ASPECTOS GENERALES

DE LA ADMINISTRACION
* Origen de la Administracin
La administracion como prctica humana es tan antigua
como la humanidad. Esta aparece cuando el hombre pasa de
nmada a sementario; cuando siente la necesidad de cooperar con
la finalidad de conseguir objetivos primarios de tipo animal o
instintoideos, ejemplo de estos objetivos son: alimentacion,
sed,sexo, sueo ect. En este primer intento de cooperacin, parece
la primera categora del proceso administrativo !ue es la
planificacin. La planificacin es una categora del proceso
administrativo " es de caracter intelectual, esto !uiere decir !ue
desde !ue el hombre piensa en realidad cual!uier actividad en pos
de sus objetivos, ah comien#a el proceso administrativo.
$e puede decir !ue la administracin como ciencia o
diciplina es ms antigua !ue la mecina, matemtica, la teologa, la
fsica, la astronomia, ect.
%Importancia de la Administracin
La administracin es de naturale#a humana, dado !ue se
reali#a a trav&s de pensamiento racional del hombre.
El inter&s en esta ciencia crece a medida de !ue esta sociedad
evoluciona " demanda una ma"or cantidad " calidad de bienes "
servicios para su consumo.
La administracin se encuentra presente en cual!uier
actividad por pe!uea !ue sea, !ue reali#a el hombre, esto es asi
por !ue la planificcin, la organi#acin, la direccin, el control, la
toma de decisiones, la coordinacin " la comunicacin son las
categorias !ue llevan a la concreti#acin de la produccin en las
organi#aciones.
$in el proceso administrativo, !ue es un ordenamiento lgico
" racional, sera imposible producir bienes " servicio para el
consumo " satisfacin de necesidades de la sociedad.
El papel !ue la administracin juega en las sociedades, es
protagnico frente a cual!uier otras ciencia, tecnica o diciplina, "a
!ue en la plactica todo el !uehacer humano debe hacer uso del
proceso administrativo. Esto !uiere decir !ue todo individuo, no
importa su ocupacion, profesin o sexo es un administrador, en
este sentido la administracin se convierte en la diciplina ms
practicada por el hombre.
'eter (ruc)er dijo en una ocacin *no ha" pases pobres ni
pases ricos, lo !ue existe pases pobremente administrado " pases
ricamente administrado+, denotando con esta sentencia !ue el
llamado desarrollo " subdesarrollo es cuestin de aplicar
eficientemente los m&todos " estilos de cuestion de las
organi#aciones, sean publicas, privadas o ben&ficas. Estas
aseveraciones !uiere decir !ue a!uellos paises !ue tiene un ma"or
nivel de vida " desarrollo tecnologico, tiene ms alto grado de
racionalidad en el manejo " aplicaciones de la tecnicas utili#adas
en el proceso administrativo.
En los paises del sur existe lo !ue hemos llamamos *,risis de
-dentidad de la .dministracin como carrera profecional+ esto es,
el desco/ nocimento de la aplicacin efectiva del proceso
administrativo !ue las empresas hacen relidad en su filosofa !ue
es la maximi#acin de beneficios " la minimi#acin de costos.
La administracin cientfica surge para agili#a, recionali#ar "
aumentar la productividad. La administracin en el mundo
moderno es indispensanle, no solamente en las empresas e
industrias sino en todo tipo de organi#acin. El papel !ue
desempea la administracin ente las organi#aciones productivas
es sumamente importante, "a !ue las complejas relaciones !ue se
producen en las industrias modernas hacen necesario organi#ar
racionalmente el trabajo.
$olamente atrav&s de t&nicas " procedimientos
administrativo, elaborados deacuerdo con la realidad de un pas, es
!ue se puede cumplir con eficacia con los procesos de produccin,
distribicin " consumo de bienes " servicios !ue las empresa
producen.
*Conceptos !sicos de Administracin
a" La administracin se ha llamado *El .rte de hacer las
cosas por conducto de las personas+, Esta definicin, !ue se debe
a 0ar" 'ar)er 1ollet, llama la atencin al hecho de !ue los
gerentes alcan#an las metas organi#acionales haciendo !ue otros
lleven a cabo las tareas necesarias, pero no reali#ando ellos mismo
tales tareas.
#" La administracin es el proceso de planificar, organi#ar,
dirigir " controlar los esfuer#os de los mienbros de una
organi#acin " de utili#ar todos los dems recursos para alcan#ar
metas declaradas.
a" La Plani$icacin%
-mplica !ue los gerentes precisan metas " acciones de
antemano. $us acciones suelen basarse en alg2n m&todo, plan o
lgica, ms bien en una cora#onada.
#" La Organi&acin%
$ignifica!ue los gerente coordinan los recursos humanos "
materiales de la organi#acin. La efectividad de una empresa
depende de su capacidad para poner sus recursos al servicio de sus
mentas.
c" La Direccin%
(escribe los herentes dirigen a sus subalternos e influ"en sobre
ellos haciendo !ue lleven a cabo las tareas.
d" El Control%
$ignifica !ue los gerentes tratan de !ue la organi#acin se esta
encaminando a sus metas. La administracin es la utili#acin
ptima de los insumos !ue entran a la empresa para formar parte
de un proceso de produccin.
'Dnde esta la administracin(
3Es una ciencia o una t&cnica, un arte o una profesin4

.!u pretendemos colocar a la adminisracin dentro de
algunas de las categoas del universo del conocimiento.
'ara ello anali#amos los diferentes continentes del
conocimiento: el de la ciencia, el de las t&cnicas " el de las artes,
tratando de establecer sus proporciones " sus posibilidades
trascendentes, mediante una clara identificacin de los contenidos
de cada un, as como tambi&n una comprencin de sus notas
distintivas, se podran enunciar las hipsis bsicas sobre la
categori#acin de la administracion.
re)emente Analicemos estas Categori&aciones%
Exite varios conceptos de ciencia, uno de ello expresa en la
siguiente forma:
,iencia es el conjunto de conocimiento organi#ados !ue
forma una rama del saber humano. En este sentid puede
considerarse como ciencia, "a !ue re!uiere de estudio debidamente
estructurados para su conocimiento.
'uede la administracin conciderada como un arte, "a !ue
comprende un conjunto de reglas t&cnicas " las reglas t&cnicas se
refiere al hacer, o sea al arte.
'or una parte, la ciencia norma, por otra parte la t&cnica
proporciona al administrador los medios, m&todos, instrumentos "
procedimientos !ue facilitan su actuacin en los medios.
La administracin puede considerarse como una profesin
por !ue es un conjunto de conocimientos especiali#ados para guiar,
ensear, servir " aconsejar a otro, entonces la administracin es
una actividad profecional.
Relacin de la administracin con otras ciencias
(ebido a !ue la administracin es algo inherente a la
actividad humana en todos los sentidos, tiene una estrecha relacin
con las ciencias sociales, tal como se detalla a continuacin.
Esta relacin establece sistemticamente con:
a" la Sociolog*a%
Esta ciencia estudia el comportamiento del hombre en
colectividad " de manera individual, est relacionada con la
administracin en cuanto al anlisis del lidera#go " de la
participacin dentro de las empresas.
#" la Psicolog*a%
$e relaciona estrechamente con la administracin a trav&s de
la motivacin, los conflictos " en sentido general, por medio de
estudios sobre la complejidad del funcionamiento del individuo
ante el trabajo " ante sus compaeros.
c" La Antropolog*a%
'roporciona la historia del hombre " la forma antigua de vida
en sociedad. . dems aporta la evolucin social hasta nuestros
das, dando as la oportunidad de visuali#ar el desarrolo humano
" las facetas !ue debe mejorarse para ofrecer mejores
condiciones de vida a trav&s de la produccin.
d" La Econom*a%
individualmente, es una de las ciencias mas estrechamente
relacionadas con la administracin, "a !ue las actividades
econmicas interactan2an con las estratejias " planes
administrativos, en busca de lograr los ma"ores beneficios para
las empresas.


e" La Pol*tica%
.l igual !ue la economa, las ciencias politicas son claves
para el administrador, "a !ue los fenomenos politicos afectan de
mucha s formas la labor empresarial.
$" La Estadistica%
toda decisin tomada debe basase en datos " registros
estadsticos confiables " en tal sentido, es necesario dominar los
t&rminos " variables estadsticas. (e lo contrario, no estaremos en
capacidad de interpre informaciones claves sobre ventas,
produccin ect.
g"Las Ciencias +,ridicas%
Estas tienen estrecha relacion don la administracin a trav&s
de las le"es " reglamentos !ue utili#an en todo proceso de
produccion !ue se verifica en las organi#aciones.
DI-ERENDIA . SIMILT/DES ENTRE LA
ADMINISTRACION P/LICA . PRI0ADA
En principio la administracin es una sola, tanto la gestin
p2blica como la privada, funcionan con los mismos principios "
ambas persiguen eficacia " eficiencia en la produccin de los
bienes " servicios !ue demanda la sociedad para satisfacer sus
necesidades.
Lo !ue pasar la administracin p2blica de la privada son los
objetivos fundamentales, !ue vienen dados por la produccin de
los vienes " servicios. 'uesto !ue la empresa privada busca
siempre un lucro peculiario " la administracin p2blica un lucro
social.
.mbos campos de estudios, La administracin p2blica " la
privada tienen una similitud. .mbas administraciones son reas
especiali#adas de la ciencia de la administracin " sus principios "
tecnicas poseen fundamentos cientifcos comunes. 5o optante
entre ambas concepciones resulta evidente !ue existen diferencias.
*Di$erencias%
a" Tama1o 2 Comple3idas% el tamao " la complejidad de la
administracin p2blica " la diversida de actividades !ue la integran
hacen !ue la tma de desiones " la coordinacn entre sus diferentes
sectores sean dificiles " complejas.
#" /tilidad Monetaria% La administracin privada tiene un
incentivo " m&todo de clculo, esto !uiere decir !ue busca utilidad
monetaria. 0ientras !ue la p2blica busca pretender satisfacer
necesidades sociales.
c" Rigide& Legal 2 Reglamentaria% Existen diferencias en los
metodos de accin !ue se tienen en uno t otro sector. .s en la
administracin p2blica existeuna ma"or rapide# legal "
reglamenteris para garanti#ar !ue el poder se ejer#a dentro de los
lmites legales. Esta no se da en la administracin de negocios
donde predomina la celeridad " eficiencia de gestin.
d" A,sencia en el sector p4#lico de esta#ilidad 2 moti)acin%
En la administracin privada la vigencia de los pricipios " sus
propias reali#acines se logran con ma"or dinmica " e ah el
criterio bastante socorrido de !ue la administracin de !ue la
administracin privada es eficiente, en contraste e la
administracin p2blica.
LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA
*Introd,ccin%
(espu&s la caida de el imperio 6omano, Europa 7ccidental fue
reducir las necesidades elementales de la autoconcervacin. Las
necesidades a !ue se enfrentarn las personas fue a enplear a
indibiduos mas fuertes para la protecin de los robos, asesinato " la
violencia, pagandoles a estos con su servidumbre, inclu"endo la
p&rdida individual.
(adas esas condiciones, el crecimiento de las instituciones
feudales fue natural e inevitable, el sistema feudal fue una
extencin de las !ue aparecieron en los ultimos dias del imperio
romano, ejemplo de esto fueron los poderes concedido por la
corona a los terratenientes ricos " as empe# la prctica entre los
pobres terratenientesde seder sus propiedades de sus tierras a
cambio de proteccin.
En la edad media se notaron signo evidente del estudio "
aplicacin del proceso administrativo " de sierta racionali#acin de
propiedades, las obligaciones " funciones administrativas.
*La Organi&acin -e,dal5
,onocida como &poca obscurantista, este sistema domin
Europa por cuatro centurias. Esta organi#acin fue de gradacin,
con grados descendientes de la autoridad delegada.
En la cima de la piramide feudal esta el emperador o re",
perteneciendo a estos todas las tierras " sus domiios. $ediendo el
resto a la ms alta noblesa. Los grandes vasallo de la corona
reteneranesos feudos con la condicion de rendir siertos servicios
especificos, principalmente militares " financiero, de igualmanera
esos vasallos exigieron servicios a susu subvasallos.
Este sisitema de subfeudali#acinacab en una en una sucesiva
graduacin hacia bajo hasta la ms pe!uea unidad feudal; el seor
feudal tenia arrendado dependiente, libres " siervos.
En este sistema el seor feudal detentaba sobre la tierra un
dominio de contenido patrimonial, cu"os aspectos jurdicos
podrian variar en determinado momento. El detentador de ese
dominio ejercia poderes civiles " militares normativos " ejecutivos
cu"a gestin de administracin tiene la caracterstica de una
organi#acin privada.
Lo !ue el feudalismo puede ensear a los estudio de
organi#acin se concentra principalmente en en el principio de la
delegacin. El feudalismo fue un sistema se organi#acin poltica
eminente decentrali#ado, donde la actividad econmica
preponderante era la agricultura.
La estructura feudal de la sociedad comen# a declinars cuando
aparecieron la industria, el comercio " la vida minicipal !ue eran
actividades !ue !uedaban fuera del marco del feudo " el beneficio,
por tanto, inadmisible por el feudo.
LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MODERNA
6TEORIA CLASICA7
La Esc,ela Carmeralista8 s,s prec,rsore%
Los pioneros en el estudio cientfico de administracin fueron
los representantes de la escuela ,ameralista, profesores "
administradores p2blicos germanos " austriaco, iniciada desde el
ao 899:, llegando a su mximo explendor en el siglo ;<---.
La escuela ,ameralista es la respueste de las t&cnicas al
servicio de la monar!ua absoluta, !ue demandaba ma"or
organi#acin " eficiente prctica administrativa para la mejor
marcha de los asuntos reales " la debida proteccin "
conservacin de su patrimonio.
Es as como surgen cientfico " estudiosos de la administracin,
!uienes aportan sus conocimientos con la elaboracin de
instrucciones " normas exclusivamente administrativa. Estas
normas sustentaron la escuela del pensamiento ,ameralista .
*Prep,rsores de la esc,ela Cameralista%
esta lleva a las universidades prusianas las ensean#as de la
administracin. La elaboracin de este pensamiento
administrativo contenida en la exuberante documentacin !ue
adems de =ustin produjeron >eorge ?inhe profesor de Lei '#ig,
=ohan, @ahob, 0onger, $unmantter " 1riedrich. Estos autores "
tericos resumieron cientficamente el pensamiento ,ameralista.

*In$l,encia de la Re)ol,cin -rancesa en el est,dio de
administracin%
Esta influ"e poderosamente en 1rancia " en toda Europa para
propiciar profundas transformaciones en el ordenamiento jurdico.
Este singular acontecimiento poltico adem de fomenta el
establecimiento de un orden constitucional, dodende !uedaron
instituidos loa derechos de los ciudadnos franceses, tambien
delimit las funciones " atribuciones de los servidores p2blicos "
los derechos de particulares en sus relaciones con la
administraciones p2blica.
El estado del derecho rento el pensmiento administrativo hacia
aconceptos legales. Este estado de derecho postula la consepcin
tripardista del estado:
a/ 'oder Ejecutivo: .plica las le"es emanadas del legislativo.
b/ 'oder Lejislativo: @acen las le"es " deroga las existentes.
c/ 'oder =udicial: -mpone sanciones a los transgresores de las
le"es e interpreta " dirime las diferencias entre las personas.
*La Re)ol,cin Ind,trial8 Impacto en la Administracin%
La revolucion industrial iniciada al principio del siglo;<---,
debido al invencin de nuevas m!uinas en la industria, se a
reconocido como una revolucin tanto, t&cnica como de carcter.
El termino AA6evolucin -ndustrialBB se aplica a los cambios
sociales " econmicos !ue tuvieron lugar " !ue marcan la
transicin de una sociedad sobre una base agrcola una base
industrial.
La sustitucin de los hombres por las m!uinas de vapor "
posteriormente, la electricidad, as como la utili#acin de mano de
obra especiali#adas, increment enormemente la produccin de
bienes de consumos.
La revolucin -ndustrial a originado cambios trascendentales en
la administracin de las empresas, tales como: 'roblemas
laborales, coordinacin de trabajos, controles gubernamentales,
dispersin de la propiedad en acciones, creacin de grandes
organi#aciones, fijacin " regulacin de precios, fijacin "
regulacin de salarios, divisin del trabajo, aumento de la
produccin, etc.
La 6evolucin -ndustrial se caracteri# por una marcada
divisin del trabajo,as como por una situacin cambiante en los
mercados motivos !ue dan surgimiento a la administracin como
ciencia al coodinar " orientar los esfuer#os individuales de acuerdo
con estos cambios.
*95 -a2ol% 6:;<:":=>?7
La administracin cientfica tena por objetivo aumentar la
productividad del taller " del trabajo individual. La otr rama de la
administracin clsica/ la teora clsica de la organi#acin. $e
origina en la necesidad de encontrar guias para administrar
organi#aciones complejas, tales como fbricas.
. 1a"ol se le reconoce como fundador de la escuela ,lsica, no
por!ue fuera el primero en investigar, sino por!ue fue el primero
en sistemati#ar. 1a"ol crea !ue la buena prctica administrativa
sigue siertos patrones !ue puede identificar " anali#ar. (esde esta
idea bsica sac un plan de una doctrina coherente de
administracin, doctrina esta se conserva en gran parte de su
valide# hasta nuestros das.
1a"ol fue un existoso ejecutivo " siempre insisti en !ue su
&xito se deba a los m&todos !ue empleba " no a sus capaciades
personales. El creia !ue con previsin cientfica " m&todos
adecuados de administracin, los resultados satisfactorios son
inevitables.
1a"ol insisti en !ue la administracion no era un talento
personal sino una habilidad como cual!uier otra, fue una
contribucin importante de pensamiento administrativo.
>eneralmente se haba credo antes AA el gerente nace, no se
haceBB,!ue la prctica " la esperiencia slo eran 2tiles para a!ello
!ue "a tenan las cualidades innatas de la administrador. 'or el
contrario &l crea !ue la administracin se puede ensear una ve#
!ue se comprendan sus principio bsicos " se formule una teora
general.
Gr,pos Prop,estos Por -a2ol
OPERACIONES -/NCIONES @/E INCL/.EN
Cecnicas 'roduccin, fabricacin " transformacin.
,omerciales ,ompra, venta " cambio.
1inancieras Dus!ueda " manejo de los capitales.
$eguridad 'roteccin de bienes " personas.
,ontabilidad Dalance, costos, inventarios,
estadsticas,etc.
.dministracin 'revisin, organi#acin, control, direccin
" coordinacin.
*Administrar% Es prever EplanificarF,organi#ar, dirigir, coodinar "
controlar.
*Pre)enir% Estructurar el futuro " articular el programa de accin.
*Dirigir% Es hacer funcionar el personal.
*Coordinar% Es relacionar, unir " armoni#ar todos los actos "
todos los esfuer#os; humanos en la empresa.
*Controlar% Es procurar !ue se desarrolle de acuerdo con las
reglas establecidas " las rdenes dadas.
Estas definiciones se ven completadas por una serie de elementos
!ue 1a"ol los inclu"e " a los cuales le llam AA'rincipios basicos
de la .dministracinBB !ue hasta la fecha en ma"or o menor
grado, forma el pilr de toda organi#acin, "a sea comercial,
industrial o de servicios, particular o guvernamental. Los
principios bsicos de la administracin sustentados por 1a"ol son:
8/ (ivisin del Crabajo: (ice: ,uando m se especialicen las
personas, con ma"or eficiencia desempear su oficio.
G/ .utoridad: los gerentes tienen !ue dar rdenes para !ue se
hagan las cosas.
H/ (isiplina: Los miembros de una organi#acin tienen !ue
respetar las reglas " gonvenios !ue gobiernan las empresas.
I/ Jnidad de 0ando: ,ada empleado debe resibir instrucciones
sobre una operacin particular de una sola persona.
9/ Jnidad de (ireccin: Las operaciones !ue tienen un mismo
objetivo deben ser dirigidos por una sola gente, !ue use un solo
plan.
K/ $ubordinacin del -nter&s -ndividual al bien ,om2n: En
cual!uier empresa el inter&s de los empredos no debe tener
ma"or importancia !ue los intereses de la organi#acin como un
todo.
L/ 6emuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser
e!uitativa, tanto para los empleados como para los patrones.
M/ ,entrali#acin: La disminucin del papel de los subalternos en
la toma de decisiones es centrali#acin. .umentar su papel es
descentrali#ar.
N/ =erar!ua: La lnea de autoridad en una organi#acin
representada ho" por cuadros " lneas en un organigrama, pasa
en orden de rango desde la alta gerencia hasta los niveles ms
bajos de la empresa.
8:/ 7rden: Los mteriales " las personas deben estar en el lugar
adecuado en el momento adecuado. En particular cada
individuo debe ocupar el cargo o posicin ms adecuado para &l.
88/ E!uidad: Los administradores deben ser amistosos "
e!uitativos con sus subordinados.
8G/ Estabilidad de 'ersonal: Jna alta tasa de rotacin de personal
no esconveniente para el eficiente funcinamiento de una
empresa.
8H/-niciativa: (ebe darse a los subalternos libertada para concebir
" llevar a cabo sus planes a2n cuando aveces cometan errores.
8I/Espritu de ,ompaerismo: promover el espritu de e!uipo
dara a la organi#acin un sentido de unidad.
TEORIAS DE TRANSACCION MAS
ORIENTADA AL PERSONAL

Neocl!sicos% Los sucesores de los clsicos, este grupo de ideas
sobre la teora administrativa esta formdo por los continuadores de
los clsicos de la administracin. @a" dos grupos de tericos
neoclsicos!ue son: La Escuela 5eoclsica, el cual siguio el
pensamiento .dministrativo -ndustrial sustentado por Cailor; " la
otra el la Escuela 5eoclasica, !ue siguio !ue siguio el
pensamiento de (ireccin " .dministracin general !ue se ubica
en una tarea de continuidad con las propuestas de 1a"ol.
PREP/RSORES DE LA ADMINISTRACION
6NEOCLASICOS7
*-ranA 5 Gil#retB 95 6:;C=":=><7% El mostr un inter&s tanto
por los seres humanos como por su esfuer#o;aplicando a este
inter&s una capacidad enorme para el detalle de organi#acin.
*Oli)er SBeldon 6:;=<":=?:7% $heldon deca !ue la forma
presente de la industria est determinada en un amplio sentido, por
la interrelacin de fuer#as " tendencias, tanto dentro como fuera de
la industria.
*Esc,ela del Comportamiento 9,mano% Esta escuela surgi en
parte po!ue los gerentes encontraron !ue el enfo!ue clsico no
alcan#aba una total eficiencia de produccin " armona en la
planta.
*9,go M,nster#erg6:;CD":=:C7 El Nacimiento de la sicolog*a
Ind,strial % $u contribucin principal fue aplicar la herramientas
de la sicologa para a"udar a alcan#ar los mismo objetivos de
productividad !ue se buscaban con otras teoras administrativas.
0unsterberg sostuvo !ue la prouctividad se poda aumentar en tres
formas:
:" encontrando la mejor persona posible, esto es el trabajador
cu"as cualidades mentales lo destacan como el ms apto para el
oficio.
>" ,reando con el menor trabajo posible las condiciones
psicolgicas ideales para maximi#ar la productividad.
D" 0ediante el empleo de influencia !ue 0unsterberg llama el
mejo efecto posible para motivar a los trabajadores.
*Mar2 ParAer -56:;C;":=DD7% Naci en oston, EJ. " fue una
de las ms importantes estudiosas de la administracin " su
aplicacin en la prctica. $eal !ue los argumentos del m&todo
,ientfico se podan aplica a los problemas de las 6elaciones
@umanas, uniendo as los principales corrientes empresariales.
Cambien se refiri a los elementos esenciales del 0ando " la
,oordinacin como elemento importantes en la administracin.
*Elton Ma2o 2 el Mo)imiento de la Relaciones 9,manas6:;;E"
:=<=7% Las relaciones humana se definen a trav&s de reconocer a
las personas como tal. 6elaciones humana se usa para describir la
manera en !ue los gerentes act2an con su subalternos.
*EFperimento de 9aGtBorne% Elton 0a"o " un grupo de
investigadores en la universidad de @arvard estudiaron el
comportamiento humano en asistencia de trabajo en la planta de la
compaia Oestern Electric en @aPthorne de 8NNGL a 8NHG. Este
experimento llev a 0a"o a un descubrimiento importante: Que la
atencin especial Ecomo por ejemplo, ser elejido para participar en
un estudio !ue apo"a la alta gerenciaF suele hacer !ue los
trabajadores aumenten el esfuer#o. Este fenmeno se conoce como
el efecto @aPthorne.
*D,glas M5 McGregor:=EC":=C<7% 0c>regor, como 0a"o, se
dedic al estudio de la conducta humana en el trabajo, el desarrollo
un enfo!ue para una administracin efica#. $u contribucin ms
impotante fue el departamento de la Ceoria ;R Ceoria S de la
filosofa de la .dministracin, !ue crea necesaia para hacer frente
a las necesidades actuales " futuras de la administracin.
*Teoria H e . de McGregoror% $in lugar a dudas, esta teoria
constitu"e uno de los dos enfo!ues del compotamiento gerencial
ms conocido en el mundo occidental. El planiamiento es sencillo,
aun!ue no por ello poco profundo. 'arte de !ue AAen la ma"or
parte de las obras !ue se han escritosobre organi#acin " en mucha
prctica " orientaciones administrativas corrientesBB,!ue acepta,
inplcitamente, los siguientes postulados:
a/ El trabajo resulta desagradable para la gran ma"ora de la gente.
b/ La ambicin no es com2n entre los individuos. (ebido a ello las
personas desean tener poca resposabilidad " prefieren ser rigidas,
en ve# de esar su propia iniciativa.
c/ la creatividad, en cuanto a la solucin de problemas dentro de la
organi#aciones, es bastante escasa en la inmensa ma"ora de las
personas.

d/ . los individuos es necesario controlarlos estrachamente, a fin
de !ue cumplan con sus obligaciones laborales.
e/ La motivacin ocurre solo en los primeros niveles de
necesidades; es decir, las fisiolgicas " de seguridad.
. la labor de jefatura bajo estos principios la llamaAACeora ;BB
" afirma !ue es la !ue com2nmente se desrrolla en las empresas a
cual!uier nivel gerr!uico, con lo resultados consbidos.

0c>regor plante !ue los gerentes " subordinados podran
cambiar de actitudes, la nueva posicin !ueda definida por la
llamada AACeoria SBB, " !ue agotaba los siguientes puntos
principales:
aF El trabajo, en la edad adulta, es como el juego en la infancia, "
por lo tanto puede ser una fuente de satisfaccin para los
individuos, si se controla una serie de circunstancias !ue son,
de por si controlables.
bF Las personas son perfectamente capaces de reali#ar lbores de
auto control; por lo !ue no necesitan control ajeno,escesivo o
amena#ante.
cFCanto la creatividad como la imaginacin, son atributos
ampliamente distribuidos en la poblacin " puede ser usados en la
solucin de problemas en la organi#acin, si se les da oportunidad
para expresarse " ejercitarse.
dF La motivacin ocurre, tambi&n, en los niveles medios " altos de
necesidades; es decir, en los de afilicin, estima " autoreali#acin.
eF El ser humano no slo evita, si no !ue busca nuevas " ma"ores
responsabilidades, si se le facilitan las circunstancias.
0c>regor seala !ue cuando se le presentan las situaciones de
acuerdo con las teorias ;, no son los individuos, empleados o
subordinados los culpables, como generalmente se afirma, sino
!ue los resultados se deben a fallos de la organi#acin " de los
jefes en forma conmitante.
OTRAS TEORIAS
Esc,ela Estr,t,ralista de la Administracin%
Modelo ,rocr!tico de la Organi&acin%
Esta concepcin de la actividad administrativa tuvo su ma"or
desarrollo durante la d&cada de 8NI:/8N9:, " se fundament en la
conduccin despersonali#ada de las organi#aciones, dando a
entender !ue los ms importante son los procedimientos " las
estruturas organi#ativas, sin tomar en consideracin los
sentimiento de los empleados frente a trabajo, hacia sus superiores
" compaeros de labores.
La Escuela Estruturalista tuvo una gran influencia por!ue hasta su
aparicin, no exista teoras sobre el control " mecanismos de
funcionamiento burocrtico en las instituciones, siendo sus
precursores sociolgicos, !ue no tenan conocimientos profundos
de administracin, en cambio dominaban aspectos psicolgicos
con mucha profundidad.
*Desrrollo Organi&acional% Es el conjunto incipiente de
conceptos de medios de a"uda " de procedimientos t&cnicos !ue
se dan en las organi#aciones en un momento o &poca determinada.
*Alg,nas Caracter*sticas de los Es$,er&os de Desarrollo
Organi&acional% La ma"oria de los esfuer#os ixitosos de
desarrollo organi#acional tiene las siguientes caractersticas:
aF @a" un programa planeado !ue involucra a todo el sistema.
bF La parte directiva de la organi#acin est enterada del programa
" comprometida con &l " con la direccin de &ste.
cF Esta relacionada con la misin organi#acional.
dF Esun esfuer#o a largo pla#o.
eF Las actividades son orientadas hacia la accin.
fF $e enfoca hacia actitudes o comportamiento cambiantes o hacia
los dos.
gF >eneralmente se fundamenta en alguna forma de actividades de
aprendi#aje basada en la experiencia.
hF Los esfuer#os de (7 trabajan principalmente con grupos.
*Desarrollo Organi&acional 2 Desarrollo Gerencial% La
diferencia entre estas dos clases de esfuer#os radica
primordialmente en !ui&n es el cliente.
El serrollo gerencial podria llamarse m apropiadamente
AAdesarrollo de gerentesBB. $us objetivos generalmente son
mejorar las destre#as, habilidades " capacidades de los gerentes
!ue van a cumplir tareas ms amplias; poder avan#ar hacia la
comprensin de las necesidades organi#acionales de
sucesin,promocin " asi en adelante.
(esarrollo 7rgani#acional, por la otra parte, aun!ue ciertamente
inclu"e esfuer#os de desarrollo administrativos, se dirige
principalmente al mejoramiento de los sistemas !ue componen la
organi#acin total.
EL PROCESO ADMINISTRATI0O
IISINOPSISJJ

*Plani$icacin% 'lanificar, es determinar por anticipado lo !ue se v
hacer " como se va hacer, lo cual involucra un proceso donde se
hace necesario diagnosticar, pronosticar, formular, evaluar "
controlar ls operaciones !ue han de reali#arse, siguiendo un orden
continuo.
La planificacin es un proceso t&cnico pre/ejecutivo, !ue debe
estar integrado por una unidad especiali#ada destinada para tal fin,
la cual puede ser una oficina, un departamento o un comite de
planificacin, con caracter asesor, " ubicada en los niveles altos de
la intitucin.
*Nat,rale&a de la Plani$icacin% La naturale#a e la planificcin
se puede entender " derivar de cuatro principios bsicos; !ue son:
contribucin a los objetivos, primaca de la planificacin,
extensin e la planificacin " eficacia de los planes.

*Necesidades e Importancia de plani$icacin%

aF 'lanear es importante por!ue reduce la incertidumbre " el
cambio.
bF 'lanear es necesario por!ue atrae la atencin hacia los
objetivos.
cF 'lanear es necesario por!ue proporcionan una opercin
econmica.
dF 'lanear es importante por!ue facilita el control.
eF 'lanear es importante por su primacia.
*Principios de la Plani$icacin% la planificacin, al igual !ue
otras categoras el proceso administrativo, consta de principios
lgicos " racionales !ue hacen posible su aplicacin operativa.
Estos son:
cF 6acionalidad: Este principio trata de !ue se estable#can
objetivos claros " precisos.
bF $encille#: Esto es, !ue las metas deben ser simples " los
planes deben ser comprendidos por todos los !ue estan
involucrados en su ejecucin.
cF ,ontinuidad: Los planes deben ser un proceso continuo,
cumplido uno deben formularse otros.
*premisas de la Plani$icacin% Jna premisa consiste en datos
pronosticados con esencia real, poltica bsica aplicables " planes
existentes en la organi#acin, es decir el medio ambiente o
circundante esperado en el !ue han de desarrollarse los en
operacin. Esto se refiere al tiempo de mercado, volumen de
ventas, precios, tipos de producto, avance tecnolgico, nivel de
salario " polticas gubernamentales.
*Proceso de Plani$icacin% La planificacin se reali#a a trav&s de
un proceso lgico !ue consta de los siguientes pasos.
*$orm,lacin% La formulacin trata de la preparacin del plan, se
inicia con el diagnostico " el pronostico !ue constitu"e uno de los
aspectos de la prognosis administrativa, !ue es la anticipacin de
hechos futuros sobre la base de hecho pasado.
a7 El Diagnostico% es un estudio donde se reali#a el pasado " el
presente de una situacin.
#7 El Pronstico% $irve para prevenir el comportamiento de
determinada situacin, esta funcin indica sealar los objetivo, las
metas, las premisas, hacer pro"ecciones, destinar recursos, ect.,
todo esto, enmarcado en el presente, pasado " futuro de cada
empresa !ue pretendemos planificar para su operacin.
c7 Disc,sin 2 Apro#acin% En esta etapa se debe de hacer una
amplia planificacin de los funcionarios de lnea " de todos los
asesores, para !ue participen en la discusin " lograr la aprobacin
del plan de parte de los ejcutivos de la empresa.

d7 E3ec,cin% Jna ve# aprobado el plan, debe ponerse en
ejecucin. Esta labor est a cargo de los funcionarios de linea "
los asesores se limitan a supervisar la implementacin del plan.
e7 Control 2 0aloracin% Este proceso se encarga de constatar el
cumplimiento de ls metas " de los distintos programas. Las metas
deben ser evaluadas " de acuerdo con los resultados se pueden
hacer las correcciones o ajustes de lugar.
*Clases de Planes% con apego a sus caractersticas " su
utili#acin, los planes presentan varios tipos, en el entendido de
!ue cual!uier curso de accin futura es un plan:
:" Seg4n s, per*odo de tiempo o d,racin8 p,eden ser%
a7 'lanes a largo pla#o
#7 'lanes a mediano pla#o
c7 'lanes a corto pla#o
* Organi&acin% E