Examen para ascenso de Sgto 2 a Sgto 1

Mircoles 15/10/2014
06:30 a 12:00 Hrs.

Tema: tica Profesional
tica profesional
Artculo 115: el personal de la polica nacional deber poseer vocacin de servicio a la comunidad. Especialidad
para las relaciones humanas y madurez emocional, as como las condiciones fsicas para desempearse en la
profesin policial. Deber se apto para servir en cuerpo cuya doctrina, estructura y practica son propias de una
institucin policial, destinada a proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y las libertades de las
personas; a prevenir y combatir toda clase de delitos , as como a mantener la paz interna, la tranquilidad, la
seguridad y el orden pblico.

Postulados de tica profesional
Articulo 116: en el ejercicio de la profesin policial, el miembro de la polica nacional se regir por los siguientes
postulados
La obligacin fundamental del polica ser servir a la sociedad, proteger vidas y bienes, mantener y
conservar el orden pblico, respetar los derechos humanos de libertad, igualdad y justicia as como los
derechos constitucionales y legales de todas las personas residentes en el pas.

En su vida profesional y personal ser honesto y respetuoso de la dignidad humana y ejemplo en el
cumplimiento de las leyes y los reglamentos de la institucin.
Siempre actura de acuerdo con la ley, proteger a los que requieran de su auxilio, velara por el orden
pblico y la seguridad ciudadana, sin contrariar a quien ejercer su derecho, sino a quien abuse de l.
No utilizara la fuerza ni la violencia de forma innecesaria y no aceptara jams recompensa o dadivas
por razn del ejercicio de sus funciones.
Reconocer que el lema dios y patria simboliza la fe de los panameos y lo aceptara en representacin
de la confianza de sus ciudadanos y lo conservara fiel a los principios de la tica profesional. Luchara
constantemente para lograr estos objetivos e ideales dedicndose a la profesin.

Principios generales del cdigo uniforme de tica de los servidores pblicos.
Articulo 3 probidad. El servidor pblico debe actuar con rectitud y honradez, procurando satisfacer el inters
general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenidos por s o por interpsita persona. Tampoco
aceptara prestacin o compensacin alguna por parte de terceros que le puedan llevar o incurrir en faltas a sus
deberes y obligaciones.
Artculo 4, prudencia. El servidor pblico debe actuar con pleno conocimiento de las materias sometidas a su
consideracin y con la misma diligencia que un buen administrador empleara para con sus propios bienes,
dado que el ejercicio de la funcin pblica debe inspirar confianza en la comunidad. As mismo debe evitar
acciones que pudieran poner en riesgo la finalidad de la funcin pblica, el patrimonio del estado o la imagen
que debe tener la sociedad respecto a sus servidores.
Artculo 5, justicia. El servidor pblico debe tener permanente disposicin para el cumplimiento de sus
funciones y coadyuvara a la realizacin plena de los derechos de que goce el ciudadano en sus relaciones con el
estado
Artculo 6, templaza. El servidor pblico debe desarrollar sus funciones con respeto y sobriedad, usando las
prerrogativas inherentes a su cargo y los medios que dispone nicamente para el cumplimiento de sus
funciones y deberes. Asimismo debe evitar cualquier ostentacin que pudiera poner en duda su honestidad o
su disposicin para el cumplimiento de los deberes propios de su cargo.
Artculo 7, idoneidad. La idoneidad, entendido como actitud tcnica, legal y moral es condicin esencial para el
acceso y ejercicio de la funcin publica
Articulo 8 responsabilidad. El servidor pblico, debe hacer un esfuerzo honesto para cumplir cabalmente sus
deberes. Cuanto ms elevado sea el cargo que ocupa un servidor pblico, mayor es su responsabilidad para el
cumplimiento de las disposiciones de este cdigo uniforme de tica.
Articulo 9 Transparencia. El servidor pblico, salvo las limitaciones previstas en la ley, garantizara el acceso a la
informacin gubernamental sino otros lmites que aquellos que impongan el inters pblico y los derechos de
privacidad de los particulares. Tambin garantizara el uso y aplicacin transparente y responsable de los
recursos pblicos, abstenindose de ejercer toda discrecionalidad respecto de los mismos.
Articulo 10 igualdad. El servidor pblico tendr como regla invariable de decisiones el respetar la igualdad de
oportunidades para todos los ciudadanos y extranjeros residente en el pas, sin distingo de raza, nacimiento,
nacionalidad, discapidad, clase social, sexo, religin o ideas polticas.
Articulo 11 respeto. El servidor pblico respetara sin excepcin alguna, la dignidad de la persona humana y los
derechos y libertades que le son inherentes.
Articulo 12 liderazgo. El servidor pblico promover y apoyara con su ejemplo personal los principios
establecido en este decreto.









































Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
Articulo 1. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes que les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las contra actos ilegales, en consonancia con el
alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.
Artculo 2.En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y
protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas.
Artculo 3.Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
Artculo 4.Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la
justicia exijan estrictamente lo contrario.
Artculo 5. Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar ningn acto de
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o
circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional,
inestabilidad poltica interna, o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros
tratos o penas crueles, inhumanos a degradantes.
Artculo 6. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la salud de las
personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica
cuando se precise.
Artculo 7.Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de corrupcin.
Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn.
Artculo 8.Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente Cdigo. Tambin
harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a tal
violacin. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha
producido o va a producirse una violacin del presente Cdigo informarn de la cuestin a sus superiores y, si
fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o
correctivas.










Tema. Disposiciones constitucionales
Garantas fundamentales.
CAPITULO 1
GARANTIAS FUNDAMENTALES
ARTICULO 17. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger en su vida, honra y bienes a los
nacionales dondequiera se encuentren y a los extranjeros que estn bajo su jurisdiccin; asegurar la efectividad
de los derechos y deberes individuales y sociales, y cumplir y hacer cumplir la Constitucin y la Ley.Los
derechos y garantas que consagra esta Constitucin, deben considerarse como mnimos y no excluyentes de
otros que incidan sobre los derechos fundamentales y la dignidad de la persona.
ARTICULO 18. Los particulares slo son responsables ante las autoridades por infraccin de la Constitucin o de
la Ley. Los servidores pblicos lo son por esas mismas causas y tambin por extralimitacin de funciones o por
omisin en el ejercicio de stas.
ARTICULO 19. No habr fueros o privilegios ni discriminacin por razn de raza, nacimiento, discapacidad, clase
social, sexo, religin o ideas polticas.
ARTICULO 20. Los panameos y los extranjeros son iguales ante la Ley, pero sta podr, por razones de trabajo,
de salubridad, moralidad, seguridad pblica y economa nacional, subordinar a condiciones especiales o negar
el ejercicio de determinadas actividades a los extranjeros en general. Podrn, asimismo, la Ley o las
autoridades, segn las circunstancias, tomar medidas que afecten exclusivamente a los nacionales de
determinados pases en caso de guerra o de conformidad con lo que se establezca en tratados internacionales.
ARTICULO 21. Nadie puede ser privado de su libertad, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad
competente, expedido de acuerdo con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la Ley.
Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l al interesado, si la pidiere. El
delincuente sorprendido in fraganti puede ser aprehendido por cualquier persona y debe ser entregado
inmediatamente a la autoridad. Nadie puede estar detenido ms de veinticuatro horas sin ser puesto a ordenes
de la autoridad competente. Los servidores pblicos que violen este precepto tienen como sancin la prdida
del empleo, sin perjuicio de las penas que para el efecto establezca la Ley. No hay prisin, detencin o arresto
por deuda u obligaciones puramente civiles.
ARTICULO 22. Toda persona detenida debe ser informada inmediatamente y en forma que le sea comprensible,
de las razones de su detencin y de sus derechos constitucionales y legales correspondientes. Las personas
acusadas de haber cometido un delito tienen derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad en juicio pblico que le haya asegurado todas las garantas establecidas para su defensa. Quien sea
detenido tendr derecho, desde ese momento, a la asistencia de un abogado en las diligencias policiales y
judiciales. La Ley reglamentar esta materia.
ARTICULO 23. Todo individuo detenido fuera de los casos y la forma que prescriben esta Constitucin y la Ley,
ser puesto en libertad a peticin suya o de otra persona, mediante la accin de hbeas corpus que podr ser
interpuesta inmediatamente despus de la detencin y sin consideracin a la pena aplicable.La accin se
tramitar con prelacin a otros casos pendientes mediante procedimiento sumarsimo, sin que el trmite
pueda ser suspendido por razn de horas o das inhbiles.El hbeas corpus tambin proceder cuando exista
una amenaza real o cierta contra la libertad corporal, o cuando la forma o las condiciones de la detencin o el
lugar en donde se encuentra la persona pongan en peligro su integridad fsica, mental o moral o infrinja su
derecho de defensa.
ARTICULO 24. El Estado no podr extraditar a sus nacionales; ni a los extranjeros por delitos polticos.
ARTICULO 25. Nadie est obligado a declarar en asunto criminal, correccional o de polica, contra s mismo, su
cnyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad.
ARTICULO 26. El domicilio o residencia son inviolables. Nadie puede entrar en ellos sin el consentimiento de su
dueo, a no ser por mandato escrito de autoridad competente y para fines especficos, o para socorrer a
vctimas de crmenes o desastres.Los servidores pblicos de trabajo, de seguridad social y de sanidad pueden
practicar, previa identificacin, visitas domiciliarias o de inspeccin, a los sitios de trabajo con el fin de velar por
el cumplimiento de las Leyes sociales y de salud pblica.
ARTICULO 27. Toda persona puede transitar libremente por el territorio nacional y cambiar de domicilio o de
residencia sin ms limitaciones que las que impongan las leyes o reglamentos de trnsito, fiscales, de
salubridad y de migracin.
ARTICULO 28. El sistema penitenciario se funda en principios de seguridad, rehabilitacin y defensa social. Se
prohbe la aplicacin de medidas que lesionen la integridad fsica, mental o moral de los detenidos. Se
establecer la capacitacin de los detenidos en oficios que les permitan reincorporarse tilmente a la sociedad.
Los detenidos menores de edad estarn sometidos a un rgimen especial de custodia, proteccin y educacin.
ARTICULO 29. La correspondencia y dems documentos privados son inviolables y no pueden ser examinados
ni etenidos, sino por mandato de autoridad competente y para fines especficos, de acuerdo con las
formalidades legales. En todo caso, se guardar absoluta reserva sobre los asuntos ajenos al objeto del examen
o de la retencin.El registro de cartas y dems documentos o papeles se practicar siempre en presencia del
interesado o de una persona de su familia o, en su defecto, de dos vecinos honorables del mismo lugar.Todas
las comunicaciones privadas son inviolables y no podrn ser interceptadas o grabadas, sino por mandato de
autoridad judicial.El incumplimiento de esta disposicin impedir la utilizacin de sus resultados como pruebas,
sin perjuicio de las responsabilidades penales en que incurran los autores.
ARTICULO 30. No hay pena de muerte, de expatriacin, ni de confiscacin de bienes.
ARTICULO 31. Slo sern penados los hechos declarados punibles por Ley anterior a su perpetracin y
exactamente aplicable al acto imputado.
ARTICULO 32. Nadie ser juzgado, sino por autoridad competente y conforme a los trmites legales, y no ms
de una vez por la misma causa penal, administrativa, policiva o disciplinaria.
ARTICULO 33. Pueden sancionar sin juicio previo, en los casos y dentro de los precisos trminos de la Ley:
1. Los jefes de la Fuerza Pblica, quienes pueden imponer sanciones a sus subalternos para contener una
insubordinacin o un motn, o por falta disciplinaria.
2. Los capitanes de buques o aeronaves, quienes estando fuera de puerto tienen facultad para contener una
insubordinacin o un motn, o mantener el orden a bordo, y para detener provisionalmente a cualquier
delincuente real o presunto.
ARTICULO 34. En caso de infraccin manifiesta de un precepto constitucional o legal, en detrimento de alguna
persona, el mandato superior no exime de responsabilidad al agente que lo ejecuta. Se exceptan los
miembros de la Fuerza Pblica cuando estn en servicio, en cuyo caso la responsabilidad recae nicamente
sobre el superior jerrquico que imparta la orden.
ARTICULO 35. Es libre la profesin de todas las religiones, as como el ejercicio de todos los cultos, sin otra
limitacin que el respeto a la moral cristiana y al orden pblico. Se reconoce que la religin catlica es la de la
mayora de los panameos.
ARTICULO 36. Las asociaciones religiosas tienen capacidad jurdica y ordenan y administran sus bienes dentro
de los lmites sealados por la Ley, lo mismo que las dems personas jurdicas.
ARTICULO 37. Toda persona puede emitir libremente su pensamiento de palabra, por escrito o por cualquier
otro medio, sin sujecin a censura previa; pero existen las responsabilidades legales cuando por alguno de
estos medios se atente contra la reputacin o la honra de las personas o contra la seguridad social o el orden
pblico.
ARTICULO 38. Los habitantes de la Repblica tienen derecho a reunirse pacficamente y sin armas para fines
lcitos. Manifestaciones o reuniones al aire libre no estn sujetas a permiso y slo se requiere para efectuarlas
aviso previo a la autoridad administrativa local, con anticipacin de veinticuatro horas. La autoridad puede
tomar medidas de polica para prevenir o reprimir abusos en el ejercicio de este derecho, cuando la forma en
que se ejerza cause o pueda causar perturbacin del trnsito, alteracin del orden pblico o violacin de los
derechos de terceros.
ARTICULO 39. Es permitido formar compaas, asociaciones y fundaciones que no sean contrarias a la moral o
al orden legal, las cuales pueden obtener su reconocimiento como personas jurdicas. No se otorgar
reconocimiento a las asociaciones inspiradas en ideas o teoras basadas en la pretendida superioridad de una
raza o de un grupo tnico, o que justifiquen o promuevan la discriminacin racial. La capacidad, el
reconocimiento y el rgimen de las sociedades y dems personas jurdicas se determinarn por la Ley
panamea.
ARTICULO 40. Toda persona es libre de ejercer cualquier profesin u oficio sujeta a los reglamentos que
establezca la Ley en lo relativo a idoneidad, moralidad, previsin y seguridad sociales, colegiacin, salud
pblica, sindicacin y cotizaciones obligatorias. No se establecer impuesto o contribucin para el ejercicio de
las profesiones liberales y de los oficios y las artes.
ARTICULO 41. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones y quejas respetuosas a los servidores
pblicos por motivos de inters social o particular, y el de obtener pronta resolucin. El servidor pblico ante
quien se presente una peticin, consulta o queja deber resolver dentro del trmino de treinta das. La Ley
sealar las sanciones que correspondan a la violacin de esta norma.
ARTICULO 42. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin personal contenida en bases de datos o
registros pblicos y privados, y a requerir su rectificacin y proteccin, as como su supresin, de conformidad
con lo previsto en la Ley.Esta informacin slo podr ser recogida para fines especficos, mediante
consentimiento de su titular o por disposicin de autoridad competente con fundamento en lo previsto en la
Ley.
ARTICULO 43. Toda persona tiene derecho a solicitar informacin de acceso pblico o de inters colectivo que
repose en bases de datos o registros a cargo de servidores pblicos o de personas privadas que presten
servicios pblicos, siempre que ese acceso no haya sido limitado por disposicin escrita y por mandato de la
Ley, as como para exigir su tratamiento leal y rectificacin.
ARTICULO 44. Toda persona podr promover accin de hbeas data con miras a garantizar el derecho de
acceso a su informacin personal recabada en bancos de datos o registros oficiales o particulares, cuando estos
ltimos traten de empresas que prestan un servicio al pblico o se dediquen a suministrar informacin. Esta
accin se podr interponer, de igual forma, para hacer valer el derecho de acceso a la informacin pblica o de
acceso libre, de conformidad con lo establecido en esta Constitucin. Mediante la accin de hbeas data se
podr solicitar que se corrija, actualice, rectifique, suprima o se mantenga en confidencialidad la informacin o
datos que tengan carcter personal.La Ley reglamentar lo referente a los tribunales competentes para
conocer del hbeas data, que se sustanciar mediante proceso sumario y sin necesidad de apoderado judicial.
ARTICULO 45. Los Ministros de los cultos religiosos, adems de las funciones inherentes a su misin, slo
podrn ejercer los cargos pblicos que se relacionen con la asistencia social, la educacin o la investigacin
cientfica.
ARTICULO 46. Las leyes no tienen efecto retroactivo, excepto las de orden pblico o de inters social cuando en
ellas as se exprese. En materia criminal la Ley favorable al reo tiene siempre preferencia y retroactividad, aun
cuando hubiese sentencia ejecutoriada.
ARTICULO 47. Se garantiza la propiedad privada adquirida con arreglo a la Ley por personas jurdicas o
naturales.
ARTICULO 48. La propiedad privada implica obligaciones para su dueo por razn de la funcin social que debe
llenar.Por motivos de utilidad pblica o de inters social definidos en la Ley, puede haber expropiacin
mediante juicio especial e indemnizacin.
ARTICULO 49. El Estado reconoce y garantiza el derecho de toda persona a obtener bienes y servicios de
calidad, informacin veraz, clara y suficiente sobre las caractersticas y el contenido de los bienes y servicios
que adquiere; as como a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo y digno.La Ley establecer
los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, su educacin y los procedimientos de defensa del
consumidor y usuario, el resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la
trasgresin de estos derechos.
ARTICULO 50. Cuando de la aplicacin de una Ley expedida por motivos de utilidad pblica o de inters social,
resultaren en conflicto los derechos de particulares con la necesidad reconocida por la misma Ley, el inters
privado deber ceder al inters pblico o social.
ARTICULO 51. En caso de guerra, de grave perturbacin del orden pblico o de inters social urgente, que
exijan medidas rpidas, el Ejecutivo puede decretar la expropiacin u ocupacin de la propiedad
privada.Cuando fuese factible la devolucin del objeto ocupado, la ocupacin ser slo por el tiempo que
duren las circunstancias que la hubieren causado.El Estado es siempre responsable por toda expropiacin que
as lleve a cabo el Ejecutivo y por los daos y perjuicios causados por la ocupacin, y pagar su valor cuando
haya cesado el motivo determinante de la expropiacin u ocupacin.
ARTICULO 52. Nadie est obligado a pagar contribucin ni impuesto que no estuvieren legalmente establecidos
y cuya cobranza no se hiciere en la forma prescrita por las leyes.
ARTICULO 53. Todo autor, artista o inventor goza de la propiedad exclusiva de su obra o invencin, durante el
tiempo y en la forma que establezca la Ley.
ARTICULO 54. Toda persona contra la cual se expida o se ejecute, por cualquier servidor pblico, una orden de
hacer o de no hacer, que viole los derechos y garantas que esta Constitucin consagra, tendr derecho a que la
orden sea revocada a peticin suya o de cualquier persona. El recurso de amparo de garantas constitucionales
a que este artculo se refiere, se tramitar mediante procedimiento sumario y ser de competencia de los
tribunales judiciales.
ARTICULO 55. En caso de guerra exterior o de perturbacin interna que amenace la paz y el orden pblico, se
podr declarar en estado de urgencia toda la Repblica o parte de ella y suspender temporalmente, de modo
parcial o total, los efectos de los artculos 21, 22, 23, 26, 27, 29, 37, 38 y 47 de la Constitucin.

El Estado de urgencia y la suspensin de los efectos de las normas constitucionales citadas sern declarados
por el rgano Ejecutivo mediante decreto acordado en Consejo de Gabinete. El rgano Legislativo, por
derecho propio o a instancia del Presidente de la Repblica, deber conocer de la declaratoria del estado
referido si el mismo se prolonga por ms de diez das y confirmar o revocar, total o parcialmente, las decisiones
adoptadas por el Consejo de Gabinete, relacionadas con el estado de urgencia. Al cesar la causa que haya
motivado la declaratoria del estado de urgencia, el rgano Legislativo, si estuviese reunido, o, si no lo
estuviera, el Consejo de Gabinete levantar el estado de urgencia.

CAPITULO 7
RGIMEN ECOLGICO
ARTICULO 118. Es deber fundamental del Estado garantizar que la poblacin viva en un ambiente sano y libre
de contaminacin, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo
adecuado de la vida humana.
ARTICULO 119. El Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de propiciar un
desarrollo social y econmico que prevenga la contaminacin del ambiente, mantenga el equilibrio ecolgico y
evite la destruccin de los ecosistemas.
ARTICULO 120. El Estado reglamentar, fiscalizar y aplicar oportunamente las medidas necesarias para
garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna terrestre, fluvial y marina, as como de los
bosques, tierras y aguas, se lleven a cabo racionalmente, de manera que se evite su depredacin y se asegure
su preservacin, renovacin y permanencia.
ARTICULO 121. La Ley reglamentar el aprovechamiento de los recursos naturales no renovables, a fin de evitar
que del mismo se deriven perjuicios sociales, econmicos y ambientales.