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Qu se discute en la discusin sobre la extensin universitaria?

Algunos
antecedentes de ideas acusadas.
1
Ahora es preciso admitir, aunque muchos lo hagan a regaadientes,
que el compromiso con realidades sufridas y pedestres, con situaciones
de baja rentabilidad y escaso prestigio, con cotidianeidades estrepitosas,
tambin constituye un motivo y una incitacin perfectamente legtimos
para abordajes intensivos, para profundizaciones sistemticas, para
respaldos institucionales consistentes y para el reconocimiento a ese
nivel de un espacio propio del talento investigativo!"
#afael $psito
%
&n %''( el )onsejo *irectivo )entral +)*), de la -niversidad aprob una serie de
orientaciones para la e.tensin universitaria, que en los debates recientes han sido calificadas como/
restrictivas!
0
, unipolares!
1
, teolgicas
2
!, poco plurales!
3
, dirigidas e.clusivamente a meter los
pies en el barro!
4
o a trabajar 5nicamente con los nios torcidos del 6ereyra #osell!
7
"
(
8oda una artillera pesada que ha situado a la e.tensin en el centro del debate universitario
en el conte.to de eleccin de rector" -na centralidad que tantas veces intent el movimiento
estudiantil en ocasiones similares, y que hoy ocurre de un modo bastante inslito, y algo confuso"
)omo en determinadas circunstancias los debates adoptan derivas incalculables, en las que
se corre el riesgo de llegar a un punto sin retorno donde se pierde la referencia sobre lo que se est
discutiendo, no est de ms releer la tan mentada resolucin del )*), adoptada luego de un proceso
de discusin en talleres que involucraron a los rdenes y a las unidades de e.tensin de todos los
servicios universitarios" *ice te.tualmente/
9a e.tensin y las actividades en el medio pueden ser de muy variado tipo" 8odas sus formas ofrecen en
mayor o menor grado oportunidades para cultivar lo que es la idea definitoria de la e.tensin/ la b5squeda
de una colaboracin entre actores universitarios y otros actores, en un pie de igualdad, dialogando y
: Agustn )ano, julio de %':1"
% #afael $psito +s;f,/ &l )icl <sico de la )arrera =dica/ una propuesta de profundizacin de una e.periencia
renovadora! +p":: y :%,"
0 #oberto =ar>arin, entrevista en 9a *iaria! +'(;'4;%':1,"
1 ?dem"
2 =ara $imn, en 9a -niversidad en vsperas del salto cualitativo, o no!" *ocumento enviado a la Asociacin de
*ocentes de @acultad de Angeniera +julio %':1,"
3 #obero =ar>arin/ entrevista en $emanario Boces! +%3;'3;%':1,"
4 ?dem
7 Antervencin en un panel en la #egional Corte, $alto +%';'4;%':1,"
( -na respuesta a estos cuestionamientos fue ya realizada por A*-#D&.tensin, y puede leerse en el blog/
adurDe.tension"blogspot"com
combinando sus respectivos saberes al servicio de objetivos socialmente valiosos, con prioridad a los
problemas de los sectores ms postergados"
&n tales colaboraciones, todos aprenden" E probablemente quienes ms pueden aprender son los
estudiantes que en ellas participan/ entran en contacto con la realidad, usan lo que saben para afrontar
problemas de la sociedad, interact5an con gente que tiene otros conocimientos y otras vivencias, se les
ofrece la oportunidad de ser 5tilesF todo eso apunta a una formacin integral" =s a5n, la e.tensin puede
hacer una importante contribucin a la democratizacin del conocimiento, al cuestionar la nocin
frecuente de que el poder del conocimiento no puede sino estar concentrado en algunos actores en
desmedro de otros"
A los docentes involucrados en las tareas de e.tensin, les cabe la gran responsabilidad de
impulsar esa colaboracin interactiva, entre actores universitarios y otros actores sociales, con vocacin
igualitaria y buscando todas las ocasiones propicias para que los universitarios no slo ayuden y enseen
sino tambin aprendan de los otros actores sociales que participan en el proceso y participando junto con
estudiantes en actividades de creacin de conocimiento +""",
G9a e.tensin es unH proceso educativo transformador donde no hay roles estereotipados de
educador y educando, donde todos pueden aprender y ensear" Aun as, en procesos de e.tensin donde
participan docentes y estudiantes, el rol docente debe tener un carcter de orientacin permanente +I, -n
proceso que contribuye a la produccin de conocimiento nuevo, que vincula crticamente el saber
acadmico con el saber popular +I,, que tiende a promover formas asociativas y grupales que aporten a
superar problemticas significativas a nivel social +I,F &s una funcin que permite orientar lneas de
investigacin y planes de enseanza, generando compromiso universitario con la sociedad y con la
resolucin de sus problemas" &n su dimensin pedaggica constituye una metodologa de aprendizaje
integral y humanizadora" 9a e.tensin y la investigacin deberan ser parte de la metodologa de
enseanza universitaria, lo que hara que el proceso formativo fuese integral, con un contacto directo con
la realidad social, por lo tanto humanizadora!"
:'
9ejos de constituir una novedad, estas orientaciones, que tan duras calificaciones han
merecido, contienen un conjunto de ideas cuya presencia se puede rastrear en diferentes momentos
del proceso histrico de las universidades latinoamericanas, en su tradicin reformista y
latinoamericanista" -na genealoga de corto plazo vincula a esta concepcin de e.tensin con la
e.presada en los documentos de fundamentacin, propuesta y evaluacin del 6rograma
A6&JD)erro a partir de la dcada de :(('" &n un informe elaborado en :((7, resuma 6ablo
)arlevaro/
K9as ideas sobre las cuales se gest el 6rograma Ape. se originaron en la dcada del 4' Dy fueron
e.puestas en un $eminario sobre 6oltica de &.tensin -niversitaria organizado por la, entonces,
)omisin de &.tensin -niversitaria y realizado en la @acultad de Arquitectura, en mayo de :(4%"
All se sostena que las transformaciones educativas en la formacin de los profesionales de la salud
tienen una profunda implicancia en lo que respecta a la definicin y prctica de la e.tensin universitaria
:' #esolucin del )onsejo *irectivo )entral de la -niversidad de la #ep5blica del %4 de octubre de %''("
y que era necesario incorporar, injertar e integrar la e.tensin universitaria como una parte si fuera
posible indiferenciable en el proceso educativo del estudiante de medicina y de las dems profesiones de
la salud" &s decir, incorporar la e.tensin a la actividad o el quehacer curricular normal de estudiantes y
docentes"
&l cambio es sustancial si se toma en consideracin que en la medida que se trabaja educativamente en el
medio social se establece una comunicacin en ambos sentidos que, a la vez que enriquece al grupo de
estudiantes y docentes que participan, promueve acciones en el medio que tienen significado y aportan
beneficio real para el sector de la comunidad sobre el cual se ejercen"
&n el mismo $eminario se e.pres, tambin, que el planeamiento de e.periencias de
aprendizajeDe.tensin en la comunidad, con grupos humanos, por parte de equipos multidisciplinarios,
permite posibilidades integrativas que aportan beneficios de todo orden +""",
G&l primer objetivo del 6rograma A6&J esH Lenerar una nueva modalidad multiprofesional del proceso
de enseanzaDaprendizaje, que asocie ntimamente el servicio con el aprendizaje, lo cual implica una
nueva modalidad de la prctica de la e.tensin universitaria a travs de una amplia interaccin recproca
entre las personas de la comunidad +individual y colectivamente consideradas, y los universitarios
+estudiantes y docentes," &sta nueva modalidad implica la proyeccin social de la -niversidad y hace
posible la generacin de conocimiento, en tanto las acciones se programen atendiendo a tal propsito +""","
"""el 6rograma KA6&JD)erroK es el primer intento de carcter universitario abierto que plantea la
articulacin de las actividades curriculares de los servicios universitarios entre s para operar
conjuntamente en el mbito comunitario" )oncretamente, se trata de desarrollar una e.periencia
educativa, vlida como prctica curricular, que es esencialmente nueva en la -niversidad" &ste hecho
requiere del desarrollo de formas de docencia que, en su amplia conjuncin profesional +ms de ocho
carreras, no tena antecedente alguno en nuestro medioK
::
"
&l del A6&J es el antecedente inmediato de las orientaciones que el )*) adopt en %''("
$u gran importancia radica, sin dudas, en que adems de formular tales orientaciones, logr
realizarlas en un programa de ambicioso alcance, desarrollado en un conte.to en que la poltica
universitaria le fue en general indiferente, a veces hostil" &l caso del A6&J, por su cercana, es
tambin el antecedente ms conocido" -na mirada de ms largo plazo sobre los modos en que la
-niversidad ha formulado su concepcin de e.tensin a lo largo del siglo JJ, permite verificar que
las ideas de/ integracin de funciones, prioridad a los sectores postergados!, abordajes
interdisciplinarios, intencionalidad transformadora, perspectiva dialgica en la relacin entre
universidad y sociedad, y ciertos fundamentos pedaggicos y polticoDacadmicos de la e.tensin
+aspectos todos contenidos en la mencionada resolucin de %''(,, son ideas presentes en diferentes
momentos del proceso histrico de nuestra universidad y otras del continente, y constituyen rasgos
distintivos de lo que se ha dado en llamar modelo latinoamericano de universidad!"
&s posible encontrar antecedentes de estas ideas en una frondosa literatura de congresos,
encuentros, foros, documentos y resoluciones universitarias a propsito de la e.tensin y la
:: 6ablo )arlevaro +:((7,/ #esumen informativo con perspectiva evaluativa sobre el 6rograma A6&JD)erro!"
docencia en comunidad" *e esa literatura inabarcable, y simplemente con fines ilustrativos, veamos
una seleccin mnima, de apenas un puado de citas" $ern prudentemente e.cluidos de esta
seleccin los documentos gremiales de la @&-- y el movimiento reformista latinoamericano, para
evitar que la tradicin militante de la e.tensin tenga un efecto de clausura y nos deje la genealoga
hecha un barrial
:%
" *ejaremos tambin de lado los te.tos de destacados universitarios histricamente
vinculados a la e.tensin universitaria, que han investigado y escrito sobre su importancia desde el
punto de vista pedaggico, tico, poltico" Beremos en cambio algunos fragmentos de te.tos de/
Arturo Ardao, Mngel #ama, 9eopoldo Nea y )arlos Ouijano, personalidades que seguramente no
recibirn impugnaciones si los llamamos a oficiar de 8ribunal en este juicio p5blico al que se ha
sometido a la e.tensin universitaria, acusada por autoDdesignados fiscales acadmicos de ser
restrictiva y unipolar, voluntarista hasta el barro, dogmtica hasta la teologa"
Arturo Ardao, delegado de la -niversidad de la #ep5blica a la AA )onferencia
9atinoamericana de *ifusin )ultural y &.tensin -niversitaria! organizada por la -nin de
-niversidades de Amrica 9atina +-*-A9, en :(4%
:0
, propuso, durante una sesin plenaria en que
se discuta sobre el concepto de e.tensin, la siguiente mocin que luego sera recogida en las
resoluciones finales de la reunin/
9a difusin cultural es un concepto genrico dentro de la e.tensin universitaria complementaria de la
docencia y la investigacin" 6ienso en dos tipos de accin universitaria que caeran en e.tensin
universitaria y no en difusin cultural, y que propongo/
:D 9a e.tensin universitaria en Amrica 9atina, concebida en general como una misin de e.claustracin
social de la cultura, complementaria de las misiones de docencia e investigacin que incumben a la
-niversidad, comprende tres grandes aspectos especiales/
aD *efinicin y afirmacin de los valores humanistas en el plano de la inteligencia crtica, cualquiera sea
:% 9a tradicin militante! de la e.tensin, por as llamar a la gran importancia que tuvo la e.tensin universitaria
para el movimiento estudiantil latinoamericano a lo largo del siglo JJ, es, no obstante, una referencia ineludible
para el estudio de la historia de la e.tensin universitaria" 9a originalidad con que florecieron en nuestro continente,
y la fuerza con que aqu arraigaron, las ideas de e.tensin universitaria emanadas inicialmenete de la -niversidad
de )ambridge en :74%, y poco despus de las universidades populares francesas y espaolas, no se e.plican si no es
por la accin protagnica del movimiento estudiantil latinoamericano" *e hecho, la propia institucionalizacin de la
e.tensin en las universidades no se comprende si no es en atencin a la tensin y ajuste permanente entre la
movilizacin estudiantil, las presiones provenientes del medio social, y las respuestas de la institucin" 9as ideas
orientadoras de la e.tensin, en sus concepciones y en su programa, fueron forjadas casi siempre en los grupos
estudiantiles, antes que en las universidades" &ntre los reformistas ms destacados, al menos Paya de la 8orre, Qulio
Antonio =ella, )arlos Ouijano y Qulio Lonzlez, adems de las asociaciones estudiantiles del continente,
escribieron y fundamentaron sobre la importancia de la e.tensin en la nueva universidad" Co est de ms esta
anotacin cuando no faltan hoy quienes sugieren, con sonrisa socarrona y aire revelador, que la e.tensin no
formaba parte del movimiento reformista latinoamericano ya que no se habla especficamente de ella en el
=anifiesto 9iminar de )rdoba o en la 9ey Rrgnica de :(27""" -na deduccin inefable"
:0 Rrganizada en =.ico del %' al %3 de febrero de :(4%" Bale la pena repasar la lista de delegados y conferencistas,
entre ellos/ Arturo Ardao, Qoao )ruz )osta, 9uis &strada, @rancisco =ir Ouezada, &mir #odrguez =onegal, Qos
Antonio 6ortuondo, =ara del )armen 6atrn, Mngel #ama, *arcy #ibeiro, <ellie #odrguez, Augusto $alazar
<ondy, )arlos $olrzano, =arta 8raba, )arlos 8Snnermann, Abelardo Billegas, Lregorio Teinberg, y 9eopoldo
Nea" Arturo Ardao fue el $ecretario de la )onferencia, mientras que el 6residente de la misma fue 9eopoldo Nea"
el tipo o el sistema de cultura o de sociedad a que la -niversidad 9atinoamericana pertenezca"
bD *ifusin de la cultura en el medio social, en funcin de los valores arriba e.presados en reciprocidad
comunicativa y receptiva mutuamente liberadoras de la -niversidad con dicho medio social"
cD Accin social terica y prctica, al servicio espiritual y material de la comunidad, sea de cada pas, sea
del continente y considerado en conjunto cooperando en sus procesos de cambio y de emancipacin de
todas las formas de subordinacin o dependencia internas o e.ternas"
%, 9a docencia y la investigacin que se cumplen en el mbito del claustro Dconsideradas en s mismasD
deben tener permanentemente a la vista, todos los aspectos arriba indicados de la e.tensin
universitaria!
14
6uede observarse que en esta propuesta de Ardao, estn ya contenidos un conjunto de
elementos que, a su modo, se e.presan en la resolucin del )*) de %''(/ la necesidad de distinguir
conceptualmente a la e.tensin universitaria de otras actividades constitutivas del vasto campo de la
vinculacin social de la universidad, la idea de la integralidad y la complementacin en el desarrollo
de las funciones universitarias, la concepcin dialgica del vnculo universidadDsociedad, el
reconocimiento de la importancia de la e.tensin para la formacin crtica y humanista de los
universitarios, y la intencionalidad poltica de cooperar con los procesos de cambio y de
emancipacin de todas las formas de subordinacin o dependencia internas o e.ternas! +en una
formulacin por cierto ms radical que la sobria aportar a superar problemticas significativas a
nivel social! de la resolucin de %''(,"
&n la misma )onferencia en que Ardao fungi de delegado de la -niversidad de la
#ep5blica, Mngel #ama particip como conferencista invitado" &n su disertacin, titulada *iez
tesis sobre la integracin cultural en Amrica 9atina a nivel universitario!, realiz perspicaces
observaciones acerca de los temas de la conferencia, algunas de las cuales vale la pena citar in
extenso/
G9a difusin cultural y la e.tensin universitaria deben ser encaradas comoH un servicio que debe atender
a los distintos sectores de la sociedad Drurales tanto como urbanosD ajustndose a sus demandas, seg5n un
orden de prioridades que no desatienda los enfoque de cultura general" &ntre estas prioridades, est la
atencin de los grupos que se hallan marginados de la cultura Da veces incluso de la propia nacionalidad U
y para los cuales es un aporte considerable el slo conocimiento de sus derechos civiles +""","
9os institutos dedicados a la culturalizacin del medio se han designado de diversas maneras, siendo las
ms frecuentes V*ifusin o &.tensin -niversitariaV" &stos trminos recogen con rigor un concepto elitista
de la cultura, seg5n el cual ella es propiedad de un grupo social educado, cuando no de una clase, que es
su depositario y transmisor, ya sea a los descendientes de ese mismo crculo cerrado, ya sea al conjunto
que est afuera y al cual llega como un gracioso donativo a veces teido de eticidad +""", A partir de los
anteriores argumentos, se comprender que consideremos mal planteado el punto y que no veamos cmo
:1 Arturo Ardao +:(4%, en/ 9a difusin cultural y la e.tensin universitaria en el cambio social en Amrica 9atina"
=emorias de la AA )onferencia 9atinoamericana de *ifusin )ultural y &.tensin de -niversitaria de la -*-A9!,
=.ico/ -CA= +p" 102,"
se Ve.tiendeV una cultura o cmo se VdifundeV en un medio ajeno a ella, ya que la persistencia de estas
formas de comunicacin no haran sino proporcionarnos una igual persistencia de los sistemas de
dependencia en las sociedades hispanoamericanas y la convalidacin de un rgimen conocido y cuyos
prejuicios hoy vemos con claridad/ los enclaves de factoras e.tranjeras que se limitan a transmitir
rdenes culturales a un medio autctono con escaso discernimiento y ninguna atencin para lo que en ese
medio pueda crearse, tratando de plegarlo a las imposiciones del cdigo ajeno"
#esultara ms adecuado plantearse una coDparticipacin cultural con los sectores que estn
desguarnecidos de informacin o necesitados de datos para sus operaciones creativas" A cambio de esos
materiales de que cuenta la estructura universitaria, se intentara una construccin en com5n de productos
culturales, un aprovechamiento de las invenciones de que demuestra ser capaz incesantemente la
sociedad +""", )omo alguna vez record Alfonso #eyes, el centurin romano tuvo ms visin que
Ouintiliano respecto al futuro de la lengua, acertando con la modulacin creativa, en buena parte porque
no se senta sujeto a ninguna regla acadmica ni a ning5n principio de autoridad cultista"
*esde otro abordaje del problema se pueden recoger los consejos de una pedagoga moderna a cerca de
cuan lenta y poco eficaz es la educacin pasiva donde el alumno recibe un material que muchas veces est
alejado de sus preocupaciones circunstanciales, y en oposicin a las ventajas de una pedagoga activa
donde el estudiante participa, e.pone y analiza sus autnticos intereses, reclama la informacin que
vitalmente necesita y propone l mismo enfoques, cuestionamientos, soluciones +""", 6or razones de tipo
pedaggico DpuesD y por las ms importantes de una revisin de los valores y sistemas culturales de la
sociedad, no puede seguir aplicndose el viejo mtodo didasclico, de la relacin profesorDalumno" 6ara
encarar la difusin e.traDuniversitaria, se necesitar implementar un modo original, moderno, de crear el
inters de los grupos sociales y llamarlos a una tarea de creacin cultural conjunta +""", ms eficaz que un
centro de estudio, ser una accin creativa en el medio social y debera ser el *epartamento de &.tensin
el destinado a proporcionar los recursos para ese propsito, sirviendo los proyectos que estime fecundos
para la educacin del estudiantado y su ejercitacin directa de la cultura!
:2
"
Barias de las ideas contenidas en la intervencin de #ama hoy constituyen orientaciones
para la e.tensin universitaria, al tiempo que permanecen vigentes muchos de los problemas que
sit5a y comenta" &l fundamento pedaggico de la e.tensin universitaria, la necesidad de abordajes
desde una perspectiva cultural amplia, as como la opcin por priorizar a determinados sectores de
la poblacin en las polticas de e.tensin, son algunos de los temas planteados, junto a una
sustanciosa crtica al concepto difusionista de la e.tensin, en trminos similares a los desarrollados
por 6aulo @reire en su obra W&.tensin o comunicacinX!, publicada slo un ao antes de la
conferencia de #ama, y de gran influencia en la e.tensin universitaria
:3
"
:2 Mngel #ama +:(4%,/ *iez tesis sobre la integracin cultural en Amrica 9atina a nivel universitario!" &n/ 9a
difusin cultural y la e.tensin universitaria en el cambio social en Amrica 9atina" =emorias de la AA )onferencia
9atinoamericana de *ifusin )ultural y &.tensin de -niversitaria de la -*-A9!, =.ico/ -CA= +pp" :33D:47,"
:3 $ostiene el historiador Qos <ralich/ 9a e.tensin universitaria ha sido encarada desde dos perspectivas/la
VculturalistaV, desde la cual se perciba a los destinatarios de la e.tensin como seres pasivos que deban recibir una
cultura VsuperiorV elaborada por los sectores universitarios y otra perspectiva distinta D liberadora D desde la cual se
procuraba un acercamiento al destinatario de la e.tensin para desarrollar en l su propia capacidad de crear
cultura, para realizar conjuntamente con el e.tensionista universitario, una interperetacin de la realidad y una
transformacin de la misma" 9a primera perspectiva ha sido la ms com5n en los orgenes del movimiento de
9a necesidad de distinguir conceptualmente a la e.tensin entre el variopinto conjunto de
actividades que las universidades realizan en relacin a su medio social, as como la intencionalidad
transformadora de la e.tensin como poltica de las universidades en relacin a los procesos
sociales del continente, fueron dos de los temas planteados reiteradamente en la )onferencia de la
-*-A9" 9eopoldo Nea, 6residente de la )onferencia, en su prlogo de presentacin de las
=emorias!, e.presa/
G&n la )onferenciaH se mostr la insuficiencia del trmino VdifusinV para e.presar el sentido profundo
que la valoracin de la cultura y de las instituciones que forman a los hombres que la realizan, e.ige
Amrica 9atina de esta actividad" V&.tensin universitariaV fue preferible para e.presar la interaccin de la
universidad con los dems componentes del cuerpo social, por la cual la universidad asume y cumple su
compromiso de participacin en el proceso social de creacin de la cultura y transformacin de la
sociedad, e.tensin universitaria que contribuir, en la medida en que los universitarios, los hombres
concretos, asuman y cumplan su compromiso en el lugar que estn y la circunstancia en que se
desenvuelvan" &n este sentido, Vganar la calleV es, para los universitarios conscientes, ms que una mera
frase, es una responsabilidad, es un compromiso de militancia, de participacin activa en las tareas de
emancipacin de los individuos y de los pueblos, emancipacin que debe iniciarse en la investigacin
creadora, en la revisin crtica de nuestras propias instituciones y de nuestras propias conciencias!
:4
8ambin vale la pena repasar un fragmento de las resoluciones y recomendaciones de la
)onferencia en relacin al tema Rbjetivos y orientaciones de la &.tensin -niversitaria!/
)on el propsito de esclarecer y establecer los objetivos de la e.tensin universitaria se juzg
conveniente elaborar un concepto que pudiera sustentar la labor de e.tensin universitaria dentro de estos
objetivos y orientaciones especficas"
)oncepto/
&.tensin -niversitaria es la interaccin entre la universidad y los dems componentes del cuerpo social,
a travs de la cual sta asume y cumple su compromiso de participacin en el proceso de creacin de la
cultura y de liberacin y transformacin radical de la comunidad nacional"
Rbjetivos/
e.tensin hasta bastante avanzado el siglo JJ D por la dcada de los 2' apro.imadamente U en tanto la otra
perspectiva se desarroll a partir de entonces vinculada a las concepciones de ciertas formas de trabajo y accin
polticaK +<ralich G%''4H/ K9a e.tensin universitaria en -ruguayK, =ontevideo/ -niversidad de la #ep5blica," Al
respecto, es importante considerar la observacin de 6ablo )arlevaro respecto a esa etapa primigenia de la
e.tensin en -ruguay/ K$e trataba de una actitud paternalista y de una forma e.positiva de hacer la e.tensin que
no dejaba de tener, sin embargo, su significado y su valor tico" )oncretamente, en el campo de la salud, la
Asociacin de &studiantes de =edicina se encarg de realizar actividades de e.tensin durante muchsimos aos,
como una tradicin gremial, en ambientes populares, tales como las escuelas nocturnas, los sindicatos obreros, las
instituciones sociales y deportivas de la comunidad, etctera" &sto fue durante no menos de cuarenta aos, entre
:(:2 y :(22" )aritativa o paternalista, la prctica se hizo con una constancia y un desinters inusuales" &n la dcada
del cincuenta se desarrollaron activamente las misiones socio pedaggicas! a impulso de los estudiantes
magisteriales y con participacin de los universitarios" +)arlevaro, )uadernos *e 6oltica -niversitaria, Ao :DCY
:D ; )A6& U A$)&&6 U @&--, :(73,"
:4 9eopoldo Nea +:(4%,/ 6resentacin! de 9a difusin cultural y la e.tensin universitaria en el cambio social en
Amrica 9atina" =emorias de la AA )onferencia 9atinoamericana de *ifusin )ultural y &.tensin de -niversitaria
de la -*-A9!, =.ico/ -CA= +pp" JDJA,"
9a e.tensin tiene como objetivos fundamentales/
:D )ontribuir a la creacin de una conciencia crtica en todos los sectores sociales, para favorecer as un
verdadero cambio liberador de la sociedad"
%D )ontribuir a que todos los sectores alcancen una visin integral y dinmica del hombre y el mundo, en
el cuadro de la realidad histricoDcultural y del proceso social de emancipacin de la Amrica 9atina"
0D 6romover como integradora de la docencia y la investigacin la revisin crtica de los fundamentos de
la universidad y la concientizacin de todos sus estamentos, para llevar adelante un proceso 5nico y
permanente de creacin cultural y transformacin social"
1D )ontribuir a la difusin y creacin de los modernos conceptos cientficos y tcnicos que son
imprescindibles para lograr una efectiva transformacin social, creando a la vez la conciencia de los
peligros de la transferencia cientfica, cultural y tecnolgica cuando es contraria a los intereses nacionales
y a los valores humanos"
Rrientaciones/
9a e.tensin universitaria deber/
:D =antenerse solidariamente ligada a todo proceso que se de en la sociedad tendiente a abolir la
dominacin interna y e.terna, y la marginacin y e.plotacin de los sectores populares de las sociedades"
%D &star despojada de todo carcter paternalista y meramente asistencialista, y en ning5n momento ser
transmisora de los patrones culturales de los grupos dominantes"
0D $er planificada, dinmica, sistemtica, interdisciplinaria, permanente, obligatoria y coordinada con
otros factores sociales que coincidan con sus objetivos, y no slo nacional, sinopromover la integracin
en el mbito latinoamericano!
:7
"
W)on qu adjetivos calificaran a esta definicin de la e.tensin quienes llaman
restrictivas!, unipolares!, teolgicas!, muy embarradas o demasiado torcidas a las orientaciones
adoptadas por el )*) en %''(X
&n las resoluciones de la )onferencia de -*-A9 estn contenidas todas las ideas de las
orientaciones para la poltica e.tensionista aprobadas en %''(, pero hay ms" Pay tambin una
politizacin de la e.tensin, de la universidad, de los procesos sociales, que hoy nos suena e.cesiva"
&s en ese e.ceso donde quiz est una de las claves para entender, en parte, la molestia de la
academia contempornea con la e.tensin cuando sta insiste en evocar un sentido que se declara
perimido desde la racionalidad proactiva de los proyectos innovadores!" &mancipacin!,
antiDimperialismo!, militancia! o liberacin!, entre otros trminos de las resoluciones de la
)onferencia, son palabras que ya no se usan" &n rigor, que no se pueden usar" =anganeta! o
albricias! son tambin palabras que ya no se usan, pero que se pueden decir" 9as otras no, ni en la
poltica ni en la academia" 8ienen esa fuerza pragmtica o retrica! que $andino C5ez observa
para el significante lucha de clases!/ palabras cuya fuerza es tambin un preDeco, una especie de
eco sucio que paradjicamente suena antes de que se escuche la frase, amenaza siempre con
:7 )onclusiones de la AA )onferencia 9atinoamericana de *ifusin )ultural y &.tensin -niversitaria! +en =emorias,
obra citada, Gp147 a 170H,"
absorber toda su pretensin de verdad/ ese es el problemaK
:(
"
&se problema, en parte, tambin lo tiene la e.tensin, lo que la lleva a estar bajo sospecha, la
pone en el banquillo de los acusados y la obliga a declarar su fe democrtica en cada documento
+que s a la e.celencia, que por supuesto la innovacin," E la medida del problema puede calibrarse
en parte en el malhumor que genera la orientacin de priorizar a los sectores postergados!, una
formulacin si se quiere cauta, que no evoca necesariamente a un sujeto poltico
%'
, que no desborda
necesariamente el consenso desarrollista" 6ero que no se encuadra, tampoco, necesariamente, en el
aDbDc de las tareas de la educacin como cuello de botella del desarrollo!" 9as orientaciones de
e.tensin aprobadas en %''( buscan, en cambio, reDinstalar los principios de la e.tensin crtica, la
educacin humanista e integral, la investigacin como base de un dilogo transformador con la
sociedad, la atencin a los grandes problemas nacionales sin perder de vista a los postergados de las
grandes soluciones nacionales ni a los sujetos de la transformacin de la sociedad" $e genera as una
distancia, una suerte de brecha, de la cual es sntoma el malestar" &s que, si hablamos de discursos
teolgicos o de restriccin de los mrgenes del pensamiento y la imaginacin, lo que sucede
actualmente es que la serie equivalencial universidadDinnovacinDproduccinDdesarrollo es la que
constituye actualmente un credo incuestionable" Ea sea desde la sensatez, ya desde el cinismo, este
credo es el que impone una visin unipolar de las cosas desde la que descalifica a quien se
desencuadre, y lo hace U faltaba ms U en nombre de la pluralidad"
Z Z Z
Rtro cuestionamiento que se ha realizado a la e.tensin es su preocupacin por los temas de
la enseanza universitaria a partir de la poltica de los &spacios de @ormacin Antegral! +&@A,, que
algunos ven como una suerte de intromisin!" $in embargo, la idea de integralidad! en trminos
ms o menos similares a los planteados por las orientaciones de %''(, ha estado presente en varios
momentos de la historia educativa de la -niversidad de la #ep5blica, y ha tenido importantsimas
:( $andino C5ez +%':1,/ Noon politi>on;homo economicus" Apuntes hegelianoDbenjaminianos sobre la lucha de
clases!" &n/ 9ucha de clases!, 6rohibido 6ensar" #evista de ensayos! Ao :, n5mero :, marzoDabril %':1",
=ontevideo/ )olectivo 6rohibido 6ensar"
%' 6or ejemplo, la poltica de e.tensin universitaria aprobada por la -niversidad Cacional Autnoma de =.ico
+-CA=, durante el rectorado de Agnacio Larca 8llez +:(%(D:(0%, estableca en su #eglamento de &.tensin
-niversitaria/ Pay, sin embargo, un grupo o una clase social que est ms necesitada que las otras del beneficio de
las enseanzas universitarias, porque el mismo rgimen de vida al que est sujeto le impide asistir a la escuela/ la
clase asalariada" 6or esta circunstancia, por lo numerosa que es, as como por la significacin que tiene en el destino
social, debe merecer de la -niversidad la preferencia en la e.tensin de su servicio educativo! +#eglamento de
&.tensin -niversitaria! aprobado por el )onsejo -niversitario de la -CA= el :3 de diciembre de :(0', pp" :U%,"
Caturalmente, las polticas universitarias, sus finalidades, objetivos, discursos, palabras, sentidos, estn
relacionados al conte.to histrico, social, cultural, poltico en que fueron desarrolladas" &l problema es,
precisamente, esa relacin" $i en esa relacin la universidad, los universitarios, buscan o no instalar nuevos
horizontes de posibilidad ante los lmites de la realidad tal cual es, aportar una mirada de largo plazo, ejercer el
pensamiento crticoF y cuales son las palabras y los trminos para eso"
e.presiones" &ntre varios ejemplos que se podran citar al respecto, hay tres antecedentes que no se
pueden desconocer, por provenir de diferentes reas de conocimiento, y por su importancia en la
historia educativa de nuestra universidad/ la reforma del 6lan de &studios de =edicina de :(37, la
reforma educacional de <ellas Artes en la dcada de :(3', y el cambio de 6lan de &studios de
@acultad de Arquitectura en :(2%"
&n la reforma educativa realizada en la @acultad de =edicina durante el decanato de 6ablo
)arlevaro +e.presada en su 6lan de &studios de :(37,, la idea de integralidad se relaciona con la
integracin de la formacin cientfica junto a una formacin humanstica, con el pasaje de una
enseanza fragmentaria de asignaturas incone.as a una concepcin de ciclos organizadores de la
formacin disciplinar, y con la concepcin de la e.tensin como medio y mbito educativo por
e.celencia/
)omo postulados esenciales del plan de estudios indicaremos los siguientes/
a, como ubicacin de la medicina/ restituirla al campo de las ciencias antropolgicas,
b, como ubicacin en la enseanza mdica/ una revisin de todos los fundamentos +""","
GActualmenteH 9a formulacin de programas es autnoma y desconectada de los cursos previos,
simultneos o ulteriores, de lo que resulta una atomizacin con prdida del sentido orgnico de la
enseanza que se desea impartir" &s escaso o nulo Den todo caso seguramente insuficienteD la referencia a
la totalidad, en la cual la informacin adquirida ha de insertarse" A este principio de diagramacin por
materias, de conocimientos estratificados por asignatura, nuestra Asamblea opone una nueva doctrina
+opone en un sentido dialctico, no mecanicista," -na doctrina de ciclos de enseanza que involucra una
nueva concepcin del proceso de ensear y aprender" -na doctrina que lleva a la supeditacin de la parte
+la asignatura, a la totalidad +el ciclo, +""",
9o fundamental es que el estudiante va a recibir cada conocimiento especfico con un marco referencial
adecuado para ubicarlo" Co estratificar datos por aposicin en su archivo mnsico, sino que lo recibir
de un modo vivo, inserto en el conte.to en el que dicho conocimiento tiene vigencia" &s posible que as la
tan difundida queja de los docentes de que los estudiantes no saben jerarquizar su conocimiento! tenga
entonces menor vigencia" W&sta acusacin es vlidaX WR es un modo de poner fuera, en el otro polo del
par docente, un vicio del sistema de enseanzaX 9a enseanza sistemtica de la disciplina no queda
necesariamente abolida sino que se rescata mediante su ubicacin adecuadamente intercalada en el
programa orgnico del ciclo!
%:
K&n el mismo nivel en que e.isten los espacios tradicionales para el desarrollo de la actividad docente U
aulas, anfiteatros, laboratorios, etc" se trataba de realizar tareas curriculares en el terreno comunitario"
)reo que era el primer ensayo de desarrollar el currculo en el mbito geogrfico de la comunidad" &n
otros trminos, generar un nuevo espacio donde se llevaran a cabo tareas educacionales de carcter
curricular normal" )reo que en esto el )iclo <sico Gdel 6lan 37H fue pionero" Ouizs fue la primera vez
que en la -niversidad de la #ep5blica la realizacin de un curso regular se intent llevar a cabo en medio
%: Anforme de la =esa del )laustro de @acultad de =edicina +:(37, +e.trado de/ #uben )asina +%':',/ WEo
profesorX!, =ontevideo/ $ello &ditorial de &.tensin -niversitaria,"
de y con la comunidad" $ituacin que planteaba interesantes desafos" 6or ejemplo encontrar los roles
apropiados de docentes y estudiantes ante la aparicin de un nuevo actor en el proceso de enseanza U
aprendizaje/ la gente, los vecinos y sus modos espontneos de relacionarse y comunicarse" Actores que no
son slo objetos de estudio sino sujetos que viven, sienten y deben operar, en lo que les corresponde, en el
mismo nivel que estudiantes y docentes" Actores cuyas necesidades, sueos y e.pectativas nunca podrn
ser sistematizadas en un programa previamente establecido y quizs casi nunca sean emergentes de
alguna teora" Adems no podran ser considerados, manipulados como meros instrumentos" &n fin,
planteaba un fundamental problema tico pero al mismo tiempo abra una posibilidad magnfica de
humanizar todo el proceso de enseanza D aprendizajeK
%%
&n el caso de <ellas Artes, a partir de la reforma de su 6lan de &studios en la dcada de
:(3', la integralidad de los procesos formativos se concibi en el marco de sus concepciones sobre
la enseanza activa y sobre el lugar del arte y el artista en la sociedad" *e este modo, junto a la idea
de integrar la e.tensin como espacio natural de la enseanza universitaria, la concepcin de
integralidad implicaba tambin la idea de integrar los procesos sensibles y cognitivos en el proceso
educativo, y la investigacin como motor del proceso de formacin, as como un cambio en las
relaciones educativas entre docentes y estudiantes/
9a &C<A consolid una postura muy definida respecto de una concepcin educativa coherente con los
postulados reformistas, que se proponan alentar el desarrollo de las capacidades potenciales de la gente"
$e profundiz tericamente en la definicin conceptual del marco doctrinario en el cual se ubicara el
proceso educativo del estudiante y se buscaron los mtodos de &nseanza integrando la &.tensin y la
Anvestigacin, que impulsaran al alumno por un camino liberador de preconceptos y de afirmacin de su
libertad positiva! seg5n la definiera Perbert #ead +""",
9a preocupacin estudiantil por instrumentar el proceso de formacin integral en contacto con el medio
social, se logr establecer en la letra del 6lan de &studios aprobado en la dcada del 3', que permaneci
en el mismo, y de esta manera figura en el 6lan (:/
VA#8" :Y 9a enseanza de la &scuela Cacional de <ellas Artes, perseguir los siguientes fines/
a, 9a formacin integral del artista plstico, y
b, $u ubicacin como tal artista, en el medio social"
A#8" %Y"D &sos fines se alcanzarn mediante/
a, -n rgimen didctico basado en la funcin activa, espontnea y principal del estudiante, a quien se le
ofrecern todas las posibilidades formativas, de capacitacin tcnica y de investigacin artsticaF
b, 9a vinculacin del estudiante con el medio social y sus autnticos requerimientosF
c, &l respeto a la libre determinacin individual en la creacin artsticaV"
)laramente el esfuerzo reformista, una vez consolidada la #eforma en el nuevo 6lan de &studios, se
orient a colaborar directamente en la conformacin de un mercado de arte popular, que se desvinculara
de los carriles tradicionales de la galera controlados por el espritu capitalista, del mercado de consumo,
o del arte oficial con control polticoK
%0
"
%% #uben )asina +%':',/ WEo profesorX!, =ontevideo/ $ello &ditorial de &.tensin -niversitaria +p" 40,"
%0 $amuel $ztern +s;f,/ &.tensin -niversitaria" -na mirada desde <ellas Artes! +p":3,"
-na dcada antes, a impulsos del )entro de &studiantes de Arquitectura +)&*A,, la
@acultad de Arquitectura haba desarrollado tambin una reforma educacional que pona a la
e.tensin en el centro de una concepcin de la integralidad, que defina en los siguientes trminos/
K&l propsito de la formacin profesional del arquitecto, se entiende que debe encarar una enseanza cuya
caracterstica debe ser la de atender a su capacitacin integral""" 9a integridad de la enseanza se define en
el plan no como caracterstica e.haustiva y e.igente de totalidad de conocimientos, sino como sintetizante
y conceptual, concreta y vasta en la medida que impone el propsito de integracin de la actividad
universitaria al medio socialK
%1
&l )&*A, que Dcomo seala $amuel $zternD fue el principal impulsor de dicha reforma,
sintetizaba as su concepcin/
K"""hemos dicho en ms de una oportunidad la necesidad premiosa de colocar la @acultad al servicio del
pueblo y en armona con el desarrollo evolutivo de la sociedad, para propender al progreso de la misma,
al tiempo que elevar el grado de capacidad, comprensin, sensibilidad y humanizacin de la propia
formacin del universitario"""habr que abandonar las abstracciones, colocarse en el plano de la realidad y
siempre Dy en este caso, fuere simple o complejoD con una profunda pasin social" Pay que ser verdadero
desde nuestra formacin, para serlo en el futuro desarrollo de una actividad creadora de uso social"
)uando en el mundo entero se opera la ms grandiosa transformacin del conocimiento, buscando alterar
las propias relaciones de la estructura social contempornea, no podemos seguir esperando de la pasividad
de unos, de la incapacidad de otros y de las dudas de muchoK
%2
9a mencin a vuelo de pjaro a estos tres grandes antecedentes, permite verificar que,
contrariamente a lo que se plantea por parte de algunos crticos de la poltica e.tensionista actual, la
idea de integralidad! de las funciones universitarias y la importancia de la e.tensin para los
procesos educativos estn presentes en diferentes momentos de la historia educativa de nuestra
universidad a lo largo del siglo JJ" &ste hecho, a su vez, evidencia que, tanto como la
preocupacin socialDpoltica por vincular a la universidad con la suerte general de la sociedad, y en
particular con los sectores e.cluidos de la educacin superior, tambin forma parte de las
motivaciones originarias de la e.tensin universitaria la preocupacin por mejorar la formacin de
los estudiantes universitarios"
Mngel #ama, en la conferencia ya citada, daba cuenta de esta doble motivacin originaria de
la e.tensin en los siguientes trminos/
%1 @acultad de Arquitectura +:(2', K<ases del 6lan de &studios dela @acultad de ArquitecturaK, :(2' +cita e.trada de/
$amuel $ztern Gs;fH/ &.tensin -niversitaria" -na mirada desde <ellas Artes! Gp":'H,
%2 )&*A, Cota enviada al )onsejo de la @acultad de Arquitectura el :0 de agosto de :(2: +cita e.trada de/ $amuel
$ztern Gs;fH/ &.tensin -niversitaria" -na mirada desde <ellas Artes! Gp":'H,
)mo es sabido, estos servicios Glos de e.tensin universitariaH son recientes en las universidades
latinoamericanasF han aparecido en las 5ltimas dcadas respondiendo a un afn de corregir las visibles
insuficiencias de sus institutos universitarios" 6or eso su primer objetivo fue la poblacin universitaria,
concretamente los estudiantes que, a pesar de las reformas de comienzo de siglo, siguieron apresados
dentro de la compartimentacin de especialidades generadas por el modelo universitario positivista"
6roveerlos de una visin cultural ms variada y rica, compensando las estrecheces del e.ceso de
especializacin, fue el cometido central de estos servicios +""", 9a creacin de la e.tensin universitaria
correspondi tambin a otra insuficiencia, pero sta no interna sino e.terna" &l estrecho radio social que
cubra la -niversidad, limitndose prcticamente al adiestramiento tcnico de los jvenes de una clase
social, la burguesa, en sus estratos alto y medio, e incorporando progresivamente dentro del proceso de
democratizacin lenta del siglo a la baja burguesa, concluy transformndola en un organismo elitista y
clasista" $e manifestaba ausente de preocupacin por ese resto de la sociedad, que era su inmensa mayora
+""", Aqu la correccin se origina en la comprobacin de lo aberrante de esta conducta desde el punto de
vista de una filosofa poltica democrtica, pero mayor peso en el cambio tuvo la creciente complejidad
modernizadora que se registr en la sociedad y oblig a acentuar la preparacin de sectores sociales
marginados" 9as formas indirectas de la cultura general resultaron muy eficaces para la preparacin de las
estructuras mentales adecuadas a las nuevas responsabilidades y prestaciones"""!
%3

&sta refle.in de #ama, adems de reconocer las dos grandes motivaciones constitutivas de
la e.tensin universitaria, agrega al final otro elemento importante/ la creciente necesidad del
proyecto modernizador de nuestras sociedades de disponer una educacin o capacitacin elemental
para los sectores marginados de la sociedad" &ste aspecto ha estado tambin, desde el principio,
presente, y constituye el referente del perfil asistencialista que en ocasiones ha adoptado la
e.tensin, ms all de sus intenciones"
&n sntesis, lo que interesa sealar es que pueden reconocerse diferentes tradiciones y
concepciones de la e.tensin universitaria, con nfasis, perfiles y lgicas singulares" Pay una
tradicin poltica o militante de la e.tensin, ligada a la accin de los grupos estudiantiles, a su
preocupacin en la primera mitad del siglo JJ por vincular a la universidad y su actividad cultural
con el movimiento obrero, lo que dio lugar a la creacin y auge de universidades populares en
=.ico, 6er5, Argentina y -ruguay, entre otros pases, y entre otras e.periencias" Pay una tradicin
educativa de la e.tensin, preocupada por mejorar la formacin de los estudiantes universitarios,
por impulsar una formacin crtica y humanista comprometida con el proceso general de la
sociedad" Pay, sobre todo, e.periencias que dan cuenta del entrecruzamiento y acople entre estas
dos tradiciones y sus preocupaciones principales" Pay tambin tensiones y contradicciones" Pay
derivas asistencialistas, voluntaristas o vanguardistas, y hay e.periencias crticas y solidarias,
sustentadas tanto en el rigor cientfico, como en una relacin dialgica y un compromiso
transformador, que han dejado su marca indeleble a generaciones de estudiantes" Pay teoras y
%3 Mngel #ama +:(4%,/ obra citada +p" :34D:37,"
metodologas que han alimentado y transformado a la e.tensin" Pay investigaciones educativas
que han contribuido a la docencia en comunidad" Pay revistas cientficas, cursos y maestras
dedicadas a la e.tensin" Pay e.periencias de trabajo con organizaciones sociales que han abierto
nuevos campos de investigacin y posibilitado importantes aportes de la academia universitaria al
movimiento social" Pay cambios curriculares originados a partir de aportes planteados desde
e.periencias de e.tensin" Pay e.periencias que se nutren mayormente de la investigacin, otras
ms centradas en la enseanza, y otras Dlas que resultan ms ricasD que logran procesos de
formacin y transformacin organizados desde la centralidad de la investigacin como organizador
de los procesos universitarios"
9as orientaciones aprobadas por el )*) en %''( contienen elementos de las tradiciones
e.tensionistas ms destacadas en el proceso histrico de nuestra universidad" 9as polticas de
e.tensin desarrolladas desde estas orientaciones, han procurado al mismo tiempo promover la
integracin de la e.tensin a los procesos de formacin curricular, y profundizar el vnculo de la
universidad con su medio social, promover la investigacin de sus principales problemticas, en
dilogo con comunidades, organizaciones sociales, y organizaciones populares del sindicalismo, el
movimiento cooperativo y emprendimientos productivos asociativos" 9as e.periencias de e.tensin
desarrolladas desde estas polticas son, como fue dicho, sumamente heterogneas" $us
caractersticas y orientaciones dependen de una multiplicidad de factores como las disciplinas y
organizaciones que participan, la problemtica que abordan, la mirada disciplinar desde que la
enfocan, las tradiciones educativas y cientficas que se ponen en juego, el apoyo de los servicios, el
presupuesto del que disponen, los intereses y las formaciones de los estudiantes y docentes
participantes, entre otros" 9as e.periencias que se desarrollan, por lo dems, e.presan las tensiones
propias de la e.tensin a lo largo de su historia" &n algunos casos se desarrollan en coordinacin y
complementacin con otras instituciones del estado" &n otros casos en tensin o franco conflicto" &l
conjunto, muestra una complejidad y riqueza irreductible a una sentencia del tipo unipolar! o
restrictiva!" =ucho menos a una descalificacin como la de las imgenes del barro, los nios
torcidos, o la teologa"
Z Z Z
@inalmente, otro hecho que llama la atencin es que en los debates sobre la e.tensin de las
5ltimas semanas no se haya discutido ninguna poltica o programa especfico de los realizados en
los 5ltimos aos" 8ampoco se han situado problemas especficos de la poltica de e.tensin para los
pr.imos aos, como podra ser refle.ionar sobre los desafos de la integracin curricular de la
e.tensin en el conte.to de e.pansin de la matrcula universitariaF el problema de la evaluacin de
la e.tensin y la evaluacin de los procesos educativos en la e.tensinF los programas que busquen
relacionar mejor las polticas de investigacin con las de e.tensinF las tensiones entre el proceso de
semestralizacin de los planes de estudio y los requerimientos de los procesos de e.tensinF los
modos de profundizar la participacin de los interlocutores sociales en la gestin de los programasF
el presupuesto de la e.tensinF el desarrollo de nuevos programas integrales articulados con los
servicios universitariosF las polticas e.tensionistas de los centros regionales del interior, y un largo
etctera"
8odos esos son, s, problemas de poltica de e.tensin universitaria, pero la discusin parece
ir por otro lado" &s que en el fondo, si quienes barren de un plumazo con todo lo que se hace en
e.tensin a partir de descalificarlo por va de la caricatura, se detuvieran a analizar y discutir alguno
de sus programas especficos o a imaginar algunas de las polticas futuras, entraran en el marco de
la poltica, all s, de la crtica, lo cual implicara, a su vez, reconocer a la e.tensin un estatuto
polticoDacadmico" &n cambio, no se le reconoce ninguno" Aqu est otra de las claves del asunto/
si la e.tensin es simplemente un modo de llamarle a los efectos sociales de la docencia y la
investigacin, entonces es todo y es nada" &s una redundancia" &n la citada entrevista en 9a
*iaria!, dice =ar>arin/ Cuestro principal vnculo con el medio es la obligacin institucional de
formar a los profesionales del pas" *igo esto porque no hay que creer que si no se hacen cosas
especiales no se tiene vnculo con el medio!
%4
"
6or cierto que el compromiso de la universidad con su entorno poltico, social y cultural no
se e.presa 5nicamente a travs de sus actividades de e.tensin, como en ocasiones se ha querido
postular, intentando as sustraer al resto del quehacer universitario del imperativo tico de pensarse
en sus implicaciones sociales e histricas" 6or el contrario, el compromiso social de la universidad
se realiza a travs del conjunto de su quehacer educativo, cientfico y cultural, y se e.presa en sus
polticas de acceso, organizacin acadmica, agendas de investigacin, modelos educativos,
prioridades cientficas, etctera" Co e.iste, en rigor, un problema de la e.tensin, de la enseanza o
de la investigacin" &.iste el problema de la universidad, indisociable, por lo dems, del problema
de la educacin p5blica y sus m5ltiples implicaciones" 6ero, en este marco, e.isten polticas
universitarias de investigacin en todos los campos de conocimiento, polticas de enseanza y
organizacin curricular, y polticas de e.tensin y actividades en el medio" &sa especificidad
relativa es la que, para el caso de la e.tensin, resulta para algunos inadmisible"
6or eso se plantea que las orientaciones adoptadas para la e.tensin son restrictivas/ porque
no debera haber ninguna" 9a fuerza de reaccin que rechaza la e.istencia de determinadas
orientaciones para la poltica de e.tensin argumentando que esto coarta la pluralidad de formas
que el ejercicio de la actividad e.tensionista adquiere en diferentes disciplinas y conte.tos, en el
%4 &ntrevista en 9a *iaria +'(;'4;%':1,"
mismo acto de rechazo consagra, en realidad, la restauracin de otra definicin de la e.tensin/ la
que la define como toda actividad que, no siendo ni investigacin ni enseanza, el docente realiza
en contacto +o dirigida a, un interlocutor no universitario" &sta definicin, ms que resguardar la
pluralidad, lo que hace es igualar en forma empobrecedora una diversidad de formas de
relacionamiento de la -niversidad con el medio que poco tienen que ver entre s/ la difusin
cientfica, la cooperacin o asesoramiento tcnico, la venta de servicios, la asistencia, la e.tensin"
Ouienes rechazan las definiciones sobre e.tensin porque la consideran restrictiva!
clausuran adems la posibilidad transformar su quehacer a partir de determinadas orientaciones" Co
se parte de la definicin +registro del deber ser!, como una nocin que permite interpelar el hacer
concreto para transformarlo, sino que por el contrario, se pretende una definicin +deber ser!, que
sea reflejo de ese quehacer" &s decir que se parte del hacer para definir el deber ser, en una postura
intrnsecamente conservadora"
Z Z Z
Poy el debate universitario tanto a nivel latinoamericano como nacional presenta un
conjunto de problemas, temas y desafos de gran importancia, los cuales, a su vez, se encuentran
atravesados por un conjunto de tensiones, en cuya resolucin se define el sentido de las
transformaciones de la universidad" Pugo )asanova resume tales tensiones en las siguientes siete/
a, la tensin entre tradicin e innovacin +y tensiones entre los sentidos polticos e ideolgicos de
las propuestas innovadoras,F b, la tensin entre el incremento de la demanda social por educacin
superior y la retraccin de los apoyos financieros a la universidadF c, el retorno resignificado de la
tensin entre universidades de docencia o universidades de investigacinF d, la tensin entre el
modelo de gestin empresarial y las concepciones y lgicas propias de la gestin acadmicaF e, la
tensin entre el compromiso social de la universidad vinculado al saber y a la formacin integral de
ciudadanos, y la instrumentalizacin de la enseanza universitaria hacia la produccin! de
recursos humanos! o capital humano!F f, las tensiones entre las universidades y los poderes
gubernamentales, profundizadas por la diversificacin de los modos de intervencin del poder
gubernamental en las decisiones de poltica universitariaF y g, vinculado al punto anterior, la tensin
entre la universidad funcional! y la universidad sin condicin! seg5n la definicin derrideana,
tensin que enfrenta el sentido mismo de la universidad!
%7
"
Ouiz atendiendo a estas tensiones, y otras de nuestro conte.to especfico, podamos ubicar
el debate universitario en los problemas principales, pensando la poltica universitaria en su
conjunto, con perspectiva de largo plazo, sin desconocer U a su vez U el largo plazo de la historia de
%7 Pugo )asanova +%':%,/ &l gobierno de la -niversidad en &spaa!, 9a )orua/ Cetbiblos"
nuestra universidad y sus rasgos especficos"
Antensidad, e.tensin y realismo!, ubicaba )arlos Ouijano en un te.to de :(%7 como los
elementos clave a hacer conjugar en la reforma universitaria" )omo a los clsicos a los que, en la
definicin de <orges, volvemos con misteriosa lealtad, urgidos por diversas razones!, releer este
te.to de Ouijano nos puede ayudar a sortear algunos falsos dilemas que estn empobreciendo
nuestro debate actual/
KDDD puesto que la -niversidad tiene como funcin 5nica hacer profesionales, es una -niversidad cerrada,
de casta, alejada del pueblo +"""," &s una -niversidad de casta y es una -niversidad sin contacto con la
realidad nacional +""", As, para el pueblo, la -niversidad no e.iste" &.iste slo, Des preciso recalcarloD
para los que estudian una profesinF porque ni aun los mismos egresados que quieren ampliar sus
conocimientos pueden recurrir a la )asa de &studios"
Ci intensidad ni e.tensin, es en realidad, la frmula de nuestra -niversidadF ni los cursos de
investigacin, profundos, metodizadosF ni los cursos de e.tensin, destinados a difundir, en cuanto sea
posible, los conocimientos necesarios a la formacin tan imprescindible y urgente de la cultura nacional"
6ues bien, la #eforma pretende lo contrario" 9a frmula de la #eforma debe ser/ Daunque parezca
paradjicaD intensidad y e.tensin +""",
6or su carencia de finalidad cientfica, la -niversidad vive desconectada con la realidad nacional" 9o est
tambin por su hermetismo de casta" Co estudia ning5n problema nacional a fondoF no es capaz tampoco
de ilustrar a las grandes masas sobre esos problemas +""",
WCo ser necesario que la @acultad de Arquitectura hiciera or su voz sobre el problema de la urbanizacin
de =ontevideoX WCo sera 5til que la @acultad de Angeniera trazara un plan general de vialidad del pasX
WCo convendria que la @acultad de *erecho o la de )iencias &conmicas a crearse, tuvieran un Anstituto
de Anvestigaciones, como en Parvard o como en 9ondres, para establecer de una manera precisa las
fuerzas productoras del pas, su desarrollo, etcX
E dgase todava, Wno sera de desear que sobre todas esas cuestiones que a ttulo de ejemplo hemos
citado y sobre muchas otras ms, semejantes, la -niversidad ilustrara a las grandes masas, abriendo
cursos p5blicos como en las -niversidades europeas que hemos conocido, manteniendo, sin esperar a que
la iniciativa venga de afuera, una organizacin de conferencias, etcX
Antensidad, e.tensin, realismo, Wno podra ser sta la frmula de la #eformaX!
%(
"
%( )arlos Ouijano +:(%7, K9a #eforma -niversitaria!, en/ )5neo, *ardo +%':',/ 9a #eforma -niversitaria
:(:7D:(0', Benezuela/ Ayacucho +pp" %2(D%3%,"