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XI INTI International Conference La Plata 2012

Equipo TAG Territorios Posibles UNLP-CNICET ! Uni"ersi#a#es asocia#as #el G$%I


Groupe #e %ec&erc&e CN%' INTI International Net(or) of Territorial Intelli*ence
Instituto I#&IC'+ ,aculta# #e -u.ani#a#es ! Ciencias #e la E#ucaci/n+ Uni"ersi#a# Nacional #e La Plata - CNICET
IDENTIDAD CULTURAL Y CALIDAD DE VIDA EN TRENQUE LAUQUEN, UNA MIRADA
DESDE LA INTELIGENCIA TERRITORIAL
Alva, Mariela (arquitecta); Gurman, Leopoldo (economista)
marielalva@gmail.com; leopoldo.gurman@gmail.com
Equipo de investigacin TAG !"L# $%"&$ET en el G'(& &"T&$"()
#asa*e 'ardo (oc+a ,- . (/0--) La #lata . 1uenos Aires, Argentina
Resumen
)e e2plora el concepto de calidad de vida en su vinculacin con el desarrollo sosteni3le 4 su
via3ilidad en t5rminos de indicadores operativos que permitan generar los incentivos adecuados
para orientar procesos con &nteligencia Territorial. Es una de nuestras +iptesis que el concepto de
calidad de vida puede orientar la toma de decisiones, no slo personales sino sociales. 1uscamos
adem6s compartir una e2periencia de investigacinaccin, que se reali7 en la ciudad de Trenque
Lauquen. )e espera que resulte 8til para pre9igurar, con9igurar 4 9ortalecer un eventual plan
estrat5gico que 9avore7ca el desarrollo de ese territorio 4 su go3ernan7a, 4 como asistencia para
9uturas intervenciones territoriales en la ciudad 4 su entorno.
Palabras claves: inteligencia territorial, identidad cultural, calidad de vida, patrimonio
Introduccin
En este tra3a*o e2ploramos la vinculacin entre identidad cultural 4 calidad de vida a trav5s de la
aplicacin de esos conceptos tericos en talleres de participacin ciudadana reali7ados en la ciudad
de Trenque Lauquen[1].
El documento comien7a con una revisin de propuestas conceptuales relacionadas; en segundo
t5rmino, descri3imos los talleres donde aplicamos +erramientas de plani9icacin ur3ana en el
conte2to de la investigacinaccin adoptada por la &nteligencia Territorial para detectar, *unto con
los ciudadanos, los elementos locales vinculados con nuestra investigacin que la comunidad puede
aprovec+ar en su 3ene9icio.
Estas tareas permitir6n adem6s aplicar 4 com3inar criterios tericometodolgicos de an6lisis
territorial a partir de los e*es de an6lisis :tiempo 4 espacio;, 4 :sistemas de o3*etos 4 sistemas de
acciones; ()antos; <---=>? en 1o77ano, <--0= /-?//,) al desarrollo +istrico de Trenque
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Lauquen. !n aporte novedoso aquD es la aplicacin de m5todos de geogra9Da estructural (Gagnon 4
$+arle3ois, <--0).
En tercer t5rmino, presentamos un an6lisis introductorio de los resultados o3tenidos 4, por 8ltimo,
desarrollamos algunas conclusiones 4 especulaciones so3re las tensiones transicionales de la ciudad
4 las posi3les oportunidades que pueden crearse a partir de ellas.
Identidad cultural, calidad de vida y ciudad
Trenque Lauquen destac en el pasado como ciudad innovadora 4 din6mica, 4 actualmente go7a de
una u3icacin estrat5gica en t5rminos de corredores productivos (Ministerio de #lani9icacin
Eederal, <--B). #osee adem6s caracterDsticas peculiares en su tra7a ur3ana que la di9erencian de
otras ciudades vecinas. )e encuentra en una transicin, de ciudad, o aglomeracin de tipo
intermedio pequeFa a mediana (Gela7que7, <--/) con tasas de crecimiento po3lacional elevadas,
pero no e2plosivas, lo que permite plani9icar con detenimiento su e2pansin ur3ana.
!no de nuestros puntos de partida es que la identidad 4 la cultura constitu4en marcos estructurales,
por lo que es recomenda3le traerlas al plano consciente en lo personal, 4 al polDtico en lo social (es
decir, incorporarlas e2plDcitamente en el de3ate polDtico) para dinami7ar las distintas dimensiones
del desarrollo territorial. La identidad territorial da sustento 4 consistencia a las polDticas de
innovacin local; 4 puede incidir en procesos de di9erenciacin ur3ana 4 productiva.
Entendemos que la identidad cultural a3arca el con*unto de valores, tradiciones, sDm3olos,
creencias, costum3res 4 modos de comportamiento que 9uncionan como elemento de co+esin, 4
9acilita un sentimiento de pertenencia en las sociedades.
En ese conte2to, entendemos que el patrimonio es uno de los elementos que nos permiten
identi9icarnos como comunidad. En este sentido, su preservacin *uega un papel importante .nos
centraremos especialmente en el patrimonio arquitectnico 4 en su valor como testimonio de
distintos 9enmenos culturales, 4 en la capacidad del patrimonio en general para 9ortalecer la
co+esin de un grupo social, considerando especialmente la posi3ilidad de su reconte2tuali7acin.
#or otra parte, +emos adoptado un concepto que gan terreno en los 8ltimos aFos, por lo menos en
t5rminos periodDsticos, como o3*etivo desea3le en t5rminos individuales 4 sociales= la calidad de
vida. A primera vista, su 38squeda no solo implicarDa un ma4or 3ien para la ma4orDa, sino tam3i5n
9i*ar un um3ral mDnimo de con9ort que englo3e todas las dimensiones de los estados 4 las
interacciones +umanas, desde la salud 9Dsica al 3ienestar mental, desde las necesidades 36sicas +asta
el reconocimiento social.
Las primeras re9erencias que pudimos encontrar so3re el concepto de calidad de vida en su
9ormulacin moderna datan de la d5cada de /0>-; adem6s, la idea reci3i un impulso signi9icativo
durante la d5cada de /00-, que inclu4 la estimacin del Hndice de 'esarrollo Iumano, propuesto
por las "aciones !nidas. Este Dndice considera la e2pectativa de vida al nacer, la al9a3eti7acin 4 el
ingreso per c6pita modi9icado, tiene venta*as respecto del #1& como guDa de las polDticas, pero
contin8a e2puesto a crDticas como la omisin de los derec+os +umanos 4 de la mu*er, 4 de
cuestiones am3ientales citJ39(Ierrero K M., /00>= <C-)citJa9 re9J39(Limne7 Ierrero /00>
re9Jnum/0B)re9Ja9.
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%tros m5todos de medicin ensa4ados son= #1& per c6pita, lDnea de po3re7a, necesidades 36sicas
insatis9ec+as, cuestionarios so3re salud 4 3ienestar psicolgico, el &n9orme Anual so3re el
'esarrollo Iumano, la clasi9icacin de paDses o ciudades seg8n con*untos de indicadores, 4
encuestas de calidad de vida.
'esde una perspectiva m6s terica, seg8n $o+en (/00M), los en9oques para la de9inicin de la
calidad de vida son cuatro; el primero considera al 3ienestar como dis9rute, una visin +edonista
que esta3lece al placer como la meta 8ltima; el segundo propone al 3ienestar como una situacin,
esto es, la satis9accin de pre9erencias independientemente de la percepcin, a trav5s del control de
recursos; el tercer en9oque se deriva de las llamadas teorDas ideales, una lista o3*etiva seg8n ideales
*usti9icados o correctos, que implica acuerdos entre los individuos; 9inalmente, el cuarto en9oque se
re9iere a las capacidades, entendidas como la com3inacin de +a3ilidades reales para alcan7ar
9uncionamientos valiosos, que logramos a trav5s de la e2istencia o, en otras pala3ras, una
comparacin entre lo que se puede 4 lo que se +ace. #arece +a3er un punto de consenso entre sus
partidarios= estas cuestiones no pueden a3ordarse a trav5s de un Dndice compuesto, sino que de3e
utili7arse una 3aterDa de indicadores.
'e todas 9ormas, es importante destacar que la calidad de vida no puede medirse en 9orma directa 4
que sus indicadores indirectos, para resultar 8tiles, de3en producir impactos de tipo polDtico ($o33,
<---).
$reemos que estas di9icultades pueden a3ordarse desde la inteligencia territorial, que +a demostrado
su utilidad para tratar cuestiones comple*as mediante una perspectiva +olDstica de investigacin
accin= un proceso progresivo de resolucin de pro3lemas en equipos como parte de pr6cticas
comunitarias que implica la de9inicin 4 rede9inicin del pro3lema so3re el cual se tra3a*a mientras
la comunidad act8a so3re 5l en etapas sucesivas de plani9icacin, accin 4 revisin. La &nteligencia
Territorial 3usca el cam3io social 4 promueve la equidad a trav5s de la ciencia 4 de un proceso de
aprendi7a*e con vDnculos 3idirecionales con la sociedad, a la que 3usca dar 9orma 4 que act8a
simult6neamente como realidad 4 restriccin (Masters, /00,).
'e9inir la inteligencia requerirDa al menos otra ponencia, aquD proponemos un en9oque pragm6tico=
que la inteligencia no es +a3ilidad, sino accin, se es inteligente cuando se act8a de manera
inteligente (esto no permite descartar el a7ar, pero 3rinda un par6metro interesante para evaluar los
procesos, que est6 m6s vinculado a la polDtica que a la ciencia). #roponemos entonces que +a4
inteligencia territorial cuando, de acuerdo con la de9inicin de Girardot (<--0), se usa 4 genera
conocimiento multidisciplinario so3re los territorios 4 sus din6micas; se 9ortalece en 9orma *usta 4
sosteni3le la capacidad de las comunidades territoriales para participar en su desarrollo; se comparte
4 anali7a la in9ormacin territorial con el uso de tecnologDas de in9ormacin 4 comunicacin; 4 se
promueve la go3ernan7a.
"os preguntamos si todo eso es compati3le, 4 su9iciente, para me*orar la calidad de nuestras vidas.
)i no lo es, N3rinda la 38squeda de la calidad de vida lineamientos unDvocos para la accin que nos
mantendr6n dentro de la senda del desarrollo sosteni3leO
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Los talleres
El tra3a*o de los talleres comen7 meses antes de su implementacin, en un es9uer7o con*unto con
instituciones acad5micas 4 las autoridades locales, que demostraron voluntad de tra3a*o 4
entusiasmo por la propuesta. Adem6s de consensuar el conte2to, se design un espacio apropiado
para el de3ate (el renovado centro cDvico local) 4 se asign personal municipal para asistir en la
di9usin 4 la logDstica de la actividad.
A trav5s de los e*ercicios reali7ados, se 3usc a) introducir a los participantes a la &nteligencia
Territorial 4 a la comprensin del territorio; 3), generar conocimiento local so3re la calidad de vida,
la participacin ciudadana, 4 la interaccin de am3as; c) 3rindar a los ciudadanos una introduccin a
la comple*idad de estos temas 4 a las t5cnicas 4 tecnologDas disponi3les para encarar me*or este tipo
de pro4ectos sociales.
Esto se sustenta en la +iptesis de que la calidad de vida puede 9uncionar como e*e orientador para
la &nteligencia Territorial, 4 que la identidad cultural 9orma parte 9undamental de la calidad de vida.
La in9ormacin generada permitir6 entender me*or la cultura 4 las vocaciones de la ciudad 4
orientar el desarrollo territorial +acia aquellas de ma4or consenso 4 potencial, 9ortaleciendo la
go3ernan7a local en el proceso.
Resultados
Los talleres comen7aron con un e*ercicio destinado a Promper el +ieloP 4 destacar la importancia de
las redes interpersonales.
Luego se solicit a los ?< participantes que de9inieran en sus propias pala3ras los conceptos de
identidad cultural, patrimonio 4 calidad de vida para o3tener una lDnea de 3ase, sin in9luencias de
los oradores ni las re9le2iones e intercam3ios que tendrDan lugar durante los talleres.
'el an6lisis de las respuestas se desprende que en relacin con la calidad de vida, el M<Q de los
asistentes priori7 aspectos personales 9rente al ?BQ que pre9iri un en9oque social; 4 considerando
los cuatro en9oques previamente categori7ados, podrDa decirse que un ?/Q respondi en t5rminos
asimila3les a la teorDa de la situacin; otro ?/Q, a la teorDa de la lista o3*etiva; un <CQ, a la del
dis9rute; 4 el /CQ restante, a la de capacidades.
%tra actividad 3usc detectar los elementos locales vinculados con la identidad cultural 4 el
patrimonio. AquD se nom3raron elementos tangi3les, como los aspectos 9Dsicos generales de la
ciudad (estructura ur3ana, ar3oleda, avenidas 4 ram3las .calles anc+as 4 con 6r3oles, con and5n
central), edi9icios puntuales (gu3ernamentales, religiosos, 4 arquitectnicamente distintivos);
instituciones deportivas; museos; pla7as; 3arrios; o3ras de artistas (pintores 4 escultores); 4 3arrios.
Tam3i5n se propusieron elementos intangi3les, como o3ras de m8sicos 4 poetas; el espDritu
visionario 4 creativo de los +a3itantes; 4 la tendencia a la innovacin del :pue3lo;. Tam3i5n se
mencionaron elementos +D3ridos, como los medios locales de comunicacin (radio, TG 4 diario).
A continuacin se reca3 in9ormacin so3re elementos o situaciones, positivos o negativos, a los
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que los participantes asignaron ma4or in9luencia en sus respectivas calidades de vida. Al respecto,
las respuestas positivas inclu4eron en apro2imadamente el /0Q de los casos, la educacin 4
capacitacin; en el />Q la 9amilia 4 la integracin social; en el /-Q de los casos, la ciudad de
residencia, 4 el empleo, las condiciones de tra3a*o 4 los recursos econmicos; m6s del MQ de las
respuestas se re9iri la recreacin 4 la cultura; m6s del CQ, a la salud 4 el acceso a los servicios
relacionados; 4 con menos del CQ, se mencionaron la li3ertad para elegir 4 e2presarse, la religin 4
los valores, el acceso a la diversidad, los desa9Dos, los recursos polDticos, 4 situaciones que 9or7aron
a los asistentes a autosuperarse.
Las respuestas so3re los impactos negativos 9ueron m6s variadas, pueden clasi9icarse en una
primera instancia en cuestiones personales, /BQ; cuestiones generadas por terceros o 9actores
e2ternos ,-Q; 4 una com3inacin de am3as, ?<Q. Algunos de los pro3lemas mencionados
reiteradamente 9ueron cuestiones econmicas 4 sociales, de salud 4 9alta de tiempo para uno mismo,
4 la3orales.
#ara enmarcar los conceptos estudiados en la situacin concreta de Trenque Lauquen, se pidi a los
participantes que mencionaran los lugares o elementos ur3anos de la ciudad que m6s in9lu4en so3re
la calidad de vida de sus +a3itantes 4 e2plicaran los motivos de sus elecciones. En este caso, se
detect una marcada incidencia positiva de la trama ur3ana 4 el ar3olado, los espacios p83licos de
esparcimiento, 4 las instalaciones deportivas. Los impactos negativos estuvieron relacionados
ma4ormente con la contaminacin 4 el tr69ico ve+icular.
La percepcin de la calidad de vida actual no 9ue considerada mu4 mala por ninguno de los
presentes, solo uno la consider mala (CQ), el B?Q la consider 3uena, 4 el /CQ, e2celente, son
resultados e2tremadamente positivos que indican un posi3le sesgo en la muestra 4 la necesidad de
re9ormular las preguntas para estudiar con ma4or pro9undidad esta cuestin, 4a que la gran ma4orDa
tam3i5n contest que su generacin est6 peor que la anterior (el 0?Q) 4 que la siguiente estar6
me*or (M<Q). La relacin que se desprende de esas respuestas parece tam3i5n indicar una tendencia
a desestimar los pro3lemas pasados 4 9uturos en 9avor de los actuales.
'e ma4or a menor, por cantidad de respuestas, los elementos asociados positivamente a la calidad
de vida 9ueron= seguridad, co+esin social, otros, medio am3iente, co3ertura 4 calidad de servicios
p83licos, empleo, tr6nsito, educacin, transporte, recursos, salud, vivienda, patrimonio ur3ano, 4
tranquilidad.
#ara 9acilitar el an6lisis 4 evaluar los impactos en 6m3itos m6s restringidos, se consult por los
impactos so3re la calidad de vida de3idos al crecimiento po3lacional en el 3arrio actual de
residencia de cada participante. )e detectaron impactos negativos, nuevamente, ordenados de ma4or
a menor por cantidad de respuestas, estos 9ueron= seguridad, co+esin social, otros, tr6nsito 4
transporte, medio am3iente, co3ertura 4 calidad de servicios p83licos, empleo, educacin, 4
estructura 4 te*ido ur3ano. A continuacin, se llev a ca3o un e*ercicio grupal para ordenar 4
priori7ar los aspectos positivos detectados.
Los talleres continuaron al dDa siguiente, con la ela3oracin en grupos de una 9ic+a de 3ase para el
relevamiento 4 actuali7acin de datos so3re patrimonio e identidad cultural, enmarcada en la
participacin de los ciudadanos para la generacin de in9ormacin aplica3le al el estudio de los
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pro3lemas 4 las intervenciones relacionadas, seg8n las propuestas de la inteligencia territorial.
Einalmente, para pro9undi7ar so3re esos temas, e9ectu una segunda actividad grupal, orientada a
introducir a los presentes en las comple*idades de la deteccin 4 de9inicin sistem6tica de
pro3lemas; el diseFo 4 la seleccin de indicadores; la ela3oracin de elementos de captacin de
datos relacionados; 4 el an6lisis de los incentivos 4 con9lictos evidentes 4 ocultos en esas preguntas,
*unto con los posi3les comportamientos estrat5gicos a los que pueden dar lugar.
Aprendizajes
Las *ornadas 9ueron 3ien reci3idas por los +a3itantes locales, result una e2periencia interesante que
podrDa replicarse sin inconvenientes en otros lugares.
)e detect en TL un sentimiento 9uerte de pertenencia 4 conciencia e2tendida so3re el patrimonio 4
la identidad cultural, con intencin 4 deseos de participar por parte de diversos sectores de la
sociedad.
Eue posi3le, a trav5s de los talleres, nuclear distintos puntos de vista 4 generar de3ates productivos.
Las categorDas tericas de estudio elegidas 9ueron, en general, aplica3les, aunque requieren a*ustes
(algo lgico, considerando que 9ueron desarrolladas en el seno de otras culturas).
El pro4ecto contempla una segunda etapa de tra3a*o en ga3inete con miras a que resulte 8til, por
e*emplo, para pre9igurar, con9igurar 4 9ortalecer un #lan Estrat5gico que 9avore7ca el desarrollo del
territorio 4 su go3ernan7a.
Agradecimientos
A la comunidad de Trenque Lauquen por su intensa participacin 4 su calide7.
A la municipalidad de Trenque Lauquen por su invalora3le a4uda en la convocatoria, la provisin
del lugar para el encuentro, 4 la voluntad de a3rir 4 mantener vivo el de3ate so3re el 9uturo de su
comunidad. 'estacamos al 9allecido intendente, 'r. Lorge 1arracc+ia 4 al )ecretario de
#laneamiento, Arq. Lorge #rieto.
Al equipo TAG 4 a E"T&, por su apo4o institucional 4 por compartir sus avances tericos 4 casos
de estudio para lograr progresos en la calidad de vida. En especial, al 'r. Ioracio 1o77ano por
convertir una aventura cientD9ica en amistad.
A la Arq. Graciela (unge, por impulsarnos a avan7ar con este pro4ecto.
Bibliografa
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S/T !3icada al noroeste de la #rovincia de 1s. As. .en la (ep83lica Argentina. 9ue 9undada en el
aFo /B>M como parte de las :$ampaFas al desierto;, una avan7ada contra los indios para ampliar el
territorio productivo para actividades agropecuarias.

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