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Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N. 2238-2014-JNE

Expediente N. J-2014-01337
NCASH
JEE HUARAZ (EXPEDIENTE N. 0214-2014-004)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO EXTRAORDINARIO
Lima, dos de setiembre de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso extraordinario presentado por el
movimiento regional Movimiento Independiente Regional Puro ncash, en contra de la
Resolucin N. 1148-2014-JNE, de fecha 5 de agosto de 2014.
ANTECEDENTES
Respecto a la resolucin de segunda instancia
Mediante Resolucin N. 1148-2014-JNE, de fecha 5 de agosto de 2014, el Jurado Nacional
de Elecciones declar infundado el recurso de apelacin interpuesto por Leslie Katherin Sena
Plcido, personera legal titular del movimiento regional Movimiento Independiente Regional
Puro ncash, y en consecuencia, confirm la Resolucin N. 003-2014-JEE-HUARAZ/JNE,
del 21 de julio de 2014, que declar improcedentes la solicitud de inscripcin de la candidata
a consejera regional Sonia Maruja Tadeo Evaristo, y la solicitud de inscripcin de la lista de
candidatos presentada al Gobierno Regional de ncash, presentada por la citada
organizacin poltica, con el objeto de participar en las elecciones municipales de 2014.
Este mximo rgano colegiado desestim el recurso de apelacin al verificar que la candidata
a consejera regional Sonia Maruja Tadeo Evaristo, no acredit el cumplimiento del requisito de
residencia efectiva por un mnimo de tres aos en el distrito de Carhuaz, por el que postula, y
que dicha candidata integraba la cuota de comunidades nativas, campesinas y de pueblos
originarios, de la lista en cuestin.
Argumentos del recurso extraordinario
Con fecha 21 de julio de 2014, Leslie Katherin Sena Plcido, personera legal titular del movimiento
regional Movimiento Independiente Regional Puro ncash, interpuso recurso extraordinario, el
mismo que fue ratificado por Jose Enmanuel Salcedo Maza, personero legal titular de dicho
movimiento regional, inscrito ante el Registro de Organizaciones Polticas (en adelante ROP),
alegando que debi valorarse el documento de fecha cierta presentado con la apelacin.
Asimismo, mediante escrito, de fecha 27 de agosto de 2014, se agreg a dicho argumento el
que la validez del contrato privado de arrendamiento no requiere de fecha cierta, que la
candidata no pudo prever antes la necesidad de presentar otros medios probatorios, y que
resulta arbitraria la decisin de no calificar los medios probatorios presentados en el periodo de
apelacin, sealando, adems, respecto de la improcedencia de la lista, que s se cumpli con
acreditar la pertenencia de la candidata a una comunidad campesina, por lo que, al no haberse
cuestionado tal extremo, no corresponda concluir declarando improcedente la lista presentada.
CONSIDERANDOS
1. El recurso extraordinario por afectacin al debido proceso y a la tutela procesal efectiva,
establecido por Resolucin N. 306-2005-JNE, constituye un medio impugnatorio
excepcional para cuestionar las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones que sean
atentatorias a aquellos derechos. En esa medida, debe reiterarse que su finalidad no es la

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Resolucin N.

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revaluacin de los argumentos de hecho y de derecho que sustentan la resolucin impugnada


ni una nueva valoracin de los medios probatorios aportados por las partes.
2. Ahora bien, pese a que en la resolucin ahora recurrida este Pleno expuso su
fundamentacin para formar conviccin y dejar sealado que la candidata a consejera
regional Sonia Maruja Tadeo Evaristo, no acredit el cumplimiento del requisito de
residencia efectiva por un mnimo de tres aos en el distrito de Carhuaz, por el que postula,
se verifica que, respecto al segundo extremo de la apelada, referido a la improcedencia
de la lista de candidatos a consejeros regionales, solo se seal que la improcedencia de
la candidatura de Sonia Maruja Tadeo Evaristo generaba el incumplimiento de la cuota de
comunidades nativas, campesinas y de pueblos originarios, y que ello a su vez generaba
la improcedencia de toda la lista de candidatos por incumplimiento de la referida cuota,
por lo que se proceder a efectuar el anlisis de dicha materia en el marco de los derechos al
debido proceso y a la tutela procesal efectiva, objeto del presente recurso extraordinario, en
tanto el agravio que seala el recurrente est referido a que s se acredit el cumplimiento de
la cuota de comunidades nativas, campesinas y de pueblos originarios.
3. En efecto, se advierte que la Resolucin N. 001-2014-JEE-HUARAZ/JNE, del 8 de julio
de 2014, el JEE declar inadmisible la solicitud de inscripcin de frmula y lista de
candidatos, y respecto de la candidata Sonia Maruja Tadeo Evaristo seal que la
certificacin presentada por el presidente de la comunidad campesina a la que pertenece
la candidata no cumple con lo establecido en el numeral 8.2 del artculo 8 de la
Resolucin N. 272-2014-JNE, que aprob el Reglamento de Inscripcin de Frmulas y
Listas de Candidatos para Elecciones Regionales (en adelante, Reglamento), y que el
DNI de la candidata no acredita los tres aos de residencia requeridos en el numeral
26.10 del artculo 26 del Reglamento.
4. Al respecto, se verifica que el primer extremo de tal requerimiento fue efectivamente
subsanado mediante la declaracin jurada de conciencia suscrita ante el alcalde de la
Municipalidad del Centro Poblado de Vicos (fojas 507), sealando pertenecer a la
comunidad campesina de Vicos, casero de Culluash, y en tal sentido, la Resolucin N.
003-2014-JEE-HUARAZ/JNE, del 21 de julio de 2014, se pronunci solo respecto al
segundo extremo, al verificarse que la candidata solo present un contrato de
arrendamiento sin fecha cierta para acreditar el periodo de residencia.
Asimismo, tal pronunciamiento concluye que, dado que tal candidata no acredit el
cumplimiento del requisito de residencia efectiva, y esta integraba, a su vez, la cuota de
comunidades nativas, campesinas y de pueblos originarios, la improcedencia de dicha
candidatura generaba a su vez la improcedencia de toda la lista, conclusin que no fue
cuestionada en la Resolucin N. 1148-2014-JNE.
5. Sin embargo, dado que el motivo de impedimento de la candidata no recae en la
calificacin de su pertenencia a una comunidad nativa, campesina o de pueblo originario,
sino en el hecho de no haber acreditado el cumplimiento del requisito de residencia
efectiva, estamos ante un impedimento por falta de un requisito de la candidata, mas no
de toda la lista presentada, por lo que solo corresponda, en tal caso, declarar la
improcedencia de la inscripcin de la candidata Sonia Maruja Tadeo Evaristo y no de toda
la lista.
6. En tal sentido, toda vez que la Resolucin N. 1148-2014-JNE adolece de un vicio de
nulidad, el Jurado Nacional de Elecciones deber emitir un nuevo pronunciamiento sobre

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Resolucin N.

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la cuestin en controversia, y en virtud de lo expuesto en la presente resolucin,


corresponde declarar fundado el recurso extraordinario interpuesto, nula la Resolucin N.
1148-2014-JNE, de fecha 5 de agosto de 2014, y en consecuencia, declarar fundado en
parte el recurso de apelacin interpuesto en contra de la Resolucin N. 003-2014-JEEHUARAZ/JNE, del 21 de julio de 2014, en el extremo que se declar improcedente la
solicitud de inscripcin de la lista de candidatos a consejeros regionales, presentada al
Gobierno Regional de ncash, por el movimiento regional Movimiento Independiente
Regional Puro ncash, confirmar la misma en el extremo que declar improcedente la
solicitud de inscripcin de la candidata Sonia Maruja Tadeo Evaristo, disponiendo, por
tanto, que contine con la calificacin de la referida lista de candidatos.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo primero.- Declarar FUNDADO el recurso extraordinario por afectacin al debido
proceso y a la tutela procesal efectiva, y en consecuencia, NULA la Resolucin N. 11482014-JNE, de fecha 5 de agosto de 2014.
Artculo segundo.- Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de apelacin, y REVOCAR la
Resolucin N. 003-2014-JEE-HUARAZ/JNE, del 21 de julio de 2014, en el extremo que
declar improcedente la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos a consejeros
regionales presentada al Gobierno Regional de ncash, por el movimiento regional
Movimiento Independiente Regional Puro ncash, y CONFIRMAR la misma en el extremo
que declar improcedente la solicitud de inscripcin de la candidata a consejera regional
Sonia Maruja Tadeo Evaristo.
Artculo tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Huaraz contine con la
calificacin de la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos a consejeros regionales
presentada al Gobierno Regional de ncash, por el movimiento regional Movimiento Independiente
Regional Puro ncash, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2014.
Regstrese, comunquese y publquese
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJOS
AYVAR CARRASCO
CORNEJO GUERRERO
Samaniego Monzn
Secretario General
Jpl

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