Argentina firm acuerdos con la DEA

El gobierno argentino firm acuerdos de colaboracin con la agencia antidrogas estadounidense

(DEA) para combatir el narcotrfico en el pas sudamericano, segn informaron fuentes
diplomticas de Washington y del Ministerio de Seguridad argentino.

Los acuerdos prevn tareas de capacitacin de personal especializado en narcocriminologa e
intercambio de informacin sensible para llevar a buen puerto los operativos antidrogas. Se
firmaron pese a las reiteradas crticas de Washington por el aumento del trfico y el consumo de
drogas en la Argentina.

"Hemos intensificado los acuerdos de cooperacin con la DEA para cruzar datos y organizar
cursos de capacitacin, pero porque en la Argentina hay un mayor trabajo de control y combate
contra el narcotrfico", ratific el secretario de Seguridad argentino, Sergio Berni, al diario "La
Nacin".

La cooperacin con Estados Unidos en este rubro sufri altibajos durante el gobierno de Cristina
Fernndez de Kirchner, como por ejemplo la suspensin en 2011 de la colaboracin luego de que
autoridades argentinas se incautaron de la carga de un avin militar norteamericano con personal
destinado a entrenar a la Polica Federal argentina.

Berni aclar que adems se avanz en acuerdos con pases europeos. El funcionario se reuni la
semana pasada en la embajada de Espaa con un grupo de agentes antinarcticos y agregados
diplomticos especiales de diferentes pases europeos con la intencin de avanzar en acuerdos de
colaboracin para frenar el narcotrfico.

Diversas voces alertaron por el avance del narcotrfico en la Argentina, entre ellas la Corte
Suprema de Justicia y la Iglesia catlica.

Segn el Informe Anual de las Drogas de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(ONUDD), Argentina es el tercer pas ms nombrado como lugar de origen de la cocana en las
diversas incautaciones realizadas.

Fuente: Agencia DPA

Canciller de Guatemala propone el tema Estrategias alternativas para el combate a
las drogas como eje central para la XLIII Asamblea General de la OEA
25 de febrero de 2013
El Consejo Permanente de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) recibi hoy en una
sesin extraordinaria al Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Luis Fernando Carrera
Castro, quin present la propuesta temtica de su pas -Estrategias alternativas para el
combate a las drogas- para centrar los debates en la XLIII Asamblea General, que se realizar
en la ciudad de Antigua Guatemala del 4 al 6 de junio.

El Secretario General de la OEA, Jos Miguel Insulza, dio la bienvenida al Ministro Carrera y
agradeci el ofrecimiento de su pas de acoger la reunin del rgano supremo de la institucin
hemisfrica. Es un honor para nosotros contar con Guatemala como anfitrin de nuestra
Asamblea, agreg, y record que, tras las citas de 1986 y 1999, la de junio convertir al pas
centroamericano en el que ms veces alberg la cita Cumbre de la OEA.

El lder de la Organizacin indic igualmente que el encuentro de junio se realiza en un
momento trascendental en las labores de nuestra Organizacin y en el seguimiento de los
mandatos conferidos a ella. En la misma lnea que la propuesta guatemalteca de tema central
para la Asamblea, destac el encargo recibido de los Jefes de Estado y de Gobierno de las
Amricas durante la VI Cumbre de las Amricas, celebrada en 2012, que insta a la OEA a
analizar los resultados de las polticas sobre drogas desarrolladas hasta ahora en las Amricas y
explorar nuevos enfoques para fortalecer esta lucha y ser ms efectivos. El informe resultante,
desarrollado bajo la supervisin del Secretario General Insulza, ser presentado antes del final
de marzo. En referencia a otro mandato importante que est cumpliendo la Organizacin, el
Secretario General resalt que los Estados Miembros estn abocados a un genuino esfuerzo
para el fortalecimiento de nuestro Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

El Ministro Carrera, por su parte, explic que su gobierno propuso el tema del combate contra
las drogas porque est en consonancia con las discusiones que se dieron en el marco de la
Cumbre de las Amricas de Cartagena de Indias, Colombia, entre cuyos promotores estuvo el
Presidente de Guatemala, Otto Prez Molina, para quien se trata de un asunto prioritario.

Si bien todos estamos muy de acuerdo en que el flagelo de las drogas es un elemento muy
negativo de la sociedad contempornea y del mundo, no siempre hemos logrado tener los
resultados que esperbamos con lo que hemos hecho, dijo el Canciller, quien hizo hincapi en
la importancia de que, a ms de 50 aos de haber firmado la Convencin nica de 1961 sobre
estupefacientes de las Naciones Unidas, el mundo se aboque a la tarea de hacer una reflexin y
evaluacin de lo que hemos venido haciendo y de cmo podemos lograr resultados ms
efectivos.

El Presidente Otto Prez plante el ao pasado en varios foros, y prominentemente en
Cartagena, la necesidad de abrir un dilogo serio, profundo y poltica y tcnicamente bien
fundamentado sobre el tema, explic el jefe de la diplomacia guatemalteca, quin aludi
especficamente a la labor asignada a la OEA durante la Cumbre de las Amricas asegurando
que el Secretario General de la OEA ha cumplido el mandato asignado de manera muy clara y
con mucha responsabilidad. El Canciller Carrera sugiri que el Informe que actualmente prepara
la OEA debe servir de base para las discusiones que se llevarn a cabo en el marco de la
Asamblea, la cual espera que sea un foro poltico que discuta estas alternativas y reflexione
sobre qu podemos hacer y qu podemos recomendar a los Estados Miembros para mejorar la
situacin en las estrategias de combate a las drogas.

El Canciller guatemalteco asegur que su propuesta temtica incluye cinco subtemas que
permiten circunscribir la discusin de manera ms clara e identificar nichos para avanzar en la
lucha contra las drogas. Entre estos, incluy en primer lugar el fortalecimiento de los sistemas
de salud para la prevencin y tratamiento de la drogodependencia, con una evaluacin parcial
de qu se hace actualmente para enfrentar este flagelo; en segundo lugar, mencion la
reduccin de la violencia y los delitos conexos a los estupefacientes, partiendo del Estado como
promotor de paz, porque si alguna guerra hay que declarar es contra la violencia, y esa guerra
tenemos que ganarla con sociedades ms seguras, afirm.

El tercer subtema planteado es cmo disminuir el trfico de armas y el lavado de dinero, que
alimentan y fortalecen el narcotrfico de manera desmedida y eliminan la capacidad del Estado
de controlar la violencia. En cuarto lugar, seal que Guatemala quiere analizar la opcin de
legalizar algunos cultivos que son importantes para determinadas poblaciones, y promover el
desarrollo econmico local a partir de estos. Finalmente, mencion estudiar la posibilidad de
descriminalizar el consumo de drogas, lo que a su juicio, ayudara entre otras cosas a disminuir
la poblacin carcelaria. Otros temas planteados incluyen el combate al vnculo entre corrupcin y
narcotrfico y el respeto a los derechos humanos.

El Ministro Carrera especific que la agenda de estrategias alternativas no es limitada, es una
agenda amplia y profunda, al tiempo que reiter la importancia de considerar los principios de
humanidad y humildad al momento de abordar la temtica y que la solucin pasa por fortalecer
las capacidades pblicas de los Estados, para lograr as mejores soluciones.

El Canciller finaliz su alocucin invitando a todos los Cancilleres del Hemisferio a participar en el
encuentro. Esperamos que el dilogo poltico en Antigua sea histrico, que marque un antes y
un despus en cuanto al tema del combate a las drogas en el siglo XXI, concluy.

El Presidente del Consejo y Representante Permanente de Nicaragua, Embajador Dennis
Moncada, que present al Canciller, aludi a la importancia histrica de la Ciudad de Antigua
Guatemala y agradeci la presencia del Ministro en la sede del rgano de la OEA. Estoy seguro
que en esta pintoresca ciudad, y acogidos por la calidez del pueblo guatemalteco, podremos
avanzar en deliberaciones provechosas sobre los temas apremiantes en la agenda hemisfrica y
centroamericana, fortaleciendo as nuestras relaciones y el inters comn por un futuro mejor.

Luego de la intervencin del Ministro Carrera las delegaciones de Estados Unidos, Republica
Dominicana, Hait, Uruguay, Canad y Colombia tomaron la palabra para expresar su apoyo al
tema presentado y comentar la relevancia de los elementos identificados por Guatemala como
parte esencial del debate.
Guatemala: OEA realizar la Asamblea General Extraordinaria sobre
drogas
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y el gobierno de Guatemala, formalizaron la
semana recin pasada el acuerdo para efectuar en el pas la Asamblea General Extraordinaria
sobre drogas, el 19 de septiembre.
El canciller Fernando Carrera y el secretario general de la OEA, Jos Miguel Insulza, firmaron en
Washington el acuerdo que formaliza el compromiso de que Guatemala acoger dicha
asamblea,considerada seguimiento a la realizada en Antigua en junio del 2013.
Hay mucho entusiasmo en torno al tema, y ahora es un buen momento para afianzar ese proceso,
y para que alcancemos acuerdos concretos, dijo e Insulza.
El ministerio de Relaciones Exteriores inform que el secretario general de la OEA resalt que la
asamblea del 19 de septiembre en Guatemala se celebrar apenas unos das antes del Debate
General de la Asamblea General de las Naciones Unidas, lo que permitir a los gobiernos de la
regin reportar en Nueva York los acuerdos que el hemisferio adopte sobre este flagelo que afecta
a todo el planeta.

Se inicia Asamblea General de OEA con
las drogas como tema central
Mircoles, 05 de Junio 2013 | 3:50 am
La OEA inicia este mircoles un "histrico" debate sobre el problema de las drogas con la
instalacin en Guatemala de su 43 asamblea general, en la que los cancilleres del hemisferio
buscarn disear una hoja de ruta que permita plantear nuevas formas de lucha contra esa
lacra social.
Durante los prximos dos das, 26 cancilleres, tres vicecancilleres y cinco embajadores que
representan a 34 Estados que integran la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), debatirn en torno a un estudio cientfico elaborado por un grupo de expertos a peticin de
la secretaria general del organismo, sobre la realidad de las drogas en las Amricas.
El secretario general de la OEA, Jos Miguel Insulza, dijo que la asamblea de Antigua es
"histrica" porque "inicia un debate" sobre las drogas "que antes no se poda realizar",
acabando as con "un tab de que ciertos temas no podan debatirse al ms alto nivel".
Aunque no se prev ninguna resolucin sobre las nuevas rutas a seguir para detener las
secuelas que las drogas dejan en la regin, principalmente la violencia, Insulza espera, al
menos, mayor sensibilizacin.
La asamblea de la OEA debe "formular un itinerario de trabajo razonable", que respete
tiempos y permita abordar de forma "seria" el asunto de las drogas y sus efectos, dijo el
secretario general.
Las discusiones que se inician pueden "conducir a acciones para reducir" los efectos sociales
del problema de las drogas, que representa "un desafo a las polticas de salud pblica" y
tambin para las de seguridad ciudadana, aadi.
El presidente guatemalteco, Otto Prez Molina, el principal promotor de la discusin de esta
problemtica, seal por su parte que la violencia, con los miles de muertos que cada ao
deja el problema de las drogas en la regin, lo motiv a plantear el tema de buscar nuevas
formas de enfrentarla.
"Creo firmemente en la necesidad de analizar los resultados de las actuales polticas en
materia de drogas y explorar nuevos enfoques que nos permitan ser ms efectivos" en su
combate, subray el mandatario.
Prez Molina resalt que la de Antigua "es la asamblea ms concurrida de los ltimos 5 aos",
y valor la presencia de "los cancilleres de Estados Unidos y Brasil" como relevante por su rol
indispensable en la bsqueda de nuevas estrategias contra los narcticos que se traduzcan
"en la mejora de la seguridad y la paz".
De los veinte puntos que contempla el proyecto de declaracin final de la asamblea, en dos no
existe consenso por lo que los cancilleres debern llegar a acuerdos durante los dilogos
privados que sostendrn en los prximos das.
Uno se refiere al mecanismo de seguimiento de la discusin de la problemtica, sobre el cual
un grupo de 14 Estados propone la celebracin de una asamblea extraordinaria en abril del
prximo ao para acordar acciones definitivas, lo que es rechazado por pases como Estados
Unidos que prefieren que el tema sea abordado por las instancias del sistema hemisfrico.
Tampoco se ha alcanzado un consenso respecto al punto en el que se insta a los Estados
miembros de la OEA ha observar y dar seguimiento a los ejemplos de las acciones y polticas
que otros pases, como Uruguay, han implementado como estrategias para hacer frente al
problema de las drogas, al promover la legalizacin del consumo de la marihuana.
Al margen de los disensos, Insulza celebr que la OEA "legitime el debate" sobre las drogas y
discuta las nuevas alternativas para combatirlo "de forma transparente".
Estados Unidos, el principal pas consumidor de drogas en el mundo, se ha hecho representar
en esta asamblea por su secretario de Estado, John Kerry, su secretaria de Estado adjunta
para Asuntos Hemisfricos, Roberta Jacobson; el encargado del Departamento de Estado
para Asuntos Antidrogas, William Brownfield; y Gil Kerlikowske, el zar antidrogas de la
Administracin Obama.

Secretario General de la OEA present el Informe sobre el Problema de las Drogas en
las Amricas
17 de mayo de 2013
El Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), Jos Miguel Insulza,
hizo hoy una cruda revisin de la realidad que los pases del continente enfrentan en relacin
con el fenmeno de las drogas, analizando las polticas implementadas en la regin hasta ahora
y los posibles escenarios que se abriran si no se trata el asunto de manera coordinada, durante
una ceremonia en Bogot en la que entreg al Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, el
Informe sobre el Problema de las Drogas en las Amricas: Informe Analtico -Informe de
Escenarios.

Al entregar hoy da este Informe, asegur el Secretario General Insulza, nos anima la sincera
aspiracin, que hoy tengo el privilegio de exponer al continente entero, de que l no ser una
conclusin, sino slo el inicio de un debate largamente esperado. La primera cita para arrancar
el dilogo con base en el documento, que el Secretario General Insulza remiti inmediatamente
a los otros 33 Estados Miembros de la OEA, ser la prxima Asamblea General de la
Organizacin Hemisfrica, que se celebrar en La Antigua, Guatemala, del 4 al 6 de junio.

El Presidente Santos recibi el Informe en la Casa de Nario, sede del gobierno colombiano,
como anfitrin en 2012 de la VI Cumbre de las Amricas, en la que los Jefes de Estado y de
Gobierno del continente encargaron a la OEA la preparacin del reporte. El informe que nos
entrega la OEA es pieza vital en la construccin colectiva de una forma que nos permita
enfrentar este problema, afirm el Presidente Santos durante el evento.

Este documento tiene que ser conocido, divulgado y analizado no slo en el Hemisferio, sino en
el mundo entero. Estamos muy satisfechos, porque la calidad del informe es realmente
excepcional. Esto era lo que queramos, evidencia emprica sin prejuicios, y ahora comienza el
verdadero trabajo, que es la discusin a nivel poltico, continu el Presidente Santos. Que
quede claro que aqu nadie est defendiendo ninguna postura, ni la legalizacin, ni la regulacin,
ni la guerra a cualquier precio. Lo que tenemos que hacer es usar estudios serios y ponderados
como el que hoy nos presenta la OEA para buscar mejores soluciones. No tengo dudas de que
todos compartimos un destino comn, en lo que a veces diferimos es en el cmo, y este informe
nos va ayudar a ponernos de acuerdo, ser la base para la discusin tan aplazada, concluy.

Tambin estuvieron presentes en la ceremonia los ex presidentes colombianos Csar Gaviria
(tambin ex Secretario General de la OEA) y Ernesto Samper; el Presidente del Consejo
Permanente de la OEA y Representante de Panam, Arturo Ulises Vallarino, cuyo pas ser
anfitrin en 2015 de la prxima Cumbre de las Amricas; y el Secretario de Seguridad
Multidimensional de la OEA, Adam Blackwell y el Embajador de Colombia ante la OEA, Andrs
Gonzlez. Participaron en la explicacin del contenido del Informe el Secretario Ejecutivo de la
Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), Paul Simons; y Adam
Kahane y Joaqun Moreno, dos de los expertos que participaron en la redaccin del Informe de
Escenarios.

En su discurso, el Secretario General Insulza explic que en el Informe hemos procurado no
callar ni ocultar nada, para as mostrar el problema tal cual es y cmo se manifiesta, de
diferentes maneras, en nuestros diversos pases y subregiones; mostrar el volumen de dinero
que mueve y quines se benefician de l; cmo erosiona nuestra organizacin social y cmo
debilita la salud de nuestros pueblos, la calidad de nuestros gobiernos y an de nuestra
democracia.

Insulza mostr algunas duras cifras contenidas en el Informe, que fue elaborado por un equipo
de expertos que trabaj bajo su direccin durante un ao, que indican que en las Amricas se
encuentra aproximadamente el 45 por ciento del total de los consumidores de cocana en el
mundo, aproximadamente la mitad de los de herona y una cuarta parte del total de los de
marihuana. Se ha incrementado el consumo de pasta base de cocana, de crack, de inhalables,
de drogas sintticas y el uso indebido de frmacos legales. Agreg que este consumo genera
en nuestro hemisferio un negocio ilcito que, slo en los mercados de venta minorista, se sita
en alrededor de los 151.000 millones de dlares.

Explic que aunque el impacto del fenmeno de las drogas afecta a los pases de manera
diversa, la preocupacin por ellas nos une a todos, porque la relacin entre drogas y violencia
es uno de los principales factores del temor de nuestros ciudadanos y ha contribuido a llevar el
tema de la seguridad a los primeros asuntos de preocupacin para los ciudadanos de todo el
Hemisferio. Siguiendo esta lnea de reflexin, Insulza dijo que esta situacin debe ser
enfrentada con mayor realismo y mayor eficacia si queremos avanzar en soluciones efectivas y
con mayor claridad apunt que todos quienes tenemos responsabilidades en el mbito pblico,
le debemos a los millones de mujeres y hombres, de jvenes y adultos mayores, de madres y
padres, de nias y de nios que hoy se sienten amenazados, respuestas claras y polticas
pblicas eficaces para enfrenar este flagelo.

En el detalle de cmo se estructura el documento que, a travs del Presidente Santos, entrega a
todos los mandatarios de la regin, el Secretario General Insulza puntualiz que el Informe, de
aproximadamente 400 pginas, se compone de dos partes: el Informe Analtico, que explica las
razones que inducen a la sociedad a preocuparse por el consumo de drogas y la llevan a tratar
de controlar sus efectos en la salud humana; y el Informe de Escenarios, que es un examen de
los caminos que podra seguir el fenmeno en los prximos aos en el continente.

En la primera parte, indic, seguimos todo el proceso de la droga en la regin, la nica en el
mundo en la cual todas sus etapas se hacen presentes de manera dominante: el cultivo, la
produccin, la distribucin y la venta final de sustancias controladas. En cada etapa revisamos
las distintas expresiones que adopta la actividad, as como su impacto ambiental y la reaccin
del Estado, sus consecuencias y limitaciones. Coment que se examin el consumo de las
diferentes drogas en nuestros pases, sus efectos sobre la exclusin social y el ejercicio de los
derechos humanos, las formas de tratamiento y prevencin posibles y practicados en la
actualidad y, nuevamente, la reaccin de nuestros Estados.

En la segunda parte, apunt que tres de los cuatro escenarios expuestos Juntos, Caminos
y Resiliencia- describen distintas alternativas de futuro segn se ponga el acento en el
fortalecimiento institucional, la experimentacin con modificaciones legales o la capacidad de
reaccin ante el problema desde la comunidad. El cuarto, Ruptura, nos advierte sobre lo que
podra ocurrir si no somos capaces en el corto plazo de arribar a una visin compartida que nos
permita sumar nuestros esfuerzos para enfrentar el problema, respetando al mismo tiempo
nuestra diversidad frente a l.

Al cerrar su discurso, el Secretario General de la OEA present cuatro conclusiones: es necesario
tratar el problema de acuerdo a cada realidad; los pases con menos recursos y menor fortaleza
institucional tienen ms dificultades para hacer frente al impacto del narcotrfico; el fenmeno
requiere un enfoque de salud pblica; y el enfoque del problema debe ser mltiple, flexible,
comprensivo de las diferencias y debe contar con la unidad en la diversidad.

Lderes latinoamericanos traen el
debate de las polticas de drogas a la
ONU
2 oct 2013

Por Heather Haase y Coletta A. Youngers
Este es un artculo conjunto de WOLA y IDPC.
En la reunin de la Asamblea General de la ONU llevada a cabo en Nueva York presidentes de alrededor del
mundo han tenido la oportunidad de mostrar sus puntos de vista sobre asuntos internacionales. Como era de
esperar, la crisis en Siria, la bsqueda de armas nucleares de Irn y los objetivos del milenio fueron los
principales debates este ao. Sin embargo, una mirada concienzuda a los discursos de los presidentes
latinoamericanos ilustra la voz creciente de los lderes de la regin que llaman a una reforma sustancial de las
polticas de fiscalizacin de drogas.
Alrededor de la regin, un debate dinmico enfocado en el fracaso de las actuales polticas de fiscalizacin
de drogas para lograr su objetivo deseado y en la necesidad de alternativas ms humanas y efectivas- sigue
su curso, recientemente puesto en evidencia en un innovador informe sobre polticas de drogas publicado por
la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y la Declaracin de Antigua de la Asamblea General de la
OEA de junio de 2013 que llamaba a la celebracin una sesin extraordinaria enfocada en polticas de drogas
que se llevar a cabo en 2014. La ltima semana en las Naciones Unidas, Colombia, Costa Rica, Guatemala y
Mxico se unieron para traer este debate regional al encuentro de la Asamblea General, apelando a
considerar enfoques alternativos a este tema, y a que los esfuerzos que se estn llevando a cabo en la OEA
sean usados como herramientas de debate en el seno de las Naciones Unidas y as fortalecer su liderazgo
sobre la Sesin de la Asamblea General de la ONU (UNGASS) sobre drogas que se llevar a cabo en Nueva
York en 2016.
Los gobiernos de Costa Rica, Guatemala y Mxico llamaron a desarrollar respuestas ms efectivas en el
trfico de drogas, basadas en la promocin de la salud pblica, el respeto por los derechos humanos y la
reduccin de daos. (Fue interesante que todos estos pases usaran el trmino reduccin de daos en sus
discursos, harm reduction en ingls, aunque esto fuera traducido como impact reduction, lessening
damages y damage reduction en los tres discursos respectivamente.)
Hablando en estos trminos, bsicamente llamaron a un cambio de paradigma- de un enfoque de seguridad a
uno basado en la salud pblica y los derechos humanos- a la hora de tratar temas relacionados con las
drogas ilcitas. Al mismo tiempo, reconocieron la necesidad de reducir los niveles de violencia asociada con el
comercio de drogas y reiteraron la llamada creciente que desde la regin se hace para incrementar los
esfuerzos internacionales para reducir el flujo ilegal de armas y dinero que espolea las redes criminales.
Finalmente, unieron sus voces para llamar a un amplio debate de cara a la UNGASS de 2016 y subrayaron el
papel de la Declaracin de Antigua en la Asamblea General de la OEA como un primer paso que nos
conduce en la direcci6n deseada rumbo a esas sesiones especiales (la UNGASS de 2016).
El presidente mexicano Pea Nieto no pudo asistir al evento debido a los dos huracanes que recientemente
golpearon su pas. Sin embargo, el discurso ofrecido por el Ministro de Asuntos Exteriores de Mxico, Jos
Antonio Meade Kuribrea, es una primera seal de que el presidente recientemente electo, Pea Nieto, est
asumiendo un papel de liderazgo internacional en polticas de drogas que le hered su predecesor, Felipe
Caldern.
En la reunin de la Asamblea General de septiembre de 2012, los presidentes de Colombia, Guatemala y
Mxico realizaron una declaracin formal apuntando la necesidad de revisar el enfoque de las actuales
polticas de drogas y llamando a la ONU a ejercer su liderazgoy llevar a cabo una profunda reflexin para
analizar todas las opciones disponibles, incluyendo medidas de regulacin del mercado, para as establecer
un nuevo paradigma que evite el flujo de recursos a grupos involucrados en crimen organizado. Como
resultado de sus esfuerzos, se anunci que la UNGASS se llevara a cabo a principios del 2016 sobre el
problema mundial de las drogas. Desde que tom posesin de la oficina en diciembre de 2012, el presidente
Pea Nieto ha repetido continuamente que no est a favor de la legalizacin pero que apoya un debate sobre
polticas de drogas. Sin embargo, hasta su discurso del 26 de septiembre, ha dicho poco ms sobre el tema y
su gobierno ha mantenido un bajo perfil tanto en la OEA como en los foros regionales donde las polticas de
drogas se han discutido. Ahora, el presidente Pena Nieto se ha puesto de parte de sus homnimos
latinoamericanos llamando a un nuevo enfoque en polticas de drogas.
El presidente guatemalteco Otto Prez Molina fue ms all en todos sus comentarios, tanto en su intervencin
en la ONU como en un discurso paralelo que dio en la Universidad de Columbia. En la ONU, adems de la
declaracin coordinada con Costa Rica y Mxico, el presidente Prez Molina elogi la visionaria decisin de
los ciudadanos de los estados de Colorado y Washington en su reciente apoyo a los mercados legales y
regulados de cannabis, as como al presidente Barack Obama por su su sabia decisin de respetar la voz de
los ciudadanos de Colorado y Washington y permitir que dichas experiencias innovadoras puedan mostrar sus
resultados. Tambin aadi que el pueblo de Guatemala respeta y respalda el ejemplo dado por el
Presidente Jos Mujica de Uruguay al proponerse una legislacin que regule el mercado del cannabis en vez
de continuar por el camino fallido del prohibicionismo". Enfatiz en la importancia de la experimentacin con
nuevos modelos en cada pas para abordar el problema de las drogas y anuncio la creacin de una Comisin
Nacional para explorar maneras ms efectivas de enfrentarse con los problemas de las drogas en Guatemala.
Finalmente, expres su deseo de que la UNGASS de 2016 se nutra de estas experiencias novedosas, y se
pronuncie decididamente por polticas pblicas evaluables objetivamente y basadas en el enfoque de salud
pblica, de prevencin y reduccin de danos, y de respeto a los derechos humanos".
En su discurso en la Universidad de Colombia, el presidente Prez Molina no solamente se hizo eco de sus
elogios a Colorado, Washington y Uruguay, tambin fue un paso ms all al promover un sistema de
regulacin de todas las drogas. Llamando a un debate abierto y honesto para explorar alternativas al modelo
prohibicionista, describi los esfuerzos para llevar el debate ms all de Latinoamrica llegando a los jefes de
estado de pases de otras regiones, incluyendo Nueva Zelanda, Portugal y los Pases Bajos, y tambin indic
que una discusin sobre reforma de drogas estaba pensada en el Foro Econmico Mundial de Davos, Suiza.
Finalmente, en su discurso en Columbia (aunque no en el de la ONU) el presidente Molina dijo que tena la
esperanza en que la UNGASS de 2016 empezara el proceso de correcin de los tratados internacionales de
fiscalizacin de drogas para llevara a cabo importantes pasos que superen el prohibicionismo
Mientras tanto, el presidente colombiano Juan Manuel Santos fue ms precavido que sus colegas y reiter
que la guerra no se ha ganado, despus de 52 aos de aprovacin de la Convencin que dio certificado de
nacimiento a la guerra contra las drogas y que por tanto existe la necesidad de evaluar lo que estamos
haciendo y buscar maneras de ser ms efectivos. Subray la importancia del informe sobre polticas de
drogas y su esperanza de que sea discutido en la ONU de cara a la UNGASS 2016, concluyendo que es
necesario (evaluar) "con una visin nueva moderna e integral que se aparte de ser ideolgicos y polticos
tanto dao y tanta violencia podemos evitar".
El hecho de que el presidente Santos no fuera tan lejos como sus colegas llamando a un cambio de
paradigma no resulta sorprendente dada la complexidad de la situacin poltica en casa, donde tirantes
negociaciones con la guerrilla Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) continan- adems,
ste fue el primer objetivo de su discurso ante la ONU- y con una posible campaa de reeleccin presidencial
dibujndose en el horizonte. Adems, algunos analistas colombianos han dicho que no es probable que haya
grandes cambios relacionados con las polticas de drogas hasta despus de la votacin de mayo de 2014. En
este contexto, resulta significativo que, en la reunin de la Asamblea General de la ONU, el presidente Santos
dejara claro que continuar jugando un papel de liderazgo en la escena internacional promoviendo el debate
sobre las actuales polticas y la bsqueda de alternativas ms efectivas.
Qu significa todo esto para la UNGASS de 2016? A pesar de que cuatro ponentes de 195 podran no
parecer significativos en trminos de impacto en los procesos de la ONU, las declaraciones de la semana
pasada ante la Asamblea General muestran que algunos lderes latinoamericanos estn comenzando a unirse
alrededor de un mensaje coherente- y a traer este mensaje a la puerta de la ONU. Su mensaje es: El trabajo
de la OEA ya no puede ignorarse. La ONU- y el mundo- necesita una estrategia global, y sta debe surgir de
un debate abierto e inclusivo de cara a la Sesin Especial de la Asamblea General de 2016. Para lograr este
fin, este debate debe incluir voces de la sociedad civil y una amplia participacin de agencias de la ONU ante
la Comisin de Estupefacientes. Solo a travs de tal proceso la UNGAS 2016 ofrecer una oportunidad para
un replanteamiento sustancial de la poltica internacional de fiscalizacin de drogas-- y una oportunidad para
que algunos presidentes latinoamericanos dejen claro que no desean que sta sea desperdiciada.
Heather Haase es consultora en Nueva York del Consorcio Internacional de Polticas de Drogas (IDPC) y del
Harm Reduction Coalition.
Coletta A. Youngers es Investigadora senior en la Oficina de Washington para Asuntos Latinoamericanos
(WOLA) y asociada de IDPC.