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CURSO ANUAL

ECA
Guilherme Madeira
Data: 16/08/2013
Aula 01

CURSO ANUAL
Anotador(a): Macellaro
Complexo Educacional Damsio de Jesus
RESUMO

SUMRIO

1. CONCEITO DE CRIANA E ADOLESCENTE
2. PRINCPIOS DO ECA
3. INTERPRETAO DO ECA
4. DIREITO VIDA
5. DIREITO LIBERDADE


O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA est previsto na Lei 8.069/90.

1. CONCEITO DE CRIANA E ADOLESCENTE

Criana: a pessoa com at 12 anos incompletos.

Adolescente: a pessoa entre 12 e 18 anos.

Aplicao ao maior de 18 anos (art. 2, pargrafo nico): possvel mediante dois requisitos: i) carter
excepcional e ii) expressa previso legal.

Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a
pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela
entre doze e dezoito anos de idade.
Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se
excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e
um anos de idade.

Aplicao do Estatuto da Juventude: a Constituio Republicana traz a expresso jovem no seu art.
227; e a Lei 12.852/13 instituiu o Estatuto da Juventude. O Estatuto da Juventude fixa que jovem a pessoa
entre 15 e 29 anos (art. 1, 2). Em decorrncia disso, a concluso que para a pessoa entre 15 e 18 anos
aplica-se o ECA em regra e excepcionalmente poder ser aplicado o Estatuto da Juventude naquilo que no
conflitar com o ECA.

Conveno sobre os Direitos da Criana e do Adolescente: a Conveno estabelece, no seu art. 1, que
criana a pessoa menor de 18 anos. A Conveno no fala da figura do adolescente.

2. PRINCPIOS DO ESTATUTO ECA

2.1. PRINCPIO DA PROTEO INTEGRAL

Previsto no art. 1 do ECA, estabelece que a proteo criana e ao adolescente feita de maneira
ampla a todas as crianas e adolescentes, independente de estar em situao de risco.

Jurisprudncia e o princpio da proteo integral:

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A. A maioridade atingida pela emancipao no afasta a incidncia do ECA, pois o critrio
biolgico.

EMENTA
EMENTA: HABEAS CORPUS. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. MEDIDA SOCIOEDUCATIVA DE
EMILIBERDADE. LIMITE MXIMO DE DURAO. RESTRIO REALIZAO DE ATIVIDADES EXTERNAS E
IMPOSIO DE CONDIES RELATIVAS AO BOM COMPORTAMENTO DO PACIENTE PARA VISITAO
FAMLIA. IMPOSSIBILIDADE. ARTIGO 227 DA CONSTITUIO DO BRASIL. 1. Ressalvadas as hipteses
arroladas nos artigos 121, 3 e 122, 1, o Estatuto da Criana e do Adolescente no estipula limite
mximo de durao da medida socioeducativa de semiliberdade. Resulta da que, por remisso aplicao
do dispositivo concernente internao, o limite temporal da semiliberdade coincide com a data em que o
menor infrator completar vinte e um anos [art. 120, 2]. 2. O artigo 120 da Lei n. 8.069/90 garante a
realizao de atividades externas independentemente de autorizao judicial. 3. O Estado tem o dever de
assegurar criana e ao adolescente o direito convivncia familiar [artigo 227, caput, da Constituio do
Brasil]. O objetivo maior da Lei n. 8.069/90 a proteo integral criana e ao adolescente, a
compreendida a participao na vida familiar e comunitria. 4. Restries a essas garantias somente so
possveis em situaes extremas, decretadas com cautela em decises fundamentadas, o que no caso no se
d. Ordem parcialmente concedida para permitir ao paciente a realizao de atividades externas e visitas
famlia sem a imposio de qualquer condio pelo Juzo da Vara da Infncia e Juventude.
Dados Gerais
Processo: HC 98518 / RJ
Relator(a): Min. EROS GRAU
Julgamento: 25/05/2010
Publicao: DJe-110 DIVULG 17-06-2010 PUBLIC 18-06-2010
Deciso
A Turma, unanimidade, deferiu, em parte, o pedido de habeas corpus, nos termos do voto do Relator. Falou,
pelo paciente, o Dr. Jorge Espsito. Ausentes, justificadamente, a Senhora MinistranEl en Gracie e, licenciado,
o Senhor Ministro Joaquim Barbosa. 2 Turma, 25.05.2010.

B. possvel ao MP requerer diretamente ao PJ que faa estudo psicossocial, apesar do art. 201 do
ECA lhe conferir a possibilidade de requerer diretamente. A proteo integral inclusiva e no
excludente.

EMENTA
DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. RECURSO ESPECIAL. PROMOTORIA DE JUSTIA QUE, EM QUE
PESE O DISPOSTO NA CONSTITUIO FEDERAL E NOS ARTIGOS 4 E 201 DO ESTATUTO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE, NO DISPE DE PROFISSIONAIS PARA A REALIZAO DE ESTUDO PSICOSSOCIAL
ENVOLVENDO CRIANA QUE, SEGUNDO O CONSELHO TUTELAR, SOFRE MAUS TRATOS. REQUERIMENTO
VARA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE. POSSIBILIDADE. INTERESSE DE AGIR. EXISTNCIA. APLICAO DO
PRINCPIO DA PROTEO INTEGRAL DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. 1. A Constituio Federal acolhe a
doutrina da proteo integral da criana e do adolescente, conferindo famlia e ao Estado o dever legal de
efetivar os direitos menoristas, consagrados em normas constitucional e infraconstitucionais
interdependentes que impem ao Ministrio Pblico o papel de agente de transformao social e um
comprometimento de "todos os agentes - Judicirio, Ministrio Pblico, Executivo, tcnicos, sociedade civil,
famlia - em querer mudar e adequar o cotidiano infanto-juvenil a um sistema garantista". 2. Em vista do
princpio da prioridade absoluta - que impe ao Estado e, pois, ao Ministrio Pblico o dever de tratar com
prioridade a defesa dos direitos menoristas insculpido no artigo 227 da Constituio Federal e 4 e 100,
pargrafo nico, II, do Estatuto da Criana e do adolescente - inconcebvel que a Promotoria de Justia
que cuida da matria no esteja dotada da mnima estrutura indispensvel para o exerccio de seu
importante mister, isto , que no conte com os servios profissionais de assistente social e psiclogo. 3.

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Todavia, estando em jogo direitos indisponveis, fica clara a existncia do binmio necessidade-utilidade da
medida e a consequente imprescindibilidade da prestao jurisdicional para propiciar a elaborao do
estudo psicossocial para avaliao da medida mais adequada tutela dos direitos da menor. 4. Ademais, o
artigo 153 do Estatuto da Criana e do Adolescente permite ao juiz, at mesmo de ofcio, ouvido o
Ministrio Pblico, adequar o procedimento s peculiaridades do caso, ordenando as providncias
necessrias para assegurar a proteo integral da criana e do adolescente, sendo descabida a extino do
procedimento, sem averiguao que infirme os graves fatos apontados pela autoridade tutelar. 5. O artigo
201, VI e VII, do Estatuto da Criana e do Adolescente, que atribui ao Ministrio Pblico instaurar
procedimentos administrativos e sindicncias, podendo expedir notificaes para colher depoimentos ou
esclarecimentos, requisitar informaes, exames, percias, dentre outros, tem o fito inequvoco de ampliar a
proteo estatal criana e ao adolescente, por isso no pode servir de fundamento para a recusa da
prestao jurisdicional. 6. Recurso especial provido.
Dados Gerais
Processo: REsp 1308666 / MG
Relator(a): Min. LUIS FELIPE SALOMO
Julgamento: 06/09/2012
Publicao: DJe 16/10/2012
Deciso
Vistos, relatados e discutidos estes autos, os Ministros da QUARTA TURMA do Superior Tribunal de Justia
acordam, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, dar provimento ao
recurso especial, nos termos do voto do Senhor Ministro Relator. Os Srs. Ministros Raul Arajo, Maria Isabel
Gallotti, Antonio Carlos Ferreira e Marco Buzzi votaram com o Sr. Ministro Relator.

2.2. PRINCPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA

Previsto no art. 4, pargrafo nico, este princpio garante:

A. Primazia de receber proteo e socorro em qualquer circunstncia;
B. Precedncia no atendimento dos servios pblicos ou de relevncia pblica;
C. Preferncia na formulao e execuo de polticas pblicas; e
D. Destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relativas a infncia e juventude. O STJ
utilizou-se deste princpio para determinar que um prefeito construsse escola pblica em bairro
que no possua (ver julgado abaixo).

EMENTA
E M E N T A: RECURSO EXTRAORDINRIO - CRIANA DE AT SEIS ANOS DE IDADE - ATENDIMENTO EM
CRECHE E EM PR-ESCOLA - EDUCAO INFANTIL - DIREITO ASSEGURADO PELO PRPRIO TEXTO
CONSTITUCIONAL (CF, ART. 208, IV) - COMPREENSO GLOBAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL EDUCAO -
DEVER JURDICO CUJA EXECUO SE IMPE AO PODER PBLICO, NOTADAMENTE AO MUNICPIO (CF, ART.
211, 2) - RECURSO IMPROVIDO. - A educao infantil representa prerrogativa constitucional indisponvel,
que, deferida s crianas, a estas assegura, para efeito de seu desenvolvimento integral, e como primeira
etapa do processo de educao bsica, o atendimento em creche e o acesso pr-escola (CF, art. 208, IV). -
Essa prerrogativa jurdica, em conseqncia, impe, ao Estado, por efeito da alta significao social de que
se reveste a educao infantil, a obrigao constitucional de criar condies objetivas que possibilitem, de
maneira concreta, em favor das "crianas de zero a seis anos de idade" (CF, art. 208, IV), o efetivo acesso e
atendimento em creches e unidades de pr-escola, sob pena de configurar-se inaceitvel omisso
governamental, apta a frustrar, injustamente, por inrcia, o integral adimplemento, pelo Poder Pblico, de
prestao estatal que lhe imps o prprio texto da Constituio Federal. - A educao infantil, por qualificar-
se como direito fundamental de toda criana, no se expe, em seu processo de concretizao, a avaliaes
meramente discricionrias da Administrao Pblica, nem se subordina a razes de puro pragmatismo
governamental. - Os Municpios - que atuaro, prioritariamente, no ensino fundamental e na educao

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infantil (CF, art. 211, 2) - no podero demitir-se do mandato constitucional, juridicamente vinculante,
que lhes foi outorgado pelo art. 208, IV, da Lei Fundamental da Repblica, e que representa fator de
limitao da discricionariedade poltico-administrativa dos entes municipais, cujas opes, tratando-se do
atendimento das crianas em creche (CF, art. 208, IV), no podem ser exercidas de modo a comprometer,
com apoio em juzo de simples convenincia ou de mera oportunidade, a eficcia desse direito bsico de
ndole social. - Embora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo, a prerrogativa de
formular e executar polticas pblicas, revela-se possvel, no entanto, ao Poder Judicirio, determinar, ainda
que em bases excepcionais, especialmente nas hipteses de polticas pblicas definidas pela prpria
Constituio, sejam estas implementadas pelos rgos estatais inadimplentes, cuja omisso - por importar
em descumprimento dos encargos poltico-jurdicos que sobre eles incidem em carter mandatrio - mostra-
se apta a comprometer a eficcia e a integridade de direitos sociais e culturais impregnados de estatura
constitucional. A questo pertinente "reserva do possvel". Doutrina.
Dados Gerais
Processo: RE 410715 AgR / SP
Relator(a): Min. CELSO DE MELLO
Julgamento: 22/11/2005
Publicao: DJ 03-02-2006 PP-00076
Deciso
A Turma, por votao unnime, negou provimento ao recurso de agravo,
nos termos do voto do Relator. Ausentes, justificadamente, neste
julgamento, a Senhora Ministra Ellen Gracie e o Senhor Ministro Gilmar
Mendes. 2 Turma, 22.11.2005.

3. INTERPRETAO DO ESTATUTO ECA

Na interpretao do ECA se considera: i) exigncias do bem comum; ii) direitos e deveres individuais e
coletivos; iii) fins sociais e iv) condio peculiar da criana e adolescente (os trs primeiros esto na LINDB;
este ltimo, inovou).

4. DIREITO VIDA

Do direito vida decorre, em especfico, os seguinte direitos:

A. A parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico do pr-natal;
B. Deve haver identificao plantar e digital do beb e digital da me: identificao mnima;
C. garantido o atendimento psicolgico gestante no perodo pr-natal e ps-natal, ainda que
deseje entregar seu filho para adoo;
D. Os documentos relativos ao parto devem ficar arquivados por 18 anos; e
E. Existe o direito ao alojamento conjunto para a genitora e o beb.

5. DIREITO LIBERDADE

(...)

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