13, 14 y 15 de junio 2014

Benemérita Escuela Normal Veracruzana.
Xalapa, Veracruz.
RESOLUTIVOS
VICONGRESO NACIONAL
DE EDUCACIÓN
ALTERNATIVA
RESOLUTIVOS VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA DE LA CNTE
13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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ÍNDICE


PRESENTACIÓN

2
PROGRAMA 3

MESA 1. ANÁLISIS DE LA REALIDAD CONTEXTUAL Y EDUCATIVA

8

MESA 2. PRINCIPIOS Y FINALIDADES PARA LA EDUCACIÓN QUE NECESITAMOS LOS
MEXICANOS

14

MESA 3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL TRABAJO PEDAGÓGICO DEMOCRÁTICO EN LAS
ESCUELAS Y DESDE LA COMUNIDAD

18

MESA 4. FORMACIÓN DEL NUEVO DOCENTE EMANCIPADOR

25

DECLARACIÓN
VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA

31

PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA
Ing. Manuel Pérez Rocha
33


RESOLUTIVOS DEL PRIMER CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ESPECIAL


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PROGRAMA
VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA
13, 14 y 15 de junio 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana
Viernes 13 de junio

HORARIO ACTIVIDAD
8:00 a 10:00
Registro de delegados e invitados.
10:00 a 12:00
Acto de inauguración
Mística “Xochitlallis”
Bienvenida por Veracruz
Ceremonia cívica
Presentación presídium
Instalación del Congreso
12:00 a 14:00
Panel internacional 1
“LA EDUCACIÓN COMO PROCESO CULTURAL DE AMÉRICA”
 José Pérez Pérez (Sindicato Nacional Fuerza Unitaria Magisterial, Venezuela)
 Jesús Sánchez (Sindicato de Maestros de Chicago, EU)
14:00 a 15:00
Comida
15:00 a 17:00
Panel internacional 2
“LA EDUCACIÓN COMO PROCESO CULTURAL DE AMÉRICA”
 Michael Humaña Concha (Sindicato Único de Trabajadores de la Educación de
Valparaíso, Chile)
 Antonia Candela Martin (DIE-CINVESTAV-IPN, México)
17:00 a 18:00
Acto Cultural “FANDANGO”
18:00 a 20:00
Panel Nacional sobre los avances de los Proyectos Estatales de Educación
Alternativa.
 José Luis Castillo Ferrer, Sección XVIII, Michoacán
 Luis Stalin Aquino Bolaños, Sección 22, Oaxaca.
 Miguel Nepomuceno García, CETEG, Guerrero.
 Luis Bello Estrada, Sección 56, Veracruz.
 César Hernández Neri, Coordinadora Magisterial Popular Mexiquense.
20:00 a 21:00 Cena
Acto Cultural “FANDANGO”


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Sábado 14 de junio

8:00 a 9:30 Desayuno.
9:30 a 11:30
Paneles simultáneos:
1. Análisis de la realidad contextual y educativa.
 Mtro. César Navarro Gallegos, Instituto Mora. “Los maestros y los desafíos de la
reforma educativa”
 Mtra. Tatiana Coll Lebedeff, UPN Ajusco. “La evaluación legitimadora del estado de
excepción”
 Mtro. Manuel Reyna. Universidad Veracruzana “Reflexiones sobre la infraestructura
escolar”
 Dra. María de la Luz Arriaga Lemus, UNAM. “Privatización de la educación y nuevas
regulaciones del trabajo docente”
2. Principios y finalidades para la educación que necesitamos los mexicanos.
Mtra. Martha de Jesús López Aguilar, Sección 9 D. F. “Educación para la
transformación integral”.
 Dr. Carlos Razo Horta, Universidad Intercultural Indígena de Michoacán. “Proyecto
de Educación Alternativa desde la cosmovisión de los pueblos originarios”
 Mtro. Eduardo Alberto Soto Ávalos, Sección 22, Oaxaca. “La escuela que queremos
y necesitamos los mexicanos”
3. Líneas estratégicas del trabajo pedagógico en las escuelas y desde la
comunidad.
 Antrop. Jaime Martínez Luna, Asociación Civil Comunalidad, Oaxaca. “Comunalidad
y Nación”.
 Dr. Ricardo Arnoldo Cantoral Uriza, Jefe del Departamento de Matemática Educativa
del CINVESTAV-IPN. “Un modelo alternativo para la matemática escolar”
 Dr. Carlos Alberto Garrido de la Calleja, Universidad Veracruzana. “Educación y
migración: una mirada integral”
 Dra. Rosa Ma. Romero, Universidad Intercultural Indígena de Michoacán. “Hacia una
propuesta alternativa de educación ambiental”
4. Formación del nuevo docente emancipador:
 Mtro. Enrique Ávila Carrillo, Escuela Normal Superior de México. “Las luchas de los
docentes por dotarse de organizaciones horizontales y sin corrupción”
 Mtro. Juan Manuel Rendón Esparza, Benemérita Escuela Nacional de Maestros,
“Democratización de la estructura de las normales para la transformación de la
formación docente”
 Dr. Manuel Sánchez Cerón, UPN Tlaxcala. “La evaluación a la docencia: sus efectos
en América Latina”
12:00 a 13:00
Conferencia magistral “Hacia la educación que necesitamos los mexicanos”
Dr. Hugo Aboites Aguilar, Rector de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México.
13:00 a 15:00 Talleres simultáneos, presentación de libros y conversatorios.
15:00 a 16:00 Comida
16:00 a 20:00
Mesas de trabajo.
1. Análisis de la realidad contextual y educativa.
2. Principios y finalidades para la educación que necesitamos los mexicanos.
3. Líneas estratégicas del trabajo pedagógico en las escuelas y desde la comunidad.
4. Formación del nuevo docente emancipador.
20:00 a 21:00 Cena.

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Domingo 15 de junio
8:00 a 9:00 Desayuno.
9:00 a 12:00 Plenaria para resolutivos de las mesas.
14:00 a 14:30 Manifiesto del VI Congreso Nacional de Educación Alternativa.
14:00 a 15:00 Clausura.
15:00 a 16:00 Comida.

¡UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS!
http:cnteeducacionalternativa.blogspot.com


TALLERES VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA

Talleres de la Sección 9 D.F.
No TALLER RESPONSABLES
1. Ábaco Nepohualtzitzin para el desarrollo del pensamiento
matemático.
Claudia Mendoza Correa Juan
Soto
Rigoberto Fajardo Guillermo
Díaz
2. Taller de escritores. Rosa Isela Carrasco Santos
Patricia Piña Hdez. Silvia Villa
Medina
3. Papirogeometría y figuras tridimensionales. Manuel Arroyo Hernández
4. Texto libre y libro de vida. Claudia Crevenna Ma. del
Rayo García
Movimiento por la Escuela
Popular Alternativa
5. Escucharnos: una alternativa para el desarrollo de habilidades
sociales
Marcela Ortiz Galindo
Talleres de la Sección XVIII Michoacán
6. Una propuesta alternativa para la educación ambiental Dra. Rosa María Romero
7. Historia de México hacia un nuevo currículo Mtro. Lev Moujahid Velázquez
Barriga
8. Pedagogía Crítica y Educación Popular Mtro. Pedro Chávez
9. Propuesta para el desarrollo del pensamiento filosófico en el niño Mtro. Luis Miguel Cisneros
Villanueva
10. Teatro del oprimido para maestro Mtro. Hyderab Chávez Medina
11. Organoponia Profr. Bladimiro Melchor
Altamirano
12. Escuelita Comunitaria Mtro. Arturo Espinosa
Maldonado
13. Escuelas Integrales Sección XVIII
14. Centro de Desarrollo Comunitario para el Arte, la Cultura y el
Deporte
Sección XVIII
15. Alfabetización Popular Sección XVIII
16. Desarrollo Neuronal y Lingüístico Sección XVIII
17. Análisis jurídico de la Ley de Coordinación Fiscal Martín Rodríguez
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Coordinadora Magisterial Popular Mexiquense
18. Derechos de los niños Benjamín Santamaría Ochoa
Sección 15 Hidalgo
19. Aprendamos a leer y escribir jugando Marina Escamilla Atzin Nizllaev
Contreras
Sección 22 Oaxaca
20. Trabajamos juntos y aprendemos todos PTEO Felipe Gallegos Fidel Garrido
Martínez
21. Sonidos y emociones PTEO Guadalupe Bautista Isaac Cruz
Contreras
22. Interpretando la realidad PTEO Ernesto Hernández García
23. Rompe choya (matemáticas) PTEO Saúl Guerra Jiménez
24. Proyecto emancipador PTEO Judith López López
Sección 32 Veracruz
26 Artes plásticas como recurso didáctico para favorecer a la escuela
pública rural.
Lilia Esmeralda Bermúdez
PRESENTACIÓN DE LIBROS
TITULO AUTOR
1 Educación, resistencia y rebeldía. Enrique Ávila Carrillo
2 Una religión antropocéntrica: la educación. Luis Bello Estrada
3 El movimiento magisterial en la primavera del 89 Martha de Jesús López Aguilar
CONVERSATORIOS
1 Recuperando los símbolos de la CNTE: Arturo Gámiz García,
maestro comunitario y organizador campesino.
Abel López Rosas.
2 Proyección de Documental “Deforma educativa” Alumnos de Sociología y
Antropología de la Universidad
Veracruzana.














PRESENTACIÓN
El capitalismo está en una etapa de
reconfiguración mundial, reorganizando el capital
trasnacional, en franca disputa por el reparto del
mundo y en un saqueo feroz de los bienes de la
naturaleza. Esta crisis recurrente se manifiesta en
los países dependientes, como crisis financiera,
energética, alimentaria, política, social, educativa y
cultural; la receta para salir de esta crisis es
someter a los pueblos nación, a más explotación,
saqueo y depredación de las riquezas naturales y
del trabajo. En nuestro país con la imposición,
mediante el fraude electoral y las prácticas más
corruptas de la derecha, de un “nuevo” gobierno,
esta receta se lleva al pie de la letra con la
imposición a su vez de reformas
anticonstitucionales y regresivas.
Con la reforma laboral se da un paso más en la
pérdida de derechos universales y fundamentales
de la población. La reforma educativa viene a
acentuar la colonización de los saberes a través
de los medios de comunicación masivos como
Televisa y TV Azteca, la clase empresarial y
eclesiástica y un sistema educativo acorde a los
intereses del capital y organismos internacionales
como la OCDE.
La defensa de la educación pública, pasa por la
reconstitución de un proyecto integral, que se
desprende de la amplia resistencia del pueblo de
México y que se inicia en las escuelas con un Plan
y Programa Nacional de Educación Alternativa al
modelo neoliberal. La educación y el acceso
irrestricto a los bienes culturales son derechos
humanos y son fundamentales para el desarrollo
de una sociedad democrática y justa, para la
afirmación y el desarrollo intercultural de nuestras
comunidades y pueblos.
La construcción de este Plan y Programa Nacional
de Educación Alternativa, solo será posible con la
participación del magisterio nacional, de las
organizaciones democráticas, de los padres de
familia, de los estudiantes y de la sociedad en su
conjunto, para que éste sea acorde a las
necesidades de la población.
La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación consciente de que la lucha no es solo
gremial, ante la imposición de la reforma
educativa, ha impulsado una estrategia política,
jurídica, organizativa y pedagógica; por ello
convocó el 13, 14 y 15 de julio del 2014 al VI
Congreso Nacional de Educación Alternativa, con
la perspectiva de abrir un espacio de análisis,
debate y construcción de los fundamentos,
principios y estrategias generales para la
construcción del Nuevo Modelo Educativo
Alternativo para la emancipación integral de la
sociedad y contrarrestar el modelo impuesto por el
gobierno de corte neoliberal a través de sus
reformas estructurales.
En este VI Congreso Nacional se elaboró el
diagnóstico de la situación actual de la educación
pública del país; se articuló un amplio trabajo con
diversos sectores para contrarrestar las reformas
neoliberales mediante la lucha civil y pacífica que
coadyuve a la transformación del país y de la
educación.
La tarea ahora es sistematizar las propuestas
alternativas que se presentaron en este Congreso
y que se están construyendo en diversos niveles
educativos para diseñar las líneas generales,
principios, fundamentos y estrategias de un Nuevo
Modelo Educativo Alternativo. Recuperando,
desde la historia de lucha y resistencia, los aportes
de las cosmovisiones de los pueblos originarios y
la valoración del trabajo como bien social a través
de la emancipación humana.
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RESOLUTIVOS
MESA 1. ANÁLISIS DE LA REALIDAD
CONTEXTUAL Y EDUCATIVA.
INTRODUCCIÓN
En la era denominada globalización neoliberal,
existe una crisis estructural en lo económico,
político, social, cultural, ecológico y ético, la cual
se sigue profundizando. Los organismos rectores
internacionales como la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE),
y los financieros como Fondo Monetario
Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), así como las
empresas trasnacionales siguen imponiendo sus
políticas al mundo, las cuales, lejos de resolver las
dificultades que encontramos en los países más
pobres y de brindar la posibilidad de responder a
las demandas de las comunidades, promueven el
despojo total de los pueblos y conculcan los
derechos humanos universales.
Las consecuencias directas de estas medidas son:
la cancelación del derecho a una educación
humanista, científica, integral, popular y en su
lugar se impone una educación exigua,
fragmentada y controladora; desigualdad,
exclusión, pobreza e indigencia, son factores que
han incrementado la violencia, inseguridad,
comercio de personas, migración, represión
cotidiana en todos los países; la ausencia de
espacios para expresar y resolver las necesidades
del pueblo, en cambio se usan los medios de
comunicación para asegurar la imposición de los
oligarcas; la distribución inequitativa de la riqueza,
concentrada en pocas manos, mientras la inmensa
mayoría de la población mundial se debate en la
pobreza extrema y la desesperanza.
En América Latina se enfrentan dos sistemas
económicos: el neoliberal, representado por los
países del norte y las corporaciones
multinacionales, un sistema de muerte por los
niveles de saqueo, depredación y
sobreexplotación de las riquezas naturales,
energéticas y culturales de los pueblos; y el
representado por la Alternativa Bolivariana de los
Pueblos, (ALBA) con una vía del buen vivir de
reconocimiento de los pueblos originarios y de
defensa de la vida en relación directa con la madre
tierra. Los países del ALBA encabezados por
Venezuela, Cuba y Bolivia, están demostrando
que es posible una nueva forma de gobernar, con
un proyecto cercano al pueblo. En síntesis, están
dando ejemplo de que otro mundo es posible.
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En países de América Latina la educación es
inequitativa y considerada como una mercancía a
favor de la clase hegemónica que sigue
imponiendo las políticas educativas, definiendo un
currículum de corte empresarial con fines de lucro,
con una evaluación estandarizada, reduciendo el
número de egresados e imponiendo marcos
normativos excluyentes y privatizadores de la
educación pública.
En el caso de México, el gobierno federal
mandatado por los empresarios, encubierto en su
marco legal, continúa imponiendo sus reformas
estructurales al margen de la sociedad,
despojando los derechos, conquistas y recursos
del pueblo de México como el agua, la tierra, los
minerales, el gas y el petróleo para dárselos a las
transnacionales extranjeras en condición de
servidumbre. En cambio, aumenta los impuestos
de luz, gas, gasolina, predial, alimentos básicos,
medios de transporte y medios de comunicación.
Bajo la racionalidad neoliberal, el sistema
educativo es operado en relación a tres ideas
fundamentales: eficiencia, eficacia y calidad, que
fueron originalmente acuñadas por la pedagogía
estadunidense del eficientismo industrial que
traslada al campo pedagógico y, en general al de
las ciencias humanas, conceptos empresariales,
sustentados en una teoría utilitarista en donde la
escuela se percibe como una empresa al
promover la clasificación homogénea de los
alumnos y la búsqueda de la rentabilidad. De esta
manera, se vincula lineal y mecánicamente el
sistema educativo con el aparato productivo,
subordinando el primero a los intereses del
segundo. Se considera así, a la educación como
producción de capital humano, en tanto inversión
personal y colectiva, la cual debe ser rentable en
términos económicos.
Lo anterior explica porque el gobierno no da
solución a las problemáticas de los diversos
sectores del país; la Secretaría de Educación
Pública no atiende las necesidades planteadas por
los padres de familia, alumnos y trabajadores de la
educación; hay un abandono total de las escuelas
en los aspectos de infraestructura, mobiliario
escolar, personal docente, administrativo y de
apoyo, de materiales didácticos y bibliotecas
adecuadas; insuficiencia de desayunos escolares;
se permite el consumo de comida chatarra; se
pretende imponer la evaluación estandarizada
como mecanismo de control; los planes y
programas educativos carecen de contenidos
adecuados, limitan el libre pensamiento y
creatividad del sujeto mediante métodos
educativos tendenciosos; el uso de tecnología es
inadecuado y deshumanizante; corrupción y
desvío de recursos destinados a otros fines ajenos
a la educación; separan el sentido ético de la
educación; se potencia la incongruencia y falta de
compromiso entre el deber ser y el ser, entre lo
que se dice y lo que se hace propiciando la falta
de credibilidad de la comunidad hacia el maestro,
etc.
Los participantes en esta mesa consideran que el
análisis, reflexión y propuestas innovadoras desde
la perspectiva de la condición histórica y cultural
de los sujetos, promoverá el desarrollo de la
conciencia social a partir del análisis crítico de la
realidad, desde este marco los docentes,
estudiantes y padres de familia están llamados a
construir una práctica educativa y una pedagogía
para la emancipación integral de la sociedad
mexicana, tomando en cuenta la cosmovisión de
los pueblos originarios, saberes comunitarios, la
comunalidad, el amor a la madre tierra y el
derecho al buen vivir sustentado en los derechos
humanos universales.
CONSIDERANDOS
1. Considerar el contexto social, cultural y
lingüistico de las comunidades para el diseño
de contenidos, donde participen estudiantes,
maestros y padres de familia, con el propósito
de construir el proyecto educativo comunitario.
2. La evaluación que se aplique en nuestros
estados será contextualizada, situada y
auténtica, desde una perspectiva cualitativa
en contraposición a la medición punitiva,
cuantitativa fundamentada en el positivismo
que solamente retoma los resultados,
soslayando los procesos.
3. La investigación acción y una educación
crítica, emancipadora y participativa, serán los
fundamentos metodológicos del Plan y
Programa Nacional de Educación Alternativa
de la CNTE y formas viables y factibles para
que el trabajador de la educación indague
sobre su realidad curricular y contextual
posibilitándolo en su resignificación y por
ende, su transformación como un ser social.
4. El desarrollo de la actividad educativa
reconocerá el contexto sociocultural del cual
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provienen los alumnos, para que a través de
diversas estrategias pedagógicas se
coadyuve a la construcción de su autonomía y
se forme el papel emancipador de la escuela.
5. Es necesario fortalecer y fomentar la
colectividad entre maestros, directivos,
estudiantes, padres de familia y autoridades
comunitarias, para tener un conocimiento real
de las dimensiones: pedagógica, social,
cultural y comunitaria para orientar procesos
de enseñanza-aprendizaje renovadores
congruentes con los intereses colectivos.


6. Diseño del currículum de cada nivel educativo
con un enfoque holístico en el que se
considere a la comunalidad, saberes
comunitarios, cultura, lengua, música,
gastronomía, vestimenta, formas sociales de
convivencia humana y natural, desde la
perspectiva de las pedagogías liberadoras.
7. Se desarrolle un referéndum nacional para
definir la educación que México necesita.
8. Establecer acuerdos con organizaciones
internacionales, nacionales y locales
progresistas y democráticos para fortalecer el
desarrollo del Plan y Programa de Educación
Alternativa.
9. Realizar un encuentro nacional de residentes
y migrantes para establecer programas
conjuntos de educación y culturas
alternativas.
10. Impulsar el rescate de la identidad cultural de
nuestras comunidades y pueblos originarios
para el desarrollo del pensamiento crítico y
autónomo.
11. Promover la multiplicación de radio, televisión
e internet comunitaria para el desarrollo de la
conciencia de clase y las culturas de las
comunidades.
RESOLUTIVOS
A) POLÍTICAS PÚBLICAS Y POLÍTICAS DE
GOBIERNO.
1. Exigir que en las comunidades en donde haya
un niño en edad escolar, exista un docente y
una escuela.
2. Exigir al Estado mexicano el cumplimiento
cabal de una educación pública, gratuita,
laica, científica, intercultural y obligatoria para
todos los mexicanos conforme al espíritu
Original del tercero constitucional de 1917.
3. Rechazamos la reforma a los artículos 3º y 73
Constitucional, por su carácter punitivo y
excluyente; pro empresarial, privatizador y
laboral.
4. Diseñar políticas incluyentes para los sectores
vulnerables y marginales como migrantes,
niños de la calle, niños con capacidades
diferentes, etc., con un enfoque humanista.
5. Establecer un programa de empleo formal con
estabilidad laboral y con salarios que cubran
las necesidades integrales de los mexicanos,
suprimiendo las formas de contratación
eventual.
6. Basados en el artículo 39 de nuestra
Constitución, la soberanía dimana de los
mexicanos, el poder mayor en nuestro país
debe ser el poder de la nación y a ella deben
atender los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial.
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7. Las resoluciones fundamentales las debe
tomar el pueblo a través de un sistema de
asambleas democráticas, para tales efectos
se debe asegurar a todos los ciudadanos la
libre participación en estas instancias de
decisión además de garantizar otros
mecanismos como la consulta popular, el
plebiscito y el referéndum. Toda autoridad
debe estar sujeta al principio de revocabilidad
de mandato.
8. Deben ser objeto de información y evaluación
las principales variables de funcionamiento del
sistema educativo como cobertura, repetición,
deserción, egreso, promoción, sobre edad,
origen socioeconómico, inversiones y costos,
los procesos y logros de aprendizaje, los
proyectos y programas educativos, la
formación y la práctica de docentes, directivos
y supervisores, las unidades escolares, los
contextos socioculturales del aprendizaje y los
propios métodos de evaluación con la
finalidad de que se dé una auténtica
transformación educativa.
9. Evaluar el papel del gobierno en relación a la
inversión educativa, infraestructura, pago a
los docentes, inversión educativa por
alumno, horas de trabajo de los profesores,
número de alumnos atendidos por docente.
10. Evaluar la eficacia de la empleabilidad en
nuestro país, donde todo estudiante que
termine una licenciatura tenga un empleo
digno.
11. Las políticas educativas deben responder a
todas las necesidades del sistema educativo.
12. Establecer escuelas de formación para padres
de familia.
13. Cancelar e invalidar acuerdos y compromisos
internacionales que conlleven a toda forma
de explotación irracional de los recursos
naturales de nuestro país.
14. Se propone que se articule la lucha para
democratizar y refundar al SNTE nacional
convocando un congreso para elegir nuevos
líderes sindicales comprometidos con la
educación.
15. Reunir el 40% de firmas de todos los votantes
para derogar todas las reformas en el país.
B) FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN.
16. Que el Estado garantice efectivamente la
educación gratuita de todos los niveles y
modalidades del sistema educativo.
17. Hacer valer la responsabilidad del gobierno en
la aplicación del presupuesto necesario para
el mantenimiento, equipamiento e
infraestructuras de las escuelas, en donde el
pueblo participe en las decisiones para su
distribución y nos pronunciamos en contra de
la autogestión financiera.
18. Respeto a los derechos laborales de los
trabajadores de la educación, y la
consideración de la educación como una alta
prioridad para el desarrollo de nuestra Nación.
19. Distribución equitativa del presupuesto para
los Estados de la Federación, sin condicionar
las diferencias políticas e ideológicas en
materia educativa.
20. Establecer el compromiso de destinar
crecientes recursos a la educación hasta
alcanzar el 12% del PIB como lo recomienda
la UNESCO.
C) REFORMAS EDUCATIVAS COMO PARTE
DE LAS REFORMAS ESTRUCTURALES
DEL ESTADO.
21. Transitar hacia una educación pública,
gratuita, laica, obligatoria, científica,
intercultural e integral de manera que
contribuya a impulsar permanentemente
cambios sociales, económicos, culturales y
políticos para un desarrollo sustentable en
beneficio de las mayorías y que sirva también
como medio de realización de las
potencialidades individuales y colectivas.
22. Evaluar con todo rigor el impacto de las
políticas públicas en materia educativa de los
programas compensatorios como el Programa
de Escuelas de Calidad y PAREIB, debido a
que solo han tenido mejoras en la
infraestructura y no han transformado la
educación, desviando de manera selectiva los
recursos financieros de la educación,
promoviendo la competencia desleal, salvaje
e individualista.
23. Las reformas al currículo desde educación
básica, bachillerato y educación normal,
deben contener las siguientes líneas de
formación: la filosofía (lo ontológico,
epistémico, ético y la lógica), la ciencia, la
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política económica y social (la
contrahegemonía política y la alternativa
pedagógica), la dialéctica crítica, la socio
psicopedagógica (pedagogía crítica,
pedagogía de la transformación, la pedagogía
popular, la pedagogía potencial, y la
didáctica).
24. No permitir la desaparición de la Educación
Especial, Educación Física, Educación Inicial,
Educación Artística y talleres de Misiones
Culturales.
25. Realizar un diagnóstico general de cada
propuesta educativa en nuestro país para
contrarrestar el pensamiento alienante.
26. Impedir la aplicación de todo tipo de medidas
estandarizadas de evaluación (INEE,
CENEVAL, PISA, ENLACE, Evaluación
Universal, EXCALE) ya que no corresponden
a las condiciones multiculturales del país.
27. Considerar los resolutivos de los Encuentros
Nacionales de la Coordinadora Nacional de
Padres de Familia con los que se identifique la
CNTE.

D) PROYECTOS EDUCATIVOS
ALTERNATIVOS COMO RESPUESTA A
LAS NECESIDADES SOCIALES.
28. Implementación de talleres productivos en las
escuelas de educación básica, con el fin de
adquirir y aplicar conocimientos nuevos.
29. Formación de educadores populares con
aspiraciones que nos lleven a una
transformación de nuestro pueblo y no como
reproductores del sistema dominante.
30. Fortalecer y generalizar las escuelas
integrales a nivel nacional con carácter
popular.
31. Establecer nuevos vínculos escuela-
comunidad, educador-pueblo y práctica-
teoría-práctica, teniendo como elemento
estructurador el ejercicio de la democracia
participativa y protagónica.
32. Con los compañeros del sector salud
establecer un programa de atención médica
integral.
33. Generar colectivos pedagógicos estatales y
en cada región y unificar los criterios para
evaluar integralmente a los educandos.
34. Que los maestros se apropien de su materia
de trabajo para la transformación, hacia la
educación popular.
E) IMPACTO SOCIAL DE LA EDUCACIÓN EN
EL CONTEXTO ACTUAL.
35. Crear espacios de formación e información
hacia la comunidad aplicados por el mismo
docente para concientizar y concientizarnos
de la situación problemática que se vive para
poder transformarla y transformarnos.
36. Unirnos con padres de familia, organizaciones
y magisterio como movimientos estatales e
impulsar el movimiento nacional.
37. Que se discutan y difundan las consecuencias
de la reforma educativa y reforma laboral.
38. La educación debe sustentarse en la ética en
donde se priorice la formación de valores con
un enfoque humanista.
39. Respeto a la diversidad cultural de nuestros
pueblos.
F) EDUCACIÓN Y PROYECTO DE PAÍS.
40. Sustentarse con fundamentos teóricos y
metodológicos para fortalecer nuestro Plan y
Programa Nacional de Educación Alternativa
de la CNTE
41. Desarrollar una investigación que recupere el
legado de Hidalgo, Morelos, Zapata, Villa,
Lázaro Cárdenas.
42. Los padres de familia deben estar más
involucrados en el proceso educativo de sus
hijos.
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43. Difundir en los medios de comunicación este
tipo de Congresos a fin de conservar y
rescatar la escuela pública.
44. Salario justo y digno para el docente.
45. Realizar un Congreso Nacional de Educación,
Cultura y Deporte en cada receso del ciclo
escolar para enriquecer con nuevas
propuestas al proyecto alternativo.
46. La educación alternativa debe incluir a los
alumnos con capacidades diferentes, ya que
puede ser en muchas ocasiones la única
oportunidad para cambiar su condición de
vida.
47. Impulsar y consolidar el trabajo organizado a
nivel nacional con los compañeros no
docentes a través del primer encuentro
nacional del Personal de Apoyo y Asistencia a
la Educación (PAAE)
TAREAS
1. Proponemos una organización y planificación
de una nueva economía solidaria y popular, el
buen producir como cultura de amor al trabajo
en plena armonía con la naturaleza, una
buena alimentación completa y nutritiva como
derecho fundamental eliminando los
productos transgénicos.
2. Para todos como otro derecho impostergable,
un buen abasto popular fundado en una
planeación científica y democrática de la
producción, un buen vivir en la vejez, un pleno
acceso a la cultura universal y renovación de
la educación, la buena educación pública,
gratuita, científica e integral, el buen uso de la
ciencia, la renovación de la política en el
sentido de consolidar gobiernos al servicio del
pueblo.
3. Convocar a un congreso ciudadano para el
desarrollo cultural, económico-productivo, eco
sustentable, humanista y endógeno. Algunos
de los posibles temas pueden ser: tenencia y
aprovechamiento de la tierra, los recursos
naturales y las fuentes de agua, reorientación
de la producción agropecuaria hacia lo
orgánico, reestructuración de las regiones
productivas fortaleciendo la producción
agropecuaria, las cooperativas, las políticas
de abasto popular, desarrollar un programa
nacional de desarrollo ecológico, el cuidado
de las áreas forestales, de los cuerpos de
agua, reglas de control para las empresas que
contaminan, fomentar una cultura de respeto
a la vida.
4. Desarrollar un mínimo de 2 horas semanales
para el trabajo de colectivos pedagógicos
como base de formación permanente de los
maestros.
5. Se propone que para el próximo ciclo escolar
no se utilicen los libros de texto oficiales, no
recibirlos y de esta manera rechazar en los
hechos la reforma educativa.
6. Conformar un gran frente magisterial-popular
(magisterio, organizaciones sociales y padres
de familia) para la defensa de la escuela
pública.
7. Realizar un evento conmemorativo para los
compañeros que han fallecido y cuya
participación fue importante en el movimiento
democrático de la CNTE.
8. Construir con las propuestas estatales y
colectivas el Plan y Programa Nacional de
Educación Alternativa.
9. Que el congreso mandate la movilización
nacional y la Asamblea Nacional
Representativa de la CNTE defina la
estrategia. Manteniendo el principio de
movilización negociación movilización.
10. Revisar los planes de estudio vigentes de los
formadores de docentes (Normales, UPN,
CAM), con la finalidad de concretar un
programa alternativo en este nivel.
11. Diseñar en los diferentes niveles educativos
encuentros o foros en los que compartan sus
experiencias pedagógicas.
12. Diseño de estrategias políticas y académicas
que fortalezcan el Movimiento de los
Trabajadores de la Educación del País.
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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13. Canalización de los recursos económicos
designados a los programas educativos
oficiales para asignarlos a las escuelas con
mayor índice de marginación, a través de
acuerdos que se establezcan con el gobierno
federal.
14. Creación y defensa de los espacios de
profesionalización para los trabajadores de la
educación.
15. Los Trabajadores de la Educación, de los
diferentes niveles educativos, habrán de
coadyuvar en la construcción del proceso del
lenguaje oral y escrito de los niños y niñas
mexicanos respetando su diversidad cultural.
16. Revisión de la propuesta constitucional sobre
los pueblos originarios.
PRONUNCIAMIENTOS
1. Respeto irrestricto a la educación pública,
gratuita, laica y obligatoria en el país.
2. Respeto a la estructura del nivel de Educación
Especial para mejorar la atención de los
alumnos con necesidades educativas
especiales con y sin discapacidad, y disminuir
las barreras para el aprendizaje y lograr la
plena participación social de los sujetos.
3. Respeto a la estructura del nivel de Educación
Física, en el ámbito estatal y nacional.
4. En respaldo a la autonomía zapatista, a partir
del conocimiento del proyecto de educación
autónomo y la escuelita zapatista y en repudio
al asesinato del Maestro Galeano.
5. Respeto a los diversos contextos en que se
encuentran todos y cada uno de los
estudiantes, así como las características de
los modos de aprender de los individuos.
6. Rechazo total a la reforma educativa y todo lo
que se deriva, impulsar compromisos con las
demás regiones para enriquecer el programa
alternativo.
7. Se hace la denuncia del gobernador del
Estado de Puebla, Rafael Moreno Valle
Rosas, por su forma fascista de gobernar al
criminalizar la protesta social mediante la “Ley
bala”.
8. Que todas las muertes injustificadas por la ola
de violencia que se viven en el país no
queden en la impunidad (Guardería ABC,
muertas de Juárez, Atenco, Aguas Blancas,
etc.)
9. Se repudia el actuar de los partidos políticos
ante su posicionamiento político en el Pacto
por México, y la aprobación de las reformas
estructurales, que solamente buscan privatizar
y saquear el país.
10. En contra del alza de precios de transporte
público.
¡UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!
MESA DE LOS DEBATES
Moderador: Profr. Tonatiuh Mosso Vargas
Sección XIV Guerrero
Relatores
Profra. Estrella Jarquín Díaz Profr. Juan Carlos
Reyes Trujillo








MESA 2. PRINCIPIOS Y FINALIDADES PARA
LA EDUCACIÓN QUE NECESITAMOS LOS
MEXICANOS
INTRODUCCIÓN
Ante la embestida de la mafia neoliberal en el
poder y la implementación de sus reformas
estructurales, particularmente la educativa y sus
leyes secundarias, hoy la CNTE tiene la urgente
tarea de concretar su Plan y Programa Nacional
de Educación Alternativa, particularmente en lo
referente a la de sistematización de las
conceptualizaciones, experiencias y propuestas
educativas que a lo largo y ancho del país el
magisterio democrático, los padres de familia y los
estudiantes vienen construyendo como expresión
del proceso de democratización de la educación
como parte de la emancipación integral de la
sociedad mexicana.
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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Tenemos claro que la educación en México es
profundamente alienante, su objetivo es mantener
el control y sometimiento de las clases explotadas
y oprimidas, para garantizar la permanencia del
sistema capitalista.
Consideramos que la educación es una fuente
primordial de la transformación humana, al mismo
tiempo un espacio estratégico de resistencia y de
concreción de propuestas pedagógicas que
favorezcan el desarrollo de la conciencia de clase
de los actores involucrados y que es a partir del
vínculo escuela-comunidad donde se construye el
Plan y Programa Nacional de Educación
Alternativa. Sin embargo, este compromiso no es
solo de los trabajadores la educación, las familias
y nuestros alumnos sino de la sociedad en su
conjunto, esta noble tarea, la democratización de
una educación para la emancipación social es de
todos, y a este compromiso está decididamente
abocada la CNTE a lo largo y ancho del país.

CONSIDERANDOS
1. La educación es un derecho inherente e
inalienable del ser humano.
2. La cultura es el producto de la vida y la
actividad social del ser humano y expresión
de la misma. Fragmentos de esos desarrollos
culturales se expresan en los modos de
hablar, de vivir, de pensar, de hacer, de
trabajar, de relacionarse, de organizarse
socialmente.
3. Nuestro país es portador de una gran riqueza
cultural con herencias indígenas, negras,
blancas, mestizas que circulan y ayudan a
hacer este gran pueblo en la formulación y
puesta en práctica del proyecto político
popular de la dignificación humana.
4. Para construir una sociedad intercultural, es
necesario identificar, justipreciar y desarrollar
las manifestaciones culturales, tradiciones y
costumbres de los pueblos originarios,
reconociendo la riqueza de las concepciones
filosóficas, científicas, tecnológicas, estéticas,
etc., propias y universales.
5. Es necesario impulsar una cultura de
participación social protagónica en la
organización y en los asuntos de la vida social
como una práctica política y social; como una
nueva forma de organizar la vida y el trabajo
con una planeación científica y popular del
actuar ciudadano.
6. No se logrará el cambio educativo y social que
se necesita en el país si se siguen imponiendo
reformas educativas sin tomar en cuenta la
participación de maestros, alumnos, y padres
de familia. Es decir, el tema educativo se tiene
que poner en la mesa central del debate
nacional, para así realizar un análisis serio y
real de la situación actual, se descubran las
problemáticas y se formule un plan con
estrategias específicas para superarlas.
RESOLUTIVOS
1. Asumir una posición crítica frente a la política
del Estado y sobre nuestra práctica docente
mediante una reflexión, análisis y crítica
colectiva, así como el intercambio y
socialización de experiencias que nos
permitan la construcción de una educación
acorde a los principios de la Educación
Alternativa.
2. Promover y defender la educación pública,
laica, gratuita, obligatoria, intercultural y
humanista; con un carácter democrático y
nacional apegado al contexto, que genere
nuevas formas de convivencia humana
mediante la relación dialógica, además de
fortalecer y consolidar nuestra identidad
sociocultural.
3. Se ratifican como principios fundamentales de
la educación alternativa su sentido filosófico
democrático, nacionalista, laico, gratuito,
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científico, reflexivo, colectivo, ético, integral,
crítico, dialógico y emancipador.
4. El perfil del estudiante debe constituirse y
desarrollarse entre otros, en los siguientes
aspectos y significados:
 Humanista, con conciencia de clase, con
dignidad y sentido de justicia, libertad,
solidario y con mentalidad emancipadora.
 Con amplio desarrollo integral de sus
capacidades.
 Intelectual, reflexivo, crítico, creativo y
transformador.
 Su formación será en y desde la ciencia, el
arte y la tecnología.
5. Los objetivos del Plan y Programa Nacional
de Educación Alternativa son:
 Carácter revolucionario: Formar conciencia
crítica y reflexiva para la transformación en
beneficio de los explotados y oprimidos;
que los estudiantes identifiquen y
combatan la injusticia social; consecuencia
en el pensar, decir y hacer; una educación
que no se circunscriba al aula, sino que
esta se abra a la realidad y contextos
circundantes.
 Carácter democrático y social: Fomentar
interacciones sociales democráticas entre
los actores involucrados.
 Carácter gratuito y equitativo: Defender la
educación gratuita en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo.
 Carácter científico y tecnológico: Estar a la
altura de estos avances, dotada con la
infraestructura y equipo necesario.
 Carácter nacionalista: Inculcar en los
educando el amor a la Patria con un
sentido clasista que afirme la
Independencia y Soberanía de México y de
los pueblos del mundo en el marco de la
unidad internacionalista.
 Carácter intercultural: Promover en
condición de igualdad la historia y el
desarrollo de las culturas de los pueblos
originarios, negro y mestizo como parte de
México.
 Carácter universal: Forjar en el educando
un espíritu universal; que sea capaz de
apropiarse de la cultura humana
precedente y actual con un sentido clasista.
 Carácter ecológico: Contribuir en la
preservación del ambiente natural y
trasformado, armonizando la relación de
los seres humanos con el trabajo y la
naturaleza, mediante el conocimiento
ancestral y sabiduría de las culturas
locales, nacionales y de la humanidad.
 Carácter saludable: fomentar una
alimentación equilibrada y balanceada y
promover el deporte y recreación entre los
niños y jóvenes.
 Carácter cultural: Desarrollar la cultura de
nuestros pueblos a través del arte y la
literatura.
 Carácter pedagógico: Transformar los
métodos de enseñanza y aprendizaje y
estén vinculados con su entorno social,
conjugando de manera dialéctica la teoría y
la práctica.
6. La educación para la emancipación debe
formar a un sujeto colectivo integrado por
seres humanos sensibles y humanos,
conocedores de los problemas de la
comunidad, su nación y de la humanidad;
formarse física, mental, emocional, social y
moralmente en condiciones de igualdad.
7. Una educación que promueva un proceso
para repensar y refundar la civilización
humana, que reconstruya su entorno
natural y social, que favorezca el desarrollo
integral de sujetos actuantes y pensantes
con mentalidad de productores, en
términos autosustentables.
8. Educar en el trabajo colectivo y solidario,
entendiendo como praxis en la que el
sujeto se transforma y modifica su ámbito
social, material y su pensamiento.
9. Una educación que tenga como tarea la
dignificación humana, promueva y
desarrolle la cultura desde la cosmovisión
de los pueblos originarios, comprometida a
la recuperación y reconstrucción cotidiana
de la identidad y la memoria histórica, que
construye y reconstruye la organización
comunitaria y popular de los pueblos.
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10. Desarrollar una educación para la
emancipación con un enfoque humanista,
logrando el desarrollo integral de la
persona, valorando la diversidad cultural
basada en la igualdad, propiciando la
autoestima y el respeto a los derechos
humanos.
11. Una educación que promueva la defensa
de la unidad, la integridad, la soberanía, la
independencia y el patrimonio económico,
político, social, ecológico, energético,
natural y cultural de la Nación.
12. Una educación que promueva el desarrollo
holístico, integral, global, complejo,
multifactorial y multidimensional del ser
humano.
13. Una educación que no segregue, ni
excluya, por el contrario, que sea
incluyente y reconozca las diferencias y
capacidades de los seres humanos,
propiciando para ellos un proceso
formativo con todas condiciones
necesarias para su desarrollo.
14. Una educación que descolonice el
pensamiento occidental y los saberes
eurocéntricos y dialogue desde las
cosmovisiones de los pueblos originarios
de América, dirigido a la construcción de
conocimientos definidos desde el sur del
mundo donde el buen vivir se gesta como
uno de los principios ancestrales que
pueden superar la crisis del capitalismo.
15. Una educación pluriversal, pluriétnica,
pluricultural y plurinacionalista.
16. Una educación que reconoce la
comunalidad como forma de vida de los
pueblos originarios donde se rescata la
cultura e historia de cada una de las
comunidades.
17. La evaluación no se reduce al examen sino
que es dinámica, creativa, continua,
participativa, que propicie la reflexión sobre
nuestra práctica pedagógica dirigida hacia
el fortalecimiento de la educación popular
comprometida con la emancipación social.
18. Construirespacios de intercambio y debate
de las prácticas pedagógicas para la
transformación del proceso educativo,
entendido como un punto de acuerdo para
lograr procesos que arriben a un mismo fin
y de trascendencia político-educativo.
19. Potenciar la lucha por la emancipación de
la mujer, combatiendo las prácticas
patriarcales, el machismo, el sexismo,
desde la perspectiva clasista.
20. Promover un modelo educativo para la
equidad y apropiación política que
garantice una educación basada en la
otredad, logrando el desarrollo integral de
la persona, valorando la diversidad cultural,
con un carácter humanista basado en la
igualdad y el respeto a los derechos
humanos; atendiendo de manera puntual
los aspectos y necesidades diferentes de
cada sujeto.
21. Promover la atención efectiva de la
educación de todos y todas las personas
que lo requieran en México con el estricto
apego a los derechos humanos de los
trabajadores de la educación, los padres
de familia y los estudiantes
TAREAS
1. Trazar la ruta metodológica para la
construcción del Plan y Programa Nacional
de Educación Alternativa de la CNTE para
que en lo inmediato se aboque al rescate y
sistematización de la teorización y
conceptualización pedagógica y
experiencias educativas del magisterio
nacional e internacional mediante espacios
de trabajo colectivo, mesas pedagógicas
por nivel y/o modalidad educativa.
Al respecto, el Primer Congreso Nacional
de Educación Especial estructuró una
Comisión Nacional Técnica con
representaciones de todos los contingentes
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de la CNTE para continuar el debate, el
análisis y la sistematización de las
conceptualizaciones de la educación
especial y las propuestas pedagógicas
congruentes con las personas con
necesidades educativas especial, con o sin
discapacidad, en relación dialéctica con las
realidades de cada servicio, región y
entidad; la primera reunión de esta
comisión se efectuará el 1º de agosto de
2014, a las 10:00 horas en la sede nacional
de la CNTE.
2. Recuperar la experiencia y el compromiso
de los trabajadores de la educación como
base para formar estudiantes críticos con
principios éticos.
3. Construir el curriculum desde la
perspectiva social critica retomando el
contexto en el que estan inmersos.
4. Recuperar las experiencias de los
docentes que han tenido prácticas de
transformación y relevancia en sus
comunidades para su socialización.
5. Establecer procesos dialógicos y
formativos de manera permanente con los
padres de familia y alumnos coadyuvando
a los procesos de transformacion social.
6. Informar a los padres de familia el acuerdo
de evaluación 696 haciendo hincapié que
solo busca elevar la eficiencia terminal
como un mandato de la OCDE sin atender
de manera objetiva el proceso de
evaluación integral. Así como el Acuerdo
717 que contiene la Autogestión Financiera
de las escuelas, es decir su privatización.
7. Tener un acuerdo con las secciones que
forman parte de la CNTE para formar una
sola ruta de transformación politica, social
y educativa.
8. Publicar como CNTE una revista central y
folletos educativos que permitan el
intercambio educativo y difundir los
avances del Plan y Programa Nacional de
Educación Alternativa de la CNTE.
9. Realizar los procesos evaluativos
propuestos desde la perspectiva
alternativa.
10. Organizar encuentros de colectivos
basados en el trabajo interno de cada
sección para arribar al Encuentro Nacional
de Experiencias de Trabajo Colectivo de la
CNTE.
11. Organizar el Primer Encuentro Nacional
para el Diseño del Plan y Programa
Nacional de Educación Alternativa de la
CNTE.

¡UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!
MESA DE LOS DEBATES
Moderador: Prof. Lev Moujahid Velázquez Barriga.
Sección XVIII, de Michoacán
Relatores: Prof. Avelino Martínez Ponce.
Sección IX, Distrito Federal.
Prof. Alberto Del Canto Hernández.
CCL del Valle de México


MESA 3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL
TRABAJO PEDAGÓGICO DEMOCRÁTICO EN
LAS ESCUELAS Y DESDE LA COMUNIDAD.
INTRODUCCIÓN
Ya hay 21 generaciones afectadas por la reforma
curricular salinista, millones de ciudadanos
quedaron ajenos al manejo amplio y pleno de la
lengua nacional; desarmados del lenguaje
matemático y del razonamiento lógico; distantes
de las ciencias, de la historia nacional y universal,
de la geografía, de la educación cívica, de las
artes, del deporte y de la filosofía. La legítima
lucha del magisterio nacional es por la abrogación
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de la reforma como posibilidad de detener el
tsunami cultural y educativo alienante cuya
monumental destrucción educativaes formar un
pueblo ignorante de múltiples conocimientos;
adaptable, tolerante, sumiso con los depredadores
neoliberales quienes han propiciado el ecocidio y
genocidio; viviendo en la incertidumbre educativa,
laboral, alimentaria, territorial y cultural.
Estorba a las reformas neoliberales esta
generación de un millón doscientos mil docentes
mexicanos, por eso estamos sentenciados a
reconfigurarnos como facilitadores docentes
eventuales, instructores en las competencias
empresariales y pasar los exámenes junto con
nuestros estudiantes o ser convertidos en
desempleados. Nuestros compañeros normalistas
están en la misma ruta, solo unos cuantos podrán
ser contratados como eventuales, los demás serán
desempleados.
Estorba a los neoliberales el Artículo 3º
Constitucional, que durante décadas ha sido
vanguardia junto a otras legislaciones en materia
educativa; y les estorba todo el apartado social de
la Constitución producto de la lucha del pueblo de
México por su independencia y soberanía; por eso
nuestra Constitución ha sufrido más de 800
reformas, mientras la Constitución de Estados
Unidos lleva apenas 45 enmiendas.
El neoliberalismo no tiene otro camino, enredado
en su irracional ambición, en la feroz competencia
entre monstruosas corporaciones se debate en
crisis de sobreproducción, en crisis económica,
energética, climática, ecológica, política, social y
cultural; el despilfarro y la suntuosidad solo serán
sostenibles con más ecocidio, guerras,
sobreexplotación y sufrimiento de nuestros
pueblos. Las transnacionales de los agrotóxicos,
saben que con sus líquidos destruyen la fertilidad
de los suelos, afectan la atmósfera, destruyen
ecosistemas enteros y extinguen especies de
insectos, hongos, plantas y animales. Saben que
esos alimentos contaminados enferman al pueblo;
saben que su comida chatarra tóxica enferma al
pueblo y es una de las principales causas de las
modernas pandemias. Pero no les importa la vida,
solo les interesa la ganancia capitalista.
El duopolio televisivo y el monopolio
cinematográfico saben de la pobreza cultural de su
programación, son plenamente conscientes de su
orientación enajenante, distorsionante y
manipuladora, pero no les interesa el crecimiento
cultural y científico, ni siquiera están
comprometidos con una industria del
entretenimiento que acerque a la gente a la
apreciación y creación artística, a la construcción
de identidades humanizantes; son promotores de
la cosificación de las personas y de la violencia. Lo
mismo ocurre con los productores de los
videojuegos, enajenar y lograr la mayor ganancia,
son sus principales atributos.
Los proyectos, planes, programas, metodologías,
estrategias y sugerencias didácticas constituyen
una síntesis de la experiencia objetiva de la
educación alternativa de muchos contingentes de
la coordinadora y secciones democráticas donde
han concurrido miles de docentes, a reserva de
que requiere mayores definiciones en cuanto a la
teoría del conocimiento, el modelo pedagógico y el
concepto de educación integral, dado que estamos
en una etapa de construcción del del Plan y
Programa Nacional de Educación Alternativa de la
CNTE.
Estamos llevando adelante la educación
alternativa en muchos lugares de país, en
oposición a la instrucción basada en un enfoque
por competencias del programa oficial de la SEP.
Queremos para todos el bienestar colectivo, el
buen vivir en la república de la soberanía
democrática, plurinacional y multicultural, que se
forja en el México profundo. Queremos y
construimos la buena educación pública; integral
en tanto contribuye a forjar plenamente las
facultades humanas; popular al atender las
necesidades e intereses sociales, humanista en
tanto la desalienación y la emancipación; basada
en el conocimiento científico que se sustenta en la
cultura universal, desde los sustentos teóricos y de
los procedimientos de la ciencia como herramienta
para entender y transformar la realidad.
Proponemos al pueblo de México, a los padres de
familia, a nuestros hermanos campesinos,
obreros, indígenas, empleados, estudiantes,
investigadores y periodistas un gran pacto
nacional para que escuela, comunidad y
ciudadanía aseguremos a niños y jóvenes
educación integral, alimentación sana, salud
completa y pleno acceso a la cultura universal. Un
frente popular por el empleo y el salario digno y
por la reducción de tarifas e impuestos.
Como parte de la Jornada de Lucha Nacional nos
proponemos ganar la batalla desde nuestras
escuelas por el sustento de la educación en el
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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progreso de la ciencia y la tecnología contra la
educación basada en competencias
empresariales; el desarrollo neuronal pleno contra
las múltiples disfunciones y deficiencias
neuronales de los individuos; el desarrollo
lingüístico integral contra la competencia lectora y
comunicativa; el dominio del lenguaje matemático,
la lógica y teoría de conjuntos, la estadística y la
probabilidad contra la educación en la solución de
problemas y el manejo de algoritmos; el dominio
del lenguaje y de la lógica de las ciencias para la
sustentabilidad contra la competencia en la
solución de problemas para la sociedad
consumista y sumisa; el re-conocimiento de los
desarrollos histórico-culturales de los pueblos y de
sus ciclos contra la geografía, la historia
deformada-mutilada y la formación cívica y ética
para el acoplamiento y la docilidad; el arte y la
literatura como recreación espiritual, expresión y
manifestación sublime de las concepciones,
proyectos y anhelos de los pueblos contra la
incultura neoliberal.
Ante este panorama y contexto la CNTE y los
contingentes democráticos y emergentes nos
planteamos la realización de nuestro VI Congreso
Nacional de Educación Alternativa que tiene como
objetivo central dar a conocer, sistematizar y
estructurar un Plan y Programa Nacional de
Educación Alternativa de la CNTE para la
emancipación.
CONSIDERANDOS
A) METODOLOGÍAS PARA LA
TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA.
En el marco de la formación de los niveles
educativos se han generado compromisos éticos
en los colectivos escolares, que al analizar
críticamente su realidad propicia proceso de
concienciación sobre su ser, pensar, sentir y hacer
de la práctica educativa y en el mundo, lo cual
abre las posibilidades de problematizar y propiciar
la construcción de metodologías desde la realidad
con base en los elementos fundados en el Plan y
Programa Nacional de Educación Alternativa para
orientar y hacer posible la relación de la escuela
con la comunidad a partir de los proyectos
educativos generados desde los colectivos.
Desde esta perspectiva los procesos
metodológicos se construyen en colectivo desde el
seno de las necesidades reales de la escuela y de
la comunidad, potencializando las actividades
educativas y generando procesos dialógicos de
análisis, de debates y hace posible la construcción
de conocimientos que posibilita la resignificación
de la vida cotidiana del sujeto.
Las diversas presentaciones de los avances de los
planes, programas y proyectos estriban en las
siguientes orientaciones: pedagogía por proyectos;
currículo de la soberanía nacional-popular; del
buen vivir y de la felicidad; análisis crítico de la
realidad concreta; participación activa del profesor;
la transversalidad como método; resignificar el
proceso enseñanza-aprendizaje; se retoman
elementos de Freire, Freinet, Vygotsky y Gramsci;
método natural y horizontal, pedagogía de la
pregunta, la pregunta generadora, vida
democrática en el aula; pensamiento crítico y
transformador a partir de una perspectiva del
materialismo dialectico, etc.
B) RECURSOS PEDAGÓGICOS Y DIDÁCTICOS
ALTERNATIVOS.
Por la riqueza de las experiencias planteadas por
los ponentes se anexan a la memoria electrónica
del VI Congreso Nacional de Educación
Alternativa.
C) EL PAPEL DE LA COMUNIDAD COMO
ESPACIO EDUCATIVO TRANSFORMADOR.
El sistema dominante de los grupos en el poder
han generado acciones para que las escuelas
sean instrumentos de transmisión de
conocimientos e ideologías hacia la sociedad, por
eso, la escuela ha tenido la tarea de enajenar a los
estudiantes de su propia realidad y empieza a
instruirlos de conocimientos para unificar a todos
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

21

con un sólo pensamiento, con una sola forma de
vida.
En las concepciones del Plan y Programa
Nacional de Educación Alternativa, la escuela es
la comunidad misma y abre las posibilidades de
una formación desde las realidades existentes
para potencializar los conocimientos a través de
las prácticas culturales. La comunidad es un
espacio lleno de conocimientos, historias,
experiencias y cosmovisiones desde siglos, todo
esto constituye su existencia. Los sujetos que
comparten su vida en ella también tienen su propia
historia, su forma de pensar, de ser en y con el
mundo; por lo tanto, tienen que ser respetados y
retomados en los procesos educativos y sociales.
Desprender las prácticas educativas desde la
realidad comunitaria es abrirla y profundizarla,
además, es el punto de partida en la formación de
los sujetos generando conciencia crítica que
conlleva a la aprehensión de la cultura. Por esta
razón, los conocimientos y saberes culturales son
fuentes de interpretación, comprensión y
transformación de la vida comunitaria y social.
La escuela es un espacio público comunitario
donde se da el encuentro con los otros para
analizar, reflexionar y proponer acciones de
transformación en la escuela y en la comunidad.
Algunos ejes planteados son: El trabajo colectivo y
comunal; recuperación del saber comunitario a
través de la etnografía, análisis de las
dimensiones de la vida comunitaria y líneas
estratégicas, colectivos escolares-comunitarios en,
con y para las comunidades; planteamiento de una
currículo multigrado, campos de formación del ser
humano y la forma en que los colectivos elaboran
su currículo propio.
D) LA EVALUACIÓN INTEGRAL PARA LA
EDUCACIÓN ALTERNATIVA.
La reforma no crea un sistema nacional de
evaluación integral; la reforma establece un
organismo privado llamado INEE, encargado de la
aplicación de pruebas estandarizadas
antipedagógicas, que sirvan para negar los
recursos humanos y materiales a las escuelas de
mayor marginación, de poblaciones más pobres y
para justificar el despido de todos los maestros y
la destrucción de las plazas permanentes.
Las pruebas estandarizadas están acordes a la
pobreza de los programas y de los libros de texto
oficiales, las absurdas preguntas y respuestas de
las pruebas en absoluto dan cuenta de un
conocimiento pormenorizado de las verdades
científicas acerca de la naturaleza y de la sociedad
Confirma la educación anticientífica en
competencias, y cancela la educación basada en
la cultura nacional y universal.
La reforma y su “evaluación” no tienen como
respaldo un modelo educativo, más allá de lo
impuesto en el salinato, apuntan a un nuevo
proceso de dominación sociocultural y laboral,
para justificar la destrucción del sistema de
derechos humanos, sociales, culturales, políticos
(de libertades democráticas) laborales y
ecológicos.
E) LÍNEAS GENERALES PARA LA
EVALUACIÓN ALTERNATIVA CRÍTICA,
FORMATIVA Y SISTEMÁTICA.
La educación alternativa reconoce al ser humano
como un ser inconcluso e inacabado, nunca
determinado pero siempre condicionado. Gracias
a que somos seres humanos inconclusos e
inacabados, indeterminados y condicionados, es
que podemos crear y recrearnos en la educación;
es decir: somos capaces de crear el proceso de
nuestra propia humanización. Porque la educación
es precisamente eso: el proceso por el cual nos
hacemos más y mejores seres humanos.
Reconocer los grandes cambios que operan en
cada ser humano en su formación, en su
concienciación y en su disposición a tomar parte
en las grandes transformaciones, es evaluar de
forma integral.
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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Este reconocimiento del ser humano como ser
inacabado e inconcluso es el núcleo antropológico
de la educación popular. El ser humano puede ser
más: tiene derecho a ser más; el ser humano
puede ser mejor: tiene derecho a ser mejor.
Sin duda, esto implica reconocer la posibilidad de
crear un nuevo ser humano; mujeres y hombres
libres, dignos, críticos y creativos, trasformadores
de su realidad y mundo. Como nos cultivamos
cotidianamente para la actuación comunitaria con
nuevas racionalidades, es un paso de auto
observación, es un acto estético de reconocer al
otro y realizarnos con él y en él.
La educación alternativa y su evaluación integral
es también una relación humana que implica un
encuentro de rostros y miradas, de libertades e
identidades, de historias y conciencias. Por eso
nadie educa a nadie ni nade se educa en soledad;
mujeres y hombres nos educamos en comunidad
condicionados por el mundo.
Se conceptualiza la evaluación como un proceso
dialógico, reflexivo, ético, sistemático, formador e
integral, que permite la valoración de contextos,
procesos, materiales curriculares, instituciones,
acciones, instrumentos, funciones y demás
elementos que se interrelacionan con el proceso de
aprendizaje, con la finalidad de incidir para
transformar la realidad de las condiciones que
rodea el acto educativo, lo cual nos permite evaluar
estos ámbitos en sus relaciones con cada uno
valorando así sus responsabilidades y
compromisos entre los procesos y los participantes.
Las evaluaciones deben estar íntimamente ligadas
a los procesos vivos. Los procesos se evalúan en
las propias escuelas y no solamente los
resultados, no solo los conocimientos; se evalúa lo
que el estudiante sabe y lo que no sabe como
condición para definir las estrategias a seguir; en
muchas de nuestras escuelas se promueve la auto
observación y autoevaluación docente sobre la
base de los efectos observables como los no
observables; la evaluación contextuada,
cuantitativa y cualitativa, no es intangible, los
grandes logros en su formación teórica,
procedimental y actitudinal se evidencia en
múltiples actividades y trabajos.
La evaluación cualitativa enfoca los procesos de la
práctica educativa con el propósito de
proporcionar la información requerida para la
formulación y reformulación racional de la acción
didáctica.
La evaluación educativa es esencialmente una
actividad práctica que genera procesos de
formación integral de los estudiantes que
participan en los procesos educativos. Es sobre
todo una cuestión ética, que centra la atención en
la acción justa, ecuánime, y equitativa.
ES PROCESUAL- no es un momento en
específico de los tiempos de acción cuando se
hace el planteamiento científico de la búsqueda
desde la realidad del mundo que nos rodea, sino
un planteamiento completo que comienza desde
que se sistematiza el planteamiento (planeación),
mientras se lleva a cabo el proceso (clase-acción
o planteamiento comunitario) y después de la
aplicación de cualquiera de las acciones que
integran los principios planteados en la educación
alternativa de este movimiento.
ES CONTINUA- aunque obedece a un proceso de
lo general a lo particular, obedece a una
continuidad de las acciones, planteamientos,
procesos y partes, es decir, en cada momento se
va formulando.
ES CONTEXTUAL-parte del reconocimiento de
una realidad formada por un mundo los objetos
materiales que nos rodean, que están fuera de
nuestros pensamientos y que tenemos que hacer
un esfuerzo de pensamiento para entender el
orden de esa realidad. Conocer nuestro alrededor
para entender de qué manera influye en cada una
de las características de nuestras prácticas las
bases materiales y sociales, para descubrir la
realidad las leyes que rigen la verdad de cada uno
de los fenómenos.
ES FORMATIVA- posibilita el aprendizaje de
manera natural, en base al reconocimiento de las
aportaciones del proceso y de las
caracterizaciones sobre cómo se van dando las
cosas, las principales necesidades de los sujetos
que actúan, los resultados en el proceso y la
viabilidad de los programas, siempre la capacidad
formativa atiende al mejoramiento de estas
características: el proceso-los sujetos-los
resultados-los programas.
TIENE UN CARÁCTER DE CLASE- el propósito
es formar a la clase proletaria y que esta
herramienta abone a la observación, análisis y
organización de lo que influye en nuestro
cotidiano. Constata el resultado de la actuación
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histórico-social del estudiante a partir de los
procesos y variables.

F) AVANCES DE LA NUEVA CURRÍCULA EN
MATERIA DE CONTENIDOS LOCALES,
REGIONALES, ESTATALES Y NACIONALES.
El horizonte político social nos conduce hacia un
nuevo régimen económico, social y político de
república popular plurinacional, la comunalidad y
la cultura de participación ciudadana protagónica y
multicultural que sustente nuestro proyecto de
nación. Régimen de soberanía nacional y popular,
de democracia participativa con justicia social; un
régimen del buen vivir con sustentabilidad y
despliegue de las potencialidades humanas,
garante de la dignidad y la felicidad para todos.
Estamos construyendo el proyecto de la nueva
hegemonía del poder de base y del poder
comunal, una educación alternativa formal o
regular; escolarizada, democrática, innovadora,
pero sobre todo con fines de transformación social
y emancipación humana. Educación alternativa
que se define, construye, instrumenta y respalda
desde el poder comunitario y social.
Un sujeto histórico que considera a los
trabajadores y los pueblos con sus sectores
dinámicos, democráticos, y su dirección política
colectiva; el sistema de asambleas populares y los
órganos de dirección, gobierno y/o de
representación.
Planteamos como características centrales de la
educación alternativa para el país: gratuita, laica,
universal, patriótica, integral, democrática, popular,
intercultural, comunitaria, humanista y científica.
Las políticas y programas de la nueva educación
se vienen centrando en la comunidad, en la
relación teoría-práctica en la escuela.
G) SOCIALIZACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE
EXPERIENCIAS EDUCATIVAS
TRANSFORMADORAS.
Llegó la hora de la teoría práctica, de la
investigación acción, de la escuela en la
comunidad y en la ciudad, de los aprendizajes que
nacen de las necesidades comunes y de los
proyectos sociales basados en el principio de la
comunalidad; la nueva producción agropecuaria
orgánica saludable que se despliega desde la
composta, el banco de semillas, la granja para el
autoconsumo, el criadero de tilapias, y otros
peces, invernadero ecológico; la industria
sustentable que se resignifica desde los talleres:
textil, mecánico industrial, de transformación, de
elaboración de productos de limpieza, de medicina
tradicional alternativa, las energías al servicio del
pueblo; servicios integrales y de uso racional,
desde la radio escolar, el video alternativo, las
TIC’s para el Pleno lenguaje, las artes, la
educación física y las redes sociales. Desde esta
perspectiva proponemos un gran acuerdo en las
regiones productivas, entre las escuelas y las
organizaciones democráticas campesinas, de
comuneros y ejidatarios con las asociaciones
cooperativas y sindicatos para formular los
programas de desarrollo regional productivo,
social y comunitario, para integrar las redes de
producción, los núcleos familiares de producción
para la sobrevivencia, para la autosuficiencia y
para un empleo justo del excedente.
RESOLUTIVOS
1. Los contingentes consolidados de la CNTE,
en vías de consolidación y movimientos
democráticos emergentes construimos la
propuesta pedagógica con la implementación
del Plan y Programa Nacional de Educación
Alternativa, en todas las escuelas de los
distintos niveles educativos de las secciones
del país.
2. El Plan y Programa Nacional de Educación
Alternativa, por su carácter incluyente, se
fundamenta en los esfuerzos de los
colectivos escolares y comunitarios que
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desarrollan el proceso de construcción
Pedagógica Nacional.
3. Potenciar el fortalecimiento del Plan y
Programa de Educación Alternativa, con
estrategias que permitan el trabajo
pedagógico en las comunidades en todos los
niveles educativos, retomando la
responsabilidad en todas sus estructuras
sindicales y oficiales.
4. Continuar con la consolidación de los diversos
colectivos pedagógicos, comunitarios, de
investigación, círculos de estudio, equipos de
investigadores como ejes para la construcción
y reconstrucción de los proyectos educativos
con perspectiva crítica y social.
5. Continuar los trabajos de acercamiento al
proceso de diseño curricular para arribar al
currículum que este movimiento viene
consolidando, retomando los conocimientos
y/o saberes comunitarios en los diferentes
niveles y modalidades.
6. Impulsar la socialización de las experiencias
de educación alternativa de los diferentes
contingentes a partir de encuentros
pedagógicos como: coloquios, foros,
diplomados, seminarios, asambleas para la
construcción, campamentos pedagógicos,
talleres de educación crítica y social entre
otros para la reconstrucción de alternativas,
contemplando a todos los que se involucran
en el proceso educativo.
7. Generar espacios de formación teórica de
acuerdo a los principios teórico-filosóficos de
la educación alternativa recuperando el
ejercicio de reflexión permanente de la
práctica con base en la teoría dialéctica
materialista.
8. Que las escuelas formadoras de docentes
construyan sus proyectos alternativos con un
enfoque crítico de acuerdo a los principios de
la educación alternativa.
9. Involucrar a estudiantes y padres de familia en
los procesos dialógicos de construcción
pedagógica así como en la vigilancia al
cumplimiento del espíritu original de los
artículos 1º, 3º, 5º, 73 y 123 constitucionales.
10. Asegurar la unidad de acción con todos los
contingentes del movimiento magisterial y con
otros trabajadores y pueblos organizados en
defensa de la soberanía nacional, la justicia
social y establecer espacios de discusiones
para que se ejercite el derecho a la
democracia protagónica y participativa.
11. Realizar un análisis crítico de la realidad
nacional para identificar las necesidades de
las instituciones educativas y construir un
pliego petitorio que sirva de base para exigir
un mayor presupuesto para la educación y se
cubran las necesidades de cada escuela en el
país, como son maestros con plaza base,
infraestructura, equipamiento, material
didáctico y garantizar la gratuidad de la
educación.
12. Participar en la lucha política, pedagógica y
jurídica en defensa de la educación pública,
gratuita, laica, científica, intercultural y popular
en el país. Abandonando los planes y
programas oficiales, los libros de texto y los
cursos de formación en competencias.
13. Declarar a las escuelas que participan con la
Coordinadora y los movimientos emergentes
“Escuelas libres de reforma”.
14. Iniciar el ciclo escolar 2014-2015 sin ningún
material de la reforma y la puesta en práctica
de todas las propuestas educativas
alternativas de los contingentes de la CNTE.
15. Exposición y difusión de todas las
producciones pedagógicas de los estados
aglutinados en la CNTE.
16. Integrar en lo inmediato un colectivo
pedagógico nacional de la CNTE que se
aboque a la sistematización y cumplimiento de
todos los resolutivos de los congresos
educativos nacionales, así como la
compilación y socialización de las
experiencias pedagógicas a todos los
trabajadores de la educación del país.
17. Realización de Plenos Nacionales por Nivel a
la brevedad posible con la participación de
niños, padres de familia, maestros y demás
autoridades educativas para fortalecer el
principio de comunalidad.
18. Avanzar a consolidar un frente popular de
lucha por la defensa de la escuela pública, y
de la Plaza de Base, contra la reforma
educativa y laboral con acciones político
sindicales ratificadas en las asambleas
estatales de cada contingente de la CNTE.
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19. Generar procesos autogestivos para fortalecer
la autonomía de la educación alternativa,
creando universidades propias, nacientes de
los intereses y necesidades de estudiantes,
familias, maestros y la comunidad local,
garante de ciclo completo educativo.
PRONUNCIAMIENTOS
1. Por la vigencia y fortalecimiento de los todos
los niveles educativos, especialmente de
aquellos que la reforma contempla
desaparecer tales como: Educación Física,
Inicial, Especial, Secundarias Técnicas,
Secundarias para trabajadores, CEBAS,
CEOS y Misiones Culturales.
2. Por la reinstalación inmediata e incondicional
de los trabajadores de la educación cesados
por su participación política y por el rechazo a
la reforma educativa.
3. Por la libertad inmediata e incondicional de los
presos políticos y luchadores sociales del
país, así como la presentación con vida de los
desaparecidos.
¡UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!
MESA DE LOS DEBATES
Moderador: Profr. Isaac Cruz Contreras.
Sección 22, Oaxaca.
Relatores: Profr. Martín Martínez Contreras.
Sección 13 Guanajuato
Profr. Sergio Aispuro Terán.
Sección 28, Sonora
Apoyo Logístico:
Profa. Ana Valentina Vázquez Suárez,
CNTE-Veracruz

MESA 4. FORMACIÓN DEL NUEVO DOCENTE
EMPANCIPADOR
INTRODUCCIÓN
El capitalismo se encuentra en una etapa de
avanzada contra los pueblos; saquea los bienes
de la naturaleza y explota a sus semejantes; crea
crisis financiera, energética, ecológica, alimentaria,
política, social y educativa. En nuestro país las
políticas neoliberales que se desprenden de ese
capitalismo criminal debilitan la memoria histórica
y el trabajo del maestro progresista, patriota y
comprometido con la organización de las clases
desprotegidas. Las políticas neoliberales
aceptadas e impuestas por el gobierno han
llevado al país en una vorágine de reformas
estructurales la cual incluye la educativa, acorde
con los intereses de capitales y organismos
internacionales; que provoca la pérdida del
derecho universal a la educación pública, laica y
gratuita que es un bien social generado y creado
por la humanidad. La formación del docente
emancipador se fragua intramuros de las escuelas
normales públicas del país y son sus alumnos
quienes tienen como objetivo enfrentar el sistema
de dominación capitalista con una visión social de
lucha de clases, por eso la consigna de
aniquilarlas. La defensa de la educación pública se
sustenta en la resistencia del pueblo mexicano,
iniciada en las escuelas, amparada por la visión de
los maestros comprometidos y en resistencia
política, jurídica, organizativa y pedagógica al
modelo neoliberal, proponiendo un nuevo proyecto
educativo alternativo que plantea que la educación
y el acceso a los bienes culturales son derechos
humanos fundamentales, propios de una sociedad
democrática y justa, para la afirmación y el
desarrollo intercultural de las comunidades y
pueblos originarios.

CONSIDERANDOS
1. Que el VI Congreso Nacional de Educación
Alternativa realizado en la Benemérita
Escuela Normal Veracruzana “Enrique C.
Rébsamen” en la Ciudad de Xalapa, Veracruz
los días 13, 14 y 15 de junio de 2014, expresa
firmemente la defensa de la educación pública
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como un derecho del pueblo de México,
sustentado en un Plan y Programa que
rescate un ambiente escolar cooperativo, con
sensibilidad social y considerando a la
educación como fuente primordial de
transformación humana, espacio de
resistencia y de propuesta pedagógica.
2. Este Plan y Programa de Educación
Alternativa incluye la contextualización social,
económica, cultural y territorial; que responde
a las necesidades de la comunidad
multicultural que conforma nuestra nación y le
restituye la identidad que ha perdido con el
avance de la oligarquía transnacional.
3. El nuevo docente emancipador es todo aquél
que busca cambiar su teoría y praxis al
comprometerse con sus alumnos y comunidad
buscando la soberanía de los bienes
nacionales.
RESOLUTIVOS
A) DE LA PROBLEMÁTICA DE LAS ESCUELAS
FORMADORAS Y ACTUALIZADORAS DE
DOCENTES.
1. Se evidencia que el estado tiene intención de
desaparecer las escuelas normales públicas
en el país.
2. Una problemática aguda es la
profesionalización del magisterio por perfiles
no normalistas. Es necesario mantener el
perfil normalista sobre el perfil de licenciado
en Educación Básica o afín.
3. El gobierno mantiene centralizada la rectoría,
la norma y el financiamiento de las escuelas
formadoras. Se propone que éstas, sobre todo
las normales públicas, sean autónomas.
4. La formación docente en la actualidad tiene la
labor de promover la reestructuración
curricular, la difusión de la ideología neoliberal
y sus principios. Impulsa el carácter
deshumanizado y mercantilista de la
educación.
5. El abandono de las lógicas de las disciplinas
del conocimiento y una fragmentación de los
campos de estudio, lo que ha devenido en
actitudes pragmáticas y mercantilistas.
6. El magisterio en general y los normalistas
estamos despolitizados, desideologizados,
aburguesados. La imagen del maestro
individualista y pequeño burgués es
impulsada en los medios.
7. El SNTE usurpador ha entregado y
abandonado las normales, cediendo a la
presión de la hegemonía que tiene el Estado
Neoliberal.
8. La educación es concebida sólo como
reproducción y alienación del sistema
capitalista, sin embargo existen esfuerzos de
contingentes del magisterio democrático por
realizar proyectos de educación alternativa
emancipadora.
9. El modelo educativo actual basado en
competencias, profundiza la falta de
conciencia histórica, enfatiza el desarrollo del
lenguaje y las matemáticas haciendo a un
lado la parte social, científica, física, artística y
cultural. A su vez fomenta valores mercantiles
como: consumismo, eficacia, eficiencia,
productividad, individualismo, egoísmo y
competencia entre otros. Por lo tanto, la
reforma “educativa” reduce a maestros,
alumnos y padres de familia como objetos
mercantiles.
10. Hay contradicción entre la realidad del
contexto del trabajo y la formación con la que
egresan los nuevos docentes.
B) DE LOS PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS DE
LA FORMACIÓN DEL NUEVO EDUCADOR
11. Nuestro Plan y Programa educativo debe
basarse en la dialéctica materialista, con
bases científicas, compromiso de clase y
promovido en la asamblea comunitaria. Se
fundamenta en pedagogos del mundo,
latinoamericanos y mexicanos así como de las
experiencias de los diversos movimientos
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sociales, viendo la educación como un
proceso cuyo fin es el de socializar al sujeto
pues la educación es un acto político.
12. La formación profesional de los trabajadores
debe partir de un enfoque comunal y desde
una perspectiva de la teoría, pedagogía y
didáctica crítica desde la comunidad,
posibilitando con ello la toma de conciencia de
clase, la descolonización del ser y del saber a
través de la emancipación, para crear, recrear
y transformar la realidad educativa del
contexto de la localidad, entidad y del país.
13. Los criterios para la formación de los docentes
debe incluir: la preparación de estrategias con
nuestros alumnos más allá de las inculcadas
en las normales, la preparación académica
continua, capacidad para autoformación sin
esperar los cursos del gobierno, apropiarnos
de nuestra materia de trabajo: la educación.
14. La unidad de todos los trabajadores de la
educación, vinculados estrechamente con el
pueblo para enfrentar la política neocolonial y
traidora del régimen.
15. Construcción y presentación de un mapa
curricular de las instituciones formadoras del
docente desde la perspectiva de la pedagogía
crítica, de la interacción social, de la ternura,
de la tierra, de la cultura, de la liberación, que
sea comunalista, contra hegemónica y
contextualizada, estos programas deben
retroalimentarse con las problemáticas que
viven el pueblo y el magisterio, con el objetivo
de establecer una visión colectiva en la que
todos podamos ejercer nuestros derechos y
asumir nuestras responsabilidades.
16. Conformar en todos los niveles educativos los
colectivos pedagógicos comunitarios, de zona,
sector, estatal y nacional para planear, aplicar
y evaluar el Plan y Programa de Educación
Alternativa.
17. Que las instituciones formadoras de docentes
revisen los planes y programas de estudio y
permitan trabajar con fundamentos filosóficos,
políticos, pedagógicos, sociológicos,
psicológicos, antropológicos y
epistemológicos de los Planes y Programas
Alternativos, fortaleciendo las formas de
conciencia social progresista motivo de
enseñanza-aprendizaje sustentadas en la
filosofía, ciencia, ética, arte y literatura con un
enfoque holístico y humanista cuyo fin es la
búsqueda de la felicidad, la paz y la
democracia y en general el buen vivir.
18. El trabajo de planeación debe ser un trabajo
colectivo donde participen los diferentes
actores de la comunidad: padres de familia,
educandos, educadores populares,
organizaciones sociales progresistas y
autoridades civiles y comunales democráticas.
19. En el perfil de egreso del normalismo debe
incluirse ser; democrático, humanista,
dialógico, autodidacta, con vocación de
servicio, creativo, con espíritu de sacrificio,
investigativo, comprometido con la
actualización y formación permanente, crítico,
sensible y colaborativo, contra el perfil
neoliberal actual, rescatando la esencia del
educador comunitario. Con formación
educativa, política, económica, social y
cultural capaz de movilizar su entorno social y
construya un análisis dialéctico de su
contexto.
20. Retomar autores que han hecho aportes de
una educación emancipadora del pueblo y
para el pueblo.
21. Que el sujeto tenga convicción de transformar
su realidad, sintiendo como propias las
injusticias a su pueblo.
22. Crear más universidades interculturales en los
estados del país.
23. Un objetivo del nuevo docente es que se
reivindique el papel del ser humano como
sujeto y no como objeto o mercancía, una
forma es rescatando los talleres productivos
de arte (danza, música, teatro, etc.) para la
formación y transformación del alumno y el
maestro.
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24. El nuevo modelo educativo debe colocar al
docente como organizador de la comunidad
sin caer en la simple gestión o caudillismo.
25. Implementación de maestrías y doctorados
organizados por la CNTE, que se realicen a
distancia para abatir los costos que puedan
representar. Así como abrir la universidad
popular de la CNTE.
26. Debemos crear un Centro de Investigación e
Innovación de la CNTE que estudie, analice y
transforme desde una visión crítica, política y
emancipada los planes, programas y
materiales de formación docente, para la
integración de una nueva formación del
docente emancipador- educador popular, cuyo
fin será que se adquiera desde una conciencia
de clase una formación epistémica, política,
filosófica con memoria histórica y conciencia
ambiental.
27. La formación del nuevo docente se debe
fortalecer mediante círculos de estudio,
diplomados, talleres, cine debate, colectivos
pedagógicos, etc. De la misma forma
debemos recuperar espacios oficiales para
impulsar nuestro propio proyecto desde y en
la resistencia. Se retoma la formación de
padres de familia para consolidar su
formación política-ideológica.
28. México es un Estado plurinacional, asiento de
pueblos de larga trayectoria histórico-política,
por lo que se requiere de la formación docente
inicial y actualización profesional desde una
perspectiva intercultural, crítica y
descolonizante.
29. Creación de escuelas formadoras de docentes
para el medio indígena y centros de estudios
de lenguas originarias.
C) DEL ANÁLISIS DE LA PRAXIS COMO
FUENTE PARA LA TRANSFORMACIÓN
EDUCATIVA.
30. La praxis es reflexión y acción del quehacer
del sujeto docente en la realidad que favorece
diálogo de cuestionamientos críticos con los
otros para interpretar, comprender y
transformar el mundo.
31. Se propone trabajar un proyecto didáctico que
avance en el proceso educativo áulico,
escolar y comunitario basado en el modelo
social, educativo y pedagógico en el diario
acontecer en esa relación práctica-teoría-
práctica, escuela comunidad y relación
escuela-trabajo a partir de la planeación
comunitaria, la planeación anual por perfiles
en formación (como transformación continua
del sujeto en contraposición a los perfiles de
egreso) y la planeación de clase. Toda
planeación debe trabajarse en
correspondencia con las dimensiones
comunitarias en que vive cada persona
(económica, política, social, cultural, ecológica
y cosmogónica).
32. Articular una propuesta pedagógica que
articule un lenguaje propio del magisterio y
pueblo en resistencia, desvinculándonos de
vocablos neoliberales, que surja a partir de un
centro nacional de investigación y formación
de la CNTE.
33. Crear y fortalecer colectivos que surjan desde
los planteles educativos, involucrando a los
sujetos del proceso educativo, padres,
alumnos y maestros, para fomentar la
sustentabilidad e independencia productiva de
la comunidad.
34. Que los directivos, supervisores, jefes de
sector asuman el papel de formadores de
docentes en servicio y no como fiscalizadores,
estableciendo un compromiso ético con los
colectivos escolares.
35. Conocer los desarrollos de las propuestas de
contenidos curriculares de los estados.
36. Cambiar el ejercicio de un autoritarismo
vertical por el poder horizontal, en donde nos
organicemos en una democracia participativa,
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con base en asambleas en donde el colectivo
pedagógico tome decisiones a partir de
discusiones y acuerdos, donde la asamblea
de alumnos sea el instrumento de
organización, participación, toma de
decisiones y la asamblea comunitaria sea la
máxima autoridad, que permita implementar
acciones que transformen y que solucionen
aquellos problemas que antaño han
complicado el buen desarrollo de los
miembros de la comunidad.
37. Conseguir la emancipación y la praxis,
buscando la congruencia entre discurso y
acción del magisterio.
38. Los futuros docentes y los que estamos en
servicio debemos transformar nuestra realidad
en la acción, rechazando los planes,
programas, proyectos y materiales oficiales
del neoliberalismo, implementando
perspectivas pedagógicas como: la
investigación, proyectos educativos
emancipadores, permitiendo con ello formar a
los estudiantes en la libertad, igualdad y
comunalidad, como seres humanos física y
mentalmente sanos, laboriosos habituados al
trabajo colectivo, con un desarrollo lingüístico
integral, ético, inteligente, afectivo y sensible.
39. Retomar las prácticas docentes que orientan
al sujeto a relacionarse con la realidad
contextualizada como un todo, en
contraposición a la fragmentación y
atomización promovida por el estado.
40. Refuncionalizar los espacios adecuados para
un aprendizaje en colectivo que permita la
construcción de un conocimiento emancipador
con la participación activa de todos.
41. Generar planteamientos formativos sobre
andragogía alternativa para los compañeros
que trabajan con educandos adultos.
Fortaleciendo la vigencia de Misiones
Culturales, CEOS y CEBAS).
42. Crear un centro computacional magisterial
para plantear sistemas operativos libres y
emancipatorios para coadyuvar en la
formación de los docentes así como el uso de
software interactivo para apoyar el proceso
educativo con contenidos alternativos,
aprovechando las nuevas tecnologías
informáticas eliminando sus propósitos
deshumanizantes y usarlos para la formación
y organización.
43. Rescatar la historia nacional a través de la
creación de contenidos educativos con
acontecimientos relevantes, personajes,
leyendas, usos, costumbres y tradiciones de
lugares con significado ancestral.
44. Elaborar instrumentos propios de evaluación
educativa de acuerdo al contexto y nivel
educativo. Eliminar la competencia al interior
del aula (también eliminarla entre los docentes
y los estados).

45. Realizar acciones que concienticen al alumno
y a la comunidad sobre la invasión de la
desinformación mediática y la manera de
contrarrestarla, rescatando las raíces de su
pueblo.
46. Plantear claramente la educación que nuestro
país y pueblo necesitan, lo que implicará
elaborar la filosofía y la política educativa, por
la cual se luche permanentemente.
47. Lograr consensos para evitar las conductas
disruptivas del magisterio y evitar la alienación
normativa a la que nos someten.
48. La praxis debe ser lo primero pues se tiene
que partir de realidades y no caer en el
pragmatismo.
49. La escuela de adscripción debe transformarse
en un espacio de reflexión y formación
consciente, organizado y planificado por el
colectivo docente que responda a las
necesidades específicas de su comunidad,
que permita transformar la práctica en praxis
entendiendo la docencia como proceso de
reflexión y construcción, desarrollado por
sujetos social e históricamente determinados
capaces de transformar su realidad en
beneficio de las mayorías.
50. Recuperar y propiciar el consumo sano y
nutritivo de productos de las comunidades,
rechazando los productos chatarra en las
escuelas y en nuestras familias.
D) DE LA DEFENSA DEL NORMALISMO
COMO PLATAFORMA DE LA FORMACIÓN
DE DOCENTES
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51. Fortalecer la defensa de la educación pública,
el normalismo y de la plaza base. Asegurar la
plaza automática para todos los egresados de
todas las escuelas normales públicas del país.
Exigir la aplicación del 12% del PIB para
educación, como única garantía para la
gratuidad educativa.
52. Exigir al gobierno federal la asignación de
financiamiento suficiente para la búsqueda de
la autonomía de los centros de formación
magisterial.
53. Reapertura inmediata de las normales rurales
injustamente cerradas.
54. Abrogar la reforma educativa y restituir el
espíritu social de la redacción del artículo 3º
constitucional original.
55. Realizar un análisis sobre qué se va a
defender o rescatar de las normales.
56. Generar la vinculación de las normales con
las comunidades.
57. Los docentes que imparten clases en
escuelas normales deben antes haber
trabajado con grupos de educación básica
para que comprendan la labor docente.
58. Considerar a los estudiantes normalistas
como parte importante de nuestro movimiento
magisterial.
59. Defender el normalismo como producto de la
lucha del periodo revolucionario como opción
de vida para los pueblos.
60. La defensa del normalismo consiste en
reivindicar su papel social, desarrollando una
educación acorde a la realidad nacional, sin
imitar, competir o comparar con otros países;
recuperando la formación en el conocimiento
científico, liberando a la sociedad del yugo de
la ignorancia, el fanatismo y la alienación.
61. Rescatar aspectos de la escuela rural
mexicana y la educación socialista del periodo
cardenista.
62. No perder el perfil revolucionario,
democrático-popular que ha permitido a las
normales sortear las constantes agresiones
del gobierno.
63. Retomar y difundir la historia del normalismo
mexicano como desarrollo que favoreció la
formación de movimientos como el
levantamiento campesino y popular de Arturo
Gámiz; el Partido de los Pobres de Lucio
Cabañas, la Asociación Cívica Nacional
Revolucionaria de Genaro Vázquez Rojas y el
movimiento urbano popular de Misael Núñez
Acosta.
64. Posibilitar el ingreso de compañeros docentes
y no docentes a las instituciones formadoras
de carácter público.
65. Contrarrestar las medidas antipedagógicas del
estado para la formación docente.
66. Promover el ingreso equitativo a las
instituciones formadoras de docentes y a la
educación en general para todos, ubicando
escuelas de fácil acceso, superando barreras
geográficas o educación a distancia.
67. Comprender que los proyectos educativos son
colectivos y con base en conocimientos y
saberes comunitarios no individuales.
TAREAS
1. Movilización-huelga nacional magisterial-
estudiantil-popular como arma principal en la
lucha democrática en defensa de la educación
pública y la defensa de la independencia y
soberanía nacional.
2. Publicar una revista educativa bajo la
dirección de la CNTE.
3. Como disidencia se debe ocupar las normales
en el país, para desde ahí dar la formación del
educador popular.
PRONUNCIAMIENTOS
1. Exigir la presentación con vida del Compañero
Carlos René Román Salazar de la Sección
XXII, desaparecido el 14 de marzo de 2011.
2. Exigir que no vuelva a ver ningún
normalista asesinado, justicia para las
víctimas de la represión.
3. Ratificación de los resolutivos del X Congreso
de la CNTE.
4. La formación del nuevo docente emancipador
no se dará a través de las evaluaciones
estandarizadas con fines punitivos, por lo
tanto debemos comprometernos a no
presentarnos a ninguna de ellas, e impedir su
aplicación dentro de la desobediencia
organizada y como un acto de rebeldía e
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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indignación ante las intenciones hegemónicas
del sistema de despojarnos de nuestros
derechos laborales.
5. Evitar asistir a los cursos de formación
impuestos por la reforma, en cambio debemos
impulsar y asistir a nuestros espacios de los
talleres del educador popular en sus
diferentes fases.
6. Defensa de la figura y los derechos laborales
de los compañeros de Apoyo Técnico
Pedagógico de todos los estados y
asegurarse que ellos impulsen nuestros
propios proyectos.
7. Que los compañeros en los diferentes estados
que elaboran los proyectos educativos sean
liberados de grupo para dedicarse de tiempo
completo a esta importante labor.
8. Alto a la represión administrativa contra los
compañeros (en la forma de suspensión de
pagos, cambios de adscripción no solicitados
o ceses) que están en resistencia en los
diferentes contingentes.
¡UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!
MESA DE LOS DEBATES
Moderadora: Profa. Minerva Solís Medel
CNTE, Veracruz
Relatores: Profr. Víctor Hugo Zurita,
Sección XVIII, Michoacán



DECLARACIÓN
VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA
Nuestro VI Congreso Nacional de Educación Alternativa, celebrado en la Benemérita Escuela Normal
Veracruzana “Enrique C. Rébsamen”, en la Ciudad de Xalapa, Veracruz, los días 13, 14 y 15 de junio del
2014, ha sido un espacio de construcción y resistencia socioeducativa; una resistencia que reclama
solución a las carencias de las escuelas, a los problemas de los estudiantes, a las demandas de los
trabajadores y del Pueblo.
Los maestros democráticos de México hemos acudido a múltiples instancias y canales institucionales a
demandar que se escuchen nuestros reclamos, se dé curso a rutas de restitución de derechos
conquistados y, en su caso, se promuevan leyes y medidas que verdaderamente se basen en el principio
de progresividad; es decir, en el mejoramiento de los derechos de las comunidades educativas.
Estamos resistiendo la imposición de un modelo económico neoliberal que obliga con su poder autoritario,
a políticas privatizadoras que aumentan la desigualdad, la injusticia, la exclusión, el hambre, la explotación
y la miseria.
Nos hemos negado a aceptar de forma obediente y sumisa la contrarreforma educativa, sus leyes
secundarias y la armonización de las leyes estatales. Con la movilización nacional, la Coordinadora
Nacional de los Trabajadores de la Educación, ha evidenciado:
1. Que la reforma educativa no cuenta con un modelo educativo, no tiene la intención de colocar el
sistema educativo nacional a la altura de los procesos culturales y científicos de la humanidad ni en
sintonía con las necesidades del desarrollo económico, político y social del país.
2. Que el estado abandona el carácter estratégico de la Educación al no garantizar el desarrollo pleno de
las potencialidades y el acceso a la ciencia, la educación y cultura universales.
3. Que esta reforma privatiza la Educación al legalizar las cuotas escolares y destruir su carácter gratuito,
al descargar en los padres de familia la responsabilidad económica para el funcionamiento de las
escuelas por medio de la conformación de los Consejos Escolares de Participación Social y de la
supuesta autonomía de gestión escolar.
4. Que la reforma no cuenta con un sistema de evaluación integral y nacional, dirigido a la transformación
educativa, que ayude a resolver los grandes problemas que enfrenta la Educación Pública; en su lugar,
impone una “evaluación” punitiva y excluyente a estudiantes y maestros.
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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5. No brinda alternativas para resolver los problemas de cobertura, ausentismo, deserción escolar, bajos
niveles de aprovechamiento, deficiencias en infraestructura y pobreza cultural.
6. No precisa un programa de preparación, actualización y profesionalización docente en cuanto a la
teoría y práctica educativa acorde con las necesidades de los estudiantes, maestros y comunidades.
7. Impone un proceso de dominación neocolonial para justificar la destrucción de la identidad nacional,
los derechos humanos y libertades democráticas, para justificar la carga de impuestos, la reforma
energética y la intromisión externa en problemas del país, lacerando las garantías individuales y
colectivas de los mexicanos. Por ello, las reformas estructurales justifican la integración subordinada a
Estados Unidos y capitales trasnacionales.
Por estos motivos, la Jornada Nacional de Lucha de la CNTE continúa hasta la abrogación de la
contrarreforma al 3º y 73 Constitucionales y en defensa de la Educación Pública, laica, gratuita y para
todos.
Además por preservar la formación docente en las Normales públicas como obligación del Estado en su
financiamiento, para la plena profesionalización de los maestros. La defensa irrestricta de las normales
públicas, la contratación colectiva y la asignación de la plaza base para sus egresados; el pleno
reconocimiento y respeto a los derechos laborales de los trabajadores de la Educación ganados en la lucha
permanente.
Hoy en día, la tarea más urgente en la Educación es la construcción de un Programa Educativo Alternativo
Integral que responda a las verdaderas necesidades de la Nación y de cada comunidad, que logre
contrarrestar las políticas hegemónicas del Estado y los empresarios y sus medios masivos de
comunicación.
Nuestra resistencia se traduce en la construcción colectiva de una Educación que emana del pueblo y para
el pueblo; que rescata el papel histórico y pedagógico de los maestros incidiendo en la Educación Pública
para recuperar la soberanía educativa y cultural como parte del proyecto de Nación más justo y digno.
Esta Educación considera, desde la fundamentación crítica y social; un proceso formativo amplio para los
docentes; un proceso evaluativo desde una perspectiva cualitativa que descarta la certificación y la
descalificación de los maestros; la necesidad de articular los diversos proyectos educativos construidos en
cada entidad, reconociendo los contextos diversos en los que realizamos nuestro trabajo y la riqueza
sociolingüística y cultural de nuestros pueblos, donde se desarrolla el proceso educativo; las motivaciones
de los estudiantes y el conocimiento y experiencia de los maestros y padres de familia.
El VI Congreso Nacional de Educación Alternativa acuerda impulsar un Programa de Educación Popular
para la Transformación de México, que recupera los saberes comunitarios, la rica experiencia pedagógica,
filosófica y epistemológica de los maestros, la construcción colectiva de alternativas educativas y las
propuestas de los padres, los estudiantes, los académicos y el pueblo mexicano.
La CNTE desarrollar un intenso trabajo comunitario para transformar las condiciones sociales, educativas y
culturales de nuestros pueblos y se compromete a impulsar un Plan Educativo Emergente con un enfoque
humanista y holístico; que contempla varias líneas de acción como son; un gran Proyecto Alfabetizador a
aplicar en nuestras comunidades para resolver los graves rezagos educativos; hacer de la escuela un
espacio de expresión libre no de silencios impuestos; implantar una pedagogía de la pregunta y cultivar la
discusión como principal método de conocimiento para superar el predominio de la “lección” y la “clase”;
poner en el centro de la motivación de los estudiantes, los valores de uso del conocimiento en vez de los
valores de cambio.
Continuamos con la audaz y bella tarea de educar para la vida. Hagamos que la Educación forme
hombres y mujeres conscientes y críticos; capaces de luchar por sus derechos y por un México con
democracia, justicia y libertad.
¡EN DEFENSA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA, LAICA, GRATUITA Y PARA TODOS!
¡UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS!
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación


PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA LA
TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA
Manuel Pérez Rocha
Este documento, en congruencia con su contenido,
es concebido como un documento de trabajo, no
como una disertación magistral categórica. La
aspiración no es que generemos solamente
discusiones acerca de conceptos e ideas, sino
acciones concretas en el aula y en la escuela para
iniciar de inmediato la reforma educativa que tanto
necesita el pueblo de México. En congruencia con
su contenido, debe verse como provocación para
actuar - no solamente para discutir - y para
reflexionar colectivamente acerca de lo aprendido
en la práctica.
Las propuestas de este documento, que se
presentan para ser discutidas y puestas a prueba,
están inspiradas en principios pedagógicos y
filosóficos ampliamente discutidos por los maestros
de la CNTE: la humanización de los procesos
educativos, la democratización del aula y de la
escuela, la concepción del conocimiento como un
proceso que comprende a la persona toda, la
valoración del conocimiento y la cultura tanto por
su utilidad práctica como por su significado vital y
trascendente, la concepción de la educación como
desarrollo cultural.
De lo que se trata es de pasar de la discusión de
esos principios generales a la discusión de cómo
hacer las cosas, de hacerlas y de reflexionar
nuevamente los principios generales a partir de la
experiencia. Por tanto se propone como meta
cercana la elaboración de un conjunto de manuales
dirigidos al magisterio nacional que sirvan de
instrumento para generalizar la puesta en práctica
colectiva de las líneas de trabajo aquí sugeridas.
Así mismo, será necesario prever la constitución de
mecanismos que permitan socializar lo aprendido.


PROPUESTAS DE ACCIÓN
1. Fomentar la escritura (además de la lectura).
La escritura es la revolución cultural más
importante en la historia de la humanidad. Sin la
escritura no existirían ni la ciencia ni la cultura ni la
tecnología moderna. Como ningún otro medio, la
escritura permite concatenar ideas una tras otra,
generándose así textos, argumentaciones y
discursos sólidos y coherentes, lo cual hace
posible un conocimiento integrado y profundo de
los fenómenos y las cosas. La escritura es una
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maravillosa y fecunda tecnología de la palabra,
esto se tiene presente. Pero no se valora el que la
escritura es también una “tecnología del
pensamiento” e incluso una “tecnología de la
conciencia”. Se reconoce a la escritura como un
medio valiosísimo y eficacísimo para almacenar y
transmitir información (en el espacio y en el
tiempo), pero se olvida que enriquece de manera
considerable la reflexión y la introspección. La
escritura nos ayuda incluso a aclarar, entender y
valorar nuestras propias experiencias, emociones y
sentimientos.
Walter Ong (Oralidad y Escritura, FCE) lo explica
con claridad: “Mediante la separación del
conocedor y lo conocido, la escritura posibilita una
introspección cada vez más articulada, lo cual abre
la psique como nunca antes, no solo frente al
mundo objetivo externo (bastante distinto de ella
misma), sino también ante el yo interior, al cual se
contrapone el mundo objetivo”. El “yo interior”, el
“yo consciente”, y su evolución a lo largo de la
historia los conocemos gracias a la escritura, en
especial a través de la literatura y los textos
filosóficos humanistas, desde la Grecia clásica
hasta nuestros días. Solamente con el
conocimiento de esas otras manifestaciones del
“yo consciente”, las generaciones anteriores han
podido cumplir la sapientísima consigna: “conócete
a ti mismo”, y gracias a esta misma “tecnología del
pensamiento y la conciencia” estamos nosotros en
posibilidad de atenderla; la escritura es pues
herramienta poderosa para la construcción de una
identidad. Sin la escritura sería imposible la
civilización actual. Además de ser un valioso
soporte para conocernos a nosotros mismos, la
escritura, en tanto medio de expresión, tiene otros
múltiples beneficios: nos permite ser más útiles,
compartir con los demás nuestras preocupaciones,
nuestros sentimientos, nuestras emociones, así
como nuestros conocimientos e ideas, y ponerlos a
prueba. La escritura es un medio privilegiado de
realización personal, pues en gran medida nos
hacemos humanos al expresar y hacer común con
nuestros semejantes nuestra vida interior.
La escritura ha tenido y seguirá teniendo efectos
amplios no solo en la dimensión cultural de la vida
social e individual, también son indiscutibles sus
enormes implicaciones en los ámbitos económico y
político. En este último, la práctica regular de la
escritura es apoyo importante de las élites
dominantes y su ausencia es decisiva en las
condiciones de marginación y sumisión de amplios
sectores de la población, pues la escritura
determina, enriquece y potencia las formas de
pensamiento y expresión, tanto escrita como oral,
de quienes leen y escriben sistemáticamente, y
también regula, pero de manera subordinada,
equívoca e inconsciente, la de quienes no lo
hacen.
La globalizada preocupación por desarrollar la
“comprensión lectora” ha olvidado que lectura y
escritura son dos caras de una misma moneda, no
se puede ser un buen lector si no se ha tenido la
experiencia de escribir (y viceversa). Por supuesto,
examinar y evaluar la capacidad de escritura
implica que los estudiantes escriban y que las
comunidades escolares puedan leer, comentar y
someter a crítica esos escritos. Sin duda, esto va
en contra de los controles masivos y centralizados,
implica confiar a las comunidades educativas la
responsabilidad de auto examinarse y auto
evaluarse, implica construir un sistema educativo
democrático que eduque en la verdadera
democracia a las nuevas generaciones.
En una sociedad democrática, la alfabetización
universal debe entenderse no simplemente como el
logro de la capacidad de leer y escribir de manera
elemental, sino como la incorporación de la lectura
y la escritura en la vida cotidiana de todos, como
instrumento de trabajo y como medio de
enriquecimiento personal.

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2. Hacer de la escuela un espacio de expresión
(libre, verbal, artística), no de silencio
impuesto.
“Tenemos todo el derecho de protestar, de hablar,
de expresarnos como jóvenes pero, ¿Por qué no lo
hacemos? ¿Qué es lo que está pasando en el
país? ¿Por qué no hablamos? ¿Por qué nos da
miedo expresar nuestros puntos de vista? Creo
que es tiempo de manifestar nuestra opinión y no
permitir la corrupción. Instituyamos una manera de
pensar propia y más crítica.” Estas son las
esperanzadoras palabras escritas por un joven de
quince años, estudiante de Cuetzalan (Puebla) de
origen indígena, como respuesta a la orden
perentoria de una maestra que le espetó “cállate”.
El hecho lo relata la doctora Sandra Aguilera,
especialista en educación, en un artículo en el que
pone en evidencia el significado político del silencio
y la importancia que tienen en la educación las
experiencias que se viven no solamente en el aula,
sino en toda experiencia cotidiana.
El silencio es la norma número uno en la escuela
tradicional dominante. Hablar en clase o “en filas”
es falta mayor que se castiga con puntos menos en
el renglón “conducta” de la libreta de
“calificaciones”. Este silencio impuesto en la
escuela se proyecta simbiótico, como bien percibe
el joven de Cuetzalan, en la vida pública. Pero esta
es una forma de represión que está a punto de
explotar, no solamente en el ámbito escolar,
también en la política y en las relaciones sociales.
El pecado mayor cometido por los “indignados” de
muchos países, de expresarse pacíficamente, es
castigado con represiones violentas que tendrán
consecuencias imprevisibles.
La verdadera y urgente reforma educativa consiste
en hacer de las escuelas espacios de desarrollo de
las capacidades de expresión oral, escrita,
argumentativa y artística.
Solo de esta manera la educación escolar
contribuirá a la formación de personas cultas,
activas, responsables. La pobre concepción de la
educación como un proceso pasivo de
acumulación de información o conocimientos ha
sido denunciada por pensadores y educadores
desde hace mucho tiempo, pero las autoridades
educativas (de la SEP y otras instituciones),
ignorantes de las más elementales críticas a esas
concepciones, siguen haciendo todo para
empobrecer la educación.
Con el argumento de que buscan mejorar la
calidad de la educación han impuesto la prueba
ENLACE, “objetiva, estandarizada, de aplicación
masiva y controlada, precisa, conformada por
reactivos de opción múltiple, cada uno con una
sola respuesta correcta” (explicación oficial de las
“características” de dicha prueba) la cual está
contribuyendo ya a un mayor deterioro de la
educación. Una de las claves para entender este
desaguisado está en la obsesión del “control
masivo” (se aplica a más de veinte millones de
educandos) el cual por supuesto solamente puede
lograrse con computadoras. Pero las
computadoras solamente pueden leer “bolitas”, de
modo que los estudiantes se ven obligados a
“llenar bolitas”. Como es bien sabido, estas
pruebas tienen la “virtud” de reorientar todo el
esfuerzo educativo a la obtención de buenos
resultados en ellas, de modo que hoy, maestros,
directores e incluso padres de familia, tienen como
principal empeño que los niños y jóvenes aprendan
a “llenar bolitas” de manera correcta.
La prueba ENLACE no exige escribir una sola
palabra, mucho menos una oración, un párrafo o
una página. Producto del positivismo, el
conductismo y la psicología experimental, estas
pruebas están constituidas por “reactivos” en vez
de “preguntas”; lo que se pide al estudiante no es
que exprese algo personal (no se busca sondear a
fondo, como dice la etimología de la palabra
pregunta), sino solamente que reaccione, con un sí
o un no, ante la provocación de un agente externo.
En defensa de su aberrante examen, los
tecnócratas que los formularon dirán que para que
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la respuesta sea acertada el estudiante deberá
analizar el contenido de un o varios textos que se
le presentan. Bien, en el mejor de los casos, el
estudiante demostrará que ha alcanzado en
determinado nivel de comprensión de lo leído
(conceptos y argumentación), pero ninguna
posibilidad hay de que pueda expresar algo que
escape a la visión del “control total” que arrogante
y autoritariamente imponen los autores de la
prueba a todos los estudiantes y maestros del país.
Hablar, protestar, expresarse es un derecho de los
jóvenes, y de todos. Y es un derecho cuyo respeto
están exigiendo hoy jóvenes, trabajadores y pueblo
en general en muchos países. La responsabilidad
de los sistemas educativos es contribuir para que
estas expresiones sean importantes, sólidas.
Cualquier estudiante de primer semestre de
pedagogía sabe que el estudiante aprende
fundamentalmente lo que hace.
3. Implantar la pedagogía de la pregunta y
cultivar la discusión (verbal y escrita) como
principal método de conocimiento para
superar el predominio de la “lección”, la
“clase”.
La prueba ENLACE implica que el estudiante debe
aprender a responder “con precisión” preguntas
que otros han formulado, desprecia la capacidad y
necesidad que tienen los jóvenes de aprender a
expresar sus propias inquietudes e intereses en
forma de preguntas propias. Nuevamente, como
resultado de su matriz positivista y autoritaria, la
prueba ENLACE comete el gravísimo error de
hacer creer que para cada pregunta hay solamente
una respuesta correcta y esta es la que determinó
la autoridad.
Internet no sólo nos ayuda a responder en
fracciones de segundo innumerables preguntas,
hasta las más intrascendentes, nos da información
por encima de la que necesitamos o solicitamos.
La dificultad es seleccionar la que es relevante.
Internet, sin duda, es una poderosa herramienta
para la educación, pero su aprovechamiento
implica tener preguntas y criterios para encontrar lo
valioso. Además, como bien se sabe, también
ofrece innumerables espacios de enajenación y
deformación. Las niñas de hoy escriben “Barbie” y
en menos de dos décimas de segundo aparecen
¡Trescientos cincuenta y un millones de resultados!
Con imágenes y juegos que incitan en ellas, desde
la más tierna edad, la vanidad, la frivolidad, la
bobería y el consumismo. Niños y niñas escriben
“Friv” en la barra de Google y aparecen ¡quinientos
juegos mecánicos adictivos! Que nada enseñan,
excepto a mover rápidamente los dedos y
convertirse, transitoriamente (espero), en autistas.
Estos son sólo dos ejemplos.
Las respuestas a cualquier pregunta, e
instrumentos de diversa especie (como juegos,
ejercicios y experimentos), están hoy en día, en
fracciones de segundo, en la punta de los dedos, y
millones de niños han incorporado a sus hábitos
diarios “conectarse a internet” (con la computadora
o con otros aparatos), lo hacen casi
mecánicamente. ¿Se resuelve el problema
educativo regalando computadoras y
“conectividad”? Las computadoras e internet nos
dan acceso a respuestas, las preguntas las
tenemos que hacer nosotros. Hay muchas clases
de preguntas y la mejor educación que puede
impartirse es la que motiva a hacer preguntas y
enseña a formularlas, valorarlas e investigar para
responderlas.


En rigor las escuelas no deberían tener problema
para suscitar el afán de preguntar e inquirir pues
parece ser este una cualidad innata en todos los
seres humanos. Si me atengo a mi experiencia
inmediata, con mis hijos y mis nietos, los seres
humanos naturalmente preguntan, preguntan y
preguntan, insistentemente, impertinentemente,
incansablemente. Aún antes de hablar, con sus
manos, sus ojos y su boca indagan sabores,
texturas, formas. Así nacen niños y niñas (después
la escuela los cambia). También los filósofos más
importantes de todos los tiempos corroboran esta
especie de naturaleza de los seres humanos.
Aristóteles decía que todos los hombres de manera
natural desean saber y que es a través de la
curiosidad que los hombres comienzan y en un
principio empezaron a filosofar; “primero curiosos
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ante perplejidades obvias y luego por progresión
gradual, haciendo preguntas ante las grandes
materias”. Pero en la escuela dominante actual
está prohibido preguntar. Les está prohibido a los
estudiantes e incluso a los maestros; las
preguntas las formulan las autoridades y sus
técnicos que redactan “reactivos”, y ahora ni
siquiera las autoridades nacionales, las determinan
los banqueros y economistas de la OCDE a través
de sus cuestionarios estandarizados. Ahora, la
única pregunta propia que hacen muchos
estudiantes se dirige al profesor: “maestro ¿eso va
a venir en el examen?”
Humanizar la vida escolar, hacerla coincidir con “la
naturaleza humana” –objetivo esencial de la
urgente reforma educativa – implicaría hacer de la
pregunta propia el punto de partida de todo
aprendizaje. Por tanto, la tarea de la escuela
debería ser estimular la pregunta, enseñar a hacer
preguntas, preguntas importantes, preguntas
pertinentes, preguntas originales, preguntas
atrevidas, preguntas provocadoras, preguntas y
más preguntas. Sobre esa base puede y debe
enseñarse a responder mediante la investigación,
el estudio y la discusión, que adquieren sentido
cuando responden a una inquietud y un interés
propio. Hace muchos años Paulo Freire escribió un
valioso libro titulado “Pedagogía de la Pregunta”,
muchos más años antes, más de dos mil años
atrás, Sócrates hizo de la pregunta el mecanismo
generador del conocimiento y la educación. A lo
largo de la historia muchos pedagogos han
continuado el pensamiento pedagógico socrático y
elaborado propuestas educativas que parten de la
curiosidad innata de los niños y en ella se apoyan
para promover su desarrollo: Rousseau, Freinet,
Claparede, Pestalozzi, Froebel, Montessori… la
lista es interminable. Hoy, la educación escolar,
sometida a un proceso de industrialización
deshumanizante con las pruebas estandarizadas,
avanza en la dirección contraria.
Los métodos propuestos por esos pedagogos
crean las circunstancias necesarias para que los
educandos formulen preguntas, pero formular
preguntas valiosas implica tener información,
cultura, conocer las preguntas trascendentes que
durante siglos otros se han hecho. A esto
contribuyen las humanidades, la filosofía, la
historia, la literatura y las artes, y por supuesto
también la ciencia. Por esto es indispensable
fortalecer estas disciplinas, en vez de disminuirlas
como está ocurriendo con las reformas impuestas
por los gobiernos panistas asesorados por la
OCDE.
Ya he señalado en este espacio que uno de los
efectos perniciosos de las pruebas de opción
múltiple es que hacen creer que la educación es la
acumulación de información para responder
preguntas formuladas por otros, cuando el
principalísimo objetivo de la educación debería ser
enseñar a niños y jóvenes a formular preguntas
propias y generar condiciones para que los
estudiantes desarrollen un espíritu inquisitivo. Otro
efecto pedagógico adverso: esas pruebas afirman
que toda pregunta tiene solamente una respuesta
correcta, cuando esto ocurre sólo en los casos de
preguntas relativamente superficiales sobre
hechos. Es incuestionable pues que la aplicación
de las pruebas de opción múltiple, y la orientación
de las actividades escolares para que los
estudiantes las respondan correctamente, se
traducen en grave deterioro de la educación:
empobrecimiento de los “contenidos” y la
destrucción del hábito y las habilidades críticas
(evidentemente esto es lo que conviene a
Televisa).
La buena discusión obliga a informarse, a
escuchar, a analizar, a juzgar, a construir
argumentos; y por supuesto, para que sea
productiva, debe seguir un método y ante todo
guiarse por el compromiso honesto de aprender, y
de tener el valor de reconocer la verdad cuando se
le encuentra, tenga las consecuencias que tenga,
como decía Bertolt Brecht. Mediante una buena
discusión en el aula, los estudiantes también
aprenden mucho de sus propios compañeros.
4. Imponer como regla de comportamiento la
cooperación y excluir la competencia y la
rivalidad.
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La competencia entre grupos o individuos siempre
ha existido, obedece a múltiples causas y merece
diversos juicios, pero ahora no es sólo una forma
de relación social entre ciertos individuos, en
determinados momentos o circunstancias, o
peculiar de una actividad o un sector de la
sociedad, es la pauta imperante en la economía,
en la política, en el deporte, en la cultura, en las
escuelas y en las universidades. Hoy, ser
“competitivo”, esto es, capaz de competir con éxito
venciendo a los rivales, es el ideal, la aspiración, el
desiderátum universal; como parte del
pensamiento único global no se concibe otro tipo
de relación entre los seres humanos.
La escuela tradicional, dominante, es el lugar en
donde se inicia el adoctrinamiento en la ideología
de la competencia y la “competitividad” y uno de
los espacios en los que la competencia está más
institucionalizada: concursos, torneos, rankings,
cuadros de honor, diplomas, medallas, “primeros
lugares”, competencias deportivas, competencias
entre maestros para obtener premios y apoyos,
etcétera. Ahora también se impulsa la competencia
entre escuelas para obtener recursos con los
cuales operar. No puede extrañar que la escuela
sea un espacio de violencia física, verbal o
simbólica entre estudiantes (es innecesario el
término “bullying) pues además es común, de
inicio, una violencia institucionalizada, orgánica:
rigidez reglamentaria irracional, mecanismos de
exclusión, autoritarismos, humillaciones, injusticias
disfrazadas de meritocracia, incluso violación a los
más elementales derechos humanos. Este tipo de
escuela no es pues la solución a la bárbara
delincuencia que agobia al país. Por el contrario, la
imposición de políticas educativas y modelos de
educación autoritarios y plagados de injusticias
será factor de agravamiento de los problemas
actuales. Es necesario apoyar la educación para
ayudar a resolver múltiples problemas sociales,
entre ellos el de la violencia y la criminalidad, pero
esto implica necesariamente una reforma
simultánea que haga de la escuela un espacio de
promoción de valores opuestos a la competencia y
la “competitividad”, de otra forma se estará
echando más gasolina al fuego.
La reforma a la escuela exige implantar como
norma la cooperación, está probada su eficacia y
eficiencia. Desde el siglo pasado, múltiples
experiencias basadas, por ejemplo, en las
propuestas pedagógicas de Francisco Ferrer
Guardia, Célestin Freinet, John Dewey, Paulo
Freire y muchos otros (la bibliografía es
amplísima), han mostrado que la colaboración no
sólo genera mejor aprendizaje, sino que también
desarrolla valores éticos, sociales y humanos en
los estudiantes. Una experiencia probada, muy
eficaz y de alto valor pedagógico para todos - en
dirección opuesta a la competencia entre
estudiantes - es la colaboración de los más
avanzados con el aprendizaje de los menos
avanzados.
En primer lugar es inaplazable remplazar las
omnipresentes rivalidades y competencias en el
ámbito escolar e instaurar como principio de
relación la cooperación. Ya hemos hecho ver en
este espacio que estudios empíricos cuidadosos
han mostrado que la competencia, así sea en
juegos en apariencia inofensivos o incluso
pretendidamente “educativos”, genera actitudes
agresivas; esto ocurre también, y con mayor
fuerza, con competencias cuyos resultados
significan pérdida de un bien, de imagen, prestigio,
poder, o de algún derecho.
Para niños y jóvenes, el ambiente escolar es, con
mucha frecuencia, agresivo. En el aula y en la
conducción de la escuela son constantes la
irracionalidad, la arbitrariedad, el autoritarismo;
esta es violencia que genera violencia. Es
inaplazable propiciar el remplazo de estas formas
de sometimiento por el predominio de la razón, por
el respeto a los derechos de los demás, por una
ética humanista.
Por otra parte, para que la escuela sea eficaz en el
combate a la violencia es indispensable que se
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empeñe en una educación integral de los niños y
los jóvenes, de modo que éstos tengan bases para
formarse un proyecto de vida. Eric Fromm ha
hecho ver que otra causa de las actitudes
destructivas y agresivas es el “aburrimiento”,
entendiendo por esto la ausencia de un sentido de
vida. Una capacitación estrecha para competir por
empleos, que no existen, solamente aumenta la
frustración, el desencanto con la vida y las
conductas violentas que tanto lamentamos.
5. Reconocer al error como vía del aprendizaje
en vez de castigarlo.
Otro efecto pernicioso, anti educativo, de las
pruebas de opción múltiple, es que exaltan el
aspecto negativo de los errores, sólo reconocen
esta faceta, ignorando que el error es ocasión de
aprendizaje; la ciencia, dice Gastón Bachelard, es
una serie de errores corregidos. Esas pruebas
incluso hacen del error causa de sentimiento de
culpa (por supuesto también este efecto es de
interés para quienes se benefician de una sociedad
estratificada); las pruebas de opción múltiple, en su
búsqueda de “objetividad”, arrojan resultados
puramente “cuantitativos” (cantidad de aciertos),
aun cuando los números no necesariamente
significan “conocimiento objetivo” y nada dicen de
la naturaleza y las causas del error y por tanto no
abren el camino para su superación.
6. Poner en el centro de la motivación de los
estudiantes los valores de uso del
conocimiento en vez de los valores de
cambio.
Las motivaciones de los estudiantes para estudiar
y aprender no han merecido la atención debida; por
esta razón, muchas reformas educativas fracasan
pues son los estudiantes quienes tienen que hacer
el trabajo de estudiar para aprender y, si no están
motivados, todo intento de reforma educativa
fracasará. (Robert J. Samuelson)
Todas las teorías de la psicología educativa, la
pedagogía y demás ciencias de la educación
sostienen que los resultados de cualquier acción
educativa dependen determinantemente de la
motivación del estudiante. Aún antes de que la
ciencia se ocupara de la educación, durante más
de dos milenios, desde la filosofía también se ha
afirmado con argumentos que la educación y el
desarrollo del conocimiento, las habilidades y las
virtudes implican una fuerza interna del educando.
Incluso, hoy, este principio encuentra respaldo en
los avances de las neurociencias.
Aun cuando se supone que los estudiantes van a la
escuela a estudiar, es necesario empezar por
establecer una distinción entre la motivación para ir
a la escuela y la motivación para estudiar. Por más
que esto pareciera extraño así es. Con mucha
frecuencia, jóvenes y niños van a la escuela por
razones distintas a la de aprender, por ejemplo:
obedecer a sus padres, no aburrirse, huir de la
casa, obtener un servicio médico o seguro de
estudiante, dar satisfacción a sus padres,
encontrarse con amigos, presumir que se es
universitario, adquirir una “identidad”, no quedarse
atrás (no ser menos) en relación con familiares y
amigos, disfrutar de actividades extraacadémicas
que ofrecen la escuela o la universidad
(deportivas, culturales, sociales). Todas estas
motivaciones, que en la vida real son habituales,
pueden darse sin que esté presente el deseo de
aprender, ni valoración alguna por el conocimiento
y la cultura por lo cual podríamos catalogarlas
como motivaciones espurias.
Un aspecto del valor de uso del conocimiento es el
que se deriva de su poder para resolver problemas
y satisfacer necesidades, ya sea individuales o
sociales. Saber curar una enfermedad, tener
conocimientos para diseñar un puente o una
carretera, conocer las leyes para poder defender
una causa justa, disponer de las herramientas
conceptuales adecuadas para comprender un
fenómeno social, son ejemplos del valor de uso del
conocimiento. Quien se fija como meta contribuir a
la solución de esos problemas o necesidades
buscará los conocimientos necesarios y sabrá
aprovechar las oportunidades que para ello le
ofrecen la escuela y la universidad. De la solidez
de su compromiso y empeño por contribuir a
atender esas necesidades dependerá la fortaleza
de su motivación para constituirse en un agente
activo en el proceso educativo y permanecer en él
trabajando con la intensidad necesaria.
De manera creciente, la solución de los problemas
personales o familiares también requiere de
conocimientos y en ocasiones de conocimientos
avanzados. La salud, la organización de la vida
cotidiana, la educación de los hijos, las relaciones
laborales, los problemas de la vida urbana,
implican la aplicación de conocimientos o por lo
menos la capacidad de gestionar los apoyos
especializados necesarios.
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Otro aspecto del valor de uso del conocimiento es
la posibilidad que en él encontramos para
desarrollarnos como personas, para encontrar el
sentido de la vida y respondernos a las preguntas
básicas de nuestra existencia. Asimismo, el valor
de uso del conocimiento se deriva de la posibilidad
que nos ofrece para entender el mundo natural, el
universo, la humanidad y su historia. La seriedad
con la que se asuman estos problemas
determinará la fortaleza de la motivación para
estudiar con empeño y resultados.
7. Fomentar la motivación intrínseca en vez de
la extrínseca, y por tanto prohibir las
“calificaciones”, los premios, los castigos,
los concursos y las distinciones (y las
humillaciones)
A la buena educación de nada le sirven los
“papeles” (las “calificaciones”, los certificados y los
títulos). Las instituciones escolares las usan para
atraer clientela y para controlar la disciplina en su
interior, pero su preeminencia debilita la motivación
intrínseca para estudiar y aniquila la ansiada
“calidad” de la educación. La pobre y poco
confiable información que proporcionan los
certificados para permitir el ingreso a un curso
escolar debe reemplazarse con evaluaciones
diagnósticas “ad hoc” al inicio de dichos cursos. Lo
mismo debería establecerse en todos los niveles
del ámbito laboral, en el cual se desperdician
valiosas habilidades y conocimientos de personas
que se han formado fuera de las aulas y que
carecen de “papeles”. Carol Sager publicó hace ya
quince años un sistemático estudio de los
argumentos que esgrimen estudiantes, padres de
familia, maestros y empleadores para oponerse a
la eliminación de las calificaciones escolares y
demuestra que se trata de un ejemplo
paradigmático de injustificada resistencia al
cambio.
Pero lo que más nos interesa no es el calificativo
que merece cada una de las motivaciones, sino el
efecto que tienen en los resultados de la
educación. Esas motivaciones espurias son
débiles, insuficientes para generar el esfuerzo que
exige el estudio. En los niveles básicos, la
permanencia en la escuela se resuelve por la
obligatoriedad a que están sometidos los niños, su
dependencia total de los padres, y los mecanismos
de premios y castigos, pero en los niveles
superiores del sistema escolar, la ausencia de
otras motivaciones genera un creciente abandono
de los estudios.
Otra motivación semejante a las anteriores es la de
simplemente obtener un certificado de estudios o
un título universitario para fines distintos al de la
aplicación de conocimientos (como la ostentación o
el arribismo), para lo cual se acepta que deben
cumplirse ciertos requisitos, incluso si es necesario
obtener algunos conocimientos. En estas
circunstancias los conocimientos no son un fin, son
un trámite. Esta motivación igualmente espuria es
propiciada intensamente por la sociedad
contemporánea, que atinadamente se ha
denominado sociedad credencialista. Estas
motivaciones tienen una fuerza variable, incierta,
pero en cualquier caso, el conocimiento adquirido
es superficial y volátil.
Habría que excluir de esta categorización - y
reconocer su legitimidad - la motivación de adquirir
conocimientos con la finalidad de venderlos y
ganar honestamente el sustento. Esta última es
también una motivación muy frecuente y no puede
pues confundirse con las motivaciones totalmente
ajenas al proceso de aprendizaje, ni con la de
aceptar el aprendizaje como un costo para obtener
una distinción. Aquí hay un interés real en el
aprendizaje, incluso en su solidez, pues se asume
que de ello depende la posibilidad de obtener el fin
deseado de venderlo.
Todas estas motivaciones extrínsecas, originadas
en el valor de cambio del conocimiento, han sufrido
el embate de cambios sociales importantes, entre
ellos la creciente descalificación del trabajo para la
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gran mayoría de la población, la pérdida de estatus
de los títulos universitarios y como señala
Samuelson, la pérdida de “autoridad” (más bien
poder de mando) de maestros y padres de familia y
la consecuente ineficacia de los premios y los
castigos.
Remontar esta situación, incrementar la
permanencia de los jóvenes en las escuelas y
lograr que esto se traduzca en aprendizajes reales,
duraderos y sólidos implica desarrollar otro tipo de
motivaciones, motivaciones intrínsecas,
sustentadas en los valores de uso del
conocimiento, que van desde la valoración del
conocimiento por su utilidad práctica (individual y
social), hasta la valoración del conocimiento y la
cultura por su sentido trascendente.
Esto exige, en primer lugar, establecer una clara
distinción entre la función propiamente educativa y
cultural de las escuelas y las universidades, y la
función que materializa el valor de cambio de los
mismos: la certificación y el otorgamiento de títulos.
Estas dos funciones se enmarañan en el aula, en
las funciones docentes, en la visión que de la
educación tienen los estudiantes y la sociedad
toda. Al entrar a un nuevo curso, los estudiantes
preguntan insistentemente ¿eso va a venir en el
examen? El primer gran reto del profesor (desde la
primaria hasta el posgrado) es remontar esta
deformación valoral – que ellos no han originado –
y lograr que los estudiantes se interesen en los
conocimientos.
Otorgar a los maestros el papel de funcionarios
públicos cuya firma tiene valor legal y económico
es pervertir la función docente, degradar la tarea
educativa y marginar el valor de uso del
conocimiento (…) la abundante información
arrojada por las investigaciones de los psicólogos,
(…) muestra que los estímulos externos, como los
incentivos monetarios y otros, destruyen la
motivación intrínseca que es la clave del buen
aprendizaje, de la ambicionada calidad de la
educación. La reforma educativa no se puede
reducir a medidas para mejorar la administración
de personal. El reconocimiento de que la reforma
educativa es ante todo un reto pedagógico debe
traducirse, entre otras cosas, en ver el “problema
del magisterio” no como un asunto de
administración de recursos humanos, sino como la
exigencia de crear las condiciones necesarias para
que los maestros se constituyan en comunidades
de enseñanza y aprendizaje que promueven su
permanente desarrollo profesional.
El empeño de las instituciones educativas debe ser
que los estudiantes aprendan, no que “saquen
buenas calificaciones”. Una de las falacias de las
instituciones educativas es la identificación de
“buenas calificaciones” con buena formación
académica o educación sólida. Es necesario
reiterar que las “calificaciones” engañan desde su
nombre mismo pues un 8 o un 10 son una
cuantificación, no una calificación. Además,
también hay que reiterarlo, la materia principal que
se trabaja y examina en la escuela, y que es objeto
de las “calificaciones”, es el conocimiento (en su
sentido más amplio) y el conocimiento no es
cuantificable a menos que se reduzca a mera
información. La conversión del conocimiento en
“puntos” (insubstancial unidad de medida de las
“calificaciones”) implica muchas arbitrariedades y
en general hace abstracción de lo más importante:
habilidades complejas, actitudes, riqueza de
criterios. Ante la obligación de convertir las
evaluaciones en un número, los profesores se ven
orillados a contar el número de cuartillas
entregadas por el estudiante o el número de
respuestas correctas a un cuestionario, sin atender
al significado del acierto o el error de cada una de
ellas.
Las mal llamadas calificaciones (ya sea un número
o una letra) sirven para clasificar a los estudiantes,
para facilitar y justificar el otorgamiento de premios
y castigos, pero carecen de utilidad pedagógica o
educativa. Entregar a los estudiantes un número
como resultado de un examen los deja
desarmados, sin saber a ciencia cierta qué es lo
que deben mejorar y cómo hacerlo.
Los estudiantes de las instituciones convencionales
saben muy bien de qué se trata el juego, y lo
siguen. Hace unos días, escuché decir a un joven:
“voy a inscribirme en esa materia, no me interesa
para nada, pero es fácil y así puedo subir mi
promedio”. Los “promedios” escolares son engaño
al cuadrado pues todos sabemos que “promediar”
sirve precisamente para olvidarnos de las
diferencias y de otras muchas realidades
incómodas. Las normas escolares hacen caso
omiso de una obviedad: un estudiante que cursa
cinco materias puede obtener 8 de promedio con
cinco “ochos”; o con dos “seises”, un “ocho” y dos
“dieces”, o con otras muchas combinaciones. Si un
estudiante de ingeniería tiene ocho de promedio,
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pero con un seis en matemáticas y un seis en física
(y si esos números representan algo), ese
estudiante “va muy mal” pues esas son dos
materias básicas, fundamentales, indispensables.
Sumemos a esto el absurdo de sumar o restar
“puntos” por mal o buen comportamiento, por
asistencia a clases, por entregar tres cuartillas
más, o por las simpatías del profesor hacia el
estudiante.
El asunto adquiere un carácter más grave cuando
a esas “calificaciones” de los estudiantes se les
asocian premios y castigos, o se condicionan a
ellas las posibilidades de sobrevivencia para los
estudiantes (las becas). En estas circunstancias, la
simulación tiende a convertirse en franca
corrupción e instrumento de control, de
discriminación y de la prevalencia de intereses
ilegítimos. Las becas para estudiantes deben verse
como la justa y necesaria satisfacción de una
necesidad, no como premio o estímulo.



8. Eliminar la confusión injusta de logros con
“méritos” para propiciar la “equidad”
¿Es justo dar apoyo preferente a alguien
simplemente porque ha tenido más logros que
otros? En las universidades y en el sistema
educativo en general esta es la regla y, no sin
arrogancia, quienes en virtud de ella están en la
cúspide, proclaman que su aplicación constituye un
justo premio al “mérito”. Pero si eso fuera hacer
justicia, en otros ámbitos lo justo sería darle todo el
apoyo posible a Carlos Slim, a Emilio Azcárraga y
a Octavio Paz y negárselo al analfabeta “viene
viene” de la esquina o al campesino que con arduo
trabajo sobrevive en su parcela.
Si por “merecer” entendemos ser tratado con
justicia, decidir a quién apoyar no es tarea simple
ni fácil. No cabe confundir logro con mérito. La
justicia humana es extremadamente incierta, el
concepto mismo de justicia es motivo de
complicados debates desde hace milenios (véanse
los enredos de John Rawls). En los sistemas
educativos debe pues tenerse mucha prudencia
cuando se trata de reconocer “méritos” y “hacer
justicia”. Quizá en el imposible caso de que los
destinatarios de un apoyo hubieran partido de
condiciones idénticas (incluyendo las biológicas) y
trabajado en circunstancias también idénticas
pudieran equipararse logros y méritos. Es parte de
la ideología de “los de arriba” afirmar con
simplismo e interés que los logros dependen
exclusivamente del esfuerzo y del “talento”. Falso,
la actividad humana y sus frutos son resultado de
una compleja interrelación entre historia, esfuerzo,
capacidades, motivación, logros y circunstancias.
La falsedad e injusticia de la supuesta
“meritocracia” fueron señaladas por quien acuñó
este término, Michael Young, padre de la
paradigmática “Open University” británica.
Hacer justicia con los apoyos que se dan en la
educación exigiría la impracticable tarea de
adentrarse en la vida de cada estudiante y hacer
comparaciones objetivas. La aspiración no puede
ser esa. Lo que sí debe hacerse es, en primer
lugar, no pretender legitimar numerosas decisiones
discriminatorias con el argumento de que se
premian méritos y se hace justicia. Abiertamente
debe reconocerse que muchas decisiones se
toman con alto grado de arbitrariedad y con
elementos endebles. Por otra parte, debe ponerse
empeño y creatividad en el establecimiento de
procedimientos novedosos, generosos y lo menos
injustos posible. Experiencias las hay y muchas.
Por ejemplo, las “acciones afirmativas” aplicadas
en muchas instituciones educativas y programas
sociales, mediante las cuales se busca compensar,
aunque sea parcialmente, las desventajas en las
que compiten los individuos pertenecientes a
diversos sectores sociales y con historias
desiguales. Confundiendo logros con méritos el
sistema educativo ha generalizado el famoso
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“efecto Mateo” denunciado por el sociólogo Robert
Merton: “al que tiene más se le dará en abundancia
y al que tiene poco eso se le quitará”. Finalmente la
salida está en ir más allá de la anhelada justicia y
actuar con generosidad conforme a principios
humanistas y democráticos.
Otro argumento que se esgrime para dar apoyos
preferentes a quienes han tenido mayores logros
no tiene que ver propiamente con la justicia, tal
argumento es la eficiencia: se afirma que quienes
han tenido mayores logros garantizan mejores
rendimientos (así se justifican los “estímulos” a los
adinerados capitalistas). Si se trata de recursos
privados, el otorgante puede olvidarse de la justicia
y decidir en función de sus criterios e intereses
personales. Pero si los recursos son públicos su
asignación debe considerar criterios sociales:
contrarrestar las condiciones privilegiadas que, por
lo menos en parte, explican las diferencias de
resultados, y atender el objetivo de disminuir la
injusticia, la desigualdad y la inequidad. Asunto
distinto es la juiciosa consideración de la
preparación y las capacidades de las personas
para la asignación de tareas, pues (por lo menos
en el ámbito público) éstas no han de concebirse
como premio, ni constituir ocasión de beneficio
personal.
Un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del
pueblo (como señala nuestra Constitución), rinde
socialmente muchos mejores dividendos (incluso
económicos) que el fortalecimiento de las élites.
Pablo Latapí rechazaba el uso irreflexivo y
obsesivo del concepto de “excelencia” (que
significa sobresalir) y citaba con frecuencia: “no se
trata de llegar primero sino de llegar todos y a
tiempo”.
9. Fortalecer las humanidades, especialmente
la literatura por sus valores estéticos, éticos,
históricos y sociales, no por su utilidad
instrumental, y la historia por la riqueza que
aporta a todo conocimiento.
Los sistemas educativos tienen una obligación
clara e indiscutible: dar a toda la población una
sólida formación básica, humanística, científica y
crítica que no solamente les sirva para moverse en
el incierto mundo del trabajo, y también para
entender el sistema y los procesos que lo
determinan y ser capaces de convertirse en sujetos
conscientes de dichos procesos. Otra obligación es
dejar de engañar a los jóvenes con promesas de
futuros empleos maravillosos si se inscriben en tal
o cual institución educativa. Aquí cabe releer la
enérgica y emocionada denuncia que hizo hace
algunos años Viviane Forrester (El horror
económico, FCE).
Hay por lo menos dos elementos de la reforma del
bachillerato impulsada por la SEP que merecen
una urgente crítica: el enfoque de las
“competencias” y la desaparición de las disciplinas
de humanidades y ciencias sociales. El enfoque de
“competencias” privilegia el “saber hacer” como fin
único de la educación y suprime otro objetivo
esencial de esta tarea: enseñar a “saber ser”. No
es necesario especular acerca de las
consecuencias que tiene este enfoque;
congruentes con él, sus promotores eliminan de los
planes de estudio la filosofía e introducen
versiones aberrantes de las demás humanidades:
la historia, las letras, las artes (la música ni siquiera
aparece). La filosofía desparece totalmente, los
ignorantes promotores de esta reforma afirman que
se atiende “transversalmente” en otras disciplinas.
La literatura aparece dentro del área de
comunicación y la historia es una más de las
ciencias sociales junto con la administración.
Solo una profunda ignorancia y una ideología
ramplona pueden generar esas reformas: la
acusación de que los problemas sociales,
económicos y políticos obedecen a la
incompetencia del pueblo trabajador (por eso hay
que hacerlos competentes y competitivos mediante
las “competencias”); los seres humanos
concebidos solamente como productores, como
empleados o, si acaso, como ciudadanos bien
portados para lograr la tranquilidad social que
requieren los negocios y el progreso; el
desconocimiento de que la historia no es una más
de las “ciencias sociales”, sino la ciencia por
antonomasia tanto en el ámbito individual, como en
el social e incluso en el de la naturaleza; el
desconocimiento de que la filosofía no se reduce a
la lógica sino que, con el resto de las


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Humanidades, es el espacio de reflexión y análisis en donde determinamos quiénes somos y a dónde
vamos; el desconocimiento de que las letras, la literatura, no son solamente un medio de comunicación sino,
con las demás humanidades, arsenal que nos provee de valores estéticos, éticos, humanos, imprescindibles
para seguir siendo humanidad; el desconocimiento de que las artes son no solamente materia de
“apreciación” sino necesidad vital de expresión y enriquecimiento personal.
Las humanidades contribuyen a dar sentido ético, estético, social, histórico y personal a lo que somos y a lo
que hacemos, alimentan la voluntad, el carácter, la virtud y la sabiduría y de esta manera dan sustento y
orientación al saber hacer. A los funcionarios de la SEP no les interesó el debate con los maestros, o se
dieron cuenta que no tenían tamaños para discutir. Para orientarse, dichos funcionarios tienen a su asesor
que es la OCDE, el nuevo “gran hermano” de la educación mexicana dominado por economistas y
banqueros metidos a educadores.



RESOLUTIVOS DEL 1er CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN
ESPECIAL

México, D.F. mayo 30 de 2014.

En el Auditorio “Mtro. Agustín Ascensión Vázquez”,
del edificio de la Sección IX de la CNTE con
domicilio en Belisario Domínguez No. 32, Col.
Centro, Sede nacional de la Coordinadora Nacional
de los Trabajadores de la Educación, se reunieron
los delegados efectivos, participantes e invitados al
1er. Congreso Nacional de Educación Especial.
Siendo las 18:25 horas del día 30 de mayo se
declara instalado éste congreso, por el Secretario
General de la Sección 9 Democrática, Profesor
Enrique Enríquez Ibarra.
En primera instancia se procede al nombramiento y
determinación del número de relatores y
escrutadores, proponiendo de manera directa cada
uno de estos nombramientos, quedando
conformado de la siguiente forma:
Como relatoras la profesora Selene Méndez
Miranda de la Sección 9 Democrática y profesora
Bertha Urquijo Rodríguez de la Sección XVIII
Democrática.
Como escrutador Profesora María Auxilio Salgado
Salgado y Profesora Ana Paz García Garrido de la
Sección XVIII Democrática.
Precisándose que la Coordinación general de los
trabajos del Congreso, correrá a cargo de los
Profesores: Yunuen Mariana Florian Ulloa de la
Sección XVIII, Avelino Martínez Ponce de la
Sección IX y David Toledo Martínez de la Sección
XXII de la CNTE.
MESA REDONDA “La ruta neoliberal para
formalizar la cancelación del derecho a la
educación básica y extremar la exclusión de los
alumnos de educación especial “con la
participación de los investigadores: Tatiana Coll
Lebedeff de la Universidad pedagógica Nacional
(Ajusco), César Navarro Gallegos del Instituto
Mora y de la Universidad Nacional Autónoma de
México, Clara Mesa García y Mari Cruz García
Vasconcelos de la Sección XXII de la CNTE.
Se da la palabra a la Mtra. Tatiana Coll Lebedeff
quien precisa que hablar de educación especial es
un tema complejo, con el discurso demagógico que
tiene como eje central la NO DISCRIMINACIÓN de
los niños con condiciones diferentes y que la
integración resolvería mágicamente el problema y
necesidades educativas de los alumnos, justifican
el cierre paulatino y creciente de la educación
especial, estas teorías vienen de Europa.
Destaca que bajo la mirada de los neoliberales, la
educación es una inversión con tasas de retorno,
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Educación Especial no reditúa y no es significativo,
ni de impacto social, por lo tanto, no representan
nada. Las reformas educativas que están por
aplicarse así mismo los métodos propuestos de
evaluación llevan a un mismo fin la Exclusión de
todos los sujetos (alumnado) y personal del
sistema educativo. Excluir igual a Clasificación
profundizando la enorme desigualdad mediante
una lógica mercantil avalada en el artículo 6° y 7°
del INEE.
“El magisterio democrático es el único actor que ha
resistido todos los embates, requiere construir una
alternativa “sin embargo los medios de
comunicación han sido decisivos así como el
grupo de mexicanos primero “el maestro es el
depositario de todo lo que sale mal”.
En su turno, el Mtro. Cesar Navarro Gallegos
argumenta que hay señalamientos concretos: el
nivel básico no cuenta con los elementos
disciplinarios de enseñanza en la educación
especial, los maestros universitarios tienen
profesores formados en las ciencias de la
educación, pero ser maestro de educación especial
requiere una formación específica, humanitaria y
de compromiso, ya que trabaja con seres
humanos que requieren formas de trabajo
diferenciadas, por lo tanto no se puede rescindir
del subsistema de Educación Especial.
Reconoce la labor y los procesos de trabajo
diferenciados, el maestro enfrenta grandes
desafíos y la crudeza de la MAL LLAMADA
REFORMA siendo muy nocivas para el país y la
educación, esta reforma es profunda y va a fondo,
está cerrando la respuesta educativa a miles de
jóvenes, no obstante la movilización y la protesta
de miles de docentes y padres de familia, esta
reforma se está concretando poco a poco
cambiando los derechos y despojando al
magisterio; para ratificar el modelo en agosto y
puedan imponerse los nuevos planes de estudio
CENSO = A NOMINA.
Educación especial está en la mira, bajo el
concepto de equidad estamos generando un acto
de segregación para los niños y maestros de
Educación Especial se requiere resistir y dar un
paso más allá construyendo lo alternativo a partir
de proyectos que se generen en la escuela.
La Mtra. Clara Meza García hace algunas
precisiones para construir esos procesos
alternativos y hacer realidad las experiencias por
un mundo mejor, parte del lema “NADA SOBRE
nosotros, SIN NOSOTROS” que ha acompañado la
lucha invisible de las personas con discapacidad,
negándoles el derecho al empleo teniéndolos en
condiciones indignas sin ser vistos como personas
“NO EXISTEN” en la mayoría de los países. Desde
1935 inicia la lucha por la defensa y los derechos y
no ser vistos como sujetos de caridad. En 2006 se
da la CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
considerados como personas con derecho a la
educación inclusiva así como garantizar las
medidas de apoyo en todos los entornos no solo en
la educación regular si no en todos los centros
educativos, siendo la familia y las personas con
discapacidad quienes elijan donde ingresar.
Lo que ha llevado a esta mala interpretación de la
inclusión ha sido la interpretación de diversas
teorías por lo que educación especial ha venido
jugando como mecanismo de exclusión, Educación
Especial no debe ser el lugar donde van los que se
portan mal, los que no pueden, los excluidos, la
inclusión se trata de un juego, se tiene que ver el
papel de los valores culturales hegemónicos, la
normalidad es un constructo social “NO existe es la
Diversidad”, por lo que ella sugiere no usar el
término capacidades diferentes, si no el termino
discapacidad.
Considera que la situación por la cual fracasan los
alumnos es porque el currículum no es flexible,
USAER Y CAM no son suficientes. Un proyecto
alternativo debe considerarse desde la
intervención temprana y partiendo de la condición
de la discapacidad, Educación especial debe hacer
una crítica conjunta con el magisterio en general
puntualizando el papel que ha venido jugando
como procesos de exclusión se debe generar
nuevos entornos recuperando el sentido
comunitario para que el derecho a la escuela sea
una garantía “dignifiquemos a las personas con
discapacidad y empecemos a cambiar el mundo”.
La maestra Mari Cruz García Vasconcelos en su
exposición argumenta que no se puede diseñar un
programa si se desconoce, por lo tanto se
conformó un equipo de investigación fortalecido de
Educación especial y regular, el cual tuvo dos
fases que se concretó en una investigación
documental reconociendo la atención a las
personas con discapacidad, experiencias exitosas
de integración e inclusión.
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Se crea el programa estatal para la promoción de
la educación inclusiva el cual abarca 8 ejes de
acción a 5 años iniciando este proceso alternativo
en lo educativo y social. Es imprescindible que toda
propuesta parta de la visión integral de las
personas con discapacidad como sujetos de
derecho con aspiraciones que requieren
satisfacción en los aprendizajes.
El proceso de transformación requiere de la
estrecha comunicación de todos los actores
activando las fuerzas sociales de todo tipo, y
discutirse las decisiones con corresponsabilidad y
sobre todo detectar las barreras en lo escolar y
familiar.
La maestra García Vasconcelos concluye diciendo
que nuestra obligación como maestros de
educación especial es conocer y exigir la aplicación
de la Convención de los derechos de las personas
con discapacidad según el Art 24, otro elemento a
considerar es la calidad de vida dentro de la toma
de decisiones y no generar el sentimiento del
fracaso.
Se planten varios cuestionamientos y comentarios
ante estas participaciones se sugiere se tomen
como punto de debate en las mesas de trabajo,
así como revisar por qué se plantea la inclusión y
la profundidad del trabajo que se hace en CAM Y
USAER.
La jornada concluye con las orientaciones
correspondientes sobre los trabajos del día 31,
precisándose que se iniciará a las 10:15 horas con
una conferencia por parte de la maestra Paloma
Saiz Tejero, Coordinadora nacional de la Brigada
para leer en libertad y se clarifica sobre la
organización y ubicación de las mesas de trabajo
en el turno vespertino y los talleres en el
vespertino.

CONFERENCIA: “EL FOMENTO A LA LECTURA
Y SU RELEVANCIA SOCIOCULTURAL”, POR LA
MAESTRA PALOMA SAIZ TEJ ERO.

México D.F. mayo 31 de 2014
El fomento a la lectura es esencial hacerla por
placer, favorece el gusto por ella, hace y abre la
perspectiva a otros horizontes, la lectura puede
ayudar mucho. Un niño jamás rechazara un libro,
desde pequeños comienzan a explorar y querer
saber lo que dice ahí ¿cuáles son las razones que
al crecer ya no les gusta?;en la escuela la lectura
por placer no existe, por lo que marcan los planes y
programas no se fomenta, no se entiende como
parte de la educación, hacemos una diferenciación
entre la educación formal y la informal y es la que
da conocimientos, más sensibilidad o ser receptivo
a muchas otras cosas como la pintura la danza, el
baile, la música etc.… la educación informal es
tan importante como la otra.
La SEP impone y no deja al maestro abrir nuevos
espacios, si al iniciar la clase se leyera 10 min
simplemente por el placer de escuchar, al igual
todos los días se escribiera media página como
momento lúdico de lo que quieran, con la única
finalidad de tener el gusto por leer y escribir de
manera más libre en diversos ambientes, el niño se
daría cuenta por donde va, situación
imprescindible sobre todo en personas que están
en situación de riesgo, niños complicados para
acercarlos a ver otros mundos.
Concluye que dejemos que sean los propios niños
quienes se acerquen a los libros y que sean ellos
los que escojan en base a su interés, que la lectura
no sea obligada porque genera fatiga, que no se
sientan obligados a la puntuación entonación etc.
ya que ellos lo irán descubriendo por si solos. Si
los padres no leen y si no hay libros en casa los
niños dejaran de leer.
¿Cómo atraemos a los maestros a la lectura? A
través de los tiempos muertos, en las filas, en el
hospital, en el transporte, hay que llevar un libro
con nosotros, ya que somos una parte importante
dentro de la escuela para fomentar el gusto en los
niños, es necesario que los niños vean leyendo a
sus padres y maestros. Ya bastante nos acusan
de todo, “los maestros no dan el ancho” etc. por lo
tanto el maestro debe fomentar y exigir el rescate
de la lectura; si queremos que el país avance
necesitamos que se lea “urge que esta sociedad
abra los ojos”.
Se concluye la participación con la donación de
200 libros para los asistentes al Congreso Nacional
de Educación Especial.

Mesa 1: “ANÁLISIS DE LA REALIDAD
CONTEXTUALIZADA Y LA EDUCACIÓN
ESPECIAL EN MÉXICO”

RESOLUTIVOS VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA DE LA CNTE
13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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CONSIDERANDOS
Ante las políticas educativas que el estado impone
desde los intereses mandatados por la OCDE, el
BM FMI, y que afectan de manera directa a la
población escolar en su derecho a la educación
enmarcado en el artículo 3º. Constitucional y el
derecho laboral trabajadores de todo el país, la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación CNTE, ha emprendido un Plan de
acción y resistencia en contra de las nefastas
reformas que el estado mexicano pretende
imponer, ante esto y siguiendo el resolutivo
emanado del III Congreso de Nacional
Extraordinario de la CNTE donde mandata la
realización del 1er Congreso de Educación
Especial, siendo necesaria la organización y
unificación de criterios de la propuesta alternativa
inclusiva que responderá a las necesidades de la
población escolar y no a los intereses del estado.
Es necesaria la organización y unificación del nivel
educativo para continuar la lucha en resistencia por
la nefasta Reforma Educativa, que sólo pretende
acabar con derechos laborales de los trabajadores
de la educación del nivel de educación especial,
por lo que se discutieron aspectos de la realidad
contextualizada y la educación especial en
México, reconociendo el respeto a la diferencia que
todos los estados de nuestro país tienen, en los
aspectos culturales, multiculturales, de equidad,
etc., además de las diferentes condiciones
laborales y sindicales, reconociendo y respetando
las diferencias en las modalidades de atención
educativa hacia la diversidad que a lo largo de los
años se ha llevado a cabo en cada entidad
federativa.
El derecho a la educación de las personas con
discapacidad, es un derecho emanado de la
Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad que en el artículo 24 a la letra
dice: “Todas las personas con discapacidad tienen
derecho a la educación, en igualdad de
oportunidades de los demás”, considerando que
debe existir un Sistema de Educación alternativo,
en dónde el estado debe garantizar las medidas de
apoyo personalizadas para su atención.
Los trabajadores de la educación del nivel de
educación especial reconocemos y hacemos valer
la voz de las personas con discapacidad y de
atención a la diversidad en miras de un proyecto
alternativo donde se pondere el diálogo, la
dignidad, la identidad valorada y libertad moral de
todos y todas, rechazando categóricamente el
enfoque de inclusión que perversamente el estado
pretende hacer, donde sólo se considera insertar al
sujeto en el contexto áulico de las escuelas de
educación básica, dejando de lado las medidas de
apoyo personalizadas y los centros de educación
especial para su atención .
Los trabajadores de la educación queremos un
Sistema de educación alternativo, donde se
garanticen los derechos de todas y todos, con una
visión crítica donde la participación sea digna para
el desarrollo de habilidades y talentos.
Se debe fortalecer el nivel de educación especial
para dar mayor cobertura y atención a la
diversidad, mediante la incrementación de la
matrícula en las Escuelas Normales de Educación
Especial.

ACUERDOS
1. Este Congreso Nacional de Educación
Especial, rechaza categóricamente la Reforma
Educativa.
2. Exige al estado garantizar la gratuidad, laicidad
y obligatoriedad de la educación, en todo el
país.
3. Garantizar el artículo 24, emanado de la
Convención sobre las personas con
discapacidad, mediante un sistema educativo
alternativo que garantice la atención de las
personas con Necesidades Educativas
Especiales con o sin discapacidad y no como lo
pretende el estado.
4. Exige al estado garantizar los derechos
laborales de los trabajadores de Educación
Especial de todo el país.
5. Exige al estado los recursos humanos,
materiales y financieros que garanticen la
atención a la diversidad para fortalecer la
educación y el nivel educativo.
6. Hacer valer la voz de las personas con
discapacidad y la diversidad en el ejercicio de
sus derechos.
7. Construir un proyecto alternativo al interior de
la CNTE para atención a la diversidad,
garantizando la atención en todos los niveles
educativos (inicial, preescolar, primaria y
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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secundaria) además de plantear las estrategias
para el desarrollo de la vida laboral de las
personas con discapacidad.
8. Impulsar la propuesta alternativa que responda
a las necesidades de la comunidad y de la
diversidad, haciendo un trabajo conjunto con
padres de familia.
9. Exige al estado garantizar la profesionalización
docente especializada para la atención a la
diversidad.
10. Hacer el llamado fraterno y enérgico a los
trabajadores de la educación, en particular a
los compañeros de educación especial, a la
movilización nacional en defensa de la
educación pública, el empleo y atención a la
diversidad.

TAREAS
1. Construcción del proyecto alternativo de
educación especial que considere la atención a
la diversidad enfocado a la educación inicial,
básica y laboral de las personas con
discapacidad que dará paso a la creación de un
currículum funcional.
2. Construcción de un plan alternativo por estado,
que responda a las necesidades particulares de
cada entidad.
3. Realizar los enlaces para buscar el diálogo con
organizaciones civiles y no gubernamentales
que atienden a la diversidad y conocer el
contexto actual de atención.
4. Buscar los mecanismos y opciones necesarios
para la actualización docente constante, que
responda a los intereses de la realidad
contextual de los estados.
5. Realización de un brigadeo nacional para:
 Informar a los estados sobre las
implicaciones de la Reforma Educativa en el
nivel de educación especial.
 Analizar y reflexionar los conceptos teóricos y
metodológicos sobre la inclusión y a tención
a la diversidad, con la finalidad de unificar
criterios para la unificación de conceptos o
bien elaborar los propios.
 Reafirmar la importancia de la ampliación de
la matrícula en las escuelas normales de
educación especial y la necesidad de
creación de más centros educativos de
atención en todo el país.

PRONUNCIAMIENTOS

Este congreso nacional se pronuncia por:
1. Por la defensa de la educación especial en
todo el país ante las pretensiones de
desaparición por parte del estado.
2. En contra de las políticas neoliberales que sólo
favorecen la exclusión de las personas con
discapacidad.
3. En contra de la reforma educativa por no
garantizar el derecho a la educación de las
personas con discapacidad.
4. En contra de la reforma al artículo 3º. Y leyes
secundarias por atentar contra el derecho al
empleo de los trabajadores de la educación.
5. Por el respeto a los acuerdos plasmados en la
Convención sobre las personas con
discapacidad.
6. Por la participación de los diversos actores
educativos como maestros padres y personas
con discapacidad en la elaboración de políticas
educativas.
7. Por la ampliación de la matrícula docente de
educación especial en todo el país.
8. En contra de las evaluaciones estandarizadas y
cuantitativas, como único medio de evaluación
por no respetar las diferencias de la diversidad.

¡UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!
MESA DE LOS DEBATES

Relatores: Estrella Jarquín Díaz Juan Carlos Reyes
Trujillo

MESA No 2: “PRINCIPIOS Y FINALIDADES
PARA UNA EDUCACIÓN ESPECIAL
ALTERNATIVA”.
Estando reunidos en la sala denominada Misael
Núñez Acosta en el edificio de la Sección IX de la
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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CNTE con domicilio en Belisario Domínguez y
República de Chile, se reunieron los delegados
efectivos, participantes e invitados de la MESA No.
2 TITULADA: “PRINCIPIOS Y FINALIDADES
PARA UNA EDUCACIÓN ESPECIAL
ALTERNATIVA”.
En primera instancia se procede al nombramiento y
determinación del número de coordinadores,
relatores y escrutadores proponiendo de manera
directa cada uno de estos nombramientos,
quedando conformado de la siguiente forma:
Como Coordinador el maestro Julio Cesar Montero
Salinas de la sección XXII
Como Relatoras la L.E.E. Nubia liana Trujillo
Martínez y la L.E.E. Margarita Chacón Villarreal
pertenecientes a la Sección XXII del estado de
Oaxaca
Y finalmente como Escrutador el Profesor Martin
de la sección XVIII del estado de Michoacán
Posteriormente se instala la mesa de trabajo
denominada “Principios y finalidades para una
educación especial alternativa”, siendo las 13:15
en horario de resistencia.
Enseguida se procede a la presentación de cada
uno de los asistentes:
Como delegados efectivos asisten de la Sección
del estado de Zacatecas la profesora Anabel, de la
sección XVIII de Michoacán asisten 3 delegados:
la profesora Verónica, profesor Francisco Orta y
profesor Martín. De la sección XXII presentes 9
profesores: Jessica, Elizabeth, Eusebio, Margarita,
Guieltzil, Iliana, Luz María, Coral y Cintia. Del
estado de Chihuahua asiste el profesor Noel.
Como participantes asistieron el profesor Avelino
Martínez Ponce de la Sección IX, un profesor de la
sección XVIII llamado Enrique y de la sección XXII
presentes 9 profesores del colectivo estatal del
PTEO y jefatura del nivel de educación especial:
José Gopar, Roxana, Magaly, Celso, Juan, Julio
César, Rodolfo, María, Victoria y María del
Carmen.
A continuación el coordinador pone a
consideración dos propuestas para iniciar este
debate:
A) Se leen las ponencias
B) Se inicia el trabajo con los incisos que están
planteados en la convocatoria.
C) Nace una tercera propuesta que consiste en
comenzar como seminario; escuchando las
ponencias y trabajar.
Existe un punto de acuerdo que es necesario
escuchar primero las ponencias y posteriormente
entrar al análisis de la información, por lo cual se
somete a votación ganando esta propuesta por
mayoría visible.
Se inicia con la primera ponencia del estado de
zacatecas, a cargo de la Licenciada Anabel
Cervantes Alba, inicia mencionando el marco legal
referencial en lo concerniente a educación; además
de los ejes de acción del modelo de inclusión
educativa. Así mismo hizo una reseña de la
evolución de los servicios de educación básica.
También se plantean las fuentes que sustentan la
educación especial: políticas educativas, ley
general de la inclusión, plan nacional de desarrollo
y las políticas de cada estado. Al respecto de la ley
general del estado de Zacatecas comentó que
necesita modificación para definir lo que es
USAER Y CAM.
Menciona que es necesario partir del referente que
los alumnos de educación especial vienen de
contextos marginados, brindar apoyo a las familias
para el avance de los alumnos. Aborda el punto de
evaluación como un proceso multidimensional, por
lo cual se debe tener una evaluación cualitativa
más que cuantitativa. De igual manera plantea que
el personal de educación especial requiere
capacitación de forma continua y contextualizada,
sin costo para los docentes. En la ley no se
observa ninguno de los puntos anteriores, sino lo
contrario, tomando en cuenta que la autogestión de
recursos, se ve afectado puesto que la mayoría de
los padres que se tienen en los centros son de
bajos recursos.
Se procede a leer la segunda ponencia a cargo del
profesor Sergio Reyna Velásquez del estado de
Chihuahua titulada: “La inclusión educativa una
realidad que requiere de recursos”. Se hace lectura
de la ponencia iniciando con los Antecedentes y
diagnóstico de educación especial. En este
apartado se plantea el proceso de desarrollo de
este nivel educativo, subrayando que se encuentra
estacionada en la integración. De igual manera
enmarca las características de la educación
especial, planteando que la inclusión modifica el
esquema. Sus Propuestas fueron: un Marco de
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13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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política educativa que parte del análisis de contexto
de nuestro país.
Es necesario luchar por que las políticas de
políticas de otros países pasen por encima de los
mexicanos. Que la televisión del país se ubique
como un agente educativo por lo cual se someta a
los mismos mecanismos de la educación pública.
En base a la diversidad de la población, el estado
otorgue a los estados apoyo en recursos humanos,
tecnológicos independiente de apoyos financieros,
para ofrecer una educación de calidad. Con base al
principio de la atención de la salud, que el estado
expida la cobertura que brinde desde el nacimiento
hasta la etapa de fertilidad, previniendo las
discapacidades en las etapas prenatal, perinatal y
postnatal. Que el principio de equidad se extienda
hasta la familia; así mismo que todas las escuelas
regulares de educación básica cuenten con un
equipo multidisciplinario que atienda a la población
de educación especial, y finalmente ampliar las
categorías de alumnos que requieren apoyo.
La tercer ponencia se tituló “inclusión colectiva
comunal y social desde el PTEO” a cargo del
colectivo estatal del Plan para la Transformación
de Oaxaca. Mencionaron que el PTEO se
instrumenta en el proyecto educativo, teniendo
como propósito la participación crítica, recuperando
los conocimientos, saberes pedagógicos y
comunitarios, además plantean los fundamentos
del PTEO:
Principios sociológico, pedagógico, epistemológico,
formativo, ontológico y comunalidad.
Posteriormente explican los modelos de atención,
integración e inclusión. Finalmente en el art. 24 de
la ley general para personas con discapacidad
sustentan que desde el PTEO apuntan a la
formación de colectivos conformados por alumnos,
padres de familia docentes, etc. Tanto la reforma
educativa como el PTEO consideran a la inclusión,
la primera solo se basa a la inserción, y la
segunda se basa en la inclusión crítica y
democrática que permita la vida independiente de
los alumnos que reconozcan las características
individuales.
Enseguida se lee la cuarta ponencia por el
Profesor Francisco del estado de Michoacán,
denominada: “Derecho a la educación, las trampas
de la inclusión y la educación del sordo” En primer
lugar plantea la educación como derecho, dentro
de las trampas de la inclusión pone sobre la mesa
la integración como inserción e intentos de
normalización, la incorporación indiscriminada de
personas con discapacidad con el objetivo de
borrar las diferencias. Los alumnos sordos se
encuentran en una gran desventaja ya que no
tienen educación en lengua de señas mexicana, lo
cual da como resultado que los alumnos no
adquieran una lengua, es decir es tener una
comunidad sorda analfabeta. No existe una
relación entre lo que se dice y se hace. Expone
que se respete la cultura de comunidades sordas y
la Lengua de Señas Mexicana, además de dar
cobertura de una educación en todos los niveles
educativos en su lengua (sordos), mencionó que
están en contra de que las personas sordas sean
sujetas a los programas de escuela regular.
La ponencia No 5 se denomina “Las escuelas
integrales de Michoacán como una alternativa
pedagógica para educación especial” a cargo del
profesor Enrique de la Sección XVIII. Los autores
de esta ponencia plantean que esta modalidad ya
está reconocida por el estado pero no existe el
recurso para las comunidades. Explicó que surge
en junio de 1998, acordando una Jornada laboral
de 8 horas. En el 2003 se plantea como un
programa democrático construido por la sección
XVIII. Refiere la Alineación como un problema en la
educación y el papel de la televisión como agente
de alineación. Considera que la inclusión se ha
abordado desde una perspectiva neoliberal. En su
proyecto que plantean el ser humano es
considerado como eje central, suprime la exclusión
y fomenta la participación en asambleas
comunitarias, con alumnos y con maestros.
Las relaciones de poder pasen de una orientación
vertical a una horizontal, así como consideran
importante asumir responsabilidad en la
planeación, ejecución y seguimiento del plan de la
escuela. Esta propuesta está Basada en
pedagogía de la resistencia, del trabajo, de la
ternura que sustentan la labor del trabajador
popular. Enfocarse a una cultura democrática, las
escuelas integrales se fomentan las propuestas
alternativas siempre respetando las diferencias. Se
propone una Evaluación cualitativa donde se
otorga mérito a actitudes y valores y a sus propios
procesos cognitivos. Las Líneas alternativas se
convierten en contenidos explicando cómo se
pueden desarrollar en el aula.
Se prosiguió a leer la sexta ponencia denominada:
“Hacia un nuevo modelo alternativo para la
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educación especial en México, por parte de la
Unión popular Emiliano zapata. El profesor
mencionó que es importante desarrollar un modelo
que vean a las personas con discapacidad como
personas, así como ajustes contextuales, visiones
más complejas del contexto educativo, revisión de
los papeles de los diferentes actores, nueva
concepción de la discapacidad. Aso mismo
desarrollar la capacidad de intervenir en los
diferentes contextos educativos, capacitación y
formación docentes. Se requieren docentes
especializados en las distintas discapacidades, no
solo clínicos sino pedagógicos. Ellos proponen
mejorar las condiciones de infraestructura y
recursos, la elaboración de cursos y guías para
padres, además de programar espacio para
planeación conjunta para las PCA y PCC y
reformas curriculares para que los futuros
profesores tengan herramientas necesarias para
trabajar colaborativamente.
Siendo las 14:58 se termina de exponer cada una
de las ponencias
Posteriormente el coordinador propone los EJES
DE ANÁLISIS que surgen después del contenido
de las ponencias.
1.-El derecho de las personas con discapacidad
2.-Enfoque inclusivo
a) Enfoque gubernamental
b) Realidad del nivel educativo en cada uno de
los estados
3.-Funcionalidad de los servicios en los estados
4.-Los modelos alternativos en atención a una
educación contextualizada
La mesa inició una discusión respecto a cómo
deberíamos estar abordando estos ejes, por lo cual
surgieron las siguientes propuestas:
- Realizar un cuadro comparativo con los temas
centrales de las ponencias.
- Que se realizara el cuadro comparativo en base
a los ejes de análisis
- Atender el nombre de la mesa, centrándonos en
los principios y las finalidades.
Se somete a votación si se continúa en base a los
ejes análisis ganando esta modalidad por mayoría
visible.
Inicia el análisis con el profesor Enrique de
Michoacán mencionando que el término de
inclusión tiene dos aristas por lo cual no se debe
utilizar de manera indeterminada, sino más bien
crear un discurso propio, es decir crear una palabra
que nos identifique como ideales.
Por otra parte la maestra Iliana propone exigir el
cumplimiento de las leyes, así como incluir en el
eje 4 los principios de democracia, colaboración,
reflexión y espacios críticos.
El profesor Francisco de Michoacán propone
retomar los cuatro principios básicos de la
educación especial como es la atención
individualizada, rechazando la inclusión desde el
fundamento neoliberal rotundamente.
Enseguida el compañero Noel hace su
intervención planteando la necesidad de iniciar un
marco de análisis más amplio. Analizando el
Interaccionalismo simbólico, el funcionalismo y el
materialismo. Del mismo modo realiza un análisis
minucioso del artículo tercero de la constitución en
los siguientes párrafos:
- En la Segunda fracción se establecen los fines
de la educación, menciona que son esos los
mismos principios los que aplican para nuestros
alumnos.
- En la Tercera fracción se garantiza la laicidad, y
el criterio orientador se basa en el progreso
científico y será además democrático nacional.
- En la Quinta fracción se determina la obligación
que tiene el estado de hacerse responsable de
los otros niveles y de las modalidades. Propone
convertirla en una fracción más eficaz.
Con la participación de la maestra Verónica se
cierra la primera ronda de participación en la cual
ella propone no ser alienantes y continuar siendo
alienados, así como utilizar un discurso propio, dar
voz y voto en los foros a las personas con
discapacidad.
Enseguida se inicia la segunda ronda de
participación.
Inicia el compañero Celso Antonio de la sección
XXII detallando los fundamentos desde el PTEO
que plantea la inclusión vista desde la perspectiva
crítica, poniendo en la mesa un ejemplo de análisis
de la realidad en Oaxaca y el proceso que se ha
llevado.
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La compañera Anabel de Zacatecas resalta la
creatividad necesaria para el docente de educación
especial.
Posteriormente la compañera Margarita de la
sección XXII plantea los principios que sustentan
los proyectos educativos alternativos en el estado
de Oaxaca los cuales son: sociológico, filosófico,
pedagógico, epistemológico, formativo y
ontológico; así como el proceso para realizar el
proyecto, partiendo del colectivo, el análisis de la
realidad el proyecto como agente transformador,
las tres dimensiones pedagógica, administrativa y
comunitaria, culminando con la sistematización,
que esta última está inmersa en todo el proceso.
La profesora Coral también del estado de Oaxaca
expone que los Cambios nos asustan pero esta
propuesta que plantea el PTEO es un cambio, es
una base, una respuesta de decir no acepto lo que
nos impone el gobierno pero damos otra
alternativa. De igual manera explicó que se
necesita establecer un principio en el artículo 3º
para que se garantice la existencia del maestro de
educación especial, así como seguir en la lucha
por los derechos de nosotros como trabajadores.
La profesora Roxana de la Sección XXII detalló
que los seres humanos nacemos con libertad y
derechos, y que hay resultados de que la inclusión
es la aceptación social reconociendo la diversidad,
sin embargo en materia de inclusión educativa falta
mucho por hacer, y los proyectos que se han
elaborado en Oaxaca tienen el principio social.
Posteriormente el maestro José Gopar de la
sección XXII realiza su intervención rescatando las
categorías y conceptos que queremos de la
sociedad, explica que en la propuesta de Oaxaca
no hay modelos ni enfoques, y los principios del
PTEO se sustentan en la democracia, justicia,
colectividad y humanismo. Menciona que es
importante ver nuestras coincidencias, evaluar
nuestra práctica educativa viendo las necesidades
de las personas con discapacidad.
La maestra Cintia del estado de Oaxaca menciona
que la inclusión es para grupos minoritarios, es
necesario saber hacia dónde transitar; este modelo
jurídicamente está sustentado en la Convención
sobre los Derechos de las personas con
Discapacidad, y así mismo en la Ley de inclusión
de las personas con discapacidad, y como
profesores tenemos la responsabilidad de hacer
cumplir esos derechos, para terminar resalta que la
propuesta del estado de Oaxaca es la comunalidad
y la inclusión.
Finalmente el Prof. Noel menciona que hemos
estado pidiendo al sistema que elabore un modelo
contrario a lo que este impone.

CONCLUSIONES
1. Se ratifica la permanencia y respeto de nuestro
nivel educativo
2. Se hace necesaria la revisión de términos y
conceptos que competen al nivel de educación
especial
3. Continuar en la exigencia y cumplimiento de las
leyes, retomar el artículo 3 y reforzar los
principios en los que se considera la educación
especial.
4. La organización escolar debe considerarse
tomando en cuenta número de alumnos, la
atención individualizada y la cobertura de
educación especial.
5. Resulta importante determinar los principios de
la educación especial
6. El sistema que nos impone la federación no
toma en cuenta los derechos de las personas
con discapacidad por ello nuestra necesidad de
proponer e implementar un proyecto que los
considere así como a sus familias.
7. Los principios bajo los que atendemos a
nuestros alumnos son igualdad, equidad,
humanismo, comunalidad, colaboración y
democracia.
8. Garantizar que el servicio atienda los intereses
y necesidades de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad.
9. Implementar una ruta para el nivel educativo
donde se planteen conceptos pedagógicos de
cada uno de los estados con la finalidad de
poder crear un lenguaje propio
multidisciplinario.
10. Continuar en la realización de mesas
académicas y pedagógicas que permitan
concretar este trabajo.
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11. Aterrizar con los estados todos los acuerdos,
tareas, propuestas y pronunciamientos
emanados dentro de esta mesa de trabajo y del
congreso nacional.
12. Organizar un congreso donde nos reunamos
profesores, alumnos, padres de familia e
investigadores donde podamos concretar estas
mesas de trabajo para revisar los modelos
pedagógicos.
13. Los anteriores son posicionamientos
pedagógicos que nos llevan a coincidir en el
fortalecimiento y expansión de servicios de
educación especial que brinden una atención
educativa coherente y congruente a las
necesidades educativas especiales de las
personas con y sin discapacidad.

¡UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!

MESA DE LOS DEBATES
Moderador: Prof. Julio Cesar Montero Salinas
de la Sección XXII
Relatores: Profras. Nubia Liana Trujillo Martínez y
Margarita Chacón Villarreal de la Sección XXII.
Escrutador: Prof. Profesor Martin de la Sección
XVIII.

MESA 3: “LÍNEAS Y ESTRATEGIAS DE
TRABAJO PSICOPEDAGÓGICO
DEMOCRÁTICO EN LAS ESCUELAS CON Y
DESDE LA COMUNIDAD”

PONENCIAS
1.- “El proceso de la adquisición de la lengua
escrita en alumnos con Discapacidad Intelectual
desde un enfoque Histórico Cultural” Maestra
Sandy Martínez Figueiras, Sección XXXII,
Veracruz.
2.- “Del niño de las Necesidades Educativas
Especiales con y sin Discapacidad prisionero de la
visión capitalista, al sujeto de la Educación
Especial emancipado por la pedagogía crítica”
Colectivo del diplomado “Los saberes de la Teoría
y pedagogía crítica y otras aportaciones y su
impacto en el trabajo escolar con niños y padres”,
Sección XXII, Oaxaca.
3.- “Reflexiones sobre el papel del Psicólogo”,
María del Carmen Ayala, Sección 9°, D.F.
PRONUNCIAMIENTOS
1. El posicionamiento de la mesa se basa en la
relación Sujeto a sujeto basado en la
dialogicidad.
2. Mirar al sujeto partiendo de él mismo, de su
realidad yendo hacia una transformación social.
3. “Nada sobre nosotros sin nosotros”.

TAREAS

1. Establecer redes de comunicación, intercambio
y enriquecimiento de experiencias para ir
sumando poco a poco a la sociedad a ésta
meta.
2. Bases para la construcción de la ruta
metodológica:
1° etapa: Análisis crítico de nuestra realidad:
identificar como es la realidad de la educación
especial en cada uno de los estados de la
república. Reconocernos a nosotros mismos
como profesionales, incluyendo a los padres de
familia y a los propios sujetos de la educación
especial.
2° etapa: Interpretación, análisis y
sistematización de la realidad de cada uno de
los colectivos formados por los servicios de
cada estado.
3° etapa: Definición de las líneas de acción con
un enfoque crítico y social encaminado a la
transformación pedagógica.


CONCLUSIÓN
Seguir siendo transformadores y conscientes,
dándole la importancia que siempre ha tenido la
educación especial, en cada uno de los niveles de
la Educación Básica.


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PROPUESTA DE ANÁLISIS PARA LA
PLENARIA
Conformación de un equipo nacional que dé
seguimiento a los trabajos de éste Primer
Congreso.
Profesionalización de los trabajadores de la
educación especial, desde un enfoque crítico y
social.
¡UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!
MESA DE LOS DEBATES
Moderadora: Mtra. Liliana de la Trinidad Gómez
López.
Relatoras: Mtra. Dolores Mejía Salcedo. L.E.E.
Nahiely Desireé Urtiz Razo

TALLERES
A las 17:30 horas se instalan los talleres: “Memo
Caricaturas: La caricatura escolar”; “Algunas
estrategias sobre autismo”; “Escucharnos: una
alternativa para desarrollar habilidades sociales” y
“Ábaco Nepohualtzintzin”, concluyendo a las 19:55
horas.
México, D.F. a 1 de junio de 2014

CONCLUSIONES DE LA PLENARIA DEL
CONGRESO

El Primer Congreso Nacional de Educación
Especial reinstalado en plenaria analiza y resuelve
sobre los resultados de las mesas de trabajo,
estableciendo y acordando lo siguiente:
Se procede a aprobar en lo general las relatorías
de las mesas, habiendo un solo voto en
desacuerdo, por lo que se pasa a las
particularidades de cada mesa, quedando abierta
la participación.
A partir de la nueva estructura presentada en el
D.F. se cuestiona que tan pertinente seria sí, sigue
siendo válida una propuesta alternativa inclusiva,
como esencialmente se propone en esta
reestructuración.
El concepto de inclusión tiene muchas aristas y
está siendo utilizado por las autoridades federales
para propiciar la extinción de la educación especial
por lo que nos pronunciamos porque en mesas
pedagógicas de trabajo se compartan las
conceptualizaciones pedagógicas de cada
contingente para avanzar en la construcción de un
discurso propio, como CNTE.
Se considera que no es pertinente retomar el
concepto de inclusión en este momento, sí lo que
estamos construyendo es una propuesta
alternativa.
Se considera que si estamos en contra de la
reforma educativa, no debemos utilizar
terminologías de carácter empresarial, debemos
ser congruentes y articular nuestro propio lenguaje
pedagógico del nivel.
El proceso de conceptualización que construyan
los maestros de la CNTE, no cancela tomar como
referente en primer lugar, el artículo 3ro.
Constitucional en su espíritu original del 17 y los
establecidos por convenios y/o convenciones
internacionales, que fortalezcan una propuesta
alternativa democrática.
Las coincidencias son evidentes entre todos los
participantes en este primer congreso, por lo que
se hace un llamado para salir con una plataforma
mínima general que nos permita enfrentar con éxito
los efectos de la reforma educativa neoliberal.
Se requiere realizar una consulta de la percepción
social (maestros, padres y alumnos), ¿qué
entienden en cada concepto? Y salir fortalecidos
con un discurso propio.
Se hace un llamado para hacer un plan y programa
de lucha del nivel como parte de la CNTE,
convocando a todos los contingentes de la misma y
otras entidades y sectores que se pronuncien por
la defensa de la educación especial.
Este congreso exige que en la definición de
cualquier política educativa dirigida a las personas
con necesidades educativas especiales con y sin
discapacidad, así como en su implementación
concreta, se abandone la simulación demagógica
por parte del Estado Mexicano y se incorpore a
esos procesos a los actores fundamentales, que
son las personas mismas, las familias a las que
pertenecen, los profesionales que les acompañan y
a la sociedad en su conjunto.
Rechazamos la reestructura de educación especial
que se propone en el D.F. por atentar a los
RESOLUTIVOS VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA DE LA CNTE
13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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intereses y derechos de los alumnos de educación
básica y particularmente de los que presentan
necesidades educativas especiales con y sin
discapacidad y por los efectos que tiene en los
aspectos laboral, profesional y administrativo de los
trabajadores del nivel.
Este congreso se pronuncia y exige que se brinde
una educación integral a todos los niños y jóvenes
con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad de acuerdos a sus características
específicas.
Exigimos que en cada escuela se cuente con
maestros especialistas y con un equipo
multidisciplinario.

TAREAS
1. Convocar a los otros estados, para la
construcción de una propuesta
alternativa de educación especial.
2. Sistematizar los resultados parciales de
los encuentros y primer congreso
nacional.
3. Socializar los resultados del primero y
segundo encuentro Nacional de
educación especial; así como, el del
Primer Congreso de Educación
Especial.
4. Realizar la edición de la memoria de los
trabajos y resultados del primer
Congreso Nacional de Educación
Especial.
5. Estrechar la alianza con los padres de
familia de alumnos de educación
especial y en general de educación
básica
6. Nombrar una Comisión Técnica
Nacional para trabajar la ruta
metodológica con los representantes de
cada contingente de la CNTE.
7. Realizar un encuentro nacional para
compartir proyectos pedagógicos
estatales.
8. Compartir las conceptualizaciones que
cada entidad o contingente de la CNTE
tiene sobre la educación especial, el
sujeto de educación especial, la
inclusión, etc.
9. El día 01 de agosto de 2014, a las 10:00
horas se realiza la primera reunión de
trabajo de la Comisión Técnica Nacional
de educación Especial, en la sede
nacional de la CNTE.
10. Presentar Al VI Congreso Nacional de
Educación Alternativa de la CNTE los
resolutivos y tareas del Primer
Congreso Nacional, de Educación
Especial.


El primer Congreso Nacional de Educación Especial se clausura en la Ciudad de México, D.F., a
las 18:05 horas del día 01 de junio de 2014.

¡UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!
MESA GENERAL DEL CONGRESO

Coordinadores: Profes: Yunuen Mariana Florian Ulloa de la Sección XVIII, Michoacán.
Avelino Martínez Ponce de la Sección IX, D. F. David Toledo Martínez de la Sección XXII, Oaxaca.
Relatoras: Profras: Selene Méndez Miranda de la Sección IX, D. F.
Bertha Urquijo Rodríguez de la Sección XVIII, Michoacán.


RESOLUTIVOS VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA DE LA CNTE
13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemérita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

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Registro de delegados



















SECCIONES DELEGADOS EN
REGISTRO
INVITADOS EN
REGISTRO
TOTAL
B.C. NORTE 12 12
B.C.SUR 2 2
CAMPECHE 1 1
CHIAPAS SECC VII 53 1 54
CHIAPAS SECC 40 11 11
CHIHUAHUA 5 5
D.F. IX 58 9 67
D.F. X 15 50 65
D.F. XI 5 5
GUANAJUATO 1 1
GUERRERO 40 2 42
HIDALGO 15 15
MICHOACÁN 110 10 120
MORELOS 3 3
NUEVO LEÓN 1 1
OAXACA 120
PUEBLA 8 8
QUINTANA ROO 7 7
SAN LUIS POTOSÍ 4 4
SONORA 5 5
SINALOA 1 1
TABASCO 5 5
TLAXCALA 8 8
VERACRUZ MMPV 30 20 50
VERACRUZ CNTE 15 18 33
YUCATÁN 4 4
ZACATECAS 4 4
DURANGO 4 4
CCL VALLE DE
MÉXICO
17 17
MEXIQUENSE 17 23 40
TOTAL 581 133 714

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