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SUPERVISION DE OBRAS

Ing. Edwars Cotrina Chavez


DI STANCIA CLASE 10
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ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU
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ConformealDec.Leg.N1017y
R l
Expositor:Ing.EdwarsCotrinaChvez
suReglamento
PRESUPUESTOS
ADI CI ONALES DE ADI CI ONALES DE
SERVI CI OS DE
SUPERVI SI N PASS
NORMATI VA
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P
R
O
B
L
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M
AA
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C
EE
S
I
D
A
D
E
S
Infraestructura Bsica
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reas del Conocimiento de la Gerencia de reas del Conocimiento de la Gerencia de
Proyectos Proyectos
Gestin de la Integracin del Proyecto Gestin de la Integracin del Proyecto
Costo Tiempo
Teora de las Restricciones de Eli Teora de las Restricciones de Eli Goldratt Goldratt
Satisfaccin del Cliente
Alcance
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RIESGOS DE PROYECTOS RIESGOS DE PROYECTOS
Aprobacin
Del
Proyecto
Planeamiento
Del Proyecto Ejecucin Cierre
Proyecto
RIESGO TOTAL DEL PROYECTO
MONTO EN JUEGO
CICLO DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
MONTO DE INVERSIN MONTO FINAL DE INVERSIN
PRE INVERSIN INVERSIN POST INVERSIN
ESTUDIOS EJECUCIN DE OBRA
P P F E D O A R S G
E R A S E B D E U A OPERACIN
R E C T F R I A P S
F F T U I A C J E T Y
I A I D N I U R O
I L C B I I C O S V S MANTENIMIENTO
D T I O T O N T I
E I L S I N A E S A
A B I V T L S D
I D O R E N M
L A S A S I
I D C N
D E T T D I
A X E U E S
D P C A T EVALUACIN
E N L O R
D I B A EX POST
I C R T I C R T
E O A I
N V
T O
E S
VIABILIDAD DE
PROYECTO
Expropia
ciones
Interferencias -
Servicios
Pblicos
MONTOS
ESTI MADOS
MONTO DEFI NI TI VO DE
OBRA
MONTO
CONTRAC-
TUAL
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EJ ECUCIN PRESUPUESTARIA EJ ECUCIN PRESUPUESTARIA
EN OBRAS PBLICAS EN OBRAS PBLICAS
MODALIDAD DE
EJECUCIN
PRESUPUESTARIA
SISTEMAS DE
CONTRATACIONES
MOSALIDADES
DE
CONTRATACIN
TIPO DE
PROCESOS DE
SELECCIN
DOCUMENTO
QUE SE
SUSCRIBE
Licitacin
EJECUCIN
PRESUPUESTRIA
INDIRECTA -
CONTRATA (TUO
LACE Y RELCAE)
Llave en Mano
Contrato con
contratista
Pblica
Suma Alzada
O
Concurso Oferta
Adjudicacin
Directa
Precios Unitarios
Adjudicacin de
M C t Menor Cuanta
E. P. I. - ENCARGO
(DEFINIR NORMA)
Suma Alzada o
Precios Unitarios
Convenio de
Ejecucin
EJECUCIN
PRESUPUESTARIA
DIRECTA
(R.C. N 195-88-CG)
Documento
Autoritativo
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SUPERVISIN DE CONTRATOS DE SUPERVISIN DE CONTRATOS DE
EJ ECUCIN DE OBRAS PBLICAS EJ ECUCIN DE OBRAS PBLICAS
Adelantos.
Determinacin de fecha de inicio del plazo
de ejecucin de obra.
Proceso Constructivo / Control de Calidad.
Valorizaciones de Obra.
Solucin de Controversias.
Modificaciones al Proyecto.
SUPERVISIN DE CONTRATOS DE SUPERVISIN DE CONTRATOS DE
EJ ECUCIN DE OBRAS PBLICAS EJ ECUCIN DE OBRAS PBLICAS
Presupuestos Adicionales de Obra - PAO.
Ampliaciones de Plazo.
Presupuestos Adicionales de Servicios de p
Supervisin PASS.
Recepcin de Obra.
Liquidacin de Contrato.
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OBJETIVO OBJETIVO PERCEPCIN PERCEPCIN
Supervisin
Entidad
Proyectista
Contratista
CONTROL CONTROL
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MARCO LEGAL MARCO LEGAL
Ley del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General, N 27785 (Art. 22, literal k
y Art 23) y Art. 23).
Ley de Contrataciones del Estado, D.Leg. N 1017
(Art. 41); Reglamento aprobado por D.S. N
184-2008-EF (Arts. 207, 208).
Directiva N 01-2007-CG/OEA Autorizacin previa
a la ejecucin y pago de Presupuestos Adicionales
de Obra, aprobada por R.C. N 369-2007-CG
PRESUPUESTOS ADICIONALES DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE
OBRA OBRA -- PAO PAO
Para los fines de control gubernamental, se
considera prestacin adicional de obra a la
ejecucin de los trabajos complementarios y/o
mayores metrados no considerados en las bases
de la licitacin o en el contrato respectivo, y que
resultan indispensables para alcanzar la finalidad
del contrato original del contrato original.
Presupuesto adicional de obra es el mayor costo
originado por la ejecucin de prestaciones
adicionales de obra.
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C l
PRESUPUESTOS ADICIONALES DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE
OBRA OBRA -- PAO PAO
a)
.
Causales
b)
Actos administrativos
para subsanar deficiencias
a)
Hechos imprevisibles y hechos
Fortuitos o de fuerza mayor
para subsanar deficiencias
Del Expediente Tcnico
PRESUPUESTOS ADICIONALES DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE
OBRA OBRA -- PAO PAO
(Porcentaje de Incidencia) (Porcentaje de Incidencia)
Corresponde a la INCIDENCIA ACUMULADA
de los PAO respecto al monto del contrato
original; sumatoria de los presupuestos
adicionales menos la sumatoria de los
presupuestos deductivos vinculados a los
adicionales aprobados, dividido entre el
monto del contrato original.
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PRESUPUESTOS ADICIONALES DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE
OBRA OBRA
En los casos que se generen prestaciones
adicionales en la ejecucin de obra, se
aplicar para la supervisin lo dispuesto
en los artculos 174 y 175, segn
corresponda corresponda.
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Atrasos y/o paralizaciones por causas
Causas que generan
Ampliaciones de Plazo
Atrasos del contratista por causas
atribuibles a la Entidad
y p p
no atribuibles al contratista
Casos fortuito o de fuerza mayor Casos fortuito o de fuerza mayor
debidamente comprobados
Cuando se aprueba la prestacin
adicional de obra
AMPLIACIONES DE PLAZO AMPLIACIONES DE PLAZO
El contratista deber anotar en C. de O. las
circunstancias que a su criterio ameriten
ampliaciones.
Dentro de los 15 das siguientes al hecho
invocado, el contratista solicitar, cuantificar
y sustentar su requerimiento al inspector o
supervisor segn corresponda siempre que supervisor, segn corresponda, siempre que
la demora afecte la ruta crtica del programa
de ejecucin de obra vigente y el plazo
adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra.
(*) Referencia Slo lectura
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AMPLIACIONES DE PLAZO AMPLIACIONES DE PLAZO
El inspector o supervisor remitir su informe a
la Entidad en un plazo no mayor de 7 das,
contados desde el da siguiente de
presentada la solicitud. Por su parte la
Entidad, en un plazo mximo de 10 das de
recibido el informe del inspector o supervisor,
emitir la resolucin respectiva.
Cuando se trate de causales que no tengan
fecha prevista de conclusin, la Entidad podr
otorgar ampliaciones de plazo parciales.
(*) Referencia Slo lectura
Las ampliaciones de plazo darn lugar al
EFECTOS DE LAS MODIFICACIONES EFECTOS DE LAS MODIFICACIONES
DEL PLAZO CONTRACTUAL DEL PLAZO CONTRACTUAL
Las ampliaciones de plazo darn lugar al
pago de mayores gastos generales
variables iguales al nmero de das
correspondientes a la ampliacin
multiplicados por el gasto general variable
diario, salvo en los casos de prestaciones
adicionales que cuenten con presupuestos
especficos.
(*) Referencia Slo lectura
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EFECTOS DE LAS MODIFICACIONES EFECTOS DE LAS MODIFICACIONES
DEL PLAZO CONTRACTUAL DEL PLAZO CONTRACTUAL
En virtud de las ampliaciones de plazo
otorgadas, la Entidad ampliar el plazo de
los otros contratos celebrados por sta y
vinculados directamente con el contrato
i i l principal.
(*) Referencia Slo lectura
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ACTIVIDADES DE LA ACTIVIDADES DE LA
SUPERVISIN SUPERVISIN
Ejecucin total de la Obra Pblica Ejecucin total de la Obra Pblica
TRABAJOS PRELIMINARES: Estudio de
los planos y especificaciones tcnicas,
tolerancia permisible de medicin;
provisin de registros e informes; plantas
del contratista, equipo, organizacin y
mtodos; derechos correspondientes,
interferencias con servicios o propiedades
contiguas.
ACTIVIDADES DE LA ACTIVIDADES DE LA
SUPERVISIN SUPERVISIN
Ejecucin total de la Obra Pblica Ejecucin total de la Obra Pblica
Proporcionamiento, pruebas de control
de materiales, proporcionamiento de
mezclas, diseo de mezcla.
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ACTIVIDADES DE LA ACTIVIDADES DE LA
SUPERVISIN SUPERVISIN
Ejecucin total de la Obra Pblica Ejecucin total de la Obra Pblica
Materiales: identificacin con cantidad,
aceptabilidad, uniformidad, condiciones
de almacenamiento, mtodos de
manipulacin desgaste programacin manipulacin, desgaste, programacin
de pruebas.
ACTIVIDADES DE LA ACTIVIDADES DE LA
SUPERVISIN SUPERVISIN
Ejecucin total de la Obra Pblica Ejecucin total de la Obra Pblica
Transporte, mtodo y equipos
adecuados.
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ACTIVIDADES DE LA ACTIVIDADES DE LA
SUPERVISIN SUPERVISIN
Ejecucin total de la Obra Pblica Ejecucin total de la Obra Pblica
TRABAJOS EN LA EJECUCIN DE LA
OBRA: Pre-vaceado, pre-colocado o pre-
instalacin: alineamientos, rasantes, niveles y
pendiente (excavaciones, encofrados,
armadura, accesorios, comprobacin de
medios de dosificacin, caractersticas del
equipo, provisiones: hombres, herramientas
adecuadas para compactacin y acabado).
ACTIVIDADES DE LA ACTIVIDADES DE LA
SUPERVISIN SUPERVISIN
Ejecucin total de la Obra Pblica Ejecucin total de la Obra Pblica
Vaceado, colocado o instalacin:
condiciones de trabajo (clima,
dosificacin, mezclado, control de
concistencia, colocacin propiamente
dicha (apisonado manual, vibracin),
compactacin, juntas de construccin,
juntas de dilatacin, acabados de
superficies. Programacin de pruebas.
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ACTIVIDADES DE LA ACTIVIDADES DE LA
SUPERVISIN SUPERVISIN
Ejecucin total de la Obra Pblica Ejecucin total de la Obra Pblica
Post-Vaceado, post-colocado o
post-instalacin: proteccin contra
daos, tiempos de desencofrados,
curado Pruebas de control de curado. Pruebas de control de
calidad.
ACTIVIDADES DE LA ACTIVIDADES DE LA
SUPERVISIN SUPERVISIN
Ejecucin total de la Obra Pblica Ejecucin total de la Obra Pblica
TRABAJOS FINALES AL
TRMINO DE OBRA: Recepcin
de la obra y Liquidacin del
Contrato Contrato.
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MARCO LEGAL MARCO LEGAL
Ley del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General, N 27785 (Art. 22, literal k y
Art. 23). Art. 23 ).
Ley de Contrataciones del Estado, D.Leg. N 1017
(Art. 41); Reglamento (Arts. 190, 191 y 193) -
PASS.
Ley de Contrataciones del Estado, D.Leg. N 1017
(A 41) R l (A 207 208) PAO (Art. 41); Reglamento (Arts. 207 y 208) - PAO.
Proyecto de Directiva Autorizacin previa al pago
de Presupuestos Adicionales de Servicios de
Supervisin.
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Presupuestos
Adicionales de Obra
Modificaciones a los
contratos de ejecucin de
obra y de servicios de
supervisin
PREMISAS PREMISAS
P.A.O.
supervisin
Ampliaciones de Plazo
Mayores Gastos
Generales
M. G. G.
Adicionales de Obra
Ot
Presupuestos Adicionales de
Servicios de Supervisin
P.A.S.S.
Adicionales de Servicios
de Supervisin
Otros
PRESUPUESTOADICIONALDESERVICIOSDESUPERVISINN4
ApreciosdeJuliodel2005 Plazo= 37das
ITEM DESCRIPCIN UND CANT
TIEMPO
MESES
NUEVOSSOLES
PRECIO
UNIT.
SUBTOTAL TOTAL
A. SUELDOSYSALARIOS 79,198.50
a. PersonalProfesional 39,900.00
a.1 JefedeSupervisin HM 1.0 1.23 9,000.00 11,070.00
a.2 IngenierodeTrazo,TopografayDiseoVial HM 1.0 7,500.00 0.00
d l a.3 IngenierodeSuelosyPavimentos HM 1.0 1.23 7,500.00 9,225.00
a.5 IngenierodeEstructurasyObrasdeArte HM 1.0 1.23 7,500.00 9,225.00
a.6
IngenierodeMetrados,Costos,Presupuestosy
Valorizaciones HM 1.0 1.23 6,000.00 7,380.00
a.7 EspecialistaenImpactoAmbiental HM 1.0 0.25 6,000.00 1,500.00
a.8 Coordinador HM 1.0 0.20 7,500.00 1,500.00
b. PersonalTcnico 29,520.00
b.1 Topgrafo HM 2.0 1.23 2,500.00 6,150.00
b.2
TcnicoLaboratoristadeSuelos,Pavimentosy
Concreto HM 1.0 1.23 2,500.00 3,075.00
b.3 Tcnico Controlador HM 4.0 1.23 2,500.00 12,300.00 b.3 TcnicoControlador HM 4.0 1.23 2,500.00 12,300.00
b.4 TcnicoMedicinDeflexionesyRugicidad HM 1.0 1.23 2,500.00 3,075.00
b.5 AyudantedeLaboratorio HM 2.0 1.23 1,000.00 2,460.00
b.6 AyudantedeTopografa HM 2.0 1.23 1,000.00 2,460.00
c. PersonalAuxiliarydeServicios 9,778.50
c.1 TcnicodeCmputo HM 1.0 1.23 1,500.00 1,845.00
c.2 Secretaria HM 1.0 1.23 1,200.00 1,476.00
c.3 Conserje HM 1.0 1.23 850.00 1,045.50
c.4 Administrador HM 1.0 1.23 2,000.00 2,460.00
c.5 Chofer HM 2.0 1.23 1,200.00 2,952.00
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(*) Referencia Slo lectura
(*) Referencia Slo lectura
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(*) Referencia Slo lectura
(*) Referencia Slo lectura
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(*) Referencia Slo lectura
COSTO DE LA SUPERVISIN COSTO DE LA SUPERVISIN
No debe exceder del 10% del Valor No debe exceder del 10% del Valor
Referencial de la obra o del monto vigente
del contrato de obra, el que resultare mayor,
con excepcin de las prestaciones
adicionales de servicios de supervisin.
(Art. 191, D.S. N 184-2008-EF)
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Causas que generan las
Mayores Prestaciones de
Servicios de Supervisin
C di ti t
Adicionales de Obra
Casos distintos a los de
los adicionales de obra
Variaciones en el
Casos distintos a
Adicionales de Obra
plazo
de obra
Variaciones en el
ritmo de los
trabajos
Otros
PRESUPUESTOS ADICIONALES DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE
SERVICIOS DE SUPERVISIN SERVICIOS DE SUPERVISIN - - PASS PASS
El porcentaje de incidencia corresponde a la
INCIDENCIA ACUMULADA de los PASS respecto al INCIDENCIA ACUMULADA de los PASS respecto al
monto del contrato de supervisin: sumatoria de
los PASS (incluyendo el que se tramita), dividido
entre el monto del Contrato de supervisin.
En la sumatoria de los PASS se considera a todos
(Art. N 191 del D.S. N 184-2008-EF)
En la sumatoria de los PASS se considera a todos
los presupuestos adicionales de servicios de
supervisin; es decir, aquellos generados por
adicionales de obra, por casos distintos a
adicionales de obra y por otros conceptos.
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PRESUPUESTOS ADICIONALES DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE
SERVICIOS DE SUPERVISIN SERVICIOS DE SUPERVISIN
Los presupuestos adicionales de supervisin, en
l t i l l general, cuyos montos sean menores o iguales al
15% del monto del contrato de supervisin,
pueden ser autorizadas por la Entidad.
Cuando dichas presupuestos superen el 15% del
monto del contrato de supervisin se requiere la monto del contrato de supervisin, se requiere la
autorizacin previa al pago de la Contralora
General de la Repblica, en los casos diferentes a
adicionales de obra.
(Art. N 191 del D.S. N 184-2008-EF)
PRESUPUESTOS ADICIONALES DE SERVICIOS DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE SERVICIOS DE
SUPERVISIN SUPERVISIN POR ADICIONALES DE OBRA POR ADICIONALES DE OBRA
En los casos que se generen prestaciones
adicionales en la ejecucin de obra, se aplicar adicionales en la ejecucin de obra, se aplicar
para la supervisin lo dispuesto en los artculos
174 y 175, segn corresponda.
Art. 174, Adicionales y Reducciones (El Titular de
la Entidad podr disponer la ejecucin de
prestaciones adicionales hasta el 25% prestaciones adicionales hasta el 25%
del monto del contrato original)
Art. 175, Ampliacin de Plazo contractual
(Art. N 191 del D.S. N 184-2008-EF)
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PRESUPUESTOS ADICIONALES DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE
SERVICIOS DE SUPERVISIN SERVICIOS DE SUPERVISIN POR POR
AMPLIACIN DE PLAZO DE OBRA AMPLIACIN DE PLAZO DE OBRA
En virtud de la ampliacin de plazo otorgada
al contratista, la Entidad ampliar el plazo de
los otros contratos celebrados por sta y
vinculados directamente al contrato
i i l principal.
(Art. N 202 del D.S. N 184-2008-EF)
INAPLICABILIDAD DEL ARBITRAJ E INAPLICABILIDAD DEL ARBITRAJ E
Las decisiones que emite la Contralora General, en el
ejercicio de sus atribuciones de autorizacin previa al
pago de los PASS, no podr ser objeto de arbitraje, en pago de los PASS, no podr ser objeto de arbitraje, en
concordancia con lo dispuesto en el numeral 4 del Art.
1 de la Ley N 26572, Ley General de Arbitraje.
Es evidente que las entidades que aprueben PASS hasta
el 15% del contrato de supervisin y sean demandadas
a un proceso arbitral; previo al inicio de dicho proceso,
deben realizar las consultas del caso a CGR a efectos de
determinar si se trata realmente de PASS, si no supera el
15% y asimismo, para evitar que se establezcan
condiciones que el control ya no podra evaluar en los
siguientes PASS.
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P t G l D fi i i Al
PRINCIPALES PROPUESTAS PRINCIPALES PROPUESTAS
Propuestas Generales Definiciones, Alcance ,
Facultades y Alcances
Propuestas Especficas - Requerimientos p p q
bsicos de informacin, Tramitacin,
Evaluacin y Emisin de Resultados
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PROPUESTAS GENERALES PROPUESTAS GENERALES
Plantea la definicin de las Prestaciones
Adicionales de Servicios de Supervisin como la
ejecucin de mayores servicios de supervisin j y p
que no han sido considerados en las bases del
proceso de seleccin o en el contrato respectivo
y que resultan indispensables para alcanzar la
finalidad del contrato respectivo.
A i i l d fi i i d P t Asimismo, propone la definicin de Presupuesto
Adicional de Servicios de Supervisin PASS
como el mayor costo originado por la ejecucin
de prestaciones adicionales de servicios de
supervisin.
Normar la potestad del control Previo externo
sobre autorizacin previa al pago de
PROPUESTAS GENERALES PROPUESTAS GENERALES
sobre autorizacin previa al pago de
presupuestos adicionales de servicios de
supervisin, cuyo monto exceda el tope
establecido en la normativa especializada.
Establecer criterios que permitan dotar de q p
celeridad, eficacia y transparencia al proceso:
Evaluacin de presupuestos Adicionales de
Servicios de Supervisin.
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Seala que la aplicacin del control previo
alcanza a todas las unidades ejecutoras del
Pas que generan PASS cualquiera sea la
PROPUESTAS GENERALES PROPUESTAS GENERALES
Pas que generan PASS cualquiera sea la
fuente de financiamiento.
Asimismo, establece su cumplimiento por
todas las Unidades Orgnicas de CGR que
intervienen en el proceso.
La evaluacin incluye a los presupuestos
adicionales de servicios de supervisin
resultantes de convenios o contratos
internacionales o similares que corresponda.
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
REQUISITOS REQUISITOS
Resolucin aprobatoria del presupuesto adicional
de servicios de supervisin emitida por el Titular de servicios de supervisin, emitida por el Titular
de la Entidad o instancia competente segn
corresponda.
Informe institucional o documento similar que
acredite la disponibilidad presupuestal para el
pago del presupuesto adicional de supervisin
solicitado, el cual deber contener al menos, un
informe de disponibilidad presupuestal emitido
por la oficina de presupuesto.
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Informe legal emitido por el rea
correspondiente que contenga el anlisis y
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
REQUISITOS REQUISITOS
p q g y
pronunciamiento sobre la causal generadora del
presupuesto adicional de servicios de
supervisin, as como la viabilidad legal de
reconocer el pago adicional al supervisor.
f l d d l Informe tcnico por el rea correspondiente de la
Entidad, que contenga la sustentacin de cada
uno de los rubros o tems que conforman el
presupuesto adicional de servicios de
supervisin.
Expediente del proceso de contratacin de la
supervisin que contenga cuando menos las
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
REQUISITOS REQUISITOS
supervisin, que contenga cuando menos las
bases integradas del proceso de contratacin;
las consultas, la absolucin de consultas, las
aclaraciones, las observaciones y otros
documentos que representen condiciones para
la formulacin de la oferta de los participantes p p
en el proceso de seleccin.
Presupuesto adicional de servicios de
supervisin detallado.
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Resolucin aprobatoria y documentos
sustentatorios de la causal de la ampliacin de
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
REQUISITOS REQUISITOS
sustentatorios de la causal de la ampliacin de
plazo otorgada al contrato de servicios de
supervisin que da origen al presupuesto
adicional de servicios de supervisin.
Otros.
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
TRAMITACIN TRAMITACIN
Propone un plazo razonable de 20 das hbiles
a efectos que la Entidad solicite a CGR la a efectos que la Entidad solicite a CGR la
autorizacin previa al pago de los presupuestos
adicionales de servicios de supervisin.
La CGR contar con el plazo mximo de quince
(15) das hbiles contados a partir de la fecha
de recepcin de la solicitud, para emitir
pronunciamiento motivado sobre la solicitud de
autorizacin, previa al pago, de presupuestos
adicionales de servicios de supervisin
formulados.
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En el Proceso: la evaluacin previa al pago de
Presupuestos Adicionales de Servicios de
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
TRAMITACIN TRAMITACIN
Presupuestos Adicionales de Servicios de
Supervisin se reduce a lo siguiente:
1 Instancia Autorizacin
2 Instancia Recurso de Apelacin
Las entidades de las diversas regiones del pas
que ejecutan obras podrn presentar sus
solicitudes en la Sede Central de la CGR o en
la Oficinas Regionales de Control ms cercana.
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
EVALUACIN EVALUACIN
Que la informacin presentada sustente las
necesidades del mayor servicio de supervisin
d b f l id d l t t y se debe formular considerando la estructura
de costos bsico del contrato.
Que la sustentacin legal determine la
tipificacin de las causales que generan las
prestaciones adicionales y la viabilidad de su
t it i tramitacin.
Que la disponibilidad presupuestaria sea
garantizada; es decir, demostrar que la Entidad
cuenta con los recursos para cubrir los gastos
que demanden las prestaciones adicionales.
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PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADES
Responsabilidad por incumplimiento del plazo para
li it t i i i l d t solicitar autorizacin previa al pago de presupuestos
adicionales de servicios de supervisin a la CGR.
Responsabilidad por el pago de presupuestos
adicionales de servicios de supervisin que requieren
autorizacin previa de la CGR, as tenemos:
- Pagos sin autorizacin de CGR.
- Pago que superan los montos autorizados por
CGR.
- Pago de montos que superan lo solicitado en el
PASS.
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADES
Asimismo, la CGR recomendar el deslinde de
las responsabilidades correspondientes en
aquellos casos que se hayan identificado
deficiencias o irregularidades en los procesos
relacionados a la ejecucin contractual de las
b i obras a supervisar y que generen
presupuestos adicionales de servicios de
supervisin.
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PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS --
CRITERIOS CRITERIOS
En los casos de presupuestos adicionales de
servicios de supervisin que no superen el
15% del contrato de supervisin, as como en
los casos de presupuestos adicionales de
servicios de supervisin generados por
adicionales de obra; las Entidades ejecutoras
de obras cuando aprueben presupuestos de obras, cuando aprueben presupuestos
adicionales de supervisin, podrn utilizar los
criterios tcnicos, legales y presupuestarios
contenidos en la presente Directiva.
PROPUESTAS ESPECFICAS PROPUESTAS ESPECFICAS -- OCI OCI
El OCI programar y ejecutar la
verificacin selectiva de los presupuestos verificacin selectiva de los presupuestos
adicionales de supervisin, en base a la
documentacin proporcionada por la
Entidad, aplicando los criterios tcnicos,
legales y presupuestarios contenidos en la
presente Directiva; e informar p ;
semestralmente a la CGR sobre los
resultados de la misma.
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Ingeniero, Contralora como evala lo
siguiente; usted sabe que hay procesos
Concurso Oferta, se hizo un perfil del
PREGUNTAS del AUDITORIO PREGUNTAS del AUDITORIO
Concurso Oferta, se hizo un perfil del
presupuesto se firmo el contrato por parte
del Contratista por supuesto y cuando se
hizo el expediente tcnico sali un mayor
monto, hay una diferencia ah, Contralora
t l d l como esta evaluando eso, cul es su
criterio?, Cul es realmente la definicin
final de esa situacin?.
Ingeniero, el otro asunto es algo que he
visto en obra, no se si le va competir a
Contralora pero seria bueno comentarlo,
PREGUNTAS del AUDITORIO PREGUNTAS del AUDITORIO
Contralora pero seria bueno comentarlo,
mire: en todo los presupuestos de obra a
nivel nacional, la partida de curado nunca
se ha considerado; entonces el Supervisor
en obras , digamos exige en curado, y el
R id t di tid t Residente dice: pero esa partida no esta,
entonces para esas situaciones alguna
salida habr que encontrarle no?.
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Ingeniero, estamos de acuerdo con la explicacin
que ha demostrado en su excelente exposicin
respecto al reconocimiento del Plazo de
Ampliacin tambin para la Supervisin, cuando
PREGUNTAS del AUDITORIO PREGUNTAS del AUDITORIO
Ampliacin tambin para la Supervisin, cuando
los Presupuestos Adicionales de prestacin de
servicios del Contratista es efectivo; Yo tengo
registros, he visto que empresas estatales que con
mucha autonoma y atribuyndose ciertos cargos
que realmente no son justos, en esta etapa de
Ampliacin de Plazos para la revisin y las p p y
liquidaciones evaluadas por el Supervisor,
simplemente lo separan al Supervisor, porque la
parte legal administrativa para completar lo ultimo
que se hizo en la ampliacin de plazo otorgado al
Contratista, porque ellos mismos lo realizan.
.. He escuchado la manera cmo debemos
sustentar esta posibilidad para que Contralora lo
reconozca y otorga ese convencimiento; yo se que
los aspectos tcnicos, los aspectos de control, los
PREGUNTAS del AUDITORIO PREGUNTAS del AUDITORIO
los aspectos tcnicos, los aspectos de control, los
aspectos de incidencia del Supervisor a la Obra
han sido muy precisos, yo confi que en toda
Supervisin de los profesionales que estn aqu,
inciden en ese mpetu que siempre los has
remarcado, que estn atrs de la obra y no salen de
la obra cuando la supervisin esta ejecutada. En p j
pocas palabras, Cmo podra sustentarse
realmente ante esta deficiencia administrativa que
hay contra la Supervisin?.
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Modificaciones en los contratos
de ejecucin de obra y de
servicios de supervisin
CONCLUSIN CONCLUSIN
Ampliaciones de
Plazo de Obra
Prestaciones
Adicionales de Obra
Otros
Presupuestos Adicionales de
Servicios de Supervisin - PASS
(*) Referencia Slo lectura
Ing. Edwars Cotrina Chvez

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