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ORGANIGRAMA

NDICE

MISIN y VISION
GENERALIDADES :
TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD,
OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES
TITULO SEGUNDO : DE LAS FUNCIONES FACULTADES Y
ATRIBUCIONES
CAPITULO I : DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
CAPITULO II : DE LOS RGANOS DE GOBIERNO
DEL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL .
DE LA ALCALDA DISTRITAL

CAPITULO III : DE LOS RGANOS DE COORDINACIN,
CONSULTD/OS Y DE PARTICIPACIN
COMISIN DE REGIDORES.
CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y/O COM.
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
COMIT DE ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA DEL
VASO DE LECHE


CAPITULO IV : DEL RGANO DE DIRECCIN
GERENCIA MUNICIPAL
- UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA

CAPITULO V : DEL RGANO DE CONTROL
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL



CAPITULO VI : DEL RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL

CAPITULO VII : DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
OFICINA DE ASESORA JURDICA
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
- UNIDAD DE SISTEMAS
- UNIDAD DE PROGRAMACIN E
INVERSIONES (OPI)

CAPITULO VIII : DE LOS RGANOS DE APOYO
OFICINA DE SECRETARIA GENERAL,
IMAGEN INSTITUCIONAL Y ARCHIVO CENTRAL
- UNIDAD DE PARTICIPACIN VECINAL
OFICINA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
- UNIDAD DE PERSONAL
- UNIDAD DE CONTABILIDAD Y TESORERA
- UNIDAD DE LOGSTICA, PATRIMONIO Y ALMACN
- UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

CAPITULO IX : DE LOS RGANOS DE LINEA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
URBANO
- SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y FORMULACIN
DE PROYECTOS
- SUBGERENCL\ DE INFRAESTRUCTURA Y
LIQUIDACIN DE OBRAS
- SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO,
RURAL Y CATASTRO
GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y


GESTIN AMBIENTAL
- SUBGERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES
- SUBGERENCIA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO,
SALUBRIDAD Y SALUD
GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL
- SUBGERENCIA DE PROMOCIN EMPRESARIAL
Y DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
- SUBGERENCIA DE DEMUNA, OMAPED Y ADULTO
MAYOR
- SUBGERENCIA DE EDUCACIN, CULTURA
TURISMO Y DEPORTES.

CAPITULO X : DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS
AGENCIA MUNICIPAL CP. SAN JACINTO
PROGRAMAS SOCIALES PVL COMEDORES
SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL.

TITULO TERCERO : DE LAS INTERRELACIONES INSTITUCIONALES
TITULO CUARTO : DEL RGIMEN LABORAL
TITULO QUINTO : DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TITULO STIMO : DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES












CRITERIO PERSONAL SOBRE EL RGANO DE ASE SORAMIENTO,
DIRECCIN Y APOYO Y EL RGANO DE LINEA


Los rganos de asesoramiento est representado por el asesor legal de la
municipalidad dentro del cual est la oficina de asesoramiento jurdico.
Los rganos de apoyo est representado por los diferentes ramas dentro de las
cuales destacamos la unidad de participacin vecinal, imagen institucional y la
oficina de administracin y finanzas, etc.

Los rganos de lnea est representado por las gerencias y estas a su vez por las
subgerencias ejemplo: Gerencia de infraestructura y desarrollo urbano y a la vez
esta tiene su subgerencia de estudios y formulacin de proyectos.

Otra es la subgerencia de infraestructura y liquidacin de obras. Gerencia de
servicios a la ciudad y gestin ambiental.

Gerencia de desarrollo econmico y social y esta a su vez tiene la subgerencia de
demuna. omapes y del adulto mayor.

La diferencia entre estos rganos son unos que son de asesora legal y otros de
servicios y otros de finanzas y manejo administrativo.












LOS PROBLEMAS DENTRO DLA COMUNIDAD Y AL SOLUCIN QUE
PLANTEA LA MUNICPALIDAD

MISIN
"Somos una institucin pblica comprometida con el desarrollo integral del
Distrito y sus Centros Poblados, sobre la base de una adecuada priorizacin y
planificacin de sus necesidades, conduciendo actividades con responsabilidad
social, tendientes a lograr el bien comn de la ciudadana en aspectos
relacionados con el desarrollo integral de la familia, mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin, acondicionamiento territorial y catastro, utilizacin
racional de recursos en obras de carcter social y comunal, diseo del Sistema de
Transporte urbano y Rural, fomento de programas de Educacin y Seguridad Vial
y prestacin de servicios de seguridad ciudadana, limpieza pblica, medio
ambiente y comercializacin.
Trabajamos para la poblacin en general, sobre todo las consideradas en
extrema pobreza, con prioridad para los nios, jvenes y adultos mayores para
un mejor presente y futuro.

Creemos en la democracia, solidaridad, cooperacin, capacidad, honestidad y la
concertacin de los ciudadanos y de nuestras instituciones para generar riqueza,
con trabajo digno, impulsando as el desarrollo de la ciudad ".


VISION
"Queremos ser hacia el ao 2015 una Institucin con capacidad empresarial,
donde los servicios que proporcionamos sean accesibles, modernos, funcionales,
estables y satisfactorios para la ciudadana y hacer del Distrito un mejor lugar
donde vivir, para propiciar el desarrollo integral de los ciudadanos con identidad
cultural, impulsando su participacin activa, organizada y democrtica, a travs
de una gestin municipal promotora de consensos, que respetando y haciendo
respetar el marco legal establecido, proyecte el crecimiento ordenado de la
ciudad ".


GENERALIDADES

EL Reglamento de Organizacin y Funciones (R.O.F.) de la Municipalidad Distrital
de Nepea, establece la estructura orgnica de la Municipalidad; las funciones
que les corresponden a las Unidades Orgnicas, las relaciones jerrquicas de
coordinacin y trabajo, as como las atribuciones de los titulares de cada unidad,
en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades y dems disposiciones legales pertinentes.

El presente Reglamento constituye un documento normativo que contiene
disposiciones tcnicas que ser empleado como instrumento de gestin para
establecer campos funcionales y responsabilidades; as como desarrollar la
capacidad e iniciativas en la ejecucin de las funciones administrativas.

El mbito de aplicacin comprende a todas las Unidades Orgnicas de la
Municipalidad Distrital de Nepea; tanto de los rganos de Coordinacin y
Consultivos, de Direccin, Apoyo, Asesoramiento, Lnea, y Desconcentrados.

El domicilio legal de la Municipalidad Distrital de Nepea se encuentra en la Plaza
de Armas s/n, Distrito de Nepea, Provincia del Santa, Departamento y Regin
Ancash.

TITULO PRIMERO

DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES
GENERALES

Artculo I
o
.- La Municipalidad Distrital de Napea es el rgano de gobierno
promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico, y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines; con autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia.


Artculo 2
o
.- Son fines de la Municipalidad Distrital de Nepea, en concordancia
con la Ley N 27972, las siguientes:
a) Representar al vecindario.
b) Promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales
c) Promover el desarrollo econmico integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
d) Promover el desarrollo de programas sociales.

Artculo 3
o
.- Son objetivos de la Municipalidad Distrital de Nepea:
a) Proporcionar al vecino el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus
necesidades vitales, asegurando la prestacin de los servicios pblicos
locales.
b) Promover el desarrollo econmico local, con incidencia en el micro y
pequea empresa.
c) Orientar los procesos de Desconcentracin y Descentralizacin de la
organizacin municipal a travs de los rganos especializados.
d) Asegurar la participacin de los vecinos en el Gobierno Local, mediante
acciones de participacin, estableciendo las polticas pblicas de nivel local.
e) Promover el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental.

Artculo 4
o
.- La Municipalidad Distrital de Nepea, es competente para:
a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, a
nivel Distrital.
b) Articular permanentemente los planes integrales de desarrollo distrital y los
Presupuestos Participativos.
c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos
municipales que presenten, objetivamente, externalidades o economas de
escala de mbito Distrital.
d) Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio
fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del
ambiente.


e) Velar por la proteccin y conservacin del ambiente
f) En materia de desarrollo y economa local
g) En materia de participacin vecinal
h) En materia de servicios sociales locales
i) Velar por la prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas

TITULO SEGUNDO
DE LAS FUNCIONES, FACULTADES Y ATRIBUCIONES
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 5
o
.- Para el cumplimiento de sus funciones la Municipalidad Distrital de
Nepea cuenta con la Estructura Orgnica siguiente:
I. RGANOS DE GOBIERNO
1.1 CONCEJO MUNICIPAL
1.2 ALCALDA
II. RGANOS DE COORDINACIN, CONSULTIVOS Y DE PARTICIPACIN.
2.1 COMISIN DE REGIDORES.
2.2 COMIT DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL
2.3 JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES Y/O COMUNALES
2.4 COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
2.5 COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA
2.6 CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
2.7 COMIT DE ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

III.- RGANO DE DIRECCIN
3.1 GERENCIA MUNICIPAL
3.1.1 UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA
IV.- RGANO DE CONTROL
3.1 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

V- RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
3.1 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL


VI.- RGANOS DE ASESORAMIENTO
4.1 OFICINA DE ASESORA JURDICA
4.2 OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

4.2.1 UNIDAD DE SISTEMAS
4.2.2 UNIDAD DE PROGRAMACIN E INVERSIONES
VII- RGANOS DE APOYO
5.1 OFICINA DE SECRETARIA GENERAL, IMAGEN INSTITUCIONAL Y
ARCHIVO CENTRAL
5.1.1 UNIDAD DE PARTICIPACIN VECINAL
5.2. OFICINA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
5.2.1 UNIDAD DE PERSONAL
5.2.2 UNIDAD DE CONTABILIDAD Y TESORERA
5.2.3 UNIDAD DE LOGSTICA, PATRIMONIO Y ALMACN
5.2.4 UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
VIII. RGANOS DE LINEA
6.1 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO LIRBANO
6.1.1 SUBGERENCIA DE ESTUDIOS Y FORMULACIN DE PROYECTOS
6.1.2 SUB GE RE NCI A DE INFRAESTRUCTURA Y LIQUIDACIN DE OBRAS
6.1.3 SUBGERE NCI A DE DESARROLLO URBANO, RURAL Y CATASTRO
6.2 GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y GESTIN AMBIENTAL
6.2.1 SUBGERE NCI A DE SERVICIOS MUNICIPALES
6.2.2 SUBGERENCIA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, SALUBRIDAD
Y SALUD
6.2.3 GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL
6.3.1 SUBGERENCIA DE PROMOCIN EMPRESARIAL Y
DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
6.3.2 SUBGERENCIA DE DEMUNA, OM\PED Y ADULTO MAYOR
6.3.3 SUBGERENCIA DE EDUCACIN, CULTURA, TURISMO Y DEPORTES
IX. RGANOS DESCONCENTRADOS
7.1 AGENCIA MUNICIPAL CP. SAN JACINTO


7.2 PROGRAMAS SOCIALES: PROGRAMA DEL VASO DE LECHE Y
COMEDORES POPULARES

Del Concejo que tienen como finalidad, efectuar los estudios, propuestas, y
proyectos as como tambin, fiscalizar y vigilar todos los actos concernientes a la
Administracin Municipal.
El rgimen de funcionamiento est determinado por el Reglamento Interior de
Concejo y sus atribuciones y funciones sealadas en la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades y disposiciones vigentes:
a) Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
b) Formular pedidos y mociones de orden del da.
c) Desempear por delegacin las atribuciones polticas del alcalde.
d) Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal
e) Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y
especiales que determine el reglamento interno, y en las reuniones de
trabajo que determine o apruebe el concejo municipal.
f) Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de
informar al concejo municipal y proponer la solucin de problema.
g) Otras establecidas por ley.

Artculo 11.- FUNCIONES
Corresponde al Concejo de Coordinacin Local Distrital:
a) Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y
el Presupuesto Participativo Distrital.
b) Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de
envergadura provincial.
c) Proponer proyectos de cofinanciacin de obras de infraestructura y servicios
pblicos locales.
d) Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la inversin
privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
e) Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital.



El Concejo de Coordinacin Local Distrital no ejerce funciones ni actos de
gobierno.

El Concejo de Coordinacin Local Distrital se rige por su Reglamento aprobado
por Ordenanza Distrital durante el primer semestre de su funcionamiento, a
propuesta del Concejo de Coordinacin Local Distrital.

ACTO ADMINISTRATIVO DENTRO DE LA MUNICIPALIDAD


RGANO DE
LINEA
RGANO DE CONTROL,
DEFENSA JUDICIAL,
ASESORAMIENTO Y APOYO.
JERARQUA DE
LOS CARGOS
GERENCIA GERENCIA Y OFICINA GERENTE Y JEFE OFICINA
SUBGERENCIA SUBGERENCIA Y UNIDAD
SUBGERENTE Y JEFE DE
UNIDAD


PROYECTO REGLAMENTO DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
DISCIPLINARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NEPEA

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1
o
.- El presente Reglamento tiene como objetivo, regular los
procedimientos a aplicarse en los procesos administrativos disciplinarios que se
aperturen a los servidores y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Nepea,
conducentes al establecimiento de las responsabilidades y sanciones a que
hubieran lugar, bajo los principios de legalidad, transparencia y equidad.

Artculo 2
o
.- El presente Reglamento es de aplicacin a los funcionarios y
servidores de la Municipalidad Distrital de Nepea, as como el servidor cesante,


por las faltas disciplinarias que hubiesen cometido en el ejercicio de sus
funciones, dentro de los trminos sealados en el presente Reglamento.

Artculo 3
o
.- El presente Reglamento se sustenta en las siguientes normas
legales y administrativas :
- Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico del 06.03.84
- Decreto Supremo N 005-90-PCM Reglamento de la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa del 17.01.90
- Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
- Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
de la Repblica
Artculo 4
o
.- Se considera falta disciplinaria, a toda accin u omisin, voluntaria
o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad
especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el Art.
28 y otros fijados en el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento.
Artculo 5
o
.- Sern sometidos a proceso administrativo disciplinario, los
funcionarios y servidores pblicos contratados de la Municipalidad Distrital de
Nepea en lo que les sea aplicable, an en el caso en que haya concluido su
vinculo laboral con la Municipalidad, dentro del trmino de un ( 01) ao a que se
refiere el Artculo 173 del Reglamento de la Ley de Bases; y que cometan falta
grave de carcter disciplinarios que pueda ser causal de sancin conforme al
Artculo 155 del Reglamento de la Ley de Bases.
Artculo 6
o
.- El proceso administrativo referido en el artculo precedente, estar
a cargo de una Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios,
designada mediante Resolucin de Alcalda. Dicha Comisin estar conformada
por tres ( 03 ) miembros titulares y tres ( 03 ) miembros suplentes; presidida por
un funcionario designado por el Titular de la Entidad, e integrada por el Jefe de la
Unidad de Personal y un servidor de carrera designado por los trabajadores. LA
Comisin podr contar con el asesoramiento de los profesionales que resulten
necesarios.


Para el proceso de funcionarios, se conformar una Comisin Especial, integrada
por tres ( 3 ) miembros acordes con la jerarqua del procesado. La indicada
Comisin tendr las mismas facultades y observar similar procedimiento que la
Comisin Permanente de Procesos Administrativos.
Artculo 7
o
.- El proceso administrativo disciplinario ser escrito y sumario. El
informe que presente la Comisin recomendando las sanciones que sean de
aplicacin, ser elevado al Despacho de Alcalda, dentro de los treinta ( 30 ) das
hbiles improrrogables contados a partir de su inicio, bajo responsabilidad.
Artculo 8
o
.- El miembro de cualquiera de las dos Comisiones que tenga
parentesco hasta el segundo grado de afinidad o cuarto de consanguinidad del
procesado , se abstendr de participar en el caso, mediante comunicacin
dirigida a la Alcalda; asimismo el miembro de la Comisin que pertenezca a la
misma dependencia del procesado. En ambos casos dicho integrante ser
reemplazado por el suplente.

CAPITULO II

SOBRE LAS FUNCIONES DE LA COMISIN DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS

Artculo 9
o
.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos tendr las
siguientes funciones:
- Calificar las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse sobre la
procedencia de la apertura de proceso administrativo contra el servidor
involucrado
- Efectuar las investigaciones que el caso amerite, solicitar los informes
respectivos, evaluar las pruebas que se presenten y emitir un informe a la
Alcalda con las recomendaciones pertinentes.
Solicitar ante la Alcalda que se comprenda dentro del proceso
administrativo a otros trabajadores, cuando existan indicios de
responsabilidad por los hechos que son materia de investigacin



Artculo 10.- Son funciones del Presidente de la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos :
- Convocar y 'presidir las sesiones de la Comisin, cautelando el estricto
cumplimiento de los plazos fijados para el desarrollo y trmino de los
procesos administrativos.
- Presentar ante los integrantes de la Comisin, los expedientes de los
trabajadores sometidos a proceso administrativo
- Participar activamente en las investigaciones del caso y solicitar los
informes que resulten necesarios para un mejor conocimiento y
pronunciamiento de la Comisin
- Dirimir la votacin en el caso de empate en la toma de algn acuerdo
- Elevar ante el Despacho de la Alcalda, el Informe Final conjuntamente con
el Proyecto de Resolucin en el que se determine el grado de
responsabilidad del procesado

Artculo 11.- Son funciones de los integrantes de la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos :
- Concurrir a las reuniones convocadas por el Presidente de la Comisin. En
caso de ausencia de uno de los titulares, lo reemplazar un suplente quien
tendr las mismas prerrogativas del primero
- Participar activamente en las investigaciones sobre los casos puestos en
conocimiento de la Comisin, as como evaluar las pruebas e informes
presentados.
- Emitir su voto en la toma de acuerdos, dejando constancia en Actas sobre
el voto singular debidamente fundamentado, si lo hubiera.
- Firmas las Actas y dems documentos que le competan como integrante
de la Comisin.

Artculo 12 .- Son funciones del Secretario de la Comisin de Procesos
Administrativos:
- Recepcionar, registrar y custodiar los documentos remitidos a la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos



- Citar a las reuniones de la Comisin, por encargo del Presidente.
- Registrar en Actas los acuerdos adoptados por la Comisin.
- Notificar y hacer comparecer a los servidores y personas comprendidas en
las investigaciones para los esclarecimientos y requerimiento de informes
que resulten necesarios
- Coordinar la elaboracin de los informes finales, resoluciones y dems
documentos que evacu la Comisin

CAPITULO III

SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS

Artculo 13.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos evaluar el
informe y los antecedentes a fin de pronunciarse sobre la procedencia de la
apertura del proceso administrativo contra el servidor o servidores. De as
estimarlo, podr remitir el expediente a la Oficina de Asesora Legal, para la
ampliacin del informe y/o investigaciones segn corresponda.
En caso de considerar la no procedencia de dicho proceso, elevar todo lo
actuado ante la Alcalda, con los fundamentos de su pronunciamiento.

Artculo 14 .- Instaurado el proceso administrativo, el Secretario de la
Comisin proceder a notificar al servidor procesado en el plazo establecido por
Ley, del mismo modo distribuir copia de la Resolucin a las reas pertinentes.

Artculo 15.- Durante el tiempo que dure el proceso administrativo
disciplinario, el servidor procesado, segn la falta cometida, podr ser separado
de su funcin y puesto a disposicin de la Unidad de Personal, para que se le
asigne trabajos acordes con su nivel de carrera y especialidad. En tanto se
resuelva su situacin, dicho servidor tendr derecho al goce de sus
remuneraciones, estando impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por
motivos particulares mayores a cinco ( 05 ) das o presentar renuncia.



Artculo 16 .- Una vez que el procesado haya recepcionado la notificacin o
que la misma se publicar en el Diario Oficial "El Peruano" y/o diario autorizado
de la localidad, tendr cinco ( 05 ) das tiles de plazo contados a partir del da
siguiente de la notificacin o publicacin, para formular su descargo. Cuando
exista causa justificada y a peticin del interesado, dicho plazo se prorrogar
cinco (5 ) das hbiles ms.

Artculo 17.- El servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y
las pruebas que crea conveniente en su defensa, para lo cual tomar
conocimiento de los antecedentes que dan lugar al proceso. Corresponder al
Secretario de la Comisin, poner a disposicin del procesado el expediente
investigatorio para la formulacin del descargo.

Artculo 18.- El descargo deber presentarse por escrito y contendr una
exposicin ordenada y cronolgica de los hechos con los fundamentos legales y
pruebas que desvirten los cargos materia del proceso.

Artculo 19.- De no recepcionarse descargo alguno dentro de los plazos
anteriormente sealados, se darn por aceptados los cargos materia del proceso
administrativo.

Artculo 20 .- Cuando lo estime conveniente, la Comisin de Procesos
Administrativos podr solicitar el testimonio de otros trabajadores que permitan
aclarar el caso, as como solicitar a la Oficina de Asesora Legal la ampliacin de
la investigacin.

Artculo 21.- Los acuerdos de la Comisin se adoptarn por mayora de votos o
por unanimidad, dejando constancia en el Acta del voto singular, debidamente
fundamentado, si lo hubiera.



Artculo 22 .- Aprobada la cesanta temporal o la destitucin, la Secretaria de
la Comisin pondr en conocimiento de la Oficina de la Gerencia Municipal y la
Unidad de Personal, para que efecte la transcripcin y notificacin al procesado,
para la efectivizacin de la sancin a partir del da siguiente de su comunicacin
al servidor.

CAPITULO IV
DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIN PERMANENTE DE
PROCESOS ADMINISTRATIVOS

Artculo 23 .- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos es
autnoma en el ejercicio de sus funciones; y como tal, facultada para realizar
inspecciones oculares y dems acciones que conduzcan al esclarecimiento de los
hechos y determinacin de responsabilidades a que hubiera lugar.

Artculo 24.- Las reuniones de la Comisin sern ordinarias y peridicas en las
que previa citacin, el Presidente convocar a los miembros para conocer,
evaluar o aprobar las actas de instauracin de procesos, as como adoptar las
acciones a seguir en cada caso, tomando acuerdo de las sanciones a
recomendar. Las reuniones se convocarn por lo menos dos veces al mes
pudiendo ampliarse su periodicidad segn las circunstancias. La fecha, hora y
lugar lo determinar la Presidencia de la Comisin.

Artculo 25.- Las reuniones extraordinarias se convocarn para agilizar la
atencin del o los expedientes de prioritaria atencin, as como para otras
diligencias que determine el Presidente de la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios. Estas reuniones podrn hacerse sin citacin, previa
coordinacin con el Secretario y ser con la concurrencia de todos los miembros
titulares y suplentes.

Artculo 26 .- Para abrir las reuniones de la Comisin, debern estar presentes
tres (03) de sus integrantes titulares y suplentes, otorgndose una tolerancia de


quince (15) minutos para su inicio. De no contarse con la quorum necesario , se
suspender la sesin y se citar para una siguiente fecha, a efectuarse dentro del
trmino de las cuarenta y ocho ( 48 ) horas.

Artculo 27 .- En sesin de la Comisin, el Secretario efectuar la lectura del
informe del proceso y los descargos presentados por el procesado,
procedindose a su discusin y acuerdo sobre las recomendaciones a presentarse
ante la Alcalda.

Artculo 28 .- Los acuerdos de la Comisin sobre las medidas disciplinarias a
recomendarse se decidirn por votacin directa de sus miembros, pudiendo ser
por unanimidad o mayora.


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera .- El funcionario o servidor que resulte absuelto de los cargos
imputados, tendr derecho al reconocimiento de su condicin como tal, con
restitucin a su puesto de trabajo.
Segunda .- En los casos en que la Comisin determine en que el procesado sea
puesto a disposicin de la Unidad de Personal, este har entrega de cargo a su
Jefe inmediato.
Tercera .- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios
por acuerdo de sus miembros, podr adoptar otras acciones y procedimientos no
previstos en el presente Reglamento.
Cuarta- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de
su aprobacin por Resolucin de Alcalda, siendo de estricto cumplimiento por los
miembros de la Comisin.






RESOLUCIN Y SUS TRES PARTES CUMPLEN CON LOS REQUISITOS QUE
HEMOS ESTUDIADO.

Resolucin de Alcalda N. 017-2011-MDN
Nepea; 10 de Enero del 2011
Visto y Considerando:
Que, conforme al Art. II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades N
27972, la Municipalidad Distrital de Nepea, como rgano de gobierno local, goza de
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la autonoma de la Constitucin Poltica del Per establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
Que, asimismo el Art. IV del Ttulo Preliminar del citado Cuerpo Legal, precisa
que los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral sostenible y
armnico de su circunscripcin;
Que, el rea de Registros Civiles es un rgano encargado de organizar, dirigir,
controlar y custodiar las inscripciones de hechos y actos vitales de acuerdo a la Ley
Orgnica del Registro Nacional e Identificacin Civil y su Reglamento, entre otros;
Que, atendiendo las necesidades del servicio en el Centro Poblado de San
Jacinto, se ha implementado el Registro Civil de la Agencia Municipal del referido
Centro Poblado; en tal sentido se ratifica la designacin de la Senadora Municipal
Mara Isabel Franklin Cruz como Registradora del Registro de Estado Civil de la
Agencia Municipal del Centro Poblado de San Jacinto;
Que. amparado en las atribuciones conferidas por el Art. 20 numeral 6) de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972;

Se Resuelve

ARTICULO PRIMERO RATIFICAR a partir del 10 de Enero del 2011, los
asuntos de REGISTROS CIVILES de la Agencia Municipal del Centro Poblado de San
Jacinto - Nepea a la Servidora Municipal MARA ISABEL FRANKLIN CRUZ,
dependiente de la Municipalidad Distrital de Nepea, quien cumplir sus funciones de
acuerdo al Reglamento de Organizaciones y Funciones y otras normas conexas.

ARTICULO SEGUNDO; Encargar a la Subgerencia de Administracin y al rea
de Personal el cumplimiento de la presente Resolucin.

REGSTRESE, COMUNIQESE Y CMPLASE

c.c.
Gerencia Municipal


































TEORIA DEL ESTADO Y SU OBJETO
TEORIA DEL
ESTADO
OBJETO DE LA
TEORIA DEL
ESTADO
CARACTERSTICAS
DE LA TEORIA

TENDENCIAS
Concepto de Teora: es un sistema lgico
compuesto de observaciones que tienen como
objeto declarar bajo qu condiciones se
desarrollan las predicciones.

Concepto de Estado: Es un conjunto poltico
que se refiere a un forma de organizacin
social soberana.

Teora General del estado: Es una ciencia
que se crea en Alemania durante la segunda
mitad del siglo XIX.

Teora del estado: Es una rama de la teora
poltica que estudis en origen y la estructura
del Estado.

La teora poltica, como ciencia especulativa,
precisa del anlisis de todas las teoras polticas,
entre ellas se incluye primordialmente la Teora
General del Estado.

Es una disciplina que tiene la finalidad de
establecer principios abstractos, validos para todas
las situaciones concretas:
Su objeto de estudio es el Estado.
Es una rama de la Ciencia Poltica.
Debe establecer principios fundamentales
universales.
Se ubica como una disciplina cultural.

Es el reconocimiento de una ciencia poltica que estudia la actividad poltica de los hombres y las
creaciones que engendra el proceso contradictorio de los grupos. Forman tres grupos son:
Las disciplinas polticas fundamentales.
Disciplinas polticas especiales.
Disciplinas polticas auxiliares.

ALEMANIA: esta disciplina comprende distintas
corrientes filosficas, el Positivismo, el
Formalismo, el Decisionismo y la Corriente
Socialista.

FRANCIA : Se engloban los estudios de la
Teora del Estado de los programas de Derecho
Constitucional y existe la tendencia a analizarlos
desde un punto de vista jurdico.

ESPAA: Se incluye los estudios de la Teora
del Estado dentro de los programas de Derecho
Pblico y constitucional.

ITALIA: Los problemas de Teora del Estado
son estudiados por los tratadistas de Derecho
constitucional y por derecho.

BELGICA: Estudiar los problemas de la poltica
desde un punto de vista terico.

RELACIONES
INTERDISCIPLI-
NARIAS


































TEORA DEL ESTADO Y SU
EVOLUCIN HISTRICA


TEMTICA DE LA TEORA
DEL ESTADO


Una de las cuestiones ms importantes en la
problemtica de la teora del Estado es la que
deriva de la dualidad irreductible entre el
sujeto y el objeto de conocimiento.

El proceso de racionalizacin se inicia con la
aprehensin de los datos ms fciles a
nuestra observacin, de ah partimos, de los
datos mas grandes

UENTES DE LA TEORA DEL
ESTADO


1. CLASIFICACIN TRADICIONAL
- Fuentes directas: datos directos fidelignos,
respeto de los gneros y evolucin del estado
- Fuentes Indirectas: Proporcionados en forma
subsidiaria, respecto de la gnesis y evolucin
del Estado.
2. ANLISI DE LA COSTUMBRE COMO
FUENTE: La corrienye es una fuente del
derecho, como norma impuesta por el uso
social, de origen popular y con frecuencia,
manifiesta de manera no escrita.

PROCESO HISTRICO Y APORTES
DE LA TEORA DEL ESTADO

1. Caractersticas y perfil del Estado a travs
de los tiempos.
2. La Repblica Romana.
3. Edad Media.
4. El Humanismo.
5. Renacimiento 1500 (XVI)
6. La Reforma Protestante
7. La Contrarreforma
8. Constitusionalismo Ingls
9. Revolucin Francesa
10. La Revolucin Americana
11. Karl Marx
12. Estado de transicin al socialismo.



MTODOS DE LA TEORA DEL
ESTADO


1. El estado existe fuera de nosotros:
Tiene una existencia substantiva que puede
ser aprehendida por la inteligencia sin que
esta la deforme.

2. El Estado es un ser completo:
Presenta diversos aspectos:
1. Realidad inmediata exterior fenomnica
2. Realidad ultima esencial o substancial.
3. Existencia histrica
4. Existencia interior de una actividad
normativa y sancionar normas jurdicas.



































SURGIMIENTO DE LOS PODERES
DEL ESTADO
Cada uno de ellos no es una persona jurdica
sino que ellos en conjunto conforman el
Estado.
rganos:
rgano inmediato
rgano mediato
rgano creador
rgano creado
rgano primario
rgano secundario
rganos fundamentales
DOCTRINAS SOBRE EL ORIGEN DEL
ESTADO Y TEORAS DE LA
FORMACIN DE LAS INSTITUCIONES
POLTICAS

ORIGEN DEL ESTADO


El Estado como tal surge anteriormente,
aunque con otras caractersticas
DOCTRINAS SOBRE EL ESTADO
Clsicas.- en origen los seres son sociales.
Contractual.- explica que el individuo no
es social.
Patriarcal.- la familia del Rey son los
ciudadanos.
Teora del mar menor.- explica que el
hombre lo que busca es llegar a una vida
extraterrenal.
Teoras relacionadas con el conflicto.-
origina el Estado como un fenmeno histrico
concreto.
Desde el punto de vista de la filosofa
hegeliana.-se cristaliza el ltimo momento
de la evolucin del espritu.

TEORAS SOBRE LA FORMACIN DE LAS
INSTITUCIONES POLTICAS
La filosofa poltica.- es un
estudio encaminado a la determinacin de las
causas eficientes primeras y ltimas de
los fenmenos polticos.

La historia poltica.- se traducen en la
realidad misma de la vida poltica.

La ciencia poltica o politologa.-
comprende el estudio de la naturaleza del
Estado.















































LA SOCIEDAD Y LA FORMACIN
DEL DERECHO
LA SOCIEDAD Y LA
FORMACIN DEL ESTADO

LA SOCIEDAD Y LA
FORMACIN DEL DERECHO


Llegaremos al conocimiento cientfico del Estado,
hasta despus de haber efectuado la
interpretacin racional del fenmeno poltico, en
la forma reflexiva, objetiva, metdica y
sistemtica.
Doctrina religiosa.- es la doctrina que
seala el origen divino del Estado, el cual es
fundado por Dios, lo cual obliga a su
reconocimiento.

Doctrina racionalista.- la cuestin del
conocimiento humano puede tener un sentido
psicolgico o un sentido lgico.

Doctrina histrica: esta es una corriente
doctrinal que tiene gran auge es el siglo XIII.

Otras doctrinas.
La teora de la fuerza.
La teora jurdica.
Las teoras ticas.
Teora psicolgica

Doctrina del Derecho Natural. -
hace referencia de una corriente de pensamiento
jurdico presente por ms de 25 siglos.


Doctrina del Derecho lusnaturalista.- es
una respuesta filosfica al problema del Derecho;
el Derecho Natural es un autentico derecho con
las implicaciones socioculturales que ellos
conlleva, tiene condicin de leyes morales. En
sentido concreto se trata de referencias
normativas, pero no jurdicas



















































EL SER DEL ESTADO Y LA
NECESIDAD DEL ESTADO


EL SER DEL
ESTADO
1. Estructura del Estado

La primera nocin acerca del estado
se obtiene por el hecho de que
nosotros nos encontramos
sumergidos en la realidad del
Estado.

2. Significacin Dogmtica del
Estado.-
Dentro de los entes culturales,
localizan al Estado como un ser
social y en el grupo de los seres
sociales.


3. Comunidad Poltica y/o Fuente
Se precisa su fundamento y fin,
individualizndolos en el bien
comn
1. Teora Teocrtica Religiosa

Esta teora postula que el Derecho
es un mandato de la divinidad, es la
solucin ms antigua admitida en
las pocas primitivas en que el
orden jurdico se confunda con los
preceptos religiosos.

2. Significacin Dogmtica del
Estado.-
entraremos a este fenmeno de la
sociedad civil como el cambio de
los seres humanos de un Estado
comunal Estado que va a todos
por igual.

3. Otras teoras
Teora Organista
Teora Teolgica
Teora de la Escuela
sociolgica

NECESIDADES
DEL ESTADO



















































ELEMENTOS ESENCIALES Y
COMPLEMENTARIOS DEL ESTADO
ELEMENTOS ESENCIALES DEL
ESTADO
El que el Estado estuviera formando
por elementos esenciales es una idea
ya defendida por los escolsticos; los
elementos esenciales son aquellos
cuya ausencia causa la mayora del
ente que instituyen; en caso
contrario ataramos hablando de
elementos accidentales.
Estructura del Estado:
Territorio
El Pueblo
Ordenamiento Poltico
ELEMENTOS
COMPLEMENTARIOS DEL
ESTADO

1. Ordenamiento Jurdico.-
Es la conjuncin de una
pluralidad de normas de
Derecho que se encuentran
espacialmente determinadas
por la pertenencia a una
comunidad jurdica llamada
Estado.

2. Sistema de fines comunes.-

La resolucin supone
necesariamente la subsuncin
de los hechos dentro de la
norma y se compone de un
doble silogismo.





















































PERSONALIDAD JURDICA DEL ESTADO
Concepto.- existen muchos autores
que han intentado definir al Estado, a
continuacin se presentan algunas de
las ms destacadas definiciones,
hechos por los hombres ilustres:
Cicern
San Agustn
Bodino
Savigny
Kant
Oppenheimer
Jellinek
Bluntschli
Spengler
Duguit
Kelsen
Heller
Carre de Malberg
Adolfo Posada
Groppali
Naturaleza del Estado.- El estado es
sociedad ms poder, o sea una
sociedad polticamente organizada.
Elementos del Estado.- Pueblo,
territorio y poder son los tres
elementos del Estado.
PERSONALIDAD JURDICA DEL
DERECHO PRIVADO
Concepto.- Persona Jurdica de Derecho
privado es la que nace de la iniciativa privada
y se establece con fondos privados.
PERSONALIDAD JURDICA DEL DERECHO
PBLICO
Concepto.- El Derecho continental
europeo contemporneo {perteneciente a
Espaa, Italia, Blgica, Francia), un de los
rasgos de la administracin pblica es que
esta siempre vinculada a una
personificacin jurdica

DISTINCIN ENTRE DERECHO
PBLICO Y DERECHO PRIVADO
Si se toma como criterio el fin/que persigue
la norma, o sea del punto de vista
sustancial, es Derecho Pblico el que afecta
al inters de la comunidad y Derecho
Privado

TEORAS QUE NIEGAN LA
DIFERENCIACIN ENTRE DERECHO
PUBLICO Y PRIVADO
Alunas corrientes contemporneas
niegan o amenguan la oposicin entre
Derecho Pblico y Derecho Privado. As,
Renard considera al Estado como una
institucin ms, semejante a la familia y a
las sociedades corporativas














ESTRUTURA BSICA DEL ESTADO
Funciones del estado y la arquitectura
social.- la actividad del estado se manifiesta
en tres formas que denominamos funciones:
legislacin, administracin y jurisdiccin.

Contenido del derecho constitucional.- se
aplica a instituciones polticas es el Derecho
Constitucional.
Derecho poltico y derecho constitucional
abarca el aspecto jurdico constitucional y el aspecto
poltico del Estado.
Divisin del Derecho constitucional: el
Derecho constitucional se divide en General y
Comparado.
Posicin del Derecho constitucional respecto
de las Ciencias Jurdicas: es central respecto de
las ciencias jurdicas, ya que es el tronco de todo el
ordenamiento jurdico

Naturaleza del Derecho que el Estado
ejerce sobre el territorio.
Para determinar que este tipo de
derecho tiene sobre su territorio.
Territorio Objeto
Territorio Sujeto
Territorio Limite
Derecho real especial


Estas instituciones polticas son autnomas,
con plenas facultades y deberes en las que
ejercen control sobre la soberana del Estado,
por lo que existen rganos centrales y
descentralizados.


ESTRUCTURA
BSICA DEL ESTADO
ADMINISTRACIN
TERRITORIAL
INGENIERA
CONSTITUCIONAL
DINMICA DE LAS
INSTITUCIONES
POLTICAS