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PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA EL JUZGAMIENTO DE LOS

DELITOS MENOS GRAVES



REPUBLICA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRIA EN CIENCIAS PENALES Y CRIMINOLOGICAS
SAN JOAQUIN DE TURMERO










Procedimiento Especial para el Juzgamiento de los Delitos Menos Graves







Autor:
Henry E. Daza C
C.I. V-14.182.112



Maracay, Octubre 2.013






INDICE

Pg.
Introduccin 2
Desarrollo
Procedimiento Especial Para el Juzgamiento de los Delitos Menos Graves.... 3-4
Aspectos Relevantes del Nuevo Cdigo Orgnico Procesal Penal.... 5-8
Anlisis Jurisprudencial 9
Criterio Personal... 10
Conclusin 11
Referencias Textuales.. 12









INTRODUCCIN

Dentro del Libro III de nuestro Cdigo Orgnico Procesal Penal, se encuentran los Procesos
Especiales, procedimientos estos que tienen el objetivo de acelerar el trmite de las causas,
el Proceso de Terminacin Anticipada de conformidad con los cargos formulados por el
Ministerio Pblico en la audiencia preliminar. Con ello se pretende dentro del proceso
buscar tambin que el sistema est en la capacidad de dar pronta solucin a los conflictos
que surgen del delito, as como racionalizar la carga de trabajo del ministerio pblico y de
los tribunales penales, de modo que ingrese a juicio aquello que sea estrictamente necesario
en funcin de su gravedad, o que por las caractersticas o formas en que haya sucedido deba
llevarse con las formalidades del procedimiento ordinario, lo que nos lleva a sostener que
en efecto, con el Cdigo Orgnico Procesal Penal venezolano, se busca racionalizar el
funcionamiento del sistema en su conjunto a travs de filtros o salidas alternativas al juicio
con la finalidad de evitar el ingreso de casos que llevaran al colapso y al mal desempeo
de los rganos de persecucin y decisin del sistema judicial penal venezolano, esto no
significa de modo alguno promover la impunidad, por el contrario, se busca hacer ms
eficiente el servicio de Administracin de Justicia Penal en la medida que en estos filtros o
salidas que tienen el propsito final de ofrecer una solucin al conflicto que surge del delito
sin que sea necesario su recorrido por el proceso penal comn en todas sus etapas; pero los
filtros y salidas alternativas no solo tienen una inspiracin de naturaleza ahorrativa, es
decir, no slo persiguen la racionalizacin de tiempo y recursos humanos, materiales y
financieros en las instituciones del sistema penal, sino que estn inspirados principalmente
en la necesidad de fortalecer la posicin de las personas agraviadas por el delito a travs de
frmulas de composicin del conflicto.









PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA EL JUZGAMIENTO DE LOS DELITOS
MENOS GRAVES.
Delitos menos graves. Procedencia. Se entiende por delitos menos graves, aquellos delitos
de accin pblica previstos en la ley, cuyas penas en su lmite mximo no excedan de ocho
(8) aos de privacin de libertad.
El procedimiento aplicable para tales delitos, es: procedimiento especial para el
juzgamiento de los delitos menos graves; procedimiento especial previsto en el artculo 354
del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Se exceptan de este juzgamiento, independientemente de la pena, cuando se trate de los
siguientes delitos:
-Delitos de homicidio intencional.
-Violacin.
- Delitos que atenten contra la integridad, libertad e indemnidad sexual de los menores de
edad.
-Secuestro.
-Delitos de corrupcin.
- Delitos contra el patrimonio pblico y a la administracin pblica.
-Trfico de drogas de mayor cuanta.
- Legitimacin de capitales contra el sistema financiero y delitos conexos.
-Delitos con multiplicidad de vctimas.
-Delincuencia organizada.
-Violaciones a los derechos humanos.
-Delitos de lesa humanidad.
- Delitos contra la independencia y seguridad de la nacin.
- Crmenes de guerra.
Artculo 354. El presente procedimiento ser aplicable para el juzgamiento de los delitos menos
graves.
A los efectos de ste procedimiento, se entiende por delitos menos graves, los delitos de accin
pblica previstos en la ley, cuyas penas en su lmite mximo no excedan de ocho aos de
privacin de libertad.
Se exceptan de este juzgamiento, independientemente de la pena, cuando se tratare de los
delitos siguientes: homicidio intencional, violacin; delitos que atenten contra la libertad,
integridad e indemnidad sexual de nios, nias y adolescentes; secuestro, corrupcin, delitos
contra que el patrimonio pblico y la administracin pblica; trfico de drogas, legitimacin de
capitales, contra el sistemafinanciero y delitos conexos, delitos con multiplicidad de vctimas,
delincuencia organizada, violaciones a los derechos humanos, lesa humanidad, delitos contra la
independencia y seguridad de la nacin y crmenes de guerra.

En lo que respecta al juzgamiento de los delitos menos graves, la Defensa Pblica juega un rol
protagnico, ya que es a travs de la solicitud que realizan las Defensoras y Defensores Pblicos
ante el tribunal que la persona imputada logra cumplir su sancin, sin tener que ser recluida en
un centro penitenciario. Una vez aprobada la Reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal en
junio de 2012, entraron en vigencia factores fundamentales para combatir el retardo procesal,
entre ellos, la figura de los tribunales municipales que permiten la participacin ciudadana en la
administracin de justicia y el trabajo comunitario a las personas que cometan un delito menos
grave, es decir aquellos que tengan penas menores a ocho aos.








Aspectos Relevantes del Nuevo Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Es importante sealar que en esta reforma del COPP, Se incluye un nuevo ttulo referente a los
procedimientos para el juzgamiento de los delitos menos graves, el cual ser de la competencia
de los Tribunales de Primera Instancia Municipal en funciones de Control, constituyendo una
reforma de fondo del sistema de justicia penal, que se caracterizar por la aplicacin de nuevas
instancias jurisdiccionales y procedimientos para el conocimiento de los delitos menos graves
cuya pena en su lmite superior no exceda de ocho (8) aos de privacin de libertad, previndose
su juzgamiento mediante la aplicacin de un procedimiento breve que permita el enjuiciamiento
en libertad, y posibilite la inclusin del imputado o imputada en el trabajo comunitario.
Se establece en apelacin que la decisin que acuerde la libertad del imputado es de ejecucin
inmediata, con excepcin de los delitos ms graves que tienen un mayor impacto social,
sealados expresamente, en los cuales el Ministerio Pblico podr ejercer el recurso de
apelacin, suspendiendo los efectos hasta decidida la apelacin, para lo cual se acuerda un lapso
de 24 horas para que el Juez o Jueza lo remita a la Corte de Apelaciones, quien decidir en las 48
horas siguientes. En cuanto al procedimiento por admisin de los hechos, se ampla la
oportunidad para interponerlo, hasta antes de la recepcin de las pruebas, pudiendo el Juez o
Jueza correspondiente cambiar la calificacin Jurdica del delito, de acuerdo a las circunstancias.
El criterio para la calificacin de los delitos menos graves es la duracin de la pena aquellos
delitos de accin pblica cuya pena no exceda de 8 aos de privacin de libertad, gozarn de un
rgimen especial de beneficios y medidas cautelares sustitutivas a la privativa de libertad. Dentro
de estos delitos menos graves quedan incluidas las agresiones dentro del hogar y todos los
delitos contemplados en la Ley Orgnica Sobre los Derechos de la Mujer a una Vida Libre de
Violencia, pues exceptuando la violacin, todos entran dentro de esta categora. De aplicarse la
reforma del COPP, los delitos pueden resolverse con sanciones como trabajo comunitario,
acuerdos reparatorios, y el rgimen de presentacin.
Una de las novedades de los Tribunales de Primera Instancia Municipal en Funciones de Control es
que las comunidades coadyuvarn en la vigilancia del cumplimiento de la pena que establezca el
juez en su respectivo tribunal, la cual consistir fundamentalmente en trabajos comunitarios, lo
cual permite que la persona que cometi un delito menor pueda reeducarse y reinsertarse dentro
del desarrollo social en el colectivo donde se desenvuelve.
La suspensin condicional del proceso, es una figura que entra entre el procedimiento
especial para el juzgamiento de los delitos menos graves que conlleva al trabajo en
cualquier misin social, el cual ser otorgado por un Tribunal Municipal cuya creacin
tambin est contemplado en el proyecto de reforma. La solicitud de esa medida puede
hacerla la persona procesada desde el mismo momento en que la Fiscala comienza la
investigacin por el delito cometido.
Artculo 358. La Suspensin Condicional del Proceso podr acordarse desde la fase
preparatoria, siempre que sea procedente y el imputado o imputada en la oportunidad de
la audiencia de presentacin as lo haya solicitado y acepte previamente el hecho que se le
atribuye en la imputacin fiscal. A esta solicitud el imputado o imputada, deber
acompaar una oferta de reparacin social, que consistir en su participacin en trabajos
comunitarios, as como el compromiso de someterse a las condiciones que fije el Juez o
Jueza de Instancia Municipal. Si la solicitud es efectuada por el imputado o imputada en la
oportunidad de celebrarse la audiencia preliminar, se requerir que el imputado o
imputada, en dicha audiencia, una vez admitida la acusacin fiscal, admita los hechos
objeto de la misma.
Ese trabajo comunitario, podr hacerse en otro sitio en la forma que determine el juez, lo
har la persona cuidando en todo momento de que no obstaculice la labor que vena
desarrollando como medio de sustento personal y familiar, situacin esta debe ser aclarada.
Para que el juez asigne dicho trabajo, tomando en cuenta la formacin, destrezas,
capacidades y dems habilidades del procesado.

Condiciones Artculo 359. Son condiciones para el otorgamiento de la Suspensin Condicional
del Proceso, la restitucin, reparacin o indemnizacin por el dao causado a la vctima, en
forma material o simblica, el trabajocomunitario del imputado o imputada, acusado o acusada
en cualquiera de las misiones sociales que ejecuta el GobiernoNacional y/o trabajos
comunitarios, en la forma y tiempo que determina el Juez o Jueza de Instancia, segn la
formacin, destrezas, capacidades y dems habilidades del imputado o imputada, acusado o
acusada, que sean deutilidad a las necesidades de la comunidad. El trabajocomunitario del
imputado o imputada, acusado o acusada, se har cuidando en todo momento que la labor social
no obstaculice el
trabajo que al momento de la comisin del hecho punible vena desarrollando como medio de
sustento personal y familiar. Adems de la participacin del imputado o imputada en las
actividades de contenido social establecidas en los apartes anteriores, el Juez o Jueza de
Instancia Municipal podr establecer cualquiera de las condiciones previstas en el procedimiento
ordinario.
El Juez Municipal designar a un representante del consejo comunal u organizacin social
existente para que vigile que el procesado est cumpliendo con el trabajo social acordado.
La duracin del trabajo social no podr ser inferior a tres meses ni superior a ocho, destaca
la norma. Vencido ese lapso el Juez de Instancia Municipal proceder a verificar si la
persona cumpli. De resultar positivo, el juez "pasar inmediatamente a dictar sentencia de
sobreseimiento", en favor del procesado.

Artculo 361. Las Frmulas Alternativas a la Prosecucin del Proceso solicitadas por el
imputado o imputada, que se hayan acordado en la oportunidad de llevarse a cabo la
audiencia de imputacin o en la audiencia preliminar; que consistan en la Suspensin
Condicional del Proceso o en un Acuerdo Reparatorio estipulado a plazos, su duracin no
podr ser inferior a tres meses ni superior a ocho meses, de cumplimiento efectivo de las
condiciones impuestas. Vencido el lapso otorgado para la duracin de las Frmulas
Alternativas a la Prosecucin del Proceso, prevista en el aparte anterior; el Juez o Jueza
de Instancia Municipal proceder a verificar, dentro de los diez das hbiles siguientes, el
cumplimiento de las condiciones impuestas si se trata de una Suspensin Condicional del
Proceso, o el cumplimiento definitivo si se trata de un Acuerdo Reparatorio, as como el
cumplimiento o no de las medidas cautelares sustitutivas a la privacin judicial preventiva
de libertad. Si de la verificacin a la que se refiere el aparte anterior, el Juez o Jueza de
Instancia Municipal, comprueba el cumplimiento de las condiciones impuestas en la
Suspensin Condicional del Proceso, o el cumplimiento definitivo del Acuerdo
Reparatorio, as como el cumplimiento de las medidas cautelares sustitutivas a la
privacin judicial preventiva de libertad decretadas en la audiencia de presentacin, con
posterioridad a sta o en la audiencia preliminar, podr dictar sentencia de sobreseimiento
por extincin de la accin penal, notificando de ello a las partes y a la vctima no
querellada. Contra el auto que decrete el sobreseimiento de acuerdo a lo previsto en el
aparte anterior, las partes podrn ejercer recurso de apelacin, el cual ser conocido por
la Corte de Apelaciones del respectivo Circuito Judicial Penal







Anlisis Jurisprudencial

Sentencia N SP11-P-2013-000299, Expediente N SP11-P-2013-000299 de fecha 23-01-
2013, sobre RESOLUCION DE AUDIENCIA DE CALIFICACIN DE FLAGRANCIA
CON SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO
IDENTIFICACION DE LAS PARTES
JUEZ: ABG. KARINA TERESA DUQUE DURAN
FISCAL: ABG. CARLOS ZAMBRANO
SECRETARIO: ABG. JACKSON DUARTE LOPEZA
IMPUTADO: CARLOS FRANCO SALAZAR
DEFENSOR: ABG. YUNI PARRA RUIZ

...En fecha 16-01-2013 el funcionario SM/3 GONZALEZ LINARES JHONATHAN,
adscrito al Tercer Pelotn de la Primera Compaa del Destacamento de Fronteras N 11,
logra aprehender a un ciudadano que se trasladaba en condicin de pasajero el cual se
identifico como titular de la cdula de identidad a nombre de FRANCO SALAZAR JUAN
CARLOS, signada con el N E-82.286.540, fecha de nacimiento 11/01-90, fecha de
expedicin 21/06/08, fecha de vencimiento 06/2013, y al verificar dicho documento por
ante el SAIME, manifest que registra en el sistema la cdula de identidad N E-
82.286.540, pero presenta irregularidades en su vaciado, quedando el ciudadano
identificado como FRANCO SALAZAR JUAN CARLOS, de nacionalidad colombiana,
con cdula de ciudadana N 1.092.346.215, de 23 aos de edad, con fecha de nacimiento
11/01/90, de estado civil soltero, alfabeto, de profesin u oficio comerciante, hecho por el
cual queda detenido ponindose a orden de la fiscala y presentado en el lapso legal de 48
horas antes el juez de control para su presentacin imponindose en su momento del
derecho que lo asiste, seguido se le dio la palabra al fiscal del ministerio publico quien
califico la flagrancia por la comisin del delito de USO DE DOCUMENTOS FALSOS,
solicitando a su vez se decrete la aprehensin en flagrancia, la aplicacin del procedimiento
especial (354 Copp) y la imposicin de una medida cautelar sustitutiva a la privativa de
libertad. Seguidamente se le concedi el derecho de ser odo al imputado y posteriormente
a la defensa, de la peticin del ministerio pblico, el imputado y la defensa el juez de
control ordena la prosecucin del proceso mediante el Procedimiento Para el Juzgamiento
de los Delitos Menos Graves







Criterio Personal

El problema de los procedimientos especiales en materia penal hay que abordarlo desde dos
puntos de vista, en primer lugar, hay que considerar la existencia de procedimientos
especiales dentro de un mismo texto legal, coherente y autosuficiente en s mismo, lo cual
no acarrea disturbios en la jurisdiccin, porque la relacin entre los procedimientos
especiales y el procedimiento ordinario est concebida bajo principios uniformes, de
manera tal que, por lo regular, las reglas del procedimiento ordinario son supletorias para el
procedimiento especial.
Tambin es importante acotar que de otra forma cuando la especialidad de las maneras de
proceder deriva de las leyes especiales, que modifican lapsos o modifican garantas
procesales.
Por otra parte, no nos referimos a los ordenamientos procesales especiales que crean esos
cotos de juzgamiento por razn de la materia que damos en llamar jurisdicciones penales
especiales, sino a esas leyes espasmdicas o repentinas, resultado de coyunturas
especficas, que puedan dar lugar a supresin de garantas, a juzgamiento sumarsimo o la
creacin de tribunales de excepcin. Este es el panorama que la ley penal adjetiva que
actualmente regula el proceso penal en Venezuela ha despejado en el procedimiento penal
venezolano.
Por consiguiente, dentro de estos procedimientos especiales establecidos en nuestra ley
penal adjetiva se encuentran el procedimiento abreviado el cual se caracteriza por la
supresin de la fase preparatoria, dentro de estos procedimientos especiales tambin se
encuentra el procedimiento por admisin de los hechos el cual se distingue por suprimir el
juicio oral una vez que el imputado solicita al juez que se sirva de dictar sentencia en el
mismo acto, admitiendo los hechos que se le imputan.






CONCLUSION

Los tribunales desempean un papel importante en la vida de toda persona. An antes del
nacimiento y hasta despus de la muerte, las cortes estn a disposicin del ciudadano para
proteger sus derechos y hacerlos cumplir con sus responsabilidades.
La participacin de las comunidades en los procesos penales, convierte a sus
habitantes en supervisores en el cumplimiento de las sanciones que se impongan con
motivo de los delitos leves o menos graves, en lugar de una condena. En este estado, solo
resta esperar el anlisis de los resultados en la aplicacin de la suspensin condicional del
proceso en el procedimiento especial para el juzgamiento de los menos graves, mientras
que por va del trabajo de la reparacin social se estn viendo favorecidas instituciones de
ayuda social que necesitan de bastante apoyo, ms favorecidas en muchos casos que las
propias vctimas.
La creacin de estos nuevos juzgados constituye un cambio de fondo en el Sistema de
Justicia Penal, caracterizado por la aplicacin de nuevas instancias jurisdiccionales y
procedimientos para el conocimiento de los delitos menos graves cuya pena no exceda los 8
aos de privacin de libertad, salvo los delitos de mayor impacto social o que sean
considerados de lesa humanidad.
Una de las novedades de los Tribunales de Primera Instancia Municipal en Funciones de
Control es que las comunidades coadyuvarn en la vigilancia del cumplimiento de la pena
que establezca el juez en su respectivo tribunal, la cual consistir fundamentalmente en
trabajos comunitarios, lo cual permite que la persona que cometi un delito menor pueda
reeducarse y reinsertarse dentro del desarrollo social en el colectivo donde se desenvuelve.











REFERENCIAS TEXTUALES
Prez S., Eric L.: Comentarios al Cdigo Orgnico Procesal Penal.4 edicin. Valencia-
Caracas, Venezuela. Vadell hermanos editores.2003.
Cdigo Orgnico Procesal Penal 2009
Cdigo Orgnico Procesal Penal 2012 (Caracas 15 de Junio 2012. Decreto 9042, Numero
6078 Extraordinario).
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
www.tsj.gob.ve