La transformacin del espacio urbano y el desarrollo de infraestructura

edilicia como consecuencia de las medidas gubernamentales tomadas

en pro de la higiene y el control de enfermedades infecto contagiosas,
en Crdoba entre los aos 1890 y 1930
!esumen
Un conjunto de ordenanzas, leyes y acciones de parte del gobierno provincial y municipal
desde fines del siglo XIX confluyeron sin proponrselo como una de las causas de la
expansin y transformacin urbanstica de la ciudad de Crdoba
!stas acciones iniciadas por las autoridades perseguan un objetivo bien definido, acabar
con las enfermedades infecto " contagiosas y epidemias #ue tenan a raya a la poblacin
urbana $os casos de muerte por tuberculosis, viruela, peste bubnica, fiebre tifoidea o sfilis
crecan a diario, razn mas #ue suficiente para tomar cartas en el asunto !n primer lugar el
gobierno identifica como causa de este problema la condicin social de la mayora de los
afectados y decide atacar de raz, con una poltica de profilaxis e infraestructura dirigida a
mejorar la calidad de vida de vastos sectores marginales
$as obras realizadas tenan por objeto inculcar la %igiene en la poblacin como principal
aliado de la salud $a transformacin del espacio urbano, al cual %acemos referencia, es una
de tantas, puesto #ue %ubo antes y despus de este perodo otras modificaciones, #ue
tenan su origen en diferentes cuestiones Citamos por ejemplo el trabajo realizado por la
&rofesora 'ara Cristina (oixads, sobre la modernizacin del espacio urbano en Crdoba,
#uien analiza la materializacin de nuevos dise)os urbansticos como consecuencia del
accionar de empresarios inmobiliarios y conceptos renovadores como los de *armiento y
+lvear &or lo tanto en nuestra investigacin proponemos #ue estos cambios no
responderan a una poltica deliberada y planificada, sino a medidas in%erentes a combatir
un flagelo social
"efinicin del problema
,uestro trabajo est- enfocado a demostrar #ue parte de los cambios operados en el espacio
urbano de Crdoba a partir de las primeras luces del siglo pasado, tuvieron su origen en las
medidas tomadas para erradicar las epidemias ocurridas desde ./01
&ara afrontar tal empresa nos propusimos los siguientes objetivos2
.3 Corroborar #ue realmente existieron tales enfermedades y epidemias entre ./01 y .041
53 Identificar las medidas, acciones y obras realizadas por parte del gobierno para
combatirlas
43 6emostrar la incidencia de estas medidas en la transformacin y expansin urbanstica
de la ciudad de Crdoba
+ continuacin planteamos una serie de interrogantes #ue nos guiar-n a lo largo de nuestro
proyecto
- Cuales fueron las enfermedades producidas y sus consecuencias en la poblacin7
- $as acciones tendientes a sanear la poblacin, repercutieron en los cambios operados
en la fisonoma urbana7
- $a expansin edilicia y la nueva infraestructura respondan a una estrategia planificada
de desarrollo en el paisaje urbano7
1
8undamentamos el motivo de nuestra investigacin en la necesidad por demostrar la
verdadera causa del origen de muc%os edificios y zonas #ue a9n %oy sobreviven en
Crdoba :al causa dista de ser un proyecto dedicado exclusivamente al desarrollo
urbanstico, encuadr-ndose dentro de una poltica sanitaria de erradicacin de los focos de
contagio &or el contrario el trazado de la ciudad se fue sucediendo en forma aislada, en
tiempo y espacio por diversos motivos, entre ellos, uno es el #ue proponemos +simismo
notamos la ausencia de trabajos referidos a nuestra problem-tica, con excepcin del
realizado por 'ara Cristina (oixads
#arco terico
$a problem-tica #ue abordamos nos propusimos encararla desde el punto de vista social,
puesto #ue las enfermedades, causantes indirectas de la transformacin del espacio urbano,
eran producto de un sector social miserable y marginal, el cual funcionaba como caldo de
cultivo para el desarrollo y proliferacin de las infecciones acaecidas entre ./01 y .041
!ste marco social estara circunscripto a un ambiente urbano, donde las condiciones de
%acinamiento, falta de %igiene, viviendas precarias y otras contribuan al agravamiento del
problema ; por 9ltimo definimos un marco especfico, donde interact9an en forma directa
varios sectores o aspectos como la salud, las normas legislativas, la profilaxis y el accionar
poltico de las autoridades de turno en la transformacin urbanstica, sin ser este el objetivo
principal
&ara acercarnos a la formulacin de nuestra %iptesis recurrimos a estadsticas, leyes y
ordenanzas, crnicas relatadas por personalidades destacadas de la poca, como as
tambin a bibliografa de actualidad
$anorama de Crdoba hacia fines del siglo %&%
!n la dcada del <01, las condiciones de vida para un amplio sector de la sociedad eran mas
#ue miserables $a vida y la muerte estaban determinadas por un aspecto profano,
domstico y mortal2 el precario sistema sanitario #ue exista por a#uellos das
!n los mismos lmites del casco cntrico se erigan enormes ranc%eros #ue carecan
totalmente de ba)os e incluso de pozos, realizando las personas sus necesidades
fisiolgicas en cercanas del n9cleo %abitacional, lugar com9n donde tambin se
concentraban toda clase de desperdicios !stos ranc%os no posean ventilacin y
normalmente eran %abitados por / a .1 personas promedio, en %abit-culos de = metros
cuadrados Un crudo retrato periodstico de poca nos cuenta2
<<en las barriadas, los ranc%os carecen %asta de pozo negro y sus %abitantes viven
rezongando con los perros plagados de pulgas y garrapatas mientras el c%i#uilinero sucio
se revuelca disputando las inmundicias a las moscas>>
.
+l inconveniente del aglomerado de ranc%os %abra #ue sumarles el de la proliferacin de
conventillos y casas de in#uilinato en pleno centro urbano $ugares estos donde el
%acinamiento, la promiscuidad, la existencia de proxenetas y prostitutas y la falta de
instalaciones sanitarias contribuan al desarrollo y propagacin de mortales enfermedades
#ue causaban un alto ndice de mortandad en la poblacin citadina +s lo refleja este
comentario2 <<$a mala vivienda es, con la miseria y el alco%olismo, la gran productora de
tuberculosis Cada tugurio, cada ranc%o, cada pieza de conventillo es un medio propicio
para el (acilo de ?oc%, #ue vive en la oscuridad y en el aire confinado como en su mejor
medio de cultivo>>
5
1
Anuario La Voz del Interior (edicin especial), artculo: Revolucin en el bao, 12 de diciembre de 1999, p1!
2
"a##erata, $uan %, 191&, En defensa de la familia, "rdoba 191&, p2'
2
!n Crdoba se sucederan peridicas epidemias como la de paludismo en .015, viruela,
peste bubnica, %idrofobia y tambin enfermedades infecto " contagiosas como la sfilis o la
tuberculosis &recisaremos sobre esta 9ltima algunos datos estadsticos para demostrar la
magnitud de tal flagelo
"efunciones por tuberculosis en Crdoba '189( 191)*
4
&orcentajes sobre el total general de muertes
+os ,otal de #uertes #uertes por ,uberculosis -
.01@ 5A4= 5B. 9..
.01B 5@.4 45. .5AA
.01A 5@A. 4B= .=.B
.01/ 5@/0 4./ .55/
.010 4451 4BB ..15
.0.1 40@. =@. ..=.
.0.. 4@// =41 ..0/
.0.5 44A= =4B .505
.0.4 454@ =@B .=.0
.0.= 4AB. B.B .B4/
.0.@ 4/1@ BA5 1())
.0.B =.5B B== .@B.
:omamos como muestra un perodo de .1 a)os C.01@ " .0.@D, durante el cual, casi se
duplic el porcentaje de decesos por tuberculosis
$as consecuencias de estas enfermedades resultan mas #ue obvias, los n9meros citados
nos %ablan de un ascenso astronmico en los ndices de mortandad
+lgunas de las medidas propuestas por el gobierno
!n forma sinttica, solo nombraremos textualmente las acciones emprendidas por las
autoridades, pues estas no necesitan muc%o an-lisis de nuestra parte, debido al espritu
conciso y concreto #ue reflejan
- 'ayo ./05 se sanciona la ley de administracin sanitaria y asistencia p9blica
=
- +bril ./0/ se sanciona la primera ley de profilaxis, de rden p9blico y local
@
- ./0/ ordenanza sobre Casa de In#uilinato y Conventillos
B
6e la presente extractamos el art .E, el cual apoya nuestra idea de expansin del espacio
urbano <<6entro del radio comprendido al norte y este por el ro, al oeste por la ace#uia
municipal y al sur por las calles *an Fuan y Funn, se pro%ibe establecer conventillos,
aglomeraciones de ranc%os o casas de in#uilinato a ser %abitadas por varias familias>>
$as autoridades plantean una posible solucin2 la eliminacin completa de las viviendas
precarias, pero esto traera aparejado un problema social mayor, el de desalojar y dejar en la
calle a .1@B= personas Cseg9n censo de ranc%osD
- .01A se sanciona la ley Garzn 'aceda, sobre casas de obreros
A
Con esto podran erradicar los ranc%eros y colocar a sus %abitantes en viviendas %iginicas
'
"a##erata, $uan %, 191&, El saneamiento de la vivienda en la profilaxis contra la tuberculosis, en la (e)ista de
la *+", a,o IV, n- 1., "rdoba, diciembre de 191&, p'/!
0
1arzn 2aceda, %eli3, 191&, La medicina en Crdoba, Apuntes para su historia, tomo III, 4s As 191&, p/55
/
Ibidem p/55
5
Ibidem p099
&
Ibidem p/.0
'
y dignas en zonas perifricas de la ciudad, lo #ue propiciara la creacin de nuevos barrios
- 'ayo .014 por ordenanza municipal se construye la primera Casa de +islamiento en la
ciudad Cposteriormente se convertira en el antiguo Hospital IaJsonD
/
- .01= se coloca la piedra fundamental del Hospital Italiano y se inaugura en .0.1
0
- Kctubre .0.1 por ordenanza .@5A se autoriza la donacin de los lotes 5.@ y 5.B de
,ueva Crdoba para la construccin de otra casa de aislamiento
.1
- *eptiembre .0.5 por ordenanza .BA= se construyen en los suburbios pe#ue)os
sanatorios para tuberculosos y se %ace obligatorio el aislamiento de los afectados
..
+ partir de .0.4 y bajo la administracin del 6r Iamn F C-rcano se impulsa el desarrollo
de la infraestructura en toda la provincia y principalmente funda %ospitales procurando
encontrar una solucin adecuada al mal estado sanitario de la poblacin
.5
Con respecto a la sfilis y la tuberculosis C-rcano afirmara, <<Hay #ue mejorar las
condiciones de vida del obrero, la modesta pero cmoda %abitacin es un factor concurrente
a la felicidad, el ranc%o anti%iginico, el conventillo donde mas se dan la inmoralidad y la
miseria, deben desaparecer como resabios de una poca de atraso>>
.4
- .0./ %abilitacin del natatorio del &ar#ue *armiento, aparte de su exclusiva funcin
recreativa, muc%os parro#uianos tendr-n en esta pileta sus primeras experiencias de
%igiene o simplemente de contacto con el agua
.=
- .051 " .05. construccin de los primeros ba)os p9blicos, en barrio :alleres y &ueblo
,uevo Cdecreto del 5A de septiembre de .051D
.@
+nte la desbordada capacidad de camas del Hospital *an Io#ue se decide la construccin
de los Hospitales 'isericordia y :r-nsito C-ceres
- .055 se inaugura el barrio con casas para obreros en calle (elgrano, cercano al &ueblo
,uevo, %oy barrio GLemes
.B
!stas son slo algunas de las obras realizadas, sin embargo, consideramos #ue alcanzan
para demostrar, #ue realmente se produjo una transformacin en el espacio urbano, entre
los a)os se)alados
Conclusin
Mueremos fundamentar nuestra %iptesis en el pensamiento expresado por el 6r Henoc% 6
+guiar, intendente de Crdoba desde agosto de .0.@, #uien identificara el problema de las
enfermedades y la %igiene como uno de los causantes de la transformacin en la fisonoma
urbanstica de Crdoba
<<$os progresos institucionales, industriales y edilicios alcanzados por Crdoba en los
9ltimos a)os, el incremento sorprendente de su poblacin revelado por el Censo ,acional,
las duras lecciones recibidas por los diezmos alarmantes de la mortandad causada por
enfermedades infecciosas epidemiales o no, las exigencias de %igiene todo %a ido
condensando en la atmsfera social y administrativa el pensamiento inicial %a ido
preparando la gestacin lenta de la obra grande>>
.A
!
4isc6o##, 7#ran *, 19&9, Historia de Crdoba. Cuatro Silos, se8unda edicin, "rdoba 19&9, p'/.
9
Ibidem p'&0
1.
1arzn 2aceda, %eli3: op. cit p&1!
11
Ibidem p&1!
12
4isc6o##, 7#ran *: op. cit p'&.
1'
Ibidem p'&0
10
La Voz del Interior, .' de enero de 1919
1/
4isc6o##, 7#ran *: op. cit p'!!
15
Ibidem p'92
1&
1arzn 2aceda, %eli3: op. cit. p'52
0
+ fin de lograr los objetivos planteados, a travs de las evidencias presentadas, nuestro
estudio %a implicado algunos aportes, tales como la comprobacin de la existencia de
enfermedades infecto " contagiosas, la identificacin de las obras de gobierno, y por 9ltimo
#uedara demostrado #ue las medidas anteriormente enumeradas, contribuyeron a la
expansin y transformacin del espacio urbano, pero sin proponrselo como una estrategia
integral y planificada +l contrario, estas acciones se dieron como posible solucin a una
problem-tica de rden sanitario y profil-ctico
/ibliograf0a
/&1C2344, !fran Urbano, Historia de Crdoba. Cuatro Siglos, *egunda !dicin, Crdoba
.0A0
C+445!+,+, Fuan 8, El saneamiento de la vivienda en la profilaxis contra la tuberculosis,
Ievista de la U,C, a)o IN, Crdoba .0.A
6+!738 #+C5"+, 8lix, La medicina en Crdoba, Apuntes para su historia, tomo III, (s
+s .0.A
4uentes consultadas
(iblioteca 88yH, U,C, *eccin +mericanista
(iblioteca Crdoba
Hemeroteca Cabildo Histrico de Crdoba
Hemeroteca $egislatura &rovincial
Hemeroteca CI*&I!,
/
&nforme de 4uentes
!l tema de investigacin surgi de un artculo extrado de una revista anuario del peridico
<<$a Noz del Interior>> C.5 de diciembre de .000D *i bien la extraccin de datos Cconstruccin
de ba)os p9blicos, enfermedades #ue diezmaron la poblacin cordobesa desde fines del
siglo XIXD nos dieron pie en la eleccin del tema de investigacin, no nos permiti construir
el problema !ste fue surgiendo en la b9s#ueda y extraccin de datos de las fuentes
consultadas $a primera fue el repositorio de 88yH, seccin americanista donde
consultamos bibliografa de Garzn 'aceda, Cafferata y (isc%off Con esos datos surgi el
planteo del problema !n ella tuvimos el inconveniente de no poder extraer la bibliografa, la
seleccin de datos fue in situ, movilizando todo el e#uipo de investigacin $o mismo
sucedi en los repositorios de (iblioteca Crdoba, donde %ubo #ue lidiar con la mala
atencin de sus empleados y la falta de bibliografa, all trabajamos con (isc%off, Cafferata y
8errero :ambin investigamos en el repositorio 6omingo 8, *armiento de la ciudad de
Un#uillo, con malos resultados &or 9ltimo revisamos la Hemeroteca del Cabildo Histrico de
Crdoba, de la $egislatura &rovincial y del CI*&I!,, donde los resultados no fueron los
deseados, fue poca la cantidad de informacin en relacin al material consultado y a las
%oras dedicadas
5