Impuesto sobre la renta e IMPAC de personas morales
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Ingresos acumulables para personas morales Jos Manuel Miranda de Santiago* Introduccin La connotacin jurdica de ingreso para ines iscales ha desaparecido; probablemente con el nimo de evitar limitaciones al isco mexicano para imponer el gravamen por la va de presunciones previstas en nuestra Ley del impuesto sobre la renta (en adelante LISR), como en el caso de los ingresos determinados de manera presuntiva por parte de las autoridades iscales en materia de precios de transferencia. El legislador iscal se ha concretado a establecer en el artculo 17 de la Ley las diversas formas que puede adoptar el ingreso afecto al Impuesto sobre la renta (en adelante ISR) para los sujetos pasivos, tales como: en efectivo, en bienes, en servicio, en crdito o de cualquier otro tipo.
De esta manera ocurre una modiicacin positiva en el patrimonio de las personas morales residentes en el pas, lo mismo le ocurre a la asociacin en participacin, la cual recibe el mismo tratamiento para efectos iscales que una persona moral; es decir, se produce una ganancia o beneicio econmico y esto, precisamente, es lo que da nacimiento al ingreso afecto al (ISR).
Anteriormente el artculo 1 de la LISR vigente en 1972 estableca el ingreso en los siguientes trminos, a saber: El Impuesto sobre la Renta grava los ingresos en efectivo, en especie o en crdito, que modiiquen el patrimonio del contribuyente, proveniente de productos o rendimientos del capital, del trabajo o de la combinacin de ambos. En los preceptos de esta ley se determina el ingreso gravable en cada caso. En este mismo sentido, para ilustrar como por consentimiento de su voluntad el contribuyente puede modiicar su patrimonio, citamos a Hans Kelsen, quien se refera al derecho de propiedad, y deca en su teora jurdica tradicional que distingue dos clases de relaciones jurdicas: reales y personales. Las primeras implican una relacin de la persona con las cosas; las segundas, una mera relacin entre dos personas. La propiedad es el ejemplo tpico de aqullas; el derecho de crdito, el de stas. Por lo dems, no hacen falta grandes investigaciones para comprender que no puede existir una relacin entre una persona y una cosa, que no sea al mismo tiempo una relacin de hombre a hombre. El derecho de propiedad se puede expresar como la posibilidad jurdica de una persona para que use, disfrute o disponga de una cosa, pudiendo hacer valer estos derechos ante cualquier tercero, lo que se le conoca en el Derecho Romano como erga omnes. Ingresos acumulables para ines LISR El ingreso acumulable est representado por el precio o contraprestacin pactada en operaciones de enajenacin de bienes, en el otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, en la prestacin de servicios, as como por los intereses o rditos que provienen de la colocacin del capital, de inversiones de ste y, en su caso, el ajuste anual por inlacin acumulable.
En resumen podemos decir que el ingreso acumulable proviene de la realizacin de diversas situaciones jurdicas o de hecho, previstas en la Ley, que realiza el sujeto pasivo, y que tienden a la obtencin de un beneicio econmico; mientras que la forma en que el ingreso se presenta puede ser en efectivo, en bienes, en servicios, en crdito o de cualquier otro tipo. Las manifestaciones de riqueza emanadas de las diversas iguras jurdicas empleadas por el sujeto pasivo y establecidas en la Ley como objeto de contribucin son muy variadas, es lo que se le conoce 26 Consultorio Fiscal No. 445 I n g r e s o s
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m o r a l e s como hecho imponible. Nuestras leyes impositivas normalmente se reieren al concepto genrico y no a la especie de los actos jurdicos, a efecto de abarcar toda la gama de situaciones legales o de hecho que puedan incidir en la obtencin de un ingreso acumulable en materia impositiva, por citar algunos ejemplos tenemos los siguientes: 1. La enajenacin - gnero - que comprende a cualquier - especie - acto por virtud del cual se transmite la propiedad de bienes, como por ejemplo, la venta, la donacin, la aportacin a sociedades, el ideicomiso traslativo de bienes, la transmisin de la propiedad de derechos de crdito, etctera. Tal y como se deine en el articulo 14 del Cdigo Fiscal de la Federacin (en adelante CFF). 2. Otorgamiento del uso o goce temporal de bienes - gnero - que abarca las especies: arrendamiento, subarrendamiento, usufructo, regalas por el uso de patentes, marcas, nombres comerciales, diseos, dibujos, etctera. 3. Prestacin de servicios, que abarcara iscalmente, por ejemplo, las especies: servicios profesionales, tcnicos, artsticos, la construccin, la supervisin de obras, el mantenimiento, etctera. 4. Los Ingresos provenientes de entidades del extranjero ubicadas en pases que mantengan un rgimen iscal preferente. 5. Por citar algunas icciones jurdicas, llamadas as, porque no obedecen a la capacidad contributiva de los contribuyentes, tenemos entre otras, las siguientes: Ingreso presunto, el cual est tipiicado en la LISR en los artculos 90 y 91 relativos a la determinacin presuntiva por parte de las autoridades iscales y, 92 que contiene diversos conceptos tipiicados como dividendos a pesar de no serlo, conocidos como dividendos ictos, un ejemplo son los intereses de crditos entre partes relacionadas. Ingresos presuntos en materia de precios de transferencia, establecidos en el artculo 215 de LISR. Ingresos derivados de deudas no cubiertas por el contribuyente Ajuste anual por inlacin acumulable, que por razones prcticas no se abordar en este artculo. Momentos en que se percibe el ingreso Al realizar actos jurdicos o situaciones de hecho, no es suiciente para que el contribuyente deba acumular los ingresos y por lo tanto, cubrir el impuesto por ello; adems, es necesario que se den las situaciones iscales previstas en la LISR para determinar el momento en que el ingreso se debe reconocer. Por esta causa, en el artculo 18 establece los diferentes supuestos que, al instante de presentarse, obligan al contribuyente a reconocer el ingreso acumulable en aquellos casos no previstos en otros artculos de la misma Ley. El primer punto a analizar es determinar si jurdicamente se ha materializado la situacin jurdica o de hecho, es decir, que iscalmente exista la enajenacin o la prestacin de servicios, o el otorgamiento de uso o goce temporal de bienes; porque de no presentarse, no debera analizarse el momento de acumulacin previsto en el articulo 18, toda vez que no se ha presentado la hiptesis jurdica prevista en la Ley. A. Enajenacin de bienes En este orden de ideas, tomemos como ejemplo la compra-venta de bienes, que es una de las especies de enajenacin ms comunes. El Cdigo de Comercio no suministra una deinicin alguna de la compraventa, luego los elementos para deinirla son los que, en cambio, s consigna el artculo 2248 del Cdigo Civil Federal, en los siguientes trminos: Habr compra-venta cuando uno de los contratantes se obliga a transferir la propiedad de una cosa o de un derecho, y el otro a su vez se obliga a pagar por ellos un precio cierto y en dinero. Deinicin que ha sido ampliamente criticada en el medio jurdico por Rafael Rojina Villegas, quien la tacha de incompleta, por cuanto slo enuncia el efecto obligatorio para el vendedor, no as el traslativo de la propiedad, con lo cual muestra cierta incongruencia con lo dispuesto por el artculo 2014 del Cdigo Civil Federal, el cual puntualiza que en las enajenaciones de cosas ciertas y determinadas, la traslacin de la propiedad se veriica entre los contratantes por mero efecto del contrato, sin dependencia de tradicin. 27 Facultad de Contadura y Administracin I n g r e s o s
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m o r a l e s Por ello es entendible, a mi juicio, que el artculo 14 del CFF precisa que existe enajenacin y, en forma genrica la deine como Toda transmisin de propiedad, an en la que el enajenante se reserva el dominio del bien enajenado, con excepcin de los actos de fusin y escisin a que se reiere el artculo 14-B. Este ltimo caso se da en el momento de la celebracin de contratos con clusulas supeditada a una condicin suspensiva, consistente en que la propiedad del objeto se trasiere al comprador hasta que se realiza el acontecimiento futuro e incierto acordado entre las partes el que, generalmente consiste en el pago del precio. Particular situacin contemplada en el artculo 2312 del Cdigo Civil Federal, en el que se puede pactarse vlidamente que el vendedor se reserve la propiedad de la cosa vendida hasta que su precio haya sido pagado. Esta modalidad de la compraventa hace que el vendedor conserve la propiedad de la cosa hasta en tanto se actualiza la condicin suspensiva hasta que se pague el precio. Lo anterior quiere decir que, mientras tanto y por lo que respecta al vendedor, el bien vendido continuar formando parte de su patrimonio; saldr de l hasta que se transiera la propiedad al actualizarse la condicin impuesta. Sin embargo, slo para efectos jurdicos, una vez cumplida la condicin, se retrotrae al tiempo en que la obligacin fue formada, a menos que los efectos de la obligacin o su resolucin, por voluntad de las partes o por la naturaleza del acto, deban ser referidas a fecha diferente, como otra forma de la modalidad de las obligaciones, conocida como a plazo o trmino. Es decir, el legislador dese evitar que mediante una modalidad condicional, como lo es la suspensiva, se pospusiera en el contrato la transmisin de propiedad; momento jurdico en el que se trasiere la propiedad del bien vendido. Una vez que se transmiti la propiedad por virtud del acto jurdico de cierta cosa, es decir analizados los elementos objetivos, lo siguiente consiste en revisar los supuestos previstos en la fraccin I del artculo 18 de LISR, para determinar el momento o instante en que debemos reconocer el Ingreso total como ingreso acumulable. Por ende, no existir diicultad para entender y aplicar correctamente la LISR en lo concerniente a los diversos supuestos previstos en los incisos a), b) y c) de la fraccin I, del artculo18, si partimos de la base de que ya analizamos primero si existe o no enajenacin para ines iscales en trminos de lo dispuesto por el artculo 14 del CFF; sin embargo, el legislador eligi por acudir a elementos objetivos que permiten presumir o que existen indicios que indican la celebracin de un acto jurdico. De esta forma comenzaremos el anlisis de la fraccin I del artculo 18 LISR. Enajenacin de bienes o prestacin de servicios, cuando se de cualquiera de los siguientes supuestos, el que ocurra primero: A) Se expida el comprobante que ampare el precio o la contraprestacin pactada. B) Se enve o entregue materialmente el bien o cuando se presente el servicio. C) Se cobre o sea exigible total o parcialmente el precio o la contraprestacin pactada, aun cuando provenga de anticipos. Los tres incisos contiene presunciones, dado que de un hecho cierto y conocido se llega a un hecho desconocido. Este tipo de presuncin admite prueba en contrario en virtud de que la norma no lo prohbe; son las presunciones que pueden ser legales y humanas a que se reiere el artculo 190 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, conocidas como presunciones juris tantum. En cambio existen otras en las que no se admite prueba en contrario y son las denominadas jure et de jure. Anticipos recibidos al cierre del ejercicio Los dos primeros indicios a que acude el legislador contenidos en el artculo 18 en su fraccin I, no tienen problema para su aplicacin, sin embargo, llama la atencin la obtencin de un anticipo, por ejemplo, respecto a una venta de bienes pendiente de concertarse jurdicamente por razn de que las partes an no han convenido en cosa y precio, desde luego no obliga al contribuyente a reconocer ingreso alguno. El antecedente de esta disposicin lo encontrbamos en la regla 131 de la Resolucin Miscelnea del ao de 1995, en el cual se conceda al contribuyente la opcin de acumular el anticipo en el momento de recibirlo; es decir, lo induce a la acumulacin anticipada de un ingreso que en el futuro puede o no materializarse; pero tambin prevea la citada regla que una vez perfeccionada la operacin por haberse pactado el 28 Consultorio Fiscal No. 445 I n g r e s o s
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m o r a l e s precio o contraprestacin, el contribuyente debera acumular la totalidad del ingreso descontando los anticipos que ya hubiera acumulado, situacin que en la actualidad no se contempla; por lo que no tendra razn el que continuara apareciendo en los formatos y dictmenes este rengln. Caso contrario son los pagos a cuenta de una venta, en la cual se ha consentido en precio y la cosa; por lo que, en estos casos se acumulara el valor total contemplado en el contrato. Es una situacin harto frecuente que al inal del ejercicio se reciban anticipos sin que el contribuyente expida la factura por situaciones muy obvias, as que lo nico que se encuentra en la contabilidad es el registro de esos mal denominados anticipos, puesto que, como ya se mencion, constituyen pagos a cuenta, y dentro de las conciliaciones bancarias por ser depsitos an no identiicados. Es por ello que sera importantsimo que el contribuyente los manejara dentro de la conciliacin contable iscal como ingresos iscales no contables, y tomara en cuenta que deber pagar el ISR, sobre el valor total y no slo por el supuesto anticipo, como lo he comentado. Adems el contribuyente deber de disminuirlos para el ao siguiente dado que son ingresos por los que ya ha pagado el ISR y muy seguramente en el ao siguiente se facturarn; el efecto inmediato que deber afectar el contribuyente ser disminuirlos en la determinacin de los pagos provisionales del ISR. IETU por las enajenaciones realizadas al cierre de ejercicio no pagadas en 2007 y pagadas en 2008 El intrprete institucionalmente debe adoptar una posicin pasiva; es decir, el juez o aplicador de la ley no es un legislador sino slo un intrprete. De no ser as pasara indiscriminadamente del hbito de la aplicacin del derecho al de su creacin. Es pues entonces, que debe entenderse como el sentido de la ley en torno a este problema, por lo que existen dos posiciones extremas: uno, la interpretacin ilolgica histrica que sostiene que el sentido de la ley no puede ser otro que la voluntad del legislador. En cambio, la interpretacin lgico sistemtica no busca la interpretacin del legislador, sino el sentido lgico objetivo de la ley como expresin del derecho. La signiicacin del texto legal no slo depende de las palabras de la propia norma sino las conexiones sistemticas entre el texto de esa norma y otras normas del sistema jurdico en cuestin. Es muy conocido en el medio iscal que los inventarios al 31 de diciembre de 2007 son no deducibles para IETU en 2008, y para las enajenaciones de los mismos debern de acumularse en el ejercicio que se den. Al parecer tendramos un ingreso para IETU, sin deduccin, sin embargo, la interpretacin del que suscribe, es en el sentido siguiente. Utilizado las dos formas de interpretacin jurdica mencionadas anteriormente arribo a la conclusin de que el artculo noveno transitorio de dicha Ley no contempla las erogaciones por adquisicin de mercancas para realizar las actividades a que se reiere el artculo 1 de la Ley, las cuales se hayan devengado con anterioridad al 1 de enero de 2008, aun cuando el pago se efecte con posterioridad a dicha fecha; es decir, se reiere a las erogaciones que efecte el contribuyente con motivo de la obtencin de los ingresos, como el caso de gastos posventa. Asimismo, si nos remitimos a los dictmenes de las cmaras de Diputados y Senadores y en especial al Cuarto, considerando del Decreto del ISR e IETU del 5 de noviembre de 2007, que a la letra dice, a saber: Que para lograr que el impuesto empresarial a tasa nica coadyuve en el incremento del acervo de bienes de capital de las empresas, el Ejecutivo Federal a mi cargo ha considerado conveniente otorgar estmulos iscales en materia de inventarios e inversiones cuyas erogaciones se efectuaron con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley, inclusive aquellas que se realizaron dentro del rgimen simpliicado que estuvo vigente en la Ley del Impuesto sobre la Renta hasta el 31 de diciembre de 2001. Por ello, concluyo que el Artculo Primero del referido Decreto, el cual establece una deduccin parcial al 60% en un diez aos, slo es aplicable a los inventarios efectivamente erogados al 31 de diciembre de 2007 y, por tanto aquel contribuyente que recibi las adquisiciones de mercancas y que an no las hubiera pagado y las cuales ya formen parte de su inventario al 31 de diciembre de 2007; sern deducibles al 100%, por ministerio de Ley en el momento que las erogue. Para efectos de coadyuvar a la interpretacin ser necesario que el lector se remita a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 5 de la Ley del IETU, y que observe que la LIETU considera las erogaciones por adquisicin de bienes, as tambin su correlativo 6 en su fraccin I de la misma Ley. 29 Facultad de Contadura y Administracin I n g r e s o s
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m o r a l e s Para la LISR, en este ltimo caso, el contribuyente deber acumular las enajenaciones realizadas al 31 de diciembre de 2007 sin importar que an no hayan sido cobradas. Por contra parte, deber el cliente deducirlas para LISR en el momento que las enajene va el costo de lo vendido. Para los efectos de IETU, si el contribuyente an no ha erogado en 2007 las mercancas adquiridas y lo realiza en 2008, los inventarios podrn deducirlos en 2008. As mismo en el momento que los enajene y cobre necesariamente los deber acumular. Ejemplo Suponga que la Comercializadora S.A. de C.V. adquiere en 2007 mercancas para su distribucin por un valor de $2,000,000.00 las cuales an no han sido pagadas. Para efectos contables los ha registrado en su contabilidad en el rubro de inventarios, los cuales estn respaldados con la factura expedida por su proveedor. En el ao 2008, la Comercializadora paga las mercancas va transferencia electrnica. La Comercializadora S.A. de C.V en el ao de 2008 podr deducir las erogaciones por esas adquisiciones por el valor de $ 2,000,000.00 para IETU. Para LISR las podr deducir slo hasta el momento en que sean vendidas va costo de ventas. Para el estudio que nos ocupa, es claro que para la determinacin de los ingresos acumulables para ines del ISR, el vendedor, que en nuestro ejemplo es el proveedor de la Comercializadora S.A. de C.V., deber de acumular los ingresos para ines del ISR en 2007, aun y cuando no hayan sido cobrados. Para ines de IETU de conformidad con el Artculo octavo transitorio, no sern afectos al pago del impuesto cuando los cobre. La opinin del autor sobre este punto en particular es expresada con el in de facilitar el estudio y la comprensin de las Leyes en lo general; sin que pueda derivarse de ello responsabilidad. En todo caso, se requiere del anlisis al caso concreto, mismo que de considerarse necesario puede solicitarse mediante consulta ante el SAT para mayor seguridad jurdica para nuestros queridos lectores. B. Prestacin de servicios Partiendo de la base y en trminos generales, sta se concibe como el cumplimiento de obligaciones de hacer o de no hacer, a cambio de una contraprestacin. El gnero prestacin de servicios abarcara iscalmente, por ejemplo, las especies: servicios profesionales, tcnicos, artsticos, la construccin, la supervisin y la inspeccin de obras, la reparacin, el mantenimiento; etctera.
En el artculo que se comenta se distinguen tres situaciones distintas aplicables a la prestacin de servicios: (1) El ingreso se acumula hasta el momento en que se cobra. (2) El ingreso se acumula optativamente en el momento en que es exigible 1 la contraprestacin. (3) Se acumula la totalidad de la contraprestacin pactada cuando se expida el comprobante que la ampare o cuando se haya prestado el servicio El ltimo prrafo de la fraccin I del artculo 18 de LISR, regula especialmente a los ingresos obtenidos por sociedades o asociaciones civiles, las cuales acumularn hasta el momento en que sean cobradas las contraprestaciones. C. Otorgamiento del uso o goce temporal de bienes. El otorgamiento del uso o goce temporal de bienes comprende a las especies arrendamiento de inmuebles, alquiler de muebles, usufructo oneroso de bienes, los derechos personales como son los intangibles, y, en general, cualquier contrato por el cual se permita el uso o goce temporal de bienes, sean tangibles o intangibles. Mencin aparte merecen los intangibles, los cuales estn protegidos por la Ley de la propiedad intelectual y entre los que encontramos las patentes, marcas, logos, modelos; etctera. La Ley obliga a reconocer los ingresos derivados del otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, hasta el momento del cobro total o parcial, o cuando fuesen exigibles las contraprestaciones a favor de quien efectuara dicho otorgamiento, as como tambin en el momento de la expedicin del comprobante de pago que ampare el precio o la contraprestacin pactada. 1 El 2190 del Cdigo Civil, se llama exigible aquella deuda cuyo pago no puede rehusarse conforme a derecho 30 Consultorio Fiscal No. 445 I n g r e s o s
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m o r a l e s Enajenaciones a plazo Podrn considerarse como enajenaciones a plazo las que renan los requisitos previstos en el antepenltimo prrafo del artculo 14 del CFF, que a la letra establece: Se entiende que se efectan enajenaciones a plazo con pago diferido o en parcialidades, cuando se efecten con clientes que sean pblico en general 2 , se diiera ms del 35% del precio para despus del sexto mes y el plazo pactado exceda de doce meses. Por lo anterior, adems de cumplir con las obligaciones de plazo y diferimiento del precio, el requisito ms importante es que se efecten con clientes que sean pblico en general. En ocasiones, los contribuyentes pasan desapercibida esta disposicin cuando realizan operaciones con sus empleados. Como parte de sus polticas otorgan crdito a sus empleados de los productos que venden o en todo caso en la venta de automviles, y que por tanto son pblico en general y por lo cual podran acogerse a este ordenamiento. Arrendamiento inanciero El artculo 408 de La Ley general de organizaciones y actividades auxiliares de crdito, adicionado en el diario oicial de fecha 8 de julio de 2006, un captulo denominado Del arrendamiento inanciero, en el que se establece que el arrendador se obliga a adquirir determinados bienes y a conceder su uso o goce temporal, a plazo forzoso, al arrendatario, quien podr ser persona fsica o moral, obligndose este ltimo a pagar como contraprestacin, que se liquidar en pagos parciales, segn se convenga, una cantidad en dinero determinada o determinable, que cubra el valor de adquisicin de los bienes, las cargas inancieras y los dems accesorios que se estipulen, y a adoptar al vencimiento del contrato alguna de las opciones terminales; a saber: 1. La compra de los bienes a un precio inferior el cual quedar en el contrato 2. Prrroga, pagando una renta inferior 3. Participar con el arrendador por la venta a un tercero segn contrato Sin embargo, se considera que el contrato concede el uso o goce temporal de bienes por medio del arrendamiento inanciero como se desprende del texto anterior. Para efectos impositivos desde el momento de la celebracin del contrato existe enajenacin, como se desprende de los artculos 18, fraccin III de LISR, por lo que las consecuencias directas sern el anticipar el ISR.
En trminos del artculo 14, fraccin IV, del CFF: se considera enajenacin la que se realiza mediante el arrendamiento inanciero. Jurdicamente la propiedad de los bienes se transmite hasta el momento en que el arrendatario satisface las contraprestaciones pactadas y no como lo dispone el CFF. En este sentido, es por ello que la fraccin en comento, otorga la opcin para las arrendadoras el considerar como ingreso obtenido en el ejercicio el total del precio pactado, o bien, solamente la parte del precio exigible durante el mismo. Ingresos derivados de deudas no cubiertas En el caso de las obligaciones convenidas y que los contribuyentes no han sido cubiertas, en el mes en que se consume el plazo de prescripcin o en el mes en el que se cumpla el plazo a que se reiere el prrafo segundo de la fraccin XVI del artculo 31 de Ley, en la que se demuestre la imposibilidad practica de cobro. El contribuyente deber de acumular el ingreso derivado de la deuda no cubierta. El plazo de prescripcin segn el Cdigo de Comercio y la Ley de Ttulos y Operaciones de crdito, depender del documento que ampare el negocio causal del cual el contribuyente tiene el derecho de la accin acudiendo a los rganos jurisdiccionales a hacer valer el cumplimiento de la obligacin contrada por las partes, sin olvidar que slo podrn recurrir cuando se trate de obligaciones exigibles, as que tenemos: ventas al por menor amparadas por facturas, una ao; ventas al mayoreo, diez aos y letras de cambio y pagars, tres aos. As mismo es obligacin de la persona moral acumular el total del crdito en el momento de que el acreedor informa al deudor que efectuar la deduccin del crdito, as mismo deber presentar el 15 de febrero de cada ao el crdito incobrable que dedujo; con ello se logra una simetra iscal al acumular y al deducir. 2 No se consideran operaciones efectuadas con el pblico en gene- ral cuando por las mismas se expidan comprobantes que cumplan con los requisitos a que se reiere el artculo 29-A de este Cdigo. 31 Facultad de Contadura y Administracin I n g r e s o s
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m o r a l e s Los Ingresos provenientes de entidades del extranjero ubicadas en pases que mantengan un rgimen iscal preferente A mediados del ao 1996, fue dada a conocer, a travs de los medios de comunicacin, la realizacin de diversas maniobras inancieras observadas en la privatizacin de ciertos medios, utilizando parasos iscales. As las cosas, tales sucesos debieron captar el inters del Legislador, por lo que en la Iniciativa de reformas iscales para el ao de 1997, el Ejecutivo Federal expres en la Exposicin de Motivos respectiva, la necesidad de cerrar con toda oportunidad vas que actualmente algunos contribuyentes han encontrado para reducir su pago de impuestos. En concreto, el Ejecutivo Federal expres las siguientes medidas a seguirse en el caso de operaciones internacionales: 1. Inhibir el uso de jurisdicciones de baja imposicin iscal, especiicndose en ley la lista de tales jurisdicciones. 2. Hacer acumulables para los accionistas o beneiciarios residentes en Mxico, las utilidades de empresas situadas en dichos pases, aun antes de su distribucin. 3. Obligacin de reportar toda inversin en los pases en cuestin. 4. Tipiicar como delito el incumplimiento de la obligacin de informar sobre las inversiones realizadas, directa o indirectamente, en los parasos iscales. 5. No deducibilidad de pagos hechos a pases de baja jurisdiccin iscal, salvo que se compruebe que las operaciones fueron a precios de mercado. 6. Presuncin de que todos lo pagos entre empresas mexicanas y pases de baja jurisdiccin son pagos entre partes relacionadas. 7. Las comisiones y dems pagos por mediaciones a residentes en los pases mencionados estn sujetos a una tasa de retencin del 30%, en aquel entonces, actualmente es del 40%. 8. En el caso de intereses provenientes de crditos otorgados a personas morales, por personas morales residentes en Mxico que sean partes relacionadas, no deduccin de dichos intereses cuando los mismos excedan a los intereses de mercado. 3 A partir del 1 de enero de 1997, la legislacin mexicana entr en un ambiente internacional, en el que regul por primera vez en la LISR, las inversiones en parasos iscales que en ese entonces fueron denominadas Jurisdicciones de Baja Imposicin Fiscal (JUBIFI), e incluy disposiciones en materia de Precios de Transferencia. La denominacin JUBIFI permaneci hasta el ao 2001, ya que para 2002, por el cambio estructural de la LISR, se cre un nuevo Ttulo VI denominado De los regmenes iscales preferentes y de la empresas multinacionales, asignando un captulo especial que solamente contiene los artculos 212, 213 y 214, siendo complementados por las reglas miscelneas 3.24.1 a 3.24.11; a cuya referencia suplico dirigirse para mayor entendimiento, si as se juzga necesario. El C.P. Manuel C. Gutirrez G. citando al Lic Mauricio Bravo Fortoul en su trabajo de febrero de 1997 denominado Comentarios sobre la Reforma Fiscal para 1997 en materia de Inversiones en Parasos Fiscales, hace una clasiicacin con base en las siguientes tres clases de jurisdicciones: i) Pases en que no existen impuestos, o estos no son relevantes (Islas Caimn, Bahamas, Bermudas). (ii) Pases en que nicamente existen impuestos por actos llevados a cabo dentro de su mbito territorial, o con tasas sumamente bajas en el caso de ingresos (o ganancias) de fuente de riqueza del extranjero (Hong Kong, Panam). (iii) Pases donde existen privilegios o prerrogativas de carcter iscal a cierta clase de compaas u operaciones (Isla del Canal, Liechtenstein, Luxemburgo, Isla del Hombre, Mnaco). La lista de Parasos Fiscales es muy extensa y se caracteriza por pases o territorios pequeos con una gran dependencia econmica del exterior. 2 Una semblanza de los Parasos Fiscales CCPM Nm. 74 del 31 de marzo de 1997. 32 Consultorio Fiscal No. 445 I n g r e s o s
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m o r a l e s Por regla general carecen de una base industrial o comercial desarrollada y se encuentran ubicados en lugares estratgicos de fcil acceso y con buenos sistemas de comunicacin. En la mayora de los casos, han permitido que sus habitantes tengan un nivel de vida y de educacin ms alto que el de los pases vecinos. No todos los Parasos Fiscales son pases independientes, los hay territorios autnomos, protectorados e incluso regiones pertenecientes a pases determinados con privilegios especicos. Quizs esta es la razn por la cual la LISR se refera a ellos como jurisdicciones y no como pases o estados. Sujetos y Objeto gravables El artculo 212 de LISR establece a los residentes en Mxico o los residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el pas, a pagar el impuesto conforme a lo dispuesto en el Ttulo VI, por los ingresos de fuente de riqueza ubicada en el extranjero sujetos a regmenes iscales preferentes (TEREFIPRE) que generen directamente o los que generen a travs de entidades o iguras jurdicas extranjeras en las que participen, directa o indirectamente, en la proporcin que les corresponda por su participacin en el capital de dichas entidades o iguras jurdicas. Por ejemplo, supngase que un accionista mexicano tiene una participacin del 20% del capital social en una entidad ubicada en un TEREFIPRE durante 250 das en el ao de 2007, y que no existieron movimientos de capital; entonces la proporcin promedio por da en el ao equivaldra a 13.69% (250 365 X 20%). Anteriormente las personas morales pagaban ISR sobre la totalidad de los ingresos derivados de las inversiones en TEREFIPRE, los cuales se acumulaban dentro de los otros ingresos, tal y como lo dispona la antigua LISR en su artculo 17; computados conforme al Ttulo II, conjuntamente con la declaracin anual del ejercicio. Los ingresos sujetos a TEREFIPRE son los que no estn gravados en el extranjero o lo estn con un ISR inferior al 75% del ISR que se causara y pagara en Mxico: 21% (28% por 75%). De conformidad con la regla 3.24.10 de RM, no se consideran ingresos sujetos a TEREFIPRE los generados a travs de entidades extranjeras que sean contribuyentes del ISR en el pas en que estn constituidas o tengan la administracin principal de su negocio o su sede de direccin efectiva, cuando sus utilidades estn gravadas en ese pas a una tasa de 23% o mayor, siempre que sean gravables todos sus ingresos, salvo los dividendos percibidos de entidades que tambin sean residentes del mismo pas, y sus deducciones hayan sido o sean realmente erogadas, aunque se acumulen o deduzcan, respectivamente, en momentos distintos a los sealados en los Ttulos II y IV de la LISR. Para determinar si los ingresos se encuentran sujetos a regmenes iscales preferentes en los trminos del prrafo anterior, se debern considerar cada una de las operaciones que efecten los contribuyentes, directamente o a travs de entidades o iguras jurdicas extranjeras en las que participen directa o indirectamente, o podrn optar por considerar las operaciones en forma conjunta por empresa, independientemente en donde se generen los ingresos sujetos a regmenes iscales preferentes, siempre que las inversiones y los ingresos cumplan con las proporciones y controles que para tales efectos se establezcan en el RLISR. De conformidad con la regla 3.24.1 de RM, se podr determinar si los ingresos estn o no sujetos a TEREFIPRE, considerando la totalidad de las operaciones realizadas en el ejercicio, por cada entidad o igura, en forma individual y por separado, salvo que consoliden para efectos iscales en el pas o territorios en que residan, en cuyo caso podrn hacerlo en forma consolidada, por lo que los que ejerzan la opcin nicamente podrn disminuir las prdidas iscales generadas por una entidad o igura jurdica contra las utilidades iscales de la propia entidad o igura que gener la prdida. Ingresos Pasivos Se consideran ingresos pasivos los intereses, dividendos, regalas, ganancias en la enajenacin de acciones, ttulos valor o de bienes inmuebles; los derivados del otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, as como los ingresos percibidos a ttulo gratuito, cuando stos no se generen con motivo del ejercicio de actividades empresariales. 33 Facultad de Contadura y Administracin I n g r e s o s
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m o r a l e s Ingresos incluidos dentro de los sujetos a TEREFIPRE Quedan afectos al rgimen de los TEREFIPRE, los siguientes tipos de inversiones que se lleven a cabo, en forma directa o indirecta: En sucursales; en personas morales; en bienes inmuebles; en acciones; en cuentas bancarias; en cuentas de inversin; en cualquier forma de participacin en entidades, ideicomisos, asociaciones en participacin y fondos de inversin; en cualquier otra igura similar creada o constituida de acuerdo al derecho extranjero, inclusive las que se realicen a travs de interpsita persona. Ingresos acumulables Se consideran gravables los ingresos brutos en el momento en que se generen de conformidad con las fechas que establece la LISR (el artculo 18 establece los momentos de acumulacin para algunos objetos); as mismo se acumularn aun en el caso de que no se hayan distribuido los ingresos, dividendos o utilidades, en la proporcin de la participacin directa o indirecta promedio por da que se tenga, sin deduccin alguna - en principio -. Se determinarn por cada ao de calendario y no se acumularn a los dems ingresos del contribuyente, ni tampoco formarn parte de los ingresos nominales para los pagos provisionales. El impuesto que corresponda a los mismos se enterar conjuntamente con la declaracin anual. A manera de conclusin Es indiscutible la discrepancia que existe entre nuestro derecho comn y nuestros ordenamientos iscales, los cuales diicultan su aplicacin en la determinacin de la base iscal. Los ingresos acumulables forman parte de la misma y es de suma importancia el momento de su acumulacin. Por lo anterior, los contribuyentes debern tener cuidado en realizar sus papeles de trabajo que servirn de base para efectos de la preparacin de la declaracin anual de 2007, la cual vence el 31 de marzo de 2008. Si bien es cierto que para la determinacin de la declaracin anual se deben tomar como base los registros contables, en ocasiones no es as, dado que la contabilidad no se tiene al da, y an ms no est depurada. Es muy frecuente, que exista una diferencia entre los ingresos contables, contra los depsitos de las cuentas del contribuyente, los cuales son considerados como discrepancia iscal; obedecen principalmente por errores al no distinguir en los registros contables, los prstamos bancarios, o por los accionistas; y que, en los ltimos aos las autoridades iscales han determinado diferencias a los contribuyentes por estas razones.
En resumen, los contribuyentes antes de acumular sus ingresos, ser necesario que determinen si los actos jurdicos celebrados se han materializado jurdicamente, para despus ubicar el momento de acumulacin como lo establece el artculo 18 de LISR. De esta manera recomiendo al lector tomar en consideracin los siguientes puntos al preparar su declaracin anual: 1. Tener la contabilidad depurada y al da. 2. Realizar las conciliaciones bancarias y revisar los depsitos no identiicados e investigar su origen. 3. Determinar en papeles de trabajo una conciliacin entre los ingresos contables y los ingresos acumulables para efectos iscales. 4. Tener cuidado en el llenado del dictamen iscal, con el in de evitar posibles diferencias con los registros contables. 5. En la determinacin del ajuste anual por inlacin, recordar que todo se extrae de la contabilidad. Tratndose de cuantas bancarias no es dable para el contribuyente utilizar los estados de cuenta bancarios. Esta es una prctica que fue permitida en RM para la determinacin del componente inlacionario, por lo que en nuestros das no es permitida. 6. Los momentos de acumulacin para los actos que celebre el contribuyente, observar lo siguiente: 34 Consultorio Fiscal No. 445 I n g r e s o s
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m o r a l e s Enajenacin de bienes y Prestacin de servicios. 1. Al expedir el comprobante, 2. Se enve materialmente el bien, 3. Cobro del precio o contraprestacin, 4. Exigibilidad total o parcial del precio o contraprestacin, 5. Anticipos del precio o contraprestacin y, el cobro efectivo en los servicios prestados por las sociedades y asociaciones civiles. Otorgamiento de uso o goce de bienes. 1. Cobro total o parcial de las contraprestaciones, 2. Exigibilidad, 3. Al expedir el comprobante. Arrendamiento Financiero. 1. Considerar como ingreso acumulable el total del precio pactado o, 2. Exigibilidad de la parte del precio. Enajenacin a plazo. 1. Considerar como ingreso acumulable el cobro total o parcial del precio pactado o, 2. La parte del precio cobrado. TEREFIPRE. 1. Se deber de tener presente que el realizar inversiones con contribuyentes ubicados en estos territorios no es muy bien visto por nuestras autoridades iscales, 2. La no presentacin de la declaracin informativa tiene repercusiones tanto iscales como penales, 3. Los ingresos de las TEREFIPRE, no computan para la determinacin de los pagos provisiones del ISR. Bibliografa y material de consulta 1. Rojo Chvez, Juan Jos. Aplicacin y cometarios a la Leyes de ISR e IAC, 1999. 2. Resolucin Miscelnea 2006-2007. 3. Calvo Nicolau, Enrique. Tratado del Impuesto sobre la Renta. 4. Daz Bravo, Arturo. Contratos mercantiles. 5. Kelsen, Hans. La teora pura del Derecho. 6. lvarez, Mario I. Introduccin al Derecho. 7. Conferencia del Evento anual en Mayo de 1997 de la Academia de estudios iscales de la contadura publica, A.C. Inversiones en parasos iscales impartida por El CP Manuel C. Gutirrez G. 8. Una semblanza de los Parasos Fiscales CCPM Nm. 74 del 31 de marzo de 1997. 9. LISR, CFF y LGOAC vigente a 2007. 10. LIETU 2008. * L.C. C. y E. F. Jos Manuel Miranda de Santiago Catedrtico de la FCA de la UNAM Socio fundador de Transfer Pricing Services, S. C. mmiranda@preciosdetransferencia.com.mx