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CONCEPTOS SEGUN LOS AUTORES

Hans Kelsen.
Para Kelsen el vocablo Constitucin tiene dos sentidos, un sentido lgico-jurdico y un sentido
jurdico-positivo.
Segn Kelsen, la Constitucin en su sentido lgico-jurdico, es la norma fundamental o hiptesis
bsica; la cual no es creada conforme a un procedimiento jurdico y, por lo tanto, no es una norma
positiva, debido a que nadie la ha regulado y a que no es producto de una estructura jurdica, slo
es un presupuesto bsico. Precisamente, a partir de esa hiptesis se va a conformar el orden
jurdico, cuyo contenido est subordinado a la norma fundamental, sobre la cual radica la validez
de las normas que constituyen el sistema jurdico.
Por su parte, una Constitucin en el sentido jurdico-positivo, se sustenta en el concepto lgico-
jurdico, porque la Constitucin es un supuesto que le otorga validez al sistema jurdico en su
conjunto, y en norma fundamental descansa todo el sistema jurdico. En ste concepto la
Constitucin ya no es un supuesto, es una concepcin de otra naturaleza, es una norma puesta, no
supuesta. La Constitucin en este sentido nace como un grado inmediatamente inferior al de la
Constitucin en su sentido lgico-jurdico.
Segn Kelsen la Constitucin puede ser contemplada en dos sentidos: en un sentido material y en
un sentido formal.
En su sentido material est constituida por los preceptos que regulan la creacin de normas
jurdicas generales y, especialmente, la creacin de leyes. Adems de la regulacin de la norma
que crea otras normas jurdicas, as como los procedimientos de creacin del orden jurdico;
tambin desde el punto de vista material, la Constitucin contempla a los rganos superiores del
Estado y sus competencias. Otro elemento que contiene dicho concepto material, son las
relaciones de los hombres con el propio poder estatal y los derechos fundamentales del hombre.
La Constitucin en sentido material implica pues, el contenido de una Constitucin.
La Constitucin en su sentido material tiene tres contenidos: el proceso de creacin de las normas
jurdicas generales, las normas referentes a los rganos del Estado y sus competencias, y las
relaciones de los hombres con el control estatal.
La Constitucin en sentido formal dice Kelsenes cierto documento solemne, un conjunto de
normas jurdicas que slo pueden ser modificadas mediante la observancia de prescripciones
especiales, cuyo objeto es dificultar la modificacin de tales normas. La Constitucin en sentido
formal es el documento legal supremo. Hay una distincin entre las leyes ordinarias y las leyes
constitucionales; es decir, existen normas para su creacin y modificacin mediante un
procedimiento especial, distintos a los abocados para reformar leyes ordinarias o leyes
secundarias.
Fernando Lassalle.
Fernando Lassalle se propuso encontrar la esencia de una Constitucin, a partir del anlisis
realista. Define a la Constitucin como el resultado de la suma de los factores reales de poder. As,
lo que debe plasmarse en un rgimen constitucional son las aspiraciones de las fuerzas sociales y
polticas de un Estado.
Para Fernando Lassalle una Constitucin no sera tal, si no refleja la realidad poltica de un Estado,
con ello, nos quiere sealar que una Constitucin refleja la realidad. Todo rgimen posee una serie
de hojas de papel en el que se inscriben los principios fundamentales que rigen el funcionamiento
del Estado, en torno a los cuales se une su poblacin; ese documento legal supremo que
estructura y seala el funcionamiento del Estado, en torno a los cuales se une su poblacin; ese
documento legal supremo que estructura y seala el funcionamiento de la vida del Estado, slo
sera una hoja de papel, si no corresponde con la realidad
Fernando Lassalle dice que hay dos tipos de Constituciones: la Constitucin real y la formal. La
primera es efectiva porque corresponde a la expresin de los factores reales de poder, y la otra,
nicamente es una hoja de papel. Si bien, no existe una Constitucin que en rigor sea
perfectamente real, lo ideal es que mantengan vigencia sus principios esenciales. Actualmente en
Mxico, dada la conformacin de fuerzas al interior del Congreso, se ha pretendido que nuestra
Constitucin se identifique cada da ms con las transformaciones que experimenta nuestra
sociedad.
HERMAN HELLER
Segn Heller (pg. 38 y sigs.) lo adecuado consistira en fijar la lente en la adquisicin, organizacin
y divisin del poder poltico localizando sus condiciones y elementos, exponiendo sus
interconexiones y describiendo en definitiva su estructura para, a continuacin, repasar las
formas en que se pueda modular. El resto de contenidos coincidira con todo programa de ciencia
poltica, a saber: teora de partidos polticos; relacin entre Estado y sociedad civil; relaciones
internacionales; e historia de las ideas polticas quede en cualquier caso constancia del tirn de
orejas frente a cualesquiera pretensiones aspticas de la politologa (pgs. 68-76). No resultara
excesivamente complicado concluir en la legalidad inmanente que no neutralidad de un tal
circuito de intereses, si no fuese por el inquietante revoltijo de temticas removidas a propsito
del no precisamente balad asunto de la funcin y justificacin del Estado, por no hablar de la
disputada cuestin del origen. Emplazando a la almendra de su obra la problemtica funcional y
moral, Heller evita afrontar el tratamiento de la gnesis, limitando su anlisis al Estado moderno
occidental y restringiendo as el marco histrico a la poca feudal.
CARL SCHMITT
Para Schmitt el prrafo 2, primera parte, de este artculo contiene el fundamento constitucional
de un apoderamiento para una comisin de accin ilimitada, en trminos precisos, una dictadura
comisarial. Sobre la verificacin o no del presupuesto (alteracin o amenaza de la seguridad y del
orden pblicos) para dicho apoderamiento, decide de por s el Presidente. De acuerdo a Schmitt,
el prrafo 2, en su parte primera, constitua derecho vigente y no requera la ley que desarrollara
el estado de excepcin que prevea el 5 prrafo. Ante el acaecimiento de alteracin o amenaza de
la seguridad y del orden pblicos, el Presidente poda adoptar todas las medidas necesarias
(ntigen Manahmen), cuya necesidad era evaluada de acuerdo a las circunstancias y al solo
arbitrio del propio Presidente. En consecuencia la dictadura Presidencial cuya posibilidad prevea
la Constitucin de Weimar, se concretizaba en la adopcin de medidas. Para Schmitt una medida
era una accin individualizada o una disposicin general, adoptada frente a una situacin concreta
que se considera anormal, y que es, por lo tanto, superable, con una pretensin de vigencia por
tiempo no indefinido. Una medida se caracteriza por su dependencia de la situacin objetiva
concreta. Ello supone que la magnitud de la medida, su procedimiento y su eficacia jurdica
dependen de la naturaleza de las circunstancias. El aforismo latino rebus sic stantibus preside su
adopcin y ejecucin. Ahora bien, la dictadura comisarial desarrollada por Schmitt no significaba la
disolucin del orden jurdico existente ni que el Presidente deviniese en soberano, ya que las
medidas era slo de naturaleza fctica y no podan ser equiparadas con actos de legislacin ni de
administracin de justicia, sin que ello significase que no se pudiesen tomar medidas que se
aproximaran por sus resultados y consecuencias prcticas a fallos judiciales, decisiones
administrativas conseguidas tras un procedimiento previamente establecido o a normas generales
(leyes y/o reglamentos), pero que jurdicamente no seran equiparables en significado ni en
eficacia jurdicas. Esto porque una medida no poda reformar, derogar o suspender preceptos
constitucionales, pero s poda desconocerlos, separndose de ellos para un caso concreto o una
generalidad de casos concretos, en lo que Schmitt llamaba quebrantamiento (durchbrechung)
de la Constitucin. Hay que apuntar que, de acuerdo a Schmitt, hay que distinguir entre
Constitucin y leyes constitucionales. La Constitucin sera la decisin de conjunto de un pueblo
acerca de la forma y modo de su unidad poltica, mientras que las leyes constitucionales seran los
preceptos o normas que, por una razn u otra, han sido recogidas en el texto constitucional.
Entonces para nuestro autor la Constitucin es intangible, mientras que las leyes constitucionales
(preceptos o normas) no, por lo que pueden ser quebrantadas por las medidas para un caso
determinado o casos determinados, y ello slo en defensa de la propia Constitucin en estados de
excepcin. Hay que precisar que cualquier ley constitucional podra ser desconocida puntualmente
por las medidas (o quebrantada) y no slo las que contienen derechos fundamentales, como
sucede con lo permitido por la norma de la segunda parte del prrafo 2
GARCIA PELAYO
El concepto de constitucin es uno de los que ofrecen mayor pluralidad de
formulaciones (...) Todo esto explica que la palabra constitucin vaya frecuentemente
acompaada de un adjetivo, y se hable as de constitucin jurdica o de constitucin
real, de constitucin poltica o de constitucin normativa, de constitucin material o
de constitucin formal, de constitucin emprica o de constitucin ideal, de constitucin
en sentido amplio o en sentido restringido (...) Por consiguiente, se hace preciso ordenar
los conceptos de constitucin en unos cuantos tipos (...) En la tipologa que sigue
intentamos presentar a cada concepto-tipo como una estructura coherente y dotada de
problemtica peculiar, que reposa sobre cada una de las grandes corrientes espirituales,
polticas y sociales del siglo XIX, y en las que stas aparecen como momentos
integrantes de la unidad de cada concepto.
ANDRE HAURIOU
Una Constitucin no es slo el texto normativo elaborado por un cuerpo Constituyente, es una
realidad humana, un modo de convivencia social, un proceso de ejercicio de los poderes pblicos,
segn cnones de equilibrio y regularidad.
Una Constitucin no queda establecida por el mero acto de su sancin en una ceremonia solemne.
Se necesita la prctica constante de la Constitucin, su vigencia efectiva, su aplicacin apropiada.
Se necesita educar a la poblacin y a sus representantes para lograr la consciente aceptacin de
las limitaciones que ella impone.
La Constitucin debe transformarse en una realidad existencial, debe constituir un
comportamiento armnico de los integrantes de la comunidad, el acatamiento deliberado, leal,
disciplinado; la solucin por los legisladores de los conflictos colectivos surgidos en el seno del
grupo social; la superacin de las tensiones polticas y econmicas mediante dilogos racionales y
objetivos, dominados por el inters general; el efectivo respeto del derecho ajeno; el recorte de lo
excesivo, lo superfluo, lo innecesario o lo superficial en la esfera estatal, para hacer lugar a la
innovacin o al cambio.
La Constitucin es el estatuto de la libertad, asegurando las garantas de los derechos de las
personas y la separacin de los poderes en el sistema institucional.
Una Constitucin expresa el modo de ser de un pueblo:
La imponderabilidad inherente a los procesos humanos determina que cualquier marco normativo
tenga que respetar esa caracterstica esencial del accionar de los individuos..
Una Ley Fundamental, para que revista el carcter de tal, debe respetar en sustancia la realidad
hacia la cual va dirigida. Los pueblos adoptan modos particulares de existencia y que, por lo tanto,
una Constitucin tiene que expresar el modo de ser de una sociedad determinada. Si no se asume
esa condicin no podr ser considerada como una Ley

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