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San Cristbal, Venezuela June 2-5, 2009

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Latin American and Caribbean Conerence or !n"ineerin" and #echnolo"$
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Seventh LACCEI Latin American and Caribbean Conference for Engineering and Technology (LACCEI2009)
Energy and Technology for the America!" Ed#cation$ Innovation$ Technology and %ractice&
'#ne 2()$ 2009$ San Cri!t*bal$ +ene,#ela-
'n (lan de )estin de Calidad $ Ambiental basado en las
*ormas +S, 900& e +S, &-00&
Liliana Ca.acho
Universidad de Los Andes, Mrida, Mrida, Venezuela, lilianac@ula.ve
/oem0 Chacn
Universidad de Los Andes, Mrida, Mrida, Venezuela, zoecarolina0205@g m ail . c o m
1!S'2!*
Los grandes retos a los que actualmente se enfrentan las organizaciones motivan a la alta gerencia a uscar
mecanismos que les !ermita mantener su venta"a com!etitiva. #n general, las em!resas tratan de generar
!roductos que cum!lan con las e$igencias de los clientes, cu%os est&ndares de calidad son cada vez m&s elevados.
'or otra !arte, la res!onsailidad de las em!resas res!ecto al medio amiente es un as!ecto de creciente inters,
que cada d(a se integra m&s a los !lanes estratgicos % !ol(ticas de gesti)n de una organizaci)n. #n este traa"o, se
desarrolla un !lan de gesti)n en el que los intereses de calidad % amiente se consideran simult&neamente. *ic+o
!lan se asa en las normas internacionales ,-. /000 e ,-. 01000 % esta enfocado a em!resas de !roducci)n % de
manufactura.
(alabras cla3es4 calidad, gesti)n de la calidad, amiente, 2ormas ,-., !lan de gesti)n.
A5S#1AC#
3+e great c+allenges t+at organizations are currentl% facing encourage decision ma4ers to loo4 for mec+anisms
t+at enale t+em to maintain t+eir com!etitive advantage. ,n general, t+e com!anies tr% to !roduce !roducts t+at
fulfill t+e requirements of t+e clients, 5+ose qualit% standards are more and more demanding. .n t+e ot+er +and,
t+e com!anies6 res!onsiilit% 5it+ res!ect to t+e environment is an as!ect of increasing interest, no5ada%s usuall%
considered 5+en develo!ing t+e organization strategic !lans and t+e management !olicies. ,n t+is 5or4, a
management !lan is develo!ed in 5+ic+ ot+ qualit% and environmental issues are considered simultaneousl%.
3+is !lan is ased on t+e international norms ,-. /000 and ,-. 01000 and is focused on !roduction and
manufacturing s%stems.
6e$7ords4 qualit%, qualit% management, environment, 2orms ,-., management !lan.
&8 +*#1,9'C#+,*
La gesti)n de la calidad se define como el con"unto de actividades gerenciales que determinan las !ol(ticas de la
calidad, los o"etivos, % las res!onsailidades que !ermiten el aseguramiento, control % la me"ora de la calidad de
ienes o servicios, considerando cierto marco de referencia. *e acuerdo con la norma ,-. /000, la calidad se
define como la ca!acidad de una totalidad de caracter(sticas !ro!ias a un !roducto, sistema o !roceso !ara cum!lir
con las necesidades de los clientes % otras !artes interesadas. Los sistemas de gesti)n de la calidad +an ido
evolucionando considerando, !rinci!almente, el inters !or los em!resarios !or mantenerse com!etitivos en
mercados altamente camiantes. #n los 7ltimos a8os, la alta gerencia +a comenzado a considerar as!ectos
adicionales a las es!ecificaciones del cliente, las cuales, en el me"or de los casos, s)lo !ermiten aseguran
!arcialmente la calidad del !roducto final. #n este sentido, Maseda 90///: comenta que el mercado % el cliente
son los !rimeros % los 7ltimos en definir % evaluar la calidad de un !roducto.
#n la dcada de los /06s, adem&s de la calidad, tamin se comenz) a tomar en consideraci)n la !rolem&tica
amiental. Las em!resas comenzaron a im!lantar sus !ro!ias normas amientales, las cuales variaan
consideralemente de acuerdo al !a(s o al ti!o de negocio de la organizaci)n. Una de las razones !rinci!ales !ara
que las em!resas em!ezaran a consideran as!ectos amientales en el momento de dise8ar !lanes de gesti)n de
calidad +a sido la !rdida % contaminaci)n de recursos naturales; las actividades econ)micas &sicas,
!rinci!almente en el entorno industrial, +an !rovocado un !rofundo deterioro del entorno amiental. #s !or ello
que se +ace necesario generar los medios !ara estalecer un equilirio entre el crecimiento econ)mico % el medio
amiente. #l desarrollo sustentale, !or e"em!lo, se +a convertido en una !remisa a nivel mundial, el cual im!lica
que dee e$istir una sana relaci)n entre el !rogreso econ)mico, la naturaleza % la igualdad social 9<ivera, 200=:.
Actualmente e$isten normas internacionales, como la ,-. /000 % la ,-. 01000, que regulan as!ectos tanto de
calidad como amientales, res!ectivamente. *ic+as normas garantizan la calidad de un !roducto a travs de la
im!lementaci)n de controles totales. *e esta manera, se trata de asegurar que todos los !rocesos requeridos !ara
su faricaci)n o!eren dentro de ciertos !ar&metros deseados. Las normas ,-. /000 e ,-. 01000 contem!lan
!rinci!ios comunes de sistemas de gesti)n de calidad. >ada em!resa es lire de determinar c)mo im!lantar& estas
normas a fin de satisfacer sus necesidades es!ec(ficas % las necesidades de sus clientes. Vale mencionar que las
normas ,-. /000 e ,-. 01000 indican a las em!resas lo que deen +acer, !ero no c)mo deen +acerlo. Los
mtodos quedan a elecci)n de los administradores de la em!resa 9'eac+, 0///:.
Londo8o 9200?: comenta que en #uro!a %a e$iste un !rinci!io de movimiento !ara uscar la unificaci)n de las
normas % !roducir una directriz comunitaria en este im!ortante tema. #stas normas +an !ermitido a las em!resas
!osicionarse como em!resas de ace!taci)n mundial % les +an aierto las !uertas de los mercados universales.
Londo8o 9200?: agrega que el n7mero de las em!resas certificadas con las ,-. /000 % las ,-. 01000 aumenta en
!ro!orciones geomtricas.
*ada la relevancia que +o% en d(a tienen los as!ectos amientales, en este traa"o se desarrolla un !lan de gesti)n
que, !or una !arte, considera la calidad en !rocesos im!licados en un sistema de !roducci)n; %, !or la otra,
involucra normativas amientales que regulan la res!onsailidad de una organizaci)n +acia el medio amiente.
*ic+o sistema de gesti)n se asa en la corres!ondencia entre las normas internacionales ,-. /000 e ,-. 01000.
28 S+S#!2A 9! )!S#+:* 9! LA CAL+9A9
La norma ,-. /000@2005 define el -istema de Aesti)n de la >alidad 9-A>: como aquella !arte del sistema de
gesti)n de la organizaci)n enfocada en el logro de resultados, en relaci)n con los o"etivos de la calidad, !ara
satisfacer las necesidades, e$!ectativas % requisitos de las !artes interesadas, seg7n sea necesario. Las !artes
interesadas inclu%en a las !ersonas o gru!os que tienen inters o est&n afectados !or el desem!e8o de una
organizaci)n. Los o"etivos de la calidad com!lementan otros o"etivos de la organizaci)n, tales como aquellos
relacionados con el crecimiento, los recursos financieros, la rentailidad, el medio amiente, la seguridad % salud
ocu!acional. Vale destacar que tradicionalmente en !lanes de gesti)n de calidad, a7n cuando est&n contem!lados
en dic+a normativa, no siem!re se garantizan el logro de los 7ltimos tres o"etivos.
La norma ,-. /000@2005 e$!lica que un -A> !uede !ro!orcionar un marco de referencia !ara la me"ora continua
con el o"eto de incrementar la !roailidad de aumentar la satisfacci)n del cliente % de otras !artes interesadas.
#l !rinci!io de la me"ora continua se asa en la constante su!ervisi)n del desem!e8o de cada !roceso !ara
conocer las deilidades % tomar acciones correctivas.
28&8 !#A(AS (A1A 9!SA11,LLA1 '* S+S#!2A 9! )!S#+,* 9! CAL+9A9
A travs de un -istema de Aesti)n de >alidad se definen todos los requerimientos de calidad que la gerencia de
una organizaci)n dee mane"ar. #sto im!lica estalecer sus res!onsailidades, gestionar los recursos !ara generar
un !roducto % estalecer los mecanismos de evaluaci)n % me"ora. 'ara lograr estos !ro!)sitos, se deen llevar a
cao las siguientes eta!as 9-A>, 2005:@
B *eterminar las necesidades % e$!ectativas de los clientes % de otras !artes interesadas@ la alta directiva
dee asegurarse de que los requisitos de todas las !artes +an sido entendidos % se cum!len con el
!ro!)sito de aumentar la satisfacci)n del cliente % de otras !artes interesadas.
B #stalecer la !ol(tica % o"etivos de la calidad de la organizaci)n@ la !ol(tica de calidad es un elemento
fundamental en un -A> % muestra el com!romiso de la alta directiva en im!lantar este sistema. -e dee
descriir la visi)n gloal de lo que la calidad significa !ara la organizaci)n % !ara sus clientes. Los
o"etivos de la calidad se deen definir !eri)dicamente en funci)n de las necesidades actuales % futuras de
la organizaci)n, del grado de satisfacci)n de los clientes, del an&lisis de la com!etencia, del seguimiento %
la medici)n de los !rocesos, de los resultados de las auditorias del -A>, de las no conformidades, de la
identificaci)n de o!ortunidades de me"ora % de los resultados de la revisi)n del -A>.
B *eterminar los !rocesos % res!onsailidades necesarias !ara lograr los o"etivos de la calidad@ la alta
directiva dee asegurarse de que los o"etivos de la calidad se estalecen en las funciones % niveles
!ertinentes de la organizaci)n %, adem&s de esto, que los o"etivos de la calidad !uedan ser medidos % que
sean co+erentes con la !ol(tica de la calidad % el com!romiso de me"ora continua.
B *eterminar % !ro!orcionar los recursos necesarios !ara lograr los o"etivos de la calidad@ los recursos
!ueden ser !ersonas, infraestructura 9un nuevo almacn, equi!os inform&ticos, moiliario de oficina:, el
amiente de traa"o 9orden % lim!ieza, seguridad:, informaci)n 9ases de datos:, !roveedores % socios de
negocio % recursos financieros.
B #stalecer los mtodos !ara medir la eficacia % eficiencia de cada !roceso@ la organizaci)n dee
determinar el ti!o de seguimiento % medici)n a realizar 9% con qu dis!ositivos: !ara !ro!orcionar
evidencia de la conformidad de los !roductos realizados con los requisitos determinados. Adem&s, la
organizaci)n dee evaluar % registrar la validez de los resultados de las mediciones.
2828 !S#1A#!)+A (A1A LA +2(L!2!*#AC+:* 9! '* S)C
La im!lementaci)n de un -istema de Aesti)n de la >alidad se !uede iniciar siguiendo los siguientes seis !asos,
que !ermiten, a su vez, otener la certificaci)n 9<o"as 9200=::.
B *iagn)stico@ im!lica identificar los errores o fortalezas de la em!resa, seg7n los !ar&metros !lanteados
!or la norma. #ste !rimer !aso es unos de los m&s im!ortantes %a que asado en los resultados del
diagn)stico, que determinan el estado real de la em!resa, se constru%en las estrategias !ara alcanzar la
certificaci)n. Lo !rimero !ara desarrollar el diagn)stico es indagar acerca de c)mo los em!leados +acen
su traa"o % cu&les son sus o!eraciones diarias, ien sea adelantando un cuidadoso seguimiento de sus
acciones ) a travs de encuestas que eval7en funcionamientos, tiem!os, resultados, entre otros.
B 'laneaci)n@ la em!resa crea una estrategia en la que se estalecen los o"etivos % acciones necesarias !ara
corregir deficiencias, su!erarlas % fortalecer las venta"as identificadas en el diagn)stico. Los o"etivos
referentes a la calidad, a los alcances % a los indicadores de gesti)n se deen !oder medir % deen ser
co+erentes con las !ol(ticas de la organizaci)n. *ic+as mediciones deen realizarse llevando documentos
en los que se eval7e la eficacia % se e"erza control sore las mismas.
B Case de sensiilizaci)n@ esta fase consiste en generar un alto nivel de !ertenencia % res!onsailidad que
estimule a los em!leados a a!ortar sus +ailidades en eneficio de la em!resa % del su%o !ro!io, a tener
una ma%or satisfacci)n en su traa"o, a re!resentar me"or la organizaci)n ante clientes, comunidad local %
sociedad en su con"unto % a !ro!oner constantemente me"oras. La directiva de la organizaci)n dee
asegurarse de que su !ersonal com!rende la im!ortancia de sus acciones % de c)mo stas contriu%en al
logro de los o"etivos.
B Case de documentaci)n@ en este !aso es !rioritario investigar cu&les son las regulaciones que a!lican !ara
el sector al que !ertenece la organizaci)n, cu&les son los documentos requeridos !or la entidad % cu&les
son los registros e$igidos !or la norma internacional. -e dee verificar con qu documentos cuenta la
organizaci)n % cu&les dee elaorar. #ntre la documentaci)n e$igida !or la norma, inde!endiente del
sector, se encuentra el manual de calidad, el manual de !rocedimientos, los !rocedimientos generales %
es!ec(ficos, los registros, los !lanes de calidad % es!ecificaciones en general. Adem&s, !ueden ser
necesarios otros documentos como e$!edientes maestros de los !roductos, informes, !lanos, diu"os,
esquemas, reglamentos, instrucciones, etc.
B ,m!lementaci)n % seguimiento@ una vez se tiene dise8ada la estrategia, lista la documentaci)n % al
!ersonal com!rometido, la fase de desarrollo e im!lementaci)n ser& r&!ida aunque !uedan surgir
inconvenientes o se modifiquen algunas laores. #n esta fase, la organizaci)n !asa del !a!el a los +ec+os
% es necesario que los directivos % +omres claves de la organizaci)n se res!onsailicen % traa"en en
equi!o, en uscan de los mismos o"etivos. #l !ro!)sito es desarrollar sistem&ticamente !roductos, ienes
% servicios de me"or calidad % cum!lir con las necesidades % deseos de los clientes. 'ara tener $ito en la
im!lementaci)n, los directivos deen com!render la necesidad de fomentar en la organizaci)n conce!tos
valiosos tales como@ e$celente atenci)n al cliente, la !remisa de +acer todo ien la !rimer vez, realizar
!ro!uestas de innovaci)n !ara o!timizar la cadena %, en general, crear una cultura de calidad.
B <evisi)n % evaluaci)n@ como lo indica la norma, la certificaci)n es un !roceso que dee someterse a
revisiones constantes !ara identificar fallas, dise8ar correctivos % lograr la me"ora continua. La norma
es!ecifica que deen realizarse tres eta!as de revisi)n % evaluaciones !eri)dicas antes de la certificaci)n@
una a cargo de la gerencia, la segunda son las auditorias internas % la tercera corres!onde a la evaluaci)n
de auditores e$ternos. Los auditores internos se encargan de identificar desaciertos, las o!ortunidades de
me"ora % si el sistema se mantiene eficazmente. Los auditores e$ternos miden factores como la
satisfacci)n del cliente, eval7an los resultados de las auditor(as internas, los !rocesos, su calidad % el
control e"ercido al !roducto. *e ser satisfactoria la evaluaci)n, los auditores emitir&n la certificaci)n; de
lo contrario, la em!resa dee corregir inconformidades con el sistema las !ara citar nuevamente a los
auditores quienes al com!roar su cum!limiento !roceden a emitir la certificaci)n.
;8 S+S#!2A 9! )!S#+:* A25+!*#AL
Un -istema de Aesti)n Amiental 9-AA: es un sistema que identifica las !ol(ticas, !rocedimientos % recursos
necesarios !ara una gerencia amiental efectiva. #sto im!lica evaluaciones rutinarias del im!acto amiental que
genera la actividad econ)mica de la em!resa as( como el cum!limiento de las le%es % regulaciones amientales
vigentes.
Un -AA !ermite asegurar un valor a8adido que desemoca en una ma%or ca!acidad com!etitiva. Adem&s ofrece
a la em!resa una +erramienta de traa"o que facilita una sistematizaci)n o!erativa que !ueda incluir uenas
!r&cticas amientales % asegure una me"ora continua del !roceso de gesti)n amiental.
;8&8 !#A(AS (A1A 9!SA11,LLA1 '* S+S#!2A 9! )!S#+,* A25+!*#AL
'ara dise8ar % desarrollar un -istema de Aesti)n Amiental 9-AA:, asado en la norma ,-. 01000, se
recomienda estalecer las siguientes !autas % en el mismo orden en el que se !resentan.
B 'ol(tica amiental@ es la declaraci)n de intenciones % !rinci!ios de la organizaci)n en relaci)n con su
com!ortamiento amiental general, lo que !ro!orciona un marco !ara su actuaci)n % !ara estalecer
o"etivos % metas amientales.
B 'lanificaci)n@ una vez que la organizaci)n +a definido los !rinci!ios &sicos de su sistema de gesti)n, a
travs del estalecimiento de la !ol(tica medioamiental, la norma ,-. 01000 requiere que se desarrolle
un !lan que garantice su cum!limiento.
B As!ectos amientales@ los as!ectos amientales son los elementos de las actividades, !roductos o
servicios de la organizaci)n que !ueden interactuar con el medio amiente. -u identificaci)n re!resenta la
ase del -AA, %a que las !artes de dic+o sistema son conformadas % !uestas en !r&ctica a !artir de su
definici)n % de los im!actos amientales asociados, considerando im!acto amiental a cualquier camio
en el medio amiente, sea adverso o eneficioso, resultante en todo o en !artes de las actividades,
!roductos o servicios de la organizaci)n.
B <equisitos legales % otros requisitos@ la organizaci)n dee estalecer % mantener un !rocedimiento !ara la
identificaci)n, la actualizaci)n, el registro % el acceso a los requisitos legales % a otros requisitos a los que
quiera someterse voluntariamente % que sean a!licales a los as!ectos amientales asociados a sus
actividades, !roductos o servicios.
B ."etivos % metas amientales@ los o"etivos % las metas definen la !ro!orci)n de me"ora continua que la
organizaci)n intenta alcanzar en su actuaci)n amiental. Los o"etivos son cada uno de los fines de
car&cter general, que tienen su origen en la !ol(tica amiental dentro de la cual se enmarca la
organizaci)n. Una meta es un requisito detallado de actuaci)n que !roviene de los o"etivos amientales.
B 'rograma de gesti)n amiental@ el !rograma dee ser una descri!ci)n documentada de los medios !ara
lograr los o"etivos % metas amientales, convirtindose en el documento que define el alcance % nivel de
me"ora de la gesti)n amiental.
B #structura % res!onsailidades@ las funciones, las res!onsailidades % la autoridad deen estar definidas %
documentadas. La direcci)n dee !roveer los recursos esenciales !ara la im!lantaci)n % control del -AA,
inclu%endo tanto recursos +umanos % conocimientos es!ecializados como los recursos tcnicos %
financieros.
B Cormaci)n, sensiilizaci)n % com!etencia !rofesional@ es !reciso que todo el !ersonal cu%o traa"o !ueda
generar un im!acto significativo sore el medio amiente, +a%a reciido una formaci)n adecuada % tenga
la suficiente e$!eriencia % com!etencia !rofesional.
B >omunicaci)n@ se requieren !rocedimientos actualizados !ara asegurar la comunicaci)n interna entre los
distintos niveles % funciones de la organizaci)n, as( como tamin la comunicaci)n e$terna de manera
que se recian, documenten % se res!ondan a las comunicaciones relevantes de las !artes interesadas.
B *ocumentaci)n del -AA@ la organizaci)n dee estalecer % mantener al d(a la informaci)n !ara descriir
los elementos &sicos del -AA % su interrelaci)n, % orientar sore la informaci)n de referencia. -e !uede
se!arar la documentaci)n en cuatro !artes diferenciadas@ el manual del -AA, documento ase que recoge
la !ol(tica % directrices generales de la organizaci)n en materia de gesti)n medioamiental; los
!rocedimientos, los cuales son documentos que descrien c)mo realizar en la !r&ctica aquellas
actividades relacionadas con el -AA; el !rograma de gesti)n amiental, es el documento que descrie los
medios, el calendario % las res!onsailidades designadas !ara conseguir los o"etivos % metas
medioamientales; % otros documentos, que corres!onden a documentos e$ternos del -AA, en los que se
!resentan las interrelaciones con el sistema de gesti)n de la calidad, los !lanes de seguridad e +igiene %
los !lanes de formaci)n. #stos 7ltimos inclu%en, entre otros, los !lanes de emergencia, los !rogramas de
formaci)n % los !lanes de auditorias.
B >ontrol de la documentaci)n@ deen e$istir !rocedimientos actualizados !ara controlar la documentaci)n
necesaria !ara la im!lantaci)n % el mantenimiento efectivo del sistema de gesti)n amiental.
B >ontrol o!eracional@ la organizaci)n, en funci)n de su !ol(tica, o"etivos % metas, dee identificar
aquellas o!eraciones que !resentan as!ectos amientales. La organizaci)n dee estalecer la relaci)n
entre los as!ectos amientales identificados % las actividades, servicios % !roductos asociados. A !artir de
aqu( se conocen las o!eraciones en las que +ar(a que integrar una metodolog(a con el fin de eliminar los
riesgos de una incorrecta gesti)n, que !ueda generar un !osile efecto sore el entorno amiental.
B 'lanes de emergencia % ca!acidad de res!uesta@ se deen elaorar % mantener actualizados
!rocedimientos !ara identificar % res!onder a accidentes !otenciales % !ara !revenir % reducir los
im!actos amientales que !ueden ser consecuencia de ellos. Adem&s, es im!ortante revisar % com!roar
!eri)dicamente la documentaci)n a!licale a cada una de las situaciones de riesgo amiental.
B -eguimiento % medici)n@ la organizaci)n dee !lantearse qu actividades % o!eraciones !ueden !roducir
im!actos amientales significativos, a travs de qu !ar&metros se !roduce la interacci)n con el entorno %
qu mtodos de medici)n son los m&s adecuados.
B 2o conformidad, acci)n correctiva % acci)n !reventiva@ !ara !roceder a la correcci)n de las
inconformidades detectadas durante el !roceso de com!roaci)n, se deen estalecer % actualizar
!rocedimientos que, !or una !arte, definan la res!onsailidad % la autoridad !ara controlarlas; % !or la
otra, llevar a cao las acciones !ara reducir los im!acto !roducidos % !ara iniciar % com!letar las acciones
correctivas % !reventivas corres!ondientes. #l !roceso de identificaci)n de inconformidades, o de
situaciones que !udieran dar lugar a stas, se lleva a cao a travs de los !rocesos de revisi)n %
verificaci)n del sistema, % a travs de las deficiencias oservadas durante el desarrollo del mismo.
B <egistros@ su !rinci!al funci)n es !ro!orcionar evidencias acerca de la e"ecuci)n del sistema, de forma
que cualquier !ersona !ueda, a travs de su an&lisis, deducir si se +an alcanzado, o no, los o"etivos,
metas % criterios de actuaci)n.
;828 !S#1A#!)+AS (A1A LA +2(L!2!*#AC+:* 9! '* S+S#!2A 9! )!S#+,* A25+!*#AL
'ara im!lementar un -istema de Aesti)n Amiental, !revia decisi)n de la organizaci)n de iniciar dic+o !roceso,
se deen seguir los siguientes !asos 9<-AMA, 2005:.
B <evisi)n inicial del estado@ corres!onde a la realizaci)n de un estudio de la gesti)n amiental !revia %
actual, con el !ro!)sito de identificar % evaluar los as!ectos e im!actos amientales, estalecer cu&les son
m&s significativos en funci)n de su naturaleza.
B *ireccionamiento estratgico@ el equi!o de traa"o dee analizar la visi)n, misi)n, las !ro%ecciones de la
#ntidad % su correlaci)n con la gesti)n amiental. A !artir de ste an&lisis se estalece la !ol(tica
amiental en relaci)n con los as!ectos amientales significativos % los requisitos legales.
B 'lanificaci)n directa@ con ase en los resultados otenidos en los !asos anteriores, la gerencia % gru!o
directivo definen el 'rograma de Aesti)n Amiental 9'AA: con sus o"etivos % metas amientales.
B 'lanificaci)n o!eracional@ en este !aso se lleva a cao una revisi)n de los !rocesos en cuanto a los
as!ectos e im!actos amientales. <evisi)n del cum!limiento % conocimiento de las oligaciones legales %
otros requisitos amientales. -e estalecen los o"etivos es!ec(ficos % se definen los !lanes %
dis!osiciones !ara su cum!limiento.
B ,m!lementaci)n del sistema@ consolidaci)n de la organizaci)n, asignaci)n de res!onsailidades,
entrenamiento % calificaci)n del !ersonal. Asegurar las funciones de comunicaci)n % documentaci)n.
B Verificaci)n del sistema@ se realiza a travs de auditor(as internas, seguimiento al tratamiento de no
conformidades, acciones correctivas, !reventivas % de me"ora; se eval7a el cum!limiento, desem!e8o %
me"ora del sistema. -e toman las medidas !ara asegurar el cum!limiento de la !ol(tica, o"etivos % metas
amientales de acuerdo con lo estalecido en el 'AA % en todos los !lanes !revistos.
B <evisi)n % me"ora@ la direcci)n % el gru!o directivo analizan como se desem!e8a el -istema de Aesti)n
Amiental % se toman decisiones a corto % mediano !lazo. Dasta esta eta!a se tiene com!leto el ciclo de
im!lementaci)n.
B Auditor(a de certificaci)n@ la cual es realizada !or una entidad acreditada.
B ,nteracci)n con el ente certificador@ una vez otenida la certificaci)n, se realizan auditorias % actividades
asociadas al seguimiento sistmico al -AA % a la actualizaci)n de la certificaci)n seg7n se requiera.
#l !lan de Aesti)n que se !ro!one a continuaci)n, considera de forma com!lementaria as!ectos de los dos ti!os
de sistemas de gesti)n !reviamente descritos.
-8 (LA* 9! )!S#+:* 9! CAL+9A9 < A25+!*#AL
Un !lan de gesti)n de la calidad es un documento que contiene los requisitos &sicos necesarios que dee cum!lir
una organizaci)n !ara lograr la im!lementaci)n de un sistema de gesti)n de la calidad dentro de la misma.
#l !lan de gesti)n !ro!uesto en esta investigaci)n considera simult&neamente los requisitos necesarios !ara la
im!lantaci)n de un -istema de Aesti)n de >alidad % un -istema de Aesti)n Amiental. *ic+o !lan se desarrollo
en ase a las normas internacionales ,-. /000 e ,-. 01000.
-8&8 LAS *,12AS +S,
La .rganizaci)n ,nternacional de 2ormalizaci)n es una federaci)n mundial que nace luego de la segunda guerra
mundial en 0/1E. #sta nueva organizaci)n comenz) sus o!eraciones oficialmente el 2F de ferero de 0/1? 9,-.,
200=:. La ,-. es una red de institutos de normas nacionales de 05? !a(ses, sore la ase de un miemro !or !a(s,
con una -ecretar(a >entral en Ainera, -uiza, que coordina todo el sistema. La .rganizaci)n ,-. est& com!uesta
!or delegaciones guernamentales % no guernamentales, sudivididos en una serie de sucomits encargados de
desarrollar las gu(as que contriuir&n al me"oramiento amiental. -us miemros est&n divididos en tres categor(as.
90: los miemros natos, uno !or !a(s, reca%endo la re!resentaci)n en el organismo nacional m&s re!resentativo.
92: miemros corres!ondientes a organismos de !a(ses en v(as de desarrollo % que todav(a no !oseen un comit
nacional de normalizaci)n. #stos miemros no toman !arte activa en el !roceso de normalizaci)n !ero est&n
!untualmente informados acerca de los traa"os que les interesen. G 9F: los miemros suscritos, que son los !a(ses
con reducidas econom(as a los que se les e$igen el !ago de tasas menores que a los corres!ondientes.
,-. es la encargada de !romover el desarrollo de normas internacionales de manufactura, comercio %
comunicaci)n entre organizaciones de negocios, a e$ce!ci)n de la elctrica % la electr)nica, a travs del desarrollo
de normas genricas. ,-. tiene como funci)n !rinci!al uscar la estandarizaci)n de normas de !roductos %
seguridad !ara las em!resas u organizaciones a nivel mundial. La a!licaci)n de las normas desarrolladas !or ,-.
no es de car&cter oligatorio, %a que la ,-. es un organismo no guernamental % no tiene la autoridad !ara
im!oner sus normas a ning7n !a(s.
LA *,12A +S, 900&
La norma internacional ,-. /000 es!ecifica los requisitos, las !ol(ticas de calidad % los o"etivos de un -istema
de Aesti)n de la >alidad, con los cuales una organizaci)n eval7a su ca!acidad !ara suministrar !roductos de
calidad. #sta norma introduce el conce!to de me"ora continua !ara estimular la eficacia, incrementar la venta"a
com!etitiva en el mercado % res!onder a las e$!ectativas de los clientes.
La norma ,-. /000 im!ulsa a las organizaciones !ara la a!licaci)n de un sistema asado en !rocesos, en el cual
las actividades, los recursos % sus relaciones se gestionan como un !roceso. -iendo un !roceso definido como el
Hcon"unto de actividades mutuamente relacionadas o que interact7an, las cuales transforman elementos de entrada
en resultadosI 9,-., 2000:. Una de las venta"as de este enfoque es el control continuo de las relaciones entre los
!rocesos individuales del sistema.
>uando el enfoque asado en !rocesos se utiliza dentro de un sistema de gesti)n de la calidad, se enfatiza la
im!ortancia de la com!rensi)n % el cum!limiento de los requisitos; de la necesidad de considerar los !rocesos en
trminos que a!orten valor; de la otenci)n de resultados del desem!e8o % eficacia del !roceso, % de la me"ora
continua de los !rocesos con ase en mediciones o"etivas.
La im!ortancia de la norma ,-. /000 radica en que es la 7nica norma con la que una organizaci)n !uede otener
su certificaci)n de calidad. #sta norma re!resenta una iniciativa !ionera en la normalizaci)n internacional, con la
que se consigue unificar la terminolog(a en este sector en la lengua es!a8ola.
>omo se mencion) anteriormente, estas normas son de voluntaria a!licaci)n. -in emargo, en la actualidad
aquellas em!resas que no estn en la ca!acidad de demostrar su sistema de calidad con una certificaci)n ,-., se
encuentra en desventa"a !ara com!etir en el &mito mundial.
LA *,12A +S, &-00&
La norma internacional ,-. 01000 es la que es!ecifica las !rinci!ales e$igencias de un -istema de Aesti)n
Amiental. #sta norma e$ige a cada organizaci)n elaorar su !ro!ia !ol(tica amiental % contar con o"etivos que
estudien las e$igencias legales % la informaci)n relacionada a los im!actos amientales significativos. Las normas
,-. 01000 no fi"an metas amientales !ara la !revenci)n de la contaminaci)n, ni tam!oco se involucran en el
desem!e8o amiental a nivel mundial, sino que, estalecen +erramientas % sistemas enfocadas a los !rocesos de
!roducci)n de una organizaci)n % de los efectos que de estos deriven al medio amiente. La norma ,-. 01000 se
a!lica a los efectos amientales que !ueden ser controlados !or la organizaci)n % sore los cuales se es!era que la
misma e"erza una influencia. Aarca todo el -istema de Aesti)n Amiental % !ro!orciona es!ecificaciones % gu(as
de uso. 3amin inclu%e elementos centrales del sistema que va%an a ser utilizados !ara la certificaci)n o registro.
3odos los requisitos de esta norma internacional tienen como fin su incor!oraci)n a cualquier -istema de Aesti)n
Amiental. -u grado de a!licaci)n de!ende de diversos factores tales como la !ol(tica amiental de la
organizaci)n, la naturaleza de sus actividades, los !roductos % servicios, la localizaci)n % las condiciones en las
cuales la organizaci)n o!era.
'ara la a!licaci)n de la ,-. 01000 se requiere im!lantar, mantener al d(a % me"orar un -AA; asegurarse de su
conformidad con su !ol(tica amiental declarada; demostrar a terceros tal conformidad; !rocurar la certificaci)n o
registro de su -AA !or una organizaci)n e$terna % llevar a cao una autoJevaluaci)n % una autoJdeclaraci)n de
conformidad con esta norma. La ,-. 01000 es la de ma%or im!ortancia en la serie ,-. 01000, %a que esta norma
estalece los elementos del -AA que las organizaciones deen cum!lir con el fin de lograr su registro o
certificaci)n, esto una vez que la em!resa +a%a !asado !or una auditoria de un tercero inde!endiente %
deidamente registrado 9<ivera, 200=:.
-828 !L (LA* 9! )!S#+:* +*#!)1A9,
#ste !lan de gesti)n resulta de la corres!ondencia entre las normas internacionales ,-. /000 % la ,-. 01000,
tomando como ase la norma ,-. /000. #n la Cigura 0 se muestra el sistema de gesti)n, en el que se integran
amos modelos@ el sistema de gesti)n de calidad % el amiental. -e !resenta esquematizadamente los !rocesos,
actividades % los requerimientos de informaci)n, discutidos !reviamente, que conforman el !lan de gesti)n
!ro!uesto.
<evisi)n inicial
<evisi)n
Me"ora >ontinua
del sistema de Aesti)n
'ol(tica de calidad
% amiental
Medici)n
<egistros
Auditorias
>ontrol % Acci)n
>orrec tiva
As!ectos de calidad % amiental
<equisitos legales
'lanificaci)n
."etivos % metas
*eclaraci)n
Verificador
,m!lantaci)n %
'rograma de gesti)n
2ormas %
le%es
nacionales
,nformaci)n '7lica
=i"ura &8 2odelo del Sistema de )estin de Calidad $ Ambiental
funcionamiento Cormaci)n
>omunicaci)n
*ocumentaci)n
>ontrol o!eracional
.rganizaci)n % !ersonal
La im!lantaci)n del -istema de Aesti)n de la >alidad % Amiental resultante se tiene que realizar conforme a los
!lanes estalecidos % a"o la res!onsailidad de las !ersonas designadas. *ic+a actividad consiste,
fundamentalmente, en a!licar lo definido en el !lan, en com!roar su cum!limiento % en evaluar su eficacia.
'reviamente, se dee +aer distriuido la documentaci)n corres!ondiente a cada !uesto de traa"o % se +ar&n
dado todas las e$!licaciones !ertinentes al !ersonal que corres!onda.
C,*CL'S+,*!S
#n este traa"o se desarroll) un !lan de gesti)n de calidad % amiental asado en la corres!ondencia entre las
normas internacionales ,-. /000 e ,-. 01000. >on el o"etivo de lograr una venta"a com!etitiva en un mundo
r&!idamente camiante % cum!lir con lo estalecido en la normativa, en las organizaciones e$iste un creciente
inters !or contem!lar los as!ectos amientales, cuando de calidad se trata. *e esta manera, el !lan de gesti)n
!ro!uesto es una +erramienta de relevancia, %a que contem!la de manera simult&nea as!ectos de calidad %
amiental; en el cual, adem&s, se !resta atenci)n a los !rocesos % no s)lo al !roducto final como se +ac(a
tradicionalmente.
La integraci)n de amos sistemas de gesti)n, de calidad % amiental, tiene algunas venta"as. 'or una !arte, facilita
la creaci)n de un 7nico comit de calidad % amiental en el que !artici!en los altos res!onsales de cada una de
las &reas funcionales de la organizaci)n. Adem&s, se !uede considerar un 7nico de!artamento de calidad % medio
amiente, con lo que se !uede evitar la du!licaci)n de esfuerzos, como !or e"em!lo en el mane"o de los as!ectos
de documentaci)n comunes. 3amin se !ueden realizar !rogramas de formaci)n con"unta sore amas materias
% un 7nico !lan de auditorias. #s evidente que una gesti)n eficiente se traduce en el uso eficiente de los recursos
dis!oniles, lo que a su vez im!lica dar un me"or trato al medio amiente.
1!=!1!*C+AS
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Aoierno de #s!a8a, ma%o 2005.
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