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PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 10 DE MAYO DE 2012.

ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL



PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL

ACUERDO A/005/2012, DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, POR EL QUE SE
EMITE EL PROTOCOLO DE DETENCIN PARA LA POLICA DE INVESTIGACIN.

Con fundamento en los artculos 16, 21 y 122, Apartado D, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
10 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 16, fraccin IV, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito
Federal; 1, 2, 21, 23 y 24, fracciones XVIII y XXI, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de J usticia del Distrito
Federal; 1, 2, 5 y 27, fraccin IX, de su Reglamento; 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; 1, 2,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 29, 30 y 34, de la Ley que Regula el Uso de la Fuerza en los cuerpos de
Seguridad Pblica del Distrito Federal; y 14 y 15, fraccin I, del Reglamento de la Ley que Regula el Uso de la Fuerza en los
Cuerpos de Seguridad Pblica del Distrito Federal; y

CONSIDERANDO

El Gobierno del Distrito Federal durante la presente administracin se ha preocupado por impulsar la creacin y adecuacin
de normas jurdicas, con el fin de que stas permitan a todas sus Dependencias cumplir con los estndares internacionales
en materia de derechos humanos, as como aquellas encaminadas a la implementacin gradual del nuevo sistema de
justicia penal, establecido en las reformas de junio del 2008.

La Procuradura General de J usticia del Distrito Federal, comprometida con el cambio de paradigma jurdico, que ordena un
procedimiento penal acusatorio y adversarial, ms expedito e imparcial, en el que se privilegie la equidad procesal y la
certeza jurdica en la actuacin de quienes intervienen en la procuracin e imparticin de justicia; busca ser ms eficaz en el
respeto de los derechos humanos y las garantas como la presuncin de inocencia, debido proceso, exacta aplicacin de la
Ley en materia penal, defensa adecuada, in dubio pro reo, non reformatio in peius, seguridad jurdica, entre otras, para
proteger a vctimas, ofendidos, testigos o probables responsables.

Por lo anterior, es necesaria la emisin de un Protocolo que establezca las principales reglas y criterios para la detencin de
una persona, ya sea por flagrancia, caso urgente, inclusive la presentacin de testigos para la debida integracin de una
averiguacin previa o la substanciacin de un proceso penal, en cumplimiento de lo establecido por el artculo 16
Constitucional y la Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Polica del Distrito Federal.

Este instrumento permitir que la Polica de Investigacin cuente con una herramienta de fcil consulta y lenguaje sencillo,
que le permita desempear sus funciones con legalidad y respeto a los derechos humanos de las personas a las que
detienen; y en el que se desarrolla paso a paso los criterios de aplicacin de los niveles para el uso de fuerza, el
procedimiento para el registro de las personas detenidas, las medidas de seguridad para su traslado y los principios bsicos
para preservar la integridad fsica de las personas que en la detencin intervienen.

Por lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO A/005/2012, DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, POR EL QUE SE
EMITE EL PROTOCOLO DE DETENCIN DE LA POLICA DE INVESTIGACIN.

PRIMERO.- Se emite el Protocolo de Detencin de la Polica de Investigacin que ser de observancia general y obligatorio
para todos los elementos de la Polica de Investigacin y dems servidores pblicos de la Procuradura General de J usticia
del Distrito Federal.

SEGUNDO.- Este instrumento adems de velar por el cumplimiento de los preceptos constitucionales y legales en materia
de detencin de las personas, se difunde para promover la cultura de la legalidad y respeto por los derechos humanos en la
Procuradura General de J usticia del Distrito Federal.

TERCERO.- Las personas titulares de las Subprocuraduras, Coordinaciones Generales, Fiscalas, Visitaduria Ministerial,
J efatura de la Polica de Investigacin, Direcciones Generales y Direccin de Inspeccin Interna, sern responsables de
vigilar el cumplimiento del Protocolo.

CUARTO.- Corresponder al Instituto de Formacin Profesional generar las adecuaciones a los planes y programas de
estudio para actualizar a los elementos de la Polica de Investigacin en el conocimiento y aplicacin del contenido del
Protocolo.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrar en vigor a los quince das naturales siguientes al de su publicacin.

TERCERO.- La J efatura General de la Polica de Investigacin contar con quince das naturales contados a partir del da
siguiente al de su publicacin, para difundir el presente Protocolo entre su personal adscrito.

CUARTO.- La utilizacin de las armas no letales incapacitantes sealadas en el artculo 10, fraccin II, inciso c), estar
sujeta a la suficiencia presupuestal para su adquisicin.

QUINTO.- El reporte de personas detenidas que realizan las Policas de Investigacin a su base y al Centro de Mando, a
que se refiere el artculo 12 fraccin IV del protocolo se realizar hasta en tanto se implemente el registro inmediato de
detencin que establece el artculo 16 prrafo quinto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Mxico, Distrito Federal, a 07 de mayo de 2012.
El Procurador General de Justicia del Distrito Federal
(Firma)
DR. JESS RODRGUEZ ALMEIDA



PROTOCOLO DE DETENCIN

CAPTULO I
DEL OBJETO DEL PROTOCOLO

Artculo 1. El presente protocolo es de observancia general y obligatoria para la Polica de Investigacin del Distrito Federal
y tiene por objeto establecer los supuestos por los que se podr detener a una persona; los niveles y criterios para la
utilizacin de fuerza en caso de que oponga resistencia; las medidas preventivas que debern asumirse para salvaguardar
la integridad fsica de quienes intervienen en la detencin; las formalidades que debern cubrirse para el registro inmediato,
control y seguimiento de la detencin; el traslado de detenidos y la solicitud de atencin mdica, en caso necesario.

CAPTULO II
DE LOS SUPUESTOS DE DETENCIN

Artculo 2. La Polica de Investigacin realizar la detencin de cualquier persona, ajustndose a los supuestos del artculo
16 Constitucional y los tratados internacionales reconocidos y ratificados por el Estado Mexicano, con apego irrestricto a los
Derechos Humanos.

Slo se podr detener a una persona en caso de:

I. Flagrancia. La Polica de Investigacin slo puede detener a una persona sin tener una orden escrita por la autoridad
ministerial o judicial, si acontece una de las siguientes condiciones:

a) La persona sea sorprendida en el momento en que est cometiendo un delito; o

b) Sea perseguida material e inmediatamente despus de haberlo cometido.

II. Ordenes Ministeriales. La Polica de Investigacin slo podr detener a una persona en los supuestos siguientes:

a) Orden de detencin por caso urgente, siempre y cuando:

1. Exista una averiguacin previa;
2. Se trate de un delito que la ley considere como grave;
3. Exista riesgo fundado de que el indiciado se sustraiga a la accin de la justicia; y
4. Que el Ministerio Pblico no pueda acudir ante un J uez por razn de la hora, lugar u otra circunstancia.

b) Orden de Presentacin. La Polica de Investigacin slo podr restringir la libertad de trnsito de una persona por
el tiempo estrictamente necesario para su traslado y presentacin, previo oficio que deber contener:

1. Nmero de averiguacin previa;
2. Delito;
3. Nombre completo, alias o sobrenombre, de la persona a presentar;
4. Domicilio o lugar de localizacin;
5. Diligencia que se practicar;
6. Sealamiento para que se presente acompaado de abogado o persona de confianza;
7. Lugar donde se desarrollar la diligencia; y
8. Nombre, firma y cargo del Servidor Pblico, que emite la orden.

III. Orden Judicial. La Polica de Investigacin slo podr detener a una persona cuando exista un mandamiento judicial de
aprehensin, reaprehensin, comparecencia, presentacin, arraigo o cateo.

Artculo 3. El Polica de Investigacin, al momento de realizar una detencin, podr utilizar los diferentes niveles del uso de
la fuerza segn se requiera, as como el equipamiento necesario con el que se cuente en la Institucin y est contemplado
en la Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pblica del Distrito Federal.

CAPTULO III
DEL USO DE LA FUERZA

Artculo 4. El uso de la fuerza, en todo caso, resulta de la aplicacin de tcnicas, tcticas y mtodos de control y
reducciones fsicas del movimiento sobre las personas, de conformidad con las disposiciones de la Ley que Regula el Uso
de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pblica del Distrito Federal y su Reglamento.

Artculo 5. Los principios que deber observar el Polica de Investigacin, al hacer uso de la fuerza, sern los siguientes:

I. Legalidad. Que su accin se encuentre debidamente apegada a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos suscritos por el Gobierno Mexicano; Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; Ley de Seguridad Pblica del Distrito Federal; Ley que Regula el Uso
de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pblica del Distrito Federal y dems ordenamientos aplicables;

II. Racionalidad. El uso de la fuerza estar justificada solamente cuando sea producto de una decisin consciente, que
valore las circunstancias del caso y las capacidades, tanto del sujeto a controlar como del Polica de Investigacin que
interviene en la detencin;

III. Oportunidad. Que se aplique el uso de la fuerza necesaria de manera inmediata para evitar o neutralizar una agresin,
dao o peligro inminente o actual, que vulnere o ponga en riesgo la seguridad pblica; y

IV. Proporcionalidad. Que el uso de la fuerza sea adecuado, gradual y que corresponda a la accin que se enfrenta o
intenta repeler.

Durante el procedimiento de detencin, el Polica de Investigacin realizar sus funciones con imparcialidad, sin discriminar
a persona alguna y respetando sus derechos humanos no importando raza, grupo tnico, religin, gnero, preferencia
sexual, condicin econmica, edad, ideologa poltica o alguna otra condicin.

CAPTULO IV
DE LOS NIVELES DE RESISTENCIA EN LA DETENCIN

Artculo 6. Los niveles de resistencia de las personas a detener, podrn ser:

I. Sin resistencia o complacencia. La persona atiende los comandos verbales, permitiendo su detencin;

II. Resistencia verbal e intimidacin psicolgica. La persona expresa de manera verbal y corporal su negativa para
atender los comandos, pretendiendo impedir su detencin;

III. Resistencia pasi va. En este nivel el sujeto nunca hace el intento de resistirse fsicamente a las acciones llevadas a
cabo para detenerlo. La resistencia pasiva es usualmente la postura de relajacin o de peso muerto que dificulta el control;

IV. Resistencia defensi va. Son acciones fsicas orientadas contra la accin policial, pero que no estn dirigidas a agredir al
polica. En este nivel de resistencia la persona empuja o jala de manera que no deja que se establezca un control. Sin
embargo, nunca intenta golpear directamente;

V. Resistencia violenta. Cuando una persona realiza acciones con el propsito de provocar lesiones a su persona, a un
tercero o al polica o con el fin de daar bienes propios o ajenos para impedir ser detenido; y

VI. Resistencia violenta agravada. Son ataques directos contra el polica o alguna otra persona, que pueden causar
lesiones graves o la muerte.

CAPTULO V
DE LOS NIVELES DEL USO DE LA FUERZA

Artculo 7. El Polica de Investigacin estar autorizado a usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea
necesario, segn las circunstancias dadas para efectuar la detencin de una persona, de acuerdo a los niveles siguientes:

I. Persuasin o disuasin verbal. Es la accin por la cual el Polica de Investigacin a travs de comandos verbales,
frases firmes, gesticulaciones y cercana corporal, logra controlar, detener y dirigir a la persona, para su presentacin ante
la autoridad requirente.

II. Reduccin fsica de movimientos. Es una accin de proximidad a la persona a detener, aplicando las tcnicas de
sometimiento y neutralizacin del individuo, para evitar que se resista y obstaculice el cumplimiento de las funciones del
Polica de Investigacin.

III. Utilizacin de armas incapacitantes no letales (bastones, dispositi vos de descarga elctrica y sustancias
irritantes). El Polica de Investigacin har uso de estos aditamentos en caso de una reaccin violenta de resistencia que
impida la detencin pasiva de la persona; buscando ocasionar el menor dao posible a su integridad fsica.

IV. Utilizacin de armas letales o de fuego. El Polica de Investigacin en legtima defensa o en cumplimiento de un
deber, y en auxilio de terceros, para someter la resistencia violenta agravada, utilizar estas armas haciendo uso de las
tcnicas impartidas por la Institucin, buscando cesar la amenaza, causando el menor dao posible a la integridad fsica de
la persona para lograr su sometimiento y detencin.

Artculo 8. El Polica de Investigacin, para el ejercicio y cumplimiento de sus funciones, utilizar las armas y el equipo que
la Procuradura le asigne.

Si por cualquier circunstancia durante el desarrollo de una detencin el Polica de Investigacin se encuentre incapacitado
para hacer uso de su armamento y equipo de trabajo, con motivo de una agresin que ponga en riesgo su vida o su
integridad fsica o la de terceros, por encontrarse en desventaja numrica o de equipamiento, podr utilizar cualquier objeto
o arma de manera excepcional.

CAPTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO DE DETENCIN

Artculo 9. Cuando la persona a detener no ofrezca resistencia, el Polica de Investigacin llevar a cabo el procedimiento
siguiente:

I. Se identificar como Polica de Investigacin;

II. Corroborar la identidad de la persona;

III. Le dar instrucciones verbales, de manera concisa y fcilmente entendibles para lograr su detencin, de conformidad
con lo establecido en la Ley que regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pblica del Distrito Federal y
dems disposiciones aplicables;

IV. Deber mostrarle el ordenamiento ministerial o mandamiento judicial, salvo en el caso de flagrancia;

V. Deber realizar un registro y revisin fsica de la persona detenida, a efecto de retirarle armas u objetos para
salvaguardar su integridad fsica y, en su caso, la de terceros.

VI. Para garantizar la seguridad e integridad fsica de la persona detenida, el polica de investigacin podr hacer uso de los
candados de mano para su detencin, neutralizacin y traslado, y la ubicar detrs del asiento destinado al copiloto con un
Polica de Investigacin que la custodie, que se ubicar de manera contigua al detenido.

La revisin fsica en ningn caso ser denigrante en atencin a las condiciones de edad, sexo, discapacidad, o cualquier
otra que implique una diferencia en el tratamiento de la persona detenida.

Artculo 10. Cuando la persona a detener ofrezca resistencia, el polica de investigacin llevar a cabo el procedimiento
siguiente:

I. Si no obedece a cualquiera de las tcnicas de persuasin, har uso de la fuerza necesaria, acorde a la resistencia de la
persona, del hecho o para evitar un dao mayor, al realizar la detencin;

II. Utilizar de forma racional, oportuna y proporcional, de acuerdo a los distintos niveles, la fuerza conforme al orden
siguiente:

a) Comandos o instrucciones verbales de persuasin o disuasin;

b) Tcnicas de reduccin fsica de movimientos que se realicen en su contra para resistirse a la detencin; con el
propsito de reducir las posibilidades de que se lesione;

c) En caso de que no se logre la detencin a travs de la reduccin fsica de sus movimientos con la disuasin verbal,
har uso de cualquiera de las armas incapacitantes no letales siguientes:

1. Bastn PR-24, tolete o su equivalente, cuando considere que un menor grado de fuerza sera insuficiente para
controlar a la persona a detener, teniendo la precaucin de no golpear su cabeza;

2. Sustancias Irritantes en aerosol, cuando considere que otras opciones de fuerza seran inapropiadas o
inefectivas, para controlar a la persona a detener por la violencia ejercida;

3. Dispositivos que generen descargas elctricas, para neutralizar las acciones de la persona a detener; el polica
de investigacin procurar no accionar el dispositivo en la cabeza incluyendo la cara, el cuello o rea genital de la
persona.

III. El Polica de Investigacin en cumplimiento de un deber, en legtima defensa o de terceros, para someter la resistencia
violenta agravada, utilizar armas letales o de fuego, haciendo uso de las tcnicas aprendidas en la Institucin, buscando
cesar la amenaza, causando el menor dao posible a la integridad fsica de la persona para lograr su sometimiento y
detencin;

IV. Una vez que se haya logrado la detencin, deber utilizar candados de mano durante su traslado, y ubicar a la persona
detenida detrs del asiento destinado al copiloto con un Polica de Investigacin que la custodie, que se ubicar de manera
contigua al detenido.

V. Cuando se ponga a disposicin a la persona detenida, el Polica de Investigacin que reciba la orden de traslado al
mdico legista para su valoracin de integridad fsica, deber conducirla observando las medidas de seguridad que se
requieran, debiendo colocarle candados de mano, con el propsito de salvaguardar su integridad fsica, del personal
actuante y de terceros, medidas que tambin debern observarse al cumplir la orden de ingreso de la persona detenida al
rea de seguridad.

Artculo 11. Cuando se trate de adolescentes a los que se les impute la comisin de una conducta tipificada por las leyes
penales como delito, deber prevalecer el uso de medidas no violentas para lograr su detencin y se emplear
gradualmente los niveles de fuerza que establece el artculo 7 de este ordenamiento, y bajo los principios de legalidad,
racionalidad, oportunidad y proporcionalidad.

CAPTULO VII
DE LA ACTUACIN DEL POLICA DE INVESTIGACIN
EN EL MOMENTO DE LA DETENCIN

Artculo 12. El Polica de Investigacin deber de estar plenamente identificado al momento de realizar la detencin de
cualquier persona y proceder de la forma siguiente:

I. Referirle, el motivo de su detencin, ya sea por flagrancia, en cumplimiento de un ordenamiento ministerial o
mandamiento judicial;

II. Exhibirle la orden respectiva, salvo en caso de flagrancia;

III. Mencionarle lo siguiente:

a) El lugar a donde ser trasladado, y

b) Hacer del conocimiento de algn familiar o conocidos que estn presentes, el lugar a donde ser trasladado.

IV. Reportar inmediatamente la detencin por va radio o cualquier otro medio a su base y al Centro de Mando, para el
registro de los datos de la persona detenida, que debern ser los siguientes:

a) Nombre completo, edad y sexo;

b) Alias o sobrenombre;

c) Hora, lugar, motivo de la detencin y lugar de traslado; y

d) Los nombres de los policas de investigacin participantes en la detencin, cargo, rea de adscripcin y datos de
los vehculos policiales utilizados.

V. Realizar el traslado para poner a disposicin a la persona detenida, sin demora, ante el ministerio pblico o autoridad
judicial;

VI. Comunicar por va radio, o cualquier otro medio de comunicacin que tenga disponible, la hora en que presente ante la
autoridad a la persona detenida;

VII. Adems, efectuar las actividades siguientes:

a) Recabar el oficio para la certificacin mdica de la persona detenida;

b) En caso de flagrancia, obtendr el nmero de averiguacin previa de la puesta a disposicin que la motiva;

c) Elaborar su informe de hechos pormenorizados para la puesta a disposicin o cumplimiento de un mandamiento
judicial, deber tener el visto bueno del superior jerrquico, en su calidad de supervisor;

d) En caso de uso de la fuerza el Polica de Investigacin deber de hacer un informe pormenorizado dirigido a su
superior jerrquico, en trminos de lo que disponen los artculos 29 y 30 de la Ley que regula el Uso de la Fuerza de
los Cuerpos de Seguridad Pblica del Distrito Federal, que referir el nivel de fuerza utilizada;

CAPTULO VIII
DEL TRASLADO DE LAS PERSONAS DETENIDAS

Artculo 13. El Polica de Investigacin al realizar el traslado de las personas detenidas ya sea para su puesta a disposicin
o ingreso a un centro de reclusin, observar las reglas siguientes:

I. Verificar que en el interior del vehculo policial no se encuentren objetos que representen algn peligro para la persona
detenida, el Polica de Investigacin o terceros;

II. Colocar los candados de mano;

III. Utilizar tcnicas de conduccin para evitar que el detenido se lesione al ingreso y egreso del vehculo policial;

IV. Planear una ruta segura y eficaz para el traslado de la persona detenida;

V. Estar alerta para evitar ser perseguido por otro vehculo que pudiera impedir la actividad que se realiza;

VI. Si durante el traslado de la persona detenida se presenta una emergencia mdica, falla mecnica o percance en el
vehculo de traslado, el Polica de Investigacin deber de informar de inmediato al Centro de Mando y a su base de
adscripcin, para que estos activen los servicios de emergencia y enven el apoyo que se requiera (mdicos o mecnicos).

Al continuar con el traslado y sea necesario su ingreso a un centro hospitalario, tendr que aplicar las medidas de seguridad
necesarias en su custodia y por el tiempo que dure la atencin medica, hasta concluir con este.