CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 2 Tabla de Contenido
Introduccin ............................................................................................................................. 3 Descripcin de los Mdulos que componen CompraNet 5.0 ............................................................. 3 Glosario bsico .................................................................................................................................... 3 Gua rpida de navegacin .................................................................................................................. 4 Ofertas Subsecuentes de Descuento ......................................................................................... 5 Opciones de configuracin .................................................................................................................. 6 Primeros pasos .............................................................................................................................. 10 Subasta TEDO .................................................................................................................................... 11 Configuracin de la Subasta Inglesa .................................................................................................. 12 COMPRADOR ................................................................................................................................ 13 PROVEEDOR .................................................................................................................................. 13 Configuracin de la Subasta Holandesa ............................................................................................ 14 Basada en Cantidad ...................................................................................................................... 14 Basada en Lotes ............................................................................................................................ 15 Configuracin ................................................................................................................................ 15 Por cantidad - Vista del Comprador .............................................................................................. 16 Por cantidad - Vista del Proveedor................................................................................................ 16 Por lote Vista del Comprador ..................................................................................................... 17 Por lote Vista del Proveedor ....................................................................................................... 17
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 3 Introduccin Descripcin de los Mdulos que componen CompraNet 5.0
La siguiente descripcin se incluye con el objeto de comprobar el slido conocimiento con el que cuenta la empresa, respecto al sistema CompraNet 5.0 y especficamente el mdulo de Ofertas Subsecuentes de Descuento.
El concepto principal para conocer la navegacin dentro de las reas de Contratacin es el siguiente: El Expediente es el contenedor de todos nuestras negociaciones: SDIs, Procedimientos, Ofertas Subsecuentes de Descuento y Contratos.
Es de vital importancia para un comprador, el saber exactamente en qu elemento se encuentra, dado que cada uno tiene sus particularidades.
Secciones o mdulos:
reas de Contratacin. Esta es la parte ms importante. En ella se realiza toda la operacin del sistema: desde reportar una adjudicacin directa hasta publicar las bases para una licitacin y revisar las proposiciones. Esta seccin es la ms ampliamente abordada.
Oportunidades Publicadas. Esta rea nos permite revisar todo lo que es cargado en el rea pblica de CompraNet, de cualquier Unidad Compradora. Se divide en Procedimientos vigentes y concluidos. La frontera entre unos y otros est determinada por la fecha de apertura de proposiciones.
rea RUPC. Esta rea congrega a todos los proveedores y contratistas del Gobierno del Estado de Veracruz. Sus siglas significan Registro nico de Proveedores y Contratistas e implican que se trata de proveedores debidamente registrados y autorizados para participar en los procedimientos de contratacin.
rea de Colaboracin. Permite compartir informacin internamente con otros usuarios del gobierno del Estado y/o con proveedores.
Perfil de Usuario & Organizacin. Permite actualizar la informacin de mi usuario, as como generar usuarios adicionales que dependern directamente de mi unidad compradora.
Glosario bsico
Expediente. Tambin llamado Proyecto, es el contenedor de todas nuestras contrataciones, es un agrupador de actos relacionados con la adquisicin de bienes, servicios u obra pblica. CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 4
Solicitud de Informacin o SDI. Es una herramienta avanzada de obtener informacin sobre los proveedores, el mercado y las condiciones generales de contratacin.
Procedimiento de Contratacin. Conocida en el mbito privado como SDO o RFQ, es el momento en el que el comprador disea sus requerimientos en la herramienta y obtiene propuestas tcnicas y econmicas, mismas que puede evaluar fcilmente dentro de la plataforma.
Oferta Subsecuente de Descuento. La OSD es una subasta INVERSA, una herramienta de negociaciones dinmicas que nos permite obtener los precios ms convenientes dentro del mercado.
Contrato. Es la herramienta mediante la cul generamos los datos relevantes del contrato: precio unitario, unidad de medida, cantidades y condiciones generales de contratacin.
Gua rpida de navegacin
El nmero del procedimiento se genera en el Expediente (y se hereda a todos los otros objetos dentro del mismo)
El rea de Oportunidades se encuentra dentro del Expediente y es un rea visible al pblico en general.
La SDI y la Subasta son optativas, pero ni las Oportunidades, ni el Procedimiento ni la Generacin del Contrato lo son.
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 5 Ofertas Subsecuentes de Descuento
Se pueden crear dos tipos de Subastas u Ofertas Subsecuentes de Descuento:
Crear Nueva OSD Precio nico. Es un ejercicio independiente que se rige por sus reglas especficas, configuradas por cada evento. Puede despus agruparse en una OSD Multi Lote. Crear Nueva OSD Multi Lote. Se trata de un grupo de OSDs que pueden compartir ciertas caractersticas, bsicamente la autoextensin. En este orden de ideas, cada OSD contenida en la tipologa Multi Lote pasa a ser un Lote. Su uso est limitado debe estar ampliamente fundado y motivado, y deber obedecer a una estrategia especfica de aprovisionamiento.
La subasta puede tener dos formatos y ambos pueden ser directas o inversas: Inglesa. Es el tipo ms comn de subasta. En el caso especfico de Compranet, la subasta generalmente abre con un precio base que es un precio alto sobre el cul los proveedores irn descontando. A diferencia de las subastas a sobre cerrado, estas subastas son abiertas y totalmente transparente aunque la identidad de los oferentes se encuentra restringida durante el curso del evento. El oferente ms conveniente (precio ms bajo en una subasta inversa), es considerado el que tiene la mejor puja u oferta, que slo puede ser reemplazado por una mejor oferta de otro proveedor (o de s mismo). Holandesa. Disponible a partir de las modificaciones del software de Septiembre 2011. Este tipo de OSD es particularmente til cuando el volumen del requerimiento es superior al que puede brindar un solo proveedor, con lo que se necesita obtener los precios ms convenientes de al menos dos proveedores. En esta modalidad, es la Unidad Compradora la que fija el precio y las reglas de ajuste de la misma, y en el caso de la OSD Holandesa Inversa, el precio va al alza: se fija un precio base que ir incrementndose hasta cierto lmite, y los proveedores irn pujando hasta que la cantidad requerida del bien subastado sea alcanzada, o bien, se haya configurado que el proveedor ganar el Lote.
Cabe la pena destacar que no puede combinarse OSDs de distintos formatos en una Multi Lote (slo Inglesas o slo Holandesas).
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 6 OSD Inversa vs. Directa. Debido a la naturaleza de CompraNet, donde se generan procedimientos de Adquisicin de bienes, productos y servicios, no es posible generar subastas de enajenacin de bienes (OSD directa). En este sentido, aunque el software sobre el que opera CompraNet permita el ejercicio de estos eventos, no ser posible llevar a cabo este tipo de eventos.
Opciones de configuracin
En la vista de la configuracin de la Oferta Subsecuente de Descuento tenemos la opcin de configurar, adems de la descripcin del evento, los siguientes campos:
OSD TEDO, que permite la integracin del concepto de puntos y porcentajes en una OSD.
Valor OSD, que refiere la suficiencia presupuestal.
Moneda de referencia OSD, en la que se cuenta el presupuesto.
OSD Real/Prueba. Genera la posibilidad de tener eventos de prueba dentro de la plataforma de Produccin.
Formato de Subasta. Se selecciona en la fase anterior, y puede ser inglesa u holandesa. Una vez seleccionado ste ya no es revertible.
Modalidad de Desarrollo OSD. Puede ser inversa o directa. Sin embargo, normativamente no es posible generar eventos de enajenacin de bienes en Compranet.
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 7 Fecha y hora de inicio.
Fecha y hora de fin. Esta fecha es la duracin mnima, e independiente de las autoextensiones.
Tiempo de autoextensin. Nos permite generar autoextensiones de tiempo automticas y obligatorias. Estas extensiones pueden reiniciar el contador o agregar tiempo.
Last round. Genera reglas especiales cuando se llega a determinado precio: se alcanza un precio lmite, se bloquea la autoextensin o se esconde la informacin sobre el resto de las pujas.
El Tipo de OSD puede ser precio nico (una sola partida o lote) o multi-producto, generando solicitudes de precios indicando precios unitarios por partida.
No se recomienda utilizar una OSD Multi Divisa. Genera confusiones entre los proveedores, especialmente cuando es un evento internacional.
Primera Propuesta Obligatoria para acceder a la OSD sirve para que el proveedor tenga visibilidad de la informacin general de la subasta (mejor precio, posicin, nmero de participantes, etc.). Este parmetro es configurable.
El precio base es el precio de salida.
El precio de reserva es el precio no conveniente.
El Precio de referencia es el precio en el que se estima se realizar la contratacin. En caso de que existan metas de ahorro, usualmente obtenidas de contrataciones anteriores y en condiciones similares, podr usarse este monto.
El lmite mximo de decremento de la propuesta permite limitar la distancia entre los descuentos de pujas de un mismo proveedor, v.gr. Si este lmite se establece en $100, el proveedor no podr pujar $1000 y consecutivamente pujar $500 sino $900.
Esto aplica de forma similar para el Decremento mnimo, pero en sentido inverso. El proveedor no podr bajar menos del decremento mnimo.
La configuracin de la visibilidad es vital para la estrategia y ser abordado de forma particular en las capacitaciones.
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 8
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 9
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 10 Primeros pasos
Al crear una subasta (OSD), se puede elegir entre precio nico (lote) o multi-lote (varias subastas agrupadas).
El hecho que sea lote no significa que sea una sola partida o concepto. Este concepto es independiente.
En Administracin Pblica veo muy difcil que usen una multi-lote, al menos en Mxico.
Lo primero que se define es si ser Inglesa u Holandesa. Esta operacin NO es reversible.
En Septiembre estar disponible un nuevo tipo de subasta: la japonesa. La japonesa es una inglesa con reglas especiales. Hay varias rondas y los proveedores deben ofertar en todas las rondas o quedan descalificados (no conozco las reglas exactas).
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 11 Subasta TEDO
Al generar una TEDO habilitamos una puntuacin mxima para la valoracin econmica. El precio ms bajo obtendr esta puntuacin mxima y a los otros proveedores se les calificar. proporcionalmente.
Al invitar a los proveedores tendremos que indicar su Puntuacin Tcnica, de forma especfica y para cada uno de ellos.
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 12 Configuracin de la Subasta Inglesa
TEDO = Tcnico-econmica. Se generan putuaciones de lo econmico frente a una evaluacin y ponderacin tcnica preexistente (generada en la RfQ/Procedimiento).
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 13 COMPRADOR
PROVEEDOR
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 14 Configuracin de la Subasta Holandesa
Basada en Cantidad
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 15 Basada en Lotes
Configuracin La Subasta Holandesa cuenta con opciones de configuracin ms simples que la inglesa. Para su correcto uso debemos de diferencias si la generaremos: basada en cantidad o basada en lotes.
Cuando est basada en cantidad, los oferentes no pujan por un precio sino por una cantidad, dejando la cantidad restante para la siguiente ronda. Esto permite garantizar la compra de un nmero de artculos a un precio aceptable, y la siguiente ronda permitir obtener precios an ms favorables donde de nueva cuenta los oferentes pujarn por cantidad. Cuando est basada en lotes, el primer oferente gana. El precio va decreciendo de forma automtica conforme a las reglas establecidas en esta pantalla (ver "Intervalo de Ofertas"). La Oferta de Partida es el precio inicial (que va a la alza en una OSD holandesa que siempre ser Inversa). La Oferta Mxima Enviada se refiere al precio mximo a pagar por el bien o partida sujeta de adquisicin. Si se alcanza este precio sin oferta, la OSD termina y es declarada desierta al no existir ofertas, si se trata de un lote. Si se trata de cantidad, slo se podr adjudicar la cantidad especfica por la que se ofert en su momento. El Precio de Referencia es aquel precio al que esperamos comprar y/o generaramos un clculo de ahorro a partir del mismo. El Incremento de la oferta se aumenta al precio cada vez que se alcanza el intervalo de ofertas.
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 16 Por cantidad - Vista del Comprador
Por cantidad - Vista del Proveedor
CADA - Consultores Asociados en Derecho y Administracin, S.C. Campos Eliseos 325 PB, Col. Polanco, Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F. Tel. (55) 5281.7127 info@cada.mx 17