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El certificado de bsqueda catastral:

Informacin exacta o referencial?
OPININ
Rosario GUERRA MACEDO*
E
l 31 de mayo de 2014 se public en el diario
oficial El Peruano, la Resolucin N 120-2014-
SUNARP/SN que aprueba la Directiva N 002-
2014-SUNARP-SN que regula la emisin de los infor-
mes tcnicos de las solicitudes de certificado de
bsquedas catastral.
El Certificado de Bsqueda Catastral es una manifes-
tacin de la publicidad formal prevista en el artculo II
del Ttulo Preliminar y en el ar-
tculo 127 inciso C del Regla-
mento General de los Regis-
tros Pblicos (en adelante,
RGRP), y est regulado expre-
samente en el artculo 132 del
mismo reglamento. Este certi-
ficado es de tipo compendioso
y debe acreditar si un deter-
minado predio se encuentra o
no inmatriculado, o si parcial-
mente forma parte del predio
ya inscrito. Tambin acredita la
existencia o no de superposiciones. El certificado es
expedido de acuerdo a lo informado por el rea de
Catastro, el que efectuar la evaluacin de acuerdo a
lo que consta en la Base Grfica Registral.
La Base Grfica Registral se define como un sistema
de informacin registral estructurado y organizado,
constituida por la base de datos grficos y alfanum-
ricos automatizados de predios inscritos en el Regis-
tro de Predios, a partir de la informacin tcnica que
obra en ttulos archivados, elaborado a partir de una
cartografa base.
Se trata de una informacin grfica desarrollada y
administrada por las reas de Catastro de las zonas
registrales que conforman la Sunarp. Esta base de
datos si bien se funda en una informacin grfica
no es un catastro, puesto que el Registro no efec-
ta una verificacin fsica del predio. Por ello, no se
entiende por qu el certificado y el rea tcnica tie-
nen esta denominacin. Es cierto que se alimenta de
la informacin grfica elaborada por los entes gene-
radores de catastro (municipalidades y Cofopri), pero
no lo es del todo, puesto que tambin se alimenta de
informacin grfica no catastral visada por verifica-
dores, segn lo previsto en el Reglamento de inscrip-
ciones del Registro de Predios.
En el Derecho comparado, vemos que el sistema
registral espaol define a la Base Grfica Registral
como la traduccin grfica de la
descripcin literaria que se rea-
liza a la respectiva finca en el
folio registral. Se crea mediante
la validacin, operacin jur-
dica registral por la cual el regis-
trador afirma bajo su responsa-
bilidad, que hay coincidencia de
identidad entre una determinada
base grfica registral y la des-
cripcin literaria de la finca a que
dicha base grfica se refiere, se
hace en la partida registral. La
validacin no pretende afirmar la identidad entre la
parcela registral y catastral, tan solo busca afirmar la
identidad entre la descripcin jurdica del dominio ins-
crito y la base grfica creada por el propio Registro
de la Propiedad
1
.
Ntese la diferencia sustancial entre la Base Grfica
Registral del sistema registral peruano con la del sis-
tema espaol. En el segundo, el registrador pblico
afirma bajo su responsabilidad que hay coincidencia
de identidad entre una informacin grfica registral
determinada y la descripcin literaria que consta en
la partida registral mediante la validacin; en cam-
bio, en el sistema peruano, el registrador no valida la
informacin porque no tiene ninguna participacin en
la formacin y actualizacin de esta base, siendo una
labor netamente tcnica.
Por otro lado, de acuerdo al numeral 6.3.5 de la Direc-
tiva, el rea de Catastro est facultado para emi-
tir informes, concluyendo que el mbito en consulta
La informacin contenida en
el Certificado de Bsqueda
Catastral es referencial, aun-
que reconocemos que la
incorporacin de disposicio-
nes como la indagacin en los
ndices de propietarios es un
avance.
* Vocal de la Primera Sala del Tribunal Registral.
1 VSQUEZ ASENJO, scar Germn. Coordinacin entre el Registro y Catastro. Tirant lo Blanh, Valencia, 2013,
p. 68.
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Artculo 6.- Obligacin de realizar los
pagos fuera del ocio notarial
Cuando se autorice o extienda instru-
mentos notariales protocolares, en los
que se realicen operaciones por montos
superiores a S/ 3,500.00 (tres mil qui-
nientos nuevos soles) o su equivalente en
moneda extranjera, el pago de las obli-
gaciones que de ellos derivan debe efec-
tuarse antes del ingreso del documento al
despacho notarial. De haber sido ya pre-
sentado el documento al Ocio Notarial,
no cabe efectuar el pago en efectivo de
las obligaciones referidas, en el interior
de dicho Ocio.
El notario pblico dejar constancia del
medio de pago utilizado y la referen-
cia de la transaccin o, segn el caso,
de la no utilizacin de dichos medios
de pago, conforme a lo establecido en
el artculo 7 del Texto nico Ordenado
de la Ley para la Lucha contra la Eva-
sin y para la Formalizacin de la Eco-
noma, aprobado por Decreto Supremo
N 150-2007-EF.
Artculo 10.- Uso del sistema biom-
trico en otros instrumentos protocolares
De acuerdo a lo dispuesto en el literal g)
del artculo 5 del Decreto Supremo, es obli-
gatoria la vericacin mediante el Sistema
de Identicacin por Comparacin Bio-
mtrica respecto a los comparecientes e
intervinientes o de sus representantes que,
mediante otros instrumentos protocolares,
no mencionados en los dems literales del
artculo 5 del Decreto Supremo, dispon-
gan, graven o adquieran bienes muebles e
inmuebles u otorguen poderes para dicha
nalidad, cualquiera que sea la denomina-
cin del acto o contrato, a ttulo oneroso o
gratuito.
No es necesario adjuntar
informe tcnico del
rea de Catastro en la
prescripcin adquisitiva
judicial de un predio
determinado
Resolucin N 995-2014/SUNARP-TR-L (emisin:
26/05/2014)
El Tribunal Registral ha sealado en esta
resolucin que en la prescripcin adquisitiva
(viene de la pg. 394)
se encuentra en una zona en donde no se ha podido
establecer la existencia de predios inscritos, por
falta de informacin del ttulo archivado. Entonces,
se expide certificados con informacin imprecisa y
dudosa, mxime si consideramos que hay un gran
porcentaje de predios inscritos que no cuentan con
informacin grfica o contando con esta, no rene
los requisitos tcnicos suficientes.
Por estas razones consideramos que la informacin
contenida en el Certificado de Bsqueda Catastral
es referencial. Aunque reconocemos que la incor-
poracin de disposiciones como la indagacin
en los ndices de propietarios es un avance, sin
embargo no podr evitarse situaciones como la
planteada en la Resolucin N 550-2014-SUNARP-
TR-L del 20 de marzo de 2014 en el que se con-
cluy: En caso de discrepancia entre el informe
del rea de Catastro emitido en el procedimiento
registral y un certificado de bsqueda catastral expe-
dido con posterioridad a este, corresponder a la
propia rea de Catastro informar al respecto (rati-
ficando o corrigiendo su informe). Prevalecer el
informe que se emita dentro del procedimiento
registral.
(contina en la pg. 398)