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Introduccin al estudio del derecho

Catedrtico: Lic. Odona Gijn Martnez


Sarai Martnez Hernndez

FUENTES DEL DERECHO

Concepto

En un sentido gramatical significa el origen, principio o fundamento de donde procede una
cosa.
La expresin fuente del derecho se usa para designar el origen del derecho, es decir, la
manera como el orden jurdico brota para su observancia. Proviene del latn fons, fontis, que
significa fuente y alude justamente al ojo de agua de donde nace tan preciado lquido.
Se dice tambin que fuente significa hecho creador de derechos, o bien los modos de
manifestacin de la voluntad social preponderante, voluntad cuya presencia da carcter
positivo al derecho.
Las fuentes del Derecho se entienden entonces como aquellas vas que dan vida al orden
normativo jurdico y doctrinariamente se han clasificado en tres tipos: formales, reales e
histricas.

Fuentes formales

Son los procesos de creacin de las normas jurdicas. Para poder obtener derecho de
stas fuentes es necesario seguir una serie de actos que darn como resultado una
determinada norma jurdica. Se refieren a los rganos del Estado del cual surge el cuerpo de
normas legales. Precisamente la forma atiende a lo que reviste o recubre un objeto. As, en
la prctica, un elefante tiene forma de gran volumen, colmillos y orejas grandes. Por lo tanto,
aquello que cumpla con dicha forma, podr decirse que es un elefante.


Clasificacin de las fuentes formales

La ley o legislacin

La ley en sentido formal es toda aquella regla jurdica, que regula la conducta social,
proveniente de un rgano del Estado, el cual se encuentra facultado para expedirla. En
nuestro sistema jurdico dicho rgano es el legislativo, o Congreso de la Unin, y sus
facultades a nivel federal se encuentran previstas en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
En los sistemas jurdicos continentales, es la fuente ms importante. En los pases que
integran el common law, la fuente primordial es la jurisprudencia.
El vocablo ley, puede entenderse en un sentido amplio, como toda norma dictada por
autoridad competente, no solo el Poder Legislativo. As seran leyes las Constituciones, las
ordenanzas municipales, los decretos del Poder Ejecutivo, los edictos policiales, etc.
En un sentido restringido ley es la norma emanada del Poder Legislativo, exclusivamente.
Las leyes dictadas en ambos casos son fuentes de Derecho, y sus caractersticas son: la
generalidad de su alcance, no para individuos determinados sino para todos o para grupos
con determinadas caractersticas comunes (conductores, estudiantes, comerciantes, etc.), y
la obligatoriedad de su observancia para todos los habitantes, que no pueden alegar su

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desconocimiento. Son, adems, permanentes, pues existen hasta que sean derogadas por
una ley posterior.
Cuando la ley ha silenciado algunas cuestiones, o no es clara en su interpretacin, o no se
adecua a las nuevas condiciones impuestas por nuevos tiempos, debe recurrirse a otros
medios de llegar a la solucin de la cuestin planteada, y es as, como otras fuentes
aparecen como creadoras de normas:


La costumbre

Es la ms antigua de las fuentes formales del Derecho. Se le considera la repeticin
constante de una conducta que la sociedad acepta como obligatoria.
Cuando se presentan los dos elementos:

Material u objetivo: Repeticin constante.
Subjetivo o psicolgico: Su aceptacin por la sociedad, se acepta como costumbre
obligatoria, conocida tambin como Derecho consuetudinario.

En los sistemas jurdicos de Derecho Escrito, como el nuestro, no tiene validez absoluta,
porque contra la observancia de la ley no puede alegarse desuso, costumbre o prctica en
contrario. Sin embargo, las propias leyes autorizan en algunas disposiciones que se aplique
la costumbre, por ejemplos los artculos 7 y 283 de la Ley Federal del Trabajo aceptan la
aplicacin de la costumbre.
De lo anterior podemos derivar que la costumbre constituye una fuente del Derecho
cuando las propias leyes lo autorizan expresamente, siempre y cuando no vaya en su contra.
Por costumbre se entiende la prctica reiterada y aceptada por la ley de un determinado
uso, conducta o comportamiento. Para que la costumbre sea considerada una fuente formal
del Derecho es fundamental que la propia norma jurdica le otorgue dicho carcter, ya que de
lo contrario la costumbre no producir efectos jurdicos. Como ejemplo, encontramos que la
Constitucin Federal consagra en su artculo 2 el reconocimiento de las costumbres
indgenas.

La doctrina

No es fuente formal del derecho, pero puede transformarse en tal, cuando una disposicin
legislativa as la reconozca.
Se da este nombre a los estudios de carcter cientfico que los juristas o estudiosos de la
ciencia jurdica realizan acerca del derecho, ya sea con el propsito puramente terico de
sistematizacin de sus preceptos, ya con la finalidad de interpretar sus normas y sealar las
reglas de su aplicacin. Aunque carecen de obligatoriedad por s mismos, son de gran
utilidad para los jueces y legisladores, para orientarlos en su actividad, es decir son las
opiniones de los estudiosos y expertos del Derecho respecto a una materia o un tema en
particular. Numerosos han sido los doctrinarios que han existido en la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, la Escuela Libre de Derecho y en general en todas las casas
acadmicas formadoras de abogados, destacando entre ellos las figuras de Eduardo Garca
Mynez y su Introduccin al estudio del derecho, Guillermo Floris Margadant y su Derecho
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privado romano, Ignacio Burgoa Orihuela y su J uicio de Amparo y Rafael Rojina Villegas y
su Derecho Civil. No constituyen norma jurdica ni son de observancia obligatoria, por lo
que en todo caso podran representar una fuente real o material, ya que llegan a influir en un
factor para la creacin del derecho.

LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Se consideran fuentes indirectas, en atencin a lo dispuesto por el artculo 14
Constitucional, que en su ltimo prrafo seala: En los juicios del orden civil, la sentencia
definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de
sta se fundar en los principios generales del derecho.
Son axiomas de aplicacin universal que encuentran su origen en la tradicin jurdica
romana y que derivan del contenido de las propias normas como verdades fundamentales
que forman el sistema jurdico.. Son enunciados que encierran un contenido tico-filosfico y
que constituyen, bien podra sostenerse, la mdula espiritual en la cual descansa el Derecho.
Muchos de ellos provienen de juristas de la antigedad como Ulpiano, Gayo, Papiniano y
Saviniano, los llamados Prncipes del Derecho Romano. Generalmente estn redactados
en latn, pero su esencia es la misma con independencia a la lengua a la cual se traduzcan.
As, primo in tempore, primo in iure, el que es primero en tiempo, es primero en
derecho, dura lex, sed lex, la ley es dura, pero es la ley, pacta sunt servanda, los pactos
tienen que cumplirse, rebus sic stantibus, siempre que las circunstancias permanezcan igual,
etctera, son principios generales del Derecho.
Si bien es cierto no genera normas jurdicas, s establece criterios orientadores no slo
para el juez, sino tambin para el legislador, con fundamento en los cuales se puede decir o
elaborar el derecho. Tiene carcter supletorio.
La Suprema Corte de J usticia de la Nacin, los ha considerado como verdades jurdicas
indiscutibles de carcter general, elaboradas por la ciencia del derecho, que permiten as que
el juez pueda dar la misma solucin que el legislador hubiera dado si se hubiera previsto el
caso, con la condicin de que sean congruentes con las normas jurdicas cuya laguna o
vaco van a llenar.


Fuentes reales

Las fuentes reales del Derecho son todas aquellas circunstancias econmicas, polticas y
sociales que dan nacimiento a una norma. Por ejemplo, es reciente que la participacin de la
mujer se encuentre cada vez ms en el mundo laboral, los medios de comunicacin y la
academia, por lo tanto las normas jurdicas se disean reflejando una realidad que no se
puede negar y deben traducir al lenguaje legal, precisamente, esas condiciones del medio
que se transforman da con da. Otro ejemplo de fuente real lo encontramos en la unin de
las personas del mismo sexo en sociedades en convivencia, el abuso escolar o bullying, las
redes sociales de internet y la propiedad de los territorios de la luna. Hace cien aos hubiera
sido imposible siquiera imaginar que el Derecho regulara dichas situaciones, ya que son
fuentes reales que han impulsado la generacin de nuevas normas jurdicas que prevean
tales materias.

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Fuentes histricas

Las fuentes histricas son todos aquellos acontecimientos y documentos que han dado
nacimiento a un cuerpo jurdico de normas. No deben confundirse con las fuentes reales, ya
que las histricas son sucesos determinados, muy precisos, determinados en el tiempo y el
espacio, as como las leyes que en su momento tuvieron vigencia y que hoy nicamente son
estudiadas como antecedentes de otras normas. As, como fuentes histricas encontramos la
Revolucin Mexicana que dio nacimiento a la Constitucin de 1917, la cual rige hasta
nuestros das, el Cdigo Napolenico de 1880 que fue un antecedente de nuestro Cdigo
Civil de 1928 y la Declaracin de Independencia de las colonias norteamericanas que fue la
antesala inmediata de diversas legislaciones, en Amrica Latina, durante el siglo XIX.

RAMAS DEL DERECHO

Derecho pblico

El Derecho Constitucional: Formado por las normas contenidas en la ms importante de
las leyes de un estado, ya que ninguna otra puede contradecirla, so pena de ser declarada
inconstitucional, trata de la organizacin de los poderes del estado, de los derechos y
deberes de los habitantes y de una serie de declaraciones sobre las bases en las que se
asienta la organizacin poltico-jurdica y social de la nacin.
El Derecho Administrativo: Es el conjunto de normas que regulan el funcionamiento del
estado como poder administrador, entre los distintos rganos administrativos, y su relacin
con los particulares. Esta rama surgi con la Revolucin Francesa.
El Derecho Penal: Comprende las normas que regulan las conductas punibles de los
habitantes, a aquellas que se consideran delictivas, para las cuales las normas jurdicas
tienen prevista una sancin. La tipicidad de las normas penales es un rasgo caracterstico, ya
que para que una conducta sea susceptible de sancin penal, debe coincidir plenamente con
la descripta por la norma, sin poder aplicarse la analoga.
El Derecho Procesal: Contiene las normas a las que deben ajustarse los procedimientos a
seguirse en el ejercicio de una accin ante los tribunales judiciales, como modos de
presentacin o plazos, y aquellas reglas a las que los jueces deben ajustarse para aplicar el
Derecho en sus sentencias.
El Derecho Internacional Pblico: Rige las relaciones entre distintos estados u
organizaciones internacionales.
El Derecho tributario: Conocido como derecho fiscal, estudia las normas a travs de las
cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propsito de obtener de los particulares
ingresos que sirvan para sufragar el gasto pblico en aras de la consecucin del bien comn.
El Derecho financiero: Es una rama del Derecho Pblico que se ocupa de ordenar los
ingresos y los gastos pblicos normalmente previstos en el presupuesto general del Estado.

Derecho privado

El Derecho Civil: Regula las relaciones entre particulares, ya sean personas fsicas o
jurdicas, o el propio estado, cuando no lo hace en ejercicio de su poder como autoridad
pblica. Es la ms utilizada entre las ramas del derecho ya que comprende las relaciones
patrimoniales, personales, de vecindad, de familia, de derecho sucesorio, etc.
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El Derecho Comercial o Mercantil: Se encarga de regular la actividad de los comerciantes,
y sus relaciones comerciales, denominadas actos de comercio.
El Derecho Internacional Privado: Trata de la regulacin de las relaciones entre
particulares, con domicilios en diferentes pases, o hechos acaecidos en diferentes estados.
El Derecho Burstil: Es la rama del derecho que se encarga de regular las
cotizaciones en la bolsa de valores que se consideran los intermediarios burstiles.
La Propiedad Intelectual (P.I.): Se relaciona con las creaciones de la mente: invenciones,
obras literarias y artsticas, as como smbolos, nombres e imgenes utilizados en el
comercio.
Derecho social

El Derecho Laboral: Es el que se refiere a las relaciones entre los patrones y sus
empleados, fijando sus deberes y derechos recprocos, as como la proteccin de la parte
ms dbil de la relacin: el trabajador.
El Derecho agrario: Es el orden jurdico que rige las relaciones entre los sujetos
participantes en la actividad agraria a con referencia a objetos agrarios y con el fin de
proteger los recursos naturales, renovables, fomentar la produccin agropecuaria y asegurar
el bienestar de la comunidad rural.

CLASIFICACIN DEL DERECHO

La palabra Derecho proviene del latn directum, que significa lo que es recto, lo que es
correcto, la cual se transform en el italiano diritto y que actualmente se refiere a un conjunto
de normas jurdicas generales, impersonales y abstractas que regulan la conducta externa
del individuo en sociedad.
El Derecho puede estudiarse desde diversos enfoques, resultando uno de los ms
importantes el criterio que atiende a la materia o contenido de las normas jurdicas. Bajo esta
lgica, el Derecho puede ser pblico, privado o social.
Las normas de derecho pblico son aquellas que regulan las relaciones entre el Estado y
el gobernado en una perspectiva de supra a subordinacin, es decir de un sujeto activo que
manda y otro pasivo que obedece. Como ejemplos de estas normas se encuentran el
derecho constitucional, el fiscal, el penal y el administrativo.
El derecho privado es el conjunto de normas jurdicas cuyo objeto de regulacin son las
relaciones entre las personas en un plano de igualdad o coordinacin. As, normas como las
pertenecientes al derecho civil, mercantil, corporativo o burstil entran en esta categora.
El derecho social se refiere a aquellos preceptos que encuentran su origen en la tutela de
los grupos desprotegidos o marginados en algn momento histrico, tales como las normas
agrarias o del derecho del trabajo.
Por otra parte, el derecho tambin puede ser clasificado como sustantivo y adjetivo. En
tanto que el primero se refiere a los derechos y obligaciones que tienen las personas, el
segundo pertenece al mundo de los procedimientos legales o formas en que se pueden
ejercer las facultades que gozan los sujetos de derecho.
El derecho tambin puede ser objetivo y subjetivo. El derecho objetivo es el conjunto de
normas jurdicas que regulan, de manera impersonal, el comportamiento del individuo que
vive en sociedad, en tanto que el derecho subjetivo se centra en una facultad que tiene la
persona para exigir de otra el cumplimiento de una obligacin.
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ACEPCIONES DEL DERECHO

Derecho.- Conjunto de normas jurdicas, creadas por el poder legislativo para regular la
conducta externa de los hombres en sociedad.

Derecho.- Sistema de normas, principios e instituciones que rigen, de manera obligatoria,
el actuar social del hombre para alcanzar la justicia, la seguridad y el bien comn.

Derecho.- Conjunto de normas bilaterales, heternomas, coercibles y externas que tienen
por objeto regular la conducta humana en su interferencia inter subjetiva.
Derecho.- Conjunto de normas jurdicas que se aplican exclusivamente a los hombres que
viven dentro de una sociedad.

Derecho (adj): Recto, siempre en la misma direccin, sin ngulos ni torceduras.

Ciencia que estudia las leyes y su aplicacin.

Facultad natural del hombre para hacer legtimamente lo que conduce a los fines de su
vida.

Facultad de hacer o exigir todo lo que la ley o autoridad establecen a favor de alguien que
le permite, quien puede hacerlo.

Conjunto de leyes, preceptos y reglas a que estn sometidos los hombres en su vida
social.

Derecho objetivo. Es el Derecho denominado con D mayscula, constituido por
el conjunto normativo en abstracto, sin individualizaciones (ejs. concepto de derecho de
propiedad, mayora de edad a los 18 aos, etc.).

Derecho subjetivo: Es el derecho con d minscula, normas que conceden facultades
a los sujetos (ej. en el derecho de propiedad, la facultad de usar y defender, en la
mayora de edad, entre otras, adquirir la capacidad de obrar.

FORMAS DE CREACIN DEL DERECHO

1. FUENTES FORMALES, MATERIALES E HISTRICAS.
2. PODER CONSTITUYENTE (PUEBLO)
3. ORGANO CONSTITUYENTE (ORIGINARIO)
4. PODERES CONSTITUIDOS
5. PROCESO LEGISLATIVO
6. FACULTAD REGLAMENTARIA




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PODER CONSTITUYENTE (PUEBLO)

En la vida de un Estado o comunidad es indispensable la organizacin del pueblo para
dirigirlo, esto integra el poder de un grupo.
Podemos darnos una idea de la conceptualizacin y prioridad del Poder Constituyente, de
los rganos jurisdiccionales que lo integran a travs del artculo 39 de nuestra Carta Magna
que reza lo siguiente: La soberana nacional reside esencial y originariamente en el
pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El
pueblo tiene, en todo tiempo, el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de
su gobierno . Esto quiere decir que del pueblo emana nuestra soberana, el poder pblico
tiene sus races en la gente del pueblo y se conforma para el beneficio del mismo, el pueblo
en cualquier poca posee el intocable derecho de corregir o cambiar el sistema del gobierno.
El poder constituyente es el rgano creador de la constitucin, es el poder poltico absoluto
y soberano, es decir este poder no tiene lmites jurdicos y es concentrado, esto es que no es
divisible. Al hablar de la doctrina del poder constituyente, debemos explicar sobre la
revolucin francesa en la que los representantes del tercer estado que era el pueblo,
cansado de las injusticias y pobrezas se levantan para exigir una constitucin a Francia la
cual se les haba prometido en la Asamblea Nacional conocido despus como Asamblea
Constituyente.

RGANO CONSTITUYENTE (ORIGINARIO)

Se podra mencionar que el rgano constituyente originario procede de diversos grupos de
poder quienes debaten entre ellos mismos y de acuerdos a los intereses de sus
representados; todo ello va encaminado en proyectos nacionales, as como tambin para
beneficio de las personas el cual se ve plasmado a travs de la Constitucin que se podra
decir: es la culminacin de los acuerdos que se van dando y que va tomando forma en
nuestras leyes y proyectos de gobierno.
La persona que cumple una funcin determinada por el orden jurdico tiene el carcter de
rgano. Tales funciones sean de creacin o de aplicacin de normas, tienden, en ltima
instancia a la ejecucin de una sancin jurdica. Un rgano es un individuo que realiza una
funcin especfica y dependiendo de esta funcin ser su calidad de rgano.
El texto vigente del creado artculo 135 constitucional, en los trminos en que est
redactado, al establecer que las reformas o adiciones a la constitucin, que acuerde el
Congreso de la Unin, requiere que "sean aprobadas por la mayora de los legisladores de
los estados", prcticamente establece un monopolio del congreso federal para reformar o
adicionar la constitucin, excluyendo a los congresos locales de toda participacin y
aportacin al respecto, lo que entraa una subordinacin que en nuestra opinin se opone al
espritu del constituyente originario y a la lgica jurdica misma, dado que la capacidad de
adicionar o reformar la constitucin es un ejercicio de soberana que slo debe practicarse
por el conjunto de las dos partes que forman al constituyente Permanente (Congreso de la
Unin y Legislaturas de los Estados) y no tan slo por uno de ellos, como en la prctica
ocurre.




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PODERES CONSTITUIDOS

Los poderes constituidos son los rganos estatales establecidos directamente por la
constitucin de un orden pblico.
Podemos tener una visin de los poderes constituidos como los son los grupos de poder
de los sindicatos de obreros, agrarios, industriales, maquiladoras, comerciantes y otros
muchos que existen en nuestro pas, as como las dependencias gubernamentales, el propio
gobierno el cual es constituido por los tres poderes el ejecutivo, el legislativo y el judicial
globalizando esto integra los poderes constituidos.
Todos los seres humanos nacemos bajo una serie de determinaciones institucionales no
elegidas que abarcan leyes, costumbres, interpretaciones histricas, mecanismos
econmicos, lecturas sociolgicas o religiosas de la realidad, etc. No slo venimos al mundo
involuntariamente (por la buena razn de que nuestra voluntad es precisamente lo que
aparece en el mundo con nosotros) sino tambin involuntariamente sometidos a un orden
sociocultural que nos preexiste, fruto de azares, atavismos, conquistas, expolios y reformas
acumuladas durante siglos. Cuando cobramos conciencia de esta situacin, podemos
someternos a ella con relativa pasividad, intentando acomodarnos lo mejor posible a las
circunstancias y obtener el mximo provecho personal de lo establecido (procurando en todo
caso esquivar sus males ms apremiantes). Pero tambin podemos aspirar intelectual y
prcticamente a reformarlo, de tal modo que este orden involuntario se convierta en
mayoritariamente voluntario, o sea, estableciendo por medio de transformaciones
institucionales los requisitos mnimos que deberan reunir las normas y poderes constituidos
para que la mayora de los afectados por ellos pudieran aceptarlos y no slo padecerlos. En
ambos casos se est interviniendo en la configuracin poltica del mundo: en el primero al
modo conservador, favoreciendo la consolidacin de lo establecido; en el segundo de
manera transformadora, reformista o incluso revolucionaria.

PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

El Poder Legislativo mexicano, encarnado en la figura del Congreso General, es el rgano
responsable, a travs del procedimiento legislativo, de producir las normas legales que
expresan la voluntad del pueblo mexicano y que se constituyen, en razn de su origen y
procedimiento de elaboracin, en las normas primordiales del ordenamiento jurdico
mexicano, nicamente sometidas a la Constitucin.
En el derecho mexicano, y siguiendo al maestro Eduardo Garca Mynez, es recuente
distinguir seis etapas tpicas de elaboracin de la ley, a saber:

a) Iniciativa,
b) Discusin
c) Aprobacin,
d) Sancin,
e) Publicacin,
f) Iniciacin de la vigencia.

Iniciativa. Antes de aprobarse un proyecto de ley pasa por las Dos Cmaras para ser
analizada a fondo, y aprobarla o desecharla.

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Discusin y votacin. Aqu las cmaras estudian a fondo los pro y los contras del
proyecto de ley en cuestin, caso contrario si se trata de emprstitos.
Aprobacin. Es cuando este proyecto de ley es aprobada por las cmaras por mayora de
votos.
Sancin. Es cuando dicho proyecto de ley es aprobado tambin por el Poder Ejecutivo.
Publicacin. Al ser aprobado se hace su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
para que sea conocimiento del orden pblico.
Vigencia. Es cuando al mismo tiempo de publicarse se menciona la fecha a partir de la
cual deber acatarse esta ley.
Este primer momento del procedimiento legislativo se encuentra regulado por los artculos
71 y 68 los cuales mencionan que quienes estan facultados para iniciar leyes o decreto es el
Presidente de la Repblica, Diputados y senadores del Congreso de la Unin y las
legislaturas de los Estados.
Una vez presentado el proyecto de ley o decreto por alguno de los titulares de la iniciativa
legislativa, se da inicio a la etapa de discusin y aprobacin del proyecto de ley o decreto; en
este periodo del procedimiento legislativo ordinario se pretende fijar definitivamente el
contenido de la ley. Esta fase est regulada por los artculos 72 de la Constitucin.
Garca Maynez define el proceso legislativo como el proceso por el cual uno o varios
rganos del Estado formulan y promul gan determinadas reglas jurdicas es de
observancia general, a los que se da el nombre especfico de leyes .
Pereznieto Castro lo define como El conjunto de actos encaminados a la creacin
de la ley .
El autor Moto Salazar define el proceso legislativo en cinco etapas las cuales son: la
iniciativa, la discusin y votacin, la aprobacin, el veto y la publicacin o promulgacin.
Una vez aprobado el proyecto de ley o decreto por la Cmara de Diputados y la de
Senadores, se comunicar al Ejecutivo, firmado por los presidentes de cada una de las
cmaras. Corresponde en este momento al Presidente de la Repblica manifestar su
acuerdo sancionando la ley y ordenando su promulgacin o expresar su disconformidad
formulando objeciones al proyecto.
En caso de que el Presidente est de acuerdo con la totalidad del proyecto proceder a
sancionarlo y a disponer que se promulgue como ley. La sancin es el acto de aceptacin de
una iniciativa de ley o decreto por parte del Poder Ejecutivo y en tal sentido la Constitucin
Mexicana en su artculo 72 b) seala que: "Se reputar aprobado todo proyecto no devuelto
con observaciones a la Cmara de su origen, dentro de diez das tiles; a no ser que,
corriendo este trmino, hubiere el Congreso cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo
caso la devolucin deber hacerse el primer da til en que el Congreso est reunido".

FACULTAD REGLAMENTARIA

l ejecutivo como sabemos es uno de los tres poderes en que se divide el poder pblico. El
titular del poder ejecutivo es el presidente de la repblica. Tradicionalmente se ha sostenido
que corresponde a este ltimo la facultad reglamentaria.
La facultad reglamentaria consiste que el presidente de la repblica es quien expide las
normas reglamentarias de las leyes emanadas en el congreso de la unin. Siendo los
reglamentos normas abstractos, generales e impersonales, son actos materialmente
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legislativos y formalmente administrativos. La facultad reglamentaria corresponde al poder
ejecutivo, en razn de que la funcin de los reglamentos es facilitar y hacer posible la
ejecucin de la ley. Lo cual es la funcin tpica y natural del ejecutivo. Los reglamentos
desarrollan y precisan los preceptos contenidos en las leyes, peor no pueden ni contrarias ni
exceder el alcance de ellos.
Tambin se dice que son ...Aquellas que competen para concretar la aplicacin de las
leyes y disponer genricamente sobre cuestin no legislada y sin violacin legal.... Esto nos
enfoca precisamente a la regulacin de cmo poder aplicar una sancin de determinada ley o
cdigo de un lugar en particular sin perjuicio de persona alguna por lo que se deduce no
actan por s mismas sino tambin existen reglamentos que las regulan para que nadie por
su misma facultad de poder pueda hacer mal uso o excederse en ejecutar una orden
hablndose en cualquier materia civil, familiar, laboral, administrativa etc.
Tena Ramrez seala:
El congreso de la unin puede ejercer dicha facultad, ya que es una excepcin que la
propia constitucin establece al principio de la divisin de poderes. Esto quiere decir que el
presidente tiene la facultad de usar los medios apropiados para hacer que se observen las
leyes expedidos por el congreso.
Esta facultad emana del poder ejecutivo, pero materialmente del legislativo, para que el
poder ejecutivo lleve a cabo una excelente supervisin de las leyes aprobadas del poder
legislativo, ste expide normas especficas e impersonales, estas facultades le facilitan su
funcin al poder legislativo, sustituyendo para terminar su tarea en el anlisis de las leyes
para ejecutarlas, as el ejecutivo tiene mejor condicin para la realizacin de los proyectos de
ley.
Esto quiere decir que existe una ley que se encuentra subordinada al reglamento que
procede del poder ejecutivo, significando que esto aligera la ejecucin de la ley y tiene dos
excepciones fundamentales:
La primera es de carcter formal y no puede ser modificada por ningn reglamento, solo
por otra ley que rena los requisitos para modificarla.
La segunda se refiere a las garantas individuales, impuestos, egresos, ingresos entre
otras cuentas del ejecutivo.
Se dice tambin que el ejercicio de la facultad legalizada se usa a travs de un derecho
adquirido, puesto que al concedrsele al individuo una jurisdiccin se le faculta a realizar
distintas acciones en beneficio de personas o algn lugar en especfico y por lo cual tiende a
respetrsele.
Esta facultad no puede sobrepasarse ya que slo se puede limitar si otra ley rene ciertos
lineamientos para la limitacin de esas facultades conferidas, as como tambin y viceversa
puede estar por encima de ciertas leyes por la misma investidura que le fue dada al momento
de entrar en actividad ya sea de algn poder pblico o autoridad pblica.
Asimismo estas facultades podran tener vigencia de cierta temporada y entonces se
extingue esa facultad de ejercerla.
Al momento del proceso de una relacin jurdica e interponerse determinados sujetos en
cierta jurisdiccin, a travs de un procedimiento ya establecido su objetivo final es manifestar
las obligaciones y los derechos que cada parte tiene y as balancear las facultades de cada
individuo y/o autoridad.