantes, sino de que ella acuda a los estudiantes, en
donde quiera que estn, en el momento en que ellos lo definan, con las condiciones que ellos dispongan, en los
ritmos que ellos determinen. (5)
(3) Ctedra UNESCO e-learning de la UOC. catedraunesco@uoc.edu

(4) Hctor S. Barrn (2004) Seis problemas de los sistemas universitarios de educacin en Lnea.
http://www.um.es/ead/red/12/barron.pdf

(5) Hctor S. Barrn (2004) Seis problemas de los sistemas universitarios de educacin en Lnea.
http://www.um.es/ead/red/12/barron.pdf

El SEA (6) manej una definicin operacional de calidad que hace suya la definicin de calidad universitaria
esbozada en el Seminario de Educacin Superior en el siglo XXI: Visin de Amrica Latina y el Caribe y que concibe
la calidad universitaria como "la adecuacin del Ser y Quehacer de la educacin superior a su Deber Ser" (UNESCO,
1997) Dicho en trminos ms directos se trata de la adecuacin de los resultados y funcionamiento con su misin.

En la definicin anterior, el Deber Ser define y caracteriza un determinado programa, comprende la Misin y Visin;
de ah que, por su carcter particular, sea el principal referente para evaluar la calidad de un programa al
compararlo consigo mismo. El Quehacer permite enfatizar el papel del funcionamiento del programa en la
determinacin y evaluacin de su calidad y, finalmente, el Ser refiere a los resultados y logros actuales que, en
trminos de evaluacin de la calidad, deben ser juzgados en funcin de los propsitos que el propio programa se ha
comprometido a lograr.

Cada uno de los elementos institucionales que componen la definicin de calidad (Deber Ser, Quehacer y Ser) es
evaluado, predominantemente, con una categora especfica. De este modo, la Misin y Visin, as como los planes y
proyectos que de ellas se deriven, son evaluados en cuanto a su pertinencia; el funcionamiento (Quehacer) es
evaluado en trminos de eficiencia; y los logros y resultados son evaluados en cuanto a su eficacia.

Para el SEA, la calidad de una universidad o programa ser entendida como la conjugacin e integracin de su
pertinencia, eficiencia y eficacia.
(6) CNU-OPSU. Comisin Tcnica del SEA. SISTEMA DE EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LAS UNIVERSIDADES
NACIONALES

Pertinencia
La pertinencia se define (Martnez y Letelier, 1997; UNESCO, 1998) como la congruencia entre las expectativas del
contexto y la oferta institucional o programtica (pertinencia social o externa). Tambin se alude a una pertinencia
interna caracterizada por la congruencia entre la plataforma teleolgica de un programa y los recursos y
procedimientos que se arbitren para la consecucin de aqulla.

Eficiencia
La eficiencia en trminos acadmicos tiende a connotarse como el funcionamiento acorde con el Deber Ser, es decir,
como el correcto funcionamiento del Quehacer (Blanchard, 1996).

Una categora evaluativa emparentada con la eficiencia, y que ser utilizada preferentemente en el SEA es la
productividad. Suele definirse como una "relacin" entre insumos y productos; es decir, entre la capacidad
institucional y lo que est obligado a lograr en trminos de esa capacidad. Esta es la categora evaluativa ms
equitativa, porque trata a las instituciones de manera diferenciada con base en sus posibilidades.

Efectividad y Eficacia
La efectividad y la eficacia aluden a la consecucin de los objetivos y metas. Sin embargo, cierta bibliografa (Cohen
y Franco, 1992) suele diferenciar entre efectividad y eficacia. La primera abarcara el logro de objetivos y metas en
el mbito institucional. La segunda, en cambio, alude al impacto del logro de los objetivos en un determinado
contexto extra universitario, es decir, a la repercusin que logra la institucin o programa con sus productos. En
todo caso, para efectos evaluativos, lo importante es considerar que hay una calidad institucional que se expresa y
se detecta al interior de la institucin y que, como tal, es una responsabilidad de la gerencia institucional; y otra
calidad institucional que trasciende los lmites de la institucin y que es un efecto no slo de la gerencia
universitaria sino de muchos factores, a veces, ajenos a ella. sta sera una categora evaluativa ms cercana a la
denominada impacto (Mena, 1995).

Esta descomposicin del concepto de calidad en sus categoras evaluativas, permitir la elaboracin de ndices,
tanto para la calidad en general como para cada una de las categoras establecidas anteriormente. Esto resulta de
capital importancia para el proyecto, pues el Sistema pretende abarcar a todas las universidades nacionales (41) lo
que generar un volumen de informacin que slo podr ser procesada y analizada mediante el establecimiento y
uso de una serie de ndices. La descomposicin del concepto en sus diferentes elementos permitir tambin una
mejor evaluacin formativa, es decir, el sealamiento a cada institucin de sus fortalezas y debilidades referidas a
cada categora evaluativa en particular. De ese modo, les ser ms fcil a las instituciones universitarias poder
superar y eliminar los dficit de calidad que se hayan detectado a travs del SEA.

El potencial y los desafos de la tecnologa
Los rpidos progresos de las tecnologas de informacin y comunicacin estn modificando la forma de elaborar,
adquirir y transmitir conocimientos, brindan posibilidades de renovar el contenido de los cursos y los mtodos
pedaggicos, y de ampliar el acceso a la educacin superior.

La tecnologa no sustituye al docente, sino que modifica su papel en relacin con el proceso de aprendizaje, y pasa
a ser fundamental el dilogo permanente que transforma la informacin en conocimiento y comprensin.

Los establecimientos de educacin superior han de dar el ejemplo en materia de aprovechamiento de las ventajas y
el potencial de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, velando por la calidad y manteniendo
niveles elevados en las prcticas y los resultados de la educacin, con un espritu de apertura, equidad y
cooperacin internacional, por los siguientes medios:
a. constituir redes, realizar transferencias tecnolgicas, formar recursos humanos, elaborar material didctico
e intercambiar las experiencias de aplicacin de estas tecnologas a la enseanza, la formacin y la
investigacin, permitiendo as a todos el acceso al saber;
b. crear nuevos entornos pedaggicos, que van desde los servicios de educacin a distancia hasta los
establecimientos y sistemas "virtuales" de enseanza superior, capaces de salvar las distancias y
establecer sistemas de educacin de alta calidad, favoreciendo as el progreso social y econmico y la
democratizacin as como otras prioridades sociales importantes; empero, han de asegurarse de que el
funcionamiento de estos complejos educativos virtuales, creados a partir de redes regionales continentales
o globales, tenga lugar en un contexto respetuoso de las identidades culturales y sociales;
c. aprovechar plenamente las tecnologas de la informacin y la comunicacin con fines educativos,
esforzndose al mismo tiempo por corregir las graves desigualdades existentes entre los pases, as como
en el interior de stos en lo que respecta al acceso a las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin y a la produccin de los correspondientes recursos;
d. adaptar estas nuevas tecnologas a las necesidades nacionales y locales, velando por que los sistemas
tcnicos, educativos, institucionales y de gestin las apoyen;
e. facilitar, gracias a la cooperacin internacional, la determinacin de los objetivos e intereses de todos los
pases, especialmente de los pases en desarrollo, el acceso equitativo a las infraestructuras en este campo
y su fortalecimiento y la difusin de estas tecnologas en toda la sociedad;
f. seguir de cerca la evolucin de la sociedad del conocimiento a fin de garantizar el mantenimiento de un
nivel alto de calidad y de reglas de acceso equitativas;
g. teniendo en cuentas las nuevas posibilidades abiertas por el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, es importante observar que ante todo son los establecimientos de educacin superior los
que utilizan esas tecnologas para modernizar su trabajo en lugar de que stas transformen a
establecimientos reales en entidades virtuales.

Para concluir, se presentan a continuacin los indicadores de calidad de la Educacin a Distancia propuestos por
Miguel Zapata (2003):
1. Abierto.- Metodologa de trabajo abierta.- Los alumnos pueden moverse en el entorno tecnolgico de
formacin, progresar a su ritmo y elegir sus propias opciones de itinerario formativo.
2. Interactivo.- El sistema genera una respuesta a cada intervencin en funcin de la naturaleza de sta, y la
respuesta es diferenciada e inmediata (con un plazo fijo y conocido de respuesta).
3. Integrador.- El sistema dispone de espacios virtuales que permiten la comunicacin directa personal, o
grupal, entre los individuos que lo integran, tanto en situaciones de enseanza y aprendizaje como de
relacin.
4. Participativo.- Existen procedimientos e instrumentos para recoger los intereses, las expectativas,... de los
participantes, dndose odo a todo tipo de sugerencias y de necesidades, de forma que eventualmente
puedan llevar consigo cambios efectivos en el sistema.
5. Innovador.- Incorpora con sentido de eficiencia instruccional las aportaciones de la tecnologa que van
apareciendo.
6. Transparente.- Lo tecnolgico perturba lo menos posible, solo lo inevitable, los Aprendizajes. De manera
que no aade confusin conceptual a causa de la estructura de los recursos informticos y telemticos
utilizados, o a causa de la terminologa que se emplea.
7. Multimedia.- Incorpora de forma eficiente las posibilidades de estructurar la informacin que poseen el
Hipertexto, el Hipermedia y el Multimedia. E incorpora el formato de recursos multimedia contando con
posibilidades de texto, imgenes, grficos, esquemas, documentos de audio y de vdeo, animaciones y 3D.
8. Con herramientas de bsqueda y consulta on line.- El sistema cuenta con herramientas de bsqueda y
consulta de informacin a travs de Internet, y eventualmente de otras redes e intranets, para que los
alumnos puedan completar su formacin. Y esta posibilidad est contemplada dentro de la planificacin
educativa y de las estrategias docentes.
9. Independiente del espacio, del tiempo y de la tecnologa.- Los alumnos puede participar en el curso, desde
cualquier parte del mundo, a cualquier hora y desde cualquier ordenador.
10. Que integre la publicacin digital.- Los alumnos y los profesores pueden publicar sus trabajos y
documentos utilizando recursos propios del sistema, de manera que sean accesibles a travs de Internet
en cualquier parte del mundo.
11. Con recursos on-line.- Dispone de recursos de formacin accesibles on-line. Recursos de formacin,
recursos de consulta, de prctica, guas didcticas, recursos de ejercitacin, de evaluacin, etc. y tambin
permite el acceso a recursos en Internet mediante guas de recursos, bookmarks, etc. Para ello utiliza los
servicios de Internet adecuados, viables, seguros y accesibles: FTPs, bibliotecas virtuales, repositorios en
la web, etc.
12. Distributivo.- Dispone de recursos y de sistemas que garanticen la distribucin de los materiales y
recursos formativos a los alumnos en cualquier lugar.
13. Intercultural .- Que permita la comunicacin intercultural.-
Permite que alumnos y formadores de diferentes culturas, con diferentes referentes culturales, sociales,
lingsticas, etc. De diferentes pases y continentes se comuniquen.
14. Con variedad de expertos.- Permite incorporar a las tareas docentes a multiplicidad de expertos
independientemente de su ubicacin geogrfica o de su especializacin.
15. Autnomo.- El alumno pueda controlar su aprendizaje. El sistema puede crear entornos de trabajo
autnomo donde el alumno tenga al alcance lo que pueda necesitar para construir su propio aprendizaje,
para controlar la progresin en l y para evaluarlo.
16. No excluyente (No discriminador).- El sistema dispone de recursos para evitar cualquier obstculo, en el
aprendizaje o en la relacin, motivado por razones derivadas de diferencias geogrficas, culturales, de
edad, de sexo, o de condicin social, y superar posibles inhibiciones motivadas por actitudes o ideas
previas sobre la tecnologa.
17. Econmico.- A un coste razonable.- La formacin se proporciona a un coste razonable para los alumnos,
pero no teniendo como objetivo reducir costes al sistema, sobre todo a costa de la eficacia. Esto quiere
decir que en todo caso la formacin es de menor coste para los alumnos que la que incluye
desplazamiento, alojamiento y manutencin, pero no necesariamente es de menor coste en instalaciones,
edificios, aulas, etc. para la institucin titular de la formacin.
18. Fcil de desarrollar y de mantener.- Los contenidos, recursos y materiales de los cursos pueden ser
modificados y actualizados de forma sencilla y permanente independientemente del lugar donde se
encuentre el formador.
19. A distancia.- Los estudios (el desarrollo del curso), las actividades, evaluacin, comunicacin,... se pueden
realizar completamente a distancia, a excepcin todo lo ms de la identificacin personal del alumno que
se puede realizar por medios tecnolgicos o de forma presencial.
20. Seguro.- Se garantiza la seguridad y la privacidad de la informacin y de los datos que circulan por el
curso. Tanto la produccin intelectual, que ha de ser personal o grupal, y solo modificable por los autores,
como los datos personales y acadmicos de alumnos y profesores. El acceso es personal y diferenciado
segn roles y funciones.
21. Colaborativo.- El sistema garantiza procedimientos y recursos de trabajo colaborativo, de manera que sea
posible la creacin y la elaboracin conjunta, y la discusin y el intercambio de ideas e informaciones para
la realizacin de las actividades del curso, y para la consecucin de los objetivos formativos.
22. Con evaluacin on-line y a distancia.- El sistema posibilita la evaluacin de aprendizajes y procesos a
distancia mediante recursos y metodologas adecuadas. De manera que el alumno tenga conciencia del
grado de la consecucin de los objetivos de aprendizaje y de las medidas de refuerzo o de recuperacin
convenientes.
23. Con acreditacin de la personalidad (Identificacin).- El sistema posibilita la identificacin de los
participantes de manera que se asegure la consecucin de los objetivos personales de aprendizaje
(habilidades, conocimientos, competencias,...)".


Para concluir su exposicin, el Prof. Ramn Escontrela enfatiz que estos aportes han sido presentados para
fomentar la participacin en el Coloquio con la finalidad de colaborar en la construccin de indicadores de calidad de
la Educacin a Distancia, objetivo del Taller.

Una vez concluida la exposicin del Director, Prof. Ramn Escontrela, la Coordinadora del Coloquio, Dra. Irama
Garca, dio la palabra a los participantes:

Inici la participacin el Dr. lvaro Muoz, quien expuso la posicin del Cluster 25 del Doctorado en Tecnologa
Instruccional de Nova Southeastern University, sobre cmo visualizan la Calidad de la Educacin a Distancia para el
Quinquenio 2006-2010, destacando previamente los siguientes
antecedentes:
a. Polticas Nacionales orientadas a la inclusin de sectores de la poblacin excluidos del sector de educacin
superior. Para ello se busca la masificacin educativa a travs de:
1. Creacin de una nueva Universidad Nacional (UBV)
2. Ampliacin nacional de una Universidad (UNEFA)
3. Creacin de la Misin Sucre sustentada en varias Universidades pblicas (USR, UPEL, UNELLEZ,
UNEFA, UBV)
4. Creacin a nivel nacional de Aldeas Universitarias en sitios donde no hay ofertas de educacin
superior.
5. Creacin de la Misin Robinson, Misin Ribas, que incrementan el volumen de personas en la
cadena educativa que a futuro incrementa el sector de educacin superior
6. Creacin de n{ncleos tecnolgicos de acceso a las TIC: CEBIT, Infocentros,
7. Creacin de la compaa nacional de comunicacin CVG Telecom que inicia su oferta de
conectividad pblica a Internet.
8. Puesta en marcha de Internet 2 entre universidades pblicas venezolanas ofertando entre otras
funcionalidades las videoconferencias entre universidades y centros de investigacin Nacional e
Internacional.
9. Elevacin porcentual de los recursos asignados al sector de educacin superior
10. Impulso de la utilizacin de la modalidad de Educacin a Distancia en el Sector de Educacin
Superior (PIU de la UNEFA en la modalidad de educacin a distancia para una poblacin de
200.000 estudiantes)
11. En la actualidad hay ausencia de leyes que reglamenten ofertas de educacin a distancia usando
las TIC como base (E-Learning)
12. Priorizacin por parte del gobierno de ofertas en {reas especficas identificadas como claves
para las polticas gubernamentales (Salud, Ciencias Bsicas, Ingenieras) a travs de la Misin
ciencias.
13. Falta de Baremos y criterios de verificacin de calidad en las ofertas de educacin superior en la
modalidad de educacin a distancia (No hay forma de hacer un "ranking" de las ofertas en
educacin superior bajo la modalidad a distancia). Tampoco existen en la modalidad presencial.

b. Situacin de Instituciones del sector de educacin superior pblico y privado promoviendo desde hace casi
diez aos ofertas de educacin a distancia usando TIC (E-Learning)
1. Existencia de ofertas educativas en la modalidad de educacin a distancia en el sector de
educacin superior privado bajo la oferta de educacin a distancia pero implementada con
estudios semipresenciales.
2. Ofertas de educacin a distancia con TIC sin sustentos legales
3. Sustentos hasta el nivel de Consejos Universitarios de ofertas universitarias
4. Diferencias en los criterios (No escritos) de la implementacin de la educacin a distancia en el
sector pblico y privado de la educacin superior. Valores como nmero de estudiantes por
curso, reconocimiento de dedicacin de los docentes
5. Existencia de proyectos de incorporacin de la modalidad de educacin a distancia en un gran
nmero de universidades pblicas y en la mayora de las universidades privadas nacionales.
6. Un nmero superior a 50 personas con nivel de Doctor en educacin a distancia y tecnologa
instruccional a escala nacional presente en su mayor parte en universidades pblicas.
7. Fortalecimiento de las TIC en universidades pblicas y privadas que dan soporte a la modalidad a
distancia principalmente a las ofertas de E-Learning y acceso a Internet en la modalidad
presencial.

Visin para el quinquenio 2006-2010
Basados en los antecedentes anteriores, y sin ser los nicos que influencien la calidad de la educacin a distancia, la
visin del grupo de especialistas en educacin a distancia de la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado es
la siguiente:

El gobierno venezolano, las universidades pblicas y privadas, las instituciones de investigacin, hasta
ahora, han caminado a diferentes velocidades y de diferentes maneras en la inclusin de la modalidad a
distancia dentro de sus ofertas educativas. Sin embargo, la unin de polticas de masificacin de la
educacin del gobierno con polticas internas en las universidades est coincidiendo en la ampliacin de
las ofertas de programas bajo la modalidad de educacin a distancia. Esta coincidencia est "obligando"
a crear un marco reglamentario para estudios de pregrado y postgrado bajo la modalidad de educacin
a distancia usando TIC (e-learning), y adems, est forzando a la coexistencia de las modalidades
presencial, semipresencial a distancia en todas las universidades venezolanas.

Desde nuestro punto de vista, la calidad de la educacin a distancia ser una mezcla de decisiones
gubernamentales con polticas internas de cada universidad. Si las polticas de calidad promovidas por
el gobierno no consideran o no se basan en estndares, se proyecta un perodo de incertidumbres y de
indefiniciones, que solo pueden ser subsanadas con base en la experiencia de las universidades y a la
existencia de organizaciones que agrupen a expertos en la modalidad de educacin a distancia. Es
entonces que par el beneficio de todos los que participamos y promovemos la modalidad de educacin a
distancia, no importando el sector al que pertenezca, el 2010 debe ser un punto en el que la calidad de
la educacin a distancia est garantizada por polticas nacionales, polticas universitarias, basadas en
estndares que permitan la colaboracin intensiva, la identificacin de los niveles de calidad y una base
slida a la educacin a distancia que la iguale cuando menos a la modalidad presencial.

A continuacin, el Dr. Alciro Prez, miembro del Cluster 25, propuso agregar a la Visin de la Educacin a
Distancia en Venezuela que, cuando revisamos la literatura se determina que la calidad se debe medir desde el
inicio. Bajo una concepcin sistmica se debe establecer la Misin, determinar el conjunto de procesos operativos y
la sociedad a la cual se va a servir, y dar un paneo por todos los componentes y elementos que se deben
considerar, entre los cuales se destacan: Misin, Visin, Lineamientos Estratgicos, Objetivos, Indicadores de
calidad y productos estndares de calidad. En muchas reglamentaciones no se consideran estos procesos.

A manera de conclusin enfatiz que, para gestionar la calidad previamente hay que disear la Visin Filosfica y
los procesos que la comprenden.

La Dra. Judith Francisco, miembro del Cluster 25 y docente de la UCLA, seal que, para el quinquenio 2006 -
2010 la Educacin a Distancia se perfila como una modalidad educativa con infinitas potencialidades para la
educacin superior, por lo tanto considera urgente trabajar para definir o exigir la definicin de los criterios
mnimos, de los estndares requeridos por la educacin a distancia de calidad, para el diseo, aprobacin y
evaluacin de propuestas curriculares, que permitan guiar a los planificadores y gerentes educativos en la
elaboracin de las propuestas acadmicas, y a la vez que puedan servir para evaluar aquellos proyectos que han
incluido, de manera sistemtica y sostenida, los cursos a distancia utilizando las nuevas tecnologas de
comunicacin e informacin.

El Prof. Ramn Escontrela, en su calidad de Director del Coloquio, intervino para aclarar que, en el marco de las
iniciativas gubernamentales asociadas a la Educacin a distancia la coexistencia de esta modalidad con la presencial
implica la necesidad de articular las diferentes opciones que se pueden desarrollar al nivel de las polticas
educativas, por lo tanto, es muy importante destacar el impacto que producirn esas polticas en el Sector
Universitario. El aprendizaje debera estar en el centro de la concepcin de la Educacin a Distancia, como un
requisito esencial para establecer esos criterios mnimos que se deberan impulsar.

A manera de resumen, expres que todas estas intervenciones invitan a establecer un compromiso entre los
participantes del coloquio para ejercer una labor de vigilancia con el fin de asegurar que los programas de
Educacin a Distancia que se desarrollen no desprestigien a esta modalidad.

A continuacin intervino el Dr. Ren J. Aguirre B. Decano de Extensin de la Universidad Rafael Belloso Chacn -
URBE, de Maracaibo, quien inform que el Consejo Nacional de Universidades - CNU, ha aprobado recientemente la
Especializacin en Ciencia y Tecnologa bajo la modalidad a distancia, despus de verificado el cumplimiento de
todos los requisitos exigidos a las instituciones bajo la modalidad presencial y adems los relacionados con la
plataforma tecnolgica, el sistema de evaluacin a distancia y los medios de soporte al usuario remoto. Asimismo,
estn en proceso de aprobacin las Carreras de Derecho y de Contadura Pblica, bajo la modalidad a distancia y la
misma Metodologa descrita anteriormente. Para concluir expuso que parece ser que la tecnologa est rebasando la
Normativa, asimismo puntualiz la necesidad de establecer los requisitos para la modalidad semipresencial,
especialmente aquellos programas presenciales apoyados por la Tecnologa de la Informacin.

Seguidamente, el Dr. Alirio Dvila se refiri a la pregunta de Cmo visualizamos la Educacin a Distancia en el
Quinquenio 2006-2010? con la invitacin de Ramn Escontrela sobre Cmo haremos para transformar a nuestros
educandos para formarlos bajo la modalidad de educacin a distancia? , y agreg que la Tecnologa no puede estar
por encima de la Pedagoga, pues sta debe ocupar un segundo lugar. A la pregunta Cmo estn abordando esta
meta en la UCLA? con un programa de formacin docente en el cual se hace especial mencin a los siguientes
aspectos:
La transmisin de los contenidos
El diseo de programas docentes acordes al medio
La transformacin de la relacin presencial profesor-alumno en la interaccin mediada.
La Meta es la formacin de egresados profesionales altamente competentes.

Seguidamente intervino la Dra. Graciela Henrquez, miembro del Cluster 25, para agregar que el sistema de
Acreditacin debe evaluar los criterios de eficacia, eficiencia y pertinencia, entendindose la "Calidad" como
"Satisfaccin del Cliente". En cuanto a la Pertinencia, hay dificultades para avaluarla tanto en sistemas presenciales
y aun ms en la modalidad a distancia.

A continuacin, la Dra. Melania la Rosa expres que ella est convencida que en estos momentos es urgente la
bsqueda de criterios para la evaluacin de la calidad tanto por la tendencia creciente a ofrecer programas de
educacin a distancia como por la responsabilidad ante las expectativas que se estn originando en los usuarios
potenciales. En este sentido, una de las recomendaciones que propuso fue que las Instituciones organicen comits
acadmicos que vigilen los diseos didcticos y el cumplimiento de todos los criterios y procesos.

El Dr. Carlos Ruiz, de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador - UPEL, continuando el Coloquio,
manifest ser entusiasta por las innovaciones y de investigar cmo se aplican a la Educacin, y es esa la razn por
la cual ha elaborado un proyecto presentado a la UPEL para transformar a los profesores en lderes. La UPEL tiene
una nica rea de formacin, la Docencia, por lo tanto deben dominar cmo la Tecnologa de la Informacin puede y
debe ser aplicada a la Docencia.

En relacin con la interrogante formulada para el Coloquio, considera que para emitir una respuesta sera necesario
tener una Conceptualizacin comn de la nocin de "Calidad" y de "Calidad de la EaD", a partir de un debate sobre
el Tema, con el propsito de construir colectivamente un consenso sobre dicho trmino, dadas las mltiples
connotaciones que el mismo tiene en la literatura empresarial y acadmica. En tal sentido, propuso una Comisin
para el estudio de la Calidad de la Educacin a Distancia - EaD, constituida por tres Subcomisiones: Acadmica,
investigativa y Tecnolgica, con el fin de lograr un acuerdo consensual sobre cules son los indicadores de calidad
que se deben evaluar.

Para enmarcar su opinin sobre el Tema del Coloquio parte de una nocin de Calidad que compara EL SER, lo que
sucede en la realidad, con el DEBER ser o modelo normativo, y de considerar la EaD como un modelo sistmico de
formacin de recursos humanos dirigido a formar profesionales que sepan convivir en sociedad, no a la economa.
Visto as, el deber ser estara referido a unas determinadas condiciones estndares que se deben cumplir en cada
uno de los componentes de dicho sistema: Entrada, Proceso, Producto y Retroinformacin, como se sugiere a
continuacin:

En el nivel de Entrada:
1. Un diseo curricular orientado al desarrollo de competencias profesionales (u ocupacionales) que integre
en su concepcin al e-learning como herramienta bsica de la EaD.
2. Un diseo instruccional interdisciplinario que establezca un balance apropiado entre los componentes:
tecnolgico, pedaggico y el contenido, con el propsito de favorecer tanto la interaccin didctica
mediada como la comunicacin entre los actores de la EaD.
3. Capacitacin docente adecuada y continua en reas tales como: contenido disciplinar, Tutora telemtica,
gestin del conocimiento, diseo de materiales instruccionales en formato digital, evaluacin de los
Aprendizajes en EaD, entre otros.
4. Un soporte tecnolgico, organizacional y administrativo favorable al funcionamiento del sistema de EaD
para lograr un aprendizaje ptimo.

En el nivel de Proceso:
1. Un software pedaggicamente, apropiado que permita una interaccin didctica: Estudiante-TIC-
Contenido, mediada por el docente-tutor. Esta mediacin debera hacer posible que el estudiante pueda
aprender con comprensin, en interaccin con otros, enfatizando no solo el aprendizaje de contenido sino
tambin el de estrategias para el aprendizaje permanente.
2. La evaluacin formativa, como un indicador del progreso en el aprendizaje y de la motivacin del
estudiante para seguir aprendiendo.

En el nivel de Salida:
1. Un egresado que responda a las expectativas de la sociedad actual que privilegia el conocimiento como el
principal recurso de cualquier empresa humana. Este egresado debe integrar en si mismo las siguientes
tres dimensiones:
a. Cognitiva: Conocer en el plano terico - conceptual,
b. Afectiva: Desarrollo personal, formacin en valores para la convivencia democrtica,
c. Comportamental: Saber hacer, aplicar, o transferir lo aprendido a nuevas situaciones.

Retroalimentacin:
1. Un Sistema permanente de Autoevaluacin que permita la Autorregulacin del Sistema. Ello permitira
aportar informacin sistemtica, til, y oportuna para apoyar la toma de decisiones en cada uno de los
componentes del sistema de EaD, con el propsito de garantizar un mejoramiento continuo del servicio
educativo.
Con base a los planteamientos anteriores, y tomando en cuenta la informacin disponible sobre el progreso que
muchas instituciones educativas venezolanas estn haciendo para mejorar el servicio educativo que se presta va
EaD, particularmente mediante la incorporacin del e-learning, se podra ser razonablemente optimista en cuanto al
nivel de calidad que deber tener este tipo de estudios en los prximos cinco aos.

Los organismos de poltica universitaria (CNU, Consejos Universitarios) estn adoptando medidas que establecen un
marco regulatorio para el funcionamiento de esta modalidad educativa en un contexto de calidad, la cual se
visualiza como igual o superior a la ofrecida por la mejor institucin de formacin presencial.

A continuacin tom la palabra el Dr. Ennodio Torres, representante de la Universidad Cecilio Acosta - UNICA,
Ncleo Barquisimeto, y profesor de Ciberntica y Educacin en el Doctorado de Educacin UCLA - UNEXPO - UPEL,
para exponer su aporte sobre la caracterizacin de la calidad en Educacin a Distancia de la Universidad
Venezolana, mediante la propuesta de seis dimensiones: eficiencia, eficacia, procesos, efectividad,
retroalimentacin y recursividad, como elementos de referencia para caracterizar el concepto "Calidad de la
educacin universitaria a distancia".
1. La dimensin eficiencia se refiere a una relacin entre los insumos disponibles en la universidad y sus
productos programados (bienes o servicios). Los insumos estn constituidos por: recursos humanos,
materiales y financieros; datos, informaciones y conocimientos; misin, visin y valores; polticas,
estrategias y objetivos; organizacin estructura, y gestin; sistemas y tecnologas de informacin y
comunicacin, entre otros. Los productos de la universidad son los bienes materiales o espirituales que
est en capacidad de generar y/o los servicios educativos que puede prestar. La relacin de eficiencia
"insumos - productos", de naturaleza tcnica e interna a la universidad, expresa una de las diversas
tecnologas de produccin social.
2. La dimensin eficacia establece una relacin entre los productos generados por la universidad y los
resultados sociales esperados. Los resultados son los grados de satisfaccin de la sociedad con la
universidad, por su formacin de profesionales, produccin de conocimiento, innovacin tecnolgica y
comunicacin estratgica; grados de satisfaccin que estn en correspondencia con las necesidades de los
usuarios y con el enfrentamiento de los problemas reales de su zona de influencia. La relacin de eficacia
"productos - resultados", de naturaleza tecno-poltica, trasciende la esfera interna de la universidad e
impacta socialmente a su entorno de inter-retro-accin.
3. La dimensin procesos est referida a las actividades realizadas por la universidad, con el propsito de
combinar diversos insumos en cantidades y calidades precisas y convenientes, para generar los productos
educacionales programados y lograr los resultados sociales esperados.
4. La dimensin efectividad est constituida por el diferencial entre los productos programados y los
productos generados, y por el diferencial entre los resultados esperados y los resultados logrados.
5. La dimensin retroalimentacin trata de una causalidad circular retroactiva del control de la dinmica
del cambio estructural de la universidad, cuyo modelo bsico tiene la forma de "insumos - productos -
resultados - insumos", en la que los resultados deben retroactuar como insumos para reiniciar el proceso
de produccin social, con el propsito de reducir o ampliar la generacin de productos educacionales
programados y el alcance de resultados sociales esperados.
6. La dimensin recursividad corresponde a la organizacin circular de la universidad como una red de
procesos de produccin, en la que la funcin de cada componente es ayudar a producir y transformar a
otros componentes, de modo que toda la red se "hace a s misma" continuamente.
Para concluir su exposicin, el Dr. Ennodio Torres propuso a la AVED, promover el diseo de un proyecto de
mejoramiento en la calidad de la educacin universitaria a distancia, para ser desarrollado durante el quinquenio
2006-2010, segn los siguientes trminos de referencia:
Elaboracin y ejecucin de planes de accin para alcanzar el propsito de formar profesionales
competitivos nacional e internacionalmente en sus respectivas reas de conocimiento, comprometidos con
el desarrollo humano sustentable de la Nacin venezolana y emprendedores que promuevan el progreso
socioeconmico de la regin de influencia de la universidad.
Organizacin descentralizada y hologrfica de la universidad, mediante subsistemas de planificacin,
enseanza, aprendizaje, investigacin, extensin, produccin, evaluacin y control de gestin, entre otros,
relacionados por diversas formas de interaccin, dotada de unidades que se proyectan con base en
equipos autnomos, pero interdependientes e integrados por un conjunto de valores totalmente
compartidos y por un sistema de informacin electrnico para perfeccionar las comunicaciones internas y
con su entorno.
Retroalimentacin mediante un flujo permanente de informacin, desde las unidades acadmicas y
administrativas hacia una unidad central de procesamiento y a travs de una red de comunicacin
electrnica, que facilite al Subsistema de control de gestin corregir los desvos de las trayectorias
representativas del programa direccional (proyectos, operaciones y acciones) de la universidad.
Interaccin dinmica con su entorno a fin de garantizar que la universidad evolucione hacia la auto-
organizacin y la auto-produccin, condiciones necesarias para la creacin de nuevas estructuras y nuevos
modelos de comportamiento en los procesos acadmicos y administrativos.
Flexibilidad en el desarrollo de un modelo terico para su proceso de enseanza - aprendizaje, con
enfoques cognitivo, constructivista, significativo y colaborativo, que incluso tome en cuenta, cuando sea
necesario, el enfoque conductista.
Investigacin inter, multi y transdisciplinaria, con el propsito de analizar realidades complejas a travs de
mtodos cuantitativos, cualitativos o cuali-cuantitativos, segn sea el caso, y mediante la aplicacin de
una nueva forma de razonamiento que incluya induccin, deduccin, intuicin, sensacin e introspeccin.
Aplicacin permanente del principio dialgico para comprender y explicar las tendencias de cambio
mundial que caracterizan la postmodernidad y los correspondientes desafos planteados a la universidad,
en una concepcin que trascienda la bivalencia de las lgicas utilizadas en el anlisis de la emergencia de
parejas de conceptos, campos, o procesos en apariencia contradictorios, tales como globalizacin y
regionalizacin, centralizacin y descentralizacin, expansin cuantitativa y desarrollo cualitativo,
desigualdad de acceso e igualdad de oportunidades, unificacin y diversificacin, competitividad y equidad,
planificacin a largo y a corto plazo, explosin del conocimiento y aprendizaje humano, ciencias y
humanidades, pedagoga y tecnologa, conservacin e innovacin, entre otros, que la corriente de
pensamiento complejo asume como complementarios.
Capacidades fundamentales para aprendizaje organizacional, que incidan en el tratamiento de temas,
problemas o fenmenos complejos; y en particular, la capacidad gerencial de anticipacin y adaptacin a
las variaciones ambientales permanentes, lo cual requiere experticia para enfrentar las incertidumbres
externas entre contradicciones y paradojas estructurales internas.
Compromiso de enfrentar la incertidumbre presente en toda accin humana, a travs del diseo,
elaboracin, y gestin de proyectos de investigacin, extensin y produccin. Este programa director
tendr un componente terico, que formar parte del correspondiente plan de estudio en la carrera elegida
por el alumno; y tendr un componente metodolgico, que el estudiante aprender haciendo proyectos en
la Unidad e Gestin del Conocimiento de la Universidad.
Seguimiento y evaluacin de las relaciones de eficiencia, eficacia y efectividad para la generacin de sus
productos educativos y el logro de sus resultados sociales, y en el control de sus procesos acadmicos, con
un doble propsito: (1) Revertir cualquier tendencia evolutiva de la universidad hacia el estado de
equilibrio durante lapsos muy prolongados, tendencia que se podra derivar de un inadecuado tratami ento
de las relaciones entre el orden, el desorden y el ruido, por parte de las unidades operativas tanto
acadmicas como administrativas; y (2) Propiciar la creacin de posibilidades que faciliten la emergencia
de nuevas estructuras cognitivas y nuevos modelos de comportamiento de los miembros de la comunidad
universitaria en el desarrollo de sus procesos de aprendizaje, investigacin, extensin y produccin.
Estabilizacin de los parmetros que caracterizan la universidad como sistema abierto, mediante liderazgo
y compromiso en la direccionalidad y el progreso de la Institucin.
Modificacin y adaptacin de las estructuras organizativas bsicas de la universidad, en funcin de los
cambios cientficos, humansticos, tecnolgicos y pedaggicos producidos en su entorno.
Seguidamente el Dr. Omar Mirata, Especialista en Matemtica y Computacin, Magister en Gerencia Educativa y
Doctor en Educacin, mencin Tecnologa de la Instruccin y Educacin a Distancia, de la Nova Southeastern
University, hizo hincapi en la finalidad de la Educacin citando a Jean Piaget:

"El fin primordial de la EDUCACIN es: formar hombres capaces de hacer cosas nuevas, y no de repetir
simplemente lo que las otras generaciones han hecho; formar individuos que sean creadores, inventores y
descubridores, as sea en lo grande o en lo pequeo. Es necesario... desarrollar el espritu experimental de los
alumnos."

Adems de todo lo sealado por los colegas, con relacin a la Calidad de la EaD en nuestras universidades, el Dr.
Mirata consider importante puntualizar lo siguiente:
1. Es importante distinguir entre "e-learning" y la "Educacin a Distancia" (EaD). El "e-learning", en sus
principios surge para atender a las empresas, y es definido en el buen sentido de la palabra como
"Aprendizaje Electrnico", pero luego se desvirta al hacerlo comercial o mercantilista como "Aprendizaje
en lnea" es decir, entrega por Internet de los materiales. Pero sin llegar a ser "Educacin a Distancia". La
EaD va mucho mas all, es una educacin mediada por las Tecnologas de Informacin y Comunicacin
(Tic), que no solo asume la entrega de los materiales a travs de Internet, sino que se basa en las
corrientes cognitivo-constructivitas del aprendizaje, para la elaboracin de un buen Diseo Instruccional,
en el cual radica el xito de cualquier curso o programa de EaD, adems de los roles que deben asumir
tanto el estudiante y del profesor.
2. En segundo lugar, comparte la opinin de algunos de los colegas sobre el ver a la EaD como un "Sistema",
el Sistema de Educacin a Distancia, en el cual cada una de las partes de nutre de las otras, donde es de
suma importancia la evaluacin permanente y la "retroalimentacin" como medio para autorregular el
mismo, en la bsqueda continua por alcanzar la calidad.
3. Por otra parte, es importante que el docente asuma una postura "eclctica", es decir, que no se case con
una teora en particular, lo importante, no es tratar de ver el aprendizaje desde una sola perspectiva, sino
mediante la combinacin de varias teoras y conceptos. En educacin, no es necesario ni resulta fcil
adoptar una de estas teoras con exclusin de las dems, sino ms bien, seleccionar los elementos y
conceptos de cada una de ellas, que se puedan aplicar en un momento determinado
4. Para darle respuesta a la pregunta formulada por el Dr. Alirio Dvila, relacionada a Cmo formar a los
docentes y estudiantes en la EaD?, puntualiz que, de acuerdo a su experiencia en este campo, la
respuesta es muy sencilla, tanto para los estudiantes como para los profesores, lo fundamental es que
"Aprenda haciendo". En este sentido, cualquier programa o curso de formacin y/o actualizacin docente,
debe incluir o considerar aspectos como:
o Anteponer la pedagoga a la tecnologa. En este sentido, es necesario formar a los docentes
universitarios (quienes por cierto en una gran mayora no son pedagogos, sino profesionales que
dan clases), en las diversas teoras o corrientes sobre el aprendizaje y en tcnicas y estrategias
"Medicin" y "Evaluaron". Generalmente, los profesores "miden" mas no "evalan".
o Incluir fundamentos y principios de la EaD, para que adems de comprender el proceso,
considere estrategias, tcnicas, instrumentos y medios a utilizar para llegar al estudiante.
o Pasear a los docentes por algunas de las plataformas mas utilizadas para la administracin de
curso en modalidad de EaD y modelos de cursos, para que analice la estructura y elementos que
contienen los mismos, y as pueda formarse una visin de lo que se persigue con la EaD.
o Evaluar los cursos o talleres por productos, logros de competencias y el buen desempeo, es
decir, permitirles que al finalizar el curso-taller de formacin, cada uno haya construido el
"prototipo" de su propio curso a asignatura en lnea, al cual le aportara la calidad con la
constante y permanente "retroalimentacin" del mismo.
En este orden de ideas, es muy importante que tanto el estudiante como el docente/facilitador/tutor, entiendan
que:
a. Las TICs son un apoyo mas para la educacin, no un reemplazo del docente.
b. No son una "moda" sino una absoluta necesidad para adecuarnos a las exigencias de la sociedad actual,
informatizada y globalizada.
c. No se trata de "adoptar" las TICs y la EaD, sino "adaptar" las mismas al contexto, a los grupos, al
currculum, a la realidad nacional e institucional.
d. Que cada uno de los entes o actores participantes del proceso, estudiantes, docentes e instituciones,
entiendan y asuman su verdadero rol como actores principales, facilitadores y apoyo del proceso de
enseanza-aprendizaje en la EaD.
Por todo lo anterior, para lograr la calidad, es indispensable crear un sistema de evaluacin y/o acreditacin, con
criterios claros y precisos en funcin de la pertinencia, eficacia y eficiencia, entre las diferentes instituciones
involucradas en el proceso, tanto a escala nacional como internacional (ministerios, universidades, estudiantes,
profesores, entre otros), y que adems, pueda ser estandarizado.

Es as como por ejemplo en la Universidad Catlica Andrs Bello (UCAB) se viene realizando una adaptacin de las
"Normas Internacionales de Calidad" ISO-9000", que permitan lograr no solo materiales de calidad, sino tambin
docentes de calidad, en virtud de lo cual, ya se estn revisando los programas y pensa de estudios, los planes,
mtodos, estrategias formas y modos de evaluacin.

En conclusin, una de las formas de lograr la "Calidad de la EaD" es mediante la aplicacin y aprovechamiento de
las bondades y potencialidades de las TICs, lo cual exige que el docente domine su uso en los procesos de
enseanza-aprendizaje y que posea los conocimientos mnimos que le permitan integrar y operar eficientemente
con creatividad y autonoma, estas herramientas tecnologas como un recurso ms en las reas de desarrollo del
Currculo. Por otra parte, que sea capaz de evaluar el software educativo, los multimedios e Internet para apoyar la
actividades de aprendizaje en la construccin de nuevos conocimientos y determinar la forma y el momento
oportuno para la integracin de las TICs en su prctica pedaggica.

En este sentido, el docente debe "apropiarse" de las TICs, convencido de que las mismas, no son lo principal en el
proceso de enseanza-aprendizaje, sino un medio ms para lograrlo. Y que el principal "actor" en el proceso de
aprendizaje es el estudiante, quien alcanza un ptimo rendimiento, competencias y desempeo, con el buen uso de
las TICs, y la ayuda del docente, el cual, cumple un rol de gua, tutor o facilitador del proceso.

Para culminar su exposicin cit a Simn Rodrguez:

"El ttulo de Maestro no debe darse sino al que sabe ensear, esto es, al que ensea a aprender, no al que
manda a aprender, o indica lo que se ha de aprender, ni al que aconseja que se aprenda. El Maestro que sabe
dar las primeras instrucciones, sigue enseando virtualmente todo lo que se aprende despus, porque ense a
aprender." (28 oct. 1771 - 28 feb. 1854).

A continuacin, el Ing. Jess Araque, Rector de la Universidad Fermn Toro - UFT, y el Lic. Alexander Prez,
Director del SAIA, presentaron una "Visualizacin de la Educacin a Distancia en Venezuela", en lo siguientes
trminos:

"Todos hemos experimentado cmo las nuevas tecnologa de la informacin y la comunicacin (NTIC) se han do
incorporando en la vida diaria, provocando de esta manera cambios y modificando su forma de trabajar, estudiar,
comunicarse y divertirse. De esta forma, en el marco que brinda la globalizacin nos hemos encontrado con una
realidad nueva, la inmersin en la denominada "sociedad del conocimiento", sustentada por la aparicin de las
nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin (NTIC).

Es innegable que no se trata de una moda o euforia pasajera, estamos ante un nuevo paradigma en la educacin el
cual no podremos detener y tendremos que unirnos para avanzar con l, estos cambios han venido para quedarse.

La Educacin no escapa a este escenario y se transforma para poder dar respuesta las necesidades de capacitacin
continua exigida por la sociedad, tanto en el mbito acadmico en la formacin de Pregrado y Postgrado, como en
el comercial. La combinacin de tales demandas con las NTIC han llevado al surgimiento de la EaD como la solucin
perfecta a todos los problemas planteados.

Las caractersticas y potencialidades de la EaD, la sealan como uno de los instrumentos ms estratgi camente
apropiados para intervenir con xito en la reestructuracin de los sistemas educativos e instituciones de muchos
pases. En efecto, esta modalidad podra por una parte, proporcionar educacin y entrenamiento de calidad en
forma mayoritaria, rpida y econmica a numerosas personas ubicadas en cualquier lugar geogrfico del respectivo
pas.

Por otra parte, la educacin a distancia podra jugar un papel decisivo en la reestructuracin de sistemas e
instituciones educativas, formando y profesionalizando a maestros, profesores e investigadores, sin que ellos tengan
que interrumpir sus actividades normales. Brindando gran flexibilidad al uso del tiempo, otorgando una libertad
geogrfica casi total, y generando una tnica de trabajo colaborativo capaz de moldear muchos aspectos de la
sociedad tal como hoy la conocemos.

Se hace necesario un trabajo conjunto con las instituciones de educacin superior en Venezuela, para establecer
una base consensuada de criterios comunes mnimos de calidad, para salvaguardar la idiosincrasia de cada
institucin. Sin embargo, la EaD no puede dejar de aprovechar la oportunidad que se le brinda en estos momentos
de tomar la iniciativa y garantizar alternativas de educacin para nuestros ciudadanos, que cumplan con los
requisitos de rigurosidad cientfica y acadmica necesarios, a la vez que aporten un mayor margen de actuacin y
respuesta a las necesidades sociales que hoy da se estn planteando.

Seria muy interesante lograr un consenso para definir un sistema de gestin de la calidad de la EaD, unificar
criterios en este aspecto, consideramos que es de suma importancia para la Educacin Superior en Venezuela y de
esta forma poderlo aplicar a la EaD.

Bajo este nuevo paradigma de educacin vienen a nuestra mente algunas preguntas como por ejemplo:
Se dispone de una estructura adecuada para ofrecer la EaD?
Se dispone de los recursos financieros para tal fin?
Es la EaD garanta de rentabilidad social y econmica del capital invertido?
Es la EaD ms econmica que la educacin presencial?
Son apropiados los planes de estudio y la metodologa de enseanza en la EaD?
Esta preparado el personal docente para impartir educacin bajo la modalidad e-learning?
Dispone el docente de recursos fsicos y facilidades para su preparacin acadmica para impartir EaD?
Qu conocimientos y habilidades tecnolgicas y pedaggicas necesita el docente para utilizar
adecuadamente la red como medio de enseanza?
Tiene garantizado el alumno la asesora acadmica, equipos y materiales de enseanza para esta nueva
modalidad de educacin?
Evala sistemticamente el desempeo de los estudiantes bajo la modalidad de la EaD?
Cules son las formas de evaluacin de EaD en el proceso de enseanza -aprendizaje?
Qu factores inciden en el futuro de la EaD en Venezuela?
Cmo puede la virtualizacion de la educacin superior a contribuir a mejorar la calidad, la equidad, la
flexibilidad y la eficiencia de la educacin superior en Venezuela?
Esta garantizada la calidad de la docencia, investigacin y extensin en la EaD?
Las respuestas a estas y otras interrogantes aspiran constituir un aporte al diseo de un Modelo de Gestin de la
Calidad mediante el anlisis sobre los estndares que se deberan alcanzar por los Sistemas de Educacin a
Distancia, y especialmente ante la posibilidad de aplicacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin - NTIC, para el cumplimiento de la misin institucional.

Para concluir su intervencin, el Ing. Araque, Rector de la UFT, explic que han invertido recursos financieros
importantes para disear programas de Educacin bajo la modalidad a distancia pero una de las dificultades para su
funcionamiento es la ausencia de normas de tipo reglamentario en la Oficina de Planeamiento del Sector
Universitario - OPSU, lo cual ha impedido la aprobacin oportuna de estos proyectos.

A continuacin tom la palabra la Dra. Vanessa Miguel, miembro del Cluster 16 de la Nova Southeastern University
y profesora de Bioqumica de la UCV, para exponer que, dentro de todos los temas que se han tratado en el
Coloquio, considera muy importante hacer hincapi en los siguientes aspectos:
1. La investigacin. Una educacin a distancia de calidad debe prever igualmente los criterios de calidad en la
investigacin para la produccin de conocimientos, por lo tanto la funcin de investigacin es un aspecto
obligado en un modelo de gestin de calidad en la educacin a distancia.
2. Otro tema fundamental a considerar es el uso eficiente de los recursos tecnolgicos y la disposicin a
compartirlos entre las instituciones, como es el caso de las Bibliotecas Virtuales.
3. La utilizacin de estndares etiquetados y bsquedas inteligentes
4. El anlisis y aplicacin de modelos pedaggicos adecuados
5. El establecimiento de indicadores de Gestin de Calidad
6. Por ltimo, destac la importancia de los aspectos ticos, enfatizando que, es realmente necesario
establecer dimensiones e indicadores ticos en la bsqueda de la equidad, y en la enseanza de la Ciencia
y la Tecnologa.
Seguidamente, el Dr. William Arias, del Cluster 25 de la Nova Southeastern University, y representante de la
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez - UNESR, expuso que su intervencin sobre la gestin de la
Calidad de la Educacin a distancia para el prximo quinquenio, tiene como base su experiencia educativa desde su
infancia debido a que se form en educacin primaria, media y superior, bajo esta modalidad.

En sntesis, consider que hay que enfatizar en la formacin de los docentes en la modalidad a distancia a travs de
programas a distancia.

Otro de los aspectos que se debe defender es que la educacin a los seres humanos requiere una formacin de
seres humanos que defienden a los seres humanos.

Asimismo, es importante preguntarse sobre la evaluacin del evaluador, quin evala al evaluador?. La Educacin
a Distancia traspasa los diferentes niveles del sistema Educativos por lo tanto ignorarlos es deslindar un proceso
que se est desarrollando en diversas modalidades que aplican la educacin a distancia en etapas previas a la
Educacin Superior.

La Prof. Beatriz Meja, Doctora en Didctica de la Informtica en 1982, Francia, tom la palabra para expresar
que en la actualidad se habla de Educacin a Distancia como una modalidad pero realmente la Educacin ha sido un
proceso que tiene sus componentes: El alumno, el docente, y la Tecnologa. La caracterstica esencial de la
Educacin a Distancia es la posibilidad de obviar las dimensiones espaciales y temporales. Los roles cambian en esta
modalidad, la interaccin entre los actores principales, quienes deben llevar adelante las normativas no estn
unidos a los que estamos desarrollando las modalidades.

En este sentido, la Asociacin Venezolana de Educacin e Informtica - AVEI, de la cual es miembro, ha vivido esa
inquietud, por lo tanto propone a la AVED la necesidad de coordinar las conclusiones que se obtengan sobre la
gestin de la calidad de la Educacin a Distancia con las instancias institucionales y gubernamentales para
establecer las normas reglamentarias para asegurar la calidad.

Para finalizar las intervenciones, el Lic. Luis Alberto Guerrero, representante del Portal de Universia, sugiri se
tomase en cuenta la Viabilidad y la Sustentabilidad de los proyectos de educacin a distancia, dando la mayor
importancia al trabajo mancomunado de las Universidades en torno a la calidad de la Educacin a Distancia.

En tal sentido, formul las siguientes preguntas:
a. Cmo motivar a los profesores a disear los programas instruccionales?
b. Cmo motivar a los estudiantes?
c. Cmo motivar a las Instituciones gubernamentales a reglamentar los requerimientos de esta modalidad?
d. Cmo incluir las nuevas tendencias de las certificaciones?
Asimismo, puntualiz que existen grandes oportunidades para las Universidades de desarrollar e-learning
corporativo con las empresas para cooperar con la Educacin continua. Valora el esfuerzo de la AVED para lograr un
encuentro comn y pone a disposicin las posibilidades que pueda brindar a travs de Universia.

Para Finalizar, la Prof. Aymara Hernndez Arias entreg su aporte al Coloquio, para responder a la interrogante:
Cmo visualizamos la Calidad de la Educacin a Distancia en Venezuela para el Quinquenio 2006-2010?", en los
siguientes trminos:

"Mas que presentar un anlisis prospectivo acerca de los posibles estadios de los niveles de calidad de propuestas
de Educacin a Distancia (EaD) y relacionados con: la funcionalidad (capacidad para proveer funciones que cumplan
con necesidades especficas), fiabilidad (capacidad para mantener un nivel especificado de rendimiento), usabilidad
(capacidad para ser entendido, aprendido y utilizado por el usuario), eficiencia (capacidad para proveer el
rendimiento apropiado), adaptabilidad y estabilidad (capacidad para ser modificado segn ocurran cambios en el
entorno) e interoperabilidad (capacidad para ser transferido de un ambiente a otro), se presentan ciertas ideas
acerca de la necesidad de integrar adecuadamente aspectos sociales, econmicos, organizacionales y
tcnicos en los futuros desarrollos relacionados con la modalidad de educacin a distancia que permiten
crear una serie de condicionamientos, los cuales es recomendable garantizar.

A manera de digresin, es oportuno sealar que los criterios anteriormente mencionados se vern impactados
significativamente por la difusin de estndares abiertos, fortalecimiento de la infoestructura(7) a travs de las
polticas y planes de desarrollo tecnolgico, consolidacin de instrumentos legales que sienten las bases
institucionales y organizacionales de las tecnologas de informacin y comunicacin (TICs), fomento de la
infocultura(8), proyectos de interconexin de instituciones acadmicas y de investigacin, desarrollo de redes de
alto rendimiento y enlaces de gran capacidad con calidad de servicio y seguridad, entre otros. Sobre la base del
impacto futuro que tendr la Ley de TI(9) en el desarrollo de software en Venezuela, ser recomendable estudiar la
incorporacin de criterios adicionales, tales como: transparencia (atributos que canalicen la posibilidad de
auditar y acceder al conocimiento sobre las funcionalidades y caractersticas de las soluciones automatizadas),
replicabilidad (capacidad de reproducir o utilizar un modelo de sistema, programa o aplicacin de TICs e
implementarlo en otros ambientes obteniendo resultados similares de desempeo o respuesta), autonoma
(capacidad de los sistemas de informacin, programas y aplicaciones de TICs utilizados por instituciones pblicas
para funcionar independientemente de cualquier factor externo que lo restrinja o lo limite) y perennidad (capacidad
que permita la conservacin y el acceso a los datos para viabilizar futuros cambios de plataforma informtica).
(7) Identifica a la infraestructura de tecnologas de informacin, entendida como el conjunto de elementos (fsicos y
lgicos) y servicios necesarios para la creacin, conformacin, mantenimiento y funcionamiento de un sistema particular
o general de tecnologas de informacin (PNUD, 2002).

(8) Parte de la cultura orientada a comprender y usar de la mejor manera la infoestructura para resolver los distintos
problemas que se presentan en el devenir de la sociedad. Identifica al proceso de creacin, preparacin y fomento de la
cultura basada en la informacin y el conocimiento y que tiene a las tecnologas de informacin como herramienta
(PNUD, 2002).

(9) "Esta Ley tiene por objeto establecer las normas, principios, sistemas de informacin, planes, acciones,
lineamientos y estndares, aplicables a las tecnologas de informacin y estipular los mecanismos que
impulsarn su extensin, desarrollo, promocin y masificacin en todo el mbito del Estado". (Asamblea
Nacional, 2005). Fuente: http://www.asambleanacional.gov.ve
Al analizar el desarrollo de los sistemas de EaD en el tiempo en el contexto venezolano es conveniente
considerar, de manera muy general, dos perodos: En el pasado, un perodo transitorio cuando los actores sociales
involucrados (promotores, desarrolladores de aplicaciones y contenido, docentes y alumnos, etc.) se familiarizaban
con los esquemas conceptuales, procedimientos y las TICs requeridas, sus potencialidades y aplicaciones, tanto a
nivel de hardware como a nivel de software. En el presente y futuro, un perodo de crecimiento estable, donde la
curva de aprendizaje se consolida y las experiencias preliminares se transforman en la base de desarrollos ms
completos y complejos suministrando referenciales empricos para la adquisicin de confianza y respaldo de
potenciales promotores institucionales. Estos ltimos exigen justificacin desde el punto de vista financiero, de
impacto y alcance y el establecimiento de un marco legal idneo que norme y regule las acciones de los actores de
manera integral.

El establecimiento de propuestas de EaD debera enmarcarse en visiones estratgicas a largo plazo. Las
instituciones educativas no ganan ventaja en virtud de la tecnologa de informacin por s sola. La efectiva
organizacin interna, a travs de las funciones de valor agregado, es la clave para la implementacin adecuada de
propuestas de EaD. El uso de las TICs de manera intensiva y extensiva puede generar problemas si no va unido a
una reestructuracin organizativa desde perspectivas cultural y tecnolgica. Adems, emerge una necesidad crtica
de construir relaciones efectivas entre los actores a nivel decisorio, especialistas y tcnicos, docentes y
estudiantes. El trmino de relaciones efectivas es utilizado para describir interacciones que reflejen compromiso, un
sentido de cooperacin mutua y responsabilidad, adems de un pleno conocimiento de los riesgos y beneficios
compartidos. Todo enmarcado en un adecuado sistema de valores individuales y colectivos.

En el estudio de las propuestas mencionadas se puede tomar en cuenta la concepcin del modelaje social de la
tecnologa, es decir, cmo al disear, proponer e implementar soluciones que involucren el uso de TICs, se
recomienda considerar aspectos sociales, econmicos, organizacionales y tcnicos, de manera integrada y con
visin holstica (Williams y Edge, 1996). Se plantea as que, al proponer soluciones tecnolgicas, es recomendable
realizar un sondeo completo al circuito tecnolgico, desde el diseo y produccin de propuestas y resultados
hasta el consumo y uso, por supuesto, al entendimiento de cmo se configura la tecnologa y sus implicaciones
sociales.

La generacin e implementacin de nuevas soluciones tecnolgicas involucran una serie de elecciones entre
diferentes opciones, conjuntamente con las consideraciones tcnicas pertinentes y un rango de factores sociales que
afectan y son afectados por las opciones seleccionadas. De esta forma, el modelaje social surge como una crtica a
las formas crudas del determinismo tecnolgico, el cual mantiene que la naturaleza de las tecnologas y la direccin
del cambio estn sujetos a una lgica puramente tcnica o a un imperativo econmico y, que la tecnologa tiene un
impacto necesario y determinante en los procesos, en la vida econmica y en la sociedad como un todo y que, por
lo tanto, los cambios tecnolgicos producen un cambio social y organizacional. Cambios que muchas veces
no ocurren o son evitados por posiciones tradicionalistas.

Este modelo de esquematizacin social no contempla el proceso de innovacin como un proceso de resolucin de
problemas con una racionalidad puramente tcnica, tal como las concepciones tericas tradicionales haban tendido
a hacerlo, sino como proceso que involucra, a su vez, procesos econmicos y polticos en la construccin de alianzas
de inters entre los actores con diferentes niveles de disponibilidad de recursos, niveles de experiencia y distintas
visiones e intereses. El desarrollo de la tecnologa est constituido en trminos de necesidades y requerimientos
de los actores. De esta manera, el surgimiento de propuestas futuras se concibe en un ambiente de innovacin
con una compleja actividad social, una dinmica o proceso en espiral que toma lugar a travs de interacciones entre
un arreglo de actores- organizacin, ambiente organizacional, cultura, expectativas individuales, entre otras- e
instituciones involucradas y afectadas, incluyendo el conocimiento, la experiencia y los procesos de aprendizaje
generados.

El xito al desarrollar o implantar una nueva tecnologa, no es slo cuestin de contar con suficientes recursos
econmicos o de lograr buenas soluciones tcnicas. Existen diversos aspectos involucrados: aseguramiento de los
flujos de informacin entre expertos y grupos de especialistas con diferentes perspectivas y conocimientos,
participacin de mltiples actores que exigen procesos de negociacin, colaboracin con el fin de superar las
dificultades por el choque de intereses.

Se nota cmo se presenta un complejo sistema de elementos y relaciones que exigen el establecimiento de
pautas de integracin, estandarizacin de actividades, creacin de protocolos de comunicacin e interaccin,
establecimiento de las polticas de asociacin e integracin y riesgos asumidos, programas de induccin,
capacitacin y entrenamiento que aseguren la integridad y funcionamiento del sistema de EaD con beneficios
proporcionales para cada actor.

Muchas de las transformaciones que se producen gracias a los procesos de cambio en los sistemas de educacin,
involucran la adopcin de tecnologa de ruptura que traen como resultado mejoramientos incrementales en los
procesos inherentes. Dichos cambios han sido ampliamente estudiados tanto del punto vista del tiempo de adopcin
como del patrn de comportamiento. En modelos referentes a las actividades de implementacin de tecnologas se
pueden observar etapas diferenciadas que se orientan finalmente a la permeabilidad de la tecnologa, es decir el uso
de la misma en su mxima capacidad. Para llegar a este estado se recorren varias etapas donde la capacidad de
los individuos para asumir el cambio es imprescindible, contemplando adems, los programas de capacitacin y
entrenamiento a los que son sometidos para ponerlos a tono, en forma terica y practica, con las nuevas
actividades y tareas.

En forma general el desconocimiento de las vas idneas para implementar cambios genera errores al establecer
controles de una manera excesiva, que limitan los procesos de innovacin o, de una manera dbil, que no permitan
reducir riesgos y obtener los beneficios esperados. Por ello es necesario entender las fuerzas sociales que
impactan la difusin tecnolgica para asegurar una administracin efectiva, en este caso, de los procesos
asociados con la EaD. En este punto se reconoce la importancia de la fijacin de estrategias, el involucramiento de
los actores y el apoyo institucional al analizar nuevas formas de organizacin de los procesos educativos. El
establecimiento de estrategias guiar los esfuerzos de reestructuracin organizativa y consistir en aplicar sistemas
de participacin y preparacin orientados hacia un cambio de cultura, que favorezca la introduccin de nuevos
conceptos incorporacin de tecnologa y dems procesos de transformacin educativa, a travs de la implantacin
de programas de induccin, capacitacin y entrenamiento.

La teora de la difusin de la tecnologa provee una explicacin general de la manera como nuevas ideas y
objetos son adoptados en el tiempo por un sistema social. La difusin es direccionada por modelos de
ejecucin de actividades o imitacin de pares que hayan adoptado una nueva idea. La consideracin del tiempo es
importante en las estrategias de cambio organizativo dadas las fuerzas de resistencia cultural que enfrentan. El
aprendizaje social requiere ritmos y plazos. Para lograrlo se requiere una poltica de largo alcance que fomente el
intercambio de experiencias y la difusin de la tecnologa. En forma general, las tecnologas no se difunden en
forma uniforme. Ms bien, se estructuran en fases de evolucin que al principio se cristalizan de forma lenta y
dudosa por la incertidumbre de las expectativas del beneficio. Despus se produce un crecimiento rpido, la oleada
de imitadores estimula el cambio y la adopcin de nuevas tecnologas.




Los componentes principales de la teora de difusin de tecnologa son: la distribucin de la adopcin, es decir, la
tasa de difusin representada por la velocidad relativa con la cual la tecnologa es adoptada por los miembros de un
sistema social. La misma, es medida generalmente mediante el nmero de individuos que adoptan la tecnologa en
un perodo especfico. Las categoras de adoptadores basadas en el tiempo se pueden establecer como: pioneros y
adoptadores tempranos, los cuales aprenden en forma propia y asumen el riesgo por el manejo de la nueva
tecnologa, ya que carecen de referenciales anteriores, los adoptadores tardos y rezagados, estos finalmente toman
como referencia la experiencia de los primeros adoptadores y asumen sus xitos y fracasos como punto de partida.
Otro componente est representado por los procesos de adopcin individual de la tecnologa, en los cuales influye el
conocimiento, la conviccin de las ventajas del cambio, la decisin de adquirir las habilidades y
destrezas para el manejo efectivo de las nuevas tecnologas y por ltimo, el uso de los conocimientos
adquiridos.

Una vez agotado el derecho de intervencin, el Director del Coloquio, Prof. Ramn Escontrela, a manera de
conclusin, destac tres asuntos centrales:
1. La Educacin a Distancia tiene una razn de ser: El Estudiante
2. La necesidad de formacin del Docente en la creacin de Ambientes de aprendizaje
3. La planificacin de la oferta educativa a las poblaciones de estudiantes potenciales bajo la modalidad de
Educacin a distancia.
Cumplidos los objetivos del Coloquio, la Coordinadora, Dra. Irama Garca, dio la palabra a la Prof. Josefina Tugues
quien, en ejercicio de la funcin de Relatora y haciendo uso de unos minutos adicionales sobre el tiempo fijado en el
Programa del Coloquio, present en forma resumida algunos de los valiosos aportes de los participantes, los cuales
han sido expuestos, en forma detallada, en el presente documento.


Referencias
Brancheau, J.C. Y Wetherbe, J.C. 1990. The Adoption of Spreadsheet Software: Testing Innovation
Diffusion Theory in the Context of end-user computing. Information System Research. June. Linthicum.
Cooper, R.B. Y Zmud, R.W. 1990. Information Technology Implementation Research: a technological
diffusion approach. Management Science. Linthicum. Tomo 36. No. 2. pg. 123.
Hernndez A., A. 2002. Enfoques de Investigacin en Sistemas de Informacin. Revista Cientfica
Compendium No. 9. pp. 67-85.
Mendoza, L., Prez M. y Griman A. 2003. Anlisis del impacto del proceso de desarrollo en las
caractersticas de calidad del software. Laboratorio de Investigacin de Sistemas de Informacin.
Universidad Simn Bolvar. Venezuela. Fuente: www.lisi.usb.ve/publicaciones (Consultado en Agosto
2004).
PNUD. 2002. Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin al servicio del desarrollo. Venezuela. Fuente:
www.pnud.org.ve.
Williams, R. y Edge D. 1996. The social shaping of technology. Research Policy 25. pp. 865-899.