POLITICA AMBIENTAL NACIONAL

Ley 25.675
Presupuestos mnimos para el loro !e una esti"n sustenta#le y a!e$ua!a !el am#iente% la
preser&a$i"n y prote$$i"n !e la !i&ersi!a! #iol"i$a y la implementa$i"n !el !esarrollo
sustenta#le. Prin$ipios !e la polti$a am#iental. Presupuesto mnimo. Competen$ia 'u!i$ial.
Instrumentos !e polti$a y esti"n. Or!enamiento am#iental. E&alua$i"n !e impa$to
am#iental. E!u$a$i"n e in(orma$i"n. Parti$ipa$i"n $iu!a!ana. )euro am#iental y (on!o !e
restaura$i"n. )istema *e!eral Am#iental. +ati(i$a$i"n !e a$uer!os (e!erales. Autoesti"n.
,a-o am#iental. *on!o !e Compensa$i"n Am#iental.
Sancionada: Noviembre 6 de 2002
Promulgada parcialmente: Noviembre 27 de 2002
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin !rgentina reunidos en Congreso" etc# sancionan
con $uer%a de &ey:
&E' (ENE)!& DE& !*+,EN-E
+ien .ur/dicamente protegido
A+TIC.LO /0 0 &a presente ley establece los presupuestos m/nimos para el logro de una gestin
sustentable y adecuada del ambiente" la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la
implementacin del desarrollo sustentable#
A+TIC.LO 20 0 &a pol/tica ambiental nacional deber cumplir los siguientes ob.etivos:
a1 !segurar la preservacin" conservacin" recuperacin y me.oramiento de la calidad de los
recursos ambientales" tanto naturales como culturales" en la reali%acin de las di$erentes
actividades antrpicas2
b1 Promover el me.oramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y $uturas" en
$orma prioritaria2
c1 3omentar la participacin social en los procesos de toma de decisin2
d1 Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales2
e1 *antener el e4uilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos2
$1 !segurar la conservacin de la diversidad biolgica2
g1 Prevenir los e$ectos nocivos o peligrosos 4ue las actividades antrpicas generan sobre el
ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecolgica" econmica y social del desarrollo2
51 Promover cambios en los valores y conductas sociales 4ue posibiliten el desarrollo sustentable"
a trav6s de una educacin ambiental" tanto en el sistema $ormal como en el no $ormal2
i1 7rgani%ar e integrar la in$ormacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin a la
misma2
.1 Establecer un sistema $ederal de coordinacin inter.urisdiccional" para la implementacin de
pol/ticas ambientales de escala nacional y regional
81 Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimi%acin de riesgos
ambientales" para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la recomposicin
de los da9os causados por la contaminacin ambiental#
A+TIC.LO 10 0 &a presente ley regir en todo el territorio de la Nacin" sus disposiciones son de
orden p:blico" operati&as y se utili%arn para la interpretacin y aplicacin de la legislacin
espec/$ica sobre la materia" la cual mantendr su vigencia en cuanto no se oponga a los principios
y disposiciones contenidas en 6sta#
Principios de la pol/tica ambiental
A+TIC.LO 20 0 &a interpretacin y aplicacin de la presente ley" y de toda otra norma a trav6s de
la cual se e.ecute la pol/tica !mbiental" estarn su.etas al cumplimiento de los siguientes principios:
Principio de congruencia: &a legislacin provincial y municipal re$erida a lo ambiental deber ser
adecuada a los principios y normas $i.adas en la presente ley2 en caso de 4ue as/ no $uere" 6ste
prevalecer sobre toda otra norma 4ue se le oponga#
Principio de prevencin: &as causas y las $uentes de los problemas ambientales se atendern en
$orma prioritaria e integrada" tratando de prevenir los e$ectos negativos 4ue sobre el ambiente se
pueden producir#
Principio precautorio: Cuando 5aya peligro de da9o grave o irreversible la ausencia de in$ormacin
o certe%a cient/$ica no deber utili%arse como ra%n para postergar la adopcin de medidas
e$icaces" en $uncin de los costos" para impedir la degradacin del medio ambiente# #
Principio de e4uidad intergeneracional: &os responsables de la proteccin ambiental debern velar
por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y $uturas#
Principio de progresividad: &os ob.etivos ambientales debern ser logrados en $orma gradual" a
trav6s de metas interinas y $inales" proyectadas en un cronograma temporal 4ue $acilite la
adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas con esos ob.etivos#
Principio de responsabilidad: El generador de e$ectos degradantes del ambiente" actuales o
$uturos" es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin"
sin per.uicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental 4ue correspondan#
Principio de subsidiariedad: El Estado nacional" a trav6s de las distintas instancias de la
administracin p:blica" tiene la obligacin de colaborar y" de ser necesario" participar en $orma
complementaria en el accionar de los particulares en la preservacin y proteccin ambientales#
Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovec5amiento de los recursos
naturales debern reali%arse a trav6s de una gestin apropiada del ambiente" de manera tal" 4ue
no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y $uturas#
Principio de solidaridad: &a Nacin y los Estados provinciales sern responsables de la prevencin
y mitigacin de los e$ectos ambientales trans$ronteri%os adversos de su propio accionar" as/ como
de la minimi%acin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos#
Principio de cooperacin: &os recursos naturales y los sistemas ecolgicos compartidos sern
utili%ados en $orma e4uitativa y racional" El tratamiento y mitigacin de las emergencias
ambientales de e$ectos trans$ronteri%os sern desarrollados en $orma con.unta#
A+TIC.LO 50 0 &os distintos niveles de gobierno integrarn en todas sus decisiones y
actividades previsiones de carcter ambiental" tendientes a asegurar el cumplimiento de los
principios enunciados en la presente ley#
Presupuesto m/nimo
A+TIC.LO 60 0 Se entiende por presupuesto m/nimo" establecido en el art/culo ;< de la
Constitucin Nacional" a toda norma 4ue concede una tutela ambiental uni$orme o com:n para todo
el territorio nacional" y tiene por ob.eto imponer condiciones necesarias para asegurar la proteccin
ambiental# En su contenido" debe prever las condiciones necesarias para garanti%ar la dinmica de
los sistemas ecolgicos" mantener su capacidad de carga y" en general" asegurar la preservacin
ambiental y el desarrollo sustentable#
Competencia .udicial
A+TIC.LO 70 0 &a aplicacin de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios seg:n
corresponda por el territorio" la materia" o las personas#
En los casos 4ue el acto" omisin o situacin generada provo4ue e$ectivamente degradacin o
contaminacin en recursos ambientales inter.urisdiccionales" la competencia ser $ederal#
,nstrumentos de la pol/tica y la gestin ambiental
A+TIC.LO 30 0 &os instrumentos de la pol/tica y la gestin ambiental sern los siguientes:
<# El ordenamiento ambiental del territorio
2# &a evaluacin de impacto ambiental#
=# El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas#
;# &a educacin ambiental#
># El sistema de diagnstico e in$ormacin ambiental#
6# El r6gimen econmico de promocin del desarrollo sustentable#
7rdenamiento ambiental
A+TIC.LO 40 0 El ordenamiento ambiental desarrollar la estructura de $uncionamiento global del
territorio de la Nacin y se generan mediante la coordinacin inter.urisdiccional entre los municipios
y las provincias" y de 6stas y la ciudad de +uenos !ires con la Nacin" a trav6s del Conse.o
3ederal de *edio !mbiente ?C73E*!12 el mismo deber considerar la concertacin de intereses
de los distintos sectores de la sociedad entre s/" y de 6stos con la administracin p:blica#
A+TIC.LO /5. 0 El proceso de ordenamiento ambiental" teniendo en cuenta los aspectos
pol/ticos" $/sicos" sociales" tecnolgicos" culturales" econmicos" .ur/dicos y ecolgicos de la
realidad local" regional y nacional" deber asegurar el uso ambientalmente adecuado de los
recursos ambientales" posibilitar la m@ima produccin y utili%acin de los di$erentes ecosistemas"
garanti%ar la m/nima degradacin y desaprovec5amiento y promover la participacin social" en las
decisiones $undamentales del desarrollo sustentable#
!simismo" en la locali%acin de las distintas actividades antrpicas y en el desarrollo de
asentamientos 5umanos" se deber considerar" en $orma prioritaria:
a1 &a vocacin de cada %ona o regin" en $uncin de los recursos ambientales y la sustentabilidad
social" econmica y ecolgica2
b1 &a distribucin de la poblacin y sus caracter/sticas particulares2
c1 &a naturale%a y las caracter/sticas particulares de los di$erentes biomas2
d1 &as alteraciones e@istentes en los biomas por e$ecto de los asentamientos 5umanos" de las
actividades econmicas o de otras actividades 5umanas o $enmenos naturales2
e1 &a conservacin y proteccin de ecosistemas signi$icativos#
Evaluacin de impacto ambiental
A+TIC.LO //. 0 -oda obra o actividad 4ue" en el territorio de la Nacin" sea susceptible de
degradar el ambiente" alguno de sus componentes" o a$ectar la calidad de vida de la poblacin" en
$orma signi$icativa" estar su.eta a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental" previo a
su e.ecucin"
A+TIC.LO /2. 0 &as personas $/sicas o .ur/dicas darn inicio al procedimiento con la
presentacin de una declaracin .urada" en la 4ue se mani$ieste si las obras o actividades
a$ectarn el ambiente# &as autoridades competentes determinarn la presentacin de un estudio de
impacto ambiental" cuyos re4uerimientos estarn detallados en ley particular y" en consecuencia"
debern reali%ar una evaluacin de impacto ambiental y emitir una declaracin de impacto
ambiental en la 4ue se mani$ieste la aprobacin o rec5a%o de los estudios presentados#
A+TIC.LO /1. 0 &os estudios de impacto ambiental debern contener" como m/nimo" una
descripcin detallada del proyecto de la obra o actividad a reali%ar" la identi$icacin de las
consecuencias sobre el ambiente" y las acciones destinadas a mitigar los e$ectos negativos#
Educacin ambiental
A+TIC.LO /2. 0 &a educacin ambiental constituye el instrumento bsico para generar en los
ciudadanos" valores" comportamientos y actitudes 4ue sean acordes con un ambiente e4uilibrado"
propendan a la preservacin de los recursos naturales y su utili%acin sostenible" y me.oren la
calidad de vida de la poblacin#
A+TIC.LO /5. 0 &a educacin ambiental constituir un proceso continuo y permanente" sometido
a constante actuali%acin 4ue" como resultado de la orientacin y articulacin de las diversas
disciplinas y e@periencias educativas" deber $acilitar la percepcin integral del ambiente y el
desarrollo de una conciencia ambiental"
&as autoridades competentes debern coordinar con los conse.os $ederales de *edio !mbiente
?C73E*!1 y de Cultura y Educacin" la implementacin de planes y programas en los sistemas de
educacin" $ormal y no $ormal#
&as .urisdicciones" en $uncin de los contenidos bsicos determinados" instrumentarn los
respectivos programas o curr/culos a trav6s de las normas pertinentes#
,n$ormacin ambiental
A+TIC.LO /6. 0 &as personas $/sicas y .ur/dicas" p:blicas o privadas" debern proporcionar la
in$ormacin 4ue est6 relacionada con la calidad ambiental y re$erida a las actividades 4ue
desarrollan#
-odo 5abitante podr obtener de las autoridades la in$ormacin ambiental 4ue administren y 4ue no
se encuentre contemplada legalmente como reservada#
A+TIC.LO /7. 0 &a autoridad de aplicacin deber desarrollar un sistema nacional integrado de
in$ormacin 4ue administre los datos signi$icativos y relevantes del ambiente" y Aeval:e la
in$ormacin ambiental disponible2 asimismo" deber proyectar y mantener un sistema de toma de
datos sobre los parmetros ambientales bsicos" estableciendo los mecanismos necesarios para la
instrumentacin e$ectiva a trav6s del Conse.o 3ederal de *edio !mbiente ?C73E*!1#
A+TIC.LO /3. 0 &as autoridades sern responsables de in$ormar sobre el estado del ambiente y
los posibles e$ectos 4ue sobre 6l puedan provocar las actividades antrpicas actuales y
proyectadas#
El Poder E.ecutivo" a trav6s de los organismos competentes" elaborar un in$orme anual sobre la
situacin ambiental del pa/s 4ue presentar al Congreso de la Nacin# El re$erido in$orme
contendr un anlisis y evaluacin sobre el estado de la sustentabilidad ambiental en lo ecolgico"
econmico" social y cultural de todo el territorio nacional#
Participacin ciudadana
A+TIC.LO /4. 0 -oda persona tiene derec5o a ser $onsulta!a y a opinar en procedimientos
administrativos 4ue se relacionen con la preservacin y proteccin del ambiente" 4ue sean de
incidencia general o particular" y de alcance general#
A+TIC.LO 25. 0 &as autoridades debern institucionali%ar procedimientos de consultas o
audiencias p:blicas como instancias obligatorias para la autori%acin de a4uellas actividades 4ue
puedan generar e$ectos negativos y signi$icativos sobre el ambiente#
&a opinin u ob.ecin de los participantes no ser vinculante para las autoridades convocantes2
pero en caso de 4ue 6stas presenten opinin contraria a los resultados alcan%ados en la audiencia
o consulta p:blica debern $undamentarla y 5acerla p:blica#
A+TIC.LO 2/. 0 &a participacin ciudadana deber asegurarse" principalmente" en los
procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamiento
ambiental del territorio" en particular" en las etapas de plani$icacin y evaluacin de resultados#
Seguro ambiental y $ondo de restauracin
A+TIC.LO 22. 0 -oda persona $/sica o .ur/dica" p:blica o privada" 4ue realice actividades
riesgosas para el ambiente" los ecosistemas y sus elementos constitutivos" deber contratar un
seguro de cobertura con entidad su$iciente para garanti%ar el $inanciamiento de la recomposicin
del da9o 4ue en su tipo pudiere producir2 asimismo" seg:n el caso y las posibilidades" podr
integrar un $ondo de restauracin ambiental 4ue posibilite la instrumentacin de acciones de
reparacin#
Sistema 3ederal !mbiental
A+TIC.LO 21. 0 Se establece el Sistema 3ederal !mbiental con el ob.eto de desarrollar la
coordinacin de la pol/tica ambiental" tendiente al logro del desarrollo sustentable" entre el gobierno
nacional" los gobiernos provinciales y el de la Ciudad de +uenos !ires# El mismo ser
instrumentado a trav6s del Conse.o 3ederal de *edio !mbiente ?C73E*!1#
A+TIC.LO 22. 0 El Poder E.ecutivo propondr a la !samblea del Conse.o 3ederal de *edio
!mbiente el dictado de recomendaciones o de resoluciones" seg:n corresponda" de con$ormidad
con el !cta Constitutiva de ese organismo $ederal" para la adecuada vigencia y aplicacin e$ectiva
de las leyes de presupuestos m/nimos" las complementarias provinciales" y sus reglamentaciones
en las distintas .urisdicciones#
)ati$icacin de acuerdos $ederales
A+TIC.LO 25. 0 Se rati$ican los siguientes acuerdos $ederales:
<# !cta Constitutiva del Conse.o 3ederal de *edio !mbiente ?C73E*!1" suscrita el =< de agosto
de <BB0" en la ciudad de &a )io.a" cuyo te@to integra la presente ley como ane@o ,#
2# Pacto 3ederal !mbiental" suscrito el > de .unio de <BB=" en la ciudad de +uenos !ires" cuyo te@to
integra la presente ley como ane@o ,,#
!utogestin
A+TIC.LO 26. 0 &as autoridades competentes establecern medidas tendientes a:
a1 &a instrumentacin de sistemas de proteccin de la calidad ambiental 4ue est6n elaborados por
los responsables de actividades productivas riesgosas2
b1 &a implementacin de compromisos voluntarios y la autorregulacin 4ue se e.ecuta a trav6s de
pol/ticas y programas de gestin ambiental2
c1 &a adopcin de medidas de promocin e incentivos# !dems" se debern tener en cuenta los
mecanismos de certi$icacin reali%ados por organismos independientes" debidamente acreditados y
autori%ados#
Da9o ambiental
A+TIC.LO 27. 0 El presente cap/tulo establece las normas 4ue regirn los 5ec5os o actos
.ur/dicos" l/citos o il/citos 4ue" por accin u omisin" causen da9o ambiental de incidencia colectiva#
Se de$ine el da9o ambiental como toda alteracin relevante 4ue modi$i4ue negativamente el
ambiente" sus recursos" el e4uilibrio de los ecosistemas" o los bienes o valores colectivos#
A+TIC.LO 23. 0 El 4ue cause el da9o ambiental ser ob.etivamente responsable de su
restablecimiento al estado anterior a su produccin# En caso de 4ue no sea t6cnicamente $actible"
la indemni%acin sustitutiva 4ue determine la .usticia ordinaria interviniente" deber depositarse en
el 3ondo de Compensacin !mbiental 4ue se crea por la presente" el cual ser administrado por la
autoridad de aplicacin" sin per.uicio de otras acciones .udiciales 4ue pudieran corresponder#
A+TIC.LO 24. 0 &a e@encin de responsabilidad slo se producir acreditando 4ue" a pesar de
5aberse adoptado todas las medidas destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del
responsable" los da9os se produ.eron por culpa e@clusiva de la v/ctima o de un tercero por 4uien no
debe responder#
&a responsabilidad civil o penal" por da9o ambiental" es independiente de la administrativa# )e
presume iuris tantum la responsa#ili!a! !el autor !el !a-o am#iental% si e6isten
in(ra$$iones a las normas am#ientales a!ministrati&as#
A+TIC.LO 15. 0 Producido el da9o ambiental colectivo" tendrn legitimacin para obtener la
recomposicin del ambiente da9ado" el a$ectado" el De$ensor del Pueblo y las asociaciones no
gubernamentales de de$ensa ambiental" con$orme lo prev6 el art/culo ;= de la Constitucin
Nacional" y el Estado nacional" provincial o municipal2 asimismo" 4uedar legitimado para la accin
de recomposicin o de indemni%acin pertinente" la persona directamente damni$icada por el 5ec5o
da9oso acaecido en su .urisdiccin#
Deducida demanda de da9o ambiental colectivo por alguno de los titulares se9alados" no podrn
interponerla los restantes" lo 4ue no obsta a su derec5o a intervenir como terceros#
Sin per.uicio de lo indicado precedentemente toda persona podr solicitar" mediante accin de
amparo" la cesacin de actividades generadoras de da9o ambiental colectivo#
A+TIC.LO 1/. 0 Si en la comisin del da9o ambiental colectivo" 5ubieren participado dos o ms
personas" o no $uere posible la determinacin precisa de la medida del da9o aportado por cada
responsable" todos sern responsables solidariamente de la reparacin $rente a la sociedad" sin
per.uicio" en su caso" del derec5o de repeticin entre s/ para lo 4ue el .ue% interviniente podr
determinar el grado de responsabilidad de cada persona responsable#
En el caso de 4ue el da9o sea producido por personas .ur/dicas la responsabilidad se 5aga
e@tensiva a sus autoridades y pro$esionales" en la medida de su participacin#
A+TIC.LO 12. 0 &a competencia .udicial ambiental ser la 4ue corresponda a las reglas
ordinarias de la competencia# El acceso a la .urisdiccin por cuestiones ambientales no admitir
restricciones de ning:n tipo o especie# El .ue% interviniente podr disponer todas las medidas
necesarias para ordenar" conducir o probar los 5ec5os da9osos en el proceso" a $in de proteger
e$ectivamente el inter6s general# Asimismo% en su )enten$ia% !e a$uer!o a las relas !e la
sana $rti$a% el 'ue7 po!r8 e6ten!er su (allo a $uestiones no someti!as e6presamente su
$onsi!era$i"n por las partes#
En cual4uier estado del proceso" aun con carcter de medida precautoria" podrn solicitarse
medidas de urgencia" aun sin audiencia de la parte contraria" prestando debida caucin por los
da9os y per.uicios 4ue pudieran producirse# El .ue% podr" asimismo" disponerlas" sin peticin de
parte#
A+TIC.LO 11. 0 &os dictmenes emitidos por organismos del Estado sobre da9o ambiental"
agregados al proceso" tendrn la $uer%a probatoria de los in$ormes periciales" sin per.uicio del
derec5o de las partes a su impugnacin#
&a sentencia 5ar cosa .u%gada y tendr e$ecto erga omnes" a e@cepcin de 4ue la accin sea
rec5a%ada" aun4ue sea parcialmente" por cuestiones probatorias#
Del 3ondo de Compensacin !mbiental
A+TIC.LO 12. 0 Cr6ase el 3ondo de Compensacin !mbiental 4ue ser administrado por la
autoridad competente de cada .urisdiccin y estar destinado a garanti%ar la calidad ambiental" la
prevencin y mitigacin de e$ectos nocivos o peligrosos sobre el ambiente" la atencin de
emergencias ambientales2 asimismo" a la proteccin" preservacin" conservacin o compensacin
de los sistemas ecolgicos y el ambiente#
&as autoridades podrn determinar 4ue dic5o $ondo contribuya a sustentar los costos de las
acciones de restauracin 4ue puedan minimi%ar el da9o generado#
&a integracin" composicin" administracin y destino de dic5o $ondo sern tratados por ley
especial#
A+TIC.LO 15. 0 Comun/4uese al Poder E.ecutivo#
D!D! EN &! S!&! DE SES,7NES DE& C7N()ES7 !)(EN-,N7" EN +CEN7S !,)ES" ! &7S
SE,S D,!S DE& *ES DE N7D,E*+)E DE& !E7 D7S *,& D7S#
)E(,S-)!D! +!F7 E& NG 2>#67> 0

EDC!)D7 7# C!*!E7#0FC!N C# *!HCED!# 0 Eduardo D# )ollano#0 Fuan C# 7yar%:n#

IIIIIIII
N7-!: los te@tos en negrita $ueron observados#
ANE9O I
A$ta Constituti&a !el Conse'o *e!eral !e Me!io Am#iente
&as altas partes signatarias:
Declaran:
)econociendo: Hue la preservacin y conservacin del ambiente en el territorio del pa/s re4uiere
para el me.oramiento de la calidad de vida una pol/tica coordinada y participativa" en virtud de 4ue
el sistema ambiental es una comple.idad 4ue trasciende las $ronteras pol/ticas provinciales#
Hue el $ederalismo es un sistema pol/tico de distribucin territorial de las competencias 4ue puede
resolver con e$icacia la administracin local de los problemas ambientales#
Hue resulta igualmente apto para generar una pol/tica ambiental de integracin entre las provincias
y el gobierno $ederal#
Hue nos 5allamos $rente a un problema de carcter universal 4ue constituye uno de los grandes
desa$/os 4ue en$renta la comunidad internacional#
Considerando: Hue el ambiente es un patrimonio com:n de la sociedad y 4ue de su e4uilibrio
depende la vida y las posibilidades de desarrollo del pa/s#
Hue la coordinacin entre los distintos niveles gubernativos y sociales son indispensables para la
e$icacia de las acciones ambientales#
Hue los recursos ambientales deben ser aprovec5ados de manera 4ue se asegure una
productividad ptima y sostenida" con e4uilibrio e integridad#
Hue la di$usin de tecnolog/as apropiadas para el mane.o del medio ambiente" la in$ormacin
ambiental y la $ormacin de una conciencia p:blica sobre la preservacin del entorno son
esenciales en la $ormulacin de la pol/tica ambiental#
Por ello los estados signatarios acuerdan lo siguiente:
Crea$i"n% o#'eto y $onstitu$i"n
!rt/culo <G: Cr6ase el Conse.o 3ederal de *edio !mbiente ?C73E*!1 como organismo
permanente para la concertacin y elaboracin de una pol/tica ambiental coordinada entre los
Estados miembros#
!rt/culo 2G: El C73E*! tendr los siguientes ob.etivos:
<# 3ormular una pol/tica ambiental integral" tanto en lo preventivo como en lo correctivo" en base a
los diagnsticos correspondientes" teniendo en consideracin las escales locales" provinciales"
regionales" nacionales e internacionales#
2# Coordinar estrategias y programas de gestin regionales en el medio ambiente" propiciando
pol/ticas de concertacin como modo permanente de accionar" con todos los sectores de la Nacin
involucrados en la problemtica ambiental#
=# 3ormular pol/ticas de utili%acin conservante de los recursos del medio ambiente#
;# Promover la plani$icacin del crecimiento y desarrollo econmico con e4uidad social en armon/a
con el medio ambiente#
># Di$undir el concepto de 4ue la responsabilidad en la proteccin yJo preservacin del ambiente
debe ser compartida entre la comunidad y el Estado#
6# Promover el ordenamiento administrativo para la estrategia y gestin ambiental en la Nacin"
provincias y municipios#
7# E@igir y controlar la reali%acin de estudios de impacto ambiental" en emprendimientos de
e$ectos inter.urisdiccionales" nacionales e internacionales#
K# Propiciar programas y acciones de educacin ambiental" tanto en el sistema educativo $ormal
como en el in$ormal" tendientes a elevar la calidad de vida de la poblacin#
B# 3i.ar y actuali%ar los niveles e@igidos de calidad ambiental y reali%ar estudios comparativos"
propiciando la uni$icacin de variables y metodolog/as para el monitoreo de los recursos
ambientales en todo el territorio nacional#
<0# Constituir un banco de datos y proyectos ambientales#
<<# (estionar el $inanciamiento internacional de proyectos ambientales#
!rt/culo =G: El C73E*! ser una persona .ur/dica de derec5o p:blico constituida por los Estados
4ue lo rati$i4uen" el (obierno $ederal y las Provincias 4ue ad5ieran con posterioridad y la Ciudad de
+uenos !ires#
!rt/culo ;G: &os estados partes se obligan a adoptar a trav6s del poder 4ue corresponda las
reglamentaciones y normas generales 4ue resuelva la !samblea cuando se e@pida en $orma de
resolucin#
En caso de incumplimiento o de negatoria e@presa" la !samblea en la reunin ordinaria inmediata"
considerar las alternativas de adecuacin al r6gimen general 4ue presentare el estado miembro o
la Secretar/a E.ecutiva#
Composi$i"n !el CO*EMA
!rt/culo >G: El C73E*! estar integrado por la !samblea# &a Secretar/a E.ecutiva y la Secretar/a
!dministrativa#
,e la Asam#lea
!rt/culo 6G: &a !samblea es el rgano superior del Conse.o con $acultad de decisin" y como tal" es
la encargada de $i.ar la pol/tica general y la accin 4ue 6ste debe seguir#
Estar integrada por un ministro o $uncionario representante titular o por su suplente" designados
e@presamente por el Poder o Departamento o E.ecutivo de los Estados miembros#
!rt/culo 7G: &a !samblea elegir entre sus miembros presentes por una mayor/a de dos tercios de
sus votos" un presidente 4ue durar en sus $unciones 5asta la sesin de la pr@ima !samblea
7rdinaria#
!rt/culo KG: &as !sambleas sern ordinarias y e@traordinarias#
&as ordinarias se reunirn dos veces al a9o en el lugar y $ec5a 4ue indi4ue la !samblea anterior#
&as e@traordinarias se convocarn a pedido de una tercera parte de los miembros del Conse.o o
por la Secretar/a E.ecutiva#
!rt/culo BG: &a !samblea se e@pedir en $orma de:
a1 )ecomendacin: determinacin 4ue no tendr e$ecto vinculante para los estados miembros#
b1 )esolucin: decisin con e$ecto vinculante para los estados miembros#
Atri#u$iones !e la Asam#lea
!rt/culo <0G: Sern atribuciones de la !samblea:
a1 Dictar el reglamento de $uncionamiento del Conse.o#
b1 Establecer y adoptar todas las medidas y normas generales para el cumplimiento de los
ob.etivos establecidos en el art/culo 2G#
c1 Proponer los aportes 4ue debern reali%ar los estados miembros para el sostenimiento del
organismo#
d1 !probar el proyecto de presupuesto anual del conse.o 4ue deber presentar la Secretar/a
E.ecutiva#
e1 Dictar las normas para la designacin del personal#
$1 Crear las comisiones y conse.os asesores necesarios para el cumplimiento de sus $ines#
g1 !probar anualmente un in$orme ambiental elaborado por la Secretar/a E.ecutiva y 4ue ser
di$undido en los Estados miembros#
51 Evaluar la gestin de la Secretar/a E.ecutiva#
:u"rum y &ota$i"n
!rt/culo <<G: &a !samblea deber sesionar con un 4urum $ormado por la mitad de los miembros
del Conse.o#
!rt/culo <2G: Cada miembro de la !samblea tendr derec5o a un voto#
!rt/culo <=G: &as decisiones de la !samblea sern tomadas por el voto de la mitad ms uno de sus
miembros presentes" salvo cuando se estipule una mayor/a superior#
!rt/culo <;G: &a Secretar/a E.ecutiva presidida por el presidente de la asamblea ser el rgano
e.ecutivo y de control# E@pedir las instrucciones necesarias para el cumplimiento de estas
resoluciones" indicando en el in$orme pertinente" 4ue elevar a la asamblea ordinaria" las
di$icultades y alternativas 4ue crea oportunas#
!rt/culo <>G: &a Secretar/a E.ecutiva estar $ormada por un delegado de cada una de las regiones
en 4ue la !samblea resuelva dividir el pa/s#
&a representacin ser anual y rotativa entre los miembros 4ue $ormen cada regin#
!rt/culo <6G: &a Secretar/a E.ecutiva comunicar $e5acientemente la convocatoria a asamblea" con
una antelacin de no menos de die% d/as y debiendo incluirse el orden del d/a de la misma#
!rt/culo <7G: &a Secretar/a E.ecutiva promover la concertacin de acuerdos entre los Estados
miembros a $in de integrar las .urisdicciones#
De la Secretar/a !dministrativa
!rt/culo <KG: &a Secretar/a !dministrativa ser designada y organi%ada por la !samblea 7rdinaria#
!rt/culo <BG: Sus $unciones sern la gestin administrativa y presupuestaria del organismo#
,isposi$iones $omplementarias
!rt/culo 20G: El presente acuerdo ser rati$icado por los miembros de con$ormidad con sus
respectivos procedimientos legales#
No se ad4uirir la calidad de miembro 5asta 4ue este procedimiento se 5aya concluido#
!rt/culo 2<G: &a rati$icacin y ad5esiones posteriores debern contener la aceptacin o rec5a%o liso
y llano del mismo" sin introducir modi$icaciones#
!rt/culo 22G: &as rati$icaciones y ad5esiones sern entregadas a la Secretar/a !dministrativa" la
cual noti$icar su recepcin a todos los miembros#
!rt/culo 2=G: &a sede del C73E*! estar constituida en la .urisdiccin 4ue representa el presidente
de la !samblea#
!rt/culo 2;G: Para la modi$icacin de la presente acta se re4uerir el voto de las dos terceras partes
de los Estados miembros#
!rt/culo 2>G: El presente !cuerdo podr ser denunciado por los miembros del C73E*! con un
aviso previo de noventa d/as y ser comunicado" en $orma $e5aciente" al presidente de la
!samblea" 4uedando e@cluido" desde entonces" de los alcances del mismo#
,isposi$iones transitorias
!rt/culo 26G: &a Secretar/a !dministrativa corresponder 5asta su constitucin de$initiva al
representante de la Provincia de &a )io.a#
!rt/culo 27G: E& C73E*! comen%ar a $uncionar a los noventa d/as corridos" contados desde la
$ec5a de la !samblea constitutiva" siempre 4ue durante ese lapso 5aya sido rati$icado este
acuerdo" o 5an ad5erido" al menos siete .urisdicciones" o despu6s de esa $ec5a" si este n:mero de
miembros se alcan%ase#
!rt/culo 2KG: &os $irmantes de la presente acta" 4uienes act:an a re$er6ndum de los Poderes
Provinciales representan a las siguientes .urisdicciones: +uenos !ires" Catamarca" Crdoba"
3ormosa" &a )io.a" *unicipalidad de la Ciudad de +uenos !ires" Neu4u6n" Salta" San Fuan" Santa
3e y -ucumn# 3irmado: Doctora Cristina *ai%tegui" asesora de la Comisin ,nterministerial de
Pol/tica !mbiental" !sesor/a (eneral de (obierno" Provincia de +uenos !ires: !r4uitecta Fulia
*ercedes Corpacci" Directora de *edio !mbiente" Provincia de Catamarca2 ,ngeniero Daniel
Esteban Di (iusto" Subsecretario de (estin !mbiental" Provincia de Crdoba" Se9or Emilio
Eduardo D/a%" Subsecretario de )ecursos Naturales y Ecolog/a" provincia de 3ormosa2 !r4uitecto
*auro Nicols +a%n" Director (eneral de (estin !mbiental" Provincia de &a )io.a2 !r4uitecto
)icardo F/le8" Director (eneral de *edio !mbiente" Provincia de *endo%a2 &icenciado !lberto
*orn" Subsecretario de *edio !mbiente" *unicipalidad de la Ciudad de +uenos !ires2 &icenciada
Fanett S# De 'an8elevic5" Directora (eneral de (estin !mbiental" Provincia del Neu4u6n2
!r4uitecto Sergio Perota" miembro del Conse.o Provincial de *edio !mbiente" Provincia de Salta2
&icenciado 3ederico 7%ollo" !sesor del *inisterio de !ccin Social y Salud P:blica" Provincia de
San Fuan2 ,ngeniero Forge !lberto Lammerly" Director (eneral de Saneamiento !mbiental2
,ngeniero Fulio 7scar (raieb" Director (eneral de Saneamiento !mbiental" Provincia de -ucumn#
Previa lectura y rati$icacin se $irman doce ?<21 e.emplares de un mismo tenor a sus e$ectos" en la
ciudad de &a )io.a a los treinta y un ?=<1 d/as del mes de agosto de <BB0#
ANE9O II
Pa$to *e!eral Am#iental
En la ciudad de +uenos !ires" capital de la )ep:blica !rgentina" a los cinco d/as del mes de .ulio
del a9o mil novecientos noventa y tres#
En presencia del se9or Presidente de la Nacin" Doctor Carlos Sa:l *enem" se9or *inistro del
,nterior" Doctor (ustavo +eli%" la se9ora Secretaria de Estado de )ecursos Naturales y !mbiente
Lumano y se9ores (obernadores de las Provincias de +uenos !ires" Catamarca" Crdoba"
Corrientes" C5aco" C5ubut" Entre )/os 3ormosa" Fu.uy" &a Pampa" &a )io.a" *endo%a" *isiones"
Neu4u6n" )/o Negro" Salta" San Fuan" San &uis" Santa Cru%" Santa 3e" Santiago del Estero" -ierra
del 3uego" -ucumn" y el se9or ,ntendente de la Ciudad de +uenos !ires#
Las autori!a!es sinatarias !e$laran;
Considerando:
Hue la preservacin" conservacin me.oramiento y recuperacin del ambiente son ob.etivos de
acciones inminentes 4ue 5an ad4uirido dramtica actualidad" desde el momento en 4ue se 5a
tomado conciencia de 4ue el desarrollo econmico no puede estar desligado de la proteccin
ambiental#
Hue esta situacin compromete" no solo a todos los estratos gubernamentales de la )ep:blica"
sino tambi6n" a cada uno de los ciudadanos" cual4uiera sea su condicin social o $uncin#
Hue la voluntad re$le.ada en el Pacto 3ederal $irmado en la ciudad de &u.n" el 2; de mayo de
<BB0" y los compromisos contra/dos ante el mundo en la CNC*!D MB2" 5ace indispensable crear
los mecanismos $ederales 4ue &a Constitucin Nacional contempla y" en cumplimiento de ese
compromiso" resulta oportuno rea$irmar el esp/ritu y la accin $ederal en materia de recursos
naturales y medio ambiente#
En consecuencia:
&a Nacin y las Provincias a4u/ representadas acuerdan:
,# N El ob.etivo del presente acuerdo es promover pol/ticas ambientalmente adecuadas en todo el
territorio nacional" estableciendo !cuerdos *arcos entre los Estados 3ederales y entre estos y la
nacin" 4ue agilicen y den mayor e$iciencia a la preservacin del ambiente teniendo como
re$erencia a los postulados del Programa 2< aprobado en la CNC*!D MB2#
,,# N Promover a nivel provincial la uni$icacin yJo coordinacin de todos los organismos 4ue se
relacionen con la temtica ambiental" concentrando en el m@imo nivel posible la $i.acin de las
pol/ticas de recursos naturales y medio ambiente#
,,,# N &os Estados signatarios reconocen al Conse.o 3ederal de *edio !mbiente como un
instrumento vlido para la coordinacin de la pol/tica ambiental en la )ep:blica !rgentina#
,D# N &os Estados signatarios se comprometen a compatibili%ar e instrumentar en sus .urisdicciones
la legislacin ambiental#
D# N En materia de desarrollo de una conciencia ambiental" los Estados signatarios se comprometen
a impulsar y adoptar pol/ticas de educacin" investigacin cient/$icoNtecnolgica" capacitacin"
$ormacin y participacin comunitaria 4ue condu%can a la proteccin y preservacin del ambiente#
D,# N &os se9ores gobernadores propondrn ante sus respectivas legislaturas provinciales la
rati$icacin por ley del presente acuerdo" si correspondiere#
D,,# N El Estado Nacional designa ante el Conse.o 3ederal de *edio !mbiente" para la
implementacin de las acciones a desarrollarse a e$ectos de cumplimentar los principios
contenidos en este !cuerdo" a la Secretar/a de )ecursos Naturales y !mbiente Lumano de la
Nacin#