HOTEL BARCELO LINA

12 DE AGOSTO DE 2014
IMPACTO DE LA CONTRA-
REFORMA LABORAL
NEOLIBERAL EN LOS
TRABAJADORES (AS)
FELIPE SANTOS REYES, ECONOMISTA INVESTIGADOR
SOCIOECONOMICO, CNUS-CASC-CNTD
Aun tienes chance
de ganar, pero
creo que perdiste
tu ventaja
competitiva
sostenible,
Trabajo Decente,
cuando te
aplicaron la llave
doble Nelson
¿Tu crees?
 El Movimiento Sindical dominicano, ha tenido
tanto apoyo de los diversos sectores sociales
 La Cesantía y la incertidumbre laboral ha
causado la unidad social.
 Con tanto poder económico y político, el
Sector Empresarial ha fallado sus campañas
publicitarias a favor de la Contra-reforma
Laboral Neoliberal
 Diversos sectores sociales reclaman al actor sindical
asumir su Rol Clave para articular un Gran Movimiento
Sociopolítico ante la Contra-reforma Laboral Neoliberal
del Sector Empresarial
 Se escuchan quejas de diversos sectores sobre el Grado de
Pasividad Sindical ante la Contra-reforma Laboral
Neoliberal.
 No existen orientaciones desde los sindicatos a la
sociedad sobre contenido e impacto de la Contra-reforma
Laboral Neoliberal, y la desinformación es un peligro
 No existe espacio de articulación a nivel municipal,
provincial y general de actores sociales
 Inicio la presente exposición presentando las
importantes consideraciones de Emilio Morgado
Valenzuela sobre Evaluación de la eficacia de
reforma laboral en América Latina y el Caribe, a
saber:
 No es lo mismo una reforma producida en
democracia que otra gestada en un régimen no
democrático.
 No es lo mismo una reforma en un sistema en que
el gobierno que la impulsa tiene mayoría en el
Congreso, a la que ocurre donde esa mayoría no
está presente.
 No es lo mismo una reforma laboral coherente y
funcional con la realidad y perspectivas de la
economía, que la reforma carente de esas
connotaciones.
 No es lo mismo una reforma en que el sujeto sindical
tiene un cerco legal, político y social-cultural, para
mediatizar su capacidad y representatividad, que en
aquella donde este cerco no existe o tiene baja
incidencia (consideración nuestra).
 No es lo mismo una reforma operada en una
estrategia de desarrollo económico centrada en el ser
humano y el desarrollo sostenible como expresa la
CSA, que una reforma laboral operada en una
estrategia de desarrollo económico neoliberal dirigida
a ser competitividad las exportaciones y la
rentabilidad del capital (consideración nuestra )
 La manera como el Sector Empresarial presenta su
problemática de competitividad atada al Costo laboral,
fuera la Realidad Objetiva, entonces, los esfuerzos de
los sindicatos y la ciencia entera sobrarían
(consideración nuestra )
 Por esos esta exposición se limitará a presentar mas
evidencias científicas para desenmascarar los
eufemismos y retirar los disfraces y maquillajes con
que se trata de encubrir la problemática de la
competitividad del sector empresarial atada al Costo
laboral (consideración nuestra )
 Y sobre mas evidencias científicas, ustedes los
dirigentes sindicales, tendrán nuevos y mejores
elementos para transformar el mundo laboral
dominicano, porque de eso es lo que se trata
(consideración nuestra )
 Alegatos del Sector
Empresarial para la justificar
su reforma al Código de
Trabajo
 El costo de contratar y despedir a un (a) trabajador (a)
es alto: Cesantía, pre-aviso, procedimientos
laborales, alta protección a la mujer trabajadora
embarazada ante el despido, baja amplitud del
despido justificado.
 El Código crea inflexibilidad a la empresa para
reducir o aumentar la contratación mano de obra
para ajustar la producción a la evolución de la
demanda de bienes y servicios
 El Código genera incentivos para la informalidad
 El Costo de remuneración de los trabajadores es alto
 La fijación del Salario Mínimo al margen de la
productividad genera pérdida a la empresa
CARACTERISTICAS DEL MERCADO
LABORAL DOMINICANO
 Baja estabilidad laboral: 69% de los (as)
trabajadores (as) apenas llegan a 3 años laborando
(33.33% de ellos cambian de empleos o son
cancelados)
 85.17% de los (as) trabajadores (as) apenas llegan a
10 y menos laborando.
 Los empleos se generan, principalmente, en:
1. Empresas de 51 trabajadores y mas: 65%
2. De 5 a 10 trabajadores (as): 14%
 Empleo Informal se distribuye en:
1. Uni-empleo o propietario (a)-trabajador (a): 69%
del total
2. Empleo asalariado: 30% (empresas de 1 a 10
trabajadores/as)
3. Ambos presentan 99% del empleo informal

La estrategia empresarial para aumentar o reducir la mano
de obra ante la necesidad de aumentar o reducir la
producción conforme a la evolución de la demanda de
bienes y servicios (flexibilidad laboral):
1. Reducen la participación del los empleos plenos en el
empleo total: 73.32% en 1991-1995 a 69.36% en 2004-
2008.
1. Mantienen una cantidad importante de trabajadores
laborando con más de 40 horas semanales con salario
inferior al legal (Sub-empleo Invisible): 22.21% del total en
el 1991-1995 y 20.41% en el 2004-2008
1. Aumentan los (as) trabajadores (as) con menos de 40 horas
a la semana laborando (Sub-empleo visible): 4.21% del total
en el 1991-1995 a 10.23% en 2004-208
Antigüedad
Laboral
Menos 12
meses
1 a 5 Años 6 a 10 Años 11 a 15
Años
Subtotal Total
Número de
Trabajadores (as) 533,562 880,628 315,835 115,789 1,845,814
1,996,694
Participación 26.72% 44.10% 15.82% 5.80% 92.44%
Antigüedad
Laboral
16 a 20
Años
21 a 30 Años 31 a 40
años
41 a 58
años
Subtotal
Número de
Trabajadores (as) 84,676 50,093 12,058 4,053 150,880
Participación 4.24% 2.51% 0.60% 0.20% 7.56%
Años laborando en el
empresa
Número de
Trabajadores (as)
Salario o Ingreso
laboral Promedio
Participación
Menos de 12 meses 533,562 11,275
30.8%
1 Año 271,898 11,195 15.7%
2 Años 217,643 11,763 12.6%
3 Años 163,602 11,812 9.5%
4 Años 122,359 13,370 7.1%
5 Años 105,126 14,918 6.1%
6 Años 64,436 14,403 3.7%
7 Años 56,462 13,139 3.3%
8 Años 80,292 14,545 4.6%
9 Años 47,042 15,788 2.7%
10 Años 67,603 16,169 3.9%
Subtotal 1,730,025 100.0%
Total General 1,996,694
68.6
%
Sector Formal Participación del Empleo Formal Según Tamaño de la Empresa
Total
Una
Persona
De 2 a 4
Persona
s
De 5 a 10
Personas
De 11 a
19
Personas
De 20 a
30
Personas
De 31 a 50
Personas
De 51 o
Más
Personas
2008 1.51% 1.98% 14.73% 7.73% 6.68% 4.38% 62.98% 100.00%
2009 2.20% 2.19% 14.65% 9.04% 6.62% 4.02% 61.28% 100.00%
2010 2.12% 1.85% 13.92% 7.85% 6.64% 4.00% 63.63% 100.00%
2011 1.79% 1.60% 14.78% 7.92% 6.92% 4.30% 62.69% 100.00%
2012 1.41% 2.48% 14.28% 7.49% 5.31% 4.32% 64.72% 100.00%
Sector
Informal
Participación del Empleo Informal Total
Una
Persona
De 2 a 4
Personas
De 5 a 10
Personas
De 11 a
19
Personas
De 20 a
30
Personas
De 31 a 50
Personas
De 51 o
Más
Personas
2008 64.33% 35.11% 0.44% 0.04% 0.02% 0.03% 0.03% 100%
2009 67.02% 32.59% 0.19% 0.10% 0.00% 0.09% 0.01% 100%
2010 67.08% 32.44% 0.38% 0.04% 0.01% 0.00% 0.05% 100%
2011 69.78% 29.72% 0.32% 0.08% 0.02% 0.09% 0.00% 100%
2012 70.42% 29.35% 0.20% 0.02% 0.00% 0.00% 0.00% 100%
2013 69.03% 30.78% 0.11% 0.03% 0.04% 0.00% 0.03% 100%
Conceptos Salario Mínimo
Actual No
Sectorizado al mes
Salario Mínimo
actual/Costo de
Vida 4-Mayo-2014
Empresa Grande RD$11,292.00 40.9%
Empresa Mediana RD$7,763.00 28.1%
Empresa Pequeña RD$6,880.00 24.9%
Trabajadores (as) que prestan
servicios como vigilantes RD$9,526.00 32.86%
Salarios diarios por jornada de
diez (10) horas diarias
RD$234 24.21%
Años
Informaciones Generales del Mercado de
Trabajo Empleos formales
Distribución del Empleo Pleno, Visible
e Invisible
Población
ocupada
(asalariado
, informal,
patrón,
ect.)
Población
empleada
plena
Població
n
ocupada
visible
Población
ocupada
invisible
Total de
empleos
Empleo
pleno
Subempleo
visible
(menos de
40 horas a la
semana)
Subempleo
Invisible
(más de 40
horas
semanales
con salario
inferior al
legal)
Ignorado
Porcentaje de
Subempleo
Invisible (más
de 40 horas
semanales con
salario
inferior al
legal)
Porcentaje
de
Subempleo
visible
(menos de
40 horas a
la semana)
Porcentaj
e de
Empleo
pleno
1991 2,251,709 1,534,026 126,289 507,147 990,802 654,888 42,557 282,771 10,586 28.54% 4.30% 66.10%
1992 2,406,398 1,710,682 150,196 480,978 1,040,738 737,822 49,196 251,764 1,957 24.19% 4.73% 70.89%
1993 2,416,649 1,778,637 149,463 431,398 1,098,992 831,490 46,560 220,942 20.10% 4.24% 75.66%
1994 2,400,587 1,878,316 30,563 346,369 1,136,337 907,286 43,613 184,986 452 16.28% 3.84% 79.84%
1995 2,400,681 1,772,786 49,200 436,327 1,093,708 810,530 43,125 240,054 - 21.95% 3.94% 74.11%
Promedio 2,375,205 1,734,889 141,142 440,444 1,072,115 788,403 45,010 236,103 2,599 22.21% 4.21% 73.32%
2004 3,209,932 2,452,151 444,740 313,041 1,405,399 1,094,646 119,383 191,371 13.62% 8.49% 77.89%
2005 3,276,373 2,249,213 530,974 496,187 1,356,449 880,992 146,023 329,434 24.29% 10.77% 64.95%
2006 3,435,086 2377632.5 601947 455506.5 1,425,455 974,841 171,147 279,468 19.61% 12.01% 68.39%
2007 3,548,304 2,429,509 554,346 564,450 1,496,197 976,297 162,865 357,035 23.86% 10.89% 65.25%
2008 3,653,946 2,617,485 529,538 506,923 1,473,578 1,036,237 132,845 304,496 20.66% 9.02% 70.32%
Promedio 3,424,728 2,425,198 532,309 467,221 1,431,415 992,602 146,452 292,361 0 20.41% 10.23% 69.36%
Cambio
absoluto
1,049,523 690,309 391,167 26,778 359,300 204,199 101,442 56,257 -1.81 6.03 -3.96
República Dominicana: Un País donde contratar
Mano de Obra es altamente Rentable
Según la Dirección General de Impuestos Internos:
 De 914 mil 937.7 millones reportados por las
empresas de manufacturas, agropecuarias y comercio
como Costos y Gastos a la DGII, 8.9% se destinaron a
la Remuneración de los (as) trabajadores (as) en el
2006
 De Un Billón 570 mil 940.7 millones reportados como
Costos y Gastos a la DGII, 7.5% se destinaron a la
Remuneración de los (as) trabajadores (as) en el 2008
 De Un Billón 765 mil 506.4 millones reportados
como Costos y Gastos a la DGII, 8.4% se destinaron
a Remuneración a los trabajadores (as) en el 2010
 De Dos Billones 033 mil 343.2 millones como
Costos y Gastos a la DGII, 8.1% se destinaron a
Remuneración a los trabajadores (as) en el 2011
Encuesta económica de la Oficina Nacional de
Estadísticas:
La participación de la Remuneración de los (as)
trabajadores (as) en los Costos y Gastos de las
empresas el año 2010 fue:

8.6% en las empresas de 10 a 29 trabajadores (as).

9.9% en las empresas de 30 a 49 trabajadores (as)

7.5% en las empresas de 50 a 99 trabajadores (as)

4.6% en las empresas de 100 a 249 trabajadores

12.6% en las empresas de 250 y mas trabajadores
Las personas físicas asalariadas y no asalariadas
registradas como contribuyentes en la Dirección
General de Impuestos Internos, reportaron
percibir ingresos:
1. Por actividad económica: 57.3% en el 2006 y
67.5% en el 2011
2. Por concepto de salarios:14.85% en el 2006 y
10.05%
1. Por otros conceptos (intereses, alquileres, otros):
27.85% en el 2006 y 22.45% en el 2011
 El crecimiento del Ingreso promedio del/la trabajador (a)
informal es superior al Ingreso del Trabajador (a) Formal
en el periodo 1991-2013 (grafica No.1)
 El Ingreso promedio del/la trabajador (a) informal y el
Ingreso promedio general de todos los (as) trabajadores
(as) crecen al mismo ritmo (grafica No.1)
 La productividad laboral crece por encima del Salario
Real y el Empleo
 La Tasa de explotación Laboral crece por encima del
Salario Real y del Empleo (Grafica No.2).
 En resumen, los (as) trabajadores (as) generan mas
beneficios a la empresa que lo que recibe de esta
Empresas por Número
de trabajadores (as)
Costos y Gastos Remuneracione
s de los (as)
trabajadores
(as)
Depreciacio
nes
Totales de
Gastos
Remuneraciones
/Gastos totales
De 10 a 29 232,113.48 22,146.55 2,378.73 256,638.76 8.6%
De 30 a 49 63,693.55 7,060.61 885.68 71,639.84 9.9%
De 50 a 99 167,840.71 13,878.27 2,342.69 184,061.67 7.5%
De 100 a 249 427,570.73 20,879.99 3,101.46 451,552.18 4.6%
De 250 o más 700,713.82 105,053.72 24,738.92 830,506.46 12.6%
Total 1,591,932.29 169,019.14 33,447.48 1,794,398.91 9.4%
Concepto
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Cantidad de personas
físicas contribuyentes
55,478 71,316 75,996 75,066 74,843 81,190
1. Ventas 29,647.9 71,110.3 91,408.4 85,434.6 85,060.6 95,833.4
2. Ingresos por Salarios 7,687.3 9,729.1 11,466.4 11,911.2 12,420.0 14,277.3
3. Ingresos por Alquileres 507.2 742.1 911.2 996.2 1,190.6 1,526.9
4. Honorarios por Servicios
Profesionales
3,199.7 4,923.7 6,556.4 7,065.8
8,131.3 10,380.1
5. Intereses 2,216.5 1,677.4 1,751.9 2,102.4 1,991.1 2,417.5
6. Otros Ingresos 8,494.1 10,915.6 14,226.9 12,865.0 14,651.3 17,597.6
7. Total Ingresos Brutos 51,753.4 99,095.2 126,322.8 120,377.2 123,444.9 142,029.0
% percibidos por venta 57.3% 71.8% 72.4% 71.0% 68.9% 67.5%
% percibidos por Salarios 14.85% 9.82% 9.08% 9.89% 10.06% 10.05%
Obstáculos de la cultura
empresarial que bloquean una
Competitividad Real o
Sistemática
 La Remuneración de los (as) trabajadores (as) de 161 mil
427.7 millones en el 2002 pasa a 702 mil 617.6 millones
en el 2013, para una crecimiento nominal promedio anual
de 27.94%
 Las Ganancias Netas de 128 mil 304.79 millones en el
2002 pasa a 721 mil 983.00 millones en el 2013, para una
crecimiento nominal promedio anual de 39.0%%
 Como consecuencia, la Tasa de Explotación Laboral
Capitalista se mantiene alta entre 79.5% y 102.8% en el
periodo 2002-2013.
 Esta alta explotación significa que es altamente rentable
invertir en Republica Dominicana.
Años
Remuneración de
los (as)
trabajadores (as)
( 1)
Excedente Bruto
de Explotación
(EBE)
(2)
Excedente Neto de
Explotación o Plusvalías
Netas o Ganancias Netas
Sector Empresarial
(3)
Tasa de
Explotaci
ón
Laboral
(3/1)
2002 161,427.7 260,517.34 128,304.79 79.5%
2003 184,224.9 387,615.68 190,900.72 103.6%
2004 235,829.3 605,385.60 298,152.41 126.4%
2005 289,237.5 641,176.82 315,779.58 109.2%
2006 346,530.3 723,045.14 356,099.73 102.8%
2007 389,167.4 812,008.70 399,914.28 102.8%
2008 448,310.1 935,363.12 460,666.34 102.8%
2009 476,265.4 993,689.44 489,392.05 102.8%
2010 537,262.3 1,120,954.58 552,070.13 102.8%
2011 594,169.6 1,239,687.11 610,545.90 102.8%
2012 644,687.9 1,345,089.54 662,456.60 102.8%
2013 702,617.6 1,465,955.33 721,983.00 102.8%
 Distribución de las Plusvalías o Ganancias entre las
fracciones capitalistas:
1. Grandes empresas (100 empleados/as y mas): 75%
2. PYMEs: 25%
 No es el Código Laboral que obstaculiza el
crecimiento y consolidación de las PYMEs sino la
desigual distribución de las Plusvalías entre las
fracciones capitalistas
Utilidades o Plusvalía del Sector Empresarial (miles de
millones), ONE-MEPYD, Año 2010
Tamaño de las
empresas
Utilidad del
ejercicio o
Plusvalías
Repartición de plusvalía
entre los capitalistas
De 10 a 29 18,087.08 12.65%
De 30 a 49 2,805.43 1.96%
De 50 a 99 14,327.15 10.02%
De 100 a 249 31,242.31 21.85%
De 250 o más 76,499.45 53.51%
Total 142,961.42 100.00%
 Las empresas de manufactura, comercio y
agropecuaria presentan Excelente Masa de
Ganancia:
1. 108 mil 428.5 millones en el año 2006
2. 131 mil 529 millones en el año 2009
3. 144 mil 830 millones en el año 2011
 Las empresas de manufacturas, agropecuarias y
comercio mantienen gran parte de sus ganancias en
depósitos a plazo, instrumentos financieros y otros
por:
1. 130 mil 174 millones en el año 2006
2. 198 mil 260 millones en el 2009
3. 218 mil 249 millones en el 2011
 El Sector empresarial presento ganancias por:
1. 133 mil 225 millones en el año 2006
2. 177 mil 595 millones en el año 2009
3. 195 mil 595 millones en el año 2011
 La sociedad le concedió, vía el Estado, al Sector
Empresarial exoneración, exención y otros
incentivos por valor de:
1. 26 mil 931.0 millones en el año 2006
2. 32 mil 201 millones en 2009
3. 33 mil 823 millones en el año 2011
 Sin embargo, su inversión en Investigación y
Desarrollo (I&D) para competitividad a penas
llega a 0.042% de sus gastos y costos.
Sectores Manufactura, Comercio y Agropecuario 2006-2010 (miles de millones RD$)
Conceptos 2006 2007 2008 2009 2010
Remuneración al personal 81,271.9 97,384.6 118,367.9 132,828.2 147,467.8
Ganancias antes de impuestos 108,428.5 130,223.5 126,292.6 131,529.3 155,919.1
Tasa de Ganancias Manufactura,
Comercio y Agropecuario
22.07% 24.37% 19.69% 19.16% 19.22%
Tasa de Ganancias de los Bancos de
Servicios Múltiples
23.53 % 27.61% 28.32% 25.34% 28.95%
Tasa de interés pasivas promedio
ponderada de Certificados Financieros y/o
Depósitos a Plazo
10.11% 6.95% 10.53% 7.50% 4.80%
Inversiones (depósitos, acciones y otros)
de las Manufactura, Comercio y
Agropecuario 2006-2010 (miles de
millones)
130,174.4 151,481.7 168,195.8 198,260.8 212,388.1
Patrimonio
491,397.4 534,451.3 641,279.1 686,434.4 794,601.1
Exención Ley de Incentivos al sector
empresarial
26,931.0 24,607.5 25,590.4 32,201.0 33,425.2
Inversión Empresarial en Investigación y Desarrollo, 2010, ONE-MEPYD
Conceptos Total 10 a 29 30 a 49 50 a 99 100 a 249 250 o más
Gastos en
Investigación y
Desarrollo (I&D)
en millones de
RD$
745.63 4.94 0.2 1.74 41.9 696.86
Gastos y costos
de las empresas
(miles de
millones)
1,767,863.75 248,122.59 65,107.04 194,262.32 534,052.77 726,319.03
Participación de
I&D en los
Gastos totales
de las empresas
0.042% 0.002% 0.00031% 0.00090% 0.008% 0.096%
 Las empresas gastan mas en intereses que en el
pago por concepto de Remuneración a sus
trabajadores (as).
 El sector bancario:
1. 0.10% de los clientes (206) tiene 38% de los
préstamos.
2. 99% de los clientes (366 mil 610) tiene 26% de los
prestamos
3. En resumen, el Sector bancario no es un
instrumento para coadyuvar a la competitividad
sistémica
Conceptos Comercio de vehículos Comercio al por mayor Comercio al por Menor
2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006
Beneficio primario 5,889.71 5,043.42 6,456.40 7,854.90 7,957.51 7,407.50 6,822.2 7,659.4 4,799
Remuneración
Laboral
661.03 571.3 861.3 1,002.28 930.22 802.4 336.96 687.02 693.9
Pagos de intereses 1,036.46 967.6 735.8 1,212.40 971.05 1,403.6 822.38 719.58 619.9
Impuestos sobre la
renta
445.84 390 407.9 246.4 234.6 226.2 236.88 264.63 124.8
Patrimonio 7,767.90 6,226.72 10,481.3 6,408.20 7,705.01 8,290.70 8,344.4 9,679.5 6,050
Conceptos Industrial Turismo
2004 2005 2006 2004 2005 2006
Beneficio primario 31,559.12 27,324.95 24,029.8 4,729.88 5,349.37 4,486.60
Remuneración
Laboral
1,459.04 1,664.25 1,698.90 679.87 668.49 642.90
Pagos de intereses 4,553.49 3,675.40 3,507.70 337.68 308.67 233.50
Impuestos sobre la
renta
930.83 852.46 862.5 27.16 28.01 20.40
Patrimonio 41,717.31 45,635.68 44,888.7 15,900.88 17,736.16 15,461.80
Cartera de Crédito Comercial del Sistema Financiero por Rango de Prestamos de Deudores (al 31 de
diciembre de 2011)
Deudore
s
Rango de Préstamos
En millones
Monto en miles
de millones de
RD$
Participación
en %
Cantidad de
deudores (as)
Participaci
ón en %
m
e
n
o
r
e
s

d
e
u
d
o
r
e
s
Menor de RD$5 millones 78,990.00 26.60% 366,610 98.90%
De RD$5 y menos
RD$15
35,884.60 12.10% 3,044 0.80%
m
a
y
o
r
e
s

d
e
u
d
o
r
e
s
De RD$15 y menos de
RD$50
41,515.20 14.00% 765 0.20%
De RD$50 a RD$100
millones
28,039.90 9.40% 249 0.10%
Mayor de RD$100
millones
112,355.40 37.90% 206 0.10%
Total 296,785.10 100.00% 370,874 100.00%
 El Código nace para regulación la relación Obrero-
patronal dentro del proceso de trabajo capitalista
 El Código no nace para generar empleos
 Antes de aprobarse en nuevo Código Laboral en el
1992, existía altas tasas de desempleo.
 Después de aprobarse el nuevo Código Laboral en el
1992, el desempleo desciende paulatinamente.
 La Caída esta fuertemente asociada a la tasa de
crecimiento de la economía.
Periodo
Tasa de
desempleo
Tasa de
crecimiento
Situación
2008-2013 14.62 4.85
Efectos de la crisis internacionales
eclosionadas en el 2008,
reformas tributarias
2004-2007 17.03 7.45
Efectos de la quiebra bancaria y
reformas tributarias
2000-2003 15.65 3.25
Efectos de la crisis acomunadas
en el 1999 sin resolver que
provoca una Quiebra bancaria,
reformas tributarias
1996-1999 15.23 7.20
Aumento del gastos, la inversión
extranjera
1993-1995 17.23 3.17 Ajustes económicos
1992 20.30 10.50 Reforma al Código Laboral Trujillo
1990-1991 21.30 -2.26 Crisis y ajustes neoliberal
Impacto de la Contra-reforma
Laboral Neoliberal del Sector
Empleador en los (as)
Trabajadores (as)
Conceptos Monto dejado de
percibir
Monto total dejado por percibir por
el Estado dominicano y los (as)
trabajadores (as) por el sistema de
incentivos salariales y tributarios
Exoneración del pago del impuestos a la ganancia 6 mil 364 millones
19 mil 680 millones exonerados por
conceptos de impuestos y salarios
Exoneración del pago del impuesto a los
combustibles
66 millones
Exoneración del pago de impuestos a las
importaciones de materias primas, auxiliares,
maquinarias y equipos
9 mil 139 millones
Obreros de zonas francas para el 2012 (se asume
la misma cantidad de obrero de 2010)
95 mil 568 obreros
afectados
Subsidio Salarial a Zonas Francas por el hecho de
que los (as) obreros (as) de zonas francas
perciben un salario mínimo inferior a empresas
del sector privado no zonas francas con igual
capital o rentabilidad
4 mil 111 millones
Código Laboral Propuesta empresarial para nuevos trabajadores (as) y
re-contratados
Tiempo Trabajando Días Base de calculo Tiempo Trabajando Días Base de calculo
3 a 6 meses 6 Salario devengado
por el trabajador
De 6 a 12 meses 13 días
3. En todos los
casos, la base de
cálculo para el
pago de este
derecho no podrá
exceder el monto
equivalente a
cuatro (4) salarios
cotizables de la
Seguridad Social,
es decir,
RD$34,580.00
6 a 12 meses 13 Salario devengado
por el trabajador
1 años y mas
23 días por
cada año con
un límite de
3 años, es
decir, 69 días
máximos
para todos
los
trabajadores
(as)
1 a 5 años 21 por cada
año de
servicio
Salario devengado
por el trabajador
5 años y mas 23 días por
cada año de
servicios
Salario devengado
por el trabajador
 La propuesta empresarial: los días máximos para
calcular la Cesantía sea de 69 días.
 Un millón 730 mil 025 trabajadores (as) tienen
10 años y menos laborando (86.64% de los/as
trabajadores (as) asalariados/as)
 La pérdida ascendería a RD$26 mil 272 millones
244 mil 172.43
 Esta pérdida es una ahorro para las empresas
GRUPOS DE EDAD
QUINQUENAL
RECIBIO DINERO POR CESANTIA, Año 2013
SI NO EN DISPUTA Total
15 A 19 3,140 4,362 - 7,502
20 A 24 13,101 18,184 220 31,505
25 A 29 13,954 9,329 644 23,927
30 A 34 9,493 5,766 162 15,421
35 A 39 11,009 6,544 208 17,761
40 A 44 6,151 5,449 672 12,272
45 A 49 4,596 4,958 857 10,411
50 A 54 3,127 2,371 568 6,066
55 A 59 646 1,636 80 2,362
60 Y MÁS 2,803 887 108 3,798
Total 68,020 59,486 3,519 131,025
Participación 51.9% 45.4% 2.7% 100.0%
Fuente: Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo, Banco Central de la República Dominicana
 Trabajadores (As) de Dirección: Gerente ,
Administradores, Ejecutivo, Directores,
Coordinadores.
 Profesionales e Intelectuales : Ingeniero, Médico,
Periodistas, Profesor, Arquitecto, Contable, etc.
 Técnico Del Nivel Medio: Camarógrafo, Electricista,
Etc.
 Agric. y Ganad. Calificados : Técnico Agrícola
 Operadores y Conductores
 Empleados de Oficina
 Trabajadores de los Servicios
 Operarios y Artesanos
 Trabajadores No Calificados
Años laborando en
la empresa
Número de
Trabajadores
(as)
Salario o
Ingreso
laboral
Promedio
Monto según
Código Actual
Cesantía según la
propuesta
empresarial
Pérdidas o
Ganancias
individuale
s
Pérdida global
Menos de 12 meses 533,562 11,275.46 2,838.97 6,151.11 3,312.14 1,767,230,656.38
1 Año 271,898 11,194.76 6,107.09 6,107.09 0.00 0.00
2 Años 217,643 11,763.26 20,732.56 22,707.09 1,974.53 429,742,574.36
3 Años 163,602 11,811.79 31,227.15 34,201.16 2,974.01 486,554,632.71
4 Años 122,359 13,370.40 47,130.23 38,714.11 -8,416.11 -1,029,787,034.17
5 Años 105,126 14,918.49 65,734.01 43,196.63 -22,537.37 -2,369,264,044.61
6 Años 64,436 14,402.60 83,405.77 41,702.88 -41,702.88 -2,687,167,017.78
7 Años 56,462 13,138.67 88,767.36 38,043.16 -50,724.21 -2,863,990,219.47
8 Años 80,292 14,545.26 112,309.16 42,115.94 -70,193.23 -5,635,954,475.59
9 Años 47,042 15,787.89 137,141.96 45,713.99 -91,427.97 -4,300,954,618.23
10 Años 67,603 16,169.26 156,060.84 46,818.25 -109,242.59 -7,385,126,762.58
Subtotal 1,730,025 -26,272,244,172.43
Total General 1,996,694
Participación de 10
años y menos
86.64%
Código Laboral
Propuesta Empresarial para los (as) Trabajadores (as)
bajo el Actual Código que sean desahuciado después
de la reforma
Tiempo
Trabajando
Días de
cesantía
Base de calculo Base de cálculo Días de
cesantía
Impacto
3 a 6 meses 6 Salario devengado por
el trabajador
El cálculo del auxilio de
cesantía que
corresponda a los años
de vigencia del contrato
de trabajo, anteriores a
la promulgación del
Código de Trabajo de
1992, se hará en base a
quince (15) días de
salario ordinario por
cada año de servicio
prestado
15 Aumenta en 9
días
6 a 12 meses 13 Salario devengado por
el trabajador
15 Aumentada
en 3 días
1 a 5 años 21 por cada
año de servicio
Salario devengado por
el trabajador
15 Pierde 6 días
5 años y mas 23 días por
cada año de
servicios
Salario devengado por
el trabajador
15 Pierde 8 días
 Los días de cesantía se reducen en 32%
 Para Un millón 730 mil 025 trabajadores (as) con
10 años y menos laborando en una empresa la
pérdida asciende a: RD$16 mil 506 millones 089
mil 279.98.
 Esta pérdida se convierte en un ahorro para las
empresas
 Trabajadores (As) de Dirección: Gerente ,
Administradores, Ejecutivo, Directores,
Coordinadores
 Profesionales e Intelectuales : Ingeniero, Médico,
Periodistas, Profesor, Arquitecto, Contable, etc.
 Técnico Del Nivel Medio: Camarógrafo, Electricista,
Etc.
 Agric. y Ganad. Calificados : Técnico Agrícola
 Operadores y Conductores
 Empleados de Oficina
 Trabajadores de los Servicios
 Operarios y Artesanos
 Trabajadores No Calificados
Años
laborando
en la
empresa
Número de
Trabajador
es (as)
Cesantía con el Código Actual
Cesantía con la Propuesta
Empresarial
Pérdidas
Salario
promedio
Cesantía:
Número de
días por
años
trabajado
Monto de la
Cesantía
individual según
Código de Trabajo
actual
Monto global de
la Cesantía con el
Código de Trabajo
actual
Propuesta del
Empresariado:
15 días por
cada años de
servicio
Cesantía
según la
propuesta
empresarial
Pérdidas o
Ganancias
individuales
Pérdida global
Menos de
12 meses
533,562 11,275.46 6 2,838.97 1,514,769,134.04 15 7,097.44 4,258.46 2,272,153,701.06
1 Año 271,898 11,194.76 13 6,107.09 1,660,504,850.71 15 7,046.64 939.55 255,462,284.72
2 Años 217,643 11,763.26 42 20,732.56 4,512,297,030.76 30 14,808.97 -5,923.59 -1,289,227,723.07
3 Años 163,602 11,811.79 63 31,227.15 5,108,823,643.51 45 22,305.10 -8,922.04 -1,459,663,898.14
4 Años 122,359 13,370.40 84 47,130.23 5,766,807,391.38 60 33,664.45 -13,465.78 -1,647,659,254.68
5 Años 105,126 14,918.49 105 65,734.01 6,910,353,463.44 75 46,952.86 -18,781.15 -1,974,386,703.84
6 Años 64,436 14,402.60 138 83,405.77 5,374,334,035.56 90 54,395.07 -29,010.70 -1,869,333,577.59
7 Años 56,462 13,138.67 161 88,767.36 5,011,982,884.07 105 57,891.76 -30,875.60 -1,743,298,394.46
8 Años 80,292 14,545.26 184 112,309.16 9,017,527,160.95 120 73,245.11 -39,064.06 -3,136,531,186.42
9 Años 47,042 15,787.89 207 137,141.96 6,451,431,927.35 135 89,440.41 -47,701.55 -2,243,976,322.56
10 Años 67,603 16,169.26 230 156,060.84 10,550,181,089.40 150 101,778.81 -54,282.03 -3,669,628,205.01
Subtotal 1,730,025 61,879,012,611.15 -16,506,089,279.9
Total
General
1,996,694
Participació
n de 10
años y
menos
86.64%
 Propuesta Empresarial: el calculo de la
Cesantía un tope de 4 salarios de la
seguridad social (RD$34,580)
 Aproximadamente existen 144 mil 417
trabajadores y mas con salario igual o
superior a RD$34,580
 La pérdida para los (as) trabajadores (as)
ascendería a 5 mil 411 millones de pesos
Años
laborando
en la
empresa
Número de
Trabajadore
s (as)
Salario
Mínimo
Cesantía
(Número
de días)
Monto según
Código Actual
Propuesta
del
Empresari
ado: 15
días por
cada años
de servicio
Salario tope
para el cálculo
según
propuesta
empresarial:
RD34,580 (4
salarios de SS
Pérdidas o
Ganancias
individuales
Pérdida
Individual
Pérdida Global
Menos de
12 meses
94,307 40,000.00 6 10,071.34 13 34,580.00 18,864.46 8,793.12 829,252,571.55
1 Año 9,483 40,000.00 13 21,821.23 13 34,580.00 18,864.46 -2,956.78 -28,039,117.92
2 Años 3,774 40,000.00 42 70,499.37 46 34,580.00 66,751.15 -3,748.22 -14,145,769.20
3 Años 2,359 40,000.00 63 105,749.06 69 34,580.00 100,126.73 -5,622.32 -13,263,064.20
4 Años 3,534 40,000.00 84 140,998.74 69 34,580.00 100,126.73 -40,872.01 -144,441,683.59
5 Años 9,937 40,000.00 105 176,248.43 69 34,580.00 100,126.73 -76,121.70 -756,421,286.61
6 Años 5,995 40,000.00 138 231,640.79 69 34,580.00 100,126.73 -131,514.06 -788,426,777.17
7 Años 887 40,000.00 161 270,247.59 69 34,580.00 100,126.73 -170,120.86 -150,897,199.33
8 Años 4,444 40,000.00 184 308,854.39 69 34,580.00 100,126.73 -208,727.65 -927,585,695.34
9 Años 4,782 40,000.00 207 347,461.18 69 34,580.00 100,126.73 -247,334.45 -1,182,753,351.24
10 Años 4,915 40,000.00 230 386,067.98 69 34,580.00 100,126.73 -285,941.25 -1,405,401,246.33
Subtotal 144,417 -4,582,122,619.39
Total
General
1,996,694
Participació
n de 10
años y
menos
7.23%
 La propuesta empresarial: Contrato de
aprendiz o Primer Empleo durante dos años
sin responsabilidad para las partes .
 El Sector Empresarial se ahorraría 4 mil 419
millones 464 mil 712 pesos en dos años
 En el 2013, ingresaron 258 mil 099 nuevos
trabajadores (as) al mercado laboral.
Grupos por
edad
Quinquenal
Nuevos
trabajador
es (as)
ingresaron
al
mercado
laboral en
el 2013
Total remuneración
laboral si estuviesen
empleados
Ingreso al
mes por
trabajador
(a)
42 días
cesantía en
dos años
según el
Código
Laboral
Pérdida por
Concepto de
Cesantía no
pagada
15 A 19 88,674 7,356,742,610.16 6,913.66 12,185.22 1,080,511,923
20 A 24 99,168 11,854,290,619.08 9,961.45 17,556.91 1,741,083,389
25 A 29 44,900 6,685,206,140.66 12,407.58 21,868.17 981,880,885
30 A 34 25,357 4,194,001,800.37 13,783.18 24,292.64 615,988,514
Total 15 a
34 años
258,099 30,090,241,170.27 9,715.34 17,123.14 4,419,464,712
Pérdida por Concepto
de Cesantía no
pagada
Pérdida por aumentar 3
meses a 6 meses para
que exista
responsabilidades
entre las parte ante
rotura del contrato
laboral
Total de pérdida de la
propuesta
empresarial
1,080,511,923.44 154,358,846.21 1,234,870,769.64
1,741,083,389.29 248,726,198.47 1,989,809,587.76
981,880,885.12 140,268,697.87 1,122,149,582.99
615,988,514.53 87,998,359.22 703,986,873.75
4,419,464,712.38 631,352,101.77 5,050,816,814.15

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful