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Administrao Geral e Pblica

Prof. Elisabete Moreira


Aula 5
42
Gabarito:
21. E
22. B
23. D
24. C
25. E

6. Estrutura Organizacional

A estrutura organizacional representa a forma como as atividades so divididas, organizadas e
coordenadas numa organizao. composta da:

Estrutura formal: representada pelo organograma. Foca o sistema de autoridade,
responsabilidade, diviso de trabalho, comunicao e processo decisrio.

Estrutura informal: formada pela rede de relaes sociais e pessoais e no aparece no
organograma, complementa a estrutura formal.

O organograma a representao grfica que mostra as funes, os departamentos e os cargos,
especificando como se relacionam.

Os retngulos representam a forma de dividir o trabalho e os critrios de departamentalizao.

A hierarquia est demonstrada na disposio dos retngulos em nveis.

As linhas se referem distribuio de autoridade ou cadeia comando, indicando quem est
subordinado a quem.
6.1. Estrutura Organizacional - elementos
6.1.1. Especializao do trabalho: grau em que as tarefas so divididas e padronizadas para serem
realizadas por um indivduo.

Especializao horizontal especifica nmero de atividades desempenhadas;
Especializao vertical especifica a medida da concepo, execuo e administrao das
atividades por uma pessoa.

6.1.2. Cadeia de Comando/Escalar ou linha de comando: a diferenciao vertical especifica a linha
que vai do topo at o ltimo nvel da hierarquia, mostrando quem responde a quem.

6.1.3. Amplitude de Controle: mede o nmero de pessoas subordinadas a um administrador, quanto
maior, menos nveis hierrquicos, e menores os nmeros de administradores.

6.1.4. Centralizao: decises so tomadas no topo, enfatizando a cadeia de comando.










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Vantagens:
Decises mais consistentes com os objetivos, maior uniformidade de procedimentos,
aproveitamento da capacidade dos lderes, reduo dos riscos de erros, maior controle do
desempenho da organizao.

Desvantagens:
Decises e administradores distanciadas dos fatos locais, dependncia dos subordinados,
diminuio da motivao, criatividade, maior demora na implementao das decises e maior custo
operacional.


6.1.5. Descentralizao: decises distribudas pelos nveis inferiores.

Vantagens:
Maior agilidade e flexibilidade nas decises, mais adaptadas aos fatos locais; maior motivao,
autonomia e disponibilidade dos lderes; maior facilidade do controle do desempenho de unidades
e gerentes.

Desvantagens:
Perda de uniformidade das decises, com maiores desperdcios e duplicao de recursos; canais
de comunicao mais dispersos; dificuldade de encontrar responsveis e controlar o desempenho
da organizao; no aproveitamento dos especialistas.

6.1.6. Formalizao: grau de controle da organizao sobre o indivduo, definidas pelas normas e
procedimentos, limitando a atuao e o comportamento.

6.1.7. Departamentalizao: diferenciao horizontal que permite simplificar o trabalho, aproveitando
os recursos de forma mais racional.



a) Departamentalizao Funcional:











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Vantagens:
Maior especializao de pessoas e de recursos.
Ideal para atividades rotineiras e estveis.
Desvantagem:
Dificuldade de coordenao interdepartamental.

b) Departamentalizao de Produtos/ Servios:


Vantagens:
Permite uma intensificao de esforos e coordenao;
Facilita a coordenao interdepartamental
Desvantagens:
Enfraquece a especializao.
Duplicao de custos;
Enfatiza a coordenao em detrimento da especializao.
c) Departamentalizao Base Territorial:











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Vantagem:
Cada unidade opera como se fosse uma empresa independente, adaptando-se as condies locais.
Desvantagens:
Dificuldade de coordenao entre os departamentos;
Dificuldade de viso global da empresa;
Enfraquece a especializao.

d) Departamentalizao por Clientela:

Vantagem:
Foco nas necessidades dos clientes.
Desvantagem:
Dificulta a consecuo de outros objetivos como eficincia, produtividade.























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e) Departamentalizao por Processo:

Vantagem:
Arranjo fsico voltado para os recursos e tecnologia.
Desvantagem:
Dificuldade de adaptao a novas tecnologias.


f) Departamentalizao por Projeto:


Vantagens:
Estrutura temporria por produto, para resultados.
Voltada para a complexidade.
Desvantagem:
Grandes investimentos, tecnologia especfica, que envolve altos riscos.













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g) Departamentalizao Mista:


6.2. Estrutura Organizacional - Modelos
Desenho Mecanicista: forma burocrtica, autoridade centralizada, regras e procedimentos
padronizados, diviso de trabalho, amplitude administrativa estreita e meios formais de coordenao.

Desenho Orgnico: adhocrticos, adaptativos, mais horizontais, autoridade descentralizada, poucas
regras e procedimentos, pouca diviso de trabalho, amplitudes administrativas maiores e mais meios
pessoais de coordenao.

6.3. Estrutura Organizacional Variveis Condicionantes
Ambiente: instvel, estvel, homogneo, heterogneo (estrutura se adapta ao ambiente);

Estratgia: estabilidade ou crescimento (estrutura segue a estratgia);

Tecnologia: em massa, por processo, unitria; sequencial, mediadora, intensiva (estrutura depende da
tecnologia);

Ciclo de vida e tamanho: nascimento, crescimento, juventude, maturidade (estrutura se ajusta ao
tamanho);

Pessoas: conhecimento x reposio.












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6.4. Tipos de Estruturas Organizacionais

Cada estrutura vai se adequar a um modelo, ora mais mecanicista, ora mais orgnica, a depender das
variveis condicionantes.



6.4.1. Estrutura Linear

Vantagens:
Estrutura simples, autoridade linear, unidade de comando, centralizada, piramidal;
Responsabilidades e comunicaes formais;
Ideal para pequenas empresas;
Ideal para situaes de estabilidade.
Desvantagens:
Rigidez, dificuldade de inovao e adaptao;
A unidade de comando gera chefes generalistas;
Empresas grandes sofrem com a comunicao.
6.4.2. Estrutura Funcional











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Vantagens:
Especializao, superviso funcional, variedade de comando;
Comunicaes diretas e sem intermediaes;
Separa as funes de planejamento, execuo e controle.
Desvantagens:
Perda da autoridade de comando, dificuldade de controle, conflito, perda da viso do todo.



6.4.3. Estrutura Linear-Staff

Vantagens:
Assessoria especializada e inovadora.
Empresas de mdio e grande porte.
Linhas diretas X formais de comunicao.
Desvantagens:
Conflitos entre linha e staff por prtica versus conhecimento e responsabilidades.
Linha: autoridade p/decidir e alcanar resultados;
Staff: autoridade de assessoria, funcional, de planejamento, controle, consultoria e recomendao.




















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6.4.4. Estrutura Divisional ou Unidades Estratgicas de Negcios:


Vantagens:
Foco no resultado;
Coordenao em razo do produto e servio;
Favorece a inovao e crescimento.
Desvantagens:
Custos elevados, duplicidade de rgos;
Dificuldade de integrao entre unidades.

6.4.5. Estrutura Matricial


Estrutura para projetos/produtos que necessitem de equipes multidisciplinares;
Estrutura funcional/linear X divisional;
Estrutura dual de autoridade:










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Comando horizontal ou transversal: centrado no projeto, que coordena e integra os esforos
com pouca autoridade formal;

Comando funcional: vertical e hierrquica, presta consultoria, informaes e fornece recursos.

Vantagens:
Potencializa a especializao (funo) e coordenao (projeto ou produto);
Foco no lucro e nos recursos, eficincia;
Viso orgnica (flexibilidade).
Desvantagens:
Viola a unidade de comando;
Dificuldade de cultura de resultados, de apurar responsveis, de relacionamentos.

6.4.6. Estrutura em virtual ou em rede.


Vantagens:
Negcios virtuais ou unidades de negcios;
Baixo custo operacional e administrativo;
Competitividade global;
Flexibilidade e adaptabilidade a ambientes complexos.
Rapidez de respostas s demandas ambientais.
Desvantagens:
Controle global difcil, riscos e incertezas;
Dificuldade de cultura corporativa e lealdades fracas.










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Testes
26. (FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO) Em uma organizao que atua num ambiente competitivo, em
constante mudana, e que necessita se adaptar e inovar constantemente seus processos, o tipo de
departamentalizao mais adequado o
a) por processos.
b) por rea geogrfica.
c) por clientes.
d) matricial.
e) funcional.

27. (FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) As redes organizacionais
a) dizem respeito coordenao das aes individuais, perspectivas de curto prazo, com vistas ao
alcance de resultados imediatos.
b) podem ser estabelecidas entre diferentes pessoas e/ou instncias de uma mesma organizao, entre
organizaes e seus diferentes clientes externos e entre diferentes organizaes pblicas.
c) constituem sistemas de fluxo de trabalho e delimitao de competncias, visando ao aprimoramento de
todas as etapas produtivas, com foco na qualidade.
d) so estabelecidas exclusivamente no mbito interno de cada instituio, com vistas a propiciar a
coordenao flexvel e o reforo das hierarquias em linha, com permanentes e claras definies de tarefas.
e) constituem sistemas internos e externos de comunicao, que objetivam sofisticar os mecanismos de
controle e emitir comandos claramente delimitados, de molde a atingir pessoas que operam em diferentes
unidades de trabalho.

28. (FCC - 2013 - Sergipe Gs S.A.) Considere as informaes abaixo.




A correta relao entre os tipos de estrutura e suas caractersticas :
a) I-2, II-1 e III-3.
b) I-3, II-2 e III-1.
c) I-1, II-3 e III-2.
d) I-1, II-2 e III-3.
e) I-2, II-3 e III-1.













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29. (CESPE - 2013 - MTE)
A estrutura funcional, baseada na ideia de projetos, tem como caracterstica a reunio temporria de
especialistas lotados em diferentes unidades para a realizao de determinada tarefa.
( ) Certo ( ) Errado

30. (CESPE - 2013 - MI)
Na administrao pblica, a estrutura informal facilita a comunicao entre chefia e subordinados,
proporcionando maior rapidez e controle dos processos.
( ) Certo ( ) Errado

31. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO )
Embora confira dinamicidade aos projetos de uma organizao, o modelo de departamentalizao
matricial costuma gerar mltiplas subordinaes e ambiguidade na definio de papeis e relaes.
( ) Certo ( ) Errado