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Colaborador

Arturo Soto Martinez


2
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
Primera Edicin 2006.
Tercera Impresin Marzo del 2013.
Movimiento Ciudadano, Partido Poltico Nacional.
Derechos Reservados 2007.
ISBN: 970-794-110-3
Louisiana No. 113, Esq. Nueva York, Col. Npoles
Deleg. Benito Jurez, C. P. 03810, Mxico, D.F.
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El Editor.
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
5
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
ndice
Presentacin.
1. Los derechos laborales en Mxico.
2. Contratos de Proteccin en Mxico: atentado contra los
derechos de los trabajadores
2.1. El sindicalismo y la contratacin colectiva en Mxico.
2.2. La proliferacin de los contratos de proteccin en Mxico,
breve recuento histrico.
A manera de conclusin.
Fuentes de Informacin
Notas de Pie de Pgina.
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
Presentacin.
Sin duda, los derechos laborales de los trabajadores de
Mxico son uno de los logros sociales ms importantes de
la historia del pas. Consagrados en la Constitucin de
1917, como parte fundamental del Estado social nacido
tras la lucha Revolucionaria, los derechos laborales tienen
como objetivo fundamental el garantizar al trabajador
mexicano las condiciones de un trabajo digno.
Sin embargo, en Mxico estos derechos laborales se
violan de manera persistente, siendo los llamados
contratos de proteccin uno de los ejemplos ms claros
de abuso contra los trabajadores y proteccin de los
intereses de empresas y lderes sindicales. La revisin de
los llamados contratos de proteccin refleja una compleja
red de complicidades entre lderes sindicales corruptos y
empresarios que abusan de la necesidad que tienen las
personas de obtener un trabajo y les hacen firmar contratos
absolutamente violatorios de las leyes laborales mexicanas.
La precarizacin del trabajo en Mxico tiene que ver
directamente con la globalizacin de un determinado
modelo de organizacin laboral, que busca incansablemente
la flexibilizacin de las garantas laborales, la desaparicin
de las conquistas sindicales, y la imposicin de los intereses
de empresas transnacionales. Un modelo que margina al
trabajo como actividad que permite desarrollar una mejor
calidad de vida.
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
1. Los derechos laborales en Mxico.
La primera obligacin del Estado en relacin con el
derecho al trabajo como derecho social es promover las
condiciones para que ese derecho pueda ser ejercido. Los
derechos de los trabajadores en Mxico derivan
principalmente del artculo 123 constitucional en dos
apartados A y B, estos a su vez, dan origen a la Ley Federal
del Trabajo y a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado.
El artculo 5 de la Constitucin Mexicana garantiza la
libertad que cada individuo tiene para ejercer la profesin
que elija y garantiza el derecho a la libertad laboral y a la
justa retribucin:
A ninguna persona podr impedirse
que se dedique a la profesin,
industria, comercio o trabajo que le
acomode, siendo lcitos. El ejercicio de
esta libertad slo podr vedarse por
determinacin judicial, cuando se
ataquen los derechos de tercero, o por
resolucin gubernativa, dictada en los
trminos que marque la ley, cuando
se ofendan los derechos de la sociedad.
Nadie puede ser privado del producto
de su trabajo, sino por resolucin
judicial.
La Ley determinar en cada Estado,
cuales son las profesiones que
necesitan ttulo para su ejercicio, las
condiciones que deban llenarse para
obtenerlo y las autoridades que han
de expedirlo. Nadie podr ser obligado
a prestar trabajos personales sin la
justa retribucin y sin su pleno
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
consentimiento, salvo el trabajo
impuesto como pena por la autoridad
judicial, el cual se ajustar a lo
dispuesto en las fracciones I y II del
artculo 123.
En cuanto a los servicios pblicos,
slo podrn ser obligatorios, en los
trminos que establezcan las leyes
respectivas, el de las armas y los
jurados, as como el desempeo de los
cargos concejiles y los de eleccin
popular, directa o indirecta. Las
funciones electorales y censales
tendrn carcter obligatorio y gratuito,
pero sern retribuidas aqullas que se
realicen profesionalmente en los
trminos de esta Constitucin y las
leyes correspondientes. Los servicios
profesionales e ndole social sern
obligatorios y retribuidos en los
trminos de la ley y con las
excepciones que sta seale.
El Estado no puede permitir que se
lleve a efecto ningn contrato, pacto o
convenio que tenga por objeto el
menoscabo, la prdida o el irrevocable
sacrificio de la libertad de la persona
por cualquier causa. Tampoco puede
admitirse convenio en que la persona
pacte su proscripcin o destierro o en
que renuncie temporal o
permanentemente a ejercer
determinada profesin, industria o
comercio.
El contrato de trabajo slo obligar
a prestar el servicio convenido por el
tiempo que fije la ley, sin poder
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
exceder de un ao en perjuicio del
trabajador, y no podr extenderse, en
ningn caso, a la renuncia, prdida o
menoscabo de cualquiera de los
derechos polticos o civiles.
La falta de cumplimiento de dicho
contrato, por lo que respecta al
trabajador, slo obligar a ste a la
correspondiente responsabilidad civil,
sin que en ningn caso pueda hacerse
coaccin sobre su persona.
2
El Ttulo Sexto de la Constitucin Nacional intitulado
Del Trabajo y de la Previsin Social, recoge el artculo
123, eje central de la legislacin mexicana sobre el derecho
de los trabajadores. Al lado de los artculos 3 (referente a
la educacin laica, gratuita y pblica) y del 27 (referente a
la propiedad de la tierra y los recursos naturales del pas)
la inclusin del artculo 123 (que consagra los derechos
laborales) en la Constitucin de 1917 reflej el carcter
social del rgimen surgido de la Revolucin de 1910 y el
compromiso del gobierno de Mxico con la proteccin,
promocin y defensa de los derechos de los trabajadores.
En el artculo 123, la mxima ley de nuestro pas
garantiza el derecho que toda persona tiene a un trabajo
digno, las condiciones mnimas del contrato de trabajo, la
jornada laboral de 8 horas diarias con un da de descanso
obligatorio a la semana; establece el salario mnimo; las
caractersticas del trabajo nocturno, los derechos laborales
de las mujeres (como las licencias por embarazo y la
lactancia); el derecho de los trabajadores a asociarse en
sindicatos y a declarar huelgas en defensa de sus derechos;
la obligacin de los patrones de proporcionar capacitacin
y seguridad social a sus trabajadores, entre otros aspectos.
La finalidad ltima del artculo 123 es garantizar a todo
mexicano el goce de un trabajo en condiciones dignas.
Seala el artculo 123:
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
Toda persona tiene derecho al
trabajo digno y socialmente til; al
efecto, se promovern la creacin de
empleos y la organizacin social para
el trabajo, conforme a la Ley.
El Congreso de la Unin, sin
contravenir a las bases siguientes
deber expedir leyes sobre el trabajo,
las cuales regirn:
A. Entre los obreros, jornaleros,
empleados domsticos, artesanos y de
una manera general, todo contrato de
trabajo:
I. La duracin de la jornada mxima
ser de ocho horas.
II. La jornada mxima de trabajo
nocturno ser de 7 horas. Quedan
prohibidas: las labores insalubres o
peligrosas, el trabajo nocturno
industrial y todo otro trabajo despus
de las diez de la noche, de los menores
de diecisis aos;
III. Queda prohibida la utilizacin del
trabajo de los menores de catorce aos.
Los mayores de esta edad y menores
de diecisis tendrn como jornada
mxima la de seis horas.
IV. Por cada seis das de trabajo
deber disfrutar el operario de un da
de descanso, cuando menos.
V. Las mujeres durante el embarazo
no realizarn trabajos que exijan un
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
esfuerzo considerable y signifiquen un
peligro para su salud en relacin con
la gestacin; gozarn forzosamente de
un descanso de seis semanas
anteriores a la fecha fijada
aproximadamente para el parto y seis
semanas posteriores al mismo,
debiendo percibir su salario ntegro y
conservar su empleo y los derechos
que hubieren adquirido por la relacin
de trabajo. En el periodo de lactancia
tendrn dos descansos extraordinarios
por da, de media hora cada uno para
alimentar a sus hijos;
VI. Los salarios mnimos que
debern disfrutar los trabajadores
sern generales o profesionales. Los
primeros regirn en las reas
geogrficas que se determinen; los
segundos se aplicarn en ramas
determinadas de la actividad
econmica o en profesiones, oficios o
trabajos especiales.
Los salarios mnimos generales
debern ser suficientes para satisfacer
las necesidades normales de un jefe
de familia, en el orden material, social
y cultural, y para proveer a la
educacin obligatoria de los hijos. Los
salarios mnimos profesionales se
fijarn considerando, adems, las
condiciones de las distintas actividades
econmicas.
Los salarios mnimos se fijarn por
una comisin nacional integrada por
representantes de los trabajadores, de
los patrones y del gobierno, la que
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
podr auxiliarse de las comisiones
especiales de carcter consultivo que
considere indispensables para el mejor
desempeo de sus funciones.
VII. Para el trabajo igual debe
corresponder salario igual, sin tener
en cuenta sexo, ni nacionalidad.
VIII. El salario mnimo quedar
exceptuado de embargo, compensacin
o descuento.
IX. Los trabajadores tendrn
derecho a una participacin en las
utilidades de las empresas ()
X. El salario deber pagarse
precisamente en moneda de curso
legal, no siendo permitido hacerlo
efectivo con mercancas, ni con vales,
fichas o cualquier otro signo
representativo con que se pretenda
substituir la moneda.
XI. Cuando, por circunstancias
extraordinarias deban aumentarse las
horas de jornada, se abonar como
salario por el tiempo excedente un
100% ms de lo fijado para las horas
normales ()
XII. Toda empresa agrcola,
industrial, minera o de cualquier otra
clase de trabajo, estar obligada,
segn lo determinen las leyes
reglamentarias a proporcionar a los
trabajadores habitaciones cmodas e
higinicas. () Queda prohibido en
todo centro de trabajo el
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
establecimiento de expendios de
bebidas embriagantes y de casas de
juegos de azar.
XIII. Las empresas, cualquiera que
sea su actividad, estarn obligadas a
proporcionar a sus trabajadores,
capacitacin o adiestramiento para el
trabajo ()
XIV. Los empresarios sern
responsables de los accidentes de
trabajo y de las enfermedades
profesionales de los trabajadores,
sufridas con motivo o en ejercicio de
la profesin o trabajo que ejecuten;()
XVI. Tanto los obreros como los
empresarios tendrn derecho para
coaligarse en defensa de sus
respectivos intereses, formando
sindicatos, asociaciones profesionales,
etc.
XVII. Las leyes reconocern como
un derecho de los obreros y de los
patronos, las huelgas y los paros ()
3
Sin embargo, a pesar de estar consagrados como
derechos constitucionales, los derechos laborales en Mxico
se violan persistentemente.
En el marco del avance del proceso de globalizacin y
las presiones sobre la flexibilizacin laboral, el derecho de
los trabajadores en todo el mundo ha sufrido numerosos
embates y transformaciones, fruto de la aplicacin de las
polticas neoliberales que buscan el aumento de la
competitividad y la productividad de las empresas. Se busca
abaratar los costos de produccin, mediante el
abaratamiento del factor trabajo, ya sea por la va de la
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
contratacin precaria, por la modificacin de la regulacin
laboral mientras dura el contrato o bien, por el
abaratamiento del despido mediante multitud de normas
que han conseguido que despedir sea cada vez ms fcil y
barato para los empresarios.
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En Mxico existe tipo de violaciones a la legislacin
laboral, como la relacionada con el incumplimiento de los
contratos de 8 horas, lo limitado del salario mnimo para
cumplir con los preceptos constitucionales que garantizan
una vida digna (la satisfaccin de las necesidades de
cualquier trabajador, desde las bsicas ligadas a la
alimentacin, la vivienda y la educacin, hasta las
correspondientes a la diversin y el esparcimiento); la
constante diferencia entre los salarios de hombres y
mujeres, la violacin de los derechos laborales de las
mujeres; y la afiliacin forzosa a sindicatos a los que se
tiene que pagar la respectiva cuota.
Uno de los aspectos ms preocupantes de la persistente
violacin de los derechos constitucionales sobre el trabajo
se da en los llamados contratos de proteccin, cuyo
nombre podra considerarse benfico para los trabajadores
si, por ejemplo, inferimos que la denominada proteccin
es precisamente para los trabajadores. No obstante, una
revisin de los mismos refleja una compleja red de
complicidades entre lderes sindicales corruptos y
empresarios que abusan de la necesidad que tienen las
personas de obtener un trabajo y les hacen firmar contratos
absolutamente violatorios de las leyes laborales mexicanas.
Los contratos de proteccin son producto de la
conjugacin del corporativismo laboral posrevolucionario
(caracterizado por una gran intervencin laboral y la
cooptacin de los sindicatos) con las presiones propias de
la globalizacin econmica, ligadas a las ideas de
flexibilizacin laboral.
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
2. Contratos de Proteccin en Mxico: atentado
contra los derechos de los trabajadores.
2.1. El sindicalismo y la contratacin
colectiva en Mxico.
Una de las caractersticas emanadas del rgimen
posrevolucionario en Mxico fue su gran compromiso con
las causas sociales, siendo el corporativismo la va de
mantener el control poltico de la sociedad. A partir de
1917, pero sobre toro durante el rgimen del general Lzaro
Crdenas, movimiento obrero y gobierno sellaron un pacto
laboral en aras de lograr el crecimiento econmico, el
empleo y el mejoramiento del salario y de las condiciones
de vida de los trabajadores. La finalidad ltima de este
pacto era el establecimiento de un orden laboral que
garantizara mejores salarios y prestaciones a los
trabajadores, a la par de una vida institucional ordenada,
y en cierta medida, custodiada por el gobierno.
De esta manera, desde la Constitucin de 1917 y
posteriormente con la aprobacin de la Ley Federal del
Trabajo en 1931, el derecho laboral mexicano se distingui
por su carcter tutelar. La ley fue elaborada para proteger
al dbil (el trabajo) frente al fuerte (el capital). Era una
filosofa que se adaptaba bien a un Estado posrevolucionario
cuya legitimidad resida en la bsqueda de la justicia social,
y a un rgimen autoritario y corporativo que castigaba y
premiaba en funcin de las fidelidades polticas.
5
El tutelaje gubernamental sobre el movimiento obrero
fue tan exitoso para el rgimen posrevolucionaria que el
sindicalismo mexicano termin formando parte del
corporativismo del rgimen poltico. La Confederacin de
Trabajadores de Mxico (CTM) controlada por Fidel
Velsquez prefiri una poltica de subordinacin al Estado
para as evitar la democracia, la pluralidad y la competencia
sindical. Fue entonces que el Estado se convirti por un
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
lado, en represor de las oposiciones sindicales, y por otro
en garante del monopolio de los grupos afines a l.
En este contexto, la contratacin colectiva ha sido
conceptualizada como un mecanismo reivindicatorio de las
aspiraciones de los trabajadores en trminos de mejora
de sus prestaciones, no slo en Mxico, sino en toda
Amrica Latina. Siguiendo a Hctor Barba:
La contratacin colectiva fue
concebida como instrumento de
desarrollo econmico equilibrado y paz
productiva entre trabajadores y
empresarios, de manera que cada
contrato colectivo que para su
celebracin requiere de la
interlocucin sindical- es un verdadero
micro-pacto social () para las
empresas que lo admiten y los
sindicatos que lo consiguen, es un
medio bilateralmente concertado y
dinmico, que garantiza empleo
seguro, salarios y condiciones de
trabajo decorosas para los
trabajadores, cuya profesionalizacin
y capacitacin institucionalizada
posibilita a las empresas elevar la
productividad y la calidad de sus
procesos productivos y, por ende,
participar exitosamente en una
economa globalizada.
6
El contrato colectivo se presenta a la masa obrera, por
los directores de los sindicatos en la siguiente forma: un
vnculo que une al patrn y a los asociados con lazos
estrechos, que hacen a la asociacin concesionaria nica
del trabajo, duea de un monopolio, en virtud del cual
solamente los agremiados en la asociacin, podrn trabajar
en la fbrica, empresa, o institucin, de manera que un
trabajador que desea obtener un salario debe primeramente
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
ingresar al sindicato.
7
Sin embargo, en algunas empresas estos contratos
colectivos han degenerado en los llamados contratos de
proteccin, controlados y negociados directamente por los
lderes sindicales sin consulta a los afiliados y preservando,
ante todo, los intereses econmicos de las empresas.
2.2. La proliferacin de los contratos de
proteccin en Mxico, breve recuento histrico.
Como se seal lneas arriba, los contratos de proteccin
son resultado del corporativismo que se configur en Mxico
desde principios del siglo XX, combinado con las presiones
propias de la globalizacin econmica guiada por los
preceptos neoliberales sobre la flexibilizacin laboral y las
leyes del libre mercado.
La idea de la flexibilidad laboral enarbolada por los
idelogos neoliberales remite a la permisibilidad al
empresario para realizar cambios necesarios para
incrementar su productividad y eficiencia.
8
Puede ser
entendida como una regulacin que busca incrementar
el margen de las accin empresarial sobre el uso de la
fuerza de trabajo, el proceso de trabajo, la retribucin, el
empleo y los puestos de trabajo mediante su estipulacin
en el contrato de trabajo.
9
De acuerdo a diversos autores, la discusin entorno a
la flexibilizacin laboral se inici en Mxico en el ao 1984,
en el marco de la adopcin de las primeras medidas de
corte neoliberal para rescatar la economa mexicana que
se encontraba sumida en una severa crisis econmica,
luego del agotamiento del modelo sustitutivo de
importaciones.
El proceso de reestructuracin de la economa mexicana
y la adopcin del modelo econmico neoliberal
(caracterizado por la implementacin de las medidas del
Consenso de Washington y la apertura econmica del pas)
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
comenzaron a presionar sobre los contratos colectivos y
los derechos de los trabajadores en aras de lograr la
flexibilizacin.
La modernizacin se consider una condicin necesaria
para superar los desequilibrios y rezagos de la planta
productiva nacional en aras de impulsar la competitividad
internacional del pas. En este contexto, la flexibilizacin
desempeara un papel fundamental: casos como
Aeromxico, Mexicana, Dina, Telmex, PEMEX ()
inauguraron un periodo en donde se intentara eliminar
de los contratos colectivos la mayor parte de las clusulas
que obstruyeran el desenvolvimiento de la empresa y
afectara la implementacin de nuevos mtodos de
produccin. Este proceso se caracteriz por el
desmantelamiento de importantes conquistas laborales que
haban obtenido los sindicatos en tiempos anteriores.
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En este contexto es en el que se desarrollan los contratos
de proteccin: la expresin mxima de la flexibilidad laboral
de Mxico, entendida como la desregulacin laboral para
realizar cambios productivos al interior de la empresa.
Inhibiendo cualquier posibilidad de que los trabajadores
aspiren a mejores en sus condiciones laborales y salariales.
Los contratos de proteccin, son firmados por lderes
sindicales que ofrecen contratos a la carta a las empresas
que abren nuevas fuentes de empleos. De tal manera,
cuando los trabajadores firman un contrato, las condiciones
laborales ya estn pactadas por un sindicato al que en la
mayora de los casos ni siquiera llegan a conocer.
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En consecuencia, existe lo que podemos llamar
sindicalismo de proteccin u organizaciones laborales
de proteccin, que son impulsadas por lderes sindicales
pragmticos que pretenden garantizar sus prebendas
sindicales; visionarios, que intentan reposicionarse en el
esquema sindical local a travs de una supuesta propuesta
sindical novedosa en el contexto donde se desenvuelve,
especialmente basado en una poltica laboral no
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
problemtica; y oportunistas dado que conocen las reas
en donde es susceptible de funcionar este tipo sindical.
12
A diferencia del llamado sindicalismo blanco que trata
directamente con la empresa las condiciones laborales de
los trabajadores, el sindicalismo de proteccin no realiza
las negociaciones frente los sus trabajadores ni, mucho
menos, consulta con ellos las condiciones del contrato. Se
trata de lderes y abogados que crean al sindicato y
establecen condiciones laborales en los contratos de
conformidad con lo que necesita la empresa.
Lderes que se enriquecen de las cuotas sindicales que
les descuentan directamente a los trabajadores a los que
no representan ni defienden en la realidad cotidiana.
Los contratos de proteccin son un gran negocio para
los lderes sindicales (y para los abogados que encabezan
sindicatos) pues cobran un porcentaje de la nmina (de 10
a 25%) a cambio de mantener la paz laboral en la empresa.
Es una extorsin permitida por las autoridades que
beneficia a los empresarios porque as se ahorran
problemas, conflictos laborales y sindicales. (...) este tipo
de relaciones prcticamente ha desplazado a los sindicatos
tradicionales que originariamente inventaron el negocio.
(...) detectar los contratos de proteccin no es sencillo
porque no existe informacin oficial al respecto.
13
Como se mencion lneas arriba, el surgimiento de estos
contratos se sita en la dcada de los ochenta, en el marco
de la crisis de articulacin entre el sindicalismo y el Estado,
la crisis econmica del pas y el advenimiento del nuevo
modelo econmico.
El caso emblemtico lo constituye la negociacin de los
contratos de la empresa transnacional McDonalds durante
el proceso de su establecimiento en Mxico cuando, ante
una huelga estallada por la Confederacin Revolucionaria
de Obreros y Campesinos (CROC) en aras de obtener los
contratos de los nuevos empleados de la empresa,
20
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
McDonalds pidi la intervencin del secretario del Trabajo,
Arsenio Farell, con la finalidad de crear un sindicato
patronal.
El secretario negoci con la CROC la venta del contrato
colectivo de McDonalds al sindicato progresista de Ramn
Gmez, en un milln de dlares. Finalmente las condiciones
del contrato de McDonalds fueron tan benficas para la
empresa que Ramn Gmez convirti los contratos de
proteccin en su propia franquicia.
No cabe duda de que el corporativismo laboral ha
generado estructuras de simulacin que constituyen los
mayores obstculos para la libertad y la democracia
sindicales en Mxico. Un ejemplo de ello son estos
contratos de proteccin que otorgan proteccin y garantas
a las empresas para administrar a su antojo las relaciones
obrero patronales, y se usan para prevenir e impedir la
formacin de sindicatos autnticos, libres y democrticos,
evitando as la existencia de una autntica contratacin
colectiva.
Este sistema de simulacin de la contratacin colectiva
es alentado y solapado por las empresas y por el gobierno,
quien lo reconoce y registra, a partir de sus facultades
para sobreintervenir y decidir en materia laboral y sindical,
adems de otorgar representatividad y legalidad a quien
no la tiene.
En Mxico, nueve de cada diez contratos colectivos son
una simulacin ya que estn resguardados bajo la figura
de los contratos de proteccin. De acuerdo al lder de la
Unin Nacional de Trabajadores (UNT), Francisco
Hernndez Jurez, de ms de 3 millones de empresas
registradas en el pas un milln tienen contrato colectivo,
y de stos slo se revisan menos de 10 por ciento, es decir,
cien mil.
14
Entre las empresas que cuentan con este tipo de
contratos se encuentran: Sabritas, McDonalds, Cinemex,
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
Wal-Mart, Sanborns, Toks, Suburbia Xerox, Telcel, Aviacsa,
Aerocaribe, Acumuladores Mexicanos LTH, Sony Music
Entertainment, Evenflo, Centros de Integracin Juvenil,
Transportes Figuermex, Transter, Lneas Unidas del Sur;
as como universidades como Del Valle de Mxico,
Latinoamericana, Femenina de Mxico, Colegios La Salle;
editoriales como Planeta, Bruguera, Gustavo Gili y hasta
agencias de noticias (El Universal); y la mayora de las
lneas areas extranjeras que operan en Mxico, como
United, Northwest, Air Canada, Air France, KLM, British
Airways y Aeroflot.
15
Los patrones escogen al sindicato que ofrece ms
ventajas y paz laboral; a cambio, los lderes reciben una
jugosa ganancia. Es el modelo ideal para los empresarios
y un negocio permitido por las autoridades laborales.
Constituye una prctica extendida en todo el pas: los
dirigentes sindicales venden trabajo barato, inseguro, con
mnimos derechos.
16
Tan slo en el Distrito Federal se tienen registrados
110 mil contratos colectivos de trabajo, de los cuales 99
mil no se revisan y estn bajo la proteccin de estos lderes
sindicales que se reparten por sector, por seccin, por zona
y por coto de poder. Asimismo, los abogados del sector
controlan una parte considerable de este mercado.
17
Por ejemplo, Ramn Gmez lder de la Federacin
Sindical Coordinadora Nacional de Trabajadores (titular
de ms de 2 mil contratos en todo el pas y representa a
350 mil trabajadores) presume que sus contratos estn
entre los mejores en materia de modernizacin laboral,
flexibilidad en la contratacin y en las relaciones obrero-
patronales. Si un grupo de trabajadores se inconforma o
busca organizar su propio sindicato, son despedidos con la
anuencia y la decisin de su lder.
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En cuanto a la legalidad de estos contratos, se ha
sealado en repetidas ocasiones que la Ley Federal del
Trabajo no permite que se haga una distincin entre
22
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
contratos colectivos y contratos de proteccin, sealando
nicamente que los contratos colectivos de trabajo no
pueden ser pactados en condiciones menos favorables de
los que establece la ley. Sin embargo, la prctica cotidiana
demuestra la existencia de contratos que garantizan
mayores beneficios a las empresas que a los trabajadores,
vulnerando directamente los derechos laborales
consagrados en la Constitucin.
El tema de la flexibilizacin laboral contina pendiente
en la agenda nacional, especialmente en la agenda
legislativa donde se debaten las posibilidades de llevar
adelante una reforma laboral frente a la que las opiniones
estn divididas entre los partidarios de la flexibilizacin
total y los que, conscientes de la situacin de los contratos
de proteccin, pretenden recomponer el espectro laboral
de Mxico, rebasado por la dinmica econmica del pas.
El 11 de julio de 2001, el entonces secretario del Trabajo,
Carlos Abascal Carranza, instal la Mesa Central de
Decisin para la Modernizacin de la Ley Federal del
Trabajo, con representantes del Gobierno, los patrones, el
Congreso del Trabajo y la Unin Nacional de Trabajadores
(UNT).
Para el 12 de diciembre del 2002, el Proyecto de Reforma
a la Ley Federal del Trabajo, conocido como Proyecto
Abascal fue presentado en la Cmara de Diputados a
nombre de integrantes de los grupos parlamentarios del
PRI, PAN y PVEM. Sin embargo, el proyecto estaba firmado
solamente por el sector empresarial y por el Congreso del
Trabajo, faltando la firma de la Unin Nacional de
Trabajadores (UNT) que, junto con el PRD, present por
separado su propio Anteproyecto de Reforma de la Ley
Federal del Trabajo, en la Cmara de Diputados.
Cimentado en los principios de la productividad,
flexibilidad, movilidad y polivalencia, el proyecto fue
considerado por la UNT y la oposicin en el congreso como
23
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
un atentado a los principios fundamentales del derecho
laboral mexicano y las conquistas de los trabajadores a lo
largo de la historia del pas, al eliminar la contratacin
colectiva, la jornada de ocho horas, la formacin de
sindicatos y el derecho de huelga, al incluir mayores
requisitos para su ejercicio. Asimismo, se consider que
la reforma promova la contratacin temporal al introducir
la figura de periodo de prueba o capacitacin inicial.
Como consecuencia de todas esas crticas y al percibirse
de manera generalizada que el Proyecto de Reforma Laboral
beneficiaba en todo al empresariado y desprotega an ms
al trabajador, la discusin del mismo qued empantanada
y el proyecto abortado.
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Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
A manera de conclusin.
Ante los cambios en el modelo econmico del pas y la
conjugacin de las nuevas exigencias de la flexibilidad
laboral con lderes sindicales corruptos y aprovechados,
los contratos de proteccin han ganado cada vez mayor
terreno en Mxico.
Sin importar que los derechos de los trabajadores estn
garantizados por la legislacin nacional, al estar
consagrados en la Carta Magna de 1917, los contratos de
proteccin atentan contra los derechos mnimos de los
trabajadores, bajo un el disfraz de la legalidad que les da
la colusin entre empresas, lderes sindicales y autoridades
gubernamentales.
En el marco de la inacabada transicin a la democracia
de Mxico diversos temas relativos al bienestar de los
trabajadores quedan pendientes. Desde la autonoma
sindical, hasta la funcin socialmente responsable del
Estado como garante de los derechos de los trabajadores
que constantemente se violan en el pas.
Una de las condiciones fundamentales para el
fortalecimiento democrtico del pas ser tambin la
democratizacin de los sindicatos y la futura negociacin
de una reforma laboral que, si bien responda a las
necesidades de competitividad y crecimiento de las
empresas, garantice los derechos laborales y permita
mejorar las condiciones de los trabajadores mexicanos.
25
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
Fuentes de Informacin:
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desviacin estructural nacional, en: Mercedes Lpez
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27
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
Notas al Pie de Pgina. Notas al Pie de Pgina. Notas al Pie de Pgina. Notas al Pie de Pgina. Notas al Pie de Pgina.
1
Silvina Vernica Ribotta, Globalizacin versus
Derechos Humanos, Pueden configurarse los Derechos
Humanos como una estrategia emancipadora en el actual
contexto de globalizacin neoliberal?, en: Documentos del
Instituto Internacional de Gobernabilidad de Catalua,
nm. 91, 03 de junio de 2003. Disponible en internet en
la Biblioteca Virtual del Instituto Internacional de
Gobernabilidad de Catalua, Espaa en: http://iigov.org/
documentos/?p=6_0091
2
Artculo 5 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, Editorial Porra, Mxico, 1996.
3
Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, Editorial Porra, Mxico, 1996.
4
Jos Manuel Hernndez de la Fuente, Crisis del
derecho del trabajo y globalizacin (I), Rebelin, 10 de
marzo de 2004. Disponible en internet en: http://
www.rebelion.org/economia/040310hernandez.htm

5
Sal Escobar Toledo, IMSS: fractura del orden
laboral, Coyuntura. Anlisis y Debate de la Revolucin
Democrtica, nm. 121, mayo- agosto de 2004, Instituto
de Estudios de la Revolucin Democrtica, Mxico. Versin
electrnica disponible en Internet en: http://
www.prd.org.mx/ierd/coy121/coy121.htm
6
Hctor Barba Garca, Contratos de proteccin: grave
desviacin estructural nacional, en: Mercedes Lpez
Martnez (Coord.) Memorias del Seminario Auge y
Perspectivas de los Contratos de Proteccin Corrupcin
sindical o mal necesario?, Grupo Parlamentario del PRD-
Fundacin Friedrich Ebert, Mxico, 2005, p. 43.
7
Octavio
Muoz, El contrato colectivo de trabajo, UNAM, Mxico,
1989, p. 12.
8
Cirila Quintero Ramrez, Contratos de proteccin y
flexibilidad laboral, en: Mercedes Lpez Martnez (Coord.)
op.cit. p. 31.
9
dem.
28
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
10
dem.
11
Jess Ramrez Cuevas, El sindicalismo de negocios,
Contratos a la carta, Masiosare, nm. 378, Mxico, 20 de
marzo de 2005.
12
Cirila Quintero Ramrez, op.cit. p. 27
13
Jess Ramrez Cuevas,
op.cit.
14
Patricia Muoz Ros, Auge de los contratos de
proteccin
, La Jornada, Mxico, 1 de noviembre de 2004.
15
Jess Ramrez Cuevas, op.cit.
16
dem.
17
Patricia Muoz Ros, op.cit.
18
Jess Ramrez Cuevas, op.cit.
29
Los Derechos Laborales y los
Contratos de Proteccin en Mxico
1 Edicin Noviembre de 2006.
3 Impresin Marzo del 2013.
DISTRIBUCIN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA.
El folleto denominado Los Derechos Laborales y los Contratos de
Protecci n en Mxi co es una publicacin de Movimiento
Ciudadano, esta obra se termin de imprimir en la delegacin
Azcapotzalco, Distrito Federal, el da 20 de marzo del 2013.
Esta impresin consta de 5,000 ejemplares mas sobrantes y
fueron impresos por: Junin Grupo Publicitario, S.A. de C.V., en
Calle Esperanza, Nmero 39-4, Colonia Azcapotzalco Centro,
Delegacin Azcapotzalco, Distrito Federal, C.P. 02000. La edicin
estuvo al cuidado de la Tesorera Nacional de la Comisin
Operativa Nacional de Movimiento Ciudadano, Partido Poltico
Nacional.
MOVIMIENTO CIUDADANO
Tarea Editorial