El Servicio de Administracin Tributaria (SAT) es un rgano desconcentrado de la

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de Mxico, que tiene la responsabilidad de aplicar

la legislacin fiscal y aduanera, con el fin de que las personas fsicas y morales contribuyan
proporcional y equitativamente al gasto pblico, de fiscalizar a los contribuyentes para que
cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras, de facilitar e incentivar el
cumplimiento voluntario y de generar y proporcionar la informacin necesaria para el
diseo y la evaluacin de la poltica tributaria.
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Historia
Creacin del SAT
Con el propsito de sentar las bases orgnico-funcionales para dar lugar a la integracin del
Servicio de Administracin Tributaria, en marzo de 1996 se autoriz y registr una nueva
estructura orgnica bsica de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, realizndose en
el mbito de la Subsecretara de Ingresos, el cambio de denominaciones de la
Administracin General de Interventora, Desarrollo y Evaluacin por Administracin
General de Informacin, Desarrollo y Evaluacin y de la Direccin General de Poltica de
Ingresos y Asuntos Fiscales Internacionales por Direccin General de Poltica de Ingresos;
as como la creacin de las direcciones generales de Interventora y de Asuntos Fiscales
Internacionales.
El 15 de diciembre de 1995 se public la Ley del Servicio de Administracin Tributaria,
mediante la cual se cre el nuevo rgano desconcentrado como mxima autoridad fiscal.En
marzo de 1996 se autoriz y registr una nueva estructura orgnica de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico. En el mbito de la Subsecretara de Ingresos, se cambi la
denominacin de la Administracin General de Interventora, Desarrollo y Evaluacin por
Administracin General de Informacin, Desarrollo y Evaluacin, y de la Direccin
General de Poltica de Ingresos y Asuntos Fiscales Internacionales por Direccin General
de Poltica de Ingresos; se crearon las direcciones generales de Interventora y de Asuntos
Fiscales Internacionales.
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Inicio de funciones
El 1 de julio de 1997 entr en funciones el rgano desconcentrado denominado Servicio de
Administracin Tributaria, cuyo Reglamento Interior se public el 30 de junio de ese
mismo ao. Este rgano sustituy en sus funciones a la Subsecretara de Ingresos; con su
creacin surgieron diferentes unidades administrativas:
Presidencia del SAT:
Unidad de Comunicacin Social
Secretariado Tcnico de la Comisin del Servicio Fiscal de Carrera
Direccin General de Interventora
Direccin General de Planeacin Tributaria
Direccin General de Asuntos Fiscales Internacionales
Direccin General de Coordinacin con Entidades Federativas
Direccin General de Tecnologas de la Informacin
Administracin General de Recaudacin
Administracin General de Auditora Fiscal Federal
Administracin General Jurdica de Ingresos
Administracin General de Aduanas
Coordinacin General de Recursos
As como las administraciones regionales y locales dependientes de las administraciones
generales de Recaudacin, Auditora Fiscal Federal, Jurdica de Ingresos y Aduanas, y las
coordinaciones regionales y locales de Recursos, dependientes de la Coordinacin General
de Recursos. Brenda Soberanes el sat es una fuente muy necesaria para los contribuyentes
para estar a la orden y al dia de pagar impuestos los dias acordados si se pasa habra una
sancion.
Reasignacin de facultades
La dinmica operativa y funcional del SAT motiv la necesidad de reasignar las facultades
en materia de poltica de ingresos, incluidas la poltica fiscal y aduanera y la de estmulos
fiscales, que ya tena conferidas en su reglamento interior, con el fin de mantener
congruencia con la poltica hacendaria, econmica y social del pas.
Con tal medida, este rgano desconcentrado redujo su estructura orgnica al desaparecer la
Direccin General de Interventora, cuyas funciones y recursos se redistribuyeron a la
Contralora Interna.
Se transfirieron a la SHyCP los recursos y funciones de las direcciones generales de
Coordinacin con Entidades Federativas; Asuntos Fiscales Internacionales, y Planeacin
Tributaria, para integrarlas a la estructura orgnica que conformara la nueva Subsecretara
de Ingresos. Dichos cambios fueron formalizados mediante decreto publicado el 10 de
junio de 1998.
Cambios estructurales
El 3 de diciembre de 1999 se public un nuevo Reglamento Interior del SAT, con los
siguientes cambios en su estructura orgnica:
Desapareci la Unidad de Comunicacin Social, las administraciones regionales de
Recaudacin, de Auditora Fiscal, Jurdica de Ingresos y de Aduanas,y las
coordinaciones regionales de Recursos
Se crearon las Administraciones Generales de Grandes Contribuyentes y de
Coordinacin y Evaluacin Tributaria, las administraciones estatales y
metropolitanas y las administraciones locales de Grandes Contribuyentes.
El 22 de marzo de 2001 un nuevo reglamento interior, en el cual se presentaron los
siguientes cambios de denominacin dentro de su estructura orgnica:
La Administracin General Jurdica de Ingresos cambi por Administracin
General Jurdica.
La Administracin General de Recursos cambi a Administracin General de
Innovacin y Calidad.
La Administracin General de Coordinacin y Evaluacin Tributaria por
Administracin General de Evaluacin.
Se crearon las administraciones generales de:
Asistencia al Contribuyente
Destino de Bienes de Comercio Exterior propiedad del Fisco Federal
La Administracin Central de Investigacin de Operaciones
Las administraciones regionales de Evaluacin
Las subadministraciones de Innovacin y Calidad para las administraciones locales
y Aduanas
El 30 de abril de 2001 se public el decreto mediante el cual se reform el artculo segundo
del RISAT, que transfiere la Administracin Central de Investigacin de Operaciones a la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
El 12 de junio de 2003 se public el Decreto que reforma la Ley del SAT, con los
siguientes cambios:
La Presidencia del SAT modific su denominacin por Jefatura del SAT.
En materia de recaudacin estableci el pago de contribuciones mediante la entrega de
obras plsticas que realizaran los autores.
Revisin del Plan Estratgico
El SAT revis su plan estratgico y elabor un programa de acciones de corto plazo, as
como los programas operativos de cada una de las unidades administrativas, incluidos los
indicadores de cumplimiento respectivo. Asimismo, estableci un sistema de evaluacin del
desempeo de dichas unidades hasta el mbito de administracin local, tanto de impuestos
internos como de aduanas.
El 17 de junio de 2003 se reform el RISAT, por el cual se transfirieron los recursos
materiales y financieros con que contaba la Administracin General del Destino de Bienes
de Comercio Exterior propiedad del Fisco Federal al Servicio de Administracin y
Enajenacin de Bienes, para realizar las actividades de administracin, enajenacin y
destruccin de mercancas de procedencia extranjera que hayan pasado a propiedad del
fisco federal.
El 13 de julio de 2012 se public un modifiaciones al Reglamento Interior donde se
presentaron los siguientes cambios en la estructura orgnica: A. Jefatura.
B. Unidades Administrativas Centrales:
I. Administracin General de Aduanas: II. Administracin General de Servicios al
Contribuyente: III. Administracin General de Auditora Fiscal Federal: IV.
Administracin General de Grandes Contribuyentes: V. Administracin General Jurdica:
VI. Administracin General de Recaudacin: VII. Administracin General de Recursos y
Servicios: VIII. Administracin General de Comunicaciones y Tecnologas de la
Informacin: IX. Administracin General de Evaluacin: X. Administracin General de
Planeacin: XI.- Administracin General de Auditora de Comercio Exterior:
C. Unidades Administrativas Regionales: I.- Administraciones Regionales. II.-
Administraciones Locales. III.- Aduanas.
rgano Interno de Control
Cambios en Innovacin y Calidad
El 12 de mayo de 2006 se public el decreto en el que destacan las modificaciones de la
Administracin General de Innovacin y Calidad, donde cambian las denominaciones de la
Administracin Central de Recursos Humanos por Administracin Central de Capital
Humano, y de la Administracin Central de Recursos Materiales y Servicios por
Administracin Central de Recursos Materiales..
Por otra parte, desaparecen las subadministraciones locales de Innovacin y Calidad y
surgen la Administracin Central de Operaciones Administrativas, las administraciones de
Servicios y las subadministraciones de los Centros de Servicios Administrativos.
Asimismo, se crea la Aduana de Guanajuato, dentro de la estructura de la Administracin
General de Aduanas, con la que se tienen 49 aduanas en todo el pas.
Titulares
Desde su creacin, en 1997, el Servicio de Administracin Tributaria ha tenido los
siguientes titulares:
Licenciado Aritteles Nez Snchez (diciembre 2012) SEMBLANZA Lic.
Aristteles Nez Snchez
Licenciado Alfredo Gutirrez Ortiz Mena (julio de 2008)
Ingeniero Jos Mara Zubira Maqueo (julio de 2003)
Licenciado Rubn Aguirre Pangburn (enero de 2001)
Contador Pblico Ral Snchez Kobashi (marzo de 2000)
Licenciada Alma Rosa Moreno Razo (julio de 1999)
Contador Pblico Eduardo Gonzlez Gonzlez (enero de 1998)
Licenciado Toms Ruz Gonzlez (julio de 1997) (en Ingles)
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Composicin del SAT
El SAT est integrado por una Junta de Gobierno que constituye su rgano principal de
direccin, por las Administraciones Generales y Unidades que lo conforman y por un Jefe
que es nombrado y removido por el Presidente de la Repblica. El jefe del SAT es el enlace
entre la institucin y las dems entidades gubernamentales tanto de carcter federal y
estatal como municipal, y de los sectores social y privado en las funciones encomendadas al
propio Servicio de Administracin Tributaria.
Por su parte, la Junta de Gobierno del SAT estar integrada por:
El titular de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, quien la presidir.
tres consejeros elegidos por el Secretario de Hacienda de entre los empleados
superiores de Hacienda
tres consejeros independientes designados por el Presidente de la Repblica, dos de
los cuales debern haber sido propuestos por la Reunin Nacional de Funcionarios
Fiscales en los trminos de la Ley de Coordinacin Fiscal.
Registro Federal de Contribuyentes
Artculo principal: Registro Federal de Contribuyentes (Mxico)
Cada persona fsica o moral queda registrada ante el SAT con una clave, denominada
Registro Federal de Contribuyentes (RFC), conformada por letras (por ejemplo, en el caso
de las personas fsicas: las dos primeras letras del apellido paterno, la primera letra del
apellido materno y la primera letra del nombre) y nmeros (por ejemplo, en el caso de las
personas fsicas: los dos ltimos dgitos del ao de nacimiento, los dos dgitos del mes y el
nmero del da en dos dgitos.
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