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2 Compilacin Legislacin Registral


REGISTRO DEL ESTADO CIVIL
COMPILACION DE LEYES REGISTRALES Y MARCO NOR-
MATIVO DEL SISTEMA DE REGISTRO CIVIL EN EL PARAGUAY
TOMO I
El Registro del Estado Civil del Paraguay
COMPILACIN DE LEYES REGISTRALES Y MARCO NORMATIVO DEL
SISTEMA DE REGISTRO CIVIL EN PARAGUAY
Diseo, Diagramacin e Impresin
Editora LITOCOLOR SRL
Cap. Figari 1115 Telefax: 213 691 203 741
E-mail: graca@editoralitocolor.com
Asuncin Paraguay
Hecho el depsito que prescribe la Ley
Derechos reservados conforme a la Ley
Impreso en el Paraguay en diciembre 2012
Printed in Paraguay
Con la colaboracin de la
Actualizado por:
Abog. Nstor Stelatto Mojoli
Lic. Elba Carreras
Abog. Carmen D. Campos
Primera Edicin
Asuncin, Noviembre de 2001
Segunda Edicin corregida y aumentada
Asuncin, Junio de 2003
Tercera Edicin actualizacin
Asuncin, Mayo de 2010
Cuarta Edicin actualizacin
Asuncin, diciembre 2012
Su excelencia
Dr. LUIS FEDERICO FRANCO GMEZ
Presidente de la Repblica del Paraguay
Dra. LORENA MARA SEGOVIA AZUCAS
Ministra de Justicia y Trabajo
Abog. CARLOS MARA AQUINO
Viceministro de Justicia y Derechos Humanos
Abog. NSTOR STELATTO MOJOLI
Director General del Registro del Estado Civil
Actualizado por:
Abog. Nstor Stelatto Mojoli
Lic. Elba Carreras
Abog. Carmen D. Campos
Con la colaboracin de la:
6 Compilacin Legislacin Registral
El Registro
Del Estado Civil
Del Paraguay
Compilacin de leyes
y marco normativo del sistema
de Registro Civil de las personas
en el Paraguay
TOMO I
Edicin
2013
Actualizado por
Nstor Stelatto Mojoli
Elba Carreras
Carmen D. Campos
Con la colaboracin de OEA
8 Compilacin Legislacin Registral
9
Nstor Stelatto Mojoli
Nacido en Asuncin en 1944. Se radic exiliado en la Ciudad de Cr-
doba (R.A) en 1960, regresando al pas en 1989.
Curs estudios de Derecho y Ciencias de la Informacin en la Uni-
versidad de Crdoba (R.A). Se especializ en Derecho Electoral y Re-
gistral. Fue Presidente de la Asociacin Universitaria Latino Americana
(A.U.L.A) de la Universidad Nacional de Crdoba 1969-1972.
Miembro fundador y Secretario General del Movimiento de Integracin
Latinoamericano (M.I.L.A) 1972-1976. Miembro de la Comisin Catlica
Argentina Misiones. Presidente de la Casa Paraguaya de Crdoba 1972-
1982. Secretario de la Cooperativa de Obras y Servicios Pblicos Ranca-
gua Ltda. de la Municipalidad de Crdoba 1981-1986 Realiz Estudios
de Post Grado en Ciencias Sociales de la Universidad Catlica de Crdoba
y de Inteligencia Estratgica de la Fuerza Area Argentina- Base Area
Crdoba 1982 -1984.
Fue Secretario General de la Municipalidad de Itaugua 1990-1991,
Asesor de la Municipalidad de San Lorenzo 1992-1995. Se desempe
como Asesor de los Municipios de Concepcin, Curuguaty y de la Junta
Municipal de Capiata. Desde 1995-2001 ejerci los cargos de Director de
Prensa y Publicidad de la Justicia Electoral, Relator de Ministro del Tribu-
nal Superior de Justicia Electoral (T.S.J.E.) y Vice Director del Registro
Electoral.
Es autor del primer libro de Estadsticas Electorales del Paraguay,
TRANSPARENCIA ELECTORAL HISTRICA, impreso en 1997.
Ejerci el periodismo en distintos medios de comunicacin orales y escri-
tos. Actualmente ejerce la funcin de Secretario General del Ministerio de
Justicia y Trabajo e Interina la Direccin General del Registro del Estado
Civil.
10 Compilacin Legislacin Registral
Elba Librada Carreras Acosta
Administradora de Empresas, Jefa del Departamento de Estadsticas
Vitales del Registro del Estado Civil desde el ao 2008. Instructora para
los cursos de Capacitacin de Ociales Registradores, encargada de elabo-
rar el contenido del material publicable en la pgina Web del Registro del
Estado Civil, tambin se desempea como scalizadora.
Trayectoria Institucional: Se desempe como Fiscalizador del Tra-
bajo y de Higiene Seguridad y Medicina Ocupacional en 1985-1986, Ope-
rador de Microlmacin aos 1987 al 1996, inscriptora en las campaas de
Inscripciones Masivas desde el ao 2001 al ao 2007, como Representante
de la Direccin General del Registro del Estado Civil ante la Comisin de
Derechos Humanos en los aos 2002-2003, controladora de calidad en el
Marco del Proyecto de Modernizacin del Registro del Estado Civil MO-
RECIV/ OEA ao 2007, como Interventora en los aos 2006 y 2007.
Estuvo a cargo de las Jefaturas del Departamento de Organizacin y
Mtodos en el ao 1999, Departamento de Capacitacin aos 2002- 2006,
Departamento de Fiscalizacin aos 2007-2008.
Parte Integrante en la elaboracin de la Compilacin de Leyes Regis-
trales del registro del Estado Civil Tomo I y en la elaboracin del Manual
Instructivo para Ociales del Registro del Estado Civil Tomo II editado en
el ao 2003 - 2012.
Instructora para cursos de capacitacin.
Realiz Pasanta de Induccin al Programa de Formacin de For-
madores en Gestin de la Capacitacin a Registradores Civiles reali-
zada en Per ao 2012.
11
CARMEN D. CAMPOS OJEDA
Abogada, Jefa de Asesora Jurdica de la Direccin General del Regis-
tro del Estado Civil, desde el ao 1912.
Trayectoria Institucional:
Asesora de Adopciones de la Direccin General del Registro del Es-
tado Civil, desde el ao 2006 hasta el ao 1999. Encargada de Despacho
de la Secretara General de la Direccin General del Registro del Estado
Civil, Ao 2008, Jefa de la Seccin de Notas Marginales del Archivo
Central de la Direccin General del Registro del Estado Civil desde el
ao 2009 hasta el ao 2010. Asesora Jurdica Adjunta de la Direccin
General del Registro del Estado Civil desde el ao 2010 hasta el ao 2012.
Asesora Jurdica de la Direccin del Registro del Estado Civil desde el ao
2012. Encargada de Despacho de la Direccin General del Registro del
Estado Civil ao 2012 Instructora para cursos de capacitacin.
12 Compilacin Legislacin Registral
13
PRESENTACIN
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA), a travs de su Pro-
grama para la Universalizacin de la Identidad Civil de las Amricas (PUI-
CA) de la Secretara de Asuntos Polticos est acompaando al Registro
del Estado Civil del Paraguay (REC) en sus esfuerzos por hacer efectivo
el derecho a la identidad de todas las personas en Paraguay, siendo este el
primer eslabn necesario para el ejercicio de otros derechos, el fortaleci-
miento de la gobernabilidad democrtica y el acceso a servicios sociales.
Como parte de esta tarea la OEA est colaborando en la realizacin de un
compendio de leyes registrales (TOMO I) y un manual instructivo (TOMO
II), elaborados por el REC, que espera contribuir a la capacitacin de re-
gistradores a nivel nacional.
As mismo, el PUICA, parte del Departamento para la Gestin Pblica
Efectiva de la OEA, viene trabajando con la institucin en sus procesos de
fortalecimiento, fomentando el uso de tecnologas para promover la des-
centralizacin de servicios, la seguridad de la informacin, el intercambio
de informacin registral con otros organismos del estado, entre otros pro-
cesos que contribuyen a brindar una identidad civil a todos los paraguayos,
as como fomentar el desarrollo del pas.
Para lograr los objetivos establecidos, la OEA acompaa al REC en la
implementacin de la digitalizacin de las actas registrales y la descentrali-
zacin de base de datos a travs de redes VPN, hasta el momento en la sede
de identicaciones de la polica nacional y algunas cabeceras departamen-
tales. El contar con las actas del Registro Civil digitadas y digitalizadas en
la base de datos facilitar el intercambio de informacin con sectores del
estado como la salud, educacin y migracin, brindando los insumos nece-
sarios para la generacin de estadsticas vitales que faciliten la elaboracin
de planes de desarrollo social y econmico.
La identidad civil es un derecho fundamental de todas las personas, ne-
cesario tanto para su desarrollo como ciudadanos, as como para fortalecer
nuestros estados. Dada la necesidad de reducir el subregistro de nacimiento
de manera permanente, el Registro Civil del Paraguay ha estado ejecutan-
do campaas masivas de registro para llegar a las zonas ms alejadas.
14 Compilacin Legislacin Registral
En este sentido, para sumarse a los esfuerzos del REC la OEA est apo-
yando al mismo con una campaa de sensibilizacin sobre la importancia
de la identidad civil, con enfoque de gnero, que permitir generar meto-
dologas para ser replicadas a nivel nacional, contribuyendo as a fortalecer
la cultura registral en la poblacin y fomentando que ms personas realicen
su inscripcin en el Registro Civil a tiempo.
La necesidad de brindar a los ciudadanos nuevos y mejores servicios
relacionados al derecho fundamental a la identidad civil se ha convertido
en el principal catalizador para que el gobierno contine en la bsqueda de
medios accesibles, ecientes, seguros y duraderos para que dichos servi-
cios puedan ser brindados a los ciudadanos sin importar sus condiciones
culturales, econmicas y geogrcas.
La presente publicacin, realizada por el Registro Civil con la colabo-
racin de la OEA, busca promover el registro adecuado de las personas, ya
que mediante su informacin los registradores se vern fortalecidos en sus
conocimientos referentes a los aspectos legales y procedimentales registra-
les. Esto les facilitar ofrecer un mejor servicio a la ciudadana. As mismo,
con este material se contar con una gua a la cual podrn acceder todas
aquellas personas que deseen familiarizarse y ahondar en temas registrales.
Para que el proyecto cuente con el xito y sostenibilidad deseado, to-
das las actividades estn siendo ejecutadas en coordinacin con la Direc-
cin General del REC, dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo.
La OEA con su experiencia en la materia, brinda asistencia tcnica para
la ptima implementacin local de tecnologas y procesos de registro y
fomenta el traspaso de conocimientos para que el REC pueda replicar las
experiencias exitosas y as continuar su fortalecimiento institucional.
Marco A. Mndez G.
Coordinador Nacional Paraguay
Departamento para la Gestin
Pblica Efectiva
Secretara de Asuntos Polticos
Organizacin de los Estados
Americanos
Steven Griner
Gerente de Programa
Departamento para la Gestin
Pblica Efectiva
Secretara de Asuntos Polticos
Organizacin de los Estados
Americanos
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INTRODUCCIN
Pocas veces como ahora cobra importancia en nuestro pas la atencin
ciudadana en la Direccin General del Registro del Estado Civil, organis-
mo del estado que como tal, por imperio de la Constitucin Nacional y las
leyes, tiene la imperiosa obligatoriedad de registrar los hechos y actos que
constituyen las fuentes del estado civil de las personas naturales, lo cual
permite la organizacin y funcionamiento de un sistema jurdico, que rige
las relaciones de los individuos organizados en familias y sus vinculacio-
nes con el estado.
Las funciones de la Direccin General del Registro del Estado Civil nos
sealan que el sistema descansa en el hecho jurdico de nacimiento, que
da origen a la personalidad, al estado civil y a los derechos y obligaciones
de ste, y en el hecho jurdico de la muerte, que extingue la personalidad
dando origen a los derechos sucesorios y otros derechos y obligaciones; as
como en los dems actos jurdicos entre los que guran el matrimonio, el
divorcio, la separacin, las nulidades, la adopcin, la legitimacin, el reco-
nocimiento, etc., los cuales crean, modicaciones o extinguen derechos y
obligaciones de los ciudadanos.
De lo anteriormente expresado se inere que la tarea fundamental de
todos y cada uno de los funcionarios del Registro del Estado Civil, es esta-
blecer con certeza los hechos y actos jurdicos que constituyen la fuente
del estado civil de las personas naturales.
En cuanto a los principios a tener en cada acto registral, tenemos en-
tre los ms destacados, el de LEGALIDAD, mediante el cual adems de
garantizarse la inscripcin de los hechos y actos que son fuentes del esta-
do civil, asegura la inmutabilidad de los actos o asientos de inscripcin,
de tal manera que no pueden ser modicados si no es por medio de los
procedimientos judiciales o administrativos sealados por la Ley. El de
OFICIALIDAD, con este principio se establece la prestacin del servicio
de inscripcin de manera ocial y pblica dando fe de la veracidad de los
16 Compilacin Legislacin Registral
hechos consignados y permitiendo el acceso a ellos de toda persona inte-
resada. El de PUBLICIDAD, que acta como complemento del anterior,
mediante este principio, se ampli el derecho de que cualquier ciudadano
podra tener acceso a los archivos y libros ociales concediendo la facultad
de solicitar la exhibicin de documentos o la expedicin de certicados
de los asientos originales. El de OBLIGATORIEDAD, es aquel que por
virtud de la ley obliga a registrar determinados hechos y actos, en plazos
previamente establecidos, so pena de sancin, generalmente pecuniaria. El
de GRATUIDAD, a travs de l se deberan prestar los servicios en forma
gratuita, ya que el funcionamiento de estas ocinas se costean con fondos
del erario nacional; y en todo caso se considera en relacin con otros ser-
vicios pblicos, no es realmente oneroso. El de LEGITIMIDAD, es aquel
que otorga autenticidad a los certicados y documentos expedidos en legal
forma por el Registro Civil, los cuales hacen a plena prueba en juicio o
fuera de l.
Existen otros criterios y principios en esta materia, como el de tota-
lidad, concentracin, etc., los cuales tienen menor aplicacin y que para
nuestra legislacin prcticamente no tienen vigencia.
Con esta breve introduccin se pretende incorporar a la difusin del
material impreso de COMPILACIONES DE LEYES DE REGISTRO
DEL ESTADO CIVIL DEL PARAGUAY un concepto claro sobre decisin
poltica del Gobierno Nacional en el sentido de fortalecer y no escatimar
esfuerzos para el sueo largamente anhelado, cual es; de que en la Repbli-
ca del Paraguay la totalidad de sus ciudadanos tengan su identidad a partir
de su real y verdadera inscripcin en la Direccin General del Registro del
Estado Civil.
NSTOR STELATTO MOJOLI
Director General del Registro del Estado Civil
Parte I:
Legislacin Nacional
Parte II:
Decreto del Poder Ejecutivo
Comentarios de Especialistas y
Tcnicos en materia Registral
18 Compilacin Legislacin Registral
19
ndice General Temtico
Parte I
Legislacin Nacional
Ley N 1266 / 87 Pginas
Del Registro del Estado Civil....................37
Ley N 82 / 91
Que modica y ampla la Ley N 1266/87
del Registro del Estado Civil.............67
Ley N 582 / 95
Que Reglamenta el artculo 146, inciso 3)
de la Constitucin Nacional y modica el
Artculo 18 de la Ley N 1266 del 4-XI-87.......................................69
Ley N 1377 / 99
Que dispone la Expedicin gratuita del
Certicado de nacimiento y de la cdula
de identidad Civil......................71
Ley N 1183 / 86
Cdigo Civil Paraguayo................................73
Ley N 1/92
De reforma Parcial
Del Cdigo Civil Paraguayo...................................................................107
Ley N 985 / 96
Que modica el Artculo 12
de la Ley N 1 del 15 de julio de 1992,
de Reforma Parcial del Cdigo Civil Paraguayo.................128
20 Compilacin Legislacin Registral
Ley N 1680 / 01
Cdigo de la Niez y la Adolescencia............................129
Ley N 1702 / 01
Que Establece el alcance de los trminos
nio, adolescente y adulto menor........................................205
Ley N 57 / 90
Que aprueba y ratica la convencin de las Naciones Unidas
Sobre los Derechos del nio....................206
Ley N 1136 / 97
De Adopciones....................................................236
Ley N 45 / 91
Del Divorcio.......................................................251
Ley N 1160 / 97
Cdigo Penal Paraguayo.........................................256
Ley N 2169 / 03
Que establece la mayora de edad...............................269
Ley N 3156 /06
Modica los artculos 51 y 55 de la Ley 1266/87 del Registro
del Estado Civil...................................................................................271
Ley N 3140 /06
Establece procedimientos de carcter especial y transitorio (fenecido)..272
Ley N 3898 /09
Establece procedimientos de carcter especial y transitorio (fenecido)...275
21
Ley N 4623/12
Establece procedimientos de carcter especial y transitorio con vigencia
del 31/V/2012 al 31/V/2014....................................................................277
Administracin Conjunta
Ley 635/95
Que reglamenta la Justicia Electoral.......................................................367
Ley 834/96
Que establece el Cdigo Electoral Paraguayo........................................369
22 Compilacin Legislacin Registral
23
ndice General Temtico
Parte II
Decretos del Poder Ejecutivo
Paginas
Decreto N 18196 / 2002- De fecha 7 de agosto del 2002
Por el cual se rehabilita la Ocina de Registros de la Direccin General del
Registro del Estado Civil, y se ratica la resolucin N 124 / 99 de fecha
14 de diciembre de 1999
-------------------------------------------------------------------------------------281
Decreto N 18456 / 2002 de fecha 3 de septiembre de 2002
Por el cual se reglamenta el uso de la libreta de familia del Registro del
Estado Civil para la certicacin de las inscripciones de registro de matri-
monio, nacimiento y defunciones.
------------------------------------------------------------------------------------284
Decreto N 18580 / 2002- de fecha 14 de septiembre del 2002
Por el cual se deroga el decreto N 12626 de fecha 29 de mayo de 1970 y se
establece que todas las ocinas del Registro de Estado Civil de la capital y
del interior de la Republica son competentes para la inscripcin de defun-
ciones, de conformidad a la Ley N 1266 / 87 del Registro del Estado Civil.
------------------------------------------------------------------------------------288
Decreto N 18901 / 2002 de fecha 3 de octubre del 2002
Por el cual se dispone la adquisicin y distribucin de los libros Registros
(Actas) para la inscripcin de Nacimientos, Matrimonios y Defunciones,
y de los formularios de certicados de actas de nacimientos de expedicin
gratuita utilizados por los Ociales Registradores de la Capital e interior de
la Repblica dependiente de la Direccin General del Registro del Estado
Civil del Ministerio de Justicia y Trabajo.
-------------------------------------------------------------------------------------291
Decreto N 18902 / 2002 de Fecha 3 de octubre de 2002
Por el cual se reglamenta la Ley N 1266 /87 del Registro del Estado Civil,
24 Compilacin Legislacin Registral
se autoriza al Ministerio de Justicia y Trabajo la percepcin en concepto de
venta de los formularios de certicado de Registros (Actas) de Nacimien-
tos, Matrimonios y de Defunciones, Libretas de Familias y otros formula-
rios utilizados para el servicio del Registro del Estado Civil y se ratica
la resolucin N 33 / 2002 fechada el 1 de abril del 2002, dictada por la
Direccin General del Registro del Estado Civil
--------------------------------------------------------------------------------------296
Decreto N 18971 / 2002 de Fecha 11 de octubre de 2002
Por el cual se reglamenta la ley N 82/91 que Modica y ampla la Ley
N1266/ 87 del Registro del Estado Civil, y se actualizan las tasas, los
aranceles y viticos por el servicio que presta el Registro del Estado Civil
-------------------------------------------------------------------------------------301
Decreto N 18972 / 2002 de Fecha 11 de octubre de 2002
Por el cual se reglamenta la Ley N 1266 /87 del Registro del Estado Civil,
se autoriza al Ministerio de Justicia y Trabajo la percepcin en concepto de
venta de los formularios de certicado de Registros (Actas) de Nacimien-
tos, Matrimonios y de Defunciones, Libretas de Familias y otros formula-
rios utilizados para el servicio del Registro del Estado Civil y se ratica
la resolucin N 33 / 2002 fechada el 1 de abril del 2002, dictada por la
Direccin General del Registro del Estado Civil.
-------------------------------------------------------------------------------------307
Decreto N 19029 / 2002- de Fecha 17 de Octubre del 2002
Por cual se reglamenta la expedicin de certicado de registro de Naci-
miento, Matrimonio y Defunciones, expedido por el Archivo Central de
la Direccin General y por las ocinas del Registro del Estado Civil de la
capital y del interior de la Repblica.
-------------------------------------------------------------------------------------313
Decreto N 19102 / 2002 de fecha 21 de octubre del 2002
Por el cual se reglamenta la Ley N 1266 / 87 de Registro del Estado Civil,
se reorganiza la estructura de la Direccin General del Registro del Estado
25
Civil del Ministerio de Justicia y Trabajo y se Establecen Funciones y Atri-
buciones a sus dependencias.
-------------------------------------------------------------------------------------317
Decreto N 20397 / 2002 de fecha 18 de febrero del 2002
Por el cual se reglamenta la ley N 1266/87 del Registro del Estado Civil a
los efectos de jar los alcances de las disposiciones contenidas en la mis-
ma con referencia a la celebracin e inscripcin de matrimonio realizado
en el territorio nacional, y a la diligencia previa.
-------------------------------------------------------------------------------------347
Decreto N 20398 / 2002 de fecha 18 de febrero del 2002
Por el cual se reglamenta la Ley N 1266 / 87 del Registro del Estado
Civil a los efectos de jar los de las deposiciones contenidas en la misma
con referencia a los requisitos para las inscripciones de nacimientos por la
declaracin personal, establecidos en el artculo 62 de la mencionada Ley.
------------------------------------------------------------------------------------356
Decreto N 20399 / 2002 de fecha 18 de febrero del 2002
Por el cual se declaran de inters nacional las campaas de inscripciones
masivas de nacimientos de nios, nias y la adolescente llevadas adelante
por la Direccin General del Registro del Estado Civil, y se ratica el pro-
cedimiento para la ejecucin de la campaa de inscripcin.
------------------------------------------------------------------------------------360
26 Compilacin Legislacin Registral
LEGISLACIN NACIONAL
LEYES- CDIGOS
28 Compilacin Legislacin Registral
29
ndice General Especco
Parte I
Legislacin Nacional
Ley N 1266/87 Pginas
Del Registro del Estado Civil.
Captulo I: De las disposiciones Generales.......................................37
Captulo II: De la Organizacin.........................................................38
Captulo III: De los recursos................................................................39
Captulo IV: De los libros del Registro Civil.......................................42
Captulo V: De las inscripciones en general.......................................44
Captulo VI: De los nacimientos..........................................................48
De la declaracin de nacimientos....................................50
Captulo VII: De los reconocimientos y adopciones............................51
Captulo VIII: De la oposicin al matrimonio........................................52
Del matrimonio...............................................................54
Captulo IX: De las defunciones..........................................................58
De las inhumaciones........................................................61
Captulo X: De los certicados o copias de inscripcin.....................61
Captulo XI: De la reconstitucin de libro y partidas.........................62
Captulo XII: De la recticacin y la cancelacin de inscripciones....63
Captulo XIII: De la convalidacin de actas...........................................64
Captulo XIV: De la recoleccin y suministros de informacin
para elaborar estadsticas vitales.....................................64
Captulo XV: Sanciones........................................................................65
Captulo XVI: Disposiciones nales y transitorias................................66
Ley N 82/91
Que Modica y Ampla la Ley N 1266/87
del Registro del Estado Civil..................................................................67
Ley N 582/95
Que Reglamenta el Artculo 146, inciso 3)
de la Constitucin Nacional y Modica el artculo 18
de la ley N 1266 del 4 de noviembre de 1987. ...................................69
30 Compilacin Legislacin Registral
Ley N 1377 / 99
Que dispone La expedicin gratuita del Certicado
de Nacimiento y de la Cdula de Identidad Civil...............................71
Ley N 1183 / 86
Cdigo Civil Paraguayo......................................................................73
Libro 1: De las Personas y los Derechos Personales en la Relaciones
Personales de Familia...................................................73
Ttulo I: De las Personas Fsicas..................................................73
Captulo I: Disposiciones Generales.................................................73
Captulo II: De la Capacidad e Incapacidad de Hecho.......................74
Captulo III: De Nombre de la Personas..............................................76
Ttulo II: De los Derechos Personales
En las Relaciones de Familia...........................................77
Captulo I: Del Matrimonio Disposiciones Generales...................77
Captulo II: De los Esponsales...........................................................78
Captulo III: De la Capacidad para Contraer Matrimonio
y los Impedimentos.........................................................79
Captulo IV: De las Diligencias Previas y de la Declaracin
y Prueba del Matrimonio.................................................81
Captulo V: De los Derechos y Obligaciones de los Esposos.............81
Captulo VI: De la Disolucin del Matrimonio...................................84
Captulo VII: De la Separacin de Cuerpos..........................................84
Captulo VIII: De la Nulidad del Matrimonio........................................87
Captulo IX: Del Rgimen Patrimonial del Matrimonio......................90
Seccin I: De La Comunidad de Bienes..........................................90
Seccin II: De los Bienes Propios.....................................................91
Seccin III: De las Cargas de la Comunidad......................................92
Seccin IV: De la Administracin de los Bienes................................93
Seccin V: De los Bienes Reservados de las Esposas.......................94
Seccin VI: De las Convenciones Matrimoniales...............................94
31
Seccin VII: De la Disolucin y Liquidacin
de la Comunidad Conyugal.............................................96
Captulo X: De la Unin de Hecho.....................................................98
Seccin I: De los Hijos Matrimoniales............................................99
Seccin II: De los Hijos Extramatrimoniales
y su Reconocimiento.....................................................100
Seccin III: De la Accin de Filiacin..............................................101
Captulo XII: Del Proceso y de la Obligacin
de Prestar Alimento.......................................................104
Seccin I: Del Parentesco..............................................................104
Seccin II: De la Obligacin de Prestar Alimento...........................105
Ley N 1/92
De Reforma Parcial del Cdigo Civil Paraguayo...........................107
Parte Preliminar..........................................................................107
De los Derechos Personales en las Relaciones de la Familia
del Matrimonio...........................................................................107
Esponsales..................................................................................107
Matrimonio................................................................................107
Capacidad para Contraer Matrimonio........................................111
Rgimen Patrimonial del Matrimonio........................................113
Rgimen de Comunidad de Gananciales....................................114
Representacin de la Comunidad Conyugal..............................116
Administracin de la Comunidad.............................................116
Carga de la Comunidad..............................................................118
Disolucin y Liquidacin de la Comunidad de Gananciales....119
Rgimen de Participacin Diferida............................................120
Rgimen de Separacin de Bienes.............................................121
De los Bienes Reservados..........................................................122
Alimentos...................................................................................122
Disposiciones Transitorias.........................................................123
Unin de los Hechos o Concubinato..........................................124
32 Compilacin Legislacin Registral
Libro IV del Cdigo Civil: De los Derechos reales o Sobre las Cosas..126
Ttulo IV: Bien de familia.
Disposiciones Accesorias.............................................126
Ley N 985 / 96
Que Modica el Artculo 12 de la Ley N 1 del 15 de julio
de 1992, de Reforma Parcial del Cdigo Civil ................................128
Ley N 1680 / 01
Cdigo de la Niez y la Adolescencia. ............................................129
Disposiciones Generales........................................................................129
Libro 1: De los Derechos y Deberes.....................................................131
Ttulo nico...........................................................................................131
Captulo I: De la Obligacin del Estado
y de los Particulares. ....................................................131
Captulo II: De la Prevencin a las Transgresiones
a los Derechos y de la medida de proteccin
al Nio o Adolescente...................................................137
Libro 2: De las Polticas de Proteccin y Promocin
de los Derechos de la Niez y la Adolescencia.............139
Ttulo I: Del Sistema Nacional de Proteccin y Promocin
de los Derechos de la Niez.........................................139
Captulo I: Disposiciones Generales...............................................139
Captulo II: Del consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia....141
Captulo III: De los Consejos Departamentales de la Niez
y la Adolescencia..........................................................142
Captulo IV: Del Consejo Municipal de la Niez y la Adolescencia...143
Captulo V: De las Conserjeras Municipales por los Derechos
del Nio/a y Adolescente..............................................144
33
Ttulo II: De la Proteccin a los Adolescentes Trabajadores..........145
Captulo I: De las Disposiciones Generales....................................145
Captulo II: Del Adolescente Trabajador por Cuenta Ajena.............147
Captulo III: Del Adolescente Trabajador Domstico.......................149
Captulo IV: Del Adolescente Trabajador por cuenta Propia............150

Libro 3: De las instituciones de familia....................................150
Ttulo I: De la Patria Potestad.....................................................150
Captulo I: De las Disposiciones Generales....................................150
Captulo II: De la Administracin de los Bienes de la
Patria Potestad...............................................................153
Captulo III: De la Convivencia y del Relacionamiento...................156
Captulo IV: De la Asistencia Alimenticia.........................................157
Captulo V: De la Autorizacin para Viajar al Exterior....................158
Ttulo II: De las Instituciones de Familia Sustituta.....................159
Captulo I: De las Disposiciones Generales....................................159
Captulo II: De la Guarda.................................................................160
Ttulo III: De la Tutela....................................................................161
Captulo I: De las Disposiciones Generales....................................161
Captulo II: De la Tutela Otorgada por los Padres............................162
Captulo III: De la Tutela de Pariente................................................163
Captulo IV: De la Tutela Dativa.......................................................164
Captulo V: De la Tutela Especial....................................................164
Captulo VI: Del Discernimiento de los Bienes del Nio en la Tutela..165
Captulo VII: De la Conclusin de las Cuentas de la Tutela................166
Captulo VIII: De la Administracin de los Bienes del Nio en la tutela..170
Libro 4: De la jurisdiccin Especializada................................172
Ttulo I: De la integracin Especializada.................................172
Captulo I: De los Juzgados y Tribunales de la Niez y la
Adolescencia.................................................................172
Captulo II: De la Defensoria Especializada.....................................174
Captulo III: De los Auxiliares Especializados..................................175
34 Compilacin Legislacin Registral
Ttulo II: Del Procedimiento en la Jurisdiccin
Especializada...............................................................175
Captulo I: Del Procedimiento General en la Jurisdiccin
de la Niez y la Adolescencia.......................................175
Captulo II: Del Procedimiento Especial en la Accin de
Reconocimiento, Contestacin o Desconocimiento
de la Filiacin...............................................................180
Captulo III: Del Procedimiento para la Fijacin de Alimentos
para el Nio y la Mujer Grvida...................................180
Captulo I: Del Procedimiento en el Caso del Maltrato..................182
Libro 5: De las Infracciones a la Ley Penal................................182
Ttulo I: De las Disposiciones Generales..................................182
Ttulo II: De las Sanciones Aplicables.........................................184
Captulo I: Del Sistema de Sanciones.............................................184
Captulo II: De las Medidas Socio-Educativas.................................185
Captulo III: De las Medidas Correccionales.....................................186
Captulo IV: De la Medida Privativa de Libertad..............................187
Captulo V: De la Pluralidad de Infracciones..................................191
Captulo VI: De la Revisin y Vigilancia de las Medidas..................192
Ttulo II: Del Procedimiento en La Jurisdiccin Penal
de la Adolescencia.......................................................194
Captulo I: De la Competencia e Integracin..................................194
Captulo II: De las Reglas Especiales..............................................196
Captulo III: De las Disposiciones Relativas a la Ejecucin
de la Medidas................................................................200
Ttulo III: Captulo nico De las Disposiciones Transitorias
y Vigencia.....................................................................201
LEY N 1702 / 01
Que Establece el Alcance de los Trminos
Nio, Adolescente y Menor Adulto. ..................................................205
35
LEY N 57 / 90
Que Aprueba y Ratica La Convencin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos del Nio: .............................................................206
La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derecho del Nio..206
Prembulo..............................................................................................207
Los Estados Parte en la Convencin....................................................207
Parte I: ..................................................................................................210
Parte II: .................................................................................................229
Parte III: ...............................................................................................232
LEY N 1136 / 97
De Adopciones...................................................................................236
Captulo I: De las Disposiciones Generales....................................236
Captulo II: De los sujetos................................................................237
Captulo III: Del Consentimiento......................................................239
Captulo IV: Del Mantenimiento del Vnculo Familiar.....................240
Captulo V: De la Adopcin Internacional.......................................241
Captulo VI: Del Centro de Adopcin................................................242
Captulo VII: Del Procedimiento........................................................245
Disposiciones Transitorias............................................250
LEY N 45/ 91
Del Divorcio.......................................................................................251
Ley N 1160/97
Cdigo Civil Paraguayo..........................................................................256
Ttulo IV: Hechos Punibles Contra la Convivencia de
las Personas..................................................................256
Captulo I: Hechos Punibles Contra el Estado Civil,
el Matrimonio y la Familia...........................................256
Captulo IV: Hechos Punibles Contra la Seguridad de la Convivencia
de las Personas..............................................................258
36 Compilacin Legislacin Registral
Ttulo V: Hechos punibles Contra las Relaciones Jurdicas....259
Captulo I: Hechos Punibles Contra la Prueba Testimonial............259
Captulo II: Hechos Punibles Contra la Prueba Documental...........260
Ttulo VIII: Hechos Punibles Contra las Funciones del Estado...265
Captulo III: Hechos Punibles Contra el Ejercicio de Funciones
Pblicas.........................................................................265
Ley N 2169/03
Que establece la Mayora de Edad......................................................269
LEY N 1266/87 37
LEY N 1266/87
Del Registro del Estado Civil
CAPTULO I
De las disposiciones generales
Art. 1.- El Registro del Estado Civil es una dependencia del Ministerio
de Justicia y Trabajo, y tendr la organizacin y el personal necesario para
su buen funcionamiento, que sern previstos en el Presupuesto General de
la Nacin.
Art. 2.- La Direccin del Registro del Estado Civil habilitar los libros
en los que se inscribirn obligatoriamente los hechos y los actos jurdi-
cos relativos al estado civil a cargo de un ocial registrador. Igualmente,
tendr a su cargo el archivo de los mismos y otros documentos, y llevar
las estadsticas de los actos referidos, en coordinacin con los organismos
correspondientes.
Art. 3.- El Registro del Estado Civil tendr ocinas en las poblaciones
donde fuere necesario y conveniente, conforme a los estudios realizados
por la Institucin.
Art. 4.- La Direccin estudiar y, en su caso, propondr al Ministerio
de Justicia y Trabajo el mejoramiento del servicio en materia de registro,
conservacin de libros y documentos y provisin de copias de las inscrip-
ciones, mediante el uso de equipos y mtodos modernos de administracin,
tales como: computadoras, microlms, microchas, fotocopias, fotogra-
fas y otros medios de avanzada tecnologa cuya utilizacin tendr fuerza
legal con la debida autenticacin. En estos casos, un ejemplar de los do-
cumentos de registro se llevar en la forma establecida en esta ley, siendo
ste considerado indubitable.
38 Compilacin Legislacin Registral
Art. 5.- La Direccin presentar anualmente una memoria dentro de
los meses de enero y febrero al Ministerio de Justicia y Trabajo. Los o-
ciales del Registro Civil remitirn a la Direccin un informe mensual que
contendr adems una estadstica de la actividad cumplida.
Art. 6.- Todos los das son considerados hbiles para las inscripciones
en el Registro del Estado Civil. Se establecern turnos para los funciona-
rios en los das feriados, o no laborables. La Direccin General se halla
autorizada a establecer turnos a los servicios que ella preste.
CAPTULO II
De la Organizacin
Art. 7.- La Direccin del Registro del Estado Civil estar a cargo de
un Director General que deber ser abogado y tener la edad mnima de
treinta aos.
Art. 8.- Las Instituciones pblicas y privadas estarn obligadas a co-
operar con la Direccin del Registro Civil para el mejor cumplimiento de
sus nes.
Art. 9.- Son atribuciones del Director:
a) Dirigir, planicar, organizar, coordinar y supervisar las funciones
del servicio;
b) Ejercer la representacin legal de la Institucin;
c) Solicitar nombramientos, ascensos, traslados y cesantas de funcio-
narios y empleados del Registro del Estado Civil;
d) Disponer la reconstitucin y recticacin administrativa de las ins-
cripciones y convalidar actas no rmadas por los ociales encarga-
dos, previo dictamen de la Asesora Jurdica, conforme a las dispo-
siciones de esta ley;
e) Disponer visitas de inspeccin de las reparticiones del Registro Civil;
f) Proponer la reglamentacin de esta ley; y
g) Dictar el Reglamento Interno de la Institucin.
LEY N 1266/87 39
Art. 10.- Los ascensos se acordarn siguiendo el orden del escalafn y
dentro de cada grado, teniendo en cuenta la antigedad y los mritos.
Art. 11.- Esta ley designa como ocial del Registro Civil al funcionario
que tiene a su cargo la inscripcin de los hechos y actos relativos al estado
civil en los libros respectivos.
Art. 12.- En el mes de enero de cada ao, los ociales del Registro Civil
remitirn a la Direccin General un inventario completo de los libros, mue-
bles o tiles en su poder. Estos documentos se conservarn en el Archivo
de la Direccin General.
Art. 13.- Ningn ocial del Registro Civil podr dejar de desempear
sus funciones, an en el caso de renuncia, traslado o jubilacin, antes de ser
sustituido legalmente por otro y haber hecho entrega a ste de los libros,
registros y archivos correspondientes, bajo inventario.
CAPTULO III
De los Recursos
Art. 14.- La Direccin del Registro del Estado Civil percibir por los
servicios que presta las tasas establecidas en esta ley de acuerdo con el
siguiente arancel:
a) Por inscripcin de nacimiento, sin costo. Las inscripciones que fue-
ren realizadas transcurridos seis meses y hasta un ao, pagarn
una multa de Gs. 500 (quinientos guaranes), y las que se hicieren
despus de un ao, Gs. 1.000 (un mil guaranes);
b) Por el acto de celebracin de matrimonio realizado en la Ocina del
Registro Civil, Gs. 3.000 (tres mil guaranes). Los matrimonios ce-
lebrados fuera del local de la Ocina, a solicitud de los interesados
Gs. 9.000 (nueve mil guaranes);
c) Por inscripcin de cada defuncin, Gs. 200 (doscientos guaranes);
d) Por cada copia de documento expedida Gs. 300 (trescientos guara-
nes); y
40 Compilacin Legislacin Registral
e) Por inscripcin de documentos judiciales, legalizaciones, o copias
de los mismos, Gs. 500 (quinientos guaranes).
REFORMADO LEY N 82/91 QUE MODIFICA Y AMPLA LA LEY
N 1266/87 DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL.
Art. 14.- La Direccin del Registro del Estado Civil percibir por
los servicios que presta, las tasas y aranceles establecidos en esta Ley de
acuerdo con la siguiente escala:
a) Por inscripcin de nacimiento, sin costo, las inscripciones que fue-
ren realizadas una vez transcurridos seis meses y hasta un ao, pa-
garn el equivalente al 10% (diez por ciento) de un jornal mnimo
legal para actividades diversas no especicadas en la Capital de la
Repblica, y las que se hicieren despus de un ao, el 15% (quince
por ciento) del mismo equivalente en jornal; DEROGADO POR LA
LEY N 1377/99 QUE DISPONE LA EXPEDICION GRATUITA DEL
CERTIFICADO DE NACIMIENTO Y DE LA CDULA DE IDENTI-
DAD CIVIL.
Ley N 1377/99- Artculo 4.- Derganse la multa establecida en la Ley
n 1266/87 Del Registro del Estado Civil, en su artculo 14, inc. a), mo-
dicado por la Ley N 82/91 y todas las disposiciones contrarias a esta ley.
b) Por el acto de celebracin de matrimonio, un jornal mnimo legal
para actividades diversas no especicadas en la Capital de la Rep-
blica. Los matrimonios celebrados fuera del local de la ocina en
das inhbiles, a solicitud de los interesados 4 (cuatro) jornales mni-
mos en concepto de vitico para el Juez de Paz u ocial del Registro;
c) Por inscripcin de cada defuncin, sin costo. Por la inscripcin de do-
cumentos judiciales y documentos de otra jurisdiccin, legalizaciones,
el 10% (diez por ciento) del equivalente a un jornal mnimo legal para
actividades diversas no especicadas en la Capital de la Repblica.
d) Por cada copia legalizada de documentos expedida, el equivalente
del 5% (cinco por ciento) de un jornal mnimo legal para actividades
diversas no especicadas en la Capital de la Repblica; y,
LEY N 1266/87 41
e) Por inscripciones de nacimiento y reconocimiento hechas fuera de
la ocina, a pedido de los interesados, se cobrar por cuenta de los
requirientes, un vitico de 1 (un) jornal mnimo para actividades
diversas no especicadas en la Capital de la Repblica, para el fun-
cionario autorizante.
Art. 15.- Los ingresos provenientes de la percepcin de las tasas esta-
blecidas en el artculo anterior, sern depositados en una Cuenta Especial
abierta en el Banco Central del Paraguay denominada Ministerio de Justi-
cia y Trabajo Tasas del Registro Civil, a la orden del referido Ministerio.
Esta cuenta Especial ser scalizada por la Contralora Financiera de-
pendiente del Ministerio de Hacienda.
Los ingresos y egresos sern incluidos y programados en el Presupuesto Ge-
neral de la Nacin, que sern invertidos por el Ministerio de Justicia y Trabajo
en la modernizacin de los servicios a cargo de la Direccin del Registro Civil.
Art. 16.- Los ociales del Registro Civil y los de las secciones debern
depositar en forma obligatoria el importe de las recaudaciones provenien-
tes de las tasas percibidas en sus respectivas jurisdicciones, del primero al
quince de cada mes correspondiente al anterior, en una cuenta corriente
abierta en un Banco ms cercano a la Ocina, a la orden de la Direccin
del Registro Civil, las que inmediatamente sern depositadas en la Cuenta
Especial abierta en el Banco Central del Paraguay. DEROGADO POR LA
LEY N 82/91 QUE MODIFICA Y AMPLA LA LEY N 1266/87 DEL RE-
GISTRO DEL ESTADO CIVIL.
Art. 17.- La percepcin de estas tasas ser formalizada con la expe-
dicin de estampillas especialmente habilitadas al efecto. REFORMA-
DO POR LA LEY N 82/91 QUE MODIFICA Y AMPLA LA LEY N
1266/87 DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL.
Artculo 17.- La percepcin de estas tasas ser formalizada con la
expedicin de estampillas especialmente habilitadas al efecto. Los rubros
de viticos o aranceles, sern bajo recibo provedo por la Ocina Central
del Registro del Estado Civil
42 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO IV
De los libros del Registro Civil
Art. 18.- Los nacimientos, adopciones, matrimonios y defunciones se
inscribirn en libros separados. El libro de adopciones ser habilitado sola-
mente en la Direccin General.
Las anotaciones se harn por duplicado y en el mismo acto. Los dems
hechos relativos al estado civil sern objetos de anotaciones marginales
en la partida respectiva. Si la inscripcin se hiciere en un solo libro habi-
litado ser vlida, sin perjuicio de la sancin aplicable al funcionario que
haya incurrido en la omisin. REFORMADO POR LA LEY N 582/96 QUE
REGLAMENTA EL ARTCULO 146 INCISO 3) DE LA CONSTITUCIN
NACIONAL Y MODIFICA EL ARTCULO 18 DE LA LEY N 1266/87 DEL
REGISTRO DEL ESTADO CIVIL.
Artculo 18.- Los nacimientos, adopciones, matrimonios, y defuncio-
nes se inscribirn en libros separados. El libro de adopciones y opciones
de ciudadana ser habilitado solamente en la Direccin General. Las
anotaciones se harn por duplicado y en el mismo acto.
La raticacin de la opcin y los dems hechos relativos al estado civil
sern objeto de anotaciones marginales en las partidas respectivas.
Si la inscripcin se hiciere en un solo libro habilitado, ser vlida sin
perjuicio de la sancin aplicable al funcionario que haya incurrido en la
omisin.
Art. 19.- Las enunciaciones de los libros estarn impresas en hojas nu-
meradas y rubricadas por la Direccin y con el espacio necesario para las
anotaciones marginales, debiendo al comienzo de cada uno certicarse el
nmero de hojas utilizables que contiene.
Cada libro tendr un ndice alfabtico de inscripciones, que se formar
tomando la primera letra del apellido del inscripto; en los matrimonios la
del apellido de cada contrayente por separado, y en las defunciones de mu-
jer casada o viuda la del apellido de soltera y de casada. El ocial pblico
confeccionar por separado un ndice alfabtico general anual.
LEY N 1266/87 43
Art. 20.- Al n de cada ao se cerrarn los libros, aunque no se hayan
usado todas sus hojas.
El ocial pblico har constar despus del ltimo asiento el nmero de
inscripciones y el certicado de clausura que rmar y sellar. Un ejemplar
de los ndices alfabticos generales y de los libros sern remitidos a la Di-
reccin del Registro del Estado Civil por el primer correo y el otro quedar
archivado en la ocina de origen. Igual procedimiento se seguir si antes
de terminar el ao fuere totalmente utilizado un libro.
Art. 21.- Las inscripciones que no fueren hechas en los libros previstos
y rubricados por la Direccin sern nulas.
El ocial pblico que infringiere esta disposicin ser separado de su
cargo, sin perjuicio de su responsabilidad penal.
Art. 22.- Los libros llevarn impresos en la primera pgina el texto de
esta ley, las disposiciones del Cdigo Civil relativas a los impedimentos
matrimoniales y del Cdigo del Menor referentes a la liacin.
Art. 23.- El jefe del Archivo Central ser responsable de la alteracin o
destruccin de los libros conados a su cuidado.
Art. 24.- Si al clausurarse un registro quedasen an hojas tiles dis-
ponibles en los respectivos libros, los registros subsiguientes se abrirn
a continuacin inmediata de los mismos, y la remisin de los ejemplares
correspondientes a la Direccin General se efectuar en tal caso una vez
llenado.
Art. 25.- La Direccin General dispondr de un libro de registro espe-
cial para la trascripcin de las partidas de matrimonios catlicos celebra-
dos desde el primero de enero de mil ochocientos ochenta y uno hasta la
vigencia de la ley del matrimonio civil, primero de agosto de mil ochocien-
tos ochenta y nueve, y dicha inscripcin se har nicamente en virtud de
orden expresa de un Juez de Primera Instancia en lo Civil.
44 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO V
De las inscripciones en general
Art. 26.- Las inscripciones se asentarn en los libros correspondientes
en orden numrico, correlativo y cronolgico, sin dejar espacio en blanco
entre ellas, y sern suscriptas inmediatamente por los comparecientes, los
testigos y el Ocial del Registro Civil previa lectura de sus textos, y la
exhibicin a los interesados, si lo pidieren.
En las inscripciones y notas marginales no se usarn guarismos ni abre-
viaturas, ni se harn raspaduras.
Las enmiendas, subrayados y entrelneas sern salvados al nal del acta
antes de la rma.
Art. 27.- Toda inscripcin deber contener:
a) Lugar, da, mes, ao y hora;
b) Nombre, apellido y domicilio de los comparecientes;
c) La naturaleza de la inscripcin;
d) La forma como los comparecientes hayan acreditado su identidad; y
e) La rma de stos, los testigos y el ocial pblico en ambos libros.
Art. 28.- Si alguno de los comparecientes o de los testigos no supiere o
no pudiere rmar, lo har a su ruego otra persona, y se estampar adems
su impresin digital, preferentemente del pulgar de la mano derecha, junto
a las rmas. Si esto no fuere posible, se har constar en el acta.
Art. 29.- Los interesados justicarn su identidad con los documentos
legales.
Art. 30.- El ocial del Registro Civil no podr autorizar inscripciones
que se reeran a su cnyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de anidad. En estos casos ser reemplazado
por otro ocial pblico.
Art. 31.- Las partidas del Registro del Estado Civil y las anotaciones
LEY N 1266/87 45
marginales, los testimonios de ellas y los certicados legalmente expedi-
dos son instrumentos pblicos. Ninguna certicacin expedida por otro
registro podr tener fuerza legal probatoria respecto de hechos y actos del
estado civil, sin la previa inscripcin en los libros correspondientes del
Registro del Estado Civil, ordenada por el Juez competente.
Art. 32.- Cuando se suspenda una inscripcin se expresar en nota mar-
ginal y aquella quedar sin efecto.
Art. 33.- El Ocial del Registro Civil que se negare a efectuar una
inscripcin, por no haberse llenado, a su juicio, los requisitos legales, dar
al interesado una constancia rmada de su presentacin y de la negativa,
con copia a la Direccin.
Art. 34.- No podrn insertarse en las partidas indicaciones no autoriza-
das por la ley.
Art. 35.- Cuando se advirtiere la omisin de la rma del ocial del
Registro Civil en un acta, ser inmediatamente subsanada mediante reso-
lucin fundada de la Direccin, por el ocial que debi suscribirla o, en
su defecto, por el que tenga el libro a su cargo. En el margen del acta se
dejar constancia de que fue rmada posteriormente, por el ocial a que
corresponda, o por quien lo hizo en su lugar, la fecha y hora en que la falta
qued subsanada, y se individualizar la resolucin que autoriz salvar la
omisin.
Art. 36.- El ocial del Registro Civil podr pedir la comparecencia,
cuando fuere necesario, a personas que hayan presenciado hechos que de-
ben ser inscriptos.
Art. 37.- Cualquier persona interesada puede examinar las partidas bajo
vigilancia de un funcionario.
Sern expedidos dentro de las cuarenta y ocho horas testimonios de las
partidas y certicados, a quien lo solicitare y tuviere inters legtimo.
46 Compilacin Legislacin Registral
Las copias de las inscripciones podrn efectuarse en forma manuscrita,
por medio de mquina de escribir, impresoras de computadoras y en foto-
copias de originales o de fotografas originales, todas ellas debidamente
autenticadas y en formularios autorizados.
Art. 38.- Podrn ser testigos en los actos del Registro del Estado Civil
los que hayan cumplido diez y ocho aos de edad, sean hbiles y no estn
comprendidos en parentesco con el ocial del Registro dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de anidad.
Los parientes de los interesados sern admitidos preferentemente.
Art. 39.- La inscripcin de documentos relativos al Estado Civil ex-
pedidos en el extranjero se har, cuando corresponda, previa legalizacin.
Los que no estuvieren en el idioma ocial sern vertidos al espaol por
traductor pblico.
Art. 40.- Toda resolucin judicial relativa al estado civil deber ser re-
mitida al Registro para su inscripcin. Cuando ella se reera a hechos o
actos que no estn inscriptos ser anotada como partida, en la forma esta-
blecida por esta ley, haciendo constar el juicio, juzgado y secretara.
Si la resolucin tuviere relacin con una inscripcin del Registro, se
asentar como nota marginal.
Art. 41.- Los cnsules tendrn libros del Registro del Estado Civil pro-
vistos por duplicado por la Direccin, los que sern llevados con las for-
malidades establecidas en esta ley.
Anotarn en ellos los nacimientos de hijos de madres o padres para-
guayos ocurridos en la jurisdiccin, y los nacimientos, matrimonios y
defunciones de paraguayos al servicio de la representacin diplomtica y
consular.
Registrarn, igualmente, los nacimientos y defunciones acaecidos a
bordo de buques o aeronaves nacionales que llegasen a los pases asiento
de los consulados.
LEY N 1266/87 47
Art. 42.- Los cnsules enviarn cada tres meses copia autntica de las
inscripciones efectuadas a la Direccin del Registro del Estado Civil. Re-
mitirn as mismo, un ejemplar de los libros cuando hayan sido totalmente
utilizados.
Art. 43.- Los capitanes de barcos uviales y comandantes de aeronaves
nacionales declararn ante el Cnsul paraguayo del puerto o ciudad de
arribo, para la inscripcin correspondiente, los nacimientos y defunciones
que se hayan producido a bordo.
Igual declaracin harn en la Ocina del Registro del Estado Civil de la
Capital cuando los hechos hubiesen ocurrido en el viaje de regreso al pas.
Art. 44.- Los Capitanes de barcos nacionales de ultramar actuarn fuera
de las aguas jurisdiccionales de la Repblica como ociales del Registro
del Estado Civil para la inscripcin de nacimientos y defunciones ocurri-
dos a bordo y la celebracin de matrimonios en artculo de muerte. Harn
llegar copia autntica de estas inscripciones a la Direccin del Registro del
Estado Civil al trmino del viaje.
Los libros les sern provistos por la Direccin por duplicado, y debern
ser remitidos a sta anualmente para su vericacin y posterior habilitacin.
Art. 45.- En ningn caso se extender una partida sin la presencia de
las personas que han de suscribirlas; una vez redactadas sern rmadas y
selladas, sin que motivo alguno sea admisible para omitir o demorar esta
formalidad.
Art. 46.- Las actas se inscribirn en el Registro por orden respectivo de
fecha y nmero correlativo y al comienzo de cada ao, empezar indefecti-
blemente con el nmero uno. Tampoco quedar ms espacio en blanco que
el reservado a las rmas y al margen donde, como membrete, se pondr a
la altura de la primera lnea el apellido y el nombre del inscripto.
Art. 47.- Los ociales del Registro del Estado Civil observarn la ma-
yor escrupulosidad, exactitud y claridad en la inscripcin de los nombres
48 Compilacin Legislacin Registral
y apellidos y se cerciorarn bien, antes de asentarlos de las letras que los
componen, ya sea hacindolos escribir o dictar letra por letra, en un bo-
rrador, por los interesados o parientes, o copindolos de algn documento
autntico presentando por los mismos.
Art. 48.- Es obligacin del ocial del Registro archivar los documentos
con toda prolijidad, de manera a facilitar su consulta en cualquier momento.
Art. 49.- Las rdenes judiciales de inscripcin de nacimientos, matri-
monios, legitimaciones, defunciones, adopciones, reconocimientos y las
relativas a otros actos del estado civil, se asentarn extractadas y sin testi-
gos en los registros correspondientes.
CAPTULO VI
De los nacimientos
Art. 50.- Se inscribirn en el libro de nacimiento de la Ocina del lugar
que corresponda, los ocurridos en territorio nacional.
Los nacidos en el extranjero, si sus padres tuviesen domicilio en el pas
al tiempo del nacimiento, se registrarn en la Ocina del domicilio de stos.
Las partidas de nacimiento extendidas por los cnsules y capitanes de
barcos nacionales en los casos previstos por los artculos 41 y 42, sern
anotadas en la Ocina del Registro del Estado Civil de la Capital.
Art. 51.- Toda inscripcin de nacimiento deber contener adems de
los datos indicados en el artculo 27:
a) El lugar, hora, da, mes y ao del nacimiento;
b) El sexo y el nombre del recin nacido; y
c) El nombre y apellido del padre, de la madre, o de ambos, en su caso.
Art. 52.- Tienen obligacin de hacer denuncia del nacimiento:
a) Los administradores o directores de hospitales, sanatorios, materni-
dades, penitenciarias y establecimientos o casas de atencin de la
salud, o de reclusin de personas;
LEY N 1266/87 49
b) Los facultativos, parteras o cualquiera de las personas que hayan
asistido al nacimiento en domicilios particulares o en otros lugares.
En su defecto, el dueo de casa donde ocurri el parto. La denuncia se
har dentro del sptimo da del nacimiento, en formularios provedos por
el Registro. Se anotar en libros especiales, pero no tendr valor como
inscripcin de nacimiento.
Art. 53.- Tienen su obligacin de hacer declaracin del nacimiento, a
los efectos de su inscripcin:
a) El padre o la madre y a falta o incapacidad de ellos, el pariente ma-
yor de edad que reside en el lugar del nacimiento;
b) El apoderado con poder especial del padre o de la madre, o la perso-
na a cuyo cuidado haya quedado el recin nacido; y
c) La persona que haya hallado un recin nacido. En este caso, deber
acompaar las ropas u objetos encontrados por el mismo, y dar
informacin a la Comisara Policial ms prxima.
La declaracin de nacimiento debe hacerse dentro de los treinta das en
la Capital y sesenta das en el interior.
Art. 54.- Conforme al artculo anterior, las inscripciones se considerarn:
a) Oportunas, las realizadas dentro de los treinta das en la Capital y
sesenta das en el interior; y
b) Tardas, las realizadas a partir de los treinta o sesenta das hasta los
quince aos.
Art. 55.- El nacimiento se justicar mediante certicado del mdico
o la partera que haya asistido el parto. Si se produjere el nacimiento sin la
asistencia de profesionales o idneo alguno, los padres del recin nacido,
sus familiares o parientes de cualquier grado debern comunicar el hecho
a la autoridad sanitaria de la localidad, dentro de los ocho das en la Ca-
pital y quince en el interior, para que proceda a su constatacin, previas
las investigaciones pertinentes, a los efectos de llenarse el requisito del
certicado mdico y la correspondiente autorizacin para la inscripcin en
el Registro.
50 Compilacin Legislacin Registral
Art. 56.- El Ocial del Registro Civil no inscribir nombres ridculos, o
que puedan incluir a error sobre el sexo, ni ms de tres nombres.
Art. 57.- Ser inscripto el nacimiento siempre que el nacido haya vivi-
do siquiera un instante despus de la separacin de la madre.
Art. 58.- Si en un mismo parto naciere ms de un hijo vivo, se los ins-
cribir en partidas separadas, y seguidas, haciendo constar en cada una de
ellas el nmero de nacidos.
Art. 59.- La adopcin y su revocatoria se asentarn como notas margi-
nales en la partida de nacimiento del adoptado.
De la declaracin del nacimiento
Art. 60.- La declaracin de nacimientos, tratndose de hijos matri-
moniales, deber ser hecha obligatoriamente, en primer trmino, por uno
de los padres. Por ausencia, incapacidad o inexistencia de ambos, por el
miembro de la familia o pariente mayor de edad, en grado ms prximo
que tenga conocimiento del hecho. A falta de stos, por algn vecino de la
casa donde haya ocurrido el alumbramiento o a quien le conste personal-
mente dicha circunstancia. Tambin puede hacerla el autorizado con poder
especial otorgado por cualquiera de los padres, como tambin los tutores.
Art. 61.- La declaracin de nacimiento de hijos extramatrimoniales se
har por cualquiera de los padres por s o por mandatario sucientemente
autorizado en instrumento pblico.
Art. 62.- Tratndose de hijos matrimoniales o extramatrimoniales
hurfanos, de padres desconocidos o de paradero ignorado, faltando las
personas habilitadas subsidiariamente por el artculo 60 para declarar, la
inscripcin podr efectuarse con la declaracin personal del que desee ins-
cribirse, toda vez que acredite ser mayor de edad; y las circunstancias sean
verosmiles a juicio del ocial inscriptor.
LEY N 1266/87 51
Si fuere menor de edad, la inscripcin se har con autorizacin del Juz-
gado de Primera Instancia en lo Tutelar del Menor, que proporcionar los
datos requeridos legalmente para el acto.
Art. 63.- En los casos de inscripcin de la naturaleza expresada en el
artculo que antecede, no se expresar en la partida el nombre de los pa-
dres del inscripto, debiendo nicamente consignarse el apellido que ste
declare.
CAPTULO VII
De los reconocimientos y adopciones
Art. 64.- Al inscribir el nacimiento, podr el padre, la madre, o ambos
reconocer al hijo.
La declaracin del reconocimiento podr formularse tambin posterior-
mente por ante el ocial del Registro Civil o un Escribano Pblico, o por
testamento.
Art. 65.- El hecho de hacer constar el nombre del padre o de la madre,
a indicacin de ellos, en la partida de nacimiento, es suciente reconoci-
miento de liacin.
Art. 66.- Los reconocimientos, cuando fueren hechos con posterioridad
a la inscripcin de nacimiento, se labrarn en acta y se inscribirn como
notas marginales en las partidas de nacimiento. Si el nacimiento no hubiere
estado inscripto, el ocial del Registro Civil extender la partida en el libro
correspondiente, consignando en ella el reconocimiento.
En la misma forma se inscribirn las adopciones, as como la revoca-
cin de las adopciones simples en el libro habilitado al efecto en la Direc-
cin General.
Art. 67.- El reconocimiento deber hacerse preferentemente en la O-
cina del Registro Civil donde se inscribi el nacimiento, o en cualquier
Ocina del Registro Civil de la Repblica, remitindose, en su caso, al
Archivo Central dentro de los quince das.
52 Compilacin Legislacin Registral
Art. 68.- No podrn inscribirse sino por resolucin judicial, reconoci-
mientos de hijos extramatrimoniales hechos por personas que a la fecha del
nacimiento no hubiesen tenido la edad requerida para contraer matrimonio.
Art. 69.- Tampoco podrn inscribirse, sino por orden judicial, recono-
cimientos de hijos extramatrimoniales fallecidos. En los casos previstos
en el artculo 22 del Cdigo del Menor, el Juez o Escribano Pblico, en su
caso, remitir dentro de las cuarenta y ocho horas, copia del instrumento
respectivo para su inscripcin.
Art. 70.- En caso de reconocimiento por ms de un presunto padre o
madre, no se pondrn notas de referencias de los reconocimientos posterio-
res en la partida de nacimiento.
El primer reconocimiento producir todos sus efectos mientras no me-
diare una decisin judicial en contrario.
CAPTULO VIII
De la oposicin al matrimonio
Art. 71.- Pueden deducir oposicin al matrimonio las personas a quie-
nes el Cdigo Civil otorga este derecho, y nicamente cabe alegar como
motivo los impedimentos establecidos en el mismo.
Art. 72.- La oposicin que no se funde en alguno de ellos ser rechaza-
da sin ms trmite.
Cualquier persona podr denunciar la existencia de algunos de los im-
pedimentos para la celebracin del matrimonio al Ministerio Pblico.
Art. 73.- Los padres, tutores o cuidadores podrn adems deducir opo-
sicin por falta de su consentimiento tratndose de menores o incapaces y
debern expresar los motivos, conforme a lo dispuesto por el Cdigo Civil.
Cualquier persona puede denunciar la existencia de algunos de los im-
pedimentos establecidos en el Cdigo Civil, incurriendo en las responsabi-
lidades civiles y penales cuando la denuncia fuere maliciosa.
LEY N 1266/87 53
Art. 74.- La oposicin deber deducirse ante el Ocial del Registro ci-
vil que celebrar el matrimonio verbalmente o por escrito, y se expresarn
en ella:
a) El nombre y apellido, edad, estado, profesin y domicilio del opo-
nente, y su parentesco con uno o ambos contrayentes, o el ttulo o
carcter en cuya virtud proceda; y
b) El impedimento en que se funde y los documentos o pruebas que lo
justiquen.
Deducida verbalmente la oposicin, el ocial del Registro Civil exten-
der acta de lo expuesto por el oponente.
Si la oposicin se formulare por escrito, el ocial del Registro Civil la
transcribir con las mismas formalidades.
Se dejar en el libro suciente espacio en blanco para consignar la opo-
sicin y su fundamento.
Art. 75.- No ajustndose la oposicin a lo dispuesto en el artculo an-
terior, el ocial del Registro Civil la rechazar de ocio, en acta que se
noticar al oponente.
Si la oposicin estuviere en forma, correr vista de ella por tres das a
los futuros contrayentes, para que maniesten si admiten o no la causal
alegada. En caso armativo, no podr celebrarse el matrimonio. En caso
negativo, el ocial del Registro Civil elevar copia de las actuaciones y de
los documentos probatorios al Juez de Primera Instancia en lo Civil, y se
suspender la celebracin del matrimonio hasta la decisin de la contro-
versia.
Art. 76.- El Juez substanciar y decidir en denitiva la oposicin en
juicio sumario, con intervencin del Ministerio Pblico, y remitir copia
autntica de la sentencia al ocial del Registro Civil ante quien aquella se
hubiere promovido para que la anote al margen del acta. Si la oposicin
fuere rechazada, el oponente cargar con las costas.
54 Compilacin Legislacin Registral
Del matrimonio
Art. 77.- En el libro de matrimonio se inscribirn todos los que se cele-
bren en el territorio nacional, y los contrados en el extranjero en los casos
previstos en los artculos 41 prrafo 2 y 44.
Se inscribirn, asimismo, en las Ocinas jadas por la Direccin Gene-
ral, los matrimonios de paraguayos o extranjeros que tengan domicilio en
la Repblica.
Al efecto, cualquiera de los contrayentes presentar los documentos de-
bidamente legalizados para su inscripcin.
Las sentencias sobre nulidad de matrimonio, separacin personal y re-
conciliaciones se asentarn por orden judicial como notas marginales en
las partidas de matrimonio.
Art. 78.- El ocial del Registro Civil que no siendo competente cele-
brare un matrimonio sin impedimentos legales, ser pasible de destitucin,
sin que ello afecte la nulidad del acto.
Art. 79.- Si los contrayentes ignoraren los idiomas nacionales, debern
ser asistidos por un intrprete.
Art. 80.- El acta de celebracin del matrimonio, adems de los requisi-
tos exigidos en el artculo 27, deber contener:
a) el nombre y apellido, edad, nacionalidad, profesin, lugar de naci-
miento y domicilio de los contrayentes.
b) el nombre y apellido, edad, nacionalidad, profesin y domicilio de
sus padres;
c) el nombre y apellido del cnyuge anterior, si alguno o ambos contra-
yentes hubieran estado casados;
d) el consentimiento de los padres o tutores o la venia judicial supletoria
cuando sean requeridos;
e) la mencin de si hubo o no oposicin y su rechazo;
f) la manifestacin de los contrayentes de tomarse recprocamente por
esposos, y la del ocial del Registro Civil de quedar ellos unidos en
matrimonio;
LEY N 1266/87 55
g) el reconocimiento que los contrayentes hicieren de los hijos extrama-
trimoniales, si los tuvieran;
h) el nombre, apellido, edad, estado, profesin y domicilio de los tes-
tigos; y
i) si el matrimonio se celebrase por medio de apoderado, el nombre de
stos y la mencin del poder habilitante, cuyo testimonio quedar
archivado. El poder determinar la persona con quien debe contraer-
se un matrimonio, y caducar a los noventa das de su otorgamiento.
Para la celebracin del matrimonio por poder, uno de los contrayen-
tes deber estar presente.
Art. 81. El matrimonio debe celebrarse pblicamente, en el despacho y
ante el ocial del Registro Civil, con las formalidades que la ley prescribe
y la presencia de los futuros esposos, o de sus apoderados, y de los testigos
mayores de edad.
No obstante, podr celebrarse el acto fuera de la ocina, con las mismas
formalidades, si lo pidieren los futuros contrayentes y el ocial del Regis-
tro Civil no tuviere inconvenientes.
Siempre que uno de los futuros esposos tuviere impedimentos para tras-
ladarse a la Ocina, deber celebrarse el matrimonio en esta ltima forma.
En estos casos, se requerir la presencia de cuatro testigos.
Art. 82.- El ocial de Registro Civil comenzar la celebracin del ma-
trimonio con la lectura del artculo 6 de la ley 236/54, y recibir seguida-
mente el consentimiento de los contrayentes, expresado de viva voz por
cada uno de ellos en respuesta a la pregunta de si quieren tomarse por
marido y mujer. El ocial del Registro Civil invocando la autoridad de la
ley, los declarar unidos en legtimo matrimonio.
El consentimiento de los esposos no puede subordinarse a trmino o
condicin. Si los contrayentes as lo hicieren, el ocial del Registro Civil
no celebrar el matrimonio.
El acta de matrimonio ser redactada y rmada inmediatamente, previa
lectura y raticacin. Se entregar la libreta de familia a los contrayentes.
56 Compilacin Legislacin Registral
Art. 83.- Se suspender inmediatamente el acto, extendindose el acta
en la misma forma, si alguno de los contrayentes al ser interrogado por el
ocial del Registro Civil respondiere negativamente o declarare que su
voluntad no es libre ni espontnea, o manifestare que se arrepiente.
Art. 84.- Cuando se trate de mudos o sordomudos, la manifestacin de
voluntad se har por escrito, si ellos saben darse a entender en esa forma.
Si no supieren hacerlo sern asistidos en el acto por su curador y un
intrprete y si no tuvieren curador, por uno especial nombrado por el Juez
de Primera Instancia en lo Civil. Estas circunstancias se harn constar en el
acta que suscribirn tambin el curador y el intrprete.
Art. 85.- El ocial pblico podr prescindir de todas o algunas de las
formalidades que deben preceder al casamiento, cuando se justicare con
el certicado de un mdico, y donde no lo hubiere con el testimonio de dos
testigos hbiles, si alguno de los futuros esposos se halla gravemente enfer-
mo en peligro de muerte, pero lcido para manifestar su consentimiento, lo
que se har constar en el acta, archivndose el documento.
Si hubiere peligro en la demora, el matrimonio en artculo de muerte
podr celebrarse en presencia de tres testigos que no estn ligados entre
s por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
anidad, siempre que uno de ellos al menos sepa leer y escribir.
Una de las personas que lea y escriba recibir la declaracin de los con-
trayentes de que se toman por marido y mujer, y extender el acta haciendo
constar el lugar, da y hora en que se efecta el matrimonio, los nombres
de los contrayentes, de los testigos y los dems datos exigidos por esta ley,
en lo posible.
Si alguno de los contrayentes o de los testigos no supiere o no pudie-
re rmar, lo har a su ruego una persona que puede ser o no uno de los
testigos del acto. El acta original ser entregada a la brevedad posible al
encargado de la Ocina del Registro Civil ms prxima y se dar copia de
ella a los contrayentes.
En los casos de este artculo, la celebracin del matrimonio ser publica-
da durante ocho das por medio de avisos jados en las puertas de la Ocina.
LEY N 1266/87 57
Art. 86.- Podr prescindir de estas formalidades cuando los contrayen-
tes quieran regularizar una unin concubinaria de por lo menos cinco aos,
y el ocial del Registro Civil mediante informacin sumaria de por lo me-
nos dos testigos tengan conocimiento de que no existen impedimentos para
la celebracin del matrimonio.
Art. 87.- Para la celebracin del matrimonio religioso se tendr a la
vista el testimonio del acta de celebracin del matrimonio civil.
Art. 88.- Ser destituido del cargo, sin perjuicio de su responsabilidad
penal, el ocial del Registro Civil que celebrare un matrimonio conociendo
la existencia de un impedimento que pueda ser causa de la nulidad del acto.
Art. 89.- El ocial del Registro Civil instruir previamente a los contra-
yentes que pueden reconocer los hijos comunes habidos antes del matrimonio.
Art. 90.- Los ociales del Registro Civil exigirn, en los casos en que
los interesados sean menores de edad, el consentimiento de los padres, o de
los tutores si fueren hurfanos, o bien la venia supletoria cuando proceda.
Las actas de matrimonio sern rmadas por los padres o tutores, o por otras
personas a su ruego cuando no sepan rmar.
Art. 91.- Cuando los comparecientes fueren viudos, presentarn antes
de labrarse el acta, las partidas legalizadas que acrediten la defuncin de
sus cnyuges; si han sido casados, y si no son viudos la copia de la senten-
cia ejecutoria, que declare la nulidad del matrimonio por ellos celebrado.
Art. 92.- Es potestativo del ocial del Registro Civil exigir la partida
de nacimiento a los interesados que a su juicio no hayan llegado an a la
mayora de edad.
Art. 93.- Es obligacin del ocial del Registro Civil asentar en el cuer-
po del acta de nacimiento, la legitimacin de los hijos extramatrimoniales
que los cnyuges reconocieren como suyos, habidos antes de la celebra-
cin del acto.
58 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO IX
De las defunciones
Art. 94.- Inscribirn en el libro de defunciones:
a) las que se produjeren en el territorio nacional; y
b) las sentencias que declaren la muerte o la presuncin de fallecimiento,
Las que dejen sin efecto se anotarn como notas marginales. Sern as
mismo, anotadas en el libro, las partidas de defunciones extendidas por los
cnsules y capitanes de barcos nacionales en los casos previstos en el art-
culo 41, prrafo 1, y en el artculo 50 y las de los nacionales y extranjeros
fuera del pas, que tengan su domicilio en el al tiempo del deceso.
Art. 95.- Estn obligados a declarar la defuncin, dentro de las veinti-
cuatro horas de ocurrida, o de tener conocimiento de ella, el cnyuge del
difunto, o sus parientes ms prximos, y en defecto de stos las personas
que habiten en la casa en que sucedi el hecho, o cualquiera que tenga
conocimiento de l.
Si el fallecimiento hubiere ocurrido en hospitales, asilos, penitenciaras,
instituciones religiosas o militares, u otros establecimientos similares, la
declaracin la har en el plazo jado, el Director o Jefe de la Institucin.
Igual obligacin tiene toda persona que encuentre un cadver abando-
nado u oculto. La declaracin deber hacerse en la Ocina del Registro del
Estado Civil del distrito, o ante la autoridad policial ms prxima al lugar
donde se produjo el deceso o fue hallado el cadver.
Art. 96.- La partida de defuncin deber contener, en lo posible, ade-
ms de los requisitos establecidos en el artculo 27, los siguientes datos:
a) el nombre y apellido, edad, sexo, estado civil, nacionalidad, profe-
sin, domicilio y lugar de nacimiento del difunto
b) el da, hora y lugar en que ocurri el deceso;
c) la causa de ste;
d) el nombre y apellido del cnyuge, si fuere casado o viudo; y
e) el nombre y apellido, nacionalidad y domicilio de los padres del
difunto.
LEY N 1266/87 59
Art. 97.- El funcionario encargado del cumplimiento de una sentencia
de muerte remitir a la Ocina del Registro del Estado Civil que corres-
ponda, copia del acta de defuncin, que contendr los datos establecidos
en esta ley para la partida de defuncin, a n de que el ocial del Registro
Civil la extienda. La copia quedar archivada.
Art. 98.- La inscripcin del fallecimiento se extender a la vista del cer-
ticado de defuncin expedido por el mdico que haya asistido al extinto
o examinado al cadver. No siendo posible obtener un certicado mdico,
la inscripcin se efectuar con la declaracin de dos testigos que hayan
presenciado la muerte o examinado al cadver.
Art. 99.- El certicado mdico de defuncin contendr en lo posible
el nombre y apellido del extinto, su edad, sexo, nacionalidad, estado civil,
nombre de los padres, causa de la muerte, da, hora y lugar en que sucedi,
y nombre del facultativo que atendi al difunto o examin el cadver. El
certicado deber expresar si esta circunstancia le consta personalmente
o por informe de terceros. Si la muerte se debiere a enfermedad, se har
constar en la forma establecida por las disposiciones sanitarias.
Art. 100.- Si hubiere indicio de muerte violenta u otra circunstancia
que haga presumir la existencia de un delito, el ocial del Registro Civil,
sin perjuicio de efectuar la inscripcin, deber dar aviso a la autoridad ju-
dicial, a la que corresponder autorizar la inhumacin. La omisin de este
requisito sujetar al ocial del Registro Civil a la responsabilidad penal o
administrativa que corresponda.
Art. 101.- En caso de fallecimiento de una persona desconocida o el
hallazgo de un cadver no identicado se expresar dicha circunstancia en
la partida de defuncin, hacindose constar todas las referencias posibles,
y en especial la de la muerte o el hallazgo del cadver, el sexo, edad apa-
rente y seas particulares del difunto, el da y la causa probable del falleci-
miento, el estado del cadver y las ropas, documentos, y otros objetos que
se hubieren encontrado con el cadver o en las inmediaciones, y puedan
60 Compilacin Legislacin Registral
ser tiles para su identicacin. Los documentos y objetos hallados sern
conservados en la Ocina inscriptora, bajo el nmero correspondiente a la
partida.
Art. 102.- Si se llegare a comprobar la identidad de la persona, se ex-
tender una partida de defuncin complementaria, con notas marginales de
referencia en las dos inscripciones.
Art. 103.- En el caso del artculo anterior, el ocial del Registro Civil
vericar si el nacimiento ha sido inscripto, y si no lo estuviere, realizar
tambin esa inscripcin, o los trmites necesarios para que ella se efectu
en la Ocina correspondiente.
Art. 104.- No se inscribir el fallecimiento de una criatura que haya
muerto en el vientre materno, ni haya sobrevivido a la separacin siquiera
un instante. El permiso de inhumacin har referencia a dicha circunstancia.
Art. 105.- Hecha la inscripcin del deceso, el ocial del Registro Civil
expedir el permiso para la inhumacin que no podr ejecutarse antes de
doce horas, ni despus de treinta y seis del fallecimiento, salvo lo dispuesto
por los reglamentos del Departamento Nacional de Higiene y de Polica, o
circunstancias especiales debidamente justicadas.
Art. 106.- No podr inscribirse sin autorizacin judicial una defuncin
cuando el cadver haya sido inhumado.
Art. 107.- En caso de epidemia u otras calamidades, las inhumaciones
se harn conforme a las disposiciones de la autoridad sanitaria.
Art. 108.- La inscripcin del deceso ser asentada como nota marginal
en las partidas de nacimiento y de matrimonio del difunto
Art. 109.- En caso de urgencia o imposibilidad prctica para registrar
una defuncin, se extender el permiso de inhumacin siempre que se haya
LEY N 1266/87 61
acreditado la muerte con el certicado de defuncin. La inscripcin se har
en lo posible dentro de las cuarenta y ocho horas subsiguientes al otorga-
miento del permiso.
De las inhumaciones
Art. 110.- Las Municipalidades o Juntas Comunales no otorgarn per-
misos para la inhumacin de cadveres, sin tener a la vista el certicado de
defuncin expedido por el Registro Civil. La inhumacin no podr efec-
tuarse antes de las doce horas ni despus de treinta y seis del fallecimiento,
salvo circunstancias.
El Intendente Municipal o los Presidentes de las Juntas Municipales, en
su caso, son responsables de la trasgresin de la disposicin anterior.
CAPTULO X
De los certicados o copias de inscripcin
Art. 111.- Los ociales del Registro Civil y el Jefe del Archivo Central
debern expedir certicados o copias de las actas que guren en sus libros.
No podrn otorgar copias o certicados procedentes de otras ocinas del
Registro.
Los certicados que expiden estos funcionarios debern contener todas
las menciones y anotaciones que guren en las partidas. Sin embargo, a pe-
ticin de parte, se podrn expedir copias ntegras de las actas o certicados
parciales, relativos a uno o ms hechos que aparezcan en una inscripcin.
En este caso, se har constar esta circunstancia en el mismo certicado.
Las anotaciones marginales que se reeren a separacin de bienes, divor-
cios y nulidades de matrimonio, siempre debern gurar en los certicados
de matrimonio.
Art. 112.- Los certicados o copias de inscripciones del Registro Civil
se podrn otorgar manuscritos, dactilograados, fotocopiados, o en cual-
quier otra forma de avanzada tecnologa, en papel sellado o en los formula-
rios especiales que prepare la Direccin del Servicio debidamente rmado
62 Compilacin Legislacin Registral
y autenticado. En todo caso, el contenido del papel sellado o los formula-
rios ser determinado por el Ministerio de Justicia y Trabajo, a propuesta
de la Direccin General.
Art. 113.- Sern expedidos copias o certicados a toda persona que la
solicitare y tuviere inters legtimo.
CAPTULO XI
De la reconstitucin de libros y partidas
Art. 114.- En caso de perdida, alteracin, inutilizacin o destruccin
total o parcial de uno o ambos ejemplares de un libro, o de una de las par-
tidas del ocial del Registro Civil, o el encargado del Archivo, en su caso,
comunicar el hecho al Juez de Primera Instancia en lo Criminal de Turno
y al Director del Registro Civil a los efectos legales.
Se presume la responsabilidad de los funcionarios a cuyo cargo estn
los libros, salvo prueba en contrario.
Art. 115.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, el Di-
rector del Registro del Estado Civil, por resolucin fundada, ordenar la
reconstitucin de los libros o partidas deterioradas, inutilizadas, o destrui-
das total o parcialmente.
Se recurrir para el efecto a todos los antecedentes, documentos y ele-
mentos de juicio disponibles. Los Juzgados y Tribunales, los Escribanos y
los archivos y reparticiones pblicas y cualquier persona que tenga en su
poder tengan en su poder documentos que puedan servir para la reconstitu-
cin de libros o partidas, estn obligados a proporcionarlos a la Direccin
del Registro del Estado Civil, la que deber restituirlos una vez utilizados.
Art. 116.- La reconstitucin de las partidas perdidas, alteradas, inutili-
zadas o destruidas podr demandarse judicialmente.
LEY N 1266/87 63
CAPTULO XII
De la recticacin y cancelacin de inscripciones
Art. 117.- Extendida y rmada una partida, no podr hacerse en ella
modicacin o adicin alguna, sino por sentencia judicial, salvo si se ad-
virtiere alguna omisin o error material subsanable estando an presentes
los comparecientes y los testigos. En este caso, se podr realizar la correc-
cin o adicin inmediatamente despus de la rma suscribiendo el acta
todos los participantes en la inscripcin.
Art. 118.- La Direccin del Registro del Estado Civil podr tambin
por resolucin fundada, de ocio o a peticin de parte, y con dictamen de
la Asesora Jurdica, ordenar la correccin de una partida, cuando se com-
probaren omisiones o errores materiales en ella.
Art. 119.- Podrn demandar la recticacin de una partida las personas
interesadas o sus herederos, ante el Juez de Primera Instancia en lo Civil
del lugar donde se extendi sta o el de su domicilio. El procedimiento ser
sumario, con intervencin del Ministerio Pblico.
Art. 120.- Una copia de la sentencia ser remitida a la Direccin del
Registro del Estado Civil para su cumplimiento. Al efecto, se extender
una nueva inscripcin. En el acta primitiva se consignar una nota margi-
nal de cancelacin y se pondr igualmente nota de referencia en la nueva
inscripcin. La copia quedar archivada.
Art. 121.- No podr expedirse testimonio de una partida recticada sin
insertar copia de la nota marginal de recticacin.
64 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO XIII
De la convalidacin de actas
Art. 122.- Si en cualquiera de las actas de los Registros de nacimientos,
matrimonios, reconocimientos, legitimaciones y defunciones faltare sola-
mente la rma del ocial del Registro Civil, dichas actas sern convalida-
das por el Director General del Registro del Estado Civil.
Este pondr nota al margen del acta con referencia a la aplicacin de
esta Ley y las dems circunstancias aclaratorias que fueren necesarias.
Art. 123.- Sern convalidadas en la misma forma del artculo preceden-
te si en las actas de los registros citados faltaren solamente las rmas de los
testigos y estuvieren rubricadas por el ocial del Registro Civil.
Art. 124.- Todos los ociales del Registro Civil procedern a revisar los
respectivos registros y, notadas las deciencias, remitirn a la Direccin
General del Registro Civil a los efectos del cumplimiento de esta ley.

CAPTULO XIV
De la recoleccin y suministro de informacin para elaborar
estadsticas vitales
Art. 125.- Corresponde a la Direccin del Registro Civil la recoleccin, pro-
cesamiento, anlisis y suministro de las informaciones referentes a cada uno de
los hechos y actos que inscriban en sus registros y se declaren necesarios para
elaborar estadsticas vitales. Dicha informacin se reunir en un informe esta-
dstico que la Direccin General remitir peridicamente al Ministerio de Salud
Pblica y Bienestar Social, y a la Direccin de Estadstica y Censo.
Art. 126.- El Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social a travs
del Departamento de Bioestadsticas, el Ministerio de Hacienda a travs de
la Direccin de Estadsticas y Censo, el Ministerio de Defensa Nacional a
travs del Servicio de Reclutamiento y Movilizacin, la Polica de la Ca-
pital a travs del Departamento de Identicaciones, la Secretara Tcnica
de Planicacin, y dems instituciones estatales que puedan proveer infor-
LEY N 1266/87 65
maciones de utilidad para las estadsticas, suministrarn obligatoriamente
a la Direccin del Registro del Estado Civil los datos que requieran para
elaborar un informe estadstico.
Art. 127.- Los ociales del Registro Civil remitirn mensualmente a la
Direccin un informe estadstico de todas las inscripciones realizadas en
sus respectivas ocinas, conforme a los formularios que se les proporcio-
nen.
Art. 128.- La Direccin elaborar el informe y su contenido de comn
acuerdo con las instituciones mencionadas en el artculo precedente.
CAPTULO XV
Sanciones
Art. 129.- Las personas que no dieren cumplimiento dentro de los pla-
zos jados por esta ley a los deberes prescriptos en relacin a las inscrip-
ciones sern sancionadas con las multas establecidas en la ley de impues-
tos en papel sellado y estampillas.
Art. 130.- El ocial del Registro del Estado Civil que no llevare los
libros en la forma prescripta por esta ley ser suspendido de sesenta a no-
venta das por la primera vez y separado del cargo en caso de reincidencia.
Art. 131.- El ocial del Registro del Estado Civil que no observase las
formalidades establecidas para las inscripciones y anotaciones marginales
y la expedicin de copias o certicados, que omitiere exigir los documen-
tos y requisitos necesarios, o que no hiciere las inscripciones y anotaciones
marginales a que est legalmente obligado, ser sancionado con suspensin
de sesenta a noventa das, y con la separacin del cargo cuando reincidiere.
Art. 132.- Los ociales del Registro Civil son civilmente responsables
de los daos y perjuicios que ocasionaren por el incumplimiento de esta
ley, sin perjuicio de su responsabilidad penal y administrativa.
66 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO XVI
Disposiciones nales y transitorias
Art. 133.- El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley.
Art. 134.- Derganse la ley 58, del 17 de enero de 1914, y las disposi-
ciones contrarias contenidas en la Ley del Matrimonio Civil, en el Cdigo
Civil, y en otras disposiciones legales que se reeren al Registro del Estado
Civil.
Art. 135.- A partir de la fecha de vigencia de esta ley, los Jueces de Paz
encargados de las Ocinas del Registro Civil continuarn provisoriamente
con tales funciones, hasta tanto que el Ministerio de Justicia y Trabajo ob-
tenga la previsin de los cargos de ocial del Registro Civil en el captulo
del Presupuesto General de la Nacin.
Art. 136.- Esta ley entrar en vigencia a los noventa das de su promul-
gacin.
Art. 137.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional a los veintids
das del mes de octubre del ao mil novecientos ochenta y siete.
Estn las rmas de Lus Martnez Miltos, presidente de la Cmara
de Diputados; Juan Ramn Chvez, Presidente de la Cmara de Sena-
dores; Miguel ngel Lpez Gimnez y Carlos Mara Ocampos Arbo,
Secretarios Parlamentarios promulgados (4 de noviembre de 1987) y
el Ministro de Justicia y Trabajo, J. Eugenio Jacquet.
Tngase por la ley de la Repblica publquese e insrtese en el
Registro Ocial. Firman el Pte. Alfredo Stroessner.
LEY N 82 / 91 67
LEY N 82 / 91
Que modica y Ampla la ley N 1266/87
del Registro del Estado Civil
Art. 1.- Modifcase y amplense los artculos 14 y 17 de la Ley N
1266/87, cuyo texto quedara redactado como sigue:

Artculo 14.- La Direccin del Registro del Estado Civil percibir por
los servicios que presta, las tasas y aranceles establecidos en esta Ley de
acuerdo con la siguiente escala:
a) Por inscripcin de nacimiento, sin costo, las inscripciones que fue-
ren realizadas una vez transcurridos los seis meses y hasta un ao,
pagarn el equivalente al 10% (diez por ciento) de un jornal mnimo
legal para actividades diversas no especicadas en la Capital de la
Republica, y las que se hicieren despus de un ao, el 15% (quince
por ciento) del mismo equivalente en jornal;
b) Por el acto de celebracin de matrimonio, un jornal mnimo legal para
actividades diversas no especicadas en la capital de la Republica.
Los matrimonios celebrados fuera del local de la ocina en los das
inhbiles, a solicitud de los interesados 4 (cuatro) jornales mnimos en
concepto de viticos para el Juez de Paz u ocial del Registro:
c) Por inscripcin de cada defuncin, sin costo. Por la inscripcin de
documentos judiciales y documentos de otra jurisdiccin, legaliza-
ciones, el 10% (diez por ciento) del equivalente a un jornal mnimo
legal para actividades diversas no especicadas en la Capital de la
Repblica;
d) Por cada copia legalizada de documento expedida, el equivalente
del 5% (cinco por ciento) de un jornal mnimo legal para actividades
diversas no especicadas en la capital de la Repblica; y,
e) Por inscripcin de nacimiento y reconocimiento hechas de la oci-
na, a pedido de los interesados, se cobrar por cuenta de los requi-
rientes, un vitico de 1 (un) jornal mnimo para actividades diversas
no especicadas en la Capital de la Repblica, para el funcionario
autorizante.
68 Compilacin Legislacin Registral
Artculo 17.-La percepcin de estas tasas sern formalizadas con la
expedicin de las estampillas especialmente habilitadas al efecto. Los ru-
bros de viticos o aranceles, sern bajo recibo provedo por la ocina cen-
tral del Registro del Estado Civil.
Art. 2,- Dergase el Artculo 16 de la Ley N 1266/87.
Art. 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el treinta de oc-
tubre del ao mil novecientos noventa y uno y por la Honorable C-
mara de Diputados, sancionndose la ley, el veinte y dos de noviembre
del ao mil novecientos noventa y uno.
CONSTITUCIN NACIONAL
CAPTULO III
DE LA NACIONALIDAD Y DE LA CIUDADANIA
ARTCULO 146 - DE LA NACIONALIDAD NATURAL
Son de nacionalidad paraguaya natural:
1. las personas nacidas en el territorio de la Repblica;
2. los hijos de madre o padre paraguayo quienes, hallndose uno o am-
bos al servicio de la Repblica, nazcan en el extranjero;
3. los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, cuan-
do aqullos se radiquen en la Repblica en forma permanente, y
4. los infantes de padres ignorados, recogidos en el territorio de la Re-
pblica.
La formalizacin del derecho consagrado en el inciso 3. se efectuar
por simple declaracin del interesado, cuando ste sea mayor de dieciocho
aos. Si no los hubiese cumplido an, la declaracin de su representante
legal tendr validez hasta dicha edad, quedando sujeta a raticacin por el
interesado.
LEY N 582 / 95 69
LEY 582 / 95
Que reglamenta el artculo 146, inciso 3) de la Constitucin Nacio-
nal y modica el artculo 18 de la ley N 1266 del 4 de noviembre de
1987.
Art. 1.- Reglamntase la aplicacin del Artculo 146 inciso 3) y el
ltimo prrafo del Artculo 146 de la Constitucin del modo establecido
en la presente Ley.
Art. 2.- La formalizacin de la declaracin de nacionalidad paraguaya
natural podr ser efectuada:
a) Por el hijo de la madre o padre paraguayo, nacido en el extranjero,
cuando se radique en la Repblica en forma permanente; y,
b) Por el representante legal si el interesado fuere menor de dieciocho
aos.
Art. 3.- El interesado formalizar este derecho mediante simple de-
claracin ante el Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de la
jurisdiccin de su domicilio, acompaando los siguientes documentos: su
certicado de nacimiento legalizado y el del padre o de la madre, y las
probanzas que demuestren fehacientemente su radicacin permanente en
el pas.
Art. 4.- De la presentacin del interesado, el Juez correr vista al
Agente scal pertinente y sin ms trmite dictar resolucin. En caso de
que se dicte resolucin favorable, dispondr la inscripcin correspondiente
en la Direccin del Registro del Estado Civil y si la desestimare, la resolu-
cin ser recurrible.
Art. 5.- Si la declaracin fuese efectuada por el representante legal del
menor, el interesado la raticar luego de haber cumplido los dieciocho
aos ante el juzgado mencionado en el Artculo 3. De esta Ley, ratica-
cin que comunicar a la Direccin del Registro del Estado Civil.
70 Compilacin Legislacin Registral
Art. 6.- Modifcase el Artculo 18 de la Ley N 1266 del 4 de noviem-
bre de 1987, que queda redactado como sigue;
Los nacimientos, adopciones, matrimonios, opciones de ciudadana y
defunciones se inscribirn en libros separados. Las anotaciones se harn en
duplicado en el mismo acto.
La raticacin de la opcin y los dems hechos relativos al estado civil
sern objeto de anotaciones marginales en la partida respectiva. Si la ins-
cripcin se hiciere en un solo libro habilitado, ser vlida sin perjuicio a la
sancin aplicable al funcionario que haya incurrido en la omisin.
Artculo 7.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el veintisiete
de abril del ao mil novecientos noventa y cinco, y por la Honorable
Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el once de mayo de mil
novecientos noventa y cinco.
LEY N 1377 / 99 71
LEY N 1377 / 99
Que dispone la expedicin gratuita del certicado de nacimiento y la
cdula de identidad civil
Art. 1.- Disponer, para las personas de nacionalidad paraguaya, la gra-
tuidad de los siguientes documentos:
a) la inscripcin en el Registro del Estado Civil:
b) la expedicin del certicado de Nacimiento: y,
c) la expedicin de la Cdula de Identidad Civil a quienes la soliciten
por primera vez.
Art. 2.- En las dependencias encargadas de la expedicin de estos
documentos, se jarn carteles que indiquen lo establecido en el artculo
anterior.
Art. 3.- El Poder Ejecutivo proveer los fondos necesarios provenien-
tes del Presupuesto General de la Nacin.
Art. 4.- Dergase la multa establecida en la Ley 1266 / 87 Del Regis-
tro del Estado Civil, en su artculo 14, inc. a), modicado por la Ley N
82 / 91 y todas las disposiciones contrarias a esta Ley.
Art. 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Diputados a un da del mes
de setiembre del ao mil novecientos noventa y ocho y por la Honora-
ble Cmara de Senadores a tres das del mes de diciembre del ao mil
novecientos noventa y ocho, Objetado totalmente por el Poder Ejecu-
tivo, en fecha 18 de diciembre de 1998 y conrmada la sancin inicial
por la Honorable Cmara de Diputados el 6 de abril de 1999 y por la
Honorable Cmara de Senadores el 3 de junio de 1999.
Estn las rmas de Blas Antonio Llano Ramos, Presidente de la
Cmara de Diputados; Juan Carlos Galaverna, Presidente de la C-
72 Compilacin Legislacin Registral
mara de Senadores; Rolando Jos Duarte y Manlio Medina Cceres,
Secretarios Parlamentarios.
Promulgado (Asuncin, 16 de junio de 1999) Tngase por ley de
la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Ocial. Firman
el Presidente Luis ngel Gonzlez Macchi y el Ministro del Interior
Walter Bower Montalto.
LEY N 1183 / 86 73
LEY N 1183 / 86
Cdigo Civil Paraguayo
Libro Primero
De las Personas y los derechos personales
en las relaciones de familia
Ttulo I
De la Persona Fsica
Captulo I
Disposiciones Generales
Art. 28.- La persona fsica tiene capacidad de derecho desde su concep-
cin para adquirir bienes por donacin, herencia o delegado.
La revocabilidad de la adquisicin est subordinada a la condicin de
que nazca con vida, auque fuere por instante despus de estar separada del
seno materno.
Art. 29.- Se presume sin admitir prueba en contra, que el mximo legal
de duracin del embarazo es de trescientos das, incluso el da del matri-
monio o el da de su disolucin, y el mnimo, de siento ochenta das, com-
putando en el da anterior al del nacimiento, sin incluir en ello ni el da del
matrimonio, ni el de su disolucin.
Se presume tambin, sin admitir prueba en contra, que la poca de con-
cepcin de los que nacieron vivos queda jada en todo el espacio del tiempo
comprendido entre el maximum y minimum de la duracin del embarazo.
Art. 30.- Se tendr por reconocido el embarazo de la madre, soltera o
casada, por sola declaracin, la del marido o la de la otra persona interesa-
da en el nacimiento del concebido, cuya liacin no podr ser impugnada,
ni ser objeto de pleito antes que l nazca.
Art. 31.- La representacin de la persona por nacer cesa del da del
74 Compilacin Legislacin Registral
parto, o cuando hubiese transcurrido el tiempo mximo de duracin del
embarazo sin que el alumbramiento haya tenido lugar.
Art. 32.- Reptase como cierto el nacimiento con vida, cuando las per-
sonas que asistieron al parto hubieren odo la respiracin o la voz del naci-
do o hubieren observado otros signos de vida.
Art. 33.- los nacidos en un solo parto tendrn la misma edad.
Art. 34.- Si dos o ms hubiesen muerto en la misma ocasin, sin que
pueda determinarse quien muri primero, se presume, a los efectos jurdi-
cos, que fallecieron al mismo tiempo.
Art. 35.- El nacimiento y la muerte de las personas se probaran por los
testimonios de las partidas y los cientcos autnticos y expedidos por el
Registro del Estado Civil.
Si se tratare de persona nacida o muerta antes de su establecimiento, por
las certicaciones extradas por los registros parroquiales.
A falta de registro o asiento, o no estando ello en debida forma, por
otros medios de prueba.
Captulo II
De la capacidad e incapacidad de hechos
Art. 36.- La capacidad de hechos consiste en la actitud legal de ejercer
por uno por s mismo solo sus derechos. Este Cdigo reputa plenamente
capaz a todo ser humano que haya cumplido veinte aos de edad y no haya
sido declarado incapaz judicialmente.
Art. 37.- Son absolutamente incapaces de hechos:
a) Las personas por nacer;
b) Los menores de catorce aos de edad;
c) Los enfermos mentales; y
d) Los sordomudos que no saben darse a entender por escrito o por
otros medios.
LEY N 1183 / 86 75
Art. 38.- Tienen incapacidad de hechos relativa, los menores que hayan
cumplido catorce aos de edad y las personas inhabilitadas judicialmente.
Art. 39.- Cesar la incapacidad de hechos de los menores:
a) de los varones y mujeres de diez y ocho aos cumplidos, por sen-
tencia de juez competente ante quien se acredite su conformidad y
las de sus padres, y en defectos, la de su tutor, que lo habilite para el
ejercicio del comercio u otra actividad lcita:
b) de los varones de diez y seis aos y la mujer de catorce aos cum-
plidos, por su matrimonio, con las limitaciones establecidas en este
cdigo; y
c) Por la obtencin de ttulo Universitario.
La emancipacin es irrevocable.
Art. 40.- Son Representantes necesarios de los incapaces de hechos
absolutos y relativos:
a) de las personas por nacer, los padres y por la incapacidad de stos,
los curadores que se les nombren;
b) De los menores, los padres y en defecto de ellos, los tutores;
c) de los enfermos mentales sometidos a interdiccin, y de los sordo-
mudos que no saben darse a entender por escrito o por otros medios,
los curadores respectivos; y
d) de los inhabilitados judicialmente, sus curadores.
Estas representaciones son extensivas a todos los actos de la vida civil,
que no fueren exceptuados en este Cdigo.
Art. 41.- En caso de oposicin de intereses entre los del incapaz y los
de su representante necesario, ste ser sustituido por un curador especial
para el caso de que se trate.
76 Compilacin Legislacin Registral
Captulo III
Del nombre de las personas
Art. 42.- Toda persona tiene derecho a un nombre y apellido que debe
ser inscripto en el Registro del Estado Civil.
Solo el juez podr autorizar, por causa justa, que se introduzcan cam-
bios o adiciones en el nombre y apellido.
Art. 43.- Toda persona tiene derecho a suscribir con su nombre sus
actos pblicos y privados, en la forma que acostumbre a usarlo. Tambin
tiene derecho a adoptar la forma que preera.
Art. 44.- El que es perjudicado por el uso indebido de su nombre, tiene
accin para hacerlo cesar y para que se le indemnicen los daos y perjui-
cios. Esta disposicin es aplicable a las personas jurdicas.
La accin puede ser ejercida no solo por el titular del nombre, sino tam-
bin, en caso de fallecimiento, por cualquiera de sus parientes en grado
sucesible.
Art. 45.- El cambio o adicin del nombre no altera el estado ni la condi-
cin Civil del que lo obtiene, ni constituye prueba de la aliacin.
Art. 46.- El que quiera acaecer una actividad lucrativa ya emprendida o
explotada por otro con el mismo nombre razn social, podr hacerlo, pero con
agregado o suspensiones que evite toda confusin o competencia desleal.
Art. 47.- El seudnimo, usado por una persona de modo tal que haya
adquirido la importancia del nombre, puede ser tutelado de conformidad
con el artculo 44.
Art. 48.- La persona perjudicada por un cambio de nombre puede im-
pugnarlo judicialmente dentro de un ao a partir del da en que se public
la sentencia del juez que lo autoriz.
LEY N 1183 / 86 77
Art. 49.- La mujer casada agregar a su apellido, el de su esposo. Pue-
de eximirse de esta obligacin si es conocida profesional o artsticamente
por su nombre de soltera.
Esta regla se aplicar igualmente a la viuda que contraiga nuevas nupcias.
La divorciada culpable podr conservar el apellido de su marido. Si
fuese declarada culpable, el marido podr solicitar al juez que se le prive
de su apellido. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art. 50.- El hijo matrimonial llevar el apellido paterno, pudiendo
agregar a este el de la madre.
El hijo extramatrimonial llevar el apellido del padre o de la madre
que le reconoci, voluntariamente o por sentencia judicial. DEROGADO
POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art. 51.- El expsito, o hijo de padre desconocido, llevar el nombre y
apellido con que haya sido inscripto en el Registro del Estado Civil.
Libro Primero
De la persona y los derechos personales
En las relaciones de familia
Ttulo II
De los derechos personales en las relaciones de familia
Captulo I
Del matrimonio disposiciones generales
Art. 132.- La capacidad de contraer matrimonio, la forma y validez del
acto se regir por la ley del lugar de su celebracin.
Art. 133.- Los derechos y deberes de los cnyuges se rigen por la Ley
del domicilio matrimonial.
Art. 134.- El rgimen de los bienes situados en la Repblica, de matri-
78 Compilacin Legislacin Registral
monios contrados en ella, ser juzgado de conformidad con las disposi-
ciones de este Cdigo, Aunque se trate de contrayente que al tiempo de la
disolucin del matrimonio tuviera su domicilio en el extranjero.
Art. 135.- Los que teniendo su domicilio y bienes en la Repblica, hayan
celebrado el matrimonio fuera de ella, podrn, a su disolucin en el pas, de-
mandar al cumplimiento de las convenciones matrimoniales, siempre que no
se opongan a las disposiciones de este Cdigo y al orden pblico.
Podr igualmente exigir en la Repblica el cumplimiento de las con-
venciones matrimoniales concertadas en el extranjero por contrayentes
domiciliados en el lugar de su celebracin, pero que en el tiempo de la
disolucin de su matrimonio tuvieren su domicilio en el pas, si aquellas
convenciones no establecieron lugar de ejecucin, contravinieren lo pre-
ceptuado por este Cdigo sobre el rgimen de los bienes.
Captulo II
De los Esponsales
Art. 136.- La promesa de matrimonio no obligada a contraerlo.
Art. 137.- El culpable de la ruptura del compromiso matrimonial debe-
r a la otra parte de una indemnizacin por los gastos hecho de buena fe. Si
la ruptura perjudicase gravemente al prometido inocente el juez podr jar
una indemnizacin en concepto de dao moral.
DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art. 138.- Los prometidos pueden, en caso de ruptura, demandar la
restitucin de los regalos que hayan hecho en consideracina a la promesa
de matrimonio, si los regalos no existieren en especie la restitucin se har
como en materia de enriquecimiento ilegtimo.
Si la ruptura ha sido causada por la muerte, no habr lugar a repeticin.
Toda accin derivada de los esponsales prescribe al ao, computando des-
de el DA de la ruptura de la promesa de casamiento. DEROGADO POR LA
LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
LEY N 1183 / 86 79
Captulo III
De la capacidad para contraer matrimonio y de los impedimentos.
Art. 139.- No puede contraer matrimonio el hombre ante de los diez y
seis aos de edad y la mujer antes de cumplir los catorce aos.
DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art. 140.- No pueden contraer matrimonio entre s:
a) Los ascendientes y descendientes en lnea recta:
b) Los hermanos:
c) Los parientes anes en lnea recta:
d) El Adoptante y sus descendientes con el adoptado y sus descendientes:
e) El adoptado con el cnyuge del adoptante, ni este con el cnyuge de
aqul;
f) Los hijos adoptivos del mismo adoptante entre s: y
g) Las personas del mismo sexo
Art. 141.- No puede contraer matrimonio quien est vinculado por un
matrimonio anterior.
Art. 142.- No pueden contraer matrimonio las personas de las cuales
una ha sido condenada como un autor o un cmplice de homicidio consu-
mado, frustrado o tentada del cnyuge de la otra. La instruccin del juicio
criminal suspende la celebracin del matrimonio.
Art. 143.- No pueden contraer matrimonio el interdicto por la enfer-
medad mental, ni el que por cualquier causa hubiere perdido el uso de su
razn que la suma en inconciencia, auque sea pasajera.
Art. 144.- Si la demanda de interaccin ha sido presentada, podr el
Ministerio Pblico, a instancias de partes autorizadas para promoverla,
pedir que se suspenda la celebracin del matrimonio hasta tanto se dicte
sentencia denitiva.
80 Compilacin Legislacin Registral
Art. 145.- La desaparicin de una persona como presuncin de falle-
cimiento no autoriza a su cnyuge a contraer nuevo matrimonio. Podr
hacerlo en caso de declaracin judicial de muerte, previsto por este cdigo.
Art. 146.- La mujer que no habiendo quedado embarazada volviere a
casarse antes de transcurrir los trescientos das de disuelto o anulado su
matrimonio, perder los legados o cualquier otra liberalidad o benecio
que el marido le hubiera hecho en su testamento.
Art. 147.- El tutor que se casare con la pupila antes de aprobadas las
cuentas de la tutela perder la retribucin que le haba correspondido, sin
perjuicio a su responsabilidad.
La misma sancin se aplicar al tutor si el matrimonio con la pupila lo
contrajese un descendiente suyo que est bajo su potestad.
Esta disposicin rige igualmente para la tutora.
Art. 148.- Los menores, aunque hayan cumplido la edad exigida por
este cdigo, no pueden casarse sin la autorizacin de sus padres o la del
tutor, y en efecto de stas, sin la del juez.
Art. 149.- Si los menores de edad se casaren sin la autorizacin necesa-
ria, quedarn al rgimen legal de separacin de bienes hasta que cumplan
la mayora de edad. El juez, empero, jar la cuota alimentaria de que el
menor emancipado podr disponer para subvenir a sus necesidades en el
hogar, la cual ser tomada de sus rentas lquidas, y en caso necesario, del
capital.
La misma regla se aplicar cuando algunos de los contrayentes no hu-
biera cumplido la edad requerida, o se casare el tutor o sus descendientes
con la persona que est bajo tutela, mientras no sean aprobadas las cuentas
de stas.
Cumplida la mayora de edad, o aprobadas las cuentas los cnyuges
podrn optar por el rgimen de la comunidad de gananciales.
LEY N 1183 / 86 81
Captulo IV
De las diligencias previas y de la celebracin
y prueba de matrimonio.
Art.150.- Las diligencias previas a la celebracin del matrimonio se
regirn por las disposiciones de la Ley del Registro del Estado Civil.
Art.151.- Podr oponerse a la celebracin del matrimonio el cnyuge
de la persona que desee contraerlo, los parientes de los prometidos dentro
del cuarto grado de consaguinidad o segundo de anidad, y el tutor o cu-
rador, en su caso.
El Ministerio Pblico deber deducir oposiciones, siempre que tenga
conocimiento de la existencia de algn impedimento.
Art.152.- El matrimonio se probara por los testimonios de las partidas
o los certicados autnticos expedidos por el Registro del Estado Civil, y
tratndose de matrimonios celebrados antes de su establecimiento, por las
certicaciones de los registros parroquiales.
En caso de prdidas o destruccin de los registros o asientos, o no ha-
llndose en debida forma, podr certicarse por otro medio de prueba.
Captulo V.
De los derechos y obligaciones de los esposos.
Art.153.- Dentro del matrimonio, la mujer y el hombre tienen los mis-
mos derechos y la misma capacidad, con la alimentacin que deriva de la
unidad de familia y la diversidad de sus respectivas funciones en la socie-
dad. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.154.- El matrimonio crea entre los esposos una unidad que les obli-
ga a la vida conyugal, a denir el hogar y a su mutua proteccin, delidad
y asistencia, as como proveer al sustento, guarda y educacin de los hijos.
82 Compilacin Legislacin Registral
Art.155.- El domicilio conyugal ser establecido o cambiado de comn
acuerdo entre el marido y la mujer.
El juez podr, por justa causa autorizar a cualquiera de los cnyuges a
abandonarlo temporalmente.
Art.156.- Los esposos no pueden contraer entre s, salvo los casos ex-
presamente previstos en este Cdigo o en leyes especiales.
Art.157.- La mujer mayor de edad y separada de bienes podr, sin ve-
nia del juez, otorgar mandato a su marido, dar aza para obtener la libertad
de ste, convenir con l un contrato mutuo, conarle depsitos, celebrar
contrato de sociedad annima o de responsabilidad limitada; pero no podr
sin venia judicial ser su adora o coobligada en asuntos del exclusivo in-
ters del esposo. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.158.- Ser necesaria la conformidad de ambos cnyuges para que
la mujer pueda realizar validamente los actos siguientes:
a) ejercer profesin, industria o comercio por cuenta propia o efectuar
trabajos fuera de la casa.
b) Dar sus servicios en locacin.
c) Construir sociedad colectiva, de capital e industria, o en comandita,
simples o por acciones;
d) Aceptar donaciones:
e) Renunciar a ttulos gratuitos por actos entre vivos, de los bienes que
ella administre.
En todos los supuestos en que se exija el acuerdo del marido, si ste
lo negare, o no pudiere prestarlo, podr la mujer requerir al juez la debida
autorizacin, quien la conceder cuando la peticin respondiere a la nece-
sidad o intereses del hogar.
DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.159.- Se presumir que existe conformidad de ambos cnyuges,
nicamente en los casos siguientes.
LEY N 1183 / 86 83
a) cuando la esposa ejerciere profesin, industria o comercio por cuen-
ta propia o efectuare trabajo fuera de la casa comn, personalmente
a su nombre; y
b) si continuare ejerciendo las actividades en que se ocupaba al con-
traer matrimonio.
Cuando los casos previstos en estos artculos, el marido quisiere mo-
dicar o negar el acuerdo y la mujer no estuviera conforme, aquel deber
requerir la intervencin del juez quien resolver teniendo en cuenta si el
retiro responde a las razones atendibles. La sola oposicin del marido no
bastar para que la esposa cese en el desempeo de sus actividades. DERO-
GADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.

Art.160.- Las cuestiones entre cnyuges, previstas en los artculos an-
teriores, ser sumariadamente por la juez previa audiencia de los interesa-
dos. Cuando hubiere perjuicio en la demora, podr disponerse que ante la
decisin, queden suspendidos los actos motivos a la audiencia. DEROGA-
DO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.161.- Para que el acuerdo, su renovacin y reestablecimiento pro-
duzcan efectos en cuanto a terceros de buena fe, ser menester que se ins-
criban en el Registro correspondiente. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92
VER REFERENCIA.
Art.162.- La obligacin de mantener a la esposa cesa para el marido
por el abandono que ella hiciere sin justa causa de domiciliado conyugal,
si rehusase volver con l.
DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
84 Compilacin Legislacin Registral
Captulo VI.
De la disolucin del matrimonio
Art.163.- El matrimonio vlido celebrado en la Repblica no se disuel-
ve sino por la muerte de uno de los esposos. MODIFICADO POR EL ART.22
LA LEY 45/91 VER REFERENCIA.
Art.22.- El artculo 163 del Cdigo Civil queda redactado de la siguien-
te forma: El matrimonio vlido celebrado en la Republica se disuelve sino
por la muerte de uno de los esposos y por el divorcio vincular. Igualmente
se disuelve el caso del matrimonio celebrado por el cnyuge del declarado
presuntamente fallecido.
Art.164.- El matrimonio celebrado en el extranjero no se disolver en
paraguay, si los cnyuges tienen su domicilio en l. Si no conforme a lo
dispuesto por este cdigo. DEROGADO POR EL ART. 1 DE LA LEY 45/91
VER REFERENCIA.
Art.1.- Ley N 45/91 Esta ley establece el divorcio que disuelve el
vnculo matrimonial y habilita a los cnyuges divorciados a contraer nue-
vas nupcias. No hay divorcios sin sentencia judicial que as lo decrete.
Art.165.- La disolucin en el extranjero, de un matrimonio celebrado
en la Repblica no habilitar a ninguno de los cnyuges para volver a ca-
sarse en sta, si no de acuerdo con las normas de este Cdigo.
Art.166.- La Ley del domiciliado conyugal rige la separacin de los es-
posos, la disolucin del matrimonio y los efectos de la nulidad del mismo.
Captulo VII.
De la separacin de cuerpo
Art.167.- Los esposos pueden, cualquiera sea el pas donde celebraron su
matrimonio, separarse judicialmente de cuerpo por mutuo consentimiento y
sin expedicin de causa despus de transcurridos dos aos de vida marital.
LEY N 1183 / 86 85
De este derecho gozarn igualmente los menores emancipados por el
matrimonio, pero solo despus de dos aos de cumplida por la mayora de
edad de ambos esposos. DEROGADO POR LA LEY45/91 (DEL DIVOR-
CIO) VER REFERENCIA.
Art.168.- El juez escuchar separadamente a los cnyuges, dentro de los
plazos de treinta a sesenta das para que conrmen o no su voluntad de sepa-
rase. DEROGADO POR LA LEY (DEL DIVORCIO) VER REFERENCIA.
Art.169.- EL juez homologar el acuerdo si se raticaren ambos cn-
yuges, dentro del plazo que le fuere sealado. Si cualquiera de ellos se
retractare, o guardare silencio, se rechazar el pedido de separacin. DE-
ROGADO POR LA LEY 45/91 (DEL DIVORCIO) - VER REFERENCIA.
Art.170.- La separacin de cuerpos podr ser demandada por cual-
quiera de los cnyuges por las siguientes causas: DEROGADO POR LA
LEY 45/91 (DEL DIVORCIO) - VER REFERENCIA.
a) El adulterio;
b) La tentativa de uno de los cnyuges contra la vida del otro, y el ho-
micidio frustrado, sea como autor o como cmplice;
c) La conducta deshonrosa o inmoral de uno de los cnyuges o su in-
clinacin al otro adulterio, la prostitucin, u otros vicios y delitos;
d) La sevicia, los malos tratamientos y las injusticias graves;
e) El abandono voluntario y malicioso. Incurre tambin en el abandono
el cnyuge que faltare a los deberes de asistencia para con el otro
o con sus hijos, o que, condenado a prestar alimentos, se hallare en
mora por ms de dos meses consecutivos sin justa causa; y
f) El estado habitual de embriaguez o el uso reiterado de drogas estu-
pefacientes, cuando hicieren insoportable la vida conyugal.
Art.171.- Promovida la demanda de separacin, o antes de ella en caso
de urgencia, el juez podr, a instancia de parte, decretar la separacin
personal de los esposos, autorizar a la mujer a residir fuera del domicilio
conyugal, o disponer que el marido lo abandone. Podr tambin determi-
86 Compilacin Legislacin Registral
nar, en caso de necesidad, los alimentos que deben prestarse a la mujer,
as como las expensas para el juicio. Habiendo hijos menores, las partes
recurrirn al Juez tutelar para solicitar las medidas que correspondan.
DEROGADO POR LA LEY 45/91 (DEL DIVORCIO) - VER REFERENCIA
Art.172.- Toda clase de prueba ser admitida en este juicio, con excep-
cin de la confesin y el testimonio de los ascendientes y los descendientes
de los cnyuges.
Art.173.- La accin de separacin quedar extinguida por la muerte de
una de las partes; pero si ella estuviera y fuere pre-judicial de otra relativa al
patrimonio, podr continuar a este solo efecto por los herederos del fallecido,
o contra ellos. Tambin podr proseguirla el cnyuge demandado o sus here-
deros, cuando la imputacin en que se funde importe dao para el honor de
aqul. DEROGADO POR EL ART. 1 DE LA LEY 45/95 - VER REFERENCIA
Art.174.- En los casos previstos del artculo 170 la sentencia se pronun-
ciar sobre la culpabilidad de uno o ambos cnyuges.
El esposo inocente conservar los derechos inherentes a su calidad de
tal que no sean compatibles con el estado de separacin.
El culpable incurrir en la prdida de las utilidades o benecios que le
correspondieren segn la convencin matrimonial. Slo tendr derecho a
pedir alimentos al otro, si carecieren de recursos para su manutencin. DE-
ROGADO POR LA LEY 45/91 (DEL DIVORCIO) - VER REFERENCIA.
Art.175.- Existiendo hijos menores, se remitirn copias de las actuacio-
nes al juez tutelar, una vez dictada la sentencia que haga lugar a la separacin.
DEROGADO POR LA LEY 45/91 (DEL DIVORCIO) - VER REFERENCIA.
Art.176.- Los cnyuges podrn de comn acuerdo, hacer cesar los
efectos de la sentencia de separacin de una expresa declaracin al juez,
con el hecho de la cohabitacin.
En ningn caso de reconciliacin perjudicar los derechos adquiridos
por terceros durante la separacin o antes de ella. DEROGADO POR LA
LEY 45/91 (DEL DIVORCIO) - VER REFERENCIA.
LEY N 1183 / 86 87
CAPTULO VIII
De la nulidad del matrimonio
Art.177.- La nulidad del matrimonio slo puede ser declarada por las
causas establecidas en el presente captulo.
Art.178.- Corresponde al Juez del domicilio conyugal conocer de la
nulidad y sus efectos, si los esposos tienen domicilio en la Repblica.
Si el cnyuge demandado no lo tuviere en el pas y el matrimonio se
hubiese celebrado en l, la accin de nulidad podr interesarse ante el juez
del ultimo domicilio matrimonial en la Repblica.

Art.179.- El matrimonio es nulo:
a) Cuando se realiza con algunos de los independientes establecidos en
el artculo 140, 141,142 y
b) Cuando se ha contrado entre personas del mismo sexo.
Art.180.- Esta nulidad deber declararse a peticin del Ministerio P-
blico o de las personas que tengan inters en ella.
Art.181.- El matrimonio es anulable;
a) Si fuese celebrado por cualquiera de los esposos con el impedimen-
to de los artculos 143. Si al tiempo de celebracin del matrimo-
nio, exista ya sentencia de interdiccin pasada en autoridad de cosa
juzgada, o bien si la interdiccin se hubiere pronunciado posterior-
mente, pero existiendo la enfermedad mental en el momento del
matrimonio, la impugnacin podr ser removida por el curador del
interdicto, o por los que hubieren podido oponerse al matrimonio.
La accin no podr ser promovida si despus de revocada la inter-
diccin, los esposos han hecho vida marital;
b) Cuando alguno de los contrayentes no tiene la edad mnima exigida
por la Ley. La anulacin podr demandarse por las personas que
podran oponerse a la celebracin. El derecho a la impugnacin se
extinguir desde que el menor haya cumplido la mayora de edad, y
88 Compilacin Legislacin Registral
tratndose de la mujer siempre que haya concebido. Si la impugna-
cin se hubiere intentado antes, el juicio se sobreseer;
c) Si el consentimiento de uno de los contrayentes estuviera viciado
por dolo, violencia o error sobre la identidad de la persona del otro
cnyuge;
d) Por causa de impotencia permanente, absoluta o relativa, existente
al tiempo de celebrarse el matrimonio; la accin puede ser promovi-
da por cualquiera de los cnyuges; y
e) Cuando el matrimonio no ha sido realizado con las formas y solem-
nidades prescriptas.
La inobservancia de sta no podr alegarse contra la validez del matri-
monio, si existiesen el acta de su celebracin y la posesin de estado.
Art.182.- La accin de la nulidad por vicio de consentimiento slo po-
dr intentarse dentro de los sesenta das desde que se conoci el error o
ces la violencia, y, en el supuesto rapto, desde que la vctima recuper su
libertad.
Art.183.- En los casos de matrimonios anulables, solo podr proceder-
se a instancias de parte.
Dichos matrimonio pueden ser conrmados.
La anulacin del matrimonios por error solo podr intentarla el cnyuge
engaado.
Art.184.- La sentencia que declarare la nulidad de un matrimonio ten-
dr los siguientes efectos:
a) Si ambos cnyuges lo contrajeron de buena fe, producirn los efec-
tos de un matrimonio valido hasta la fecha de sentencia. En adelante,
cesarn los derechos y obligaciones que produce el matrimonio, con
excepcin del deber recproco de prestarse alimentos en caso nece-
sario. Cesar igualmente la sociedad conyugal.
b) Cuando medi buena fe de parte de uno de los esposos, se produ-
cir a sus respectos los efectos de una unin vlida hasta el da de
la sentencia. El cnyuge de mala fe no tendr derecho a alimentos,
LEY N 1183 / 86 89
ni a aventajas algunas otorgada por el contrato matrimonial, ni los
derechos inherentes a la patria potestad respectos a los hijos, pero si
las obligaciones; y
c) Si ambos cnyuge actuaron de mala fe, el matrimonio no producir
efectos alguno, salvo lo dispuesto por el articulo siguiente. En cuan-
do los bienes, se aplicara la forma que rigen las uniones de echo, en
su caso, o a la sociedad de hecho.
Art.185.- La anulacin de un matrimonio aunque ambos cnyuges
sean de mala fe, obsta la calidad de hijos matrimonial del que haya sido
concedido ante de la sentencia que declare.
Art.186.- Consiste la mala fe de los cnyuges en el matrimonio, acerca
de la causal que termino su nulidad.
El esposo que no tuviere la edad necesaria para casarse y el que padeci
la violencia al expresar su voluntad ser siempre considerado de buena fe.
El contrayente de mala fe deber indemnizar al de buena fe de todos los
daos resultante de la nulidad del matrimonio.
Art.187.- La nulidad del matrimonio no perjudica los derechos de ter-
ceros que de buena fe hubiesen contratados con los cnyuges o con algu-
nos de ellos.
Art.188.- La accin de la nulidad de un matrimonio no puede intentarse
sino en vida de los esposos. Unos de los cnyuges pueden, sin embar-
go, deducir en todo tiempo la que compete contra un segundo matrimonio
contrito por su cnyuge si se opusiere la nulidad del primero, se juzgara
previamente esta oposicin. La prohibicin no rige si para la determinar el
derecho del accionarte es necesario examinar la validez de la unin, cuan-
do la nulidad se funda en los impedimentos de ligamen, incesto o crimen,
y la accin es intentada por ascendientes.
90 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO IX
Del rgimen patrimonial del matrimonio
SECCIN I
De la comunidad de bienes
Art.189.- Los esposos quedarn sujetos al rgimen de la comunidad de
bienes, que se regular por las disposiciones de este captulo, siempre que
no acuerden un rgimen patrimonial distinto.
Art.190.- Corresponde a la comunidad el uso y goce de los bienes pro-
pios y de los gananciales. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFE-
RENCIA.
Art.191.- Son vienes gananciales: DEROGADO POR LA LEY 1 / 92
VER REFERENCIA.
a) Los adquiridos a ttulo oneroso por cualquiera de los esposos du-
rante el matrimonio, cuando no se probare que son propios. Tratn-
dose de muebles se aplicarn la regla de usufructo;
b) Los adquiridos por la donacin, herencia o legado, a favor de am-
bos cnyuges;
c) Los frutos naturales y civiles de los bienes comunes o de los propios
de los cnyuges, percibidos durante el matrimonio, o pendiente al
tiempo de la disolucin de la comunidad de los bienes. Los productos
de otras clases se regirn por las disposiciones sobre el usufructo.
d) Los frutos civiles de la profesin, trabajo o industria de cualquiera
de los esposos;
e) Los que recibiesen los cnyuges por el usufructo de los bienes de los
hijos del otro matrimonio;
f) Los adquiridos por hechos fortuitos. Quedan exceptuados los pro-
venientes de sorteos o redencin, con primas o sin ellas, de valores
que pertenecieren a uno de esposos;
g) El valor que en el momento de enajenacin, o al disolverse la co-
munidad de bienes, tuvieren las mejoras hechas en bienes propios
LEY N 1183 / 86 91
de los esposos cuando esta hubiesen aumentado sus precios. el im-
porte no podr exceder de lo que realmente se gasto. Para lo cual
se tendr en cuenta las alteraciones que el signo monetario hubiese
experimentado entre el momento en que se hicieron las mejoras, y el
de su enajenacin, o de la liquidacin de la comunidad;
h) Los bienes que durante el matrimonio debieron adquirirse por unos
de los cnyuges, pero que fueron adquiridos despus de disuelta la
comunidad, por no haberse tenido noticia de ellos o impedido injus-
tamente su adquisicin; e
i) Lo invertido en carga de los bienes propios, o en cualquier otro
concepto, siempre que uno solo de los esposos hubiere obtenido pro-
vecho. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER PREFERENCIA.
Art.192.- se presume que son gananciales todos los bienes existentes
el terminar la comunidad, salvo prueba en contrarios. No valdr contra
los acreedores de la comunidad o de cualquiera de los cnyuges, la sola
confesin de estos. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
SECCIN II
De los bienes propios
Art.193.- los bienes propios de cada unos de los cnyuges:
DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
a) los que cada uno tuviere en propiedad al casarse;
b) los que en adelante adquieren por donacin, herencia o legado;
c) los que obtuviere por permuta de bienes propios suyos, o que com-
prare con su dinero;
d) los aumentos materiales que acrecieren a un bien propio cuando
formaren un solo cuerpo por accesin, o por cualquiera otra causa;
e) la indemnizaciones por daos sufridos en un bien propio;
f) las jubilaciones, pensiones y renta vitalicias a favor de uno de los
esposos anteriores al matrimonio;
g) el resarcimiento por riesgos profesionales, o por hechos ilcitos y la
indemnizacin proveniente de seguro sobre la persona a los bienes
propios del cnyuge;
92 Compilacin Legislacin Registral
h) los recuerdos personales y de familia, las prendas de vestir, ador-
nos, instrumentos de trabajo y los libros necesarios para el ejercicio
de una profesin ;
i) las cartas recibidas por uno de los esposos, cuando correspondieren
al destinatario y los manuscritos del mismo;
j) los bienes adquiridos durante la vigencia de la comunidad, aunque
fuere ttulo oneroso, cuando la causa por la cual se hubiere obtenido
haya sido anterior al matrimonio;
k) los que antes del matrimonio pertenecan a cualquiera de los cn-
yuges, por un ttulo cuyo vicio se purg durante la comunidad, sea
cual fuere el medio;
l) los bienes que volvieren a uno de los cnyuges por la nulidad, reso-
lucin o revocacin del acto traslativo anterior a la comunidad; y
m) la mitad del valor de un bien ganancial enajenado por ejecucin de
deudas propias del otro esposo. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92
VER PREFERENCIA.
SECCIN III
De las cargas de la comunidad
Art.194.- son cargas de la comunidad: DEROGADO POR LA LEY 1 /
92 VER REFERENCIA.
a) los alimentos de los esposos y de sus hijos, de sus ascendientes y de
los hijos que cualquiera de ellos hubiese tenido al casarse;
b) la conservacin y reparacin de los bienes propios y de los comunes
de los esposos o obligaciones
c) las obligaciones contrarias por el marido, y las que contrajese la mujer
en los casos en que puede legalmente obligar a la comunidad; y
d) los bienes perdidos por los hechos fortuitos.
LEY N 1183 / 86 93
SECCIN IV
De la administracin de los bienes
Art.195.- El marido es el administrador de los bienes de la comunidad.
Salvo las excepciones previstas en este captulo. DEROGADO POR LA
LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.196.- El marido, en ejercicio de la administracin, deber obrar
diligentemente, segn la naturaleza de los bienes y las reglas de este cap-
tulo. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.197.- El marido no podr, sin la conformidad expresa de la esposa.
DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
a) enajenar los bienes propios de ella o de la comunidad que deban ser
inscriptos en Registros Pblicos, o constituir derechos reales sobre
los mismos.
b) Prestar conanza comprometiendo los bienes propios de la esposa o
de la comunidad; y
c) Hacer donaciones, salvo de que sea de escaso valor o remunerato-
ria de servicio a cargo de la comunidad.
Si la esposa negare su conformidad, o no pudiere manifestarla, el
esposo podr ser autorizado judicialmente, si as lo requiere el inte-
rs de la familia.
Art.198.- La administracin de la comunidad pasar a la mujer, con
las mismas facultades y responsabilidades, cuando fuere nombrada cu-
radora del marido, o este fuese declarado ausente o imposibilitado para
ejercerla. El marido recobrar la administracin cuando cesaren las cau-
sas que la hicieron otorgar a la mujer. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92
VER REFERENCIA.
Art.199.- Si la incapacidad o excusa justicada de la mujer, se encargare
a otra persona la curatela del marido, el curador tendr la administracin
de todos los bienes de la sociedad conyugal, con los mismos derechos y obli-
gaciones. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
94 Compilacin Legislacin Registral
Art.200.- La administracin de los bienes de la comunidad conada al
marido, no se extienden a los bienes reservados de la esposa. DEROGADO
POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
SECCIN V
De los bienes reservados de la esposa
Art.201.- Son bienes reservados de la esposa. DEROGADO POR LA
LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
a) las cosas destinadas exclusivamente solo a su uso personal y espe-
cialmente sus vestidos, alhajas, joyas e instrumentos de trabajos;
b) los que adquiera despus de su matrimonio, por herencia, legado
o donacin siempre que el testador o donante lo hubiere dispuesto
as;
c) los adquiridos en ejercicio de un derecho inherente a sus bienes re-
servados o por via de indemnizacin de daos y perjuicios sufridos en
ellos, o en virtud de un acto jurdico que a dichos bienes se reera; y
d) los que obtenga del usufructo legal de los bienes de sus hijos meno-
res habidos de un matrimonio anterior.
Art.202.- Los bienes reservados respondern por las obligaciones que
la mujer hubiese contrado antes o despus del matrimonio, pero no por la
de su esposo, sea que la hubiere contrado en inters de un negocio perso-
nal o inters de la comunidad que lo administrare.
Si el capital de la comunidad no fuere suciente para subvenir las nece-
sidades ordinarias del hogar la mujer poseedora de los bienes reservados
deber construir a su satisfaccin, al par de su marido, y en proporcin
de dichos bienes. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
SECCIN VI
De las convenciones matrimoniales.
Art.203.- Los futuros esposos podrn realizar convenciones matrimo-
niales que tengan nicamente los nes siguientes. DEROGADO POR LA
LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
LEY N 1183 / 86 95
a) optar por el rgimen de separacin de bienes ;
b) determinar los bienes que cada uno de los futuros esposos aporte,
con expresin de su valor y gravmenes;
c) Establecer una relacin circunstanciada de las deudas de los futu-
ros contrayentes;
d) Consignar donaciones del hombre a la mujer, determinar los bienes
propios de la mujer cuya administracin ella se reserva.
e) Los menores autorizados para casarse podrn tambin celebrar las
convenciones a que se reeren, los incisos a), b) y c) con la confor-
midad de sus representantes legales.
Art.204.- Despus de celebrado el matrimonio los esposos podrn
convenir nicamente sobre lo siguiente: DEROGADO POR LA LEY 1 / 92
VER REFERENCIA.
a) optar por el rgimen de separacin de bienes, o adoptar el de la
comunidad, en su caso;
b) reservar bienes propios de la esposa a su administracin o someter
bienes reservados a la administracin del marido;
c) otorgarse recprocamente mandato;
d) permutar bienes de igual valor; y
e) constituir sociedades con limitaciones de responsabilidades.
Art.205.- Para los casos previstos en los incisos d) y e) del proceden-
te artculo se requerir autorizacin judicial previa, la que ser otorgada
siempre que el contrato contemple el inters de la familia y el de ambos
cnyuges por igual. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER PREFERENCIA.
Art.206.- Las donaciones que por las convenciones matrimoniales, o
por acto separado, hiciese el futuro esposo a su prometida, o las que los
terceros hiciesen a cualquiera de ellos o ambos, con motivo de su casa-
miento, quedarn sin efecto si el matrimonio no se celebra. O si celebrado
fuese anulado, salvo los derechos reconocidos por este cdigo al cnyuge
de buena fe. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
96 Compilacin Legislacin Registral
Art.207.- Las convenciones matrimoniales y sus modicaciones debe-
rn hacerse por escrito y solo surtirn efecto contra el tercero desde su
inscripcin en el Registro correspondiente. DEROGADO POR LA LEY 1 /
92 VER REFERENCIA.
SECCIN VII
De la disolucin y liquidacin de la comunidad conyugal
Art.208.- La comunidad conyugal se disuelve:
a) por la muerte de uno de los esposos;
b) por desaparicin de uno de los cnyuges con persuasin de falle-
cimiento, cuando se hubiere decretado la posesin denitiva de los
bienes;
c) por nulidad del matrimonio decretada judicialmente; y
d) por separacin judicial de bienes, decretada a pedido de uno de los
esposos o de ambos.
Art.209.- En todo momento, cualquiera de los cnyuges o ambos de
conformidad, podrn pedir, sin expresin de causa la disolucin y liqui-
dacin de la comunidad. El juez deber decretarla sin ms trmite y la
comunidad quedar extinguida. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER
REFERENCIA.
Art.210.- Desde que el juez decrete la disolucin de la comunidad no
podr innovarse el estado de los de ella, y se reputarn simulados y fraudu-
lentos, tanto los contratos de locacin que celebre uno de los cnyuges, sin
la conformidad del otro o judicial, como los recibos anticipados de renta o
alquileres no admitidos por el uso.
Art.211.- Presentando el pedido de disolucin, inmediatamente se pro-
ceder a la faccin de inventario y tasacin de los bienes y el juzgado podr
a instancia de parte, decretar medidas cautelares y designar administrador
provisional a cualquiera de los cnyuges, o a un tercero.
LEY N 1183 / 86 97
Art.212.- El juzgado llamar por edictos a quienes tengan inters en
reclamar contra la comunidad, para que comparezca en el trmino peren-
torio de treinta das a deducir sus acciones. El edicto se publicar durante
quince das consecutivos en uno de los diarios de la jurisdiccin del juzga-
do. Los interesados que no comparezcan dentro del trmino solo tendrn
accin sobre los bienes propios del deudor. DEROGADO POR LA LEY 1 /
92 VER REFERENCIA
Art.213.- Los efectos de la disolucin de la comunidad se producirn
entre los cnyuges desde el da de la resolucin que la declare y, respecto
de tercero, desde el da de que esta haya sido inscripta.
Art.214.- Terminado el inventario y publicados los edictos, se pagarn
los crditos reconocidos en juicios que hubiere contra el fondo comn se
divolver a cada cnyuge lo que introdujo a la comunidad y los ganancia-
les se dividirn entre los consortes en partes iguales. Si hubiere prdidas, el
importe de esta se deducir del haber de cada consorte en proporcin a las
utilidades que deban corresponderles, y si solo uno aport capital, de ste
se deducir la prdida total.
Art.215.- Disuelta la comunidad, el esposo o de su heredero restituirn
a la mujer los bienes de ella en el estado en que se encontraren, dentro de
los treinta das si fueran inmuebles o muebles no fungiles que tuvieren en
su poder; y de los ciento ochenta das cuando se tratare de dinero, de co-
sas fungibles, o de valor de los bienes propios de la mujer que no se hallare
en poder del marido o de la sucesin de este. DEROGADO POR LA LEY
1 / 92 VER REFERENCIA.

Art.216.- Cuando los acreedores hubieren deducido ejecucin sobre los
bienes gananciales por deuda a cargo de uno solo de los cnyuges, corres-
ponder al otro como bien propio la mitad del valor del bien enajenado.
98 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO X
De la unin de hechos
Art.217.- La unin extramatrimonial, pblica y estable, entre personas
con capacidad para contraer matrimonio, producir los efectos jurdicos
previstos en este Captulo.
Art.218.- Es vlida la obligacin contrada por el concubino de pasar
alimento a su concubina abandonada, durante el tiempo que ella lo nece-
site. Si medi seduccin, o abuso de autoridad de parte de aquel, podr ser
compelido a suministrarle una indemnizacin adecuada, cualquiera sea el
tiempo que haya durado la unin extramatrimonial. DEROGADO POR LA
LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.219.- Ser vlida las estipulaciones de ventajas econmicas con-
certadas por los concubinos entre s, o contenidas en disposiciones tes-
tamentarias, salvo lo dispuesto por este Cdigo sobre la legtima de los
herederos forzosos. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.220.- La unin concubinaria, cualquiera sea el tiempo de su du-
racin, podr dar lugar a la existencia de una sociedad de hecho siempre
que concurran los requisitos previstos por este Cdigo. Para la existencia
de esta clase de sociedad. Salvo prueba contraria, se presumir que existe
sociedad toda vez que las relaciones concubinarias hayan durado mas de
cinco aos. DEROGADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.221.- La sociedad de hecho formada entre concubinos se regir,
en lo pertinente, por las disposiciones que regulan la comunidad de bienes
matrimoniales el carcter de comunes que revisan los bienes que apa-
rezcan registrados como pertenecientes a uno solo de los concubinos, no
podr ser opuesto en perjuicio de terceros acreedores. DEROGADO POR
LA LEY 1 / 92 VER PREFERENCIA.
Art.222.- El concubino responde entre los terceros para las compras
LEY N 1183 / 86 99
para el hogar que haga la concubina con mandato tcito de aquel. DERO-
GADO POR LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
Art.223.- El suprstite en las uniones de hecho, gozar de los mismos
derechos a las jubilaciones, pensiones e indemnizaciones debidas a los di-
funtos que corresponderan al cnyuge.
Art.224.- La unin de hechos que rena los requisitos de este captulo
dar derechos a la liquidacin de los bienes comunes. DEROGADO POR
LA LEY 1 / 92 VER REFERENCIA.
SECCIN I
De hijos matrimoniales
Art.225.- Son hijos matrimoniales:
a) los nacidos despus de ciento ochenta das de la celebracin del ma-
trimonio, y dentro de los trescientos siguientes a su disolucin o
anulacin, si no se probase que ha sido imposible al marido tener
acceso con su mujer en los primeros veinte das de los trescientos
que hubieren precedido al nacimiento;
b) los nacidos de padres que al tiempo de la concepcin podan casar-
se y que haya sido reconocido antes, el momento de la celebracin
del matrimonio de sus padres, o hasta sesenta das despus de es-
tas. La posesin de estado suple este reconocimiento.
c) Los que nacieren despus de ciento ochenta das del casamiento v-
lido o putativo de la madre o de los que nacieren dentro de trescien-
tos das contados desde el matrimonio vlido o putativo fue disuelto
por muerte del marido o porque fuese anulado; y
d) Los nacidos dentro de ciento ochenta das de la celebracin del ma-
trimonio, si el marido, antes de casarse, tuvo conocimiento del em-
barazo de su mujer, o si consinti que se le anotara como hijo suyo
en el Registro de Estado Civil, o si dentro de otro modo los hubiere
reconocido expresa o tcitamente.
100 Compilacin Legislacin Registral
Art.226.- Los hijos nacidos despus de la reconciliacin y la cohabi-
tacin de los esposos separados por sentencia judicial son matrimoniales,
salvo prueba en contrario.
Los hijos concebidos durante el matrimonio putativo sern considera-
dos matrimoniales. Los concebidos antes de ste, pero nacido, son tambin
matrimoniales.
Art.227- Si disuelto o anulado el matrimonio, la mujer contrajere otro
antes de los trescientos das, el hijo que naciere antes de transcurrido ciento
ochenta das desde la celebracin del segundo matrimonio, se presumir en
el primero siempre que naciere dentro de los trescientos das de disuelto o
anulado el primer matrimonio.
Art.228.- Se presumir concebido el segundo matrimonio el hijo que
naciere despus de los ciento ochenta das de su celebracin, aunque est
dentro de los trescientos das posteriores a la disolucin o anulacin del
primero. La presuncin establecida en este artculo y el precedente no ad-
mite prueba en contrario
Art.229.- EL hijo nacido dentro de los trescientos das posteriores a
la disolucin del matrimonio de la madre, se presume concebido en este,
aunque la madre o alguien que invoque la paternidad, lo reconozcan por
hijos extramatrimoniales.
SECCIN II
De los hijos extramatrimoniales y sus reconocimientos
Art.230.- Son hijos extramatrimoniales los concebidos fuera de matrimo-
nio, sean que sus padres hubiesen podido casarse al tiempo de la concepcin,
sea que hubiesen existido impedimento para la celebracin del matrimonio.
Art.231.- El reconocimiento de los hijos extramatrimoniales puede ha-
cerse ante el ocial del Registro del Estado Civil, por escritura pblica,
ante el juez o por testamento.
Es irrevocable y no admite condiciones ni plazos, si fuere hecho por
testamento, surtir su efecto aunque ste sea revocado.
Art.232.- Los hijos extramatrimoniales pueden ser reconocidos conjunta
LEY N 1183 / 86 101
o separadamente por su padre y su madre. En este ltimo caso, quien reco-
nozca al hijo, no podr declarar el nombre de la persona con quien lo tuvo.
Art.233.- El hijo extra matrimonial reconocido voluntariamente por sus
padres, o judicialmente, llevar el apellido de stos.
SECCIN III
De la accin de liacin
Art.234.- Los hijos tienen accin para ser reconocidos por sus padres.
Esta accin es imprescriptible e irrenunciable. En la investigacin de la
paternidad o a la maternidad, se administrarn todas las pruebas aptas para
probar los hechos.
No habiendo posesin de estado, este derecho solo puede ser ejercido
durante la vida de sus padres.
La investigacin de la maternidad no se admitir cuando tenga por ob-
jeto atribuir el hijo a una mujer casada, salvo que ste hubiera nacido antes
del matrimonio.
Art.235.- La posesin de estado de hijo no se establece por la existencia
de hechos que indican las relaciones de liacin o parentesco, como ser:
a) que se haya usado el apellido de la persona de quien se pretende ser hijo;
b) que aquella le haya dispensado el trato de hijo, y de este a su vez lo
haya tratado como padre o madre; y
c) que haya sido considerado como tal por la familia o la sociedad.
Art.236.- El marido podr desconocer al hijo concebido durante el ma-
trimonio en los siguientes casos:
a) si durante el tiempo transcurrido entre el perodo mximo y el mni-
mo de la duracin del embarazo se hallaba afectado de impotencia o
esterilidad;
b) si durante dicho perodo viva legalmente separado de su mujer, aun
por efecto de una medida judicial precautoria, salvo que haya habido
entre los cnyuges cohabitacin, aunque sea temporal; y
c) si en ese perodo la mujer ha cometido adulterio y ocultado al ma-
rido su embarazo y el nacimiento del hijo. Podr el marido probar,
adems, cualquier otro hecho que excluya la paternidad.
102 Compilacin Legislacin Registral
Art.237.- Mientras viva el marido, solo a l compete el ejercicio de la
accin de desconocimiento de la paternidad del hijo concebido o nacido
durante el matrimonio. Si el marido fuere declarado interdicto, la accin de
desconocimiento no podr ser ejercida por su curador sino por autorizacin
del juez, con audiencia del Ministerio Fiscal de Menores.
Si el curador no hubiere intentado la accin y el marido dejare de estar
interdicto, podr deducirla el plazo establecido en el artculo siguiente.
Art.238.- Fallecido el marido, sus herederos presuntos que debieren
concurrir con el hijo, o ser excluido por l, as como los ascendientes del
extinto podrn continuar la accin de desconocimiento iniciada por ste.
Art.239.- La accin de impugnacin de la paternidad del hijo concebi-
do durante el matrimonio prescribe a los sesenta das, contados desde que
el marido tuvo conocimiento del parto. La demanda ser promovida contra
la madre y el hijo.
Si este falleciere, el juicio se ventilara con su heredero.
Art.240.- La liacin aunque sea conforme a los asientos del Registro
del Estado Civil, a los parroquiales, en su caso, podr ser impugnada por
el padre o la madre, y por todo aquel que tuviere inters actual en hacerlo,
siempre que se alegare parto supuesto, sustitucin del hijo, o no ser la mu-
jer madre del hijo que pase por suyo.
Art.241.- Los herederos o descendientes del hijo que ha muerto pue-
den continuar la accin de liacin o iniciarla cuando el hijo haya muerto
siendo menor de edad y dentro de los aos subsiguientes al cumplimiento
de su mayora de edad.
Art.242.- la liacin se prueba por la inscripcin del nacimiento en el
Registro del Estado Civil, y tratndose de hijos matrimoniales, se requiere,
adems, la partida o certicado autntico de matrimonio de sus padres.
Si el nacimiento del hijo no estuviese inscripto, o si los libros estuvie-
sen destruidos o perdidos en todo o en parte, la liacin podr demostrarse
por otros medios de prueba.
A falta de inscripcin y de posesin de estado, o si la inscripcin se ha
hecho bajo nombre falso, o como de padres desconocidos, o si se tratare
LEY N 1183 / 86 103
de suposiciones o sustitucin de partos, el nacimiento y la liacin podrn
probarse por otros medios.
Art.243.- Cuando el marido ha reconocido su paternidad expresa o t-
citamente, o dej vencer el plazo sin desconocerla, la accin no podr ser
deducida, salvo que por error fraudulentamente el marido haya sido con-
ducido a reconocer el hijo como propio.
En este caso la accin deber ser promovida por el marido, sus descen-
dientes o herederos, dentro de los sesenta das de conocido el fraude o error.
Art.244.- Los ascendientes del marido y sus herederos presuntivos, que
debieran concurrir con el hijo o ser excluido por l, podrn igualmente
promover la accin de desconocimiento;
a) Cuando el esposo hubiere desaparecido o no fuere incierta su exis-
tencia. El plazo establecido en el artculo anterior, deber computar-
se despus de transcurrido un ao de la desaparicin o de la ausen-
cia, si los actores fueren los ascendientes; y si fueren lo herederos,
despus de la declaracin del fallecimiento presuntivo; y
b) Si el marido estuvo privado de discernimiento durante el plazo legal
en que se haba podido desconocer su paternidad, o hubiere fallecido
antes de vencer dicho plazo. En el primer caso deber promoverse la
demanda dentro de los sesenta das de haber conocido el nacimiento y
en el segundo, el plazo se contar desde la fecha del fallecimiento.
Art.245.- La sentencia judicial anterior al matrimonio que desconozca
la liacin extramatrimonial del hijo, seguida del matrimonio de sus pa-
dres, conere a aquel la calidad del hijo matrimonial.
Art.246.- Los efectos jurdicos previstos en el artculo anterior se ex-
tienden a los descendientes del hijo que asume la calidad de matrimonial
y alcanzan a los fallecidos al tiempo de celebrarse el matrimonio, cuando
dejaren descendientes, y beneciaran tambin a stos.
Art.247.- El reconocimiento que hicieren los padres de sus hijos podr
ser impugnado por stos, o por lo herederos forzosos de quien hiciere el re-
conocimiento, dentro del plazo de ciento ochenta das, desde que hubiesen
tenido conocimiento del acto.
104 Compilacin Legislacin Registral
Art.248.- La patria potestad, la adopcin y la tutela se rigen por las
disposiciones de la Ley N 903/81 del Cdigo del Menor.
CAPTULO XII
Del parentesco y de la obligacin de prestar alimentos
SECCIN I
Del parentesco
Art.249.- El parentesco puede ser consaguinidad, anidad, o adopcin
Art.250.- El parentesco por consaguinidad es la relacin que existe
entre las personas unidas por el vnculo de la sangre. La proximidad del
parentesco se determina por el nmero de generaciones. Cada generacin
forma un grado. La serie del grado forma la lnea.
Art.251.- Es la lnea recta de la serie de grado entre personas que des-
cienden una de otra.
Lnea colateral es la serie de grado entre personas que tienen un ascen-
diente comn, sin descender una de otra.
La lnea recta es descendente y ascendente. La descendente liga al des-
cendiente con los que descienden de l. La ascendente une a una persona
con aqullas de quienes descienden.
Art.252.- En ambas lneas hay tantos grados como personas, menos
una. En la lnea recta se sube hasta el ascendiente. En la colateral se sube
desde una de las personas hasta la ascendiente comn, y luego se baja hasta
la otra persona que se quiere establecer el grado de parentesco.
Art.253.- La anidad es el vnculo entre los cnyuges y los parientes
consanguneos del otro. El grado y la lnea de anidad se determinan segn
el grado y la lnea de la consanguinidad.
Art.254.- l parentesco por anidad en lnea recta no se extingue por la
disolucin del matrimonio que lo origin.
El parentesco por la anidad no crea parentesco entre los consangu-
neos de uno de los cnyuges y los del otro.
Art.255.- La adopcin establece parentesco entre el adoptado y el adoptan-
te y con la familia de ste, en los casos establecidos en el Cdigo del Menor.
LEY N 1183 / 86 105
SECCCIN II
De la obligacin de prestar alimentos
Art.256.- La obligacin de prestar alimento que nace de parentesco
comprende lo necesario para la subsistencia, habitacin y vestido, as como
lo indispensable para la asistencia en las enfermedades. Tratndose de per-
sonas en edad de recibir educacin, incluir lo necesario para estos gastos.
Art.257.- El que solicite alimentos debe probar, salvo disposiciones
contrarias de la ley, que se halle en la imposibilidad de proporcionrselos.
Art.258.- Estn obligados recprocamente a la prestacin de alimentos,
en el orden que sigue;
a) los cnyuges;
b) los padres y los hijos
c) los hermanos
d) los abuelos, y en su defecto, los ascendientes ms prximos; y
e) los suegros, el yerno y la nuera
Art.259.- Cuando son varias las obligaciones conjuntamente a prestar
alimentos, la proporcin en que debe contribuir se regular por la cuota
hereditaria.
Si existiendo varios obligados, el que debe los alimentos en primer tr-
mino no se hallare en situacin de prestarlos, segn el orden establecido en
el artculo anterior.
Art.260.- Si despus de hecha la asignacin de los alimentos, se alerta-
se la situacin econmica del que lo suministra o el que lo recibe, el juez
podr resolver el aumento, la disminucin o la cesacin de los alimentos,
segn las circunstancias.
Art.261.- El que prestare o hubiere prestado alimento voluntariamente
o por sentencia judicial, no podr repetirlos en todo o en partes, de los otros
parientes, auque estos se hallaren en el mismo grado y condicin que l.
Art.262.- La obligacin de alimentos no puede ser objeto de compensa-
106 Compilacin Legislacin Registral
cin ni transaccin. El derecho a declararlos es irrenunciable e insensible y
la pensin alimentaria no puede ser gravada ni embargada.
Art.263.- Cesar la obligacin de prestar alimentos:
a) tratndose de hijos, cuando llegaren a la mayora de edad, o siendo
menores, cuando abandonaren sin autorizacin las casas de sus pa-
dres;
b) si el que recibe los alimentos cometiere algn acto que lo haga indig-
no de heredar al que los presta;
c) por la muerte del obligado o del alimentista; y
d) Cuando hubieren desaparecido las causas que la determinaron.
Art.264.- El que debe suministrar los alimentos puede hacerlo median-
te una pensin alimentaria o recibiendo y manteniendo en su propia casa al
que tiene derecho a los alimentos. El juez decidir cuando estime conve-
niente admitir o no esta ltima forma de presentarlos.
Art.265.- Los alimentos se pagarn por mensualidades adelantadas.
Obs.: Este Cdigo comenz a regir el 1 de enero de 1987.
LEY N 1 / 92 107
LEY N 1/92
De la forma parcial del Cdigo Civil Paraguayo
Parte preliminar
Art.1.- La mujer y el varn tienen igual capacidad de goce y de ejerci-
cio de los derechos civiles, cualquiera sea su estado civil.
De los derechos personales en la relaciones
de la familia del matrimonio.
DISPOSICIONES GENERALES
Art.2.- La unidad de la familia, el bienestar y proteccin de los hijos
menores y la igualdad de los cnyuges son principios fundamentales para
la aplicacin e interpretacin de la presente Ley. Dichos principios son de
orden pblico y no podrn ser modicados por convenciones particulares,
excepto cuando la Ley lo autorice expresamente.
Esponsales
Art.3.- La promesa recproca de futuro matrimonio no produce obli-
gacin legal de contraerlo. Tampoco obliga a cumplir la prestacin que
hubiere sido estipulada para el caso de inejecucin de dicha promesa.
Matrimonio
Art.4.- El matrimonio es la unin voluntariamente concertada entre un
varn y una mujer legalmente aptos para ello, formalizada conforme a la
Ley, con objeto de hacer vida en comn.
Art.5.- No habr matrimonio sin consentimiento libremente expresa-
do. La condicin, modo o trmino del consentimiento se tendrn por no
puestos.
108 Compilacin Legislacin Registral
Art.6.- El marido y la mujer tienen en el hogar deberes, derechos y
responsabilidades iguales, independientemente de su aporte econmico al
sostenimiento del hogar comn. Se deben recprocamente respeto, consi-
deracin, delidad y asistencia.
Art.7.- Cada cnyuge puede ejercer cualquier profesin o industria
lcitas y efectuar trabajos fuera de la casa o constituir sociedades para nes
lcitos.
Art.8.- Los cnyuges contribuirn econmicamente al sostenimien-
to del hogar y a solventar las necesidades de alimentacin y educacin
de los hijos comunes, y de las uniones anteriores que viviesen con ellos.
Esta contribucin ser proporcional a sus respectivos ingresos, bene-
cios o rentas. Si uno de ellos se encontrase imposibilitado de trabajar
y careciese de rentas propias, el otro deber hacerse cargo de todos los
gastos expresados.
Art.9.- La atencin y cuidados del hogar constituye una funcin so-
cialmente til y de responsabilidad comn de ambos cnyuges.
Cuando uno de ellos se dedique con exclusividad a la misma, la obli-
gacin de sostener econmicamente a la familia recaer sobre el otro sin
perjuicio de la igualdad de sus derechos, y de la colaboracin que mutua-
mente se deben.
Art.10.- La mujer casada podr usar el apellido de su marido a conti-
nuacin del cuyo propio, pero esto no implica cambio de nombre de ella,
que es el que consta en la respectiva partida del Registro civil. La viuda
podr continuar el uso del apellido marital mientras no contraiga nupcias
o unin de hecho.
En caso de disolucin, nulidad o separacin judicial personal de matri-
monio, cesar dicho uso.
El marido tendr la misma opcin de adicionar el apellido de la esposa
al suyo propio.
LEY N 1 / 92 109
Art.11.- En ningn caso el no uso por parte de la esposa del apellido
marital podr ser considerado como ofensivo por el marido.
Art.12.- Los hijos matrimoniales llevarn el primer apellido de cada
progenitor, y el orden de dichos apellidos sern decididos de comn acuer-
do por los padres. Adoptando un orden para el primer hijo, el mismo ser
mantenido para todos los dems.
Los hijos extramatrimoniales llevarn en primer lugar el apellido del pro-
genitor que primero le hubiera reconocido. Si lo fuera por ambos simultnea-
mente tendrn la misma opcin que en el prrafo anterior. El reconocido solo
por uno de los progenitores llevar los dos apellidos del que le reconoci. Si
este a su vez llevase uno solo, podr duplicar dicho apellido.
Los hijos al llegar a la mayora de edad tendrn la opcin por una vez
para invertir el orden de los apellidos paternos.
Art.12.- Modicado por Ley N 985/96
Art.1.- Modifcase el artculo 12 de la Ley N DE REFORMA PAR-
CIAL DEL CDIGO CIVIL, promulgada el 15 de julio de 1992, que
queda redactada de la siguiente forma:
Art.12.- Los hijos matrimoniales llevarn el primer apellido de cada
progenitor en el orden decidido de comn acuerdo por sus padres. No exis-
tiendo acuerdo, llevarn en primer lugar el apellido del padre. Adoptado un
orden para el hijo, el mismo ser mantenido para todos los dems.
Los hijos extramatrimoniales reconocidos simultneamente por ambos
progenitores llevarn el primer apellido de cada uno de ellos. El orden
de los apellidos ser dicidido de comn acuerdo por los progenitores. No
existiendo acuerdo se aplicar la solucin dispuesta en el prrafo anterior.
El hijo extramatrimonial reconocido por uno solo de sus progenitores
llevar los dos apellidos del que lo reconoci y si ste a su vez llevase uno
solo, podr duplicar dicho apellido. Si ulteriormente fuera reconocido por
el otro progenitor, llevar el primer apellido de cada progenitor, en el orden
110 Compilacin Legislacin Registral
que ellos determinen de comn acuerdo. Si no hubiere acuerdo llevar el
primer lugar el apellido del progenitor que lo hubiere reconocido en primer
trmino.
Los hijos, al llegar a la mayora de edad y hasta los veintin aos, con
intervencin judicial y por justa causa, tendrn opcin por una sola vez,
para invertir el orden de los apellidos paternos o para usar solo uno cual-
quiera de ellos.
En todos lo casos de cambio o adicin de apellidos se estar a lo dis-
puesto por el Artculo 42 del Cdigo Civil.
Art.13- Los cnyuges decidirn libre y responsablemente el nmero y
espaciamiento de sus hijos y tienen derecho a recibir al respecto orienta-
cin cientca en instituciones estatales.
Art.14.- Se considera domicilio conyugal el lugar que por acuerdo en-
tre los cnyuges estos hacen vida en comn, y en el cual ambos gozan de
autoridad propia y consideraciones iguales.
Una y otro podrn ausentarse temporalmente del mismo para atender
funciones pblicas, o en ejercicio de sus respectivas profesiones o por inte-
reses particulares relevantes. A pedido de parte el juez puede suspender el
cumplimiento del deber de convivencia cuando ponga en peligro la vida, la
salud o el honor de cualquiera de los cnyuges, o la actividad econmica
de uno de ellos de cual dependa el sostenimiento de la familia.
Art.15.- Cualquiera sea el rgimen patrimonial adoptado, cada cnyuge
tiene el deber y el derecho de participar en el gobierno del hogar. A ambos
compete igualmente decidir en comn las cuestiones referentes a la eco-
noma familiar.
Art.16.- Si uno de los cnyuges no estuviese en condiciones de ejercer
los derechos y funciones anteriormente expresados, los asumir el otro en
las condiciones previstas en esta Ley.
LEY N 1 / 92 111
Capacidad para contraer matrimonio.
Art.17.- No pueden contraer matrimonio:
1) los menores de uno y otro sexo que no hubieren cumplido diez y seis
aos de edad, excepto dispensa especial para casos excepcionales a
partir de la edad de los catorce aos y a cargo del Juez en lo Tutelar
del Menor;
2) los ligados por vnculo matrimonial subsistente;
3) los que padezcan de enfermedad crnica contagiosa y transmisible
por herencia; excepto matrimonio in extremis o en benecio de los
hijos comunes;
4) los que padezcan enfermedad mental crnica que les prive del uso
de la razn, aunque fuere en forma transitoria; y
5) los sordomudos, ciego-sordos y ciego-mudos que no puedan expre-
sar su voluntad de manera indubitable.
Art.18.- No pueden contraer matrimonio entre si:
1) Los consagneos en lnea recta matrimonial o extramatrimonial y los
colaterales en la misma clase hasta el segundo grado;
2) Los anes en lnea recta;
3) El adoptante y sus descendientes con el adoptado y sus descendien-
tes. El adoptado con el cnyuge del adoptante ni este con el cnyuge
de aquel. Los hijos adoptivos del mismo adoptante entre si con los
hijos biolgicos del adoptante.
4) El condenado como autor, instigador o cmplice del homicidio do-
loso, consumado, tentado o frustrado de uno de los cnyuges; y
5) El raptor con la raptada mientras subsista el rapto o hasta que haya
transcurrido tres meces desde e cese de la retencin violenta.
Art.19.- No se permite el matrimonio:
1) Del tutor o curador con el menor o incapaz hasta que el primero hu-
biese cesado en sus funciones y fueren aprobadas las cuentas de la
tutela; o, en el segundo caso, que el incapaz recupere la capacidad, y
as mismo, sean probadas las cuentas de la cratela. El que infrinja
112 Compilacin Legislacin Registral
esta disposicin perder la retribucin a que tuviese derecho, sin
perjuicio de la responsabilidad que pudiese derivar del mal ejercicio
del cargo;
2) La viuda hasta que no transcurran trescientos (300) das de la muerte
de su marido, salvo que antes diera a luz, igual disposicin se aplica
en caso de nulidad de matrimonio.
3) El viudo o viuda que no acredite haber hecho inventario judicial,
con intervencin del Ministerio Pupilar, de los bienes que adminis-
tre perteneciente a sus hijos menores; o, en su defecto que preste
la declaracin jurada de que sus hijos no tienen bienes o de que no
tienen hijos que estn bajo su patria potestad.
La infraccin de esta norma acarrea la prdida del usufructo legal sobre
los bienes de dichos hijos.
Esta disposicin se aplica tambin a los casos de matrimonios anulados
y si se tratare de hijos extramatrimoniales que el padre o la madre tengan
bajo su patria potestad.
Art.20.- Los menores a partir de diez y seis aos cumplidos y hasta los
veinte aos necesitan el consentimiento de sus padres o tutor para contraer
nupcias. A falta o incapacidad de uno de los padres bastar con el consen-
timiento del otro. Si ambas fueren incapaces o hubieren perdido la patria
potestad decidir el Juez en lo Tutelar.
Los hijos extramatrimoniales tambin menores requieren el consenti-
miento del padre o madre que lo reconoci, o en su caso, de ambos. En
defecto de estos decidir el Juez.
Art.21.- Si los menores se casaren sin la necesaria autorizacin quedarn
sometidos al rgimen de separacin de bienes hasta cumplir la mayora de edad.
El Juez jar la suma que como cuota alimentaria podr disponer el
menor para subvenir a sus necesidades y las del hogar, las que ser tomada
de sus rentas si las hubiere, en su defecto, del capital.
Al cumplir la mayora de edad podrn optar por el rgimen de bienes
por su preferencia en las condiciones establecidas en el artculo 23 de la
presente Ley.
LEY N 1 / 92 113
Rgimen patrimonial del matrimonio
Art.22.- Esta ley reconoce regmenes patrimoniales matrimoniales:
a) la comunidad gananciales bajo administracin conjunta;
b) El rgimen de participacin diferida; y
c) El rgimen de separacin de bienes.
Art.23.- El rgimen patrimonial del matrimonio podr ser estipulado
por los cnyuges en la capitulacin matrimoniales que se ajusten a las dis-
posiciones de esta Ley.
Art.24.- A falta de capitulaciones matrimoniales o si estas fuesen nulas
o anuladas, el rgimen patrimonial ser el de la comunidad de gananciales
bajo la administracin conjunta.
Art.25.- El Ocial del Registro del Estado Civil informar en cada caso
a los futuros contrayentes antes de la celebracin del matrimonio, que tie-
nen la opcin de elegir el rgimen patrimonial que adoptarn, y que en
caso de no hacerlo expresamente, el rgimen ser el de la comunidad de
gananciales bajo la administracin conjunta. En todos los casos en el acta
de celebracin del matrimonio se consignar si existen o no capitulaciones.
Art.26.- Las capitulaciones matrimoniales debern consignarse en es-
critura pblica y los contrayentes debern presentar ante el ocial Pblico
mencionado copia autntica de la misma. Dicha circunstancia constar ex-
presamente en el acta del matrimonio respectivo, salvo que efecten dicha
manifestacin ante el Ocial Pblico, en un acta suscripta por l mismo,
los contrayentes y los testigos.
Art.27.- Las capitulaciones matrimoniales y sus modicaciones si las
hubiere, requieren el consentimiento expreso de ambos contrayentes y para
que tengan efecto contra terceros, se requiere su posterior inscripcin en
la seccin respectiva en los Registros Pblicos. En caso de modicacin
deber expresarse en la constituyente la naturaleza y dems circunstancias
de la sustituida y dicha modicacin deber homologarse judicialmente.
114 Compilacin Legislacin Registral
Art.28.- Son nulas y se tendrn por no escritas la clusulas de las capi-
tulaciones matrimoniales que afecten el principio de la igualdad entre los
esposos en cuanto a la distribucin de las utilidades o ganancias y el aporte
al pago de las deudas.
Art.29.- Cuando termine la vigilancia del rgimen de comunidad de
gananciales o del de participacin diferida, ya sea por consecuencia de
la terminacin de la unin matrimonial o del cambio de rgimen, deber
procederse a su liquidacin.
Rgimen de comunidad de gananciales
Art.30.- Si no se hubiese pactado un rgimen distinto, este rgimen
comenzar a partir de la celebracin del matrimonio, con la expedicin
prevista por el Artculo 21.
Art.31.- Son bienes propios de cada uno de los cnyuges:
1) Todos los que pertenecen a la mujer o del marido al tiempo de con-
traer matrimonio;
2) Los que el uno o la otra adquieran durante la unin por la herencia,
legado, donacin u otro ttulo gratuito;
3) Los que adquieran durante la unin a titulo oneroso si la causa o
ttulo de adquisicin fuese anterior a la unin;
4) Los adquiridos con dinero propio o en situacin de un bien propio,
siempre que en el momento de la adquisicin se haga constar la
procedencia del dinero, que la compra es para s y la cosa a la que
sustituye, y al otro cnyuge lo suscriba;
5) La indemnizacin por accidentes, o por seguros de enfermedades,
daos personales o vida, deduciendo las primas si ellas hubieren
sido pagadas con bienes comunes.
6) Los derechos del autor o patente de invencin;
7) Los aumentos materiales que acrecieron un bien propio formando
un solo cuerpo con l;
8) Las pensiones, rentas vitalicias y jubilaciones a favor de uno de los
cnyuges anteriores al matrimonio;
LEY N 1 / 92 115
9) Los efectos personales y recuerdos de la familia, ropas, libros e ins-
trumentos de trabajos necesarios para el ejercicio de una profesin;
10) Las indemnizaciones por daos sufridos en un bien propio; y
11) El aumento de valor de un bien propio por mejoras hechas durante
la vigencia de la comunidad y con bienes gananciales, dndose de-
recho al resarcimiento para el que no fuere titular del bien.
Art.32.- Son bienes gananciales o comunes los obtenidos durante el
matrimonio:
1) Por la industria, trabajo, comercio, ocio o profesin de cualquiera
de los cnyuges;
2) Los obtenidos a ttulo oneroso a costa del caudal comn tanto si se
hace la adquisicin a nombre de ambos cnyuges como de uno solo
de ellos.
3) Los frutos naturales y civiles devengados durante la unin y que
procedan de los bienes comunes as como los propios de cada cn-
yuge;
4) Las empresas y establecimientos fundados durante la vigencia de
la comunidad y a costa de bienes comunes, aunque fueren a nom-
bre de uno solo de los esposos. Si para la fundacin de la empre-
sa concurriesen capital propio y capital ganancial, la empresa ser
ganancial, reconocindose al titular del aporte propio el derecho al
resarcimiento en la proporcin de su aporte de capital; y
5) Las ganancias obtenidas por uno de los cnyuges por medio del jue-
go lcito, como lotera o anes, u otra causa que exima de restitu-
cin.
Art.33.- En los casos previstos en el Artculo 31, inc. 11) y en el Artcu-
lo 32, inc. 4) se tendr en cuenta el valor de las mejoras en el momento de
efectuarse la liquidacin de la sociedad conyugal.
Art.34.- Se repuntan gananciales las cabezas de ganado que al disol-
verse la comunidad excedan el nmero aportado por uno de los cnyuges
con carcter propio.
116 Compilacin Legislacin Registral
Art.35.- Los bienes dejados a ambos cnyuges por testamento mientras
existiere la comunidad sern gananciales, si la liberalidad fuere aceptada
por ambos. Su distribucin se har por mitades si no se expresare otra
proporcin.
Art.36.- Se presume que son gananciales todos los bienes existentes
al terminar la comunidad, salvo prueba en contrario. No valdr contra los
acreedores de la comunidad o de cualquiera de los cnyuges la sola con-
fesin de stos.
Art.37.- Durante la unin el titular de bienes propios conserva la libre
administracin y disposicin de los mismos.
Representacin de la comunidad conyugal
Art.38- Corresponde a ambos cnyuges conjuntamente la representa-
cin legal de la comunidad conyugal. Cualquiera de ellos, sin embargo,
puede otorgar poder especial al otro para que ejerza dicha representacin,
en todo o para las circunstancias determinadas.
Art.39.- Uno de los cnyuges asume la representacin de la comunidad:
1) Si el otro est interdicto por resolucin judicial;
2) Si el otro se encuentra ausente en el lugar remoto o si se ignorase su
paradero: y
3) Si el otro ha abandonado el hogar rehusndose y reintegrndose al
mismo y haya sido acreditada tal circunstancia judicialmente.
Administracin de la comunidad
Art.40.- Corresponde a ambos cnyuges conjunta o indistintamente a
cada de unos de ellos la gestin y administracin de los bienes gananciales.
Cuando para la realizacin de un acto de administracin de los mismos uno
de los cnyuges no pudiere prestar su consentimiento o se negare injusti-
cadamente a hacerlo el otro podr requerir autorizacin al juez, quien le
conceder previa justicacin de la necesidad del acto.
LEY N 1 / 92 117
Art.41.- Para las necesidades ordinarias del hogar la comunidad puede
ser administrada indistintamente por el marido o la mujer. Si uno de ellos
abusa de este derecho, el Juez puede limitrselo a instancias del otro.
Art.42.- Los actos de disposicin a ttulo oneroso sobre los bienes ga-
nanciales corresponden a ambos cnyuges conjuntamente; empero cual-
quiera de ellos puede ejercer tal facultad con poder especial del otro. Para
los actos de disposicin a ttulo gratuito de los gananciales se requiere bajo
pena de nulidad el consentimiento de ambos excepto los pequeos presente
de uso.
Art.43.- Uno de los cnyuges asumir provisoriamente la administra-
cin de la comunidad si el otro:
1) ha sido sometido a interdiccin;
2) ha sido declarado judicialmente ausente;
3) ha hecho abandono del hogar e invitado a reintegrarse se niega a
ello; y
4) se desconoce su paradero, acreditado su paradero.
Art.44.- Los cnyuges no pueden celebrar los contratos entre s res-
pecto de los bienes propios y de la comunidad, pero podrn constituir o
integrar las mismas sociedades con limitacin de responsabilidad.
Art.45.- Cada cnyuge podr sin autorizacin del otro realizar gastos
urgentes con carcter necesario, aunque sea extraordinario.
Art.46.- Los cnyuges se informarn recproca o peridicamente sobre
la situacin econmica y los rendimientos de la comunidad.
Art.47.- Si como consecuencia de un acto de administracin o de dis-
posicin de bienes comunes. Llevado a cabo por uno solo de los cnyuges,
hubiere obtenido el mismo un lucro excesivo y ocasionando un perjuicio a
la comunidad, ser deudora a la misma por el importe del perjuicio causa-
do, aunque el otro no lo impugnase.
118 Compilacin Legislacin Registral
Art.48.- El cnyuge administrador con poder suciente ser responsa-
ble ante el otro por los daos y perjuicios que pudieren causarle sus actos
culposos o dolosos.
Art.49.- Cuando el acto constituyere un fraude a los derechos del con-
sorte, el afectado podr demandar su nulidad, siempre que el tercero adqui-
rente hubiere procedido de mala fe.
Cargas de la comunidad
Art.50.- Son cargas de la comunidad de gananciales:
1) El sostenimiento de la familia y de los hijos menores comunes, y la
alimentacin y educacin de los hijos menores de uno solo de los
cnyuges que convivan en el hogar familiar, si estos no tuvieran
recursos propios:
2) Los alimentos de que por ley de los cnyuges deba dar a sus as-
cendientes o descendientes, siempre que no pudiera hacerlo con sus
bienes propios.
3) Los gastos de administracin de la comunidad;
4) El importe de lo donado o prometido por ambos cnyuges a sus hi-
jos comunes; y
5) Las mejoras necesarias y los gastos de conservacin de los bienes
propios y de los gananciales as como los tributos que afecten a am-
bas clases de bienes.
Art.51.- Los bienes gananciales o comunes respondern por las obliga-
ciones contradas por los dos cnyuges conjuntamente o por uno de ellos
con el consentimiento expreso del otro tanto para atender negocio de la
comunidad como por las necesidades del hogar.
Art.52.- Cada cnyuge responde con sus bienes propios de las deudas
propias. Si ellos no fueren sucientes para abonarlas el acreedor podr
pedir embargo de la porcin respectiva de gananciales, para efectivizar el
cobro de su crdito.
LEY N 1 / 92 119
Disolucin y liquidacin de la comunidad de gananciales
Art.53.- La comunidad de gananciales concluye:
1) Como consecuencia del divorcio de la separacin judicial, personal,
voluntaria o contenciosa;
2) Cuando el matrimonio sea declarado nulo;
3) Cuando se decrete judicialmente la separacin de bienes a solicitud
de ambos cnyuges;
4) Cuando los cnyuges convengan el cambio de rgimen patrimonial
en los trminos previstos por esta Ley; y
5) Por muerte de uno de los cnyuges.
Art.54.- Tambin la comunidad de gananciales puede concluir a peti-
cin de uno solo de los cnyuges en los siguientes casos;
1) Cuando el otro cnyuge ha sido declarado interdicto, ausente, o en
quiebra, o hubiere solicitado concurso de acreedor;
2) Cuando los actos de uno de ellos entraen peligro, dolo o fraude en
detrimento de los derechos del otro; y
3) Por abandono voluntario que el otro hiciere del hogar por ms de un
ao, o hubiere contrado unin de hecho con tercera persona.
Art.55- Los acreedores que citado por dicto judicial, no comparezcan
dentro del termino de la citacin, solo tendrn accin contra los bienes
propios del deudor, o contra la parte que le corresponda en la liquidacin
de la comunidad de gananciales.
Art.56.- Una vez abandonado los crditos reconocido contra la comu-
nidad, los gananciales se dividirn entre los cnyuges.
Por partes iguales. Las prdidas que deriven de obligaciones comunes
se compartirn en la misma proporcin.
Art.57.- Cuando la comunidad de gananciales se disolviera por muerte
de uno de los cnyuges y quedasen menores a cargo del suprstite, ste
tendr derecho a que dentro de su parte de gananciales se le asigne la vi-
120 Compilacin Legislacin Registral
vencia familiar, tiles y enseres, compensando la diferencia a su cargo ya
sea en dinero efectivo o con otros bienes. El cnyuge que hubiera tenido a
su cargo la direccin de un establecimiento comercial o industrial tendr el
mismo derecho sobre ste y en las condiciones del prrafo anterior.
Art.58.- En cualquier caso las entregas de dinero efectivo y de bienes
muebles o inmuebles se efectuarn a favor de cada parte dentro de los no-
ventas das como mximo.
Art.59.- La responsabilidad de uno de los cnyuges por un acto ilcito
en perjuicio de terceros, se paga con parte alcuota de los gananciales o con
los bienes propios del culpable.
Rgimen de participacin diferida
Art.60.- En este rgimen cada cnyuge administra, disfruta y dispone
libremente tanto de sus bienes propios como de los gananciales. Pero al
producirse la extincin del rgimen, que acontece en las mismas circuns-
tancias que en de la comunidad de gananciales, cada cnyuge adquiere
el derecho de participar en las gananciales obtenidas por otro, durante la
vigencia del mismo. Las ganancias, si las hubiere se distribuirn por mitad
entre ambos cnyuges.
Art.61.- Para determinar las ganancias se atender a la diferencia entre
el patrimonio inicial y el patrimonio nal de cada cnyuge.
Art.62.- El patrimonio inicial est constituido por los vienes y los de-
rechos que pertenecen a cada cnyuge al empezar el rgimen y por los ad-
quiridos durante el mismo por herencias, legado o donacin, deducindose
las obligaciones que cada uno tuviere.
Art.63.- EL valor de los bienes que integran el patrimonio inicial se
determina considerando el que tuvieren cuando fueron integrados o incor-
porados al mismo, al que debern ser actualizados al da en que el rgimen
cese, si el pasivo es superior al activo no habr patrimonio inicial.
LEY N 1 / 92 121
Art.64.- El patrimonio nal de cada cnyuge estar formado por los
bienes y derechos del que sea titular en el momento de la terminacin del
rgimen con deduccin de las deudas pendientes.
Art. 65.- Si la diferencia entre el patrimonio inicial y el patrimonio
nal de cada cnyuge fuere positiva, aquel cuyo patrimonio experimente
un incremento menor percibir la mitad de la diferencia entre su propio
incremento y el del otro cnyuge.
Art. 66.- El crdito de participacin deber ser satisfecho por la adjudi-
cacin de bien o bienes en especie o en dinero efectivo.
Art. 67.- Si el patrimonio de un cnyuge deudor careciere de bienes
para hacer efectivo el derecho de participacin del acreedor, ste podr
impugnar las enajenaciones que el primero hubiere efectuado en fraude de
su derecho de participacin.
Art. 68.- Las acciones de impugnacin prescriben a los dos aos de
haberse extinguido el rgimen de participacin y no procedern, contra
los adquirentes a ttulo oneroso que fueren de buena fe, pero darn lugar al
resarcimiento a favor del cnyuge perjudicado, a cargo del otro.
Art. 69.- Durante la vigencia de este rgimen, ambos cnyuges estn
obligados a contribuir al sostenimiento del hogar, en las mismas condicio-
nes que en el rgimen de comunidad de gananciales y en proporcin a sus
recursos econmicos respectivos.
Rgimen de separacin de bienes
Art. 70.- Existir entre los cnyuges rgimen de separacin de bienes:
1) Cuando as lo hubieran convenido;
2) Cuando en las capitulaciones matrimoniales expresaren que no re-
gir entre ellos la comunidad de gananciales, pero sin expresar el
rgimen adoptado;
122 Compilacin Legislacin Registral
3) Cuando exista divorcio o separacin de cuerpos por va judicial, sea
voluntaria o contenciosa; y,
4) En caso de matrimonio de menores previsto en el Artculo 21.
Art. 71.- En este rgimen desde el momento de su constitucin le corres-
ponde a cada cnyuge el uso, administracin y disposicin de sus bienes.
Art. 72.- En todos los casos la separacin de bienes, para que surta
efecto contra terceros, debe estar inscripta en los Registros Pblicos.
Art. 73.- Las obligaciones contradas por uno u otro de los cnyuges
para satisfacer necesidades corrientes del hogar obligan a ambos en pro-
porcin a sus ingresos.
Art. 74.- Cuando no sea posible probar a cul de los cnyuges pertene-
ce algn bien o derecho, corresponder a ambos por mitades.
De los bienes reservados
Art. 75.- Cualquiera sea el rgimen patrimonial matrimonial, son bie-
nes de administracin reservada de cada cnyuge:
1) Las cosas destinadas exclusivamente a su uso personal, tales como
sus ropas, alhajas, joyas e instrumentos de trabajo;
2) Los adquiridos en ejercicio de un derecho inherente a sus bienes re-
servados, o por va de indemnizacin de daos y perjuicios en ellos,
o en virtud de un acto jurdico que a dichos bienes se reera;
3) Los que obtenga del usufructo legal de los bienes de sus hijos meno-
res habidos de un matrimonio anterior;
4) El producto del trabajo de cada cnyuge; y,
5) Los bienes propios de cada cnyuge.
Alimentos
Art. 76.- Si luego del divorcio, de la separacin personal y disolucin
de la comunidad conyugal uno de los cnyuges se encontrare imposibili-
LEY N 1 / 92 123
tado de proveer a su subsistencia y careciere de bienes propios, el Juez, a
solicitud del interesado, podr jar una cuota alimentaria a su favor y a
cargo del otro cnyuge.
Para determinar su monto se tendrn en consideracin la edad y estado
de salud del peticionante, su nivel profesional y perspectiva de insercin
en el mercado de trabajo, su conducta hacia la familia y la duracin de la
unin conyugal disuelta.
Art. 77.- No existe obligacin de suministrar alimentos al cnyuge de-
clarado judicialmente culpable del divorcio o de la separacin personal.
Art. 78.- En caso de nulidad del matrimonio por sentencia rme el cn-
yuge de buena fe tendr derecho a ser indemnizado por el culpable.
Art. 79.- La pensin alimentaria podr ser substituida por la entrega
de una sola vez de un capital en dinero efectivo o en otros bienes, o por la
constitucin de una renta vitalicia, a opcin del obligado y aceptacin del
beneciario.
Art. 80.- Toda pensin alimentaria se reajustar en consonancia con las
alteraciones del valor del signo monetario nacional.
Art. 81.- Si la pensin alimentaria fuera abonada por cuotas peridicas
el derecho a percibirla subsistir mientras el beneciado no contraiga nue-
va unin legal o de hecho.
Disposiciones transitorias
Art. 82.- Todos los matrimonios celebrados en la Repblica con ante-
rioridad a la sancin de la presente Ley, se regirn a partir de su vigencia
por el sistema patrimonial de la comunidad de gananciales bajo adminis-
tracin conjunta, si expresamente no adoptaren otro rgimen patrimonial.
Exceptanse los que actualmente estuvieren bajo rgimen de separacin de
bienes, que no sufrirn modicacin.
124 Compilacin Legislacin Registral
Unin de hecho o concubinato
Art. 83.- La unin de hecho constituida entre un varn y una mujer
que voluntariamente hacen vida en comn, en forma estable, pblica y
singular, teniendo ambos la edad mnima para contraer matrimonio y no
estando afectados por impedimentos dirimentes producir efectos jurdicos
conforme a la presente ley.
Art. 84.- En la unin que rena las caractersticas del artculo preceden-
te y que tuviera por lo menos cuatro aos consecutivos de duracin se crea
entre los concubinos una comunidad de gananciales, que podr disolverse
en vida de ambos o por causa de muerte; debiendo en los dos casos distri-
buirse los gananciales entre los concubinos, o entre el sobreviviente y los
herederos del otro, por mitades.
Art. 85.- Cuando de la unin expresada hubieren nacido hijos comunes,
el plazo de duracin se considerar cumplido en la fecha del nacimiento
del primer hijo.
Art. 86.- Despus de diez aos de unin de hecho o concubinaria bajo
las condiciones expresadas, podrn los concubinos mediante declaracin
conjunta formulada ante el Encargado del Registro del Estado Civil o el
Juez de Paz, de la jurisdiccin respectiva, inscribir su unin, la que quedar
equiparada a un matrimonio legal, incluso a los efectos hereditarios y los
hijos comunes se considerarn matrimoniales.
Si uno solo de los concubinos, solicita la inscripcin de la unin, el
Juez citar al otro concubino y luego de escuchar las alegaciones de ambas
partes decidir en forma breve y sumaria.
Art. 87.- Los bienes comunes de los concubinos que son los adquiridos
por cualquiera de ellos durante la vida en comn, estn afectados a la satis-
faccin de las necesidades de la familia e hijos menores. Su administracin
corresponde a cualquiera de ellos, indistintamente. Los bienes propios, que
son los que cada uno tena antes de la unin o adquiridos durante ella por
ttulo propio, estn bajo la administracin y disposicin de su titular.
LEY N 1 / 92 125
Art. 88.- Los gastos que cada uno de los concubinos realice en bene-
cio de la familia as como las obligaciones contradas a tal efecto, obligan a
ambos y se abonarn con los bienes comunes. Si stos fueran insucientes
se har con los bienes de cada uno, proporcionalmente.
Art. 89.- Se presumen hijos del concubino los nacidos durante la unin
de ste con la madre, salvo prueba en contrario.
Art. 90.- Si terminada la convivencia y efectuada la separacin de ga-
nanciales uno de los ex-concubinos careciere de recursos y estuviere impo-
sibilitado de procurrselos, podr solicitar alimentos al otro mientras dure
la emergencia.
Art. 91.- Si la unin termina por muerte de uno de los concubinos siem-
pre que ella tuviera cuanto menos cuatro aos de duracin, el sobreviviente
recibir la mitad de los gananciales y la otra mitad se distribuir entre los
hijos del fallecido, si los hubiere. Si el causante tuviere bienes propios, el
concubino suprstite concurrir con los hijos en igualdad de condiciones
de stos. El derecho de representacin del concubino suprstite slo se
extiende a sus descendientes en primer grado.
Art. 92.- Si el fallecido no tuviere hijos pero dejare ascendientes, el
concubino sobreviviente concurrir con ellos en la mitad de los ganancia-
les, por partes iguales.
Art. 93.- Si el causante no tuviere descendientes ni ascendientes, el
concubino suprstite recibir todos los bienes del mismo, excluyendo por
tanto a los colaterales.
Art. 94.- El suprstite en las uniones de hecho que tuvieran cuanto me-
nos cuatro aos de duracin, gozar de los mismos derechos a las jubila-
ciones, pensiones e indemnizaciones que correspondan al cnyuge.
126 Compilacin Legislacin Registral
LIBRO IV DEL CDIGO CIVIL
De los derechos reales o sobre las cosas
TTULO IV
Bien de familia
Art. 95.- Podrn beneciarse con la institucin del bien de familia:
1) Los cnyuges;
2) El concubino varn o mujer, cualquiera sea la naturaleza de dicha
relacin;
3) Los hijos biolgicos y adoptivos, menores de edad y los incapaces
aunque fuesen mayores;
4) Los padres y otros ascendientes mayores de setenta aos o si se en-
cuentran en estado de necesidad, cualquiera fuese la edad; y
5) Los hermanos menores e incapaces del o de la constituyente.
Art. 96.- Podr constituir el bien de familia:
1) Cualquiera de los cnyuges sobre bienes de su exclusiva propiedad;
2) Los cnyuges de comn acuerdo sobre bienes comunes o ganancia-
les;
3) El padre o la madre judicialmente separados de bienes en benecio
de los hijos de la segunda unin;
4) El padre o la madre solteros o viudos sobre bienes propios; y,
5) Cualquier persona dentro de los lmites en que pueda disponer libre-
mente de sus bienes por testamento o donacin.
Art. 97.- Si el o la constituyente tuviere familia de hecho pblica y no-
toria y no existiere descendencia comn, podr constituir el bien de familia
en benecio exclusivo de su concubino.
LEY N 1 / 92 127
DISPOSICIONES ACCESORIAS
Art. 98.- Quedan derogados los siguientes artculos del Cdigo Civil:
15, 49, 50, 137, 138, 139, 153, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 190, 191,
192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206,
207, 209, 212, 215, 218, 219, 220, 221, 222, y 224.
Derganse igualmente las disposiciones que sean contrarias de la Ley
de Matrimonio Civil (02-08-1898), de la Ley N 236 (06-09-1954) De
los Derechos Civiles de la Mujer y de la Ley N 1266 (04-11-1987), del
Registro del Estado Civil, as como cualquier otra disposicin contraria
contenida en el Cdigo Civil as como en otras leyes.
Art. 99.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el diez y ocho de
diciembre del ao un mil novecientos noventa y uno, y por la Hono-
rable Cmara de Diputados, sancionndose la Ley el veinte y cinco de
junio del ao un mil novecientos noventa y dos.
Estn las rmas de Jos Antonio Moreno Rufnelli, Presidente de
la Cmara de Diputados; Gustavo Daz de Vivar, Presidente de la C-
mara de Senadores; Nelson Argaa y Julio Rolando Elizeche, Secreta-
rios Parlamentarios.
Promulgado (15 de julio de 1992) Tngase por Ley de la Repbli-
ca, publquese e insrtese en el Registro Ocial. Firman el Presidente
Andrs Rodrguez y el Ministro de Justicia y Trabajo, Hugo Estigarri-
bia Elizeche.
128 Compilacin Legislacin Registral
LEY N 985 / 96
Que modica el Artculo 12 de la Ley N 1
del 15 de julio de 1992,
De reforma parcial del Cdigo Civil
Art. 1.- Modifcase, el Artculo 12 de la Ley N 1 DE REFORMA
PARCIAL DEL CDIGO CIVIL, promulgada el 15 de julio de 1992, que
queda redactado de la siguiente forma:
Art. 12.- Los hijos matrimoniales llevarn el primer apellido de cada
progenitor en el orden decidido de comn acuerdo por sus padres.
No existiendo acuerdo, llevarn en primer lugar el apellido del padre.
Adoptado un orden para el primer hijo, el mismo ser mantenido para
todos los dems.
Los hijos extramatrimoniales reconocidos simultneamente por ambos
progenitores llevarn el primer apellido de cada uno de ellos. El orden
de los apellidos ser decidido de comn acuerdo por los progenitores. No
existiendo acuerdo se aplicar la solucin dispuesta en el prrafo anterior.
El hijo extramatrimonial reconocido por uno solo de sus progeni-
tores llevar los dos apellidos del que lo reconoci y si ste a su vez
llevase uno solo, podr duplicar dicho apellido. Si anteriormente fuera
reconocido por el otro progenitor, llevar el primer apellido de cada
progenitor, en el orden que ellos determinen de comn acuerdo. Si no
hubiere acuerdo llevar en primer lugar el apellido del progenitor que
lo hubiere reconocido.
Los hijos, al llegar a la mayora de edad y hasta los veintin aos, con inter-
vencin judicial y por justa causa, tendrn opcin por una sola vez, para inver-
tir el orden de los apellidos paternos o para usar slo uno, cualquiera de ellos.
En todos los casos de cambio o adicin de apellido se estar a lo dis-
puesto por el Artculo 42 del Cdigo Civil.
Art. 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el veinticinco
de julio del ao un mil novecientos noventa y seis, y por la Honorable
Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el diez de octubre del ao
un mil novecientos noventa y seis.
LEY N 1.680/01 129
LEY N 1.680/01
CDIGO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- DEL OBJETO DE ESTE CDIGO:
Este Cdigo establece y regula los derechos, garantas y deberes del
nio y del adolescente, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Na-
cional, la Convencin sobre los Derechos del Nio, los instrumentos in-
ternacionales sobre la proteccin de los derechos humanos aprobados y
raticados por el Paraguay, y las leyes.
Modicado por el artculo 4 de la Ley N 2.169/03
Art. 2.- DE LA PRESUNCIN DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA
O ADULTEZ:
En caso de duda sobre la edad de una persona, se presumir cuanto
sigue:
a) entre nio o adolescente, la condicin de nio; y
b) entre adolescente y adulto, la condicin de adolescente.
Se entender por adulto la persona que haya cumplido dieciocho aos y
hasta alcanzar la mayora de edad.
Art. 3.- DEL PRINCIPIO DEL INTERS SUPERIOR:
Toda medida que se adopte respecto al nio o adolescente, estar fun-
dada en su inters superior. Este principio estar dirigido a asegurar el
desarrollo integral del nio o adolescente, as como el ejercicio y disfrute
pleno de sus derechos y garantas.
Para determinar el inters superior o prevaleciente se respetarn sus
vnculos familiares, su educacin y su origen tnico, religioso, cultural y
lingstico. Se atender adems la opinin del mismo, el equilibrio entre
sus derechos y deberes, as como su condicin de persona en desarrollo.
Art. 4.- DE LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA:
Los padres biolgicos y adoptivos, o quienes tengan nios o adoles-
centes bajo su guarda o custodia, y las dems personas mencionadas en el
130 Compilacin Legislacin Registral
Artculo 258 deI Cdigo Civil, tienen la obligacin de garantizar al nio
o adolescente su desarrollo armnico e integral, y a protegerlo contra el
abandono, la desnutricin, la violencia, el abuso y la explotacin. Cuan-
do esta obligacin no fuere cumplida, el Estado est obligado a cumplirla
subsidiariamente.
Cualquier persona puede requerir a la autoridad competente que exija a
los obligados principales y al Estado el cumplimiento de sus obligaciones.
Art. 5 -DE LA OBLIGACIN DE DENUNCIAR:
Toda persona que tenga conocimiento de una violacin a los derechos
y garantas del nio o adolescente, debe comunicarla inmediatamente a
la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente
(CODENI) o, en su defecto, al Ministerio Pblico o al Defensor Pblico.
El deber de denunciar incumbe en especial a las personas que en su ca-
lidad de trabajadores de la salud, educadores, docentes o de profesionales
de otra especialidad desempeen tareas de guarda, educacin o atencin de
nios o adolescentes.
Al recibir la informacin, la Consejera Municipal por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI), el Ministerio Pblico y el Defensor
Pblico adoptarn las medidas correspondientes, que les competen.
Art. 6.- DE LA PROMOCIN Y DIFUSIN DE LOS DERE-
CHOS DEL NIO O ADOLESCENTE:
Las instituciones de salud y las de educacin exhibirn en lugares p-
blicos y visibles los datos concernientes a personas o instituciones a la
que podr recurrir el nio, sus padres, tutores o responsables en los casos
mencionados anteriormente.
Art.7.- DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS:
El ejercicio de los derechos y la efectividad de las garantas consagra-
dos en este Cdigo, se materializarn a travs del sistema de administra-
cin de justicia especializada establecido en el presente Cdigo.
LEY N 1.680/01 131
Art. 8.- DEL DERECHO A LA FAMILIA:
El nio o adolescente tiene derecho a vivir y desarrollarse en su familia,
y en caso de falta o insuciencia de recursos materiales de sus familiares,
el derecho a que el Estado los provea.
Queda prohibido separar al nio o adolescente de su grupo familiar, o
disponer la suspensin o prdida de la patria potestad invocando la falta o
insuciencia de recursos.
LIBRO 1
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
TTULO NICO
CAPTULO 1
DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DE LOS PARTICULARES
Art. 9 DE LA PROTECCIN DE LAS PERSONAS POR NACER:
La proteccin de las personas por nacer se ejerce mediante la atencin
a la embarazada desde la concepcin y hasta los cuarenta y cinco das pos-
teriores al parto.
Estarn obligadas a ella el progenitor y, en ausencia de ste, aquellas
personas para quienes este Cdigo establece la responsabilidad subsidiaria.
Art. 10.- DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO:
Ser responsabilidad del Estado:
a) atender a la mujer embarazada insolvente, a la que se proveer de
alojamiento, alimentacin y medicamentos necesarios;
b) atender a la embarazada indgena, en el marco del ms amplio res-
peto a su cultura;
c) elaborar planes de atencin especializada para la proteccin de la
adolescente embarazada; y,
d) promover la lactancia materna.
La mujer embarazada ser sujeto de las medidas de asistencia estableci-
das en este artculo, an cuando el nio naciere muerto o muriese durante
el perodo neonatal.
132 Compilacin Legislacin Registral
Art. 11.- DE LA OBLIGACIN DE LA ATENCIN MDICA:
Cualquier mujer embarazada que requiera urgente atencin mdica,
ser atendida en la institucin de salud ms cercana del lugar donde se
encuentre.
La insolvencia del requirente o la falta de cama u otros medios de la
Institucin requerida, no podr ser invocada por la institucin de salud para
referir o rechazar a la mujer embarazada en trabajo de parto o que requiera
urgente atencin mdica, sin antes recibir el tratamiento de emergencia
inicial.
La insolvencia y la urgencia del caso no implicarn discriminacin en
cuanto a su cuidado y asistencia en relacin con los dems pacientes.
Art. 12.- DE LA PROHIBICIN DE RETENER AL RECIN
NACIDO:
En ningn caso y por ningn motivo, la falta de pago de los servicios
mdicos puede ameritar la retencin del nio o la madre en el centro hos-
pitalario donde se hubiere producido el alumbramiento.
Art. 13.- DEL DERECHO A LA SALUD:
El nio o adolescente tiene derecho a la atencin de su salud fsica y
mental, a recibir la asistencia mdica necesaria y a acceder en igualdad de
condiciones a los servicios y acciones de promocin, informacin, protec-
cin, diagnstico precoz, tratamiento oportuno y recuperacin de la salud.
Si fuese nio o adolescente perteneciente a un grupo tnico o a una
comunidad indgena, sern respetados los usos y costumbres mdico-sani-
tarios vigentes en su comunidad, toda vez que no constituyan peligro para
la vida e integridad fsica y mental de stos o de terceros.
En las situaciones de urgencia, los mdicos estn obligados a brindarles
la asistencia profesional necesaria, la que no puede ser negada o eludida
por ninguna razn.
Art14.- DEL DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUC-
TIVA:
El Estado, con la activa participacin de la sociedad y especialmente
LEY N 1.680/01 133
la de los padres y familiares, garantizar servicios y programas de salud
y educacin sexual integral del nio y del adolescente, que tiene derecho
a ser informado y educado de acuerdo con su desarrollo, a su cultura y
valores familiares.
Los servicios y programas para adolescentes debern contemplar el
secreto profesional, el libre consentimiento y el desarrollo integral de su
personalidad respetando el derecho y la obligacin de los padres o tutores.
Art. 15.- DE LOS PROGRAMAS DE SALUD PBLICA:
El Estado proveer gratuitamente asistencia mdica y odontolgica,
las medicinas, prtesis y otros elementos necesarios para el tratamiento,
habilitacin o rehabilitacin del nio o adolescente de escasos recursos
econmicos.
Art.16.- DEL DERECHO A LA PROTECCIN CONTRA SUS-
TANCIAS DAINAS, TABACO Y BEBIDAS ALCOHLICAS:
El Estado implementar programas permanentes de prevencin del uso
ilcito del tabaco, bebidas alcohlicas y sustancias estupefacientes o sico-
trpicas. Implementar igualmente programas dirigidos a la recuperacin
del nio o adolescente dependientes de stas sustancias.
Art. 17.- DE LA INTERVENCIN QUIRRGICA ANTE EL PE-
LIGRO DE MUERTE:
Las Instituciones de Salud pblicas o privadas, requerirn la corres-
pondiente autorizacin de los padres, tutores o responsables cuando deban
hospitalizar, intervenir quirrgicamente o aplicar los tratamientos necesa-
rios para preservar la vida o integridad del nio o adolescente.
En caso de oposicin del padre, la madre, los tutores o responsables por
razones de ndole cultural o religiosa, o en caso de ausencia de stos, el
profesional mdico requerir autorizacin judicial.
Excepcionalmente, cuando un nio o adolescente deba ser intervenido
quirrgicamente de urgencia por hallarse en peligro de muerte, el profesional
mdico estar obligado a proceder como la ciencia lo indique, debiendo comu-
nicar esta decisin al Juez de la Niez y la Adolescencia de manera inmediata.
134 Compilacin Legislacin Registral
Art.18.- DEL DERECHO A LA IDENTIDAD:
El nio y el adolescente tienen derecho a la nacionalidad paraguaya en
las condiciones establecidas en la Constitucin y en la Ley. Tienen igual-
mente derecho a un nombre que se inscribir en los registros respectivos,
a conocer y permanecer con sus padres y a promover ante la Justicia las
investigaciones que sobre sus orgenes estimen necesarias.
Art. 19.- DE LA OBLIGATORIEDAD DEL REGISTRO DE NA-
CIMIENTO:
El Estado preservar la identidad del nio y del adolescente.
Las instituciones pblicas o privadas de salud, segn las normas del
Cdigo Sanitario, estarn obligadas a llevar un registro de los nacidos vi-
vos en el que se dejar impresa la identicacin dactilar de la madre y la
identicacin palmatocpica del recin nacido, adems de los datos que
correspondan a la naturaleza del documento. Un ejemplar de dicho registro
se expedir en forma gratuita a los efectos de su inscripcin en el Registro
Civil y otro ejemplar se remitir a las autoridades sanitarias respectivas.
El Estado proveer gratuitamente a la madre la primera copia del Cer-
ticado de Nacimiento.
Art. 20.- DEL DERECHO A LA EDUCACIN:
El nio y el adolescente tienen derecho a una educacin que les garan-
tice el desarrollo armnico e integral de su persona, y que les prepare para
el ejercicio de la ciudadana.
Art. 21.- DEL SISTEMA EDUCATIVO:
El sistema educativo garantizar al nio y al adolescente, en concordan-
cia con lo dispuesto en la Ley General de Educacin:
a) el derecho a ser respetado por sus educadores;
b) el derecho de organizacin y participacin en entidades estudiantiles;
la promocin y difusin de sus derechos;
d) el acceso a escuelas pblicas gratuitas cercanas a su residencia; y,
e) el respeto a su dignidad.
LEY N 1.680/01 135
Art. 22.- DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES:
El nio y el adolescente con discapacidad fsica, sensorial, intelectual o
emocional, tienen derecho a recibir cuidados y atencin adecuados, inme-
diatos y continuos, que contemplen estimulacin temprana y tratamiento
educativo especializado, tendiente a su rehabilitacin e integracin social
y laboral, que le permitan valerse por s mismos y participar de la vida de
su comunidad en condiciones de dignidad e igualdad.
En ningn caso se permitir la discriminacin o el aislamiento social
de los afectados.
Art.23.- DE LA ATENCIN Y REHABILITACIN OBLIGATO-
RIA:
Es obligacin del padre, la madre, el tutor o el responsable del nio o
adolescente con necesidades especiales, acompaarlo cuantas veces resul-
te necesario a los institutos habilitados para prestarle servicios de atencin
y rehabilitacin adecuados.
La persona que est en conocimiento de la existencia de un nio o ado-
lescente con necesidades especiales que no reciba tratamiento, debe comu-
nicarlo a las autoridades competentes.
Art. 24.- DEL DERECHO A LA CULTURA Y AL DEPORTE:
La Administracin Central y los gobiernos departamentales y munici-
pales, asignarn los recursos econmicos y espacios fsicos para progra-
mas culturales, deportivos y de recreacin dirigidos al nio y adolescente.
Art. 25.- DEL DERECHO DEL NIO Y ADOLESCENTE A SER
PROTEGIDOS CONTRA TODA FORMA DE EXPLOTACION:
El nio y el adolescente tienen derecho a estar protegidos contra toda
forma de explotacin y contra el desempeo de cualquier actividad que
pueda ser peligrosa o entorpezca su educacin, o sea nociva para su salud
o para su desarrollo armnico e integral.
Art.26.- DEL DERECHO DE PETICIN:
El nio y el adolescente tienen derecho a presentar y dirigir peticio-
136 Compilacin Legislacin Registral
nes por s mismos, ante cualquier entidad o funcionario pblico, sobre los
asuntos de la competencia de stos y a obtener respuesta oportuna.
Art. 27.- DEL SECRETO DE LAS ACTUACIONES:
Las autoridades y funcionarios que intervengan en la investigacin y
decisin de asuntos judiciales o administrativos relativos al nio o ado-
lescente, estn obligados a guardar secreto sobre los casos en que inter-
vengan y conozcan, los que se considerarn siempre como rigurosamente
condenciales y reservados. La violacin de esta norma ser sancionada
conforme a la legislacin penal.
Art. 28.- DE LAS EXCEPCIONES DEL SECRETO:
El nio o adolescente, sus padres, tutores, representantes legales, los
defensores, as como las instituciones debidamente acreditadas que reali-
cen investigaciones con nes cientcos y quienes demuestren tener inters
legtimo, tendrn acceso a las actuaciones y expedientes relativos al nio o
adolescente, debindose resguardar su identidad cuando corresponda.

Art.29.- DE LA PROHIBICION DE LA PUBLICACION:
Queda prohibido publicar por la prensa escrita, radial, televisiva o por
cualquier otro medio de comunicacin, los nombres, las fotografas o los
datos que posibiliten identicar al nio o adolescente, vctima o supuesto
autor de hechos punibles. Los que infrinjan esta prohibicin sern sancio-
nados segn las previsiones de la ley penal.
Art. 30.- DE LOS DEBERES DEL NIO O ADOLESCENTE:
Los nios y adolescentes respetarn, conforme al grado de su desarro-
llo, las leyes y el medio ambiente natural, as como las condiciones ecol-
gicas del entorno en que viven. Adems tienen la obligacin de obedecer a
su padre, madre, tutor o responsable, y de prestar la ayuda comunitaria en
las condiciones establecidas en la ley.
LEY N 1.680/01 137
CAPTULO II
DE LA PREVENCIN A LAS TRANSGRESIONES A LOS
DERECHOS Y DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN AL NIO
O ADOLESCENTE
Art.31.- DE LA PROHIBICIN DE UTILIZAR AL NIO O ADO-
LESCENTE EN EL COMERCIO SEXUAL:
Queda prohibida la utilizacin del nio o adolescente en actividades de
comercio sexual y en la elaboracin, produccin o distribucin de publica-
ciones pornogrcas.
Queda tambin prohibido dar o tolerar el acceso de nios y adolescen-
tes a la exhibicin de publicaciones o espectculos pornogrcos.
La consideracin de las circunstancias prohibidas por este artculo se
har en base a lo dispuesto por el Artculo 4 inciso 3 deI Cdigo Penal, y
su tipicacin y penalizacin conforme al Captulo respectivo de la parte
especial del mismo cuerpo legal.
Art.-32.- DE LOS ARTCULOS DE VENTA PROHIBIDA:
Se prohbe la venta o suministro al nio o adolescente de:
a) armas, municiones y explosivos;
b) bebidas alcohlicas, tabaco y otros productos cuyos componentes
puedan causar dependencia fsica o psquica aun cuando sea por uti-
lizacin indebida;
c) fuegos de estampido o de articio;
d) revistas y materiales pornogrcos;
e) video juegos clasicados como nocivos para su desarrollo integral; y,
f) Internet libre o no ltrado.
Este deber estar protegido por mecanismos de seguridad cuyo control
estar a cargo de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia
y Adolescente (CODENI).
Art.33.- DE LAS RESTRICCIONES PARA LAS CASAS DE JUEGO
Y LOCALES HABILITADOS PARA NIOS O ADOLESCENTES:
Queda prohibido el ingreso de nios o adolescentes a casas de juego.
138 Compilacin Legislacin Registral
Queda prohibida la exhibicin en locales habilitados para nios o ado-
lescentes de videos que inciten a cometer actos tipicados como hechos
punibles en el Cdigo Penal.
La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, y Adolescente
(CODENI) deber establecer un sistema de clasicacin de los locales
afectados por este artculo y ejercer sobre los mismos el control respecti-
vo a dicho efecto.
Art. 34.- DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN Y APOYO:
Cuando el nio o el adolescente se encuentre en situaciones que sealan
la necesidad de proteccin o apoyo, se aplicarn las siguientes medidas de
proteccin y apoyo:
a) la advertencia al padre, a la madre, al tutor o responsable;
b) la orientacin al nio o adolescente y a su grupo familiar;
c) el acompaamiento temporario al nio o adolescente y a su grupo
familiar;
d) la incorporacin del nio en un establecimiento de educacin escolar
bsica y la obligacin de asistencia;
e) el tratamiento mdico y psicolgico;
f) en caso de emergencia, la provisin material para el sostenimiento
del nio o adolescente;
g) el abrigo;
h) la ubicacin del nio o adolescente en una familia sustituta; e,
i) la ubicacin del nio o adolescente en un hogar.
Las medidas de proteccin y apoyo sealadas en este artculo pueden
ser ordenadas separada o conjuntamente. Adems, pueden ser cambiadas o
sustituidas, si el bien del nio o adolescente lo requiere.
Las medidas de proteccin y apoyo sern ordenadas por la Consejera
Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI). En
caso de una medida sealada en los incisos g) al i) de este artculo, la orden
requerir autorizacin judicial.
Art. 35.- DEL ABRIGO:
El abrigo consiste en la ubicacin del nio o adolescente en una entidad
LEY N 1.680/01 139
destinada a su proteccin y cuidado. La medida es excepcional y proviso-
ria, y se ordena solo, cuando ella es destinada y necesaria para preparar la
aplicacin de una medida sealada en el Artculo 35, incisos h) e i) de este
Cdigo.
Art. 36.- DE LAS INSTITUCIONES DE PROTECCIN Y
PROMOCIN:
Las medidas sealadas en el Articulo 34, incisos g) al i), se cumplirn
en entidades idneas para prestar al nio o adolescente la atencin adecua-
da para su proteccin y promocin.
Dichas entidades debern inscribirse en la Secretara Nacional de la
Niez y en cuanto tengan relaciones con la adopcin, tambin en el Centro
de Adopciones.

LIBRO II
DE LAS POLTICAS DE PROTECCIN Y PROMOCIN
DE LOS DERECHOS DE LA
NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
TTULO 1
DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN Y
PROMOCIN DE LOS DERECHOS
DE LA NIEZ
CAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 37-DEL SISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL:
Crase el Sistema Nacional de Proteccin y Promocin Integral a la
Niez y Adolescencia, en adelante El Sistema, competente para preparar
y supervisar la ejecucin de la poltica nacional destinada a garantizar la
plena vigencia de los derechos del nio y del adolescente.
El Sistema regular e integrar los programas y acciones a nivel nacio-
nal, departamental y municipal.
140 Compilacin Legislacin Registral
Art. 38.- DE LOS RECURSOS:
El Sistema ser nanciado con recursos previstos en el Presupuesto
General de la Nacin y en los respectivos Presupuestos Departamentales
y Municipales.
Art.39.- DE LA CREACIN DE LA SECRETARA NACIONAL
DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA.
Crase la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia, en adelan-
te La Secretara, con rango ministerial, dependiente del Poder Ejecutivo.
La Secretara Nacional de la Niez estar a cargo de un Secretario Eje-
cutivo, de comprobada experiencia en la materia, el cual ser nombrado
por el Poder Ejecutivo.
Art.40.- DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO EJE-
CUTIVO.
El Secretario Ejecutivo tendr las siguientes funciones y atribuciones:
a) presidir el Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia;
b) contratar, previa autorizacin del Presidente de la Repblica y, en su
caso, con aprobacin de ambas Cmaras del Congreso, prstamos
con entidades nacionales o extranjeras, con las formalidades y limi-
taciones establecidas en la legislacin vigente;
c) administrar los bienes y recursos de la Secretara, as como los pro-
venientes de los convenios que celebre la Secretara, aplicndolos al
cumplimiento de los programas especcos de dichos convenios;
d) contratar y despedir al personal;
e) conferir competencias especcas a funcionarios de la Institucin,
en el marco de los nes de la Secretara;
f) dictar todas las resoluciones que sean necesarias para la consecucin
de los nes de la Secretara, pudiendo establecer los reglamentos
internos necesarios para su funcionamiento; y,
g) elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de la Secretara.
Art. 41.- DE LAS FUNCIONES DE LA SECRETARIA:
Son funciones de la Secretara:
LEY N 1.680/01 141
a) cumplir con las polticas elaboradas por el Sistema;
b) poner en ejecucin los planes y programas preparados por la Secre-
tara;
c) conformar el Consejo Nacional e impulsar la de los consejos depar-
tamentales y municipales de la niez y la adolescencia;
d) facilitar el relacionamiento y la coordinacin entre los distintos con-
sejos que integrarn el Sistema;
e) gestionar asistencia tcnica y nanciera de instituciones nacionales,
extranjeras e internacionales;
f) autorizar, registrar y scalizar el funcionamiento de las entidades de
abrigo; y,
g) registrar los organismos no gubernamentales dedicados a la proble-
mtica de la niez y la adolescencia.
CAPTULO II
DEL CONSEJO NACIONAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
Art 42.- DE SU CONSTITUCIN E INTEGRACIN:
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, en adelante el Con-
sejo Nacional, ser convocado por el Secretario Ejecutivo y estar inte-
grado por un representante de:
a) la Secretara Nacional de la Niez y Adolescencia;
b) el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social;
c) el Ministerio de Educacin y Cultura;
d) los organismos no gubernamentales de bien pblico y sin nes de
lucro de cobertura nacional;
e) el Ministerio de Justicia y Trabajo;
f) el Ministerio Pblico;
g) el Ministerio de la Defensa Pblica; y,
h) los Consejos Departamentales.
Los integrantes del Consejo Nacional no percibirn remuneracin algu-
na por el ejercicio de esta funcin.
El Consejo Nacional jar su domicilio en la ciudad de Asuncin.
142 Compilacin Legislacin Registral
Art. 43.- DE SUS FUNCIONES:
El Consejo Nacional ejercer las siguientes funciones:
a) formular polticas para la promocin, atencin y proteccin de los
derechos del Nio y Adolescente;
b) aprobar y supervisar los planes y programas especcos elaborados
por la Secretara; y,
c) dictar su reglamento interno.
CAPTULO III
DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE LA NIEZ
Y ADOLESCENCIA
Art. 44.- DE SU CONSTITUCIN E INTEGRACIN:
El Consejo Departamental de la Niez y Adolescencia estar integrado
en cada Departamento por un representante de:
a) el Gobernador;
b) la junta departamental;
c) los respectivos Secretarios Departamentales de Salud y Educacin;
d) las organizaciones no gubernamentales de bien pblico y sin nes de
lucro del departamento, que realicen acciones dirigidas a los sujetos
de este Cdigo;
e) las organizaciones de nios del departamento; y,
f) los Consejos Municipales.
Los integrantes del Consejo Departamental no percibirn remuneracin
alguna por el ejercicio de esta funcin y se reunirn cuando el Gobernador
lo convoque. Fijar su domicilio en la Capital del departamento.
Art. 45.- DE SUS FUNCIONES:
El Consejo departamental tendr las siguientes funciones:
a) aprobar los planes y programas para el departamento y apoyar la
ejecucin de los mismos;
b) apoyar a las municipalidades del Departamento para la ejecucin de
los programas respectivos; y,
c) dictar su reglamento.
LEY N 1.680/01 143
CAPTULO IV
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA NIEZ Y
LA ADOLESCENCIA
Art. 46.- DE SU CONSTITUCIN E INTEGRACIN:
El Consejo Municipal de la Niez y Adolescencia estar integrado en
cada Municipio por un representante de:
a) el Intendente;
b) la junta municipal;
c) las organizaciones no gubernamentales de bien pblico y sin nes de
lucro del municipio, que realicen acciones dirigidas a los sujetos de
este Cdigo;
d) las comisiones vecinales o comisiones de fomento del municipio; y,
e) las organizaciones de nios.
Los integrantes del Consejo Municipal no percibirn remuneracin al-
guna por el ejercicio de esta funcin y se reunirn cuando el Intendente lo
convoque.
Fijarn su domicilio dentro del radio del municipio.
Art. 47.- DE SUS FUNCIONES:
El Consejo Municipal de la Niez y Adolescencia tendr las siguientes
funciones:
a) orientar prioritariamente sus gestiones al desarrollo de programas de
atencin directa y de promocin integral de los derechos del nio y
adolescente en su municipio;
b) coordinar los programas y acciones emprendidas por las institucio-
nes pblicas y con las instituciones privadas orientadas a los nios
y adolescentes;
c) proponer a la municipalidad el presupuesto anual de los programas
de la ocina dirigidos a la niez y la adolescencia; y,
d) dictar su reglamento interno.
144 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO V
DE LAS CONSEJERAS MUNICIPALES POR LOS DERECHOS
DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTE
Art. 48.- DE SUS FINES:
Corresponder a la Consejera Municipal por los Derechos del Nio,
Nia y Adolescente (CODENI) prestar servicio permanente y gratuito de
proteccin, promocin y defensa de los derechos del nio y del adolescen-
te. No tendr carcter jurisdiccional.
Art. 49.- DE SU INTEGRACIN:
La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescen-
te (CODENI) estar a cargo de un Director y se integrar con profesionales
abogados, psiclogos, trabajadores sociales y de otras disciplinas y perso-
nas del lugar, de reconocida trayectoria en la prestacin de servicios a su
comunidad.
Las municipalidades determinarn la creacin de estas ocinas segn
sus necesidades y la disponibilidad de sus recursos humanos y materiales.
En los municipios en donde no estn creadas estas ocinas, la intenden-
cia cumplir las funciones establecidas en el Artculo 50 incisos c) y e) y el
Artculo 57 de este Cdigo.
Art.50.- DE SUS ATRIBUCIONES:
Sern atribuciones de la Consejera Municipal por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI):
a) intervenir preventivamente en caso de amenaza a transgresin de los
derechos del nio o adolescente, siempre que no exista intervencin
jurisdiccional, brindando una alternativa de resolucin de conictos;
b) brindar orientacin especializada a la familia para prevenir situacio-
nes crticas:
c) habilitar a entidades pblicas y privadas dedicadas a desarrollar pro-
gramas de abrigo, y clausuradas en casos justicados;
d) derivar a la autoridad judicial los casos de su competencia;
LEY N 1.680/01 145
e) llevar un registro del nio y el adolescente que realizan actividades
econmicas, a n de impulsar programas de proteccin y apoyo a
las familias;
f) apoyar la ejecucin de medidas alternativas a la privacin de libertad;
g) coordinar con las entidades de formacin profesional programas de
capacitacin de los adolescentes trabajadores; y,
h) proveer servicios de salas maternales, guarderas y jardines de infan-
tes para la atencin del nio cuyo padre o madre trabaje fuera del
hogar.
Art.51.- DE LA REVISIN DE LAS DECISIONES:
Las decisiones de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio,
Nia y Adolescente (CODENI) referidas en el inciso a) del artculo ante-
rior, podrn ser revisadas por la autoridad judicial a pedido de los padres,
tutores o responsables del nio o adolescente.
El Juez de la Niez y la Adolescencia de la jurisdiccin que corres-
ponda, podr revocar las decisiones de la Consejera Municipal por los
Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI), relativas al inciso c)
del artculo anterior.
TTULO II
DE LA PROTECCIN A LOS ADOLESCENTES TRABAJADORES
CAPTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Art. 52.- DEL MBITO DE APLICACIN:
Este Captulo ampara:
a) al adolescente que trabaja por cuenta propia;
b) al adolescente que trabaja por cuenta ajena; y,
c) al nio que se ocupa del trabajo familiar no remunerado.
Artculo 53.- DE LAS GARANTAS EN EL TRABAJO:
El Estado conere al adolescente que trabaja las siguientes garantas:
146 Compilacin Legislacin Registral
a) de derechos laborales de prevencin de la salud;
b) de derechos individuales de libertad, respeto y dignidad;
c) de ser sometido peridicamente a examen mdico;
d) de acceso y asistencia a la escuela en turnos compatibles con sus
intereses y atendiendo a sus particularidades locales;
e) de horario especial de trabajo;
f) de organizacin y participacin en organizaciones de trabajadores;
g) de trabajo protegido al adolescente con necesidades especiales, con-
forme a las normas internacionales y nacionales; y,
h) de capacitacin a travs de asistencia a programas especiales de ca-
pacitacin para el trabajo y de orientacin vocacional.
Art. 54.- DE LOS TRABAJOS PROHIBIDOS:
Queda prohibido el trabajo del adolescente, sin perjuicio de lo estable-
cido en el Cdigo del Trabajo:
a) en cualquier lugar subterrneo o bajo agua;
b) en otras actividades peligrosas o nocivas para su salud fsica, mental
o moral.
Art.55.- DEL REGISTRO DEL TRABAJADOR:
La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescen-
te (CODENI) deber llevar un registro especial del adolescente trabajador.
Art. 56.- DE LOS DATOS DEL REGISTRO:
En el registro debern constar los siguientes datos:
a) nombre y apellido del adolescente;
b) nombre y apellido de su padre, madre, tutor o responsables;
c) fecha y lugar de nacimiento;
d) direccin y lugar de residencia del adolescente;
e) labor que desempea;
f) remuneracin;
g) horario de trabajo; y,
h) escuela a la que asiste y horario de clases.
La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescen-
LEY N 1.680/01 147
te (CODENI) proveer al adolescente que trabaja una constancia en la que
se consignen los mismos datos del registro.
Art.57.- DE LA COMUNICACIN DEL TRABAJO DE ADOLES-
CENTES:
La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adoles-
cente (CODENI) proveer a la autoridad regional del trabajo que corres-
ponda, los datos del registro de los trabajadores adolescentes, para el
correspondiente control del cumplimiento de las normas de proteccin
laboral.
CAPTULO II
DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR POR CUENTA AJENA
Art 58.- DEL HORARIO DE TRABAJO:
El adolescente trabajador que haya cumplido catorce aos y hasta cum-
plir los diecisis aos no podr trabajar ms de cuatro horas diarias ni vein-
te y cuatro horas semanales.
El adolescente trabajador de diecisis aos hasta cumplir los dieciocho
aos no podr trabajar ms de seis horas diarias ni treinta y seis semanales.
Para los trabajadores que todava asistan a instituciones educativas, las
horas diarias de trabajo quedarn reducidas a cuatro.
El adolescente trabajador que haya cumplido catorce aos y hasta cum-
plir los dieciocho aos no ser empleado durante la noche en un intervalo
de diez horas, que comprender entre las veinte a las seis horas.
Art. 59.- DEL LUGAR DEL TRABAJO:
El adolescente trabajador podr ser enviado a trabajar en un lugar di-
ferente para el cual fue contratado, siempre que el traslado no implique
desarraigo familiar o prdida de su escolaridad.
Art. 60.- DEL REGISTRO A CARGO DEL EMPLEADOR:
Los empleadores que ocupen a trabajadores adolescentes estn obliga-
dos a llevar un registro en el que harn constar:
148 Compilacin Legislacin Registral
a) su nombre y apellido, lugar y fecha de nacimiento, direccin y lugar
de residencia del adolescente trabajador;
b) nombres y apellidos del padre, madre, tutor o responsables y el do-
micilio de stos.
c) su fecha de ingreso, labor que desempea, remuneracin que percibe,
horario de trabajo y nmero de inscripcin del seguro social;
d) centro educativo al que asiste, horario de clases; y,
e) otros datos que consideren pertinente.
El Ministerio de Justicia y Trabajo, en coordinacin con la Consejera
Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) de
cada municipio, debe reglar las formas y el control del registro.
Art. 61.- DE LA OBLIGACION DE INFORMAR SOBRE EL
TRABAJO DEL ADOLESCENTE:
Todo empleador est obligado a proporcionar la informacin que re-
quieran el Ministerio de Justicia y Trabajo y la Consejera Municipal por
los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI), debiendo tambin
registrar la contratacin de los servicios de un adolescente, dentro de las
setenta y dos horas.
A este registro se debe acompaar copia del contrato de trabajo del ado-
lescente y de su inscripcin en el sistema de seguridad social.
Art.62.- DEL EMPLEO DE ADOLESCENTES CON NECESIDA-
DES ESPECIALES:
Los adolescentes con necesidades especiales no podrn ser discrimina-
dos laboral ni salarialmente.
Los adolescentes con necesidades especiales idneos para el ejercicio
de las funciones que requiere un puesto de trabajo, debern ser privilegia-
dos en su admisin, por todo ente pblico.
La Secretara Nacional de la Niez impulsar programas de incentivo
para promover la contratacin de adolescentes con necesidades especiales.
LEY N 1.680/01 149
CAPTULO III
DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR DOMSTICO
Art.63.- DE LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:
El empleador est obligado a proporcionar al adolescente trabajador
domstico, sin retiro, una habitacin independiente, cama, indumentaria y
alimentacin para el desempeo de sus labores. La habitacin y el alimento
no pueden ser considerados como parte del salario.
El empleador debe inscribir al adolescente trabajador en el sistema de
seguridad social.
Art. 64.- DE LA JORNADA DE TRABAJO DOMSTICO:
La jornada mxima de trabajo del adolescente trabajador domstico
ser de seis horas diarias, con intervalos de descanso y de cuatro para quie-
nes asistan a instituciones educativas.
Art. 65.- DE LA ESCOLARIDAD OBLIGATORIA DEL ADO-
LESCENTE TRABAJADOR DOMSTICO:
Los empleadores tienen la obligacin de facilitar al adolescente traba-
jador domstico la concurrencia a una institucin educativa, a los efectos
de recibir la educacin escolar adecuada, sin deducir suma alguna de su
remuneracin.
Art. 66.- DE LA AUTORIZACIN DE LOS PADRES PARA EL
TRABAJO DOMSTICO Y DEL TRASLADO:
El adolescente trabajador debe contar con la autorizacin escrita de su
padre, madre, tutor o representante, para prestar servicios domsticos. La
misma ser otorgada ante la Consejera Municipal por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI) del lugar de domicilio del adoles-
cente.
Si el adolescente debiera trasladarse de una localidad a otra, la Conse-
jera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI)
del lugar de domicilio del adolescente, comunicar el hecho a la similar
correspondiente del lugar de trabajo del adolescente.
150 Compilacin Legislacin Registral
Art. 67.- DE LA PROHIBICION DE SALIR DEL PAIS:
Se prohbe la contratacin del adolescente para efectuar trabajos do-
msticos fuera del territorio nacional.
Art. 68.- En todo lo que no est previsto en el presente Cdigo para el
trabajo de menores en relacin de dependencia, se aplicarn las disposicio-
nes del Cdigo del Trabajo, sus modicaciones y las leyes laborales que
fueren aplicables.
CAPTULO IV
DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA
Art. 69.- DEL CONCEPTO:
Se considera trabajador por cuenta propia, al adolescente que sin rela-
cin de dependencia realiza actividades que le generen lucro econmico,
aun cuando lo hiciere bajo el control de su padre, madre, tutores u otros
responsables.
Se aplicarn al adolescente trabajador por cuenta propia las disposicio-
nes relativas a trabajos prohibidos
LIBRO III
DE LAS INSTITUCIONES DE FAMILIA
TTULO 1
DE LA PATRIA POTESTAD
CAPTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Art. 70.- DEL EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD:
El padre y la madre ejercen la patria potestad sobre sus hijos en igual-
dad de condiciones. La patria potestad conlleva el derecho y la obligacin
principal de criar, alimentar, educar y orientar a sus hijos.
Las cuestiones derivadas del ejercicio de la patria potestad sern resuel-
tas por el Juzgado de la Niez y la Adolescencia.
LEY N 1.680/01 151
En los lugares en donde no exista ste, el Juez de Paz de la localidad
podr ordenar las medidas de seguridad urgentes con carcter provisorio
legisladas por este Cdigo, con la obligacin de remitir al Juez competente
en el plazo de cuarenta y ocho horas todo lo actuado.
Art. 71.- DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL PADRE Y DE
LA MADRE:
Quienes ejercen la patria potestad estn obligados a prestar alimentos
a sus hijos. La obligacin de alimentar comprende proveerles lo necesario
para la subsistencia, habitacin y vestido, en condiciones no inferiores a
las que disfrutan los obligados.
La patria potestad implica adems los siguientes deberes y derechos:
a) velar por su desarrollo integral;
b) proveer su sostenimiento y su educacin;
c) dirigir su proceso educativo y su capacitacin para el trabajo confor-
me a su vocacin y aptitudes;
d) vivir con ellos;
e) representarlos en los actos de la vida civil mientras no adquieran la
capacidad y responsabilidad civil; y,
f) administrar y usufructuar sus bienes, cuando los tuvieren.
Art. 72.- DE LA SUSPENSIN DEL EJERCICIO DE LA PATRIA
POTESTAD:
Se suspender por declaracin judicial el ejercicio de la patria potestad
en los siguientes casos:
a) por la interdiccin del padre o de la madre, dictada por autoridad
judicial competente;
b) por ausencia del padre o de la madre, o de ambos declarada judi-
cialmente; c) por hallarse el padre o la madre cumpliendo pena de
prisin;
d) por incumplimiento de sus deberes alimentarios teniendo los medios
para cumplirlos;
e) por violencia que perjudique la salud fsica o mental y la seguridad
de los hijos, aun cuando sea ejercida a ttulo de disciplina, y sin per-
152 Compilacin Legislacin Registral
juicio de otras medidas acordes a la gravedad del hecho; y,
f) por el incumplimiento de los dems deberes establecidos en el art-
culo anterior.
Art. 73.- DE LA PRDIDA DE LA PATRIA POTESTAD:
La patria potestad se perder por declaracin judicial en los siguientes
casos:
a) por haber sido condenado por la comisin de un hecho punible en
perjuicio de su hijo;
b) por haber fracasado el proceso de adaptacin a la convivencia, en los
casos en que se trate de hijos adoptivos;
c) por acciones que causen grave dao fsico, psquico o mental a su
hijo; y,
d) por omisiones que, por su gravedad, pongan a su hijo en estado de
abandono y peligro.
Art.74.- DE LA LEGITIMACIN PARA ACCIONAR:
La Defensora de la Niez y la Adolescencia, los familiares hasta el
tercer grado de consanguinidad o los terceros que demuestren inters leg-
timo, podrn demandar la suspensin o prdida de la patria potestad en los
casos establecidos en este Cdigo. El nio o adolescente podr reclamar en
tal sentido ante la autoridad competente.
Art. 75.- DE LA EXTINCIN DE LA PATRIA POTESTAD:
La patria potestad se extinguir:
a) por la muerte de los padres o de los hijos;
b) por llegar stos a la mayora de edad; y,
c) por emancipacin.
Art. 76.- DE LA PATRIA POTESTAD EJERCIDA POR EL PA-
DRE O LA MADRE
En caso de suspensin, prdida o extincin de la patria potestad de uno
de los padres, sta ser ejercida por el otro.
LEY N 1.680/01 153
Art. 77.- DE LA OBLIGACIN DEL PADRE Y DE LA MADRE:
La suspensin o prdida de la patria potestad no eximir al padre y a la
madre de sus obligaciones de asistencia a sus hijos.
Art.78.- DE LA DECLARACIN JUDICIAL DE PRDIDA DE
LA PATRIA POTESTAD:
La prdida o suspensin de la patria potestad ser declarada judicial-
mente, en procedimiento contradictorio, asegurndose al padre, a la madre
y al hijo las garantas del debido proceso.
Art. 79.- DE LA RESTITUCIN DE LA PATRIA POTESTAD:
El padre o la madre a quien se le ha suspendido en el ejercicio de la pa-
tria potestad, podr solicitar al Juzgado su restitucin, cuando la causal que
la motiv haya cesado. El Juez atender la solicitud conforme al inters
superior del nio o adolescente.
Art. 80.- DE LA PATRIA POTESTAD Y LA NULIDAD DE MA-
TRIMONIO
La nulidad del matrimonio de los padres no afectar la patria potestad
sobre sus hijos.
Art. 81.- DE LA EXCEPCIN A LA REPRESENTACIN LEGAL
DEL PADRE Y LA MADRE:
En el caso de que el nio o adolescente haya sido vctima de un hecho
punible y los padres no hubieren interpuesto la accin correspondiente, la
vctima o la Defensora de la Niez y la Adolescencia podr denunciar el
hecho ante la autoridad correspondiente.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES DE LA PATRIA
POTESTAD
Art. 82.- DEL DERECHO DE ADMINISTRACIN:
La patria potestad comprende el derecho y la obligacin de administrar
y usufructuar los bienes del hijo.
154 Compilacin Legislacin Registral
Art. 83.- DE LAS EXCEPCIONES A LA ADMINISTRACIN:
Se exceptan del usufructo los bienes que adquiera el hijo en retribu-
cin de su empleo o servicio, trabajo o industria, aunque viva en la casa de
los padres.
Se tomar en consideracin el monto de los bienes y la edad del nio o
adolescente para excluir del usufructo cuando:
a) los adquiera por caso fortuito;
b) sean bienes donados o dejados por testamento al hijo cuando lo han
sido bajo condicin de que no los administren sus padres; y,
c) los herede el hijo con motivo de la incapacidad del padre o la madre
para ser heredero.
Art. 84.- DE LA AUTORIZACIN JUDICIAL:
Los padres no podrn, sin autorizacin del Juez de la Niez y la Ado-
lescencia de residencia del hijo, enajenar los inmuebles de su propiedad, ni
constituir derechos reales, ni transferir los derechos que tenga su hijo sobre
los bienes de otros, ni enajenar bienes que tengan en condominio con sus
hijos.
La peticin ser fundada y debidamente acreditada, y solo ser conce-
dida en atencin al benecio exclusivo del nio o adolescente, debiendo
rendir cuenta en forma documentada en el plazo de sesenta das.
Art.85.- DE LA PROHIBICIN AL PADRE Y LA MADRE:
El padre y la madre en ningn caso podrn convertirse en cesionarios
de crditos, derechos o acciones contra sus hijos, a menos que las cesiones
resulten de una subrogacin legal.
Tampoco podrn hacer remisin voluntaria de los derechos de sus hijos,
ni hacer transacciones con ellos sobre sus derechos hereditarios, ni obligar-
les como adores propios o de terceros.
Art.86.- DE LA ENAJENACIN DE LOS SEMOVIENTES:
El padre y la madre no podrn enajenar, sin autorizacin judicial, el
ganado de que sean propietarios sus hijos, salvo aquel cuya venta es per-
mitida a los usufructuarios de rebaos.
LEY N 1.680/01 155
Art. 87.- DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROHIBIDOS:
Los actos del padre y de la madre, contrarios a las prohibiciones esta-
blecidas en los artculos anteriores, son nulos de nulidad absoluta.
Art. 88.- DE LOS ACREEDORES DEL PADRE Y DE LA MADRE:
Los acreedores del padre y de la madre no pueden embargar las rentas
del usufructo de los bienes de sus hijos.
Art. 89.- DE LA PRDIDA DE LA ADMINISTRACIN DE LOS
BIENES:
El padre y la madre podrn perder la administracin de los bienes de
sus hijos cuando:
a) ella sea perjudicial para el patrimonio del mismo;
b) se hallen en estado de cesacin de pagos;
c) se pruebe la ineptitud del padre o de la madre para administrarlos
adecuadamente;
d) sean privados de la patria potestad. Si lo fuesen por demencia, no
perdern el derecho al usufructo de esos bienes; y,
e) no rindan cuenta documentada ante el Juez de la Niez y Adolescen-
cia competente, de la administracin o gestin realizada respecto de
los bienes administrados.
Art. 90.- DE LA REMOCIN DE LA ADMINISTRACIN DE
LOS BIENES:
Si el padre o la madre fuere removido de la administracin de los bie-
nes del hijo, la misma pasar al otro. Cuando la remocin afecte a ambos,
el Juez la encomendar a un tutor especial, quien entregar a los mismos el
remanente de las rentas de estos bienes despus de solventados los gastos
de administracin, de alimentos y educacin del hijo.
Art.91.- DE LA ENTREGA DE LOS BIENES AL HIJO EMANCI-
PADO O MAYOR DE EDAD:
Quien haya ejercido la patria potestad o administrado sus bienes, entre-
gar al hijo emancipado o mayor de edad todos los bienes que le pertenez-
can y rendir cuenta de ella.
156 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO III
DE LA CONVIVENCIA Y DEL RELACIONAMIENTO
Art. 92.- DE LA CONVIVENCIA FAMILIAR:
El nio o adolescente tiene el derecho a la convivencia con sus padres,
a menos que ella sea lesiva a su inters o conveniencia, lo cual ser deter-
minado por el Juez, conforme a derecho.
En todos los casos de conicto, el Juez deber or la opinin del nio
o adolescente y valorarla teniendo en cuenta su madurez y grado de desa-
rrollo.
Art 93.- DE LA CONTROVERSIA ENTRE EL PADRE Y LA
MADRE:
En caso de separacin de los padres y de existir controversia sobre la
tenencia del hijo, el Juez deber or la opinin del nio o adolescente y
resolver teniendo en cuenta la edad y el inters superior del mismo.
En el caso del nio menor de cinco aos de edad, ste debe quedar pre-
ferentemente a cargo de la madre. No obstante, los acuerdos establecidos
entre los padres debern ser considerados.
Art. 94.- DE LA RESTITUCIN:
En caso de que uno de los padres arrebate el hijo al otro, aqul puede
pedir al Juez la restitucin del mismo por medio del juicio de trmite suma-
rsimo establecido en este artculo, bajo declaracin jurada de los hechos
alegados.
El Juzgado convocar a los padres a una audiencia, a llevarse a cabo en
un plazo mximo de tres das, ordenando la presentacin del nio o ado-
lescente bajo apercibimiento de resolver la restitucin del mismo al hogar
donde conviva.
Las partes concurrirn a la audiencia acompaada de sus testigos y de-
ms instrumentos de prueba y el Juez resolver sin ms trmite, siendo la
resolucin recada apelable sin efecto suspensivo.
LEY N 1.680/01 157
Art. 95.- DE LA REGULACIN JUDICIAL DEL RGIMEN DE
RELACIONAMIENTO:
A los efectos de garantizar el derecho del nio o adolescente a mante-
nerse vinculado con los dems miembros de su familia con los que no con-
vive, cuando las circunstancias lo justiquen ser aplicable la regulacin
judicial.
El rgimen de relacionamiento establecido por el juzgado puede exten-
derse a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
anidad, as como a terceros no parientes, cuando el inters del nio y sus
necesidades as lo aconsejen.
Art. 96.- DEL INCUMPLIMIENTO DEL RGIMEN DE RELA-
CIONAMIENTO:
El incumplimiento reiterado del relacionamiento establecido judicial-
mente, podr originar la variacin o cesacin temporal del rgimen de con-
vivencia.
CAPTULO IV
DE LA ASISTENCIA ALIMENTICIA
Art. 97.- DE LA OBLIGACIN DE PROPORCIONAR ASISTEN-
CIA ALIMENTICIA:
El padre y la madre del nio o adolescente, estn obligados a proporcio-
narle alimentos sucientes y adecuados a su edad. La asistencia alimenticia
incluye lo necesario para el sustento, habitacin, vestido, educacin, asis-
tencia mdica y recreacin del nio o adolescente.
La mujer embarazada podr reclamar alimentos al padre del hijo. Los
alimentos comprenden tambin la obligacin de proporcionar a la madre
los gastos que habrn de ocasionar el embarazo y el parto.
En ningn caso el Juez dejar de pronunciarse sobre la asistencia ali-
menticia solicitada.
158 Compilacin Legislacin Registral
Art.98.- DE LA PRESTACIN OBLIGATORIA DE ASISTENCIA
ALIMENTICIA A CARGO DE PARIENTES:
En caso de ausencia, incapacidad o falta de recursos econmicos de los
padres, deben prestar asistencia alimenticia las personas mencionadas en el
Artculo 40 de esta Ley y, subsidiariamente, el Estado.
Cuando los obligados, a criterio del Juez, se hallen materialmente im-
pedidos de cumplir dicha obligacin en forma singular, sta podr ser pro-
rrateada entre los mismos.
Art. 99.- DE LA PROHIBICIN DE ELUDIR EL PAGO:
El que hubiese sido demandado por asistencia alimenticia no podr ini-
ciar un juicio para eludir el pago al que haya sido condenado. El pago de la
pensin alimenticia ser efectuado por el alimentante hasta tanto no exista
sentencia denitiva en otro juicio, que pudiera revertir la condena dictada
en el juicio de alimentos.

CAPTULO V
DE LAS AUTORIZACIONES PARA VIAJAR Y
CONTRAER MATRIMONIO
Art.100.- DE LA AUTORIZACIN PARA VIAJAR AL EXTERIOR
En el caso de que el nio o adolescente viaje al exterior con uno de
los padres, se requerir la autorizacin expresa del otro. Si viaja solo se
requerir la de ambos. La autorizacin se har en acta ante el Juez de Paz
que corresponda.
Corresponder al Juez de la Niez y la Adolescencia conceder autoriza-
cin para que el nio o adolescente viaje al exterior en los siguientes casos:
a) cuando uno de los padres se oponga al viaje; y,
b) cuando el padre, la madre o ambos se encuentren ausentes, justica-
do con la presencia de dos testigos.
En el caso establecido en el inciso a), el nio o adolescente deber ser
presentado al Juzgado a su regreso.
Cuando se trate de una adopcin internacional, el Juez que entendi en
el juicio, en la resolucin que otorga la adopcin deber autorizar expresa-
mente la salida del mismo.
LEY N 1.680/01 159
Art. 101.- DEL TRMITE DEL DISENSO:
En caso de disentimiento de uno de los padres con relacin al viaje, la
cuestin se resolver por el trmite establecido en el Artculo 94 de este
Cdigo. La resolucin ser inapelable.
Art. 102.- DE LA AUTORIZACIN JUDICIAL PARA CON-
TRAER MATRIMONIO:
El Juez de la Niez y la Adolescencia ser competente para autorizar
el matrimonio de los adolescentes, de acuerdo con las disposiciones del
Cdigo Civil y de este Cdigo.
Previo a la resolucin, el Juez deber escuchar la opinin de los adoles-
centes afectados y, de ser necesario, podr recurrir a auxiliares especializa-
dos para garantizar el goce de sus derechos.
TTULO II
LAS INSTITUCIONES DE FAMILIA SUSTITUTA
CAPTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 103.- DE LA ACOGIDA EN FAMILIA SUSTITUTA
El nio o adolescente, privado de su ncleo familiar por orden judicial,
podr ser acogido por una familia, temporalmente, mediante la guarda, la
tutela o denitivamente, por la adopcin.
La familia o persona que acoja al nio o adolescente quedar obligada
a alimentarlo, educarlo, cuidarlo y protegerlo, en la misma medida que
corresponde a la misma, como ncleo familiar.
Art. 104.- DE LAS CONDICIONES PARA LA FAMILIA SUS-
TITUTA:
Para designar la familia sustituta, el Juez tendr en cuenta el grado de
parentesco y la relacin de afectividad y deber disponer la vericacin de
las condiciones de albergabilidad de la familia, como as tambin el poste-
rior seguimiento con el n de garantizar el cumplimiento de los derechos
enunciados por este Cdigo.
160 Compilacin Legislacin Registral
Art. 105.- DE LA AUTORIZACIN JUDICIAL NECESARIA:
Una vez designada una familia sustituta, sta no podr ser cambiada sin
la autorizacin del Juez competente.
En caso de nios menores de seis aos, deber priorizarse la adopcin.
CAPTULO II
DE LA GUARDA
Art.106.- DEL CONCEPTO:
La guarda es una medida por la cual el Juzgado encomienda a una per-
sona, comprobadamente apta, el cuidado, proteccin, atencin y asistencia
integral del nio o adolescente objeto de la misma e impone a quien la
ejerce:
a) la obligacin de prestar asistencia material, afectiva y educativa al
nio o adolescente; y
b) la obligacin de ejercer la defensa de los derechos del nio o adoles-
cente, incluso frente a sus padres.
La guarda podr ser revocada en cualquier momento por decisin judicial.
Art. 107.- DE LA OBLIGACIN DE COMUNICAR:
Toda persona que acoge a un nio o adolescente, sin que se le haya otor-
gado la guarda del mismo, estar obligada a comunicar este hecho al Juez
en el plazo de dos das, bajo apercibimiento de incurrir en el hecho punible
establecido en el Artculo 222 del Cdigo Penal.
Art. 108.- DE LA EVALUACIN
La guarda deber ser acompaada y evaluada peridicamente por el
Juzgado de la Niez y la Adolescencia y sus auxiliares.
Art. 109.- DE LA PROHIBICIN A LOS GUARDADORES:
El responsable de la guarda de un nio o adolescente no podr transfe-
rir la misma a terceros, sean stos personas fsicas o entidades pblicas o
privadas, bajo apercibimiento de incurrir en el hecho punible establecido
en el Artculo 222 del Cdigo Penal.
LEY N 1.680/01 161
TTULO III
LA TUTELA
CAPTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Art. 110.- DEL CONCEPTO:
La tutela es una institucin que permite a quien la ejerce, representar
al nio o adolescente, dirigirlo y administrar sus bienes cuando no est
sometido a la patria potestad.
Art. 111.- DE LA OBLIGACIN DE DENUNCIAR:
Toda persona que tenga conocimiento del desamparo por orfandad de
un nio o adolescente, est obligada a poner en conocimiento de esta si-
tuacin a cualquier autoridad competente en el trmino de cuarenta y ocho
horas, la que a su vez debe comunicarlo al Juzgado de la Niez y la Ado-
lescencia.
Cuando la omisin recayera en las personas establecidas en el Artculo
4 de este Cdigo, ser aplicable el hecho punible establecido en el Artcu-
lo 119 del Cdigo Penal.
Art. 112.- DEL EJERCICIO DE LA TUTELA:
La tutela se ejercer con intervencin y bajo control del Juez de la Ni-
ez y la Adolescencia, conforme a las normas contenidas en este Cdigo.
Art. 113.- DE LAS FORMAS DE OTORGAR LA TUTELA
La Tutela ser ejercida por una sola persona y podr ser otorgada por:
a) el padre o la madre que ejerza la patria potestad;
b) la ley; y,
c) el Juez de la Niez y la Adolescencia.
Art. 114.- DE LAS OBLIGACIONES DEL TUTOR:
El tutor debe alimentar, educar y asistir al nio o adolescente como si
fuera su propio hijo, salvo tutela especial. El ejercicio de la tutela en nin-
162 Compilacin Legislacin Registral
gn caso puede implicar la prdida, menoscabo, desconocimiento o detri-
mento de los derechos y garantas del nio o adolescente.
Art.115.- DE LA INHABILITACIN PARA EJERCER LA TUTELA:
No podrn ser tutores:
a) los que no hayan alcanzado la mayora de edad;
b) los mudos y sordomudos que no puedan darse a entender por escrito
u otros medios;
c) los interdictos;
d) los que no tienen domicilio en la Repblica;
e) los fallidos mientras no hayan sido rehabilitados;
f) los que hubiesen sido privados de ejercer la patria potestad;
g) los que deban ejercer por tiempo indenido un cargo fuera de la
Repblica. Cuando la ausencia sea por tiempo determinado, el Juez
resolver de conformidad a lo dispuesto en el Articulo 143 de este
Cdigo;
h) los que no tengan ocio, profesin o actividad econmica conocida;
i) los condenados a pena de prisin, mientras dure su cumplimiento;
j) los acreedores o deudores del nio o adolescente;
k) los que tengan litigio pendiente con el nio o adolescente, el padre o
la madre de ste;
1) los que hubiesen malversado los bienes de otro nio o adolescente, o
hubiesen sido removidos de otras tutelas; y,
m) los parientes del nio o adolescente que, conociendo, no denuncia-
ron el desamparo por orfandad o la vacancia de la tutela de ste.

CAPTULO II
DE LA TUTELA OTORGADA POR LOS PADRES
Artculo 116.- DEL NOMBRAMIENTO DEL TUTOR:
El padre o la madre, aun cuando hayan cumplido los dieciocho aos de
edad, podrn nombrar tutor para los hijos que estn bajo su patria potestad
por testamento o escritura pblica, para que tenga efecto despus de su
fallecimiento.
LEY N 1.680/01 163
Art. 117.- DEL NOMBRAMIENTO DE DOS O MS TUTORES:
Si el padre o la madre nombrase dos o ms tutores, en caso de incapa-
cidad, excusa, separacin o muerte del primero de ellos, la tutela deber
ser desempeada sucesivamente por los otros en el orden en que fueron
nombrados.
Art. 118.- DE LA CONFIRMACIN JUDICIAL DE LA TUTELA:
La tutela otorgada por el padre o la madre deber ser conrmada por el
Juez de la Niez y la Adolescencia.
Art. 119.- DE LAS CLUSULAS PROHIBIDAS:
El nombramiento de tutor podr hacerse por el padre o la madre con la
insercin de cualquier clusula, a condicin de no ser prohibida.
Se debern tener por no escritas las clusulas que eximan al tutor de
hacer inventario de los bienes de la tutela, autoricen a entrar en posesin
de los bienes antes de hacer inventario o que eximan al tutor de dar cuenta
de su administracin, conforme lo exigido por este Cdigo.
CAPTULO III
DE LA TUTELA DE PARIENTES
Artculo 120.- DEL EJERCICIO DE LA TUTELA POR PARIENTES:
La tutela de parientes podr tener lugar cuando los padres no hubie-
sen nombrado tutores por testamento o por escritura pblica, o cuando los
nombrados por ellos dejasen de serlo o no hubiesen comenzado a ejercerla.
Art.121.- DEL ORDEN PARA EL EJERCICIO DE LA TUTELA:
Corresponder ejercer esta tutela:
a) a los abuelos paternos y maternos;
b) a los hermanos. Se debe preferir a los que sean de padre y madre; y,
c) a los tos.
Art. 122.- DE LA IDONEIDAD DEL TUTOR:
En la tutela de parientes, el Juez dar la tutela al ms idneo para ejer-
cerla, no obstante el orden establecido en el artculo anterior.
164 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO IV
DE LA TUTELA DATIVA
Art 123.- DEL TUTOR NOMBRADO POR EL JUEZ:
El Juez de la Niez y la Adolescencia nombrar tutor para el nio o
adolescente, cuando su padre o su madre no lo haya designado, cuando
no existan parientes llamados a ejercerla, stos no sean capaces o idneos,
hayan hecho dimisin de ella o cuando hubiesen sido removidos.
Art. 124.- DEL TUTOR PROVISIONAL:
El Juez de la Niez y la Adolescencia nombrar inmediatamente un
tutor provisional cuando haya urgencia en proteger la persona o los intere-
ses del nio o adolescente. Este discernimiento no podr durar ms de seis
meses, plazo dentro del cual deber nombrarse al tutor denitivo.
CAPTULO V
DE LA TUTELA ESPECIAL
Art. 125.- DE LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA EL
NOMBRAMIENTO DE TUTOR ESPECIAL:
El Juez deber nombrar tutores especiales cuando:
a) los intereses del nio o adolescente estn en oposicin con los de su
padre o madre, bajo cuya patria potestad se encuentre;
b) el padre o la madre perdiere la administracin de los bienes del hijo;
c) el hijo adquiriese bienes cuya administracin no corresponda a los
padres;
d) los intereses del nio o adolescente estuviesen en oposicin con los
de su tutor;
e) sus intereses estuviesen en oposicin con los de otro nio o adoles-
cente, que se hallase con ellos bajo un tutor comn, o con los de un
incapaz del que el tutor sea curador;
f) el nio o adolescente adquiera bienes con la clusula de ser adminis-
trados por otra persona o de no ser administrados por su tutor;
g) tuviese bienes fuera de la jurisdiccin del Juez de la Tutela, que no
podrn ser convenientemente administrados por el tutor; y,
LEY N 1.680/01 165
h) se tratase de negocios o de materias que exijan conocimientos espe-
ciales, o una administracin distinta.
Art.126.- DE LAS FUNCIONES DEL TUTOR ESPECIAL:
El tutor especial slo podr intervenir en el negocio o gestin para el
cual ha sido designado. Su designacin no modica el ejercicio de la patria
potestad ni las funciones del tutor general.
CAPTULO VI
DEL DISCERNIMIENTO DE LA TUTELA
Artculo 127.- DEL DISCERNIMIENTO JUDICIAL DE LA TU-
TELA:
Nadie podr ejercer la funcin de tutor sin que el cargo le sea discerni-
do por Juez competente. l deber asegurar, bajo juramento, desempear
elmente su administracin.
Art. 128.- DEL JUZGADO COMPETENTE PARA DISCERNIR
LA TUTELA:
El discernimiento de la tutela corresponde al Juez de la Niez y la Ado-
lescencia del lugar de la residencia del nio o adolescente, al da del falle-
cimiento de sus padres, o de aquella que tuviera el nio o adolescente al
momento de producirse las dems causas de conclusin de la tutela previs-
tos en este Cdigo, que ameriten la designacin de un nuevo tutor.
El Juez que haya discernido la tutela ser competente para entender en
todo lo relativo a ella.
Art. 129.- DEL CAMBIO DE RESIDENCIA:
El cambio de residencia del nio o adolescente o de sus tutores no in-
uir en la competencia del Juez que hubiese discernido la tutela, salvo
que ste, de ocio o a solicitud fundada del tutor, disponga la prrroga de
jurisdiccin al Juez de la Niez y Adolescencia del nuevo domicilio.
Art.130.- DEL INVENTARIO Y AVALUACIN DE LOS BIENES:
Discernida la tutela, los bienes no sern entregados al tutor sino despus
166 Compilacin Legislacin Registral
que judicialmente hubiesen sido inventariados y avaluados, a menos que
antes del discernimiento de ella se hubiere hecho ya el inventario y tasa-
cin de los mismos.
Art. 131.- DE LOS ACTOS ANTERIORES AL DISCERNIMIEN-
TO DE LA TUTELA:
Los actos practicados por el tutor a quien an no se hubiese discernido
la tutela, no producirn efecto alguno respecto del nio o adolescente, pero
el discernimiento posterior importar la raticacin de tales actos, si de
ellos no resultase perjuicio al nio o adolescente.
CAPTULO VII
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES
DEL NIO EN LA TUTELA
Art.132.- DEL MBITO DE APLICACIN DE LA NORMA:
La administracin de la tutela se regir por las normas de este Cdigo
si los bienes del nio o adolescente estuviesen en la Repblica. Si tuviese
bienes fuera de la Repblica, su administracin y disposicin se regir por
las leyes del pas donde se hallen.
Art. 133.- DE LA SUSPENSIN O REMOCIN DEL TUTOR:
Cuando el tutor abusara de sus atribuciones en perjuicio de los bienes
del nio o adolescente, el juez inmediatamente debe suspender o remover
al tutor, sin perjuicio de las sanciones previstas en el Cdigo Penal.
Art. 134.- DE LA REPRESENTACIN EJERCIDA POR EL
TUTOR:
El tutor es el representante en todos los actos civiles, administra y ges-
tiona los bienes del nio o adolescente y es responsable de cualquier per-
juicio resultante de la mala administracin de ellos.
LEY N 1.680/01 167
Art. 135.- DE LOS BIENES EXCLUIDOS DE LA ADMINISTRA-
CIN DEL TUTOR:
Quedan excluidos de la administracin del tutor:
a) los bienes que corresponda administrar a tutores especiales; y,
b) los que adquiriese el nio o adolescente por su trabajo u ocio.
Art. 136.- DEL INVENTARIO OBLIGATORIO:
El Juez deber realizar el inventario acompaado del tutor y de uno o ms
parientes del nio o adolescente, o de otras personas que tuviesen conocimien-
to de los negocios o de los bienes de quien lo hubiese instituido heredero.
El tutor no podr ser eximido de hacer el inventario judicial, cualquiera
sea la disposicin testamentaria por la que el nio o adolescente haya sido
instituido heredero. Cualquier clusula en contrario ser nula.
Art.137.- DE LOS CRDITOS DEL TUTOR:
Si el tutor tuviese algn crdito contra el nio o adolescente, deber
asentarlo en el inventario, y si no lo hiciere, no podr reclamarlo en ade-
lante.
Art. 138.- DE LOS BIENES ADQUIRIDOS DURANTE LA TU-
TELA:
El tutor deber hacer el inventario y avaluacin de los bienes que en
adelante adquiriera el nio o adolescente, por sucesin u otro ttulo, con
las formalidades legales.
Art. 139.- DE LA RENDICIN JUDICIAL DE LAS CUENTAS
DE LA TUTELA:
El tutor que reemplace a otro, exigir inmediatamente a su predecesor o
a sus herederos, la rendicin judicial de las cuentas de la tutela, y la pose-
sin de los bienes del nio o adolescente.
Art. 140.- DE LA DISPOSICIN DE LAS RENTAS EN LA TU-
TELA:
El Juez, segn la edad y la importancia de la renta que produzcan los
bienes del nio o adolescente, jar la suma anual que ha de invertirse en
168 Compilacin Legislacin Registral
su educacin y alimentos, sin perjuicio de variarla segn el costo de vida y
las necesidades del nio o adolescente.
Si hubiese remanente en las rentas, el tutor las colocar en las mejores
condiciones de seguridad, rentabilidad y liquidez.
Si las rentas fuesen insucientes para su alimento y educacin, el Juez
competente podr autorizar al tutor el empleo de otros bienes con ese n.
Art. 141.- DE LOS DEPSITOS DE DINERO Y LA ADQUISI-
CIN DE TTULOS Y VALORES:
Los depsitos bancarios de dinero, y la adquisicin de ttulos y valores
se harn a nombre del nio o adolescente y a la orden del Juez de la Niez
y la Adolescencia.
Art. 142.- DE LA OBLIGACIN DE LOS PARIENTES:
Si el nio o adolescente careciera de recursos econmicos, el tutor de-
ber pedir autorizacin al Juez para exigir de los parientes la obligacin de
prestar los alimentos por va judicial.
Art. 143.- DEL TRASLADO DEL TUTOR O DEL NIO FUERA
DEL PAS:
Si el tutor cambiase de domicilio fuera del territorio de la Repblica o
resolviera ausentarse del pas por un tiempo mayor a sesenta das, deber
comunicarlo al Juez de la tutela, a n de que ste resuelva sobre su conti-
nuacin en ella o proceda a discernir otro tutor.
El tutor no podr autorizar la salida del pas del nio o adolescente ni
llevarlo consigo, sin venia del Juez.
Art. 144.- DE LOS ACTOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIN
JUDICIAL:
El tutor necesitar la autorizacin del Juez para:
a) enajenar el ganado de propiedad del nio o adolescente, incluyendo
la produccin anual del rebao;
b) pagar deudas que no sean las ordinarias de la administracin o del
sostenimiento del nio o adolescente;
LEY N 1.680/01 169
c) todos los gastos extraordinarios que no sean de reparacin o conser-
vacin de bienes;
d) repudiar herencias, legados o donaciones que se hicieran al nio o
adolescente;
e) hacer transacciones o compromisos sobre los derechos del nio o
adolescente;
f) tomar en arrendamiento bienes races que no fuesen la casa habita-
cin;
g) remitir crditos a favor del nio o adolescente, aunque el deudor sea
insolvente;
h) comprar inmuebles para el nio o adolescente, otros objetos de alto
valor econmico y aquellos que no sean necesarios para su alimento,
educacin y recreacin;
i) hacer prstamos a nombre del nio o adolescente;
j) todo acto o contrato en que directa o indirectamente tenga inters
cualquiera de los parientes del tutor hasta el cuarto grado de consan-
guinidad y segundo de anidad o alguno de sus socios comerciales;
k) continuar o cesar la explotacin de los establecimientos comerciales
o industriales que el nio o adolescente hubiese heredado o en que
tuviera parte; y,
1) hacer arrendamientos de bienes races del nio o adolescente, que
pasen de cinco aos.
Los que se hiciesen autorizados por el Juez, llevarn implcita la condi-
cin de terminar a la mayora de edad del nio, o antes si contrajese matri-
monio o alcanzara la emancipacin por otra causa, aun cuando el arrenda-
miento sea por tiempo jo.
Art. 145.- DE LA PROHIBICIN DE ENAJENAR O DE HIPO-
TECAR LOS BIENES DE LA TUTELA:
El tutor no podr, sin autorizacin judicial, enajenar los bienes que ad-
ministre ni constituir sobre ellos derechos reales, ni dividir los inmuebles
que los pupilos posean en comn con otros, salvo que el Juez haya decre-
tado la divisin con los co-propietarios.
170 Compilacin Legislacin Registral
Art. 146.- DE LA PARTICIN DE LA HERENCIA EN LA TUTELA:
El tutor promover la venta del bien que pertenezca al nio o adoles-
cente con otros, y la divisin de la herencia en que tenga parte, cuando ello
fuera conveniente a los intereses del nio o adolescente.
Toda particin de muebles, inmuebles o de condominio, deber ser ju-
dicial.
Art. 147.- DE LA VENTA DE LOS BIENES EN REMATE P-
BLICO:
Los bienes muebles o inmuebles slo podrn ser vendidos en remate
pblico, salvo cuando los primeros fueren de poco valor.
Art.148.- DE LA EXCEPCIN A LA OBLIGACIN DE REMA-
TAR:
El Juez podr disponer que la venta de muebles o inmuebles no se haga
en remate pblico, cuando a su juicio la venta extra judicial sea ms ven-
tajosa por alguna circunstancia extraordinaria, o porque en la plaza no se
pueda alcanzar mayor precio, con tal que el precio que se ofrezca sea ma-
yor que el de la tasacin.

CAPTULO VIII
DE LA CONCLUSIN Y DE LAS CUENTAS DE LA TUTELA
Art. 149.- DE LAS FORMAS DE CONCLUSIN DE LA TUTELA:
La tutela concluir por:
a) muerte o incapacidad del tutor;
b) remocin decretada por el Juez;
c) excusacin admitida por el Juez;
d) fallecimiento del nio o adolescente, haber llegado a la mayora de
edad o por emancipacin;
e) cesacin de la incapacidad de los padres o por haber sido stos rein-
tegrados al ejercicio de la Patria Potestad; y,
f) por el reconocimiento voluntario de hijos extramatrimoniales hecho
con posterioridad a la designacin del tutor.
LEY N 1.680/01 171
Art. 150.- DE LA CONCLUSIN DE LA TUTELA ESPECIAL:
La tutela especial concluir por la desaparicin de la causa que la hu-
biese producido o cuando el nio llegara a la mayora de edad o se eman-
cipara.
Art. 151.- DE LA DECLARACIN JUDICIAL DE CONCLU-
SIN DE LA TUTELA ESPECIAL:
La terminacin de la tutela especial exigir la declaracin judicial, pre-
via aprobacin de la rendicin de cuentas de la administracin.
Art. 152.- DE LA DOCUMENTACIN DE LA ADMINISTRA-
CIN DE LA TUTELA:
El tutor deber documentar su administracin y en ningn caso podr
ser eximido de rendir cuenta de ella.
Art. 153.- DE LA EXHIBICIN DE LAS CUENTAS DE LA TU-
TELA:
El Juez competente podr tambin ordenar de ocio al tutor la exhibi-
cin de las cuentas durante la administracin de los bienes.
Art. 154.- DE LA ENTREGA DE LOS BIENES DE LA TUTELA:
Terminada la tutela, el tutor o sus herederos entregarn de inmediato los
bienes de la administracin tutelar y rendirn cuenta de ella dentro del pla-
zo que el Juez seale. La rendicin de cuentas se har a quien represente
al nio, o al adolescente que hubiese alcanzado la mayora de edad o se
hubiese emancipado.
Art. 155.- DEL RESARCIMIENTO DEL PERJUICIO EN LA TU-
TELA:
El nio o su representante tendr derecho a estimar, bajo juramento,
el perjuicio sufrido contra el tutor que no rinda cuenta documentada de su
administracin, o que haya incurrido en dolo o culpa grave. Dentro de esta
estimacin, el Juez podr condenar al tutor al pago de la suma que consi-
dere justa, teniendo en consideracin los bienes del afectado.
172 Compilacin Legislacin Registral
Art. 156.- DE LOS GASTOS DE LA TUTELA:
Se abonarn al tutor los gastos efectuados, debidamente documentados,
aunque no hubiesen producido utilidad.
Art. 157.- DE LA REMUNERACIN AL TUTOR:
El tutor percibir como remuneracin la dcima parte de todo lo acre-
centado en su administracin.
LIBRO IV
DE LA JURISDICCIN ESPECIALIZADA
TTULO 1
DE LA INTEGRACIN Y COMPETENCIA
CAPTULO 1
DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DE LA NIEZ
Y ADOLESCENCIA
Art. 158.- DE LA COMPOSICIN DE LA JUSTICIA DE LA NI-
EZ Y LA ADOLESCENCIA:
La Corte Suprema de Justicia y los Tribunales, Juzgados y la defensora
especializados creados por esta Ley, as como sus auxiliares, entendern
en todas las cuestiones que se relacionen con los derechos del nio y del
adolescente.
A tal efecto, en cada circunscripcin judicial se crearn tribunales y
juzgados especializados y sus correspondientes defensoras.
Art. 159.- DE LOS REQUISITOS:
Adems de los requisitos que la ley exige para la designacin de jue-
ces y miembros de tribunales ordinarios, para integrar esta jurisdiccin se
exigirn requisitos de idoneidad apropiados para la funcin que han de
desempear.
LEY N 1.680/01 173
Art.160.- DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL:
El Tribunal de Apelacin de la Niez y la Adolescencia conocer sobre:
a) los recursos concedidos contra las resoluciones de los Jueces de Pri-
mera Instancia de la Niez y la Adolescencia;
b) las quejas por retardo o denegacin de justicia;
c) las recusaciones o inhibiciones de los Jueces de la Niez y la Ado-
lescencia; y,
d) las contiendas de competencia entre jueces de la Niez y la Adoles-
cencia.
Art. 161.- DE LA COMPETENCIA DEL JUZGADO:
El Juzgado de la Niez y la Adolescencia conocer sobre:
a) lo relacionado a las acciones de liacin;
b) el ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad sobre los hijos;
c) la designacin o remocin de los tutores;
d) las reclamaciones de ayuda prenatal y proteccin a la maternidad;
e) los pedidos de jacin de cuota alimentaria;
f) los casos de guarda, abrigo y convivencia familiar;
g) las demandas por incumplimiento de las disposiciones relativas a
salud, educacin y trabajo de nios y adolescentes;
h) los casos derivados por la Consejera Municipal por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI);
i) los casos de maltrato de nios o adolescentes que no constituyan he-
chos punibles;
j) las venias judiciales;
k) la adopcin de nios o adolescentes;
1) las medidas para hacer efectivo el cumplimiento de los derechos del
nio o adolescente; y,
m) las dems medidas establecidas por este Cdigo.
174 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO II
DE LA DEFENSORA ESPECIALIZADA
Art.162.-DE LA DEFENSORA DE LA NIEZ Y LA ADOLES-
CENCIA.
Crase la Defensora de la Niez y la Adolescencia, dependiente del
Ministerio de la Defensa Pblica.
Ser parte esencial y legtima en los juicios de patria potestad, tutela
y de adopcin. En los dems procesos judiciales en que hubiese que pre-
cautelar intereses del nio o adolescente, deber intervenir cuando ste no
tuviese defensor particular.
Art. 163.- DE LAS FUNCIONES DEL DEFENSOR DE LA NIEZ
Y ADOLESCENCIA:
Sern funciones del Defensor de la Niez y la Adolescencia:
a) recibir denuncias de transgresiones a los derechos del nio o adoles-
cente y promover las acciones correspondientes;
b) representar al nio o adolescente en juicio, a pedido de ste, sus pa-
dres, tutores o responsables;
c) velar por los derechos del nio o adolescente, de ocio o a peticin
de parte, asumiendo su representacin ante las autoridades judicia-
les y requiriendo las medidas de proteccin que considere necesarias
para el mejor cumplimiento de su cometido; y,
d) requerir el cumplimiento de los plazos y trminos legales en la subs-
tanciacin de los casos sometidos a la jurisdiccin y, ante la inobser-
vancia reiterada de los juzgados y tribunales, denunciar las transgre-
siones a la Corte Suprema de Justicia.
Art. 164.- DE LAS ATRIBUCIONES:
El Defensor de la Niez y la Adolescencia est facultado a:
a) solicitar informes, peritajes y documentos a las autoridades naciona-
les, departamentales y municipales, as como requerir inspecciones
y otras diligencias necesarias a sus investigaciones;
b) requerir, por va del Juzgado, informes y documentos a instituciones
privadas o a particulares; y,
LEY N 1.680/01 175
c) requerir el concurso de los auxiliares especializados; y,
d) acceder en cualquier momento a locales donde se encuentren nios o
adolescentes que requieran su asistencia. Cuando se trate de residen-
cias u ocinas particulares, el acceso requerir autorizacin judicial
previa.
CAPTULO III
DE LOS AUXILIARES ESPECIALIZADOS
Art. 165.- DEL EQUIPO ASESOR DE LA JUSTICIA:
Los auxiliares especializados sern profesionales: mdicos, pedagogos,
siclogos, socilogos y trabajadores sociales, entre otros, que conformarn
un equipo multidisciplinario con la nalidad de asesorar a la justicia de la
Niez y la Adolescencia.
Art. 166.- DE SUS ATRIBUCIONES:
Sern atribuciones de los auxiliares especializados:
a) emitir los informes escritos o verbales que le requiera el tribunal, el
Juez o el defensor;
b) realizar el seguimiento de las medidas ordenadas por el Juez, emitien-
do el dictamen tcnico para la evaluacin correspondiente, as como
las recomendaciones para la toma de las medidas pertinentes; y,
c) las dems que seale este Cdigo.
TTULO II
DEL PROCEDIMIENTO EN LA JURISDICCIN ESPECIALIZADA

CAPTULO 1
DEL PROCEDIMIENTO GENERAL EN LA JURISDICCIN
DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA

Art. 167.- DEL CARCTER DEL PROCEDIMIENTO:
El procedimiento tendr carcter sumario y gratuito, respetando los
principios de concentracin, inmediacin y bilateralidad
176 Compilacin Legislacin Registral
Podr ser iniciado a instancia del nio o adolescente, sus padres, tutores
o responsables, la Defensora de la Niez o Adolescencia, el Ministerio
Pblico o quienes tengan inters legtimo. Podr igualmente ser iniciado
de ocio por el Juez.
El Juez, para resolver las cuestiones, escuchar previamente la opinin
del nio o adolescente en funcin de su edad y grado de madurez.
Las sentencias del Juez sern fundadas y no tendrn carcter de de-
nitivas, pudiendo ser modicadas y aun dejadas sin efecto, de ocio o a
instancia de parte, toda vez que cesen las condiciones que las motivaron.
Art. 168.- DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO
Sern partes en el procedimiento el nio o adolescente, sus padres, los
tutores, los Defensores, y el Ministerio Pblico, en los casos en que as lo
establezcan las leyes respectivas, sin perjuicio de los casos de adopcin,
prdida de la patria potestad y maltrato, en los que los Defensores y el Mi-
nisterio Pblico tendrn necesaria intervencin.
Art. 169.- DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL:
La competencia territorial estar determinada por el lugar de residencia
habitual del nio o adolescente.
Art. 170.- DE LAS CUESTIONES SOMETIDAS AL PROCEDI-
MIENTO GENERAL:
Las cuestiones que sean de la competencia del Juez de la Niez y la
Adolescencia, pero que no tengan establecido un procedimiento especial,
se regirn por las disposiciones de este Captulo, aplicndose en forma
subsidiaria lo previsto en el Cdigo Procesal Civil.
Art. 171.- DE LA PRESENTACIN DE LA DEMANDA Y DE
LOS DOCUMENTOS:
La persona que promueva la demanda o la peticin deber acompaar
con la primera presentacin, la documentacin relativa al hecho que mo-
tiva su accin o indicar el lugar, archivo u ocina donde se hallaren los
documentos que no tuviese en su poder.
LEY N 1.680/01 177
La parte accionante deber dar cumplimiento a las dems exigencias
del Cdigo Procesal Civil en la materia, y en especial lo relativo a las co-
pias necesarias para el traslado de la demanda, debiendo las mismas acom-
paar a la noticacin respectiva.
Art. 172.- DE LA IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACIN SIN
CAUSA:
No proceder la recusacin sin expresin de causa contra jueces o
miembros de tribunales de la niez y la adolescencia.
Art. 173.- DE LAS NOTIFICACIONES:
Sern noticadas personalmente o por cdula la iniciacin de la de-
manda, la audiencia de conciliacin, la resolucin que admite o deniega la
prueba y la sentencia . Asimismo, sern noticadas personalmente o por
cdula las resoluciones que disponga el Juez o tribunal.
Art. 174.- DE LA AUDIENCIA DE SUSTANCIACIN:
Promovida la demanda, el Juez correr traslado de la misma a la parte
demandada por el trmino de seis das.
Contestada la demanda, o transcurrido el plazo para el efecto, el Juez
de ocio convocar a las partes a una audiencia de conciliacin dentro
de los seis das siguientes, bajo apercibimiento de que la incomparencia
de una de las partes, sin causa justicada, no obstar la prosecucin del
procedimiento.
Iniciada la audiencia, previamente el Juez procurar avenir a los intere-
sados en presencia del defensor o del representante del nio o adolescente.
Si no se llegase a una conciliacin, las partes ofrecern sus pruebas en
la misma, y el Juez podr:
a) declarar la cuestin de puro derecho;
b) abrir la causa a prueba;
c) ordenar medidas de mejor proveer; y,
d) ordenar medidas cautelares de proteccin.
El Juez podr rechazar las pruebas que sean notoriamente impertinen-
tes, o inconducentes al caso. Asimismo, el Juez ordenar de ocio la pro-
duccin de otras pruebas que considere necesarias.
178 Compilacin Legislacin Registral
Si se dictasen medidas cautelares de proteccin, ellas debern estar de-
bidamente fundadas y ser objeto de revisin peridica por parte del Juz-
gado.
Art. 175.- DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DE PROTEC-
CIN:
Son consideradas medidas cautelares de proteccin:
a) la guarda o el abrigo;
b) la restitucin en el caso previsto en el Artculo 95 y concordantes de
este Cdigo;
c) la exclusin del hogar del denunciado en casos de violencia domstica;
d) la hospitalizacin;
e) la jacin provisoria de alimentos; y,
f) las dems medidas de proteccin establecidas por este Cdigo, que
el Juez considere necesarias en inters superior o para la seguridad
del nio o adolescente.
Art. 176.- DEL NMERO DE TESTIGOS:
Las partes podrn proponer hasta tres testigos, pudindose incluir en tal
condicin tambin a los miembros de la familia cuando, por la naturaleza
del proceso, slo los familiares y personas del entorno del hogar pueden
conocer la realidad de los hechos.
Art. 177.- DEL DILIGENCIAMIENTO DE LAS PRUEBAS:
Dispuesta la apertura de la causa a prueba, el Juez ordenar el diligen-
ciamiento de las pruebas ofrecidas y admitidas en un plazo no mayor de
veinte das.
Art.178.- DE LA AUDIENCIA DE PRUEBAS:
Las audiencias de sustanciacin de pruebas sern continuas y recibidas
personalmente por el Juez bajo pena de nulidad y se llevarn a cabo con la
parte que compareciere por s o por apoderado. Las pruebas sern produci-
das primeramente por la parte actora y luego por la parte demandada. No
siendo posible producir todas las pruebas en un mismo da, el Juez puede
LEY N 1.680/01 179
prorrogarla para el da siguiente hbil y as sucesivamente hasta que se
hayan producido ntegramente, sin necesidad de otra citacin que la que se
har en el acto. Concluidas las mismas, se escucharn los alegatos de las
partes por su orden. Culminados los alegatos, el Juez llamar autos para
sentencia.
Art. 179.- DE LA SENTENCIA:
El Juez jar audiencia dentro de los seis das posteriores al llamamien-
to de autos, oportunidad en que dar lectura a su sentencia.
Artculo 180.- DE LA INTERPOSICIN DEL RECURSO DE
APELACIN:
Solo ser apelable la sentencia denitiva dictada por el Juez.- El recurso
ser interpuesto dentro del tercer da de noticada la misma y ser conce-
dido al solo efecto devolutivo, salvo que se trate de una situacin que altere
la guarda del nio o adolescente, o que concierna a su seguridad, en cuyo
caso podr dictarse con efecto suspensivo.
El recurso deber ser fundado en el escrito de apelacin, y en l se in-
cluirn los reclamos a las pruebas ofrecidas y no admitidas.
Antes de dictar sentencia, el Tribunal podr disponer la admisin y pro-
duccin de las pruebas no admitidas, as como las medidas de mejor pro-
veer que estime convenientes.
Art. 181.- DEL PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA:
Recibido el expediente, el Tribunal de Apelaciones de la Niez y la
Adolescencia correr traslado a la otra parte del recurso de apelacin in-
terpuesto, por el plazo de tres das. Contestado el mismo, el Tribunal jar
audiencia para la produccin de las pruebas que hubiese admitido. Solo po-
drn ser admitidas y producidas las pruebas que hubiesen sido rechazadas
en primera instancia, y el diligenciamiento de las mismas se har conforme
al procedimiento establecido en el Artculo 178 de este Cdigo.
Culminada la audiencia, el Tribunal llamar autos para resolver y dicta-
r sentencia dentro del plazo de diez das.
180 Compilacin Legislacin Registral
Art. 182.- DE LAS ACTUACIONES QUE COMPROMETEN IN-
TERESES DEL NIO:
Los jueces de otros fueros remitirn al Juzgado de la Niez y la Ado-
lescencia, dentro de los dos das de haberse producido, copias de las actua-
ciones de las que resulten comprometidos intereses del nio o adolescente.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL EN LA ACCIN DE
RECONOCIMIENTO, CONTESTACIN O
DESCONOCIMIENTO DE LA FILIACIN
Art. 183.- DEL CARCTER SUMARIO DEL PROCEDIMIENTO:
En las acciones de reconocimiento de la liacin de un nio concebido
dentro del matrimonio o fuera de l, as como de contestacin o desco-
nocimiento de ella, se seguirn los trmites del proceso de conocimiento
sumario previsto en el Cdigo Procesal Civil, salvo en lo relativo a la pro-
hibicin de presentar alegatos, para lo cual se establece un plazo de seis
das comunes.
Art. 184.- DE LA PRUEBA PERICIAL DE SANGRE:
La prueba pericial de sangre de cido desoxirribonucleico (ADN) u otras
pruebas cientcas equivalentes sern consideradas preferencialmente.
En caso de renuencia de someterse a la misma, la oposicin deber
considerarse como presuncin de paternidad o maternidad.
El Poder Judicial arbitrar los medios necesarios para facilitar la reali-
zacin de dichas pruebas y por acordada reglamentar este artculo.
CAPTULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA FIJACIN DE ALIMENTOS
PARA EL NIO Y LA MUJER GRVIDA
Art. 185.- DE LOS QUE PUEDEN RECLAMAR ALIMENTOS:
El nio o adolescente podr reclamar alimentos de quienes estn obli-
gados a prestarlos. Igual derecho asiste a la mujer cuando tuviera necesi-
LEY N 1.680/01 181
dad de proteccin econmica para el hijo en gestacin. Los que reclamen
alimentos debern justicar por algn medio de prueba el derecho en cuya
virtud lo pidan y el monto aproximado del caudal de quien deba prestarlos.
Art. 186.- DEL PROCEDIMIENTO:
En el juicio de alimentos, el trmite se regir por el procedimiento es-
pecial establecido en este Cdigo, con las excepciones establecidas en este
Captulo.
Durante cualquier etapa del procedimiento, el Juez podr dictar la -
jacin provisoria de alimentos, para lo cual deber or al demandado, de
conformidad a lo dispuesto en el Artculo 188 de este Cdigo.
Art. 187.- DE LOS MEDIOS DE PRUEBA:
El derecho en virtud del cual se solicite alimentos, solo podr probarse
por medio de instrumento pblico o por absolucin de posiciones del de-
mandado. El monto del caudal del demandado podr justicarse por toda
clase de prueba, incluso por medio de testicales rendidas previamente
ante el Juez.
Art.188.- DE LA INTERVENCIN DEL ALIMENTANTE:
En las actuaciones de primera instancia, solicitada la jacin proviso-
ria de alimentos, el Juez, antes de pronunciarse sobre lo solicitado, citar
al alimentante una sola vez y bajo apercibimiento de tener por ciertas las
armaciones de la parte actora. La incomparecencia del alimentante no
obstar a que se dicte la medida.
Art. 189.- DE LA FIJACIN DEL MONTO Y VIGENCIA DE LA
PRESTACIN:
La cantidad jada en concepto de pensin alimentaria ser abonada por
mes adelantado desde la fecha de iniciacin de la demanda. En caso de
que hubiese demanda de liacin anterior, desde la fecha de iniciacin
del juicio de liacin y en el caso de aumento de la prestacin, convenida
extrajudicialmente, desde la fecha pactada.
La misma deber ser jada en jornales mnimos para actividades di-
182 Compilacin Legislacin Registral
versas no especicadas, incrementndose automtica y proporcionalmente
conforme a los aumentos salariales.
Podr retenerse por asistencia alimentaria hasta el cincuenta por ciento
de los ingresos del alimentante para cubrir cuotas atrasadas.
Los alimentos impagos generan crditos privilegiados con relacin a
cualquier otro crdito general o especial. Su pago se efectuar con prefe-
rencia a cualquier otro.
Artculo 190.- DE LA IMPOSIBILIDAD DE DETERMINAR
MONTO:
Cuando no fuese posible acreditar los ingresos del alimentante, se to-
mar en cuenta su forma de vida y todas las circunstancias que sirvan para
evaluar su capacidad econmica. Se presumir, sin admitir prueba en con-
trario, que recibe al menos el salario mnimo legal.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO EN CASO DE MALTRATO
Art. 191.- DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DEL
MALTRATO:
En caso de maltrato del nio o adolescente, recibida la denuncia por el
Juzgado de la Niez y la Adolescencia, ste deber adoptar inmediatamen-
te las medidas cautelares de proteccin al nio o adolescente previstas en
este Cdigo, sin perjuicio de las acciones penales que correspondan.
La medida de abrigo ser la ltima alternativa.
LIBRO V
DE LAS INFRACCIONES A LA LEY PENAL
TTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Art. 192.- DE LOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL:
Las disposiciones de este libro se aplicarn cuando un adolescente co-
LEY N 1.680/01 183
meta una infraccin que la legislacin ordinaria castigue con una sancin
penal.
Para la aplicacin de este Cdigo, la condicin de adolescente debe
darse al tiempo de la realizacin del hecho, conforme a lo dispuesto en el
Artculo 10 deI Cdigo Penal.
Art 193.- DE LA APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES GE-
NERALES:
Las disposiciones generales se aplicarn solo cuando este Cdigo no
disponga algo distinto. El Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal tendrn
carcter supletorio.
Art 194.- DE LA RESPONSABILIDAD PENAL:
La responsabilidad penal se adquiere con la adolescencia, sin perjuicio
de la irreprochabilidad sobre un hecho, emergente del desarrollo psquico
incompleto y dems causas de irreprochabilidad, previstas en el Artculo
23 y concordantes del Cdigo Penal.
Un adolescente es penalmente responsable solo cuando al realizar el
hecho tenga madurez sicosocial suciente para conocer la antijuridicidad
del hecho realizado y para determinarse conforme a ese conocimiento.
Con el n de prestar la proteccin y el apoyo necesarios a un adoles-
cente que en atencin al prrafo anterior no sea penalmente responsable, el
Juez podr ordenar las medidas previstas en el Artculo 34 de este Cdigo.
Art.195.- DE LA CLASIFICACIN DE LOS HECHOS ANTlJU-
RDlCOS:
Para determinar la calidad de crimen o delito de un hecho antijurdico
realizado por un adolescente, se aplica lo dispuesto en el Cdigo Penal.
184 Compilacin Legislacin Registral
TTULO II
DE LAS SANCIONES APLICABLES
CAPTULO 1
DEL SISTEMA DE SANCIONES

Art. 196.- DE LAS MEDIDAS:
Con ocasin de un hecho punible realizado por un adolescente, podrn
ser ordenadas medidas socioeducativas.
El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con medi-
das correccionales o con una medida privativa de libertad, solo cuando la
aplicacin de medidas socioeducativas no sea suciente.
El Juez prescindir de las medidas sealadas en el prrafo anterior
cuando su aplicacin, en atencin a la internacin del adolescente en un
hospital psiquitrico o en un establecimiento de desintoxicacin, sea lo
indicado.
Art. 197.- DE LAS PENAS ADICIONALES:
No se podr imponer la publicacin de la sentencia prevista en el Art-
culo 60 del Cdigo Penal.
Art. 198.- DE LAS MEDIDAS DE VIGILANCIA, DE MEJORA-
MIENTO Y DE SEGURIDAD:
De las medidas previstas por el Derecho Penal comn, podrn ser or-
denadas solo:
1. la internacin en un hospital psiquitrico, de conformidad a lo dis-
puesto en el Artculo 72, inciso 3 numeral 1 del Cdigo Penal;
2. la internacin en un establecimiento de desintoxicacin, conforme
a lo establecido en el Artculo 72, inciso 3, numeral 2 deI Cdigo
Penal; y,
3. la cancelacin de la licencia de conducir, conforme a lo dispuesto en
el Artculo 72, inciso 4, numeral 3 del Cdigo Penal.
LEY N 1.680/01 185
Art. 199.- DE LA COMBINACIN DE LAS MEDIDAS:
Las medidas socioeducativas y las medidas correccionales, as como
varias medidas socioeducativas y varias medidas correccionales podrn ser
ordenadas en forma acumulativa.
Junto con una medida privativa de libertad, podrn ser ordenadas solo
imposiciones y obligaciones.
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Art, 200.- DE LA NATURALEZA DE LAS MEDIDAS SOCIO-
EDUCATIVAS:
Las medidas socioeducativas son prohibiciones y mandatos que regu-
lan la forma de vida del adolescente con el n de asegurar y promover su
desarrollo y educacin. Dichas reglas de conducta no podrn exceder los
lmites de la exigibilidad, conforme a la edad del adolescente. El Juez po-
dr ordenar:
a) residir en determinados lugares;
b) vivir con una determinada familia o en un determinado hogar;
c) aceptar un determinado lugar de formacin o de trabajo;
d) realizar determinados trabajos;
e) someterse al apoyo y a la supervisin de una determinada persona;
f) asistir a programas educativos y de entrenamiento social;
g) reparar, dentro de un plazo determinado y de acuerdo con sus posi-
bilidades, los daos causados por el hecho punible;
h) tratar de reconciliarse con la vctima;
i) evitar la compaa de determinadas personas;
j) abstenerse de concurrir a determinados lugares o lugares exclusivos
para mayores de edad;
k) asistir a cursos de conduccin; y,
1) someterse, con acuerdo del titular de la patria potestad o del tutor,
en su caso, a un tratamiento mdico social por un especialista o un
programa de desintoxicacin.
186 Compilacin Legislacin Registral
Art. 201.- DE LA DURACIN DE LAS MEDIDAS Y DE SU APLI-
CACIN:
Las medidas socioeducativas se ordenarn por un tiempo determinado
que no exceder de dos aos de duracin.
El Juez podr cambiar las medidas, eximir de ellas y prolongarlas, antes
del vencimiento del plazo ordenado, hasta tres aos de duracin, cuando
esto sea indicado por razones de la educacin del adolescente.
Art. 202.- DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN Y APOYO:
Previo acuerdo de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio,
Nia y Adolescente (CODENI), el Juez tambin podr decretar la orden
al adolescente de aceptar las medidas previstas en el Artculo 34, prrafo
segundo, incisos c) e i) de este Cdigo.
CAPTULO III
DE LAS MEDIDAS CORRECCIONALES
Art. 203.- DE LA NATURALEZA DE LAS MEDIDAS CO-
RRECCIONALES:
El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con una
medida correccional cuando, sin ser apropiada una medida privativa de
libertad, sea necesario llamar seria e intensamente la atencin del adoles-
cente acerca de la responsabilidad por su conducta.
Son medidas correccionales:
a) la amonestacin; y,
b) la imposicin de determinadas obligaciones.
Las medidas correccionales no tendrn los efectos de una condena a
una pena, en lo relativo a los antecedentes del afectado, sin perjuicio de
la posibilidad de asentarlas en un registro destinado a recoger datos para
actividades estatales, educativas y preventivas.
Art, 204.- DE LA AMONESTACIN:
La amonestacin es la llamada de atencin que el Juez dirige oralmente
y en forma clara y comprensible al adolescente, con el n de hacerle cons-
LEY N 1.680/01 187
ciente de la reprochabilidad de su conducta y su obligacin de acogerse a
las normas de trato familiar y convivencia social.
Cuando corresponda, el Juez invitar al acto a los padres, tutores o res-
ponsables y les proporcionar informaciones y sugerencias acerca de su
colaboracin en la prevencin de futuras conductas punibles.
Art. 205.- DE LA IMPOSICIN DE OBLIGACIONES:
El Juez podr imponer al adolescente la obligacin de:
a) reparar, dentro de un plazo determinado y de acuerdo con sus posi-
bilidades, los daos causados por el hecho punible;
b) pedir personalmente disculpas a la vctima;
c) realizar determinados trabajos;
d) prestar servicios a la comunidad; y,
e) pagar una cantidad de dinero a una entidad de benecencia.
Las obligaciones no podrn exceder los lmites de la exigibilidad.
El Juez deber imponer la obligacin de pagar una cantidad de dinero
solo cuando:
a) el adolescente haya realizado una infraccin leve y se pueda esperar
que el pago se efecte con medios a su propia disposicin; o,
b) se pretende privar al adolescente del benecio obtenido por el hecho
punible.
El Juez podr, posteriormente, modicar las obligaciones impuestas o
prescindir de ellas, cuando esto sea recomendado por razones de la educa-
cin del adolescente.
CAPTULO IV
DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD
Art. 206.- DE LA NATURALEZA DE LA MEDIDA PRIVATIVA
DE LIBERTAD:
La medida privativa de libertad consiste en la internacin del adoles-
cente en un establecimiento especial, destinado a fomentar su educacin y
su adaptacin a una vida sin delinquir.
188 Compilacin Legislacin Registral
La medida ser decretada solo cuando:
a) las medidas socioeducativas y las medidas correccionales no sean
sucientes para la educacin del condenado;
b) la internacin sea recomendable por el grado de reprochabilidad de
su conducta;
c) el adolescente haya reiterada y gravemente incumplido en forma re-
prochable medidas socioeducativas o las imposiciones ordenadas;
d) anteriormente se haya intentado responder a las dicultades de
adaptacin social del adolescente mediante una modicacin de las
medidas no privativas de libertad; o,
e) el adolescente haya sido apercibido judicialmente de la posibilidad
de la aplicacin de una medida privativa de libertad en caso de que
no desistiese de su actitud.
En este caso la duracin de la medida privativa de libertad ser de hasta
un ao.
Art. 207.- DE LA DURACIN DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE
LIBERTAD:
La medida privativa de libertad tendr una duracin mnima de seis
meses y mxima de cuatro aos. En caso de un hecho calicado como
crimen por el Derecho Penal comn, la duracin mxima de la medida ser
de ocho aos.
A los efectos de la medicin de la medida, no sern aplicables los mar-
cos penales previstos en las disposiciones del Derecho Penal comn.
La duracin de la medida ser jada en atencin a la nalidad de una
internacin educativa en favor del condenado
Art. 208.- DE LA SUSPENSIN A PRUEBA DE LA EJECUCIN
DE LA MEDIDA:
En caso de una condena a una medida privativa de libertad de hasta
un ao, el Juez ordenar la suspensin de su ejecucin cuando la perso-
nalidad, la conducta y las condiciones de vida del adolescente permitan
esperar que ste, bajo la impresin causada por la condena y por medio de
obligaciones, reglas de conducta o sujecin a un asesor de prueba pueda,
LEY N 1.680/01 189
aun sin privacin de libertad, adecuar su conducta a las normas sociales y
a una vida sin delinquir.
Bajo las condiciones establecidas en el prrafo anterior, el Juez podr
suspender la ejecucin de una medida privativa de libertad, cuya duracin
no exceda de dos aos, cuando la ejecucin con miras al desarrollo del
adolescente no sea necesaria.
La suspensin no podr ser limitada a una parte de la medida, y a este
efecto no se computar la privacin de libertad compurgada en prisin
preventiva u otra forma de privacin de libertad.
El Juez determinar un perodo de prueba no menor de un ao, que
deber contarse desde la sentencia rme. El perodo de prueba podr ser
posteriormente reducido o ampliado.
Art. 209.- DE LAS REGLAS DE CONDUCTA Y LAS IMPOSI-
CIONES:
Con el n de ejercer una inuencia educativa sobre la vida del ado-
lescente, el Juez ordenar para la duracin del perodo de prueba reglas
de conducta. El Juez tambin podr imponer obligaciones. Estas medidas
podrn ser decretadas o modicadas posteriormente.
Cuando el adolescente prometa respetar determinadas reglas de vida u
ofrezca determinadas prestaciones destinadas a la satisfaccin de la vc-
tima o de la sociedad, el Juez podr suspender la aplicacin de reglas de
conducta y de imposiciones, cuando sea de esperar el cumplimiento de la
promesa.
Art. 210.- DE LA ASESORA DE PRUEBA:
El Juez ordenar que el adolescente est sujeto a la vigilancia y direc-
cin de un asesor de prueba. La asesora tendr una duracin mxima de
dos aos. Durante el perodo de prueba, la orden podr ser repetida, sin que
la duracin total de la asesora pueda exceder de dos aos.
El asesor de prueba prestar apoyo y cuidado al adolescente. Con acuer-
do del Juez supervisar el cumplimiento de las reglas de conducta y de las
imposiciones, as como de las promesas. Adems presentar informe al
Juez en las fechas determinadas por ste y le comunicar las violaciones
graves o repetidas de las reglas de conducta, imposiciones y promesas.
190 Compilacin Legislacin Registral
El asesor de pruebas ser nombrado por el Juez, el cual podr darle
instrucciones para el cumplimiento de sus funciones.
La asesora ser ejercida generalmente por funcionarios. Sin embargo,
el Juez podr nombrar tambin a representantes de entidades o personas
fuera del servicio pblico.
Art. 211.- DE LA REVOCACIN:
El Juez revocar la suspensin, cuando el adolescente:
a) durante el perodo de prueba o el lapso comprendido entre el momen-
to en que haya quedado rme la sentencia y el de la decisin sobre la
suspensin y, haya realizado un hecho punible, demostrando con ello
que no ha cumplido la expectativa que fundaba la suspensin;
b) infringiera grave o repetidamente reglas de conducta o se apartara
del apoyo y cuidado de su asesor de prueba, dando con ello lugar a
la probabilidad de que vuelva a realizar un hecho punible; o,
c) incumpliera grave o repetidamente las obligaciones.
El Juez prescindir de la revocacin cuando sea suciente:
a) ordenar otras reglas de conducta o imponer otras obligaciones;
b) prolongar el perodo de prueba hasta el mximo de la condena; o,
c) volver a ordenar, antes del n del perodo, la sujecin a un asesor de
prueba.
No sern reembolsables las prestaciones efectuadas por el condenado
en concepto de cumplimiento de las reglas de conducta, obligaciones o
promesas.
Art. 212.- DE LA EXTINCIN DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE
LIBERTAD:
Transcurrido el perodo de prueba sin que la suspensin fuera revocada,
la medida se tendr por extinguida.
Art. 213.- DE LA SUSPENSIN DE LA CONDENA A LA MEDI-
DA PRIVATIVA DE LIBERTAD:
Cuando, agotadas las posibilidades de investigacin, no conste con
seguridad si el hecho punible realizado por el adolescente demuestra
LEY N 1.680/01 191
la existencia de tendencias nocivas, que sealan la necesidad de la medida
privativa de libertad, el Juez podr emitir un veredicto de reprochabilidad
y postergar la decisin sobre la medida privativa de libertad por un perodo
de prueba jado por l.
El perodo de prueba ser no menor de un ao y no mayor de dos aos.
Durante el perodo de prueba el adolescente ser sometido a un asesor
de prueba.
Art. 214.- DE LA APLICACIN Y DE LA EXTINCIN DE LA
MEDIDA:
Cuando, en especial por la conducta mala del adolescente durante el
perodo de prueba se demuestre que el hecho sealado en el veredicto sea
vinculado con tendencias nocivas de tal grado que la medida sea necesa-
ria, el Juez ordenar su aplicacin para el plazo que hubiera determinado
teniendo al tiempo del veredicto la seguridad sobre la existencia de estas
tendencias.
Cuando al nal del perodo de prueba no se dieren los presupuestos
sealados en el prrafo anterior, la medida se tendr por extinguida.
Art.215.- DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE
LIBERTAD:
La medida privativa de libertad se ejecutar de acuerdo con las necesi-
dades y posibilidades pedaggicas en regmenes cerrados o semiabiertos,
procurando favorecer un tratamiento que permita al adolescente aprender
a vivir en libertad sin la realizacin de hechos punibles. Con esta nalidad,
se fomentarn los contactos del adolescente con el mbito exterior del es-
tablecimiento y su incorporacin en programas educativos y de entrena-
miento social.
CAPTULO V
DE LA PLURALIDAD DE INFRACCIONES
Art. 216.- DE LA PLURALIDAD DE HECHOS PUNIBLES:
Aunque el adolescente haya realizado varios hechos punibles, el Juez
192 Compilacin Legislacin Registral
los sancionar en forma unitaria, combinando, en su caso, las distintas me-
didas socioeducativas, correccionales o privativas de libertad procedentes,
con el n de procurar el mejor tratamiento posible. No se podrn exceder
los lmites mximos de la medida privativa de libertad, prevista en este
Cdigo.
Cuando con anterioridad y con sentencia rme:
a) haya sido emitido un veredicto de reprochabilidad; o,
b) se haya decretado una medida soecioeducativa, la imposicin de una
obligacin o una medida privativa de libertad todava no plenamen-
te ejecutada o de otra manera terminada, el Juez, incorporando la
sentencia anterior, tambin determinar las medidas aplicables en
forma unitaria.
En caso de ser recomendable por razones educativas, el Juez podr
prescindir de incorporar en la nueva sentencia hechos punibles anterior-
mente juzgados.
Cuando ordenara una medida privativa de libertad, podr declarar como
extintas medidas socioeducativas o correccionales previstas en la sentencia
anterior.
Art. 217.- DE LA PLURALIDAD DE HECHOS REALIZADOS
COMO ADOLESCENTE Y COMO MAYOR DE EDAD:
En caso de tener como objeto el mismo procedimiento varios hechos pu-
nibles que, por el tiempo de su duracin, en parte perteneceran al mbito de
aplicacin de este Cdigo, y en parte al mbito de aplicacin del Derecho
Penal comn, se aplicar este Cdigo, cuando, considerando la totalidad de
los hechos realizados, sean ms relevantes aquellos sometidos al rgimen
de este Cdigo. En caso contrario, se aplicar solo el Derecho Penal comn.
CAPTULO VI
DE LA REVISIN Y VIGILANCIA DE LAS MEDIDAS

Art. 218.- DE LA VIGILANCIA DE LAS MEDIDAS:
El Juez Penal de Ejecucin de Medidas vigilar el cumplimiento de las
medidas y sus efectos para el logro de sus objetivos. Cuando sea necesario
LEY N 1.680/01 193
para el bien del adolescente, podr, previo informe de expertos en la mate-
ria y en las condiciones establecidas en este Cdigo, modicar, sustituir o
revocar las medidas ordenadas.
La vigilancia se ejercer de ocio y, al menos, cada tres meses.
El Juez Penal de Ejecucin de Medidas actuar tambin a solicitud del
adolescente, de su padre, madre, tutor o responsable y a solicitud del di-
rector de la institucin en que el adolescente se encuentre ubicado. La re-
peticin de una solicitud se admitir solo cuando se alegan nuevos hechos,
que la justican.
Art. 219.- DE LA PERSISTENCIA DE LAS MEDIDAS:
Al cumplir el adolescente diez y ocho aos de edad:
a) una medida socioeducativa vigente ser revocada, cuando no exista
necesidad de su continuacin por razones del cumplimiento de sus
objetivos. En todos los casos, la medida socioeducativa terminar,
cuando el adolescente cumpla veinte aos de edad; y,
b) una medida de imposicin de obligaciones continuar hasta su cum-
plimiento total, cuando el Juez Penal de Ejecucin de Medidas no la
revoque por el mayor inters del adolescente.
La medida privativa de libertad durar el tiempo mximo jado en la
sentencia respectiva, aunque el adolescente cumpla diez y ocho aos de
edad.
En caso de una medida privativa de libertad, el Juez Penal de Ejecucin
de Medidas vigilar la posibilidad de ordenar una libertad condicional y
la conceder, aplicando en lo pertinente el Artculo 51 del Cdigo Penal.
Art. 220.- DE LA EXTINCIN:
Las medidas impuestas al adolescente se extinguirn:
a) por llegar a su trmino;
b) por cumplimiento;
c) por fallecimiento del adolescente;
d) por amnista o por indulto; y,
e) por prescripcin.
194 Compilacin Legislacin Registral
Artculo 221.- DE LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN:
La prescripcin de la accin se regir por las reglas establecidas al efec-
to en el Cdigo Penal, salvo en lo relativo a los plazos. En todos los casos,
la accin prescribir en un tiempo igual al mximo de duracin de la me-
dida privativa de libertad.
TTULO II
DEL PROCEDIMIENTO EN LA JURISDICCIN PENAL
DE LA ADOLESCENCIA
CAPTULO 1
DE LA COMPETENCIA E INTEGRACIN
Artculo 222.- DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE SUPRE-
MA DE JUSTICIA EN LOS PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA:
La Corte Suprema de Justicia tiene competencia para:
a) conocer y resolver del recurso de casacin, de conformidad a lo es-
tablecido en el artculo pertinente;
b) entender en las contiendas de competencia surgidas entre los rga-
nos jurisdiccionales establecidos en este Cdigo; y,
c) los dems deberes y atribuciones que sta u otras leyes le asignen.
Art. 223.- DEL TRIBUNAL DE APELACIN PENAL DE LA
ADOLESCENCIA:
El Tribunal de Apelacin Penal de la Adolescencia ser competente para:
a) conocer en segunda instancia de los recursos que se interpusiesen,
conforme al Cdigo Procesal Penal;
b) resolver las recusaciones que se interpongan y las cuestiones de
competencia que se presenten dentro del proceso regulado por este
Cdigo; y,
c) las dems funciones que este Cdigo u otras leyes le asignen.
Art. 224.- DEL JUZGADO PENAL DE LA ADOLESCENCIA:
El Juzgado Penal de la Adolescencia se integrar en forma unipersonal
o colegiada, segn se dispone en este artculo.
LEY N 1.680/01 195
El Juzgado Penal de la Adolescencia tiene competencia para:
a) conocer en primera instancia de los hechos tipicados como delitos
por la legislacin penal ordinaria, atribuidas al adolescente;
b) conocer en primera instancia, en forma de tribunal colegiado, de los
hechos tipicados como crmenes por la legislacin penal ordinaria,
atribuidas al adolescente;
c) procurar y sustanciar, en su caso, la conciliacin; y,
d) conocer de otros aspectos que este Cdigo u otras leyes le jen
Art. 225.- DE LOS REQUISITOS ESPECIALES PARA JUECES,
FISCALES Y DEFENSORES PBLICOS:
Los Jueces, Fiscales y Defensores Pblicos que intervienen en proce-
dimientos contra adolescentes deben reunir los requisitos generales para su
cargo. Adems, deben tener experiencia y capacidades especiales en mate-
ria de proteccin integral, educacin y derechos humanos, especialmente
de las personas privadas de libertad.
Art. 226.- DEL JUEZ DE EJECUCIN DE MEDIDAS:
Los jueces de ejecucin previstos en el Cdigo Procesal Penal sern los
encargados del cumplimiento de las medidas denitivas adoptadas por los
jueces penales de la adolescencia.
Art. 227.- DE LAS FUNCIONES DEL JUZGADO DE PAZ:
El Juez de Paz ser competente para entender en las cuestiones conferi-
das al mismo y establecidas en el Cdigo Procesal Penal.
Art. 228.- DEL FISCAL PENAL EN LOS PROCESOS DE LA
ADOLESCENCIA:
El Fiscal Penal en los procesos de la adolescencia ejercer sus funcio-
nes de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Procesal Penal y la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico.
196 Compilacin Legislacin Registral
Art. 229.- DEL DEFENSOR PBLICO EN LOS PROCESOS DE
LA ADOLESCENCIA:
El Defensor Pblico deber velar por el inters del adolescente y
tendr las funciones establecidas en este Cdigo y en el Cdigo de Or-
ganizacin Judicial.
Art. 230.- DE LAS FUNCIONES DE LA POLICA EN LOS PRO-
CESOS DE LA ADOLESCENCIA:
A los efectos de la aplicacin de las disposiciones relativas a las infrac-
ciones a la ley penal cometidas por adolescentes, contenidas en la presente
ley, la Polica Nacional deber disponer de cuadros de personal especiali-
zado para desarrollar efectivamente los objetivos establecidos en ella.
CAPTULO II
DE LAS REGLAS ESPECIALES
Art. 231 .- DE LAS NORMAS APLICABLES:
El procesamiento de un adolescente por la realizacin de un hecho pu-
nible ser regido por disposiciones del Cdigo Procesal Penal, en cuanto
este Cdigo no disponga algo distinto.
Art. 232.- DE LAS MEDIDAS PROVISORIAS:
Hasta que la sentencia quede rme, el Juzgado Penal de la Adolescencia
podr decretar medidas provisorias con el n de promover la educacin y
de garantizar las prestaciones necesarias para el sustento del procesado.
El Juzgado Penal de la Adolescencia podr ordenar la internacin tran-
sitoria del adolescente en un hogar adecuado, en espera de las medidas de-
nitivas resultantes del proceso, si ello fuera recomendable para proteger
al adolescente frente a inuencias nocivas para su desarrollo y el peligro
presente de la realizacin de nuevos hechos punibles.
Art.233.- DE LA PRISIN PREVENTIVA:
La prisin privativa de un adolescente podr ser decretada solo cuando
con las medidas provisorias previstas en el Artculo 232, primer prrafo,
LEY N 1.680/01 197
de este Cdigo no sea posible lograr su nalidad. Al considerar la propor-
cionalidad de la medida, se tendr en cuenta la carga emocional que la
ejecucin de la misma implica para el adolescente. En caso de decretar la
prisin preventiva, la orden debe manifestar expresamente las razones por
las cuales otras medidas, en especial la internacin transitoria en un hogar,
no son sucientes y la prisin preventiva no es desproporcionada.
En caso de que el adolescente no haya cumplido diez y seis aos, la pri-
sin preventiva podr ser decretada por peligro de fuga, solo cuando ste:
a) en el mismo procedimiento ya se haya fugado con anterioridad o
cuando realice preparativos concretos para fugarse; o,
b) no tenga arraigo.
Art. 234.- DE LA REMISIN:
En la etapa preparatoria, y con consentimiento del Tribunal, el Fiscal
podr prescindir de la persecucin penal, cuando se den los presupuestos
sealados en el Artculo 19 del Cdigo Procesal Penal o cuando hayan sido
ordenadas y ejecutadas las medidas educativas pertinentes.
En las condiciones sealadas en el prrafo anterior, el Juzgado Penal
de la Adolescencia podr prescindir de la persecucin penal en cualquier
etapa del procedimiento.
Art.235.- DE LA RESERVA:
Las actuaciones administrativas y judiciales sern reservadas. No se
expedirn certicaciones, ni constancias de las diligencias practicadas en
el procedimiento, salvo las solicitadas por las partes de acuerdo con sus
derechos legales.
El juicio oral, incluso la publicacin de las resoluciones, no ser p-
blico. Sern admitidos, junto con las partes y sus representantes legales
y convencionales, si correspondiese y, en su caso, el asesor de prueba y
un representante de la entidad en la cual el adolescente se halle alojado.
Obrando razones especiales, el Juzgado Penal de la Adolescencia podr
admitir tambin otras personas.
Las personas que intervengan durante el procedimiento o asistan al
juicio oral guardarn reserva y discrecin acerca de las investigaciones y
actos realizados.
198 Compilacin Legislacin Registral
Art. 236.- DE LA COMPROBACIN DE LA EDAD:
Si en el transcurso del procedimiento se comprobase que la persona a
quien se le atribuye un hecho punible es mayor de dieciocho aos al mo-
mento de su comisin, el Juzgado Penal de la Adolescencia se declarar
incompetente y remitir los autos al Juzgado Penal que corresponda.
Si fuese menor de catorce aos, cesar el procedimiento y deber in-
formarse inmediatamente a la Consejera Municipal por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI) del municipio en que reside el nio,
para su intervencin.
Art. 237.- DE LA PRRROGA ESPECIAL DE COMPETENCIA:
Si la persona a quien se le imputa un hecho punible realizado durante la
adolescencia, fuera procesada despus de haber cumplido dieciocho aos
de edad, pero antes de alcanzar los veinte aos de edad, se prorrogar la
competencia del Juzgado Penal de la Adolescencia hasta completar el pro-
ceso, siempre que no hubiera prescripto la accin correspondiente.
En el caso previsto en el prrafo anterior, si el imputado tuviese veinte
aos de edad o ms, la competencia corresponder al fuero penal comn,
sindole aplicables las disposiciones penales generales, salvo en lo relativo
a la duracin de la pena, que se regir por lo establecido en este Cdigo.
Art.238.- DE LA REMISIN DE ANTECEDENTES A LA DE-
FENSORA:
El Juzgado Penal de la Adolescencia ante el cual se tramita un proceso
sobre un hecho punible cometido por un adolescente, a solicitud del s-
cal interviniente, cuando considere que el padre, la madre, tutores o res-
ponsables del adolescente hayan incurrido en una de las causales legales
de privacin o suspensin de la patria potestad o remocin de la guarda,
remitir los antecedentes al Defensor de la Niez y la Adolescencia de la
jurisdiccin, para que promueva el correspondiente juicio.
Art. 239.- DE LA RESOLUCIN:
Sustanciado el juicio, el Juzgado Penal de la Adolescencia dictar sen-
tencia que deber:
LEY N 1.680/01 199
a) declarar absuelto al adolescente, dejar sin efecto las medidas im-
puestas y ordenar el archivo denitivo del expediente; o,
b) condenar al adolescente e imponer las sanciones procedentes.
La resolucin deber ser debidamente fundada.
Art.240.- DE LA NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN:
La parte resolutiva de la sentencia se noticar personalmente a las
partes en la misma audiencia, sin que ello exima al Juzgado de la funda-
mentacin correspondiente, la que deber constar por escrito.
Art. 241.- DE LA TERMINACIN ANTICIPADA DEL PROCESO:
El proceso terminar en forma anticipada:
a) por las formas establecidas en el Cdigo Procesal Penal; y,
b) por la remisin.
Art.242.- DE LA REMISIN:
En todas las etapas procesales, el Juzgado Penal de la Adolescencia
podr examinar la posibilidad de no continuar el proceso, cuando el hecho
punible estuviese sancionado en la legislacin penal con pena privativa de
libertad que no supere los dos aos, basndose en el grado de responsabili-
dad, en el dao causado y en la reparacin del mismo.
En este caso, citar a las partes a una audiencia comn y previo acuerdo
con ellas, resolver remitiendo al adolescente a programas comunitarios
con el apoyo de su familia y bajo el control de la institucin que los realice.
Si no existiere acuerdo entre las partes, se continuar el proceso.
Art. 243.- DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELA-
CIN:
El recurso de apelacin proceder contra las resoluciones dictadas por
el Juzgado Penal de la Adolescencia de conformidad a lo establecido en el
Cdigo Procesal Penal.
Art. 244.- DEL RECURSO DE CASACIN:
El recurso de casacin proceder, exclusivamente:
200 Compilacin Legislacin Registral
a) cuando en la sentencia de condena se imponga una medida privativa
de libertad mayor a tres aos, y se alegue la inobservancia o errnea
aplicacin de un precepto constitucional; y,
b) en las dems condiciones expresadas en el Cdigo Procesal Penal
CAPTULO III
DE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA EJECUCIN
DE LAS MEDIDAS
Art. 245.- DE LOS DERECHOS EN LA EJECUCIN DE LAS
MEDIDAS:
Durante la ejecucin de las medidas, el adolescente tiene derecho a:
a) recibir informacin sobre:
1. Sus derechos y obligaciones en relacin a las personas o funcio-
narios que lo tuvieren bajo su responsabilidad;
2. Las medidas y las etapas previstas para su reinsercin social; y,
3. El rgimen interno de la institucin que le resguarde, especial-
mente las medidas disciplinarias que puedan serle aplicadas;
b) ser mantenido preferiblemente en su medio familiar y a que solo por
excepcin se ordene su privacin de libertad, que deber cumplirse
en las condiciones ms apropiadas para su formacin integral;
c) recibir los servicios de salud, sociales y educativos adecuados a su
edad y condiciones, y a que se proporcionen por personas con la
formacin profesional requerida;
d) comunicarse reservadamente con su defensor, el Fiscal interviniente
y el Juez;
e) comunicarse libremente con sus padres, tutores o responsables, y a
mantener correspondencia, salvo prohibicin expresa del Juez, con
fundamento en el inters superior del adolescente;
f) que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corres-
ponden, y respecto de la situacin y los derechos del adolescente;
g) no ser trasladado arbitrariamente del centro donde cumple la medi-
da privativa de libertad; el traslado slo podr realizarse por orden
escrita del Juez de ejecucin;
LEY N 1.680/01 201
h) no ser incomunicado en ningn caso, ni sometido a rgimen de ais-
lamiento, ni a la imposicin de penas corporales; e,
i) todos los dems derechos y garantas, que siendo inherentes a la
dignidad humana, no se hallan expresamente enunciados.
Art. 246.- DE LOS CENTROS DE RECLUSIN:
En los centros no se deben admitir adolescentes, sin orden previa y es-
crita de la autoridad competente, y deben existir dentro de stos las separa-
ciones necesarias respecto de la edad, sexo y de prevenidos y condenados.

Art. 247.- DEL FUNCIONAMIENTO:
Los centros de reclusin para el adolescente debern funcionar en locales
adecuados, con personal capacitado en el rea social, pedaggica y legal.
La escolarizacin, la capacitacin profesional y la recreacin deben
ser obligatorias en dichos centros, donde tambin se debe prestar especial
atencin al grupo familiar del adolescente, con el objeto de conservar y fo-
mentar los vnculos familiares y su reinsercin a su familia y a la sociedad.
Art.248.- DEL REGLAMENTO INTERNO:
El reglamento interno de cada centro, debe respetar los derechos y ga-
rantas reconocidas en esta ley.
Al momento del ingreso al Centro, el adolescente debe recibir copia del
reglamento interno y un folleto que explique de modo claro y sencillo sus
derechos y obligaciones. Si los mismos no supieren leer, se les comunicar
la informacin de manera comprensible; se dejar constancia en el expe-
diente de su entrega o de que se le ha brindado esta informacin.
TTULO III
CAPTULO NICO
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA
Art. 249.- DE LAS REGLAS PARA LOS TRIBUNALES SUPE-
RIORES:
Al entrar en vigencia la presente ley, los Tribunales y la Corte Suprema
202 Compilacin Legislacin Registral
de Justicia, segn el caso, debern revisar de ocio la totalidad de los pro-
cesos a su cargo, de acuerdo a las reglas siguientes:
a) Los procesos instruidos o resueltos, de menores en estado de abando-
no material o moral, peligro o riesgo y dems actuaciones relaciona-
dos con dichos estados o cualquier otro hecho no regulado como de-
lito o crimen, debern ser remitidos dentro de un plazo que no exceda
de treinta das a la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia;
b) Los procesos en trmite, con base en hechos regulados como delito o
crimen, contra adolescentes que al momento de la comisin del hecho,
su edad estuviere comprendida entre los catorce y dieciocho aos, con-
tinuarn tramitndose conforme a lo dispuesto en la presente ley y se
resolvern de acuerdo a la misma; y si fuere el caso, se solicitar la
investigacin o la ampliacin de sta, a la Fiscala General del Estado,
o se citar a audiencia preparatoria para el juicio de la causa, la que
deber celebrarse en un trmino que no exceda de sesenta das. Los pro-
cesos concluidos respecto de estos adolescentes sern revisados cuando
la medida se estuviere cumpliendo, para adecuarlas a la presente ley,
dentro del trmino previsto para la revisin de las medidas; y,
c) Los procesos penales con sentencia condenatoria ejecutoriada, y en
cumplimiento de la pena, dictados por el Juzgado, sern revisados
respecto de la sentencia, para aplicar las penas o medidas estableci-
das en la presente ley que sean ms favorables al condenado.
Si el proceso se encontrase en segunda instancia o en la Corte Suprema
de Justicia, continuar tramitndose el recurso conforme a las disposicio-
nes del Cdigo Procesal Penal, aplicando la presente ley en todo lo que sea
favorable al procesado.

Art. 250.- DEL CENTRO DE ADOPCIONES:
El Centro de Adopciones creado por Ley N 1136/97 a partir de la promul-
gacin de esta ley, pasar a depender de la Secretara Nacional de la Niez.
Art. 251.- DE LA COMPETENCIA ESPECIAL PARA EL PRO-
CEDIMIENTO:
Cuando el adolescente fuese detenido en agrancia y no existiere en el
lugar dependencia del Ministerio Pblico, la autoridad que lo reciba deber
LEY N 1.680/01 203
trasladarlo dentro de las seis horas siguientes a disposicin de los jueces,
quienes resolvern al momento de su disposicin, si procede ordenar su
libertad; si no procede, decretarn la medida provisional de privacin de
libertad y cumplirn lo dispuesto para su resguardo. En todo caso, el ado-
lescente deber permanecer en un sitio seguro e independiente de los lu-
gares de detencin para infractores sujetos a la legislacin penal ordinaria.
Art. 252.- DE LA VALIDEZ DE LOS ACTOS CUMPLIDOS:
Los actos procesales cumplidos conforme a las disposiciones legales
que se derogan o modican conservarn su validez.
Art. 253.- DE LOS JUZGADOS, TRIBUNALES Y FISCALAS
DEL MENOR:
A partir de la vigencia del presente Cdigo, los Juzgados en lo Tutelar
del Menor de Primera Instancia pasarn a ser nominados Juzgados de la
Niez y la Adolescencia y se integrarn conforme lo establecido en el Art-
culo 224 de este Cdigo, el Tribunal de Apelaciones del Menor pasar a ser
nominado Tribunal de Apelacin de la Niez y la Adolescencia.
Art. 254.- DE LA INTERVENCIN TRANSITORIA DE LOS
TRIBUNALES Y JUZGADOS ELECTORALES:
Hasta tanto se implementen todos los rganos creados por este Cdigo,
y en especial la de los Artculos 160 y 161, los mismos estarn a cargo de
los tribunales y juzgados electorales de la Repblica.
La Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Superior de Justicia Electo-
ral coordinarn acciones para el cumplimiento de esta disposicin.
Art.255.- DE LA INTERVENCIN TRANSITORIA DE LOS TRI-
BUNALES Y JUZGADOS PENALES:
Hasta tanto se implementen todos los rganos creados por este Cdigo
y en especial los de los Artculos 223 y 224, los mismos estarn a cargo de
los Tribunales y Juzgados en lo Penal de la Repblica.
Art. 256.- DE LOS ORGANISMOS EXISTENTES:
Las actuaciones cumplidas por las Consejeras Municipales por los De-
204 Compilacin Legislacin Registral
rechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) antes de la vigencia del
presente Cdigo conservarn su validez.
A partir de la vigencia del presente Cdigo, las Municipalidades que
tengan habilitadas sus respectivas Consejeras, adecuarn las mismas a lo
establecido en este Cdigo para las Consejeras Municipales por los Dere-
chos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI).
Art. 257.- DE LA DEROGATORIA:
Derganse la Ley N 903 Cdigo del Menor, de fecha 18 de diciem-
bre de 1981; y las disposiciones de la Seccin 1 Del Trabajo de Menores y
del Captulo II Del Trabajo de Menores y Mujeres de la Ley N213 Cdi-
go del Trabajo, de fecha 30 de octubre de 1993 modicada y ampliada por
Ley N 496 de fecha 22 de agosto de 1995, en cuanto se opongan al pre-
sente Cdigo; as como cualquier otra disposicin contraria a este Cdigo.

Art. 258.- DE LA VIGENCIA:
El presente Cdigo entrar en vigencia a partir de los seis meses de su
promulgacin.
Art.259.- COMUNQUESE AL PODER EJECUTIVO.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores el
cinco de diciembre del ao dos mil, quedando sancionado el mismo por la
Honorable Cmara de Diputados, el veintiocho de diciembre del ao dos
mil, de conformidad al artculo 207, numeral 3) de la Constitucin Nacio-
nal objetada parcialmente por el Decreto del Poder Ejecutivo N 12086
de 6 de febrero de 2001, aceptada la objecin parcial al conrmndose la
Sancin de la Ley en la parte no objetada por la H. Camara de Senadores
el 3 de mayo de 2001. Cndido Carmelo Vera Bejarano - Presidente H. C-
mara de Diputados, Juan Roque Galeano Villalba - Presidente H. Cmara
de Senadores, Rosalino Andino Scavonne - Secretario Parlamentario, Ilda
Mayeregger - Secretaria Parlamentaria. Asuncin 30 de mayo 2001.
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro
Ocial.
El Presidente de la Repblica Silvio Gustavo Ferreira Fernndez
Luis Angel Gonzlez Macchi Ministro de Justicia y Trabajo
LEY N 1702 / 01 205
LEY N 1702 / 01
Que establece el alcance de los trminos del Nio, Adolescente
y Adulto Menor
Art. 1. A los efectos de la correcta interpretacin y aplicacin de las
normas relativas a la niez y la adolescencia, establsece el alcance de los
siguientes trminos:
a) Nio: toda persona humana desde la concepcin hasta los trece aos
de edad;
b) Adolescente: toda persona humana desde los catorce aos hasta los
diecisiete aos de edad; y,
c) Menor Adulto: toda persona humana desde los dieciocho aos hasta
alcanzar la mayora de edad.
Art. 2. Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senado-
res, a tres das del mes de mayo del ao dos mil uno, quedando sancio-
nado el mismo por la Honorable Cmara de diputados, a ocho das del
mes de mayo del ao dos mil uno, de conformidad con lo dispuesto en
el Art. 204 de la Constitucin Nacional.
Firmado por Cndido Carmelo Vera Bejarano, Presidente de la
Cmara de Diputado y Juan Roque Galeano Villalba, Presidente de la
Cmara de Senadores; Rosalino Andino Scavone e Ilda Mayeregger,
Secretarios Parlamentarios.
Promulgado (Asuncin, 24 de Mayo de 2001) Tngase por Ley de
la Repblica, publquese e insrtese en el registro Ocial. Firman el
Presidente Lus ngel Gonzlez Macchi y el Ministro de Justicia y
Trabajo Silvio Gustavo Ferreira Fernndez.
206 Compilacin Legislacin Registral
LEY N 57 / 90
Que aprueba y ratica la Convencin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos del Nio
Art.1.- Aprubase y ratifcase la convencin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos del Nio, adoptada durante 44 Perodo de Sesiones de
las Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de New York,
el 20 de noviembre de 1989 suscripta por la Repblica del Paraguay el 4 de
abril de 1990, cuyo texto es el sgte:

La convencin de las Naciones Unidas Sobre los Derechos del Nio
La Asamblea General,
Recordando sus resoluciones anteriores, en particular las resoluciones
33/166 del 20 de diciembre de1978, y 43/112, de 8 de diciembre de 1988,
y las resoluciones de la Comisin de Derechos Humanos y del Consejo
Econmico y Social, relativas a una cuestin de una convencin sobre los
derechos del nio.
Tomando nota en particular de la resolucin 1989/57, de 8 de marzo de
1989, de la Comisin de los Derechos Humanos, por lo que la Comisin
decidi transmitir a la Asamblea General, por conducto del Consejo Eco-
nmico y Social, el proyecto de Convencin sobre los Derechos del nio,
y la resolucin 1989/79 del Consejo Econmico y Social, de 24 de mayo
de 1980,
Rearmando que los derechos del nio requieren de especial protec-
cin y exigen el mejoramiento continuo de la situacin de infancia en todo
el mundo, as como su desarrollo y educacin en condiciones de paz y
seguridad.
Profundamente preocupada porque la situacin de los nios en muchas
partes del mundo sigue siendo crtica como resultado de las condiciones
sociales inadecuadas, los desastres naturales, los conictos armados, la ex-
plotacin, el analfabetismo, el hambre y las incapacidades, y convencida
de que es preciso aplicar medidas urgentes y ecaces en los planos nacio-
nal e internacional.
LEY N 57 / 90 207
Consiente del importante papel que desempean el Fondo de las Na-
ciones Unidas para la infancia y las Naciones Unidas en la promocin y
bienestar de los nios y de su desarrollo,
Convencida de que una Convencin Internacional sobre los derechos del
nio, como logro de las Naciones Unidas en materia de establecimientos de
normas en la esfera de los derechos humanos, representara una contribucin
positiva para proteger los derechos del nio y velar por su bienestar.
Teniendo presente que en1989 se cumplir el trigsimo aniversario del
Ao Internacional del Nio,
1. Expresa su reconocimiento a la Comisin de Derechos Humanos
por haber concluido la elaboracin del proyecto de Convencin so-
bre los Derechos del Nio:
2. Aprueba y abre a la rma, raticacin y adhesin, la Convencin
sobre los Derechos del Nio que gura en el anexo de la presente
resolucin:
3. Exhorta a todos los Estados Miembros a que consideren la pasibi-
lidad de rmar y raticar la Convencin o adherirse a ella como
cuestin prioritaria y expresa la esperanza de que la Convencin
entre en vigor en breve;
4. Pide al Secretario General que d todas las facilidades y asistencias
necesarias para divulgar informacin sobre la Convencin;
5. Invita a los organismos y organizaciones de las Naciones Unidas, as
como a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamen-
tales, a que intensiquen sus esfuerzos con miras a divulgar infor-
macin sobre la Convencin y darla a conocer;
6. Pide al Secretario General que presente a la Asamblea General en
su cuadragsimo quinto perodo de sesiones un informe relativo a la
situacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio;
7. Decide examinar el informe del Secretario General en su cuadra-
gsimo quinto perodo de sesiones en relacin con un tema titulado
Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Prembulo
Los Estados Partes de la Convencin.
Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en
208 Compilacin Legislacin Registral
la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo
tienen por base reconocimiento de la dignidad intrnseca y los derechos
iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana,

Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han rear-
mado en la carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la
dignidad y el valor de la persona humana, y en su determinacin de pro-
mover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto
ms amplio de la libertad,
Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en
la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los pactos internacio-
nales de Derechos Humanos que toda persona tiene todos los derechos y
libertades enunciado en ellos, sin distincin alguna, por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen na-
cional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin,

Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos
las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados
y asistencias especiales,
Convencidos de que la familia, como elemento bsico de la sociedad y
medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y
en particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencia necesarias
para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comuni-
dad,
Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su
personalidad, debe crecer en el seno de familia, en un ambiente de felici-
dad, amor y comprensin,
Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una
vida independiente en sociedad y ser educado en el espritu de los ideales
proclamados en la carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un es-
LEY N 57 / 90 209
pritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad,
Teniendo presente, que la necesidad de proporcionar al nio una pro-
teccin especial ha sido enunciada en la declaracin de Ginebra de 1924
sobre los Derechos del Nio y en la Declaracin de los nios adoptada por
las Naciones Unidas en 1959. y reconocida en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polti-
cos (en particular, en los artculos 23 y 24), en el pacto Internacional de los
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (en particular, en el artculo
10). Y en los convenios constitutivos de los organismos especializados y
de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del
nio,
Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de los Dere-
chos del Nio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
el 20 de noviembre de 1959, <<el nio, por su falta de madurez fsica y
mental, necesita proteccin y cuidados especiales, incluso la debida pro-
teccin legal, tanto antes como despus del nacimiento>>,
Recordando lo dispuesto en la Declaracin de los principios sociales jurdi-
cos relativos a la proteccin y el bienestar de los nios con particular referencia
a la adopcin en hogares de guarda en los planos nacional e internacional (re-
solucin 41/85 de la Asamblea General, del 3 de diciembre de 1986), las reglas
mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de meno-
res (<<Reglas de Beijing>> resolucin 40/33 de la Asamblea General, del 29
de noviembre de 1985), y la declaracin sobre la proteccin de la mujer y el
nio en estado de emergencia o de conicto armado (resolucin 3318 (XXIX)
de la Asamblea General, del 14 de diciembre de 1974),
Reconociendo que en todos los pases del mundo hay nios que viven
en condiciones excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan es-
pecial consideracin,
Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los
valores culturales de cada pueblo en la proteccin y el desarrollo armonio-
so del nio,
Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el
mejoramiento de las condiciones de vida de los nios en todos los pases,
en particular en los pases en desarrollo,
210 Compilacin Legislacin Registral
Han convenido lo siguiente:
PARTE I
Art. 1.- Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por
nio todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo que, en virtud de la
ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad.
Art. 2.-
1. Los Estados Partes en la presente Convencin respetarn los dere-
chos enunciados en esta Convencin y asegurarn su aplicacin a
cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, indepen-
dientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la
opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social,
la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o
cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus tutores.
2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para ase-
gurar para que el nio sea protegido contra toda forma de discri-
minacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las
opiniones expresadas o las creencias de sus padres, de sus tutores o
de sus familiares.
Art. 3.-
1. En todas las medidas concernientes a los nios, que tomen las insti-
tuciones pblicas o privadas del bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los rganos legislativos una conside-
racin primordial a que se atender, ser el inters superior del nio.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la protec-
cin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en
cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas
responsables de l ante la ley y, con ese n, tomarn las medidas
legislativas y administrativas adecuadas.
3. Los Estados partes se comprometen a asegurar de que las insti-
tuciones, servicios e instalaciones responsables del cuidado o la
LEY N 57 / 90 211
proteccin de los nios se ajusten a las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad,
sanidad, as como nmero o idoneidad de su personal y supervisin
competente.
Art. 4.- Los Estados Partes adoptarn todas las medidas administrati-
vas, legislativas, y de otra ndole para dar efectividad a los derechos reco-
nocidos en la presente Convencin. En lo que respecta a los derechos eco-
nmicos; sociales y culturales, los Estados Partes adoptaran esas medidas
de conformidad con los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario,
dentro del marco de la cooperacin internacional.
Art. 5.- Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los dere-
chos y los deberes de los padres, o en su caso, de los familiares o la comu-
nidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas
encargadas legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la evolu-
cin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio
ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin.
Art. 6.-
1. Los Estados Partes reconocen que todo nio tiene derecho intrnseco
a la vida.
2. Los Estados Partes garantizarn en la mxima medida posible la su-
pervivencia y el desarrollo del nio.
Art. 7.-
1. El nio ser registrado inmediatamente despus de su nacimiento y
tendr derecho desde este a un nombre, a adquirir una nacionalidad y,
en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidados por
ellos.
2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin de estos derechos de
conformidad con su legislacin nacional y las obligaciones que ha-
yan contrado en virtud de los instrumentos internacionales perte-
necientes en esta esfera, sobre todo cuando el nio resultara de otro
modo aptrida.
212 Compilacin Legislacin Registral
Art. 8.-
1. Los Estados Partes se comprometen e respetar el derecho del nio y
a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las
relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas.
2. Cuando un nio sea privado ilegalmente de alguno de los elementos
de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes debern prestar
asistencia y proteccin apropiadas con miras a restablecer rpida-
mente su identidad.
Art. 9.-
1. Los Estados Partes velarn porque el nio no sea separado de sus
padres contra su voluntad, excepto cuando, a reserva de revisin
judicial, las autoridades competentes determinen, de conformidad
con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin es ne-
cesaria en el inters superior del nio.
Tal determinacin puede ser necesaria en un caso particular, por ejem-
plo, en un caso en que el nio sea objeto de maltrato o descuido por
parte de sus padres o cuando stos viven separados y debe adoptar-
se una decisin acerca del lugar de residencia del nio.
2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el p-
rrafo 1, se ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de
participar en l y de dar a conocer sus opiniones.
3. Los Estados Partes respetarn respetarn el derecho del nio que
est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones per-
sonales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo
si ello es contrario al inters del nio.
4. Cuando esa separacin sea resultado de una medida adoptada por
un Estado Parte, como la detencin, el encarcelamiento, el exilio,
la deportacin o el fallecimiento (incluido el fallecimiento debido a
cualquier causa mientras la persona est encarcelada por el Estado)
de uno de los padres o de ambos o bien del nio, el Estado Parte
proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al nio o, si procede
a otro familiar, informacin bsica acerca del paradero del familiar
o familiares ausentes, a no ser que ello resultase perjudicial para el
bienestar del nio.
LEY N 57 / 90 213
Los Estados Partes se cerciorarn adems de que la presentacin de tal
peticin no entrae por s misma consecuencias desfavorables para el o los
interesados.
Art. 10.-
1. De conformidad con la obligacin que incumbe a los Estados Partes
a tenor de lo dispuesto en el prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud
hecha por un nio o por sus padres para entrar en un Estado Parte o
para salir de l a los efectos de la reunin de la familia ser atendida
por los Estados Partes de manera favorable, humanitaria y expediti-
va. Los Estados Partes garantizarn, adems, que la presentacin de
tal peticin no traer consecuencias desfavorables para los peticio-
narios ni para sus familiares.
2. El nio cuyos padres residan en estados diferentes tendr derecho
a mantener peridicamente, salvo en circunstancias excepcionales,
relaciones personales y contactos directos con ambos padres. Con
tal n, y de conformidad con la obligacin asumida por los Esta-
dos Partes en virtud del prrafo 1 del artculo 9, los Estados Partes
respetarn el derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier
pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas. El derecho
de salir de cualquier pas estar sujeto solamente a las restricciones
estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger la seguridad
nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblica o los derechos
y libertades de otras personas y que estn en consonancia con los
dems derechos reconocidos por la presente Convencin.
Art. 11.-
1. Los estados Partes adoptarn medidas para luchar contra los trasla-
dos ilcitos de nios al extranjero y la retencin ilcita de nios en el
extranjero.
2. Para este n, los Estados Partes promovern la concertacin de
acuerdos bilaterales o multilaterales o la adhesin a acuerdos exis-
tentes.
214 Compilacin Legislacin Registral
Art. 12.-
1. Los Estados Partes en la presente Convencin garantizarn al nio
que est en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de
expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al
nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en
funcin de la edad y madurez del nio.
2. Con tal n, se dar en particular al nio oportunidad de ser escu-
chado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al
nio, ya sea directamente o por medio de un representante o de un
rgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimien-
tos de la ley nacional.
Art. 13.-
1. El nio tendr derecho a la libertad de expresin. Ese derecho in-
cluir la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de todo tipo, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por
escrito o impresas, en forma artstica o por cualquier otro medio
elegido por el nio.
2. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto a ciertas restricciones,
que sern nicamente las que la ley prevea y sean necesarias:
a) Para el respeto de los derechos o la reputacin de los dems; o
b) Para la proteccin de la seguridad nacional o el orden pblico o
para proteger la salud o la moral pblica.
Art.14.-
1. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la libertad de
pensamiento, de conciencia y de religin.
2. Los estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y.
en su caso, de los tutores, de impartir direccin al nio en el ejercicio
de su derecho de modo conforme a la evolucin de sus facultades.
3. La libertad de manifestar su religin o sus creencias slo podr ser
objeto de limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para
proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicas o los
derechos y libertades fundamentales de terceros.
LEY N 57 / 90 215
Art. 15.-
1. Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la libertad de
asociacin y a la libertad de celebrar reuniones paccas.
2. No se impondrn restricciones al ejercicio de estos derechos distin-
tas a las establecidas en conformidad con la ley y que sean necesa-
rias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional
o pblica, en el orden poltico, la proteccin de la salud y la moral
pblica a la proteccin de los derechos y libertades de terceros.
Art. 16.-
1. Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a no ser objeto
de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o a
su reputacin.
2. El nio tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injeren-
cias o ataques.
Art.17.-
1. Los Estados Partes reconocen la importante funcin que desempe-
an los medios de comunicacin social y velarn porque el nio ten-
ga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes
nacionales e internacionales, en especial la informacin y el material
que tengan por nalidad promover su bienestar social, espiritual y
moral, y su salud fsica y mental.
Con tal objeto, los Estados Partes:
a) Alentarn a los medios de comunicacin de masas a difundir in-
formacin y material de inters social y cultural para el nio, de
conformidad con el espritu del artculo 29;
b) Promovern la cooperacin internacional con la produccin, el in-
tercambio y la difusin de esa informacin y esos materiales prece-
dentes de diversas fuentes culturales, nacionales e internacionales;
c) Alentarn la produccin y difusin de libros para los nios;
d) Alentarn a los medios de comunicacin de masas a que tengan
particularmente en cuenta las necesidades lingsticas del nio
perteneciente a un grupo minoritario o que sea indgena;
216 Compilacin Legislacin Registral
e) Promovern la elaboracin de directrices apropiadas para prote-
ger al nio contra toda informacin y material perjudicial para su
bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones de los artculos 13
y 18.
Art. 18.-
1. Incumbir a los padres o, en su caso, a los tutores la responsabilidad
primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su preocupacin
fundamental ser de inters superior del nio.
2. A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en
esta Convencin, los Estados Partes presentarn la asistencia apro-
piada a los padres y a los tutores para el desempeo de sus funciones
a lo que respecta la crianza del nio y velarn por la creacin de
instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los nios.
3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para que
los nios para cuyos padres trabajan tengan derecho a beneciarse
de los servicios e instalaciones de guarda de los nios a los que pue-
dan acogerse.
Art.19.-
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, adminis-
trativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra
toda forma de violencia, perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o
trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual,
mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un
tutor o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
2. Estas medidas de proteccin deberan comprender, segn correspon-
da, procedimientos ecaces, para el establecimiento de programas
sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y
a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y
para la identicacin, noticacin, remisin a una institucin inves-
tigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes des-
criptos de malos tratos al nio, segn corresponda, la intervencin
judicial.
LEY N 57 / 90 217
Art. 20.-
1. Los nios temporal o permanentemente privados de su medio fami-
liar, o cuyo superior inters exija que no permanezca en ese medio,
tendrn derecho a la proteccin y asistencia especiales del Estado.
2. Los Estados Partes asegurarn, de conformidad con sus leyes nacio-
nales, otros tipos de cuidado para esos nios.
3. Entre esos cuidados gurarn, entre otras cosas, la colocacin en
otra familia, la kafala del derecho islmico, la adopcin o de ser
necesaria la colocacin en instituciones adecuadas de proteccin de
menores. Al considerar las soluciones se prestar especial atencin a
la conviniencia de que haya continuidad en la educacin del nio y
a su origen tnico, religioso, cultural y lingstico.
Art. 21.-
Los Estados Partes que reconocen y/o permiten el sistema de adopcin
cuidarn de que el inters superior al nio sea la consideracin primordial y:
a) Velarn porque la adopcin del nio slo sea autorizada por las
autoridades competentes, las cuales determinarn con arreglo a
las leyes y a los procedimientos aplicables y sobre la base de
toda informacin pertinente y dedigna, que la adopcin es ad-
misible en vista de la situacin jurdica del nio en relacin con
sus padres, parientes o tutores, y que, cuando as se requiera,
las personas interesadas hayan dado con conocimiento de causa
su consentimiento a la adopcin sobre la base del asesoramiento
que pueda ser necesario;
b) Reconocern que la adopcin por personas que residan en otro
pas puede ser considerada como otro medio de cuidar del nio
en el caso de que ste no pueda ser colocado en un hogar de guar-
da o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido en
forma adecuada en el pas de origen;
c) Velarn por que el nio objeto de adopcin en otro pas goce de
salvaguardas y normas equivalentes a las existentes respecto de
la adopcin por personas que residan en el mismo pas;
d) Adoptarn todas las medidas apropiadas para garantizar que, en
218 Compilacin Legislacin Registral
el caso de adopcin por personas que residan en otro pas, la
colocacin no d lugar a benecios nancieros indebidos para
quienes participan de ella;
e) Promovern cuando corresponda, los objetivos del presente ar-
tculo mediante la concertacin de arreglos o acuerdos bilate-
rales o multilaterales y se esforzarn, dentro de este marco por
garantizar que la colocacin del nio en otro pas se efecte
por medio de las autoridades u organismos competentes.
Art. 22.-
1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas para lograr que
el nio que solicite el estatuto de refugiado o que sea considerado
refugiado de conformidad con el derecho y los procedimientos in-
ternacionales o internos aplicables reciba, tanto si est solo o acom-
paado de sus padres o de otra persona, la proteccin y la asistencia
humanitaria adecuada para que l disfrute de los derechos pertinen-
tes enunciados en esta Convencin y en otros instrumentos inter-
nacionales de derechos humanos o de carcter humanitario en que
dichos Estados sean partes.
2. A tal efecto, los Estados Partes cooperarn, en la forma que estimen
apropiada, en todos los esfuerzos de las Naciones Unidas y dems
organizaciones internacionales competentes u organizaciones no
gubernamentales que cooperen con las Naciones Unidas por prote-
ger y ayudar a todo nio y localizar a sus padres o a otros miembros
de la familia de todo nio refugiado, a n de obtener la informacin
necesaria para que se rena con su familia. En los casos en que no
se pueda localizar a ninguno de los padres o miembros de la familia,
se conceder al nio la misma proteccin que a cualquier otro nio
privado permanente o temporalmente de su medio familiar, por cual-
quier motivo, como se dispone en la presente Convencin.
Art. 23.-
1. Los Estados Partes reconocen que el nio mental o fsicamente im-
pedido deber disfrutar de una vida plena y decente en condiciones
LEY N 57 / 90 219
que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a s mismo y
faciliten la participacin activa del nio en la comunidad.
2. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio impedido a recibir
cuidados especiales y alentarn y asegurarn, con sujecin y los
recursos disponibles, la prestacin al nio que rena las condiciones
requeridas y los responsables de su cuidado la asistencia que se so-
licite y que sea adecuada al estado del nio y a las circunstancias de
sus padres o de otras personas que cuiden de l.
3. En atencin a las necesidades especiales del nio impedido, la asis-
tencia que se preste conforme al prrafo 2 del presente artculo, ser
gratuita siempre que sea posible, habida cuenta de la situacin eco-
nmica de los padres o de las otras personas que cuiden del nio, y
estar destinada a asegurar que el nio impedido tenga acceso efecti-
vo a la educacin, la capacitacin, los servicios sanitarios, los servi-
cios de rehabilitacin, la preparacin para el empleo y las oportuni-
dades de esparcimiento y reciba tales servicios en forma conducente
a que el nio logre la integracin social y el desarrollo individual
incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima medida
posible.
4. Los Estados Partes promovern, con espritu de cooperacin inter-
nacional, el intercambio de informacin adecuada en la esfera de la
atencin sanitaria preventiva y del tratamiento mdico, psicolgico
y funcional de los nios impedidos, incluida la difusin de informa-
cin sobre los mtodos de rehabilitacin y los servicios de ensean-
za y formacin profesional, as como el acceso a esa informacin a
n de que los Estados Partes puedan mejorar su capacidad y cono-
cimientos y ampliar su experiencia a estas esferas. A este respecto,
se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en
desarrollo.
Art. 24.-
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al disfrute del ms
alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las
enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los Estados Partes se
220 Compilacin Legislacin Registral
esforzarn por asegurar que ningn nio sea privado de su derecho
al disfrute de esos servicios sanitarios.
2. Los Estados Partes asegurarn la plena aplicacin de este derecho y,
en particular, adoptarn las medidas apropiadas para;
a) Reducir la mortalidad infantil y en la niez;
b) Asegurar la prestacin de la asistencia mdica y la atencin sani-
taria que sean necesarias a todos los nios, haciendo hincapi en
el desarrollo de la atencin primaria de la salud;
c) Combatir las enfermedades y la mal nutricin en el marco de la
atencin primaria de la salud mediante, entre otras cosas, la apli-
cacin de tecnologas de fcil acceso y el suministro de alimentos
nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta
los peligros y riesgos de contaminacin del medio ambiente;
d) Asegurar atencin sanitaria apropiada a las madres; pre natal y
postnatal
e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los
padres y los nios, conozcan los principios bsicos de la salud y
la nutricin de los nios, las ventajas de la lactancia materna, la
higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevencin
de accidentes, tengan acceso a la educacin pertinente y reciban
apoyo en la aplicacin de esos conocimientos;
f) Desarrollar la atencin preventiva de la salud, la orientacin a los
padres y la educacin y servicios en materia de planicacin de
la familia.
3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas ecaces y apropia-
das posibles para abolir las prcticas tradicionales que sean perjudi-
ciales para la salud de los nios.
4. Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperacin
internacional con miras a lograr progresivamente la plena realizacin del
derecho reconocido en el presente artculo. A este respecto, se tendrn
plenamente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.
Art. 25.-
Los Estados Partes reconocen el derecho del nio que ha sido internado
LEY N 57 / 90 221
en un establecimiento por las autoridades competentes para los nes de
atencin, proteccin o tratamiento de su salud fsica o mental, a un examen
peridico del tratamiento a que est sometido y en todas las dems circuns-
tancias propias de su internacin.
Art. 26.-
1. Los Estados Partes reconocern a todos los nios el derecho a bene-
ciarse de la seguridad social incluso del seguro social y adoptarn
las medidas necesarias para lograr la plena realizacin de este dere-
cho de conformidad con su legislacin nacional.
2. Las prestaciones deberan concederse cuando corresponda, teniendo
en cuenta los recursos y la situacin del nio y de las personas que
sean responsables del mantenimiento del nio, as como cualquier
otra consideracin pertinente a una solicitud de prestaciones hechas
por el nio o en su nombre.
Art. 27.-
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio a un nivel de
vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y
social.
2. A los padres u otras personas encargados del nio les incumbe la
responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibili-
dades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean nece-
sarias para el desarrollo del nio.
3. Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con
arreglo a sus medios, adoptarn medidas apropiadas para ayudar a
los padres y a otras personas responsables por el nio a dar efecti-
vidad a este derecho y, en caso necesario, proporcionarn asistencia
material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la
nutricin, el vestuario y la vivienda.
4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para ase-
gurar el pago de la pensin alimenticia por parte de los padres u
otras personas que tengan la responsabilidad nanciera por el nio,
tanto si viven en el Estado Parte como si viven en el extranjero. En
222 Compilacin Legislacin Registral
particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad nanciera
por el nio resida en un estado diferente de aquel en que resida el
nio, los Estados Partes promovern la adhesin de los convenios
internacionales o la conclusin de dichos Convenios, as como la
concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados.
Art. 28.-
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y
a n de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de
igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular:
a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos;
b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas de la enseanza
secundaria, incluida la enseanza general y profesional, hacer
que todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella y
adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la en-
seanza gratuita y la concesin de asistencia nanciera en caso
de necesidad;
c) Hacer la enseanza superior accesible a todos, sobre la base de la
capacidad, por cuantos medios sean apropiados;
d) Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin
en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;
e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas
y reducir las tasas de desersin escolar.
2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas sean adecuadas para
velar por que la disciplina escolar se administre de modo compatible
con la dignidad humana del nio y de conformidad con la presente
Convencin.
3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn la cooperacin interna-
cional en cuestiones de educacin, en particular a n de contribuir
a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de
facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos mo-
dernos de enseanza. A este respecto, se tendrn especialmente en
cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.
LEY N 57 / 90 223
Art. 29.-
1. Los Estados Partes convienen en que la educacin del nio deber
estar encaminada a:
a) A desarrollar de la personalidad, las actitudes y la capacidad
mental y fsica del nio hasta el mximo de sus posibilidades;
b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las liberta-
des fundamentales y de los principios consagrados en la carta de
las Naciones Unidas;
c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad
cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del
pas en que vive, del pas de que sea originario y de las civiliza-
ciones distintas de la suya;
d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una socie-
dad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad
de los sexos y amistad entre los pueblos, grupos tnicos, nacio-
nales y religiosos y personas de origen indgena;
e) Inculcar al nio el respeto del medio natural.
2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo o en el artculo 28 se
interpretar como una restriccin de la libertad de los particulares y
de las entidades para establecer y dirigir instituciones de enseanza,
a condicin que se respeten los principios enunciados en el prrafo
1 de este artculo y de que la educacin impartida en tales institucio-
nes se ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado.
Art. 30.-
En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingisticas
o personas de origen indgena, no se negarn a un nio que pertenezca a
tales minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde, en comn
con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a pro-
fesar y practicar su propia religin, o a emplear su propio idioma.
Art. 31.-
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al descanso y al
esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su
edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes.
224 Compilacin Legislacin Registral
2. Los Estados Partes respetarn y promovern el derecho del nio a
participar plenamente en la vida cultural y artstica y propiciarn
oportunidades apropiadas, en condiciones de igualdad, de participar
en la vida cultural, artstica, recreativa y de esparcimiento.
Art. 32.-
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar protegido
contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier
trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea
nocivo para su salud, o para su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral o social.
2. Los Estados Partes adoptarn medidas legislativas, administrativas,
sociales y educacionales, para garantizar la aplicacin de este art-
culo. Con ese propsito y teniendo en cuenta las disposiciones per-
tinentes de otros instrumentos internacionales, los Estados Partes en
particular:
a) Fijarn una edad o edades mnimas para trabajar:
b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de los horarios y condi-
ciones de trabajo, y
c) Estipularn las penalidades u otras sanciones apropiadas para
asegurar la aplicacin ecaz del presente artculo.
Art. 33.-
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas, incluidas
medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales, para prote-
ger a los nios contra el uso ilcito de los estupefacientes y sustancias psi-
cotrpicas enumeradas en los tratados internacionales pertinentes, y para
impedir que se utilice a nios en la produccin y el trco ilcitos de esas
sustancias.
Art. 34.-
Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las
formas de explotacin y abusos sexuales. Con este n, los Estados Partes
tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y
LEY N 57 / 90 225
multilateral que sean necesarias para impedir:
a) La incitacin o la coaccin para que el nio se dedique a cual-
quier actividad sexual ilegal;
b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexua-
les ilegales;
c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrcos.
Art. 35.-
Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter nacional, bi-
lateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta
o la trata de nios para cualquier n o en cualquier forma.
Art. 36.-
Los Estados Partes protegern al nio contra todas formas de explota-
cin que sean perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar.
Art. 37.-
Los Estados Partes velarn porque:
a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas
crueles, inhumanas o degradantes. No se impondr la pena ca-
pital ni la de prisin perpetua sin la posibilidad de excarcelacin
por delitos cometidos por menores de 18 aos de edad;
b) Ningn nio ser privado de su libertad ilegal o arbitrariamen-
te. La detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio, se
llevar a cabo de conformidad con la Ley y se utilizar tan solo
como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve
que proceda;
c) Todo nio privado de libertad ser tratado con la humanidad y el
respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, y
de manera que se tenga en cuenta las necesidades de las personas
de su edad. En particular, todo nio privado de libertad estar
separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario
al inters superior del nio, y tendr derecho a mantener contacto
con su familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo
en circunstancias excepcionales;
226 Compilacin Legislacin Registral
d) Todo nio privado de libertad tendr derecho a un pronto acceso
a la asistencia jurdica y a otra asistencia adecuada, as como el
derecho a impugnar la legalidad de la privacin de su libertad
ante un tribunal u otra autoridad competente, imparcial e inde-
pendiente, y a una pronta decisin sobre dicha accin.
Art.38
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar y velar porque se
respeten las normas del derecho internacional humanitario que son
aplicables a ellos en los conictos armados que sean pertinentes al
nio.
2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegu-
rar que las personas que an no hayan cumplido los 15 aos de edad,
no participen directamente en las hostilidades.
3. Los Estados Partes se abstendrn de reclutar en las fuerzas armadas
a las personas que no hayan cumplido los 15 aos de edad. Si reclu-
tan personas que hayan cumplido 15 aos, pero que sean menores de
18, los Estados Partes procurarn dar prioridad a los de ms edad.
4. De conformidad con las obligaciones dimanadas del derecho inter-
nacional humanitario de proteger a la poblacin civil durante los
conictos armados, Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
posibles para asegurar la proteccin y el cuidado de los nios afec-
tados por un conicto armado.
Art. 39.-
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para pro-
mover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social a todo
nio vctima de cualquier forma de abandono, explotacin, o abuso, tortura
u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conic-
tos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en un am-
biente que fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio.
Art. 40.-
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio que sea consi-
LEY N 57 / 90 227
derado, acusado o declarado culpable de infringir las leyes penales,
a ser tratado de manera acorde con el fomento con su sentido de la
dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del nio por los dere-
chos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que
se tenga en cuenta la edad del nio y la importancia de promover la
integracin del nio y de que ste asuma una funcin constructiva en
la sociedad.
2. Con ese n, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los
instrumentos internacionales, los Estados Partes garantizarn, en
particular que:
a) Ningn nio sea considerado, acusado o declarado culpable de
infringir las leyes penales por actos u omisiones que no estaban
prohibidos por las leyes nacionales o internacionales en el mo-
mento en que se cometieron.
b) El nio considerado culpable o acusado de infringir las leyes pe-
nales tenga, por lo menos, las siguientes garantas:
I. Ser presumido inocente mientras no se pruebe su culpabi-
lidad conforme a la ley:
II. Ser informado sin demora y directamente de los cargos
que pesan contra l, y en casos apropiados, por intermedio
de sus padres o tutor, y dispondr de asistencia jurdica u
otra asistencia adecuada en la preparacin y presentacin de
su defensa;
III. La causa ser dirimida sin demora por una autoridad u r-
gano judicial competente, independiente e imparcial en una
audiencia equitativa conforme a la ley, en presencia de un
asesor jurdico u otro tipo de asesor adecuado, a menos que
se considere que ello fuere contrario al mejor inters del
nio, teniendo en cuenta en particular su edad o situacin,
sus padres o tutores;
IV. No ser obligado a prestar testimonio o a declararse culpa-
ble, y podr interrogar o hacer que se interrogue a testigo de
cargo y obtener la participacin e interrogatorio de testigos
en su favor en condiciones de igualdad:
228 Compilacin Legislacin Registral
V. En caso de que se considere que ha infringido las leyes pe-
nales, esta decisin y toda medida impuesta como conse-
cuencia de la misma ser sometida a una autoridad u rgano
judicial superior competente, independiente e imparcial,
conforme a lo prescripto por la ley;
VI. El nio tendr la libre asistencia de un intrprete si no com-
prende o no habla el idioma utilizado;
VII. Se respetar plenamente su vida privada en todas las fases
del procedimiento.
3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para pro-
mover el establecimiento de leyes, procedimientos, autoridades e
instituciones aplicables especcamente a los nios que sean consi-
derados, acusados o declarados culpables de infringir las leyes pena-
les y, en particular, examinarn:
a) La posibilidad de establecer una edad mnima antes de la cual
se supondr que los nios no tienen capacidad para infringir las
leyes penales;
b) Siempre que sea apropiado, la conveniencia de tratar a esos nios
sin incurrir a procedimientos judiciales, respetando plenamente
los derechos humanos y en salvaguardas jurdicas.
4. Se dispondr de diversas disposiciones, tales como el cuidado, las
rdenes de orientacin y supervisin, el asesoramiento, la libertad
vigilada, la colocacin familiar, los programas de enseanza y for-
macin profesional, as como otras posibilidades alternativas a la
internacin en instituciones asegurndose de que los nios sean tra-
tados de manera apropiada para su bienestar y que guarde la propor-
cin tanto con sus circunstancias como con el delito.
Art. 41.-
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin afectar a las disposi-
ciones que sean ms conducentes a la realizacin de los derechos del nio
y que puedan estar recogidas en:
a) el derecho de un Estado Parte; o
LEY N 57 / 90 229
b) el Derecho Internacional vigente con respecto a dicho Estado.
PARTE II
Art. 42.-
Los Estados Partes se comprometen a dar a conocer ampliamente los
principios y disposiciones de la Convencin por medios ecaces y apropia-
dos, tanto en los adultos como en los nios.
Art. 43.-
1. Con la nalidad de examinar los progresos realizados en el cumpli-
miento de las obligaciones contradas por los Estados Partes en la
presente Convencin, se establecer un Comit de los Derechos del
Nio que desempear las funciones que a continuacin se estipu-
lan.
2. El comit estar integrado por diez expertos de gran integridad mo-
ral y reconocida competencia en las esferas reguladas por la pre-
sente convencin. Los miembros del Comit sern elegidos por
los Estados Partes entre sus nacionales, y ejercern sus funciones
a ttulo personal, tenindose debidamente en cuenta la distribucin
geogrca, as como los principales sistemas jurdicos.
3. Los miembros del Comit sern elegidos, en votacin secreta, de
una lista de personas designados por los Estados Partes. Cada Es-
tado Parte podr designar a una persona escogida entre sus propios
nacionales.
4. La eleccin inicial se celebrar a ms tardar seis meses despus de la
entrada en vigor de la presente Convencin y ulteriormente cada dos
aos. Con cuatro meses, como mnimo, de antelacin respecto a la fe-
cha de cada eleccin, el Secretario General de las Naciones Unidas
dirigir una carta a los Estados Partes, invitndolos a que presenten sus
candidaturas en un plazo de dos meses, el Secretario General preparar
una lista en la que gurarn por orden alfabtico todos los candidatos
propuestos con indicacin de los Estados Partes que los hayan designa-
do, la comunicar a los estados partes en la presente Convencin.
5. Las elecciones se celebrarn en una reunin de los Estados Partes
230 Compilacin Legislacin Registral
convocada por el Secretario General en la sede de las Naciones
Unidas. En esa reunin, en que la presencia de dos tercios de los
Estados Partes Constituir qurum, las personas seleccionadas para
formar parte del Comit sern aquellos candidatos que obtengan el
mayor nmero de votos y una mayora absoluta de los votos de los
Estados Partes presentes y votantes.
6. Los miembros del Comit sern elegidos por un perodo de cuatro
aos. Podrn ser reelegidos si se presenta de nuevo su candidatura.
El mandato de cinco aos de los miembros elegidos en la primera
eleccin, el Presidente de la reunin en que sta se celebre elegir
por sorteo los nombres de esos cinco miembros.
7. Si un miembro del Comit fallece o dimite, o declara que por cual-
quier otra causa no puede seguir desempeando sus funciones en el
Comit, el Estado Parte que propuso a ese miembro, designara entre
sus propios nacionales a otro experto para ejercer el mandato hasta
su trmino, a reserva de la aprobacin del Comit.
8. El Comit adoptar su propio reglamento.
9. El Comit elegir su Mesa por un perodo de dos aos.
10. Las reuniones del Comit se celebran normalmente en la sede de las
Naciones Unidas o en cualquier otro lugar conveniente que deter-
mine el Comit. El Comit se reunir normalmente todos los aos.
La duracin de las reuniones del Comit ser determinada y re-
visada, si procediera, por una reunin de los Estados Partes en la
presente Convencin, a reserva de la aprobacin de la Asamblea
General.
11. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionar el per-
sonal y los servicios necesarios para el desempeo ecaz de las fun-
ciones del Comit establecido en virtud de la presente Convencin.
12. Previa aprobacin de la Asamblea General, los miembros del Comi-
t establecido en virtud de la presente Convencin recibirn emo-
lumentos con cargo a los fondos de las Naciones Unidas, segn las
condiciones que la Asamblea pueda establecer.
LEY N 57 / 90 231
Art. 44.-
1. Los Estados Partes se comprometen a presentar al Comit, por con-
ducto del Secretario General de las Naciones Unidas, informes sobre
las medidas que hayan adoptado para dar efecto o los derechos reco-
nocidos en la Convencin y sobre el progreso que hayan realizado
en cuanto al goce de esos derechos:
a) En el plazo de dos aos a partir de la fecha en la que para cada
Estado Parte haya entrado en vigor la presente Convencin;
b) En lo sucesivo, cada cinco aos.
2. Los informes preparados en virtud del presente artculo debern in-
dicar las circunstancias y dicultades, si las hubiese, que afecten al
grado de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente
Convencin. Debern asimismo, contener informacin suciente
para que el Comit tenga cabal comprensin de la aplicacin de la
Convencin en el pas que se trate.
3. Los Estados Partes que hayan presentado un informe inicial comple-
to al Comit no necesitan repetir en sucesivos informes presentados
de conformidad con lo dispuesto, en el inciso b) del prrafo I la
informacin bsica presentada anteriormente.
4. El Comit podr pedir a los Estados Partes ms informacin relativa
a la aplicacin de la Convencin.
5. El Comit presentar cada dos aos a la Asamblea General de las
Naciones Unidas, por conducto del Consejo Econmico y Social,
informes sobre sus actividades.
6. Los Estados Partes darn a sus informes una amplia difusin entre el
pblico de sus pases respectivos.
Art. 45.-
Con el objeto de fomentar la aplicacin efectiva de la Convencin y de
estimular la cooperacin internacional en la esfera regulada por la Con-
vencin:
a) Los organismos especializados, el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia y dems rganos de las Naciones Unidas tendrn
derecho a estar representados en el examen de la aplicacin de
232 Compilacin Legislacin Registral
aquellas disposiciones de la presente Convencin comprendidas
en el mbito de su mandato, el Comit podr invitar a los orga-
nismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia y a otros rganos competentes que considere apropiados
a que proporcionen asesoramiento especializado sobre la apli-
cacin de la Convencin en los sectores que son de incumben-
cia de sus respectivos mandatos. El Comit podra invitar a los
organismos especializados, al UNICEF y dems rganos de las
Naciones Unidas a que presenten informes sobre la aplicacin de
aquellas disposiciones de la presente Convencin comprendidas
en el mbito de sus actividades;
b) El Comit transmitir, segn estime conveniente, a los organis-
mos especializados, al UNICEF y a otros rganos competentes,
los informes de los Estados Partes que contengan una solicitud
de asesoramiento o de asistencia tcnica, o en los que se indique
esa necesidad, junto con las observaciones y sugerencias del Co-
mit si las hubiere, acerca de esas solicitudes o indicaciones;
c) El Comit podr recomendar a la Asamblea General que pida
al Secretario General que efecte, en su nombre, estudios sobre
cuestiones concretas relativas a los derechos del nio;
d) El Comit podr formular sugerencias y recomendaciones gene-
rales basadas en la informacin recibida en virtud de los artculos
44 y 45 de la presente Convencin. Dichas sugerencias y reco-
mendaciones generales debern transmitirse a los Estados Partes
interesados y noticarse a la Asamblea General, junto con los
comentarios, si los hubiere, de los Estados Partes.
PARTE III
Art. 46.-
La presente Convencin estar abierta a la rma de todos los Estados;
Art. 47.-
La presente Convencin est sujeta a raticacin. Los instrumentos de
LEY N 57 / 90 233
raticacin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones
Unidas.
Art. 48.-
La presente Convencin permanecer abierta a la adhesin de cualquier
Estado. Los instrumentos de adhesin sern depositados en poder del Se-
cretario General de las Naciones Unidas.
Art. 49.-
1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a
la fecha en que ha sido depositado el vigsimo instrumento de rati-
cacin o adhesin en poder del Secretario General de las Naciones
Unidas.
2. Para cada Estado que ratique la Convencin o se adhiera a ella des-
pus de haber sido depositado el vigsimo instrumento de ratica-
cin o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da
despus del depsito por el Estado de su instrumento de raticacin
o de adhesin.
Art. 50.-
1. Todo Estado Parte podr proponer una enmienda y depositarla en po-
der del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario Ge-
neral comunicar la enmienda propuesta a los Estados Partes pidin-
doles que les notiquen si desean que se convoque una conferencia
de Estados Partes con el n de examinar la propuesta y someterla a
votacin. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa
noticacin un tercio, al menos, de los Estados Partes se declara a
favor de tal convocatoria, el Secretario General convocar una con-
ferencia con el auspicio de las Naciones Unidas.
Toda enmienda adoptada por la mayora de Estados Partes, presentes y
votantes en la conferencia, ser sometida por el Secretario General a
todos los Estados Partes para su aceptacin.
2. Toda enmienda adoptada de conformidad en el prrafo 1 del presente
artculo entrar en vigor cuando haya sido aprobada por la Asamblea
234 Compilacin Legislacin Registral
General de las Naciones Unidas y aceptada por una mayora de dos
tercios de los Estados Partes.
3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Es-
tados Partes que las haya aceptado, en tanto que los dems Estados
Partes seguirn obligados por las disposiciones de la presente Con-
vencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado.
Art. 51.-
1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibir y comunicar
a todos los Estados el texto de las reservas formuladas por el Estado
en el momento de la raticacin o de la adhesin.
2. No se har ninguna reserva incompatible con el objeto y propsito
de la presente Convencin.
3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento por medio de
una noticacin hecha a ese efecto y dirigida al Secretario General
de las Naciones Unidas, quien informar a todos los Estados. Esa
noticacin surtir efecto a la fecha de su recepcin por el Secreta-
rio General.
Art. 52.- Todo Estado Parte podr denunciar la presente Convencin
mediante noticacin hecha por escrito al Secretario General de las Na-
ciones Unidas. La denuncia surtir efecto despus de la fecha en que la
noticacin haya sido recibida por el Secretario General.
Art. 53.- Se designa depositario de la presente Convencin al Secreta-
rio General de las Naciones Unidas.
Art. 54.- El original de la presente Convencin, cuyos textos en rabe,
chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se deposi-
tar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
En testimonio de lo cual, los infrascritos plenipotenciarios, debidamen-
te autorizados para ello por sus respectivos gobiernos, han rmado la pre-
sente Convencin.
LEY N 57 / 90 235
Art. 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el diez y siete de
agosto del ao un mil novecientos noventa y por la Cmara de Diputa-
dos, sancionndose ley, el trece de setiembre del ao un mil novecien-
tos noventa.
Estn las rmas de Jos A. Moreno Rufnelli, Presidente de la C-
mara de Diputados; Waldino Ramn Lovera, Presidente de la Cmara
de Senadores; Carlos Galeano Perrone y Evelio Fernndez Arvalos,
Secretarios Parlamentarios.
Promulgado (Asuncin, 20 de Setiembre de 1990) Tngase por ley
de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Ocial. Firma
el Presidente Andrs Rodrguez y el Ministro de Justicia y Trabajo
Alexis Frutos Vaesken.
236 Compilacin Legislacin Registral
LEY N 1136 / 97
De adopciones
CAPTULO I
De las disposiciones generales
Art. 1.- La adopcin es la institucin jurdica de proteccin al nio y
adolescente en el mbito familiar y social por la que, bajo vigilancia del
Estado, el adoptado entra a formar parte de la familia o crea una familia con
el adoptante, en calidad de hijo, y deja de pertenecer a su familia consan-
gunea, salvo en el caso de la adopcin del hijo del cnyuge o conviviente.
Art. 2.- La adopcin se otorga como medida de carcter excepcional
de proteccin al nio y se establece en funcin de su inters superior.
Art. 3.- La adopcin es plena, indivisible e irrevocable, y conere al
adoptado una liacin que sustituye a la de origen y le otorga los mismos
derechos y obligaciones de los hijos biolgicos.
Con la adopcin, cesan los vnculos del adoptado con la familia de ori-
gen, salvo los impedimentos dirimentes en el matrimonio provenientes de
la consanguinidad. Cuando la adopcin tiene lugar respecto del hijo del
cnyuge o conviviente de otro sexo, cesan los vnculos slo con relacin
al otro progenitor.
Art. 4.- La falta o carencia de recursos materiales de la familia biolgi-
ca del nio y adolescente en ningn caso constituir motivo suciente para
la prdida del derecho a ser criado por ella.
Art. 5.- Los nios adoptados tienen derecho a:
1) conocer su origen, de acuerdo con el procedimiento establecido en
esta ley, y
2) ser inscripto con el o los apellidos de los padres adoptantes y mante-
ner por lo menos uno de sus nombres de pila, pudiendo los adoptan-
tes agregar nombres nuevos.
LEY N 1136 / 97 237
Art. 6.- Podrn adoptar las personas residentes en el extranjero, siem-
pre que renan los requisitos exigidos por esta ley.
La adopcin internacional se otorgar excepcionalmente y en forma
subsidiaria a la adopcin nacional. Se priorizar la adopcin por nacionales
o extranjeros con radicacin denitiva en el pas respecto de extranjeros y
nacionales residentes en el exterior.
CAPTULO II
Los sujetos
Art. 7.- Pueden ser adoptados nios y adolescentes:
a) hurfanos de padre y madre;
b) hijos de padres desconocidos;
c) hijos de padres biolgicos que hayan sido declarados en estado
de adopcin;
d) hijos de uno de los cnyuges o conviviente que hayan prestado
su consentimiento de acuerdo con el procedimiento establecido
en esta ley, y
e) que se encuentran por ms de dos aos acogidos bajo tutela o
guarda del adoptante, previo consentimiento de los padres biol-
gicos o declaracin judicial de estado de adopcin, segn el caso.
Art. 8.- Nadie puede ser adoptado por ms de una persona, salvo la
adopcin que realicen ambos cnyuges o dos personas de sexo diferente
convivientes durante cuatro aos o ms.
Art. 9.- Podrn ser adoptados los nios hasta la mayora de edad, salvo
aquellos casos donde se haya iniciado el proceso de declaracin de estado
de adopcin antes de la misma.
Cuando dos o ms hermanos sean declarados en estado de adopcin, no
podr separarlos, salvo razones justicadas.
Art. 10.- Pueden adoptar personas de uno u otro sexo, independiente-
mente de su estado civil. Tendrn preferencia en igualdad de condiciones
los matrimonios, las uniones de hecho y las mujeres.
238 Compilacin Legislacin Registral
Los cnyuges debern tener tres aos de matrimonio y las uniones de
hecho cuatro aos de vida en comn como mnimo.
Art. 11.- Los adoptantes debern tener:
a) veinticinco aos de edad como mnimo;
b) no debern superar los cincuenta aos de edad, salvo convivencia
previa con el adoptante de por lo menos un ao de duracin, y
c) una diferencia de edad con la persona que pretendan adoptar no
menor de veinticinco aos ni mayor de cincuenta aos. En caso
de una pareja, la diferencia se considerar respecto al adoptante
ms joven.
No regirn estas limitaciones de edad cuando se adopte al hijo o hija del
otro cnyuge o conviviente de ms de cuatro aos de convivencia o de un
pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Art. 12.- Los divorciados y los judicialmente separados podrn adoptar
conjuntamente, siempre que la etapa de convivencia con el adoptado haya
sido iniciada antes de la sentencia de divorcio o de separacin judicial y
siempre que acuerden la tenencia del adoptado y un rgimen de visitas.
Art. 13.- La adopcin podr ser concedida al adoptante que, despus
de inequvoca manifestacin de voluntad, fallezca en el curso del procedi-
miento, antes de pronunciada la sentencia, o al cnyuge sobreviviente, si
lo hubiere.
Art. 14.- No podrn adoptar las personas que padezcan de enfermeda-
des infectocontagiosas, trastornos sicticos o deciencia mental; los que
hayan sido condenados o estn sometidos a proceso por delitos cometidos
contra un nio.
Art. 15.- El tutor no podr adoptar al pupilo o pupila mientras se halle
en ejercicio de la tutela y no haya rendido cuenta debidamente documen-
tada de su administracin y que sta no haya sido adoptada judicialmente.
LEY N 1136 / 97 239
Art. 16.- En caso de que el adoptado tuviera bienes, el adoptante estar
sometido a los mismos derechos y obligaciones que el padre biolgico con
respecto a la administracin de dichos bienes. Al cumplir el adoptado la
mayora de edad, el adoptante tendr la obligacin de rendir cuenta docu-
mentada y compensar los perjuicios que su administracin hubiere produ-
cido al patrimonio del adoptado.
CAPTULO III
Del consentimiento
Art. 17.- El consentimiento es el acto formal por el cual las personas
otorgan su conformidad para la adopcin ante el Juez competente.
Art. 18.- Debern prestar su consentimiento:
a) los padres biolgicos cuando el adoptable es hijo del cnyuge o
conviviente del adoptante;
b) los padres biolgicos del nio que lleva ms de dos aos acogido
bajo tutela o guarda del adoptante;
c) el nio desde los doce aos de edad, y
d) los adoptantes.
Art. 19.- A partir de los doce aos el adolescente deber prestar su
consentimiento para la adopcin, previo perodo de convivencia con los
adoptantes.
En todos los casos el juez tendr en cuenta la opinin del nio respecto
de la adopcin. En caso de menores de doce aos, el juez valorar la opi-
nin del nio sobre la base de su desarrollo y madurez.
Art. 20.- Los adoptantes debern prestar su consentimiento a la adop-
cin en forma personal ante el juez competente. La inobservancia de este
requisito acarrear la nulidad del acto.
240 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO IV
Del mantenimiento del vnculo familiar
Art. 21.- Los padres biolgicos o sus familiares que maniesten ante el
juez competente su deseo de dar al nio o adolescente en adopcin, debe-
rn pasar obligatoriamente por un perodo durante el cual el juez impulsar
todas las medidas necesarias para mantener el vnculo familiar con la fa-
milia nuclear o ampliada. Para este efecto podr recurrir a las instituciones
que considere pertinentes.
Este periodo durar cuarenta y cinco das, que podr ser prorrogado a
criterio del juez.
Al trmino de este perodo los padres o familiares podrn raticarse
personalmente en su decisin inicial. Producida esa raticacin, el juez,
previa intervencin del scal del menor y del defensor del nio, declarar
en sentencia fundada, la prdida de la patria potestad y declarar al nio en
estado de adopcin. Los trmites anteriores para la adopcin se tramitarn
ante el mismo juez.
No se requerir este trmite para la adopcin cuando el nio sea hijo del
cnyuge o conviviente, haya estado acogido en guarda o tutela por ms de
dos aos, o cuando sea pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad
del o los adoptantes.
Art. 22.- Se consideran hijos de padres desconocidos a aquellos cuya
liacin se desconoce. Informado el juez competente de la existencia del
nio cuyos progenitores sean desconocidos, previa vista al scal del menor
y al defensor tutelar, ordenar la realizacin de una investigacin exhaus-
tiva para la localizacin de los padres o miembros de su familia biolgica.
Esta investigacin durar como mnimo noventa das que sern prorroga-
bles a criterio del juez.
En caso de que los progenitores o los familiares sean localizados, de-
ber iniciarse con ellos el perodo de mantenimiento del vnculo familiar.
Vencido el plazo establecido sin que se pueda localizar a los padres biol-
gicos o a los familiares, el juez proceder a declarar al nio en estado de
adopcin.
LEY N 1136 / 97 241
Art. 23.- La declaracin en estado de adopcin ser determinada por el
juez en todos los casos antes de iniciar el juicio de adopcin.
Los procesos por los cuales se declara a nios en estado de adopcin,
son independientes de los juicios de adopcin.
De la declaracin de estado de adopcin se remitir copia al Centro de
Adopciones, a sus efectos.
Art. 24.- El incumplimiento de las disposiciones contenidas en este
captulo, acarrear la nulidad del juicio de adopcin.
CAPTULO V
Adopcin internacional
Art. 25.- Por adopcin internacional se entiende la efectuada por perso-
nas residentes en el exterior a favor de nios y adolescentes domiciliados
en el Paraguay.
Slo proceder la adopcin internacional con aquellos pases que hayan
raticado el Convenio de La Haya relativo a la proteccin del nio y la
cooperacin en materia de adopcin internacional.
Art. 26.- El nio adoptado por personas no residentes en el Paraguay
gozar de los mismos derechos que correspondan a la adopcin realizada
en el pas de residencia de los adoptantes. El adoptado tendr derecho a
entrar y salir permanentemente en el pas de recepcin de la adopcin in-
ternacional.
Art. 27.- Podr otorgarse la adopcin de un nio a personas residentes
fuera del pas cuando el juez conrme la ausencia de familias nacionales
para adoptarlos.
242 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO VI
Centro de Adopciones
Art. 28.- Crase el Centro de Adopciones que ser la autoridad ad-
ministrativa central en materia de adopciones. La misma tendr carcter
autnomo.
Para la realizacin de sus funciones deber contar con la cooperacin
de autoridades pblicas y de otros organismos, sin nes de lucro, debida-
mente acreditados por ella.
Art. 29.- Las funciones del Centro de Adopciones son:
1) apoyar al juzgado competente, a travs del Departamento Tcnico,
durante el perodo de mantenimiento del vnculo familiar; colabo-
rar en las investigaciones para la identicacin de los nios y sus
familias biolgicas as como en la localizacin de familias de hijos
de padres desconocidos;
2) asesorar e informar debidamente sobre las consecuencias y reque-
rimientos legales de la adopcin a las personas, instituciones y
autoridades cuyo consentimiento se requiera para la adopcin;
3) velar por el seguimiento de los procesos de adopcin;
4) recibir de los juzgados las peticiones de adopciones nacionales,
analizar las mismas y emitir los informes correspondientes;
5) recibir de las autoridades centrales de otros pases las peticiones
de adopcin internacional, analizar las mismas y emitir los infor-
mes circunstanciados correspondientes;
6) llevar un registro actualizado sobre los nios declarados en estado
de adopcin;
7) evaluar a las personas que se postulan para adoptar, asegurndose
de que sean aptas, en base a los requisitos de esta ley;
8) reunir, conservar e intercambiar informacin relativa a la situacin
del nio y de los futuros padres adoptivos, en la medida necesaria
para realizar una buena adopcin y garantizar que sta no fracase;
9) acreditar y supervisar las entidades de abrigo donde se alojen pro-
visoriamente nios que sern ubicados en familias sustitutas;
LEY N 1136 / 97 243
10) presentar al juez competente la propuesta de adopcin para cada
nio debidamente fundada, que servir como inicio para el juicio
de adopcin;
11) llevar el registro de adopciones nacionales e internacionales;
12) realizar el seguimiento de las adopciones. Dentro del pas podr
hacerlo con la colaboracin de instituciones gubernamentales y
no gubernamentales debidamente acreditada para ese n, y en el
exterior, deber hacerlo a travs de las autoridades centrales de los
pases de recepcin y sus organismos acreditados;
13) tomar todas las medidas a sus alcances necesarios para impedir el
benecio econmico indebido en casos de adopcin y para preve-
nir el secuestro, venta y comercio de nios;
14) relacionarse con las autoridades centrales y organismos acredita-
dos de otros pases, estableciendo una comunicacin permanente
y brindando informacin pertinente referente a legislaciones, esta-
dsticas y otras de carcter especco y general;
15) promover y asistir las adopciones nacionales, brindando asesora-
miento pre y pos adopcin a los adoptantes y adoptados;
16) promover hogares sustitutos y otras formas adecuadas a los nios
declarados en estado de adopcin;
17) realizar propuestas de modicacin o ampliacin de leyes con mi-
ras a garantizar la mejor proteccin de los nios y sus familias;
18) velar por el cumplimiento de los convenios y acuerdos internacio-
nales raticados por Paraguay, relacionados con la adopcin y los
derechos del nio, y
19) dictar su reglamento interno y su estructura orgnica y funcional
para el adecuado cumplimiento de sus objetivos y designar a sus
funcionarios profesionales y administrativos.
Art. 30.- El Centro de Adopciones estar a cargo de un Director Ge-
neral y un Consejo Directivo, asesorado por un equipo tcnico multidisci-
plinario. Contar tambin con una secretara permanente nombrada por el
Consejo Directivo.
244 Compilacin Legislacin Registral
Para ser Director General se requiere:
a) ser paraguayo o paraguaya;
b) ser graduado universitario con ms de cinco aos de experiencia
en trabajos de proteccin a la infancia, y
c) ser de reconocida idoneidad profesional.
El Consejo Directivo ser integrado por cinco miembros o representan-
tes de las siguientes entidades:
a) el Director del Centro de Adopciones;
b) un representante del Sistema Nacional de la Infancia y Adoles-
cencia;
c) un representante de la Secretara de la Mujer;
d) un representante del Ministerio Pblico; y
e) un representante de organismos no gubernamentales.
Ser requisito para ser miembro del Consejo idoneidad y experiencia de
al menos tres aos en trabajos de proteccin a la infancia.
Los miembros del Consejo Directivo no percibirn honorarios.
El Departamento Tcnico estar integrado por lo menos, por los si-
guientes profesionales:
Dos abogados
Dos psiclogos
Un mdico pedatra
Cuatro trabajadores sociales.
Art. 31.- Para la designacin del Director General del Centro de Adop-
ciones, los interesados presentarn hasta tres currculos ante la Fiscala
General del Estado, la que decidir, de acuerdo con el mrito y capacidad
comprobados. Cuando existan postulantes con mritos equivalentes, la
Fiscala General podr someter a los candidatos a un concurso de compe-
tencia.
Los miembros del Consejo sern designados por sus respectivas insti-
tuciones.
Art. 32.- El Consejo Directivo del Centro de Adopciones, asesorado
por el Departamento Tcnico, adems de poder presentar propuestas de
LEY N 1136 / 97 245
adopcin, dictaminar sobre las propuestas de adopcin que se presentarn
ante los juzgados competentes.
CAPTULO VII
Del procedimiento
Art. 33.- Las solicitudes de adopciones internacionales se presentarn
nicamente en la sede central del Centro de Adopciones de la capital, a
travs de las autoridades centrales del pas de los padres adoptantes. No se
dar curso a ninguna peticin de adopcin internacional que no se ajuste al
procedimiento establecido en este artculo.
Las solicitudes de adopcin nacional se presentarn ante el juzgado de
turno, el cual dar traslado de ellas al Centro de Adopciones a sus efectos.
Art. 34.- Las solicitudes de adopcin debern ser acompaadas de los
documentos e informaciones sobre las condiciones personales, anteceden-
tes judiciales, familiares, sociales y medios de vida del adoptante o adop-
tantes.
Art. 35.- El Centro de Adopciones ser responsable de la bsqueda
de familias nacionales aptas para la adopcin de cada nio declarado en
estado de adopcin, y justicar por escrito pormenorizadamente cuando
no las encuentre.
Art. 36.- El Centro de Adopciones reglamentar los siguientes aspectos
del procedimiento administrativo:
a) condiciones y requisitos para el acompaamiento en el perodo de
mantenimiento del vnculo familiar;
b) la vericacin de la identidad del nio y su historia de vida;
c) la localizacin de sus padres biolgicos y familiares;
d) documentos e informes que debern integrar el legajo de los
adoptantes y el legajo de los nios declarados en estado de adop-
cin; y
e) las condiciones en que debe realizarse el procedimiento a utili-
246 Compilacin Legislacin Registral
zarse en relacin a los nios y a los padres adoptados, previo a la
presentacin de la propuesta de adopcin al juez.
Art. 37.- La declaracin de adopcin del nio o adolescente por el juez
deber ser comunicada al Centro de Adopciones, acompaando toda la
documentacin e informacin pertinente. Recibida esta comunicacin, el
Centro de Adopcin arbitrar las medidas necesarias para seleccionar a los
posibles adoptantes.
Art. 38.- Sern competentes para resolver los procesos de adopcin los
juzgados tutelares del domicilio del nio o adolescente.
Art. 39.- Son parte en el proceso de adopcin:
a) el nio;
b) el defensor del nio;
c) el o los adoptantes;
d) el scal del menor; y
e) los padres biolgicos en casos de adopcin por su cnyuge o
compaero de hecho.
Art. 40.- El juez iniciar el juicio de adopcin con la pretensin de los
adoptantes, acompaada de la propuesta de adopcin del Centro de Adop-
ciones, y correr vista al agente scal de menores y al defensor del nio.
Aceptada la propuesta presentada, el juez sealara audiencia a los adoptan-
tes a los efectos de orlos. Se cerciorar a la vez:
a) de la identidad de los adoptantes;
b) que los padres adoptantes sean aptos y hayan cumplido con los re-
quisitos de idoneidad exigidas;
c) que los adoptantes hayan tenido acceso a todos los antecedentes co-
nocidos del nio a quien va a adoptar y cualquier otra informacin
que hace a su identidad y a su historia personal;
d) que han contado con asesoramiento previo al consentimiento sobre
las implicancias y las responsabilidades de la adopcin; y
e) que los adoptantes estn sucientemente informados sobre el segui-
LEY N 1136 / 97 247
miento del que sern objeto en los tres aos posteriores a la adop-
cin.
El juez, a solicitud de parte o de ocio, podr ordenar las investigacio-
nes que considerare pertinentes.
Art. 41.- El juez sealar audiencia al nio en estado de adopcin a los
efectos de orlos. Se cerciorar:
a) de la identidad del nio, pudiendo ordenar nuevas pruebas o tes-
timonios cuando hubiera alguna duda;
b) que el mismo haya pasado por el perodo de mantenimiento del
vnculo familiar;
c) que las informaciones sobre su identidad, origen e historia per-
sonal y de sus antecesores estn correctamente descriptos y deta-
llados, segn las posibilidades, en sus aspectos fsicos, mdicos
y psquicos;
d) que su opinin haya sido y sea tenida en cuenta segn su madu-
rez; y
e) que su consentimiento, cuando sea mayor de doce aos, sea otor-
gado previo adecuado asesoramiento, libre de presiones y com-
pensaciones de clase alguna.
Art. 42.- El juez se asegurar que las personas cuyo consentimiento se
requiere, lo hayan prestado en las condiciones establecidas por esta ley.
Art. 43.- Evaluada la propuesta de adopcin y si ya no existieran otras
informaciones que recabar, el juez dispondr la guarda provisoria del po-
sible adoptado por un perodo no menor de treinta das con los adoptantes
propuestos, salvo caso que el adoptado sea hijo del cnyuge o conviviente,
o haya estado bajo la guarda o tutela del adoptante por ms de dos aos.
Art. 44.- Durante el perodo de guarda provisoria, el Departamento
Tcnico del Centro de Adopciones acompaar y evaluar el proceso de
adaptacin y presentar un informe al juez. Si el informe fuera favorable,
se dar por concluido el perodo de convivencia.
248 Compilacin Legislacin Registral
Si el informe fuere desfavorable, el juez resolver inmediatamente si
revoca el otorgamiento de la guarda provisoria y comunicar su decisin
al Centro de Adopciones, el que ubicar al nio provisoriamente en una
entidad de abrigo.
Art. 45.- El juez remitir lo actuado al scal y al defensor del nio,
quienes dictaminarn en el perentorio trmino de tres das. Devuelto el
expediente, el juez llamar a autos para sentencia si no hubiera pruebas a
producir.
Art. 46.- Si hubiera pruebas a producir, se abrir la causa a pruebas
por un trmino perentorio de diez das, dentro del cual se agregarn los
elementos de juicio que presentasen los interesados o que sean ordenados
de ocio por el juzgado. Vencido este plazo, el juez llamar a autos para
sentencia, la que dictar en el trmino de tres das.
Art. 47.- En la misma sentencia que otorgue la adopcin, el juez ja-
r el seguimiento, que durar tres aos y ser realizado por el Centro de
Adopciones.
En caso de adopciones internacionales, el seguimiento se realizar a
travs de las autoridades centrales de los respectivos pases de recepcin.
El juez se cerciorar en todos los casos que la adopcin no sea utilizada
con nes de lucro indebido.
Art. 48.- La sentencia que resuelva la adopcin ser apelable ante la
Cmara de Apelacin en lo tutelar del Menor.
El trmino para apelar ser de tres das.
Art. 49.- Elevados los autos a la Cmara de Apelacin en lo Tutelar del
Menor, el expediente se remitir al scal del menor, al defensor del nio y
al adoptante, por su orden, quienes debern pronunciarse en el trmino de
tres das.
LEY N 1136 / 97 249
Art. 50.- Vencidos dichos plazos la Cmara llamar autos para sen-
tencia, la que ser dictada dentro del plazo de cinco das. Esta sentencia
causar ejecutoria.
Art. 51.- La adopcin se otorgar solamente por sentencia denitiva, la
que no podr ser revocada una vez que cause ejecutoria.
Art. 52.- Ejecutoriada la sentencia denitiva, la adopcin ser inscripta
como nacimiento, a cuyo efecto se remitir un ocio judicial al Registro
Civil, al cual se adjuntar testimonio de la parte dispositiva de dicha sen-
tencia denitiva.
De esta partida original con su nota al margen, no podr expedirse co-
pia, sino por orden judicial, salvo que lo solicite el adoptado cuando tenga
ms de dieciocho aos o los padres adoptantes.
Art. 53.- La adopcin podr ser anulada a peticin del adoptado, de la
madre o el padre biolgico, a travs de un juicio especco ante el juzgado
en lo tutelar.
Art. 54.- La demanda de nulidad debe ser interpuesta como mximo
dentro de los tres aos siguientes a la fecha de inscripcin en el registro de
la adopcin.
Art. 55.- Todos los documentos y actuaciones administrativas o judi-
ciales propios del proceso de adopcin sern reservados. Slo se podr
expedir testimonio o copia por solicitud de los adoptantes y del adoptado
que hubiese llegado a la mayora de edad.
El adoptado, no obstante, podr acudir ante el juez competente, me-
diante apoderado o asistido por el defensor del nio, para solicitar el levan-
tamiento de la reserva y tener acceso a la informacin.
Para la proteccin del adoptado, de la familia de origen y de los adop-
tantes, el acceso a la informacin podr ser acompaado por personal id-
neo del Centro de Adopciones.
250 Compilacin Legislacin Registral
Disposiciones transitorias
Art. 1.- Hasta tanto se promulgue el Cdigo de la Infancia y de la Ado-
lescencia, el Centro de Adopciones depender presupuestariamente del
Ministerio Pblico.
Art. 2.- Los defensores de ausentes ejercern las funciones de defenso-
res del nio hasta tanto estos ltimos sean nombrados por la Corte Supre-
ma de Justicia.
Art. 3.- Quedan exceptuados de la presente ley los juicios de adopcin
internacional iniciados antes de la vigencia de la Ley N 678/95, cuyos
trmites se encuentran pendientes de resolucin en las instancias del Poder
Judicial.
Se exceptan tambin, los juicios de adopcin internacional de nios
que ya tienen un vnculo afectivo estrecho y comprobado con los padres
adoptantes, establecido durante un juicio de adopcin anterior anulado.
Los nuevos juicios de adopcin debern iniciarse en el trmino de diez
das a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
Art. 56.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Diputados, a siete das del
mes de agosto del ao un mil novecientos noventa y siete, y por la Ho-
norable Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 3 de la Constitucin Na-
cional, a dieciocho das del mes de setiembre del ao un mil novecien-
tos noventa y siete.
Estn las rmas de Atilio Martnez Casado, Presidente de la Cma-
ra de Diputados; Rodrigo Campos Cervera, Presidente de la Cmara
de Senadores; Heinrich Ratzlaff Epp y Juan Manuel Peralta, Secreta-
rios Parlamentarios.
Promulgado (22 de octubre de 1997) Tnganse por Ley de la Re-
pblica, publquese e insrtese en el Registro Ocial. Firman el Pre-
sidente Juan Carlos Wasmosy y el Ministro de Justicia y Trabajo Se-
bastin Gonzlez Insfrn.
LEY N 45 / 91 251
LEY N 45 / 91
Del divorcio
Art. 1.- Esta ley establece el divorcio que disuelve el vnculo matrimo-
nial y habilita a los cnyuges divorciados a contraer nuevas nupcias. No
hay divorcio sin sentencia judicial que as lo decrete.
Art. 2.- La iniciacin del juicio de divorcio implica igualmente la ini-
ciacin del juicio de disolucin y liquidacin de la comunidad de los bie-
nes de los esposos, por cuenta separada y por el procedimiento pertinente.
Ser competente el mismo juez.
Art. 3.- La ley del domicilio conyugal rige el divorcio vincular.
Art. 4.- Son causales del divorcio:
a) el atentado de uno de los cnyuges contra la vida del otro;
b) la conducta inmoral de uno de los cnyuges o su incitacin al
otro a cometer adulterio, prostitucin u otros vicios o delitos;
c) la sevicia, los malos tratos y las injurias graves;
d) el estado habitual de embriaguez o el uso reiterado de drogas
estupefacientes, cuando hicieren insoportables la vida conyugal,
as como el juego de azar cuando amanece la ruina familiar.
e) la enfermedad mental permanente y grave, declarada judicial-
mente;
f) el abandono voluntario y malicioso del hogar por cualquiera de
los cnyuges. Incurre tambin en abandono el cnyuge que fal-
tase a los deberes de asistencia para con el otro o con sus hijos, o
que, condenado a prestar alimentos, se hallase en mora por ms
de cuatro meses consecutivos, sin causa justicada;
g) el adulterio; y
h) la separacin de hecho por ms de un ao, sin voluntad de unirse
de cualquiera de los cnyuges.
Art. 5.- Transcurrido tres aos de matrimonio los cnyuges podrn
252 Compilacin Legislacin Registral
solicitar conjuntamente al juez su divorcio vincular.
Los menores emancipados por el matrimonio, slo despus de cumpli-
da la mayoridad de ambos podrn plantear la accin.
Antes de dar trmite al juicio de divorcio por presentacin conjunta, el
juez escuchar separadamente a las partes procurando su reconciliacin y
jando un plazo de treinta a sesenta das dentro del cual convocar a las
partes a una audiencia para que se ratiquen o no en su voluntad de divor-
ciarse. En caso negativo, se archivar el expediente y, de lo contrario, se
dar el trmite correspondiente al juicio.
Deber observarse lo dispuesto en el artculo 11 de esta ley.
El divorcio por mutuo consentimiento se reputar en sus efectos como
decretados por culpa de ambos cnyuges, pero el juez podr admitir la cul-
pa de uno solo de los cnyuges si existe convencin en este sentido.
Art. 6.- Cuando la causal de divorcio invocada fuese la prevista en el
artculo 4, inciso e), el cnyuge solicitante del divorcio deber prestarle
de por vida toda asistencia en el caso que el o la demente no tenga medios
econmicos para su alimentacin y para los gastos de la enfermedad, te-
niendo en cuenta las necesidades y recursos de ambos cnyuges.
Art. 7.- El cnyuge solicitante del divorcio por la misma causal men-
cionada en el artculo anterior est inhabilitado para ejercer el cargo de
curador del demente.
Art. 8.- El fallecimiento presunto decretado por el juez autoriza al cn-
yuge a contraer nuevo matrimonio. La reaparicin del presunto fallecido
no acarrea la nulidad del nuevo matrimonio.
Art. 9.- Los cnyuges que antes de la vigencia de la presente ley hayan
obtenido sentencia que declar la separacin de cuerpos podrn presentar-
se al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de turno solici-
tando que se declare el divorcio con el alcance del artculo 1 de esta ley.
El mismo derecho tendr uno de los cnyuges cuando hubiere transcu-
rrido ms de dos aos de la sentencia rme.
LEY N 45 / 91 253
Art. 10.- Los cnyuges divorciados no podrn contraer nuevas nupcias
antes de transcurridos trescientos das de haber quedado rme y ejecutoria-
da la sentencia respectiva.
Art. 11.- Habiendo hijos menores, promovida la demanda de divorcio
antes, en caso de urgencia, los cnyuges o cualquiera de ellos debern soli-
citar ante el Juzgado en lo Tutelar del Menor se dicte resolucin provisoria
sobre:
a) designacin de las personas a quien o quienes sern conados los
hijos del matrimonio;
b) el modo de subvenir las necesidades de los hijos;
c) la cantidad que se debe pasar a ttulo de alimentos a los hijos;
d) el rgimen provisorio de visitas;
e) atribucin del hogar conyugal. En caso de controversia ser de-
terminado por el juez.
Art. 12.- En caso de vivienda nica, propiedad de la sociedad conyugal,
el cnyuge que detentare la tenencia de los hijos mientras sean menores
de edad podr oponerse a su liquidacin y particin, quedando a salvo los
derechos de terceros anteriores al inicio de la demanda de divorcio.
El juez ordenar su inscripcin en el registro respectivo. Este derecho
cesa a la mayora de edad de los hijos.
Art. 13.- Las causales previstas en el artculo 4, in. a) no podrn ale-
garse para pedir el divorcio cuando haya habido perdn expreso o tcito
del otro cnyuge.
Art. 14.- La reconciliacin de los esposos pone trmino al juicio.
Art. 15.- El Ministerio Pblico es parte esencial en todo juicio de di-
vorcio.
Art. 16.- Ejecutoriada que fuese la sentencia de divorcio, el juez remi-
tir copia de la misma a la Direccin General de Registros del Estado Civil
254 Compilacin Legislacin Registral
para que ponga nota al margen de la correspondiente acta de matrimonio,
expresando la fecha y el tribunal que lo declar.
Art. 17.- Ser competente el Juez de Primera Instancia en lo Civil y
Comercial del ltimo domicilio conyugal o del demandante, a eleccin del
actor.
Art. 18.- Promovida la demanda de divorcio, o antes de ella, en caso de
urgencia, el juez podr, a instancia de parte, decretar la separacin provi-
soria de los esposos; autorizar a la mujer a residir fuera del domicilio con-
yugal o disponer que el marido la abandone. Podr tambin determinar, en
caso de necesidad, los alimentos que se deben prestar a la mujer, as como
las expensas para el juicio.
Art. 19.- El divorcio disuelve de pleno derecho la comunidad conyugal
y extingue la vocacin hereditaria recproca de los divorciados.
Art. 20.- El cnyuge no declarado culpable conservar su derecho ali-
mentario respecto del otro, pero ese derecho se extinguir si contrae nuevo
matrimonio, si vive en concubinato o incurriere en injurias graves contra
el otro cnyuge. La mujer divorciada no usar el apellido del que fuera su
cnyuge.
Art. 21.- Para los juicios de divorcio rige el artculo 172 del Cdigo
Civil.
Art. 22.- El artculo 163 del Cdigo Civil queda redactado de la si-
guiente forma: El matrimonio vlido celebrado en la Repblica se disuelve
por la muerte de uno de los esposos y por el divorcio vincular. Igualmente
se disuelve en el caso del matrimonio celebrado por el cnyuge del decla-
rado presuntamente fallecido.
Art. 23.- Derganse los artculos del Cdigo Civil, ley 1183/85, que
contradicen la presente ley y otras disposiciones que se opongan a esta ley.
LEY N 45 / 91 255
Art. 24.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Diputados a veinte das
del mes de agosto del ao un mil novecientos noventa y uno, y por la
Honorable Cmara de Senadores, sancionndose la ley a diez y nueve
das del mes de setiembre del ao un mil novecientos noventa y uno.
Estn las rmas de Jos Antonio Moreno Rufnelli, Presidente de
la Cmara de Diputados; Gustavo Daz de Vivar, Presidente de la C-
mara de Senadores; Ricardo Lugo Rodrguez y Abrahan Esteche, Se-
cretarios Parlamentarios.
Promulgado (1 de octubre de 1991) Tngase por Ley de la Re-
pblica, publquese e insrtese en el Registro Ocial. Firma el Pre-
sidente Andrs Rodrguez y el Ministro de Justicia y Trabajo Hugo
Estigarribia Elizeche.
256 Compilacin Legislacin Registral
LEY N 1160 / 97
Cdigo Penal Paraguayo
TTULO IV
Hechos punibles contra la convivencia de las personas
CAPTULO I
Hechos punibles contra el estado civil, el matrimonio y la familia
Art. 221.- Falseamiento del estado civil
1 El que formulara ante la autoridad competente una declaracin falsa
sobre hechos relevantes para el estado civil de otro, ser castigado
con pena privativa de libertad de hasta tres aos o con multa.
2 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
Art. 222.- Violacin de las reglas de adopcin
1 El titular de la patria potestad que, eludiendo los procedimientos
legales para la adopcin o colocacin familiar y con el n de esta-
blecer una relacin anloga a la liacin, entregar su nio a otro,
ser castigado con pena privativa de libertad de hasta un ao o con
multa. Con la misma pena ser castigado el que en estas condiciones
recibiera al nio.
2 El que intermediara en la entrega o recepcin descrita en el inciso
anterior, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta dos
aos o con multa. Cuando el autor realizara el hecho con el n de
obtener un benecio econmico, la pena privativa de libertad podr
ser aumentada hasta cinco aos.
Art. 223.- Trco de menores
1 El que explotando la necesidad, ligereza o inexperiencia del titular
de la patria potestad, mediante contraprestacin econmica, indujera
a la entrega de un nio para una adopcin o una colocacin familiar,
ser castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco aos.
Con la misma pena ser castigado el que interviniera en la recepcin
del nio.
LEY N 1160 / 97 257
2 Cuando el autor:
1. eludiera los procedimientos legales para la adopcin o colocacin
familiar.
2. actuara con el n de obtener un benecio econmico; o
3. mediante su conducta expusiera al nio al peligro de una explota-
cin sexual o laboral, la pena podr ser aumentada a pena privativa
de libertad de hasta diez aos.
Art. 224.- Bigamia
El que contrajera matrimonio estando casado o el que a sabiendas con-
trajera matrimonio con una persona casada, ser castigado con pena priva-
tiva de libertad de hasta tres aos con multa.
Art. 225.- Incumplimiento del deber legal alimentario
1 El que incumpliera un deber legal alimentario y con ello produjera
el empeoramiento de las condiciones bsicas de vida del titular, o lo
hubiera producido de no haber cumplido otro con dicha prestacin,
ser castigado con pena privativa de libertad de hasta dos aos o con
multa.
2 El que incumpliera un deber alimentario establecido en un convenio
judicialmente aprobado o en una resolucin judicial, ser castigado
con pena privativa de libertad de hasta cinco aos o con multa.
Art. 226.- Violacin del deber de cuidado o educacin
El que violara gravemente su deber legal de cuidado o educacin de
otro y con ello lo expusiera al peligro de:
1. ser considerablemente perjudicado en su desarrollo fsico o psquico;
2. llevar una vida en la cual los hechos punibles sean habituales; o
3. ejercer la prostitucin, ser castigado con pena privativa de libertad
de hasta tres aos con multa.
Art. 227.- Violacin del deber de cuidado de ancianos o discapacitados
El que violara gravemente su deber legal de cuidado de personas ancia-
nas o discapacitadas, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta
tres aos o con multa.
258 Compilacin Legislacin Registral
Art. 228.- Violacin de la patria potestad
1 El que sin tener la patria potestad sustrajera un menor de la patria
potestad de otro, ser castigado con pena privativa de libertad de
hasta un ao o con multa. Cuando adems, el autor condujera al
menor a un paradero desconocido por tiempo prolongado, ser cas-
tigado con pena privativa de libertad de hasta seis aos.
2 El que mediante fuerza, amenaza o engao grave indujera a un me-
nor de diecisis aos a alejarse de la tutela del titular de la patria
potestad, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta un
ao o con multa.
Art. 229.- Violencia familiar
El que, en el mbito familiar, habitualmente ejerciera violencia fsica
sobre otro con quien conviva, ser castigado con multa.
Art. 230.- Incesto
1 El que realizara el coito con un descendiente consanguneo, ser
castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco aos.
2 El que realizara el coito con un ascendiente consanguneo, ser cas-
tigado con pena privativa de libertad de hasta dos aos o con multa.
La misma pena se aplicar, cuando el coito haya sido realizado entre
hermanos consanguneos.
3 No sern aplicados los incisos anteriores a los descendientes y her-
manos, cuando al tiempo de la realizacin del hecho no hayan cum-
plido dieciocho aos.
CAPTULO IV
Hechos punibles contra la seguridad
de la convivencia de las personas
Art. 241.- Usurpacin de funciones pblicas
El que sin autorizacin asumiera o ejecutara una funcin pblica o rea-
lizara un acto que solo puede ser realizado en virtud de una funcin pbli-
ca, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta tres aos o con
multa.
LEY N 1160 / 97 259
TTULO V
Hechos punibles contra las relaciones jurdicas
CAPTULO I
Hechos punibles contra la prueba testimonial
Art. 242.- Testimonio falso
1 El que formulara un testimonio falso ante un tribunal u otro ente
facultado para recibir testimonio jurado o su equivalente, ser casti-
gado con pena privativa de libertad de hasta diez aos.
2 El que actuara culposamente respecto a la falsedad de su testimonio,
ser castigado con pena privativa de libertad de hasta dos aos o con
multa.
Art. 243.- Declaracin falsa
1 El que presentara una declaracin jurada falsa ante un ente facultado
para recibirla o invocando tal declaracin, formulara una declara-
cin falsa, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta
cinco aos.
2 El que actuara culposamente respecto a la falsedad, ser castigado
con pena privativa de libertad de hasta un ao o con multa.
Art. 244.- Retractacin
1 Cuando el autor recticara su testimonio o declaracin en tiempo
oportuno, el tribunal podr atenuar la pena con arreglo al artculo 67.
2 La recticacin no es oportuna cuando:
1. ya no pueda ser considerada en la decisin;
2. del hecho haya surgido un perjuicio para otro;
3. el autor ya haya sido denunciado por el hecho; o
4. se haya iniciado una investigacin del hecho contra l.
3 La recticacin puede efectuarse ante:
1. el ente donde haya sido cometido el falso testimonio;
2. el ente que haya de investigarlo; o
3. cualquier tribunal, ministerio pblico o autoridad policial, en cuyo
260 Compilacin Legislacin Registral
caso deber sealarse el rgano ante el que se prest la declaracin
falsa.
Art. 245.- Declaracin en estado de necesidad
Cuando el autor haya realizado un hecho sealado en los artculos 242
y 243 para rechazar o desviar de s mismo, de un pariente o de otra persona
allegada a l, una condena a una pena o medida privativa de libertad, el
tribunal podr, en el caso del artculo 242 prescindir de la pena o atenuarla
con arreglo al artculo 67; en el caso del artculo 243, prescindir de la
pena.
CAPTULO II
Hechos punibles contra la prueba documental
Art. 246.- Produccin de documentos no autnticos
1 El que produjera o usara un documento no autntico con intencin
de inducir en las relaciones jurdicas al error sobre su autenticidad,
ser castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco aos o
con multa.
2 Se entender como:
1. documento, la declaracin de una idea formulada por una persona
de forma tal que, materializada, permita conocer su contenido y su
autor;
2. no autntico, un documento que no provenga de la persona que gu-
ra como su autor.
3 En estos casos ser castigada tambin la tentativa.
4 En los casos especialmente graves, la pena privativa de libertad po-
dr ser aumentada hasta diez aos.
Art. 247.- Manipulacin de graticaciones tcnicas
1 El que produjera o utilizara una graticacin tcnica no autntica,
con intencin de inducir en las relaciones jurdicas al error sobre su
autenticidad, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta
cinco aos o con multa.
LEY N 1160 / 97 261
2 Se entender como gracacin tcnica la representacin grca de
datos, medidas, valores de medida o clculo, estados o aconteci-
mientos que:
1. se efecte total o parcialmente en forma automtica, con un medio
tcnico;
2. cuyo objeto sea inteligible; y
3. sea destinada a la prueba de un hecho jurdicamente relevante, sea
que la determinacin se d con su produccin o posteriormente.

3 Se entender como no autntica una gracacin tcnica cuando:
1. no proviniera de un medio sealado en el inciso 2;
2. proviniera de un medio distinto de aquel al cual se atribuye; o
3. haya sido alterada posteriormente.
4 A la produccin de una gracacin tcnica no autntica ser equi-
parado el caso del autor que inuya sobre el resultado de la graca-
cin, mediante la manipulacin del proceso de produccin.
5 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
6 En lo pertinente, se aplicar tambin lo dispuesto en el artculo 246,
inciso 4.
Art. 248.- Alteracin de datos relevantes para la prueba
1 El que con la intencin de inducir al error en las relaciones jurdicas,
almacenara o adulterara datos en los trminos del artculo 174, inci-
so 3, relevantes para la prueba de tal manera que, en caso de perci-
birlos se presenten como un documento no autntico, ser castigado
con pena privativa de libertad de hasta cinco aos o con multa.
2 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
3 En lo pertinente se aplicar tambin lo dispuesto en el artculo 246,
inciso 4.
Art. 249.- Equiparacin para el procesamiento de datos
La manipulacin que perturbe un procesamiento de datos conforme al
262 Compilacin Legislacin Registral
artculo 174, inciso 3, ser equiparada a la induccin al error en las rela-
ciones jurdicas.
Art. 250.- Produccin inmediata de documentos pblicos de conte-
nido falso
1 El funcionario facultado para elaborar un documento pblico que,
obrando dentro de los lmites de sus atribuciones, certicara falsa-
mente un hecho de relevancia jurdica o lo asentara en libros, regis-
tros o archivos de datos pblicos, ser castigado con pena privativa
de libertad de hasta cinco aos o con multa.
2 En estos casos ser castigada tambin la tentativa.
3 En casos especialmente graves, la pena privativa de libertad podr
ser aumentada hasta diez aos.
Art. 251.- Produccin mediata de documentos pblicos de conteni-
do falso
1 El que hiciera dejar constancia falsa de declaraciones, actos o hechos
con relevancia para derechos o relaciones jurdicas en documentos,
libros, archivos o registros pblicos, ser castigado con pena priva-
tiva de libertad de hasta tres aos o con multa.
2 Se entender como falsa la constancia cuando dichas declaraciones,
actos o hechos no estn dados, no hayan acontecido, hayan aconteci-
do de otra manera, provengan de otra persona o de una persona con
facultades que no le correspondieran.
3 Cuando el autor actuara con la intencin de lograr para s o para
otro un benecio patrimonial o de causar dao a un tercero, la pena
privativa de libertad podr ser aumentada hasta cinco aos.
4 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
Art. 252.- Uso de documentos pblicos de contenido falso
El que con la intencin de inducir al error utilizara un documento o
archivo de datos de los sealados en el artculo 250, ser castigado con
arreglo al mismo.
LEY N 1160 / 97 263
Art. 253.- Destruccin, o dao a documentos o seales
1 El que con la intencin de perjudicar a otro:
1. destruyera, daara, ocultara o de otra forma suprimiera un documen-
to o una gracacin tcnica, en contra del derecho de otro a usarlo
como prueba;
2. borrara, suprimiera, inutilizara o alterara, en contra del derecho de
disposicin de otro, datos conforme al artculo 174, inciso 3 , con
relevancia para la prueba; o
3. destruyera o de otra forma suprimiera mojones u otras seales desti-
nadas a indicar un lmite o la altura de las aguas, ser castigado con
pena privativa de libertad de hasta cinco aos o con multa.
2 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
Art. 254.- Expedicin de certicados de salud de contenido falso
El que siendo mdico u otro personal sanitario habilitado expidiera a
sabiendas un certicado de contenido falso sobre la salud de una persona,
destinado al uso ante una autoridad o compaa de seguros, ser castigado
con pena privativa de libertad de hasta tres aos o con multa.
Art. 255.- Produccin indebida de certicados de salud
El que:
1. expidiera un certicado sobre la salud de una persona, arrogndose
el ttulo de mdico o de otro personal sanitario habilitado que no le
corresponda;
2. lo hiciera bajo el nombre de tal persona sin haber sido autorizado; o
3. falsicara un certicado de salud autntico, y lo utilizara ante una
autoridad o compaa de seguros, ser castigado con pena privativa
de libertad de hasta dos aos o con multa.
Art. 256.- Uso de certicados de salud de contenido falso
El que, con la intencin de inducir al error sobre su salud o la de otro,
utilizara un documento sealado en los artculos 254 y 255 ante una auto-
ridad o compaa de seguros, ser castigado con pena privativa de libertad
de hasta dos aos o con multa.
264 Compilacin Legislacin Registral
Art. 257.- Expedicin de certicados sobre mritos y servicios de
contenido falso
El funcionario pblico que expidiera un certicado falso sobre mritos
o servicios de otro, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta
dos aos o con multa.
Art. 258.- Produccin indebida de certicados sobre mritos y
servicios
El que con la intencin de inducir al error:
1. expidiera un certicado sobre mritos o servicios de otro, arrogn-
dose un ttulo de funcionario que no le corresponda;
2. lo hiciera bajo el nombre de un funcionario, sin haber sido autoriza-
do por ste; o
3. adulterara un certicado autntico sobre mritos o servicios, ser
castigado con pena privativa de libertad de hasta un ao o con multa.
Art. 259.- Uso de certicados sobre mritos y servicios de contenido
falso
El que con la intencin de inducir al error sobre mritos o servicios
utilizara un certicado sealado en los artculos 257 y 258, ser castigado
con pena privativa de libertad de hasta un ao o con multa.
Art. 260.- Abuso de documentos de identidad
1 El que con la intencin de inducir al error en las relaciones jurdicas,
utilizara como propio un documento personal expedido a nombre de
otro o cediera a otro documento no expedido para ste, ser castiga-
do con pena privativa de libertad de hasta dos aos o con multa.
2 Se entender como documento personal todo aquel que acredite la
identidad de una persona.
LEY N 1160 / 97 265
TTULO VIII
Hechos punibles contra las funciones del Estado
CAPTULO III
Hechos punibles contra el ejercicio de funciones pblicas
Art. 300.- Cohecho pasivo
1 El funcionario que solicitara, se dejara prometer o aceptara un bene-
cio a cambio de una contraprestacin proveniente de una conducta
propia del servicio que haya realizado o que realizar en el futuro,
ser castigado con pena privativa de libertad de hasta tres aos o con
multa.
2 El juez o rbitro que solicitara, se dejara prometer o aceptara un
benecio como contraprestacin de una resolucin u otra actividad
judicial que haya realizado o que realizar en el futuro, ser castiga-
do con pena privativa de libertad de hasta cinco aos o con multa.
3 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
Art. 301.- Cohecho pasivo agravado
1 El funcionario que solicitara, se dejara prometer o aceptara un bene-
cio a cambio de un acto de servicio ya realizado o que realizar en
el futuro, y que lesione sus deberes, ser castigado con pena privati-
va de libertad de hasta cinco aos.
2 El juez o rbitro que solicitara, se dejara prometer o aceptara un
benecio a cambio de una resolucin u otra actividad judicial ya rea-
lizada o que realizar en el futuro, y lesiones sus deberes judiciales,
ser castigado con pena privativa de libertad de hasta diez aos.
3 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
4 En los casos de los incisos anteriores se aplicar tambin lo dispues-
to en el artculo 57.
Art. 302.- Soborno
1 El que ofreciera, prometiera o garantizara un benecio a un funcio-
nario a cambio de un acto de servicio ya realizado o que realizar
266 Compilacin Legislacin Registral
en el futuro, y que dependiera de sus facultades discrecionales, ser
castigado con pena privativa de libertad de hasta dos aos o con
multa.
2 El que ofreciera, prometiera o garantizara un benecio a un juez o
rbitro a cambio de una resolucin u otra actividad judicial ya reali-
zada o que realizar en el futuro, ser castigado con pena privativa
de libertad de hasta tres aos o con multa.
Art. 303.- Soborno agravado
1 El que ofreciera, prometiera o garantizara un benecio a un funcio-
nario a cambio de un acto de servicio ya realizado o que realizar en
el futuro, y que lesione sus deberes, ser castigado con pena privati-
va de libertad de hasta tres aos.
2 El que ofreciera, prometiera o garantizara a un juez o rbitro un
benecio a cambio de una resolucin u otra actividad judicial, ya
realizada o que se realizar en el futuro, y que lesione sus deberes
judiciales, ser castigado con pena privativa de libertad de uno a
cinco aos.
3 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
Art. 304.- Disposiciones adicionales
1 Ser equiparada a la realizacin de un acto de servicio, en el sentido
de los artculos de este captulo, la omisin del mismo.
2 Se considerar como benecio de un rbitro, en el sentido de los
artculos de este captulo, la retribucin que ste solicitara, se dejara
prometer o aceptara de una parte, sin conocimiento de la otra, o si
una parte se la ofreciere, prometiere o garantizare, sin conocimiento
de la otra.
Art. 305.- Prevaricato
1 El juez, rbitro u otro funcionario que, teniendo a su cargo la direc-
cin o decisin de algn asunto jurdico, resolviera violando el de-
recho para favorecer o perjudicar a una de las partes, ser castigado
con pena privativa de libertad de dos a cinco aos.
LEY N 1160 / 97 267
2 En los casos especialmente graves la pena privativa de libertad po-
dr ser aumentada hasta diez aos.
Art. 306.- Traicin a la parte
El abogado procurador que, debiendo representar a una sola parte, me-
diante consejo o asistencia tcnica, prestara servicios a ambas partes en el
mismo asunto jurdico, ser castigado con pena privativa de hasta cinco
aos o con multa.
Art. 307.- Lesin corporal en el ejercicio de funciones pblicas
1 El funcionario que, en servicio o con relacin a l, realizara o man-
dara realizar un maltrato corporal o una lesin, ser castigado con
pena privativa de libertad de hasta cinco aos. En casos leves, se
aplicar pena privativa de libertad de hasta tres aos o multa.
2 En caso de una lesin grave conforme al artculo 112, el autor ser
castigado con pena privativa de libertad de dos a quince aos.
Art. 308.- Coaccin respecto de declaraciones
El funcionario que, teniendo intervencin en un procedimiento penal u
otros procedimientos que impliquen la imposicin de medidas, maltratara
fsicamente a otro, o de otro modo le aplicare violencia y as le coaccionara
a declarar o a omitir una declaracin, ser castigado con pena privativa de
libertad de uno a cinco aos.
Art. 312.- Exaccin
1 El funcionario encargado de la recaudacin de impuestos, tasas y
otras contribuciones que a sabiendas:
1. recaudara sumas no debidas;
2. no entregara, total o parcialmente, lo recaudado a la caja pblica; o
3. efectuara descuentos indebidos, ser castigado con pena privativa de
libertad de hasta diez aos o con multa.
2 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
268 Compilacin Legislacin Registral
Art. 313.- Cobro indebido de honorarios
1 El funcionario pblico, abogado u otro auxiliar de justicia que, a sa-
biendas, cobrara en su provecho honorarios u otras remuneraciones
no debidas, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta
dos aos o con multa.
2 En estos casos, ser castigada tambin la tentativa.
Art. 318.- Induccin a un subordinado a un hecho punible
El superior que indujera o intentara inducir al subordinado a la reali-
zacin de un hecho antijurdico en el ejercicio de sus funciones o tolerara
tales hechos, ser castigado con la pena prevista para el hecho punible
inducido.
Aprobada por el Congreso Nacional el veintin da del mes de Se-
tiembre del ao un mil novecientos noventa y siete del mes de Setiem-
bre del ao un mil novecientos noventa y uno.
Estn las rmas de: Atilio Martnez Casado, Presidente de la C-
mara de Diputados; Rodrigo Campos Cervera, Presidente de la C-
mara de Senadores; Heinrich Ratzlaff Epp y Elba Recalde, Secreta-
rios Parlamentarios.
Tngase por Ley de la Repblica, (Promulgado 26 de noviembre de
1997) publquese e insrtese en el Registro Ocial. Firma el Presidente
de la Repblica Juan Carlos Wasmosy y el Ministro de Justicia y Tra-
bajo Sebastin Gonzlez Insfrn.
LEY N 2.169 / 03 269
LEY N 2.169/03
QUE ESTABLECE LA MAYORA DE EDAD
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON
FUERZA DE LEY:
Art. 1. - Modifcase el Artculo 36 de la Ley N 1.183/85 "Cdigo Ci-
vil", el cual queda redactado de la siguiente forma:
"Art. 36. - La capacidad de hecho consiste en la aptitud legal de ejercer
uno por s mismo o por s solo sus derechos. Este Cdigo reputa plenamen-
te capaz a todo ser humano que haya cumplido dieciocho aos de edad y
no haya sido declarado incapaz judicialmente".
Ver Ley N 1183/85 Cdigo Civil
Art. 2. - Derganse el inciso a) del Artculo 39 de la Ley N 1.183/85
"Cdigo Civil" y el Artculo 7 de la Ley N 1.034/83 "Del Comerciante".
Ver Ley N 1183/85 Cdigo Civil
Ver Ley N 1034/83 Del Comerciante
Art. 3. - Modifcase el Artculo 1 de la Ley N 1.702/01, el cual queda
redactado de la siguiente manera:
"Art. 1. - A los efectos de la interpretacin y aplicacin de las normas
relativas a la niez y a la adolescencia, establcese el alcance de los si-
guientes trminos:
a) Nio: toda persona humana desde la concepcin hasta los trece aos
de edad;
b) Adolescente: toda persona humana desde los catorce hasta los dieci-
siete aos de edad;
c) Mayor de edad: toda persona humana desde los dieciocho aos de
edad".
Ver Ley N 1702/01 Que establece alcance de los trminos nio, ado-
lescente y menor adulto.
270 Compilacin Legislacin Registral
Art. 4. - Modifcase el Artculo 2 de la Ley N 1.680/01 "Cdigo de
Niez y la Adolescencia" el cual queda redactado de la siguiente manera:
"Art. 2. - En caso de duda sobre la edad de una persona, se presumir
cuanto sigue:
a) entre nio y adolescente, la condicin de nio; y,
b) entre adolescente y mayor de edad, la condicin de adolescente".
Ver Ley N 1680/01 Cdigo de Niez y la Adolescencia.
Art. 5. - Derganse todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Art. 6. - Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores,
a los veintisiete das del mes de marzo del ao dos mil tres, quedando san-
cionado el mismo, por la Honorable Cmara de Diputados, a los veintisis
das del mes de junio del ao dos mil tres, de conformidad con lo dispuesto
en el Artculo 207, numeral 1) de la Constitucin Nacional.
Oscar A. Gonzlez Daher Juan Carlos Galaverna D.
Presidente Presidente
H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores

Carlos Anbal Pez Rejalaga Ada Solalinde de Romero
Secretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria
Asuncin, 15 de julio de 2003
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro
Ocial.
El Presidente de la Repblica
Luis ngel Gonzlez Macchi
ngel Jos Burr
Ministro de Justicia y Trabajo
LEY N 3156 / 2006 271
LEY N 3156/2006
QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 51 Y 55 DE LA LEY N
1266/87 DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA
CON FUERZA DE LEY:
Artculo 1.- Modifcanse los Artculos 51 y 55 de la Ley N 1266/87
DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL, los cuales quedan redactados
de la siguiente manera:
Art. 51.- Toda inscripcin de nacimiento deber contener adems de
los datos indicados en el Artculo 27:
a) el lugar, hora, da, mes y ao de nacimiento;
b) el sexo y el nombre del recin nacido;
c) el nombre y apellido del padre, de la madre; o de ambos en su caso,
identicados con sus respectivos documentos de identidad; y,
d) el nombre, apellido, estado civil, nacionalidad, domicilio y docu-
mento de identidad de los testigos, en su caso.
Art. 55.- El nacimiento se justicar mediante certicado del mdico
o la partera que haya asistido al parto, quienes expedirn el correspondien-
te comprobante, conforme a los mecanismos y procedimientos estableci-
dos por el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, a los efectos de
su presentacin ante el Registro del Estado Civil para la inscripcin del
nacimiento.
Si el nacimiento se produjera sin la asistencia de profesionales mdicos
o de parteras, y no fuere posible la obtencin del comprobante correspon-
diente, el nacimiento ser inscripto en el Registro del Estado Civil por
cualquiera de sus progenitores, con sus respectivos documentos de identi-
dad, con la comparecencia de dos testigos, quienes debern haber presen-
ciado o tener conocimiento del hecho y conocer a quien o quienes declaren
la inscripcin y cumplir con los dems requisitos previstos en el Artculo
272 Compilacin Legislacin Registral
38 de esta Ley. En los casos en que el declarante sea uno solo de los proge-
nitores, y el nacimiento no fuere fruto de un matrimonio, el recin nacido
ser inscripto con el apellido del progenitor compareciente, en los trminos
de la Ley respectiva.
Las personas que testiquen el hecho sern civil y penalmente respon-
sables de las consecuencias que puedan emerger del falso testimonio.
Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a
veintisis das del mes de octubre del ao dos mil seis, quedando sancio-
nado el mismo por la Honorable Cmara de Diputados, a veinte das del
mes de diciembre del ao dos mil seis, de conformidad con lo dispuesto
en el Artculo 207 numeral 1) de la Constitucin Nacional.


Vctor Alcides Bogado Gonzlez Enrique Gonzlez Quintana
Presidente Presidente
H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores

Atilio Penayo Ortega Arsenio Ocampos Velzquez
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario
Asuncin, de de 2006
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro
Ocial.
El Presidente de la Repblica
Nicanor Duarte Frutos
Derlis Alcides Cspedes Aguilera
Ministro de Justicia y Trabajo
LEY N 3140 273
LEY N 3140
QUE ESTABLECE PROCEDIMIENTOS DE CARCTER
ESPECIAL Y TRANSITORIO PARA INSCRIPCIONES EN
EL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA
CON FUERZA DE LEY
Artculo 1.- Establcese procedimientos de carcter especial y transi-
torio para las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones en
el Registro del Estado Civil. Esta Ley tendr vigencia por dos aos, a partir
de su promulgacin.

Artculo. 2.- En este perodo podrn realizarse las inscripciones de
nacimientos, matrimonios y defunciones que no hayan sido asentados en
los libros correspondientes de las ocinas del Registro Civil, ubicadas en
todo el pais, en consideracin a las siguientes formalidades, las cuales no
sern excluyentes:
a) Presentacin del formulario de solicitud de inscripcin provedo
por la ocina del Registro del Estado Civil;
b) Presentacin de los antecedentes o certicados de nacimiento,
matrimonio o defuncin, del cual se desea realizar la inscripcin;
c) Presentacin de los documentos de identidad de los declarantes
y dos testigos capaces, en los trminos del Artculo 38 de la Ley
N 1266/87 DEL REGISTRO DELESTADO CIVIL: Y,
d) En todos los casos la solicitud de inscripcin deber estar rma-
da por los solicitantes y los testigos bajo fe de juramento.
Artculo 3- El ocial del Registro del Estado Civil actuante deber
seguir las formalidades establecidas por la presente Ley en concordancia
con la Ley N 1266/87, y por las disposiciones de carcter administrativo
emanadas de la Direccin general del Registro del Estado Civil, la que
deber implementar libros especiales para nacimientos, matrimonios y de-
funciones, para el cumplimiento de la presente Ley.
274 Compilacin Legislacin Registral
Articulo 4.- Establcese el carcter gratuito de los procedimientos de
inscripcin descriptos en esta Ley, la que se extender tambin a los casos
que requieran de acciones judiciales, para cuyo efecto se dispone la exone-
racin de las tasas judiciales correspondientes
Articulo 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a
veintitrs das del mes de noviembre del ao dos mil seis, quedando san-
cionado el mismo, por la Honorable Cmara de Diputados, a catorce das
del mes de diciembre del ao dos mil seis, de conformidad a lo dispuesto
en el Artculo 207, numeral 1) de la Constitucin Nacional.
Vctor Alcides Bogado Gonzlez Enrique Gonzlez Quintana
Presidente Presidente
H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores
Zacaras Vera Crdenas Arsenio Ocampos Velsquez
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario

Asuncin 4 de enero de 2007
Tngase por Ley de la Repblica publquese e insrtese en el Registro
Ocial.
El Presidente de la Republica
Nicanor Duarte Frutos
Carlos Guillermo Arce Obregn Derlis Cspedes Aguilera
Ministro de Justicia y Trabajo Ministro de Justicia y Trabajo
LEY N 3898 275
LEY 3898
QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 1 Y 2 DE LA LEY N
3140/06 QUE ESTABLECE PROCEDIMIENTOS DE CARCTER
ESPECIAL Y TRANSITORIO PARA INSCRIPCIONES EN EL
REGISTRO DEL ESTADO CIVIL.
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON
FUERZA DE LEY
Artculo 1.- modifquense los Artculos 1 y 2 de la Ley 3140/06
QUE ESTABLECE PROCEDIMIENTOS DE CARCTER ESPE-
CIAL Y TRANSITORIO PARA INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO
DEL ESTADO CIVIL, cuyos textos quedan redactados como sigue:
Art. 1.- Establcese procedimientos de carcter especial y transitorio
para las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones en el Re-
gistro del Estado Civil. Las mismas tendrn un plazo de dos aos, a partir
de la promulgacin de la presente Ley
Art. 2.- En este perodo podrn realizarse las inscripciones de naci-
mientos, matrimonios y defunciones que no hayan sido asentados en los
libros correspondientes de las ocinas del Registro Civil, ubicadas en todo
el pais, en consideracin a las siguientes formalidades;
a) Presentacin del formulario de solicitud de inscripcin provedo
por la ocina del Registro del Estado Civil;
b) Presentacin de los antecedentes o certicados de nacimiento,
matrimonio o defuncin, del cual se desea realizar la inscripcin;
c) Presentacin de los documentos de identidad de los declarantes
y dos testigos capaces, en los trminos del Artculo 38 de la Ley
N 1266/87 DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL: Y,
d) En todos los casos la solicitud de inscripcin deber estar rma-
da por los solicitantes y los testigos bajo fe de juramento.
276 Compilacin Legislacin Registral
Artculo 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo
Aprobado el Proyecto Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a
un da del mes de setiembre del ao dos mil nueve, de conformidad a lo
dispuesto en el Artculo 207 numeral 1) de la Constitucin Nacional.
Enrique Salyn Buzarquis Cceres Miguel Carrizosa Galiano
Presidente Presidente
H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores
Oscar Luis Tuma Bogado Orlando Fiorotto Snchez
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario
Asuncin 9 de noviembre de 2009
Tngase por Ley de la Repblica publquese e insrtese en el Registro
Ocial.
El Presidente de la Repblica
Fernando Armindo Lugo Mndez
Humberto Blasco
Ministro de Justicia y Trabajo
LEY N 4623 / 12 277
LEY 4623/12
QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 1 Y 2 DE LA LEY N
3890/09 QUE ESTABLECE PROCEDIMIENTOS DE CARCTER
ESPECIAL Y TRANSITORIO PARA INSCRIPCIONES EN EL
REGISTRO DEL ESTADO CIVIL.
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON
FUERZA DE LEY
Artculo 1.- modifquense los Artculos 1 y 2 de la Ley 3890/09
QUE ESTABLECE PROCEDIMIENTOS DE CARCTER ESPE-
CIAL Y TRANSITORIO PARA INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO
DEL ESTADO CIVIL, cuyos textos quedan redactados como sigue:
Art. 1.- Establcese procedimientos de carcter especial y transitorio
para las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones en el Re-
gistro del Estado Civil. Las mismas tendrn un plazo de dos aos, a partir
de la promulgacin de la presente Ley.
Art. 2.- En este perodo podrn realizarse las inscripciones de naci-
mientos, matrimonios y defunciones que no hayan sido asentados en los
libros correspondientes de las ocinas del Registro Civil, ubicadas en todo
el pais, en consideracin a las siguientes formalidades;
a) Presentacin del formulario de solicitud de inscripcin provedo
por la ocina del Registro del Estado Civil;
b) Presentacin de los antecedentes o certicados de nacimiento,
matrimonio o defuncin, del cual se desea realizar la inscripcin;
c) Presentacin de los documentos de identidad de los declarantes
y dos testigos capaces, en los trminos del Artculo 38 de la Ley
N 1266/87 DEL REGISTRO DELESTADO CIVIL: Y,
d) En todos los casos la solicitud de inscripcin deber estar rma-
da por los solicitantes y los testigos bajo fe de juramento.
278 Compilacin Legislacin Registral
Artculo 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo
Aprobado el Proyecto Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a
un da del mes de setiembre del ao dos mil nueve, de conformidad a lo
dispuesto en el Artculo 207 numeral 1) de la Constitucin Nacional.

Enrique Salyn Buzarquis Cceres Miguel Carrizosa Galiano
Presidente Presidente
H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores
Oscar Luis Tuma Bogado Orlando Fiorotto Snchez
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario
Asuncin 9 de noviembre de 2009
Tngase por Ley de la Repblica publquese e insrtese en el Registro
Ocial.
El Presidente de la Repblica
Fernando Armindo Lugo Mndez
Humberto Blasco
Ministro de Justicia y Trabajo
DECRETOS DEL EJECUTIVO
280 Compilacin Legislacin Registral
DECRETO N 18196 / 2002 281
DECRETO N 18196 / 2002
Por el cual se rehabilita la Ocina de Registros de la
Direccin General del Registro del Estado Civil,
y se ratica la Resolucin n 124/99
de fecha 14 de diciembre de 1999.
Asuncin, 07 de agosto de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
la raticacin de la Resolucin N 124/99 de fecha 14 de diciembre de
1999 dictada por la Direccin General del Registro del Estado Civil que
rehabilita la Ocina de Registros de la Direccin General, y;
CONSIDERANDO: Que, en virtud a lo establecido en la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil, esta Institucin Pblica depen-
diente del Ministerio de Justicia y Trabajo, es la encargada de la recopila-
cin, documentacin, archivo, custodia, inscripcin, recticacin, recons-
titucin, convalidacin y certicacin de todos los hechos vitales y actos
jurdicos relacionados al estado civil de los ciudadanos.
Que, el artculo 9 de la Ley N 1266/87 establece entre las atribuciones
del Director General del Registro del Estado Civil, la de dirigir, planicar,
organizar, coordinar y supervisar las funciones del servicio, como asimis-
mo, la de proponer la reglamentacin de la mencionada Ley y dictar el
Reglamento Interno de la Institucin.
Que, el artculo 18 del mismo cuerpo legal dispone: que los nacimien-
tos, adopciones, matrimonios y defunciones se inscribirn en libros sepa-
rados. El libro de adopciones ser habilitado solamente en la Direccin
General.
Que, asimismo, el artculo 66 in ne del cuerpo legal mencionado, es-
tablece: En la misma forma se inscribirn las adopciones, as como la re-
vocacin de las adopciones simples en el libro habilitado al efecto en la
Direccin General.
Que, en concordancia a los artculos precedentemente mencionados, la
Ley N 1136/97 De Adopciones, en su artculo 52 reza: Ejecutoriada la
282 Compilacin Legislacin Registral
sentencia denitiva, la adopcin ser inscripta como nacimiento, a cuyo
efecto se remitir un ocio judicial al Registro Civil, al cual se adjuntar
testimonio de la parte dispositiva de dicha Sentencia Denitiva
Que, concordantemente, el artculo 25 de la mencionada Ley dispone:
La Direccin General dispondr de un libro de registro especial para la
trascripcin de las partidas de matrimonios catlicos celebrados desde el
primero de enero de 1881 hasta la vigencia de la ley del matrimonio civil,
primero de agosto de 1989, y dicha inscripcin se har nicamente en vir-
tud de orden expresa de un Juez de Primera Instancia en lo Civil.
Que, el artculo 11 de la ley 1266/87, dispone: Esta Ley designa como
Ocial del Registro Civil al funcionario que tiene a su cargo la inscripcin
de los hechos y actos relativos al Estado Civil en los libros respectivos.
Que la Direccin General funciona como un rgano especializado, y en las
funciones que desarrolla debe tender a constituirse en el eje organizador de
los esfuerzos de la administracin pblica, destinado a satisfacer un servi-
cio pblico oportuno y eciente, a travs de una poltica que asegure la ple-
na vigencia del principio de legalidad y en especial el de seguridad jurdica
de los hechos y actos vitales relacionados al estado civil de las personas.
Que, dadas las atribuciones del Director General establecidas en la Ley
N 1266/87 del Registro del Estado Civil, es menester raticar la Resolu-
cin N 124/99 de fecha 14 de diciembre de 1999 a n de proceder a la re-
habilitacin de la Ocina de Registros de la Direccin General del Registro
del Estado Civil.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales.
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
ART. 1.- Rehabilitar la Ocina de Registros de la Direccin General
del Registro del Estado Civil y raticar la Resolucin N 124/99 de fecha
14 de diciembre de 1999, dictada por la Direccin General del Registro
del Estado Civil, de conformidad a lo dispuesto en el Considerando del
presente Decreto.
DECRETO N 18196 / 2002 283
Art. 2.- Establecer el carcter de Ocial del Registro del Estado Civil,
del Director General con todas las prerrogativas del cargo, con jurisdiccin
y competencia en todo el territorio de la Repblica.
Art. 3.- Disponer que la Ocina de Registros de la Direccin General
del Registro del Estado Civil tendr entre otras las siguientes funciones:
a) Registrar los hechos vitales y actos jurdicos que constituyen el
estado civil de los ciudadanos tales como: nacimientos y defun-
ciones; y la celebracin e inscripcin de matrimonios;
b) Inscribir reconstituciones administrativas, reconstituciones ema-
nadas de rganos jurisdiccionales, de registros de nacimientos,
matrimonios y defunciones;
c) Inscribir rdenes judiciales con relacin al estado civil de los
ciudadanos, sentencias denitivas de adopciones, opciones de
nacionalidad, inscripcin de liacin, entre otras.
d) Expedir certicados y/o constancias de los Registros obrantes en
la Direccin General a la ciudadana en general.
e) Todas las atribuciones establecidas en la Ley N 1266/87, leyes y
reglamentos.
Art. 4.- El presente Decreto ser refrendado por el Ministro de Justicia
y Trabajo.
Art. 5.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Luis ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
284 Compilacin Legislacin Registral
DECRETO N 18456 / 2002
Por el cual se reglamenta el uso de las libretas de familia
de Registros del Estado Civil para la Certicacin
de las inscripciones de Registros de
Matrimonio, nacimientos y defunciones.
Asuncin, 03 de setiembre de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual se soli-
cita se disponga la reglamentacin de las Libretas de Familia de Registros
del Estado Civil para la certicacin de las inscripciones de Matrimonio,
Nacimientos y Defunciones, y;
CONSIDERANDO: Que, en virtud a lo establecido en la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil, esta Institucin Pblica depen-
diente del Ministerio de Justicia y Trabajo, es la encargada de la reco-
pilacin, documentacin, archivo, custodia, inscripcin y certicacin de
todos los hechos vitales y actos jurdicos relacionados al estado civil de los
ciudadanos.
Que, el artculo 31 de la Ley N 1266/87 dispone: Las partidas del
Registro del Estado Civil y las anotaciones marginales, los testimonios
de ellas y los certicados legalmente expedidos son Instrumentos Pbli-
cos. Ninguna certicacin expedida por otro registro podr tener fuerza
legal probatoria respecto de hechos y actos del estado civil, sin la previa
inscripcin en los Libros correspondientes del Registro del Estado Civil,
ordenada por Juez competente.
Que, por otro lado el artculo 111 de la citada Ley en su primera parte
establece: Los Ociales del Registro del Estado Civil y el Jefe del Archi-
vo Central debern expedir certicados o copias de las actas que guren
en sus libros. No podrn otorgar copias o certicados procedentes de otras
Ocinas de Registros
DECRETO N 18456 / 2002 285
Que, asimismo el artculo 112 del mismo cuerpo legal dispone: Los
certicados o copias de inscripciones del Registro del Estado Civil se
podrn otorgar manuscritos, fotocopiados, o en cualquier otra forma de
avanzada tecnologa, en papel sellado o en los formularios especiales que
prepare la Direccin del servicio debidamente rmado y autenticado
Que, desde la creacin de la Direccin General del Registro del Estado
Civil, las libretas de Familia han sido utilizadas como compendio de certi-
caciones de inscripciones referentes al estado civil y a la constitucin de
la familia.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas se desprende la
necesidad de dotar a esta Institucin de un marco legal que reglamente la
utilizacin de este documento y que se circunscribe al mbito de la familia.
Que, el Registro del Estado Civil es la Institucin que funciona como
un rgano especializado y en las actividades que desarrolla debe tender
a constituirse en el eje organizador de los esfuerzos de la administracin
pblica, destinado a satisfacer un servicio pblico oportuno y eciente, a
travs de una poltica que asegure la plena vigencia del principio de lega-
lidad y en especial el de seguridad jurdica de los hechos y actos vitales
relacionados al estado civil de las personas.
Que, dadas las disposiciones establecidas en la Ley N 1266/87 del
Registro del Estado Civil, es menester reglamentar el uso de las Libretas
de Familia de Registros del Estado Civil para la certicacin de las inscrip-
ciones de Registros de Matrimonios, Nacimientos y Defunciones.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales.
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- El uso de las Libretas de Familia de Registros del Estado Ci-
vil para la certicacin de las inscripciones de Registros de Matrimonios,
Nacimientos y Defunciones, en el sentido de establecer la misma como un
compendio de certicacin de inscripciones de Registros, de conformidad
a lo dispuesto en el considerando del presente Decreto.
286 Compilacin Legislacin Registral
Art. 2.- Disponer que las Libretas de Familia se constituyan en un
instrumento pblico que certique las inscripciones de Matrimonio, Naci-
mientos y Defunciones que conciernen al ncleo familiar.
Art. 3.- Establecer que las enunciaciones de las Libretas de Familia
estarn impresas en hojas numeradas autorizadas y rubricadas por la Di-
reccin General del Registro del Estado Civil, debiendo al comienzo de la
misma certicarse el nmero de hojas utilizables que contiene:
Art. 4.- Disponer que en la Libreta de Familia se debern consignar
extractados cuando menos los siguientes datos:
a) Para el Matrimonio: nombres y apellidos de los contrayentes, do-
cumento legal con que acredita la identidad, lugar y fecha de
nacimiento, estado civil y profesin y/o ocupacin, domicilio y
nombres y apellidos de los padres de los contrayentes. Asimis-
mo, Ocina Registral, nmero de acta y folio, tomo y ao del Li-
bro de Registros, y el lugar y fecha de celebracin e inscripcin
del matrimonio.
b) Para el Nacimiento: nombres del inscripto, lugar y fecha de na-
cimiento, sexo, nombres y apellidos de la persona que declar la
inscripcin. Asimismo, Ocina Registral, nmero de acta y folio,
tomo y ao del Libro de Registros, lugar y fecha de inscripcin
de nacimiento.
c) Para la Defuncin: nombres del inscripto, lugar y fecha de falle-
cimiento, sexo, nombres y apellidos de la persona que declar la
defuncin. Asimismo, Ocina Registral, nmero de acta y folio,
tomo y ao del Libro de Registros y el lugar y fecha de inscrip-
cin de la defuncin.
Art. 5.- Disponer que las Libretas de Familia sern expedidas y auto-
rizadas por los Ociales del Registro del Estado Civil de la Capital y del
Interior de la Repblica, correspondientes a las inscripciones obrantes en
los libros de sus respectivas Ocinas Registrales. Asimismo el Director
General, el Secretario General y el Jefe del Archivo Central expedirn y
DECRETO N 18456 / 2002 287
autorizarn las inscripciones obrantes en los libros de registros del Archivo
Central del Registro del Estado Civil.
Art. 6.- Autorizar al Director General a que designe a funcionarios
idneos para la expedicin y autorizacin de los Certicados de los Regis-
tros en las Libretas de Familia de las Ocinas Registrales de la Capital y
del Interior de la Repblica y en el Archivo Central del Registro del Estado
Civil.
Art. 7.- Disponer que las Libretas de Familia sean elaboradas confor-
me el formato y diseo aprobados por la Direccin General y confecciona-
das en papel de seguridad.
Art. 8.- El presente Decreto ser refrendado por el Ministro de Justicia
y Trabajo.
Art. 9.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Lus ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
288 Compilacin Legislacin Registral
DECRETO N 18580/2002
Por el cual se deroga el Decreto N 12626 de fecha 29 de mayo
de 1970 y se establece que todas las ocinas
del Registro del Estado Civil de la capital y del Interior
de la Repblica son competentes para la inscripcin
de defunciones de conformidad a la Ley N 1266/87
del Registro del Estado Civil.
Asuncin, 14 de Setiembre de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual se soli-
cita la derogacin del Decreto N 12626 de fecha 29 de mayo de 1970, por
el cual se traslada el asiento de la ocina de inscripciones de defunciones
del Registro del Estado Civil de las personas, y;
CONSIDERANDO: Que, en virtud a lo establecido en la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil, esta Institucin Pblica depen-
diente del Ministerio de Justicia y Trabajo es la encargada de la recopi-
lacin, documentacin, archivo, custodia, inscripcin y certicacin de
todos los hechos vitales y actos jurdicos relacionados al estado civil de
los ciudadanos.
Que, el artculo 2 de la Ley N 1266/87 en su primera parte establece:
La Direccin General del Registro del Estado Civil, habilitar los libros
en lo que se inscribirn obligatoriamente los hechos y los actos jurdicos
relativos al estado civil a cargo de un Ocial Registrador.
Que, asimismo el artculo 11 del mismo cuerpo legal dispone: Esta Ley
designa como Ocial del Registro Civil al funcionario que tiene a su cargo
la inscripcin de los hechos y actos relativos al Estado Civil en los libros
respectivos.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas se desprende la
facultad y competencia que ostentan los Ociales del Registro del Estado
Civil para las inscripciones de hechos vitales como son los nacimientos
y las defunciones; as como tambin la celebracin e inscripcin de los
matrimonios, actos jurdicos relacionados al estado civil de las personas.
DECRETO N 18580/2002 289
Que, desde la promulgacin del Decreto N 12626/70 hasta la actuali-
dad las inscripciones de defunciones ocurridas en la ciudad de Asuncin
se han registrado en forma centralizada en la Ocina Registral Filial de
la Quinta Seccin, lo cual contrara expresamente la legislacin registral
vigente que data desde el 04 de noviembre de 1987.
Que, en la capital de la Repblica se cuenta con numerosas Ocinas
Registrales distribuidas en los barrios de la ciudad de Asuncin y en los
hospitales, por lo que se hace necesaria la descentralizacin del servicio
relacionado a la inscripcin de las defunciones conforme a la legislacin y
las necesidades sociales.
Que, con la descentralizacin del servicio se obtendr una mayor acce-
sibilidad para los usuarios que utilizan los servicios inherentes a la Insti-
tucin.
Que el Registro del Estado Civil es la Institucin que funciona como
un rgano especializado y en las actividades que desarrolla debe tender
a constituirse en el eje organizador de los esfuerzos de la administracin
pblica, destinado a satisfacer un servicio pblico oportuno y eciente, a
travs de una poltica que asegure la plena vigencia del principio de lega-
lidad y en especial el de seguridad jurdica de los hechos y actos vitales
relacionados al estado civil de las personas.
Que, dadas las disposiciones establecidas en la Ley N 1266/87 del
Registro del Estado Civil, es menester derogar el Decreto N 12626 de
fecha 29 de mayo de 1970, por el cual se centralizan las inscripciones de
defunciones ocurridas en la Ciudad de Asuncin en la Ocina Registral de
la Filial Quinta por contrario imperium
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales.
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- Derogar el Decreto N 12626 de fecha 29 de mayo de 1970,
Por el cual se traslada el asiento de la Ocina de inscripcin de defuncio-
nes, del Registro del Estado Civil de las Personas y en el cual se centraliza
290 Compilacin Legislacin Registral
las inscripciones de defunciones en la Ocina Registral de la Filial Quinta
de conformidad a lo dispuesto en el Considerando del presente Decreto.
Art. 2.- Establecer que todas las Ocinas del Registro del Estado Civil,
de la capital y del interior de la Repblica a cargo de los Ociales Re-
gistradores son competentes para realizar inscripciones de defunciones de
conformidad a la Ley N 1266/87.
Art. 3.- El presente Decreto ser refrendado por el Ministro de Justicia
y Trabajo.
Art. 4.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Luis ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
DECRETO N 18901 / 2002 291
DECRETO N 18901 / 2002
Por el cual se dispone la adquisicin de los libros
Registros (actas) para la inscripcin de nacimientos, de matrimonios
y defunciones,
y de los formularios de certicados de actas de nacimientos
de expedicin gratuita utilizados por los ociales registradores
de la capital e interior de la Repblica dependientes
de la Direccin General del Registro del Estado Civil del
Ministerio de Justicia y Trabajo.
Asuncin, 03 de octubre de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
se disponga la adquisicin y distribucin de Libros de Registros (actas)
para la inscripcin de nacimientos, de matrimonios y de defunciones y
de los formularios de certicados de actas de nacimientos de expedicin
gratuita utilizados por los Ociales Registradores de la Capital e interior de
la Repblica dependientes de la Direccin General del Registro del Estado
Civil del Ministerio de Justicia y Trabajo, y;
CONSIDERANDO: Que el Registro del Estado Civil es la Institucin
que funciona como un rgano especializado y en las actividades que desa-
rrolla deber tender a constituirse en el eje organizador de los esfuerzos de
la administracin pblica, destinado a satisfacer un servicio pblico opor-
tuno y eciente, a travs de una poltica que asegure la plena vigencia del
principio de legalidad y en especial el de seguridad jurdica.
Que, en virtud a lo establecido en la Ley N 1266/87 del Registro del
Estado Civil, esta Institucin Pblica dependiente del Ministerio de Justi-
cia y Trabajo, es la encargada de la recopilacin, documentacin, archivo,
custodia, inscripcin y certicacin de todos los hechos vitales y actos
jurdicos relacionados al estado civil de los ciudadanos.
Que, el artculo 2 de la Ley N 1266/87 primera parte establece: La
Direccin del Registro del Estado Civil habilitar los libros en los que se
inscribirn obligatoriamente los hechos y los actos jurdicos relativos al
292 Compilacin Legislacin Registral
estado civil a cargo de un Ocial Registrador Que, concordante con el
artculo citado en el Captulo IV de la misma Ley, se establecen las dispo-
siciones relacionadas en los libros del Registro Civil.
Que, el artculo 4 de la mencionada Ley dispone: La Direccin es-
tudiar y en su caso propondr al Ministerio de Justicia y Trabajo el me-
joramiento del servicio en materia de registro, conservacin de libros y
documentos y provisin de copias de las inscripciones, mediante el uso de
equipos y mtodos modernos
Que, por otro lado el artculo 31 de la Ley Registral dispone: Las parti-
das del Registro del Estado Civil y las anotaciones marginales, los testimo-
nios de ellas y los certicados legalmente expedidos son Instrumentos P-
blicos. Ninguna certicacin expedida por otro registro podr tener fuerza
legal probatoria respecto de hechos y actos del estado civil, sin la previa
inscripcin en los Libros correspondientes del Registro del Estado Civil,
ordenada por Juez competente.
Que, el artculo 111 de la citada Ley en su primera parte establece: Los
Ociales del Registro del Estado Civil y el Jefe del Archivo Central debe-
rn expedir certicados o copias de las actas que guren en sus libros
Que, asimismo el artculo 112 del mismo cuerpo legal dispone: Los
certicados o copias de inscripciones del Registro del Estado Civil se po-
drn otorgar manuscritos, fotocopiados, o en cualquier forma de avanzada
tecnologa, en papel sellado o en los formularios especiales que prepare la
Direccin del servicio debidamente rmado y autenticado.
Que, de conformidad a lo establecido en el artculo 9 de la Ley N
1266/87 son atribuciones del Director General del Registro del Estado Ci-
vil: Dirigir, planicar, organizar, coordinar y supervisar las funciones del
servicio, lo que debe entenderse como obligacin de la Direccin General,
el tomar las decisiones conducentes al buen servicio de la Institucin en
benecio de la ciudadana, entre otras.
Que, por Resolucin N 33/2002 de fecha 1 de abril de 2002 dictada
por la Direccin General del Registro del Estado Civil, se aprueba el nuevo
formato y diseo de los formularios de certicados de actas de expedicin
gratuita y libros de registros (actas) de nacimientos, matrimonios y de-
funciones. Siendo condicin indispensable para ello que el papel soporte,
DECRETO N 18901 / 2002 293
material de los referidos documentos posean caractersticas de seguridad
e inviolabilidad.
Que, la Ley N 1377/99 Que dispone la expedicin gratuita del cer-
ticado de nacimiento y de la cdula de identidad civil, establece tex-
tualmente en su artculo 1: Disponer, para las personas de nacionalidad
paraguaya, la gratuidad de los siguientes documentos: a) la inscripcin en
el Registro del Estado Civil b) la expedicin del Certicado de Nacimiento
y, c) la expedicin de la Cdula de Identidad Civil a quienes la soliciten por
primera vez. Asimismo en el artculo 4 de la mencionada Ley se establece
cuanto sigue: Derganse la multa establecida en la Ley N 1266/87 Del
Registro del Estado Civil, en su artculo 14, inc. a), modicado por la
Ley N 82/91 y todas las disposiciones contrarias a esta ley.
Que, la Ley N 1680/01 que establece el Cdigo de la Niez y la Ado-
lescencia en el artculo 18 primera parte dispone: El nio y el Adolescente
tienen derecho a la nacionalidad paraguaya en las condiciones establecidas
en la Constitucin y la Ley. Tienen igualmente derecho a un nombre que
se inscribirn en los Registros respectivos, el cual es concordante con el
artculo 7 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio/a.
Que, as tambin en el artculo 19 del mismo Cdigo se ordena la obli-
gatoriedad del registro de nacimiento El Estado proveer gratuitamen-
te a la madre la primera copia del Certicado de Nacimiento, el cual es
concordante con el artculo 8 de la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio/a.
Que, en la consecucin de sus nes, el Registro del Estado Civil cumple
tres funciones fundamentales 1) Inscripcin en los libros de registros de
los hechos vitales (nacimientos y defunciones) y actos jurdicos (matrimo-
nios), 2) Archivo, documentacin y custodia de los libros de registros, 3)
Certicacin de todos los hechos vitales y actos jurdicos relacionados al
estado civil de los ciudadanos a travs de la expedicin de los diferentes
certicados.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas se desprende
la necesidad de disponer la adquisicin de los libros de registros (actas)
de inscripcin de nacimientos, de matrimonios y de defunciones y de los
formularios de certicados de actas de nacimientos de expedicin gratuita,
294 Compilacin Legislacin Registral
y la distribucin sin cargo para los Ociales Registradores de la capital e
interior de la Repblica dependientes de la Direccin General del Registro
del Estado Civil, del Ministerio de Justicia y Trabajo.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales.
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- Disponer la adquisicin, por el Ministerio de Justicia y Tra-
bajo, de los libros de registros (actas) de inscripcin de nacimientos, de
matrimonios y de defunciones y de los formularios de certicados de actas
de nacimiento de expedicin gratuita y la provisin sin cargo para los O-
ciales Registradores de la capital e interior de la Repblica dependientes
de la Direccin General del Registro del Estado Civil, de conformidad a lo
dispuesto en el considerando del presente Decreto.
Art. 2.- Para los nes del presente Decreto se entender:
a) Por Libros de Registros (actas) de Nacimiento: el conjunto de
hojas pre-impresas, autorizadas, numeradas, rubricadas y encua-
dernadas, que forman un volumen ordenado para la inscripcin
de doscientos (200) nacimientos.
b) Por Libros de Registros (actas) de Defunciones: el conjunto de
hojas pre-impresas, autorizadas, numeradas, rubricadas y encua-
dernadas, que forman un volumen ordenado para la inscripcin
de doscientos (200) defunciones.
c) Por Libros de Registros (actas) de Matrimonio: el conjunto de
hojas pre-impresas, autorizadas, numeradas, rubricadas y encua-
dernadas, que forman un volumen ordenado para la inscripcin
de cien (100) matrimonios.
d) Por formularios de certicados de registros (actas) de expe-
dicin gratuita: el papel o soporte material pre-impreso de los
certicados de nacimientos de expedicin gratuita, otorgados por
primera vez al momento de la inscripcin en el Registro del Es-
tado Civil.
DECRETO N 18901 / 2002 295
Art. 3.- Disponer que los Libros de Registros (actas) de Nacimientos,
de Matrimonios y de Defunciones y los formularios de certicados de ac-
tas de nacimientos de expedicin gratuita, establecidos en el artculo 2 del
presente Decreto sean elaborados conforme al formato y diseo aprobados
por la Direccin General del Registro del Estado Civil, los cuales debern
ser confeccionados en papel de seguridad e inviolabilidad.
Art. 4.- Disponer que la Direccin General del Registro del Estado
Civil, queda facultada a administrar y reglamentar la distribucin sin cos-
tos de los libros de registros (actas) de inscripcin de nacimientos, de ma-
trimonios y de defunciones y los formularios de certicados de actas de
nacimientos de expedicin gratuita, para los Ociales Registradores de la
capital e interior de la Repblica y tomar las pertinentes medidas que sean
necesarias para la implementacin del presente Decreto.
Art. 5.- La erogacin que demandare la adquisicin y provisin de los
materiales de uso registral indicados en el presente Decreto sern nan-
ciados con los rubros previstos dentro del presupuesto del Ministerio de
Justicia y Trabajo.
Art. 6.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de
Justicia y Trabajo.
Art. 7.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Luis ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
296 Compilacin Legislacin Registral
DECRETO N 18902 / 2002
Por el cual se reglamenta la Ley N 1266/87
del Registro del Estado Civil, se autoriza al Ministerio de
Justicia y Trabajo la percepcin en concepto de venta de los
formularios de certicados de Registros (actas)
de nacimientos, matrimonios y de defunciones,
Libretas de familia y otros formularios utilizados para el
Servicio del Registro del Estado Civil y se ratica la
Resolucin N 33/2002 fechada el 1 de abril de 2002, dictada por
la Direccin General del Registro del Estado Civil.
Asuncin, 03 de octubre de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
se disponga la adquisicin y distribucin de Libros de Registros (actas)
para la inscripcin de nacimientos, de matrimonios y de defunciones y de
los formularios de certicados de actas de nacimiento de expedicin gra-
tuita utilizados por los Ociales Registradores de la Capital e interior de
la Repblica dependientes de la Direccin General del Registro del Estado
Civil del Ministerio de Justicia y Trabajo, y;
CONSIDERANDO: Que el Registro del Estado Civil es la Institucin
que funciona como un rgano especializado y en las actividades que desa-
rrolla debe tender a constituirse en el eje organizador de los esfuerzos de la
administracin pblica, destinado a satisfacer un servicio pblico oportuno
y eciente, a travs de una poltica que asegure la plena vigencia del prin-
cipio de legalidad y en especial el de seguridad jurdica.
Que, en virtud a lo establecido en la Ley N 1266/87 del Registro del
Estado Civil, esta Institucin Pblica dependiente del Ministerio de Justi-
cia y Trabajo es la encargada de la recopilacin, documentacin, archivo,
custodia, inscripcin y certicacin de todos los hechos vitales y actos
jurdicos relacionados al estado civil de los ciudadanos.
Que, el artculo 2 de la Ley N 1266/87 primera parte establece: La
Direccin del Registro del Estado Civil habilitar los libros en los que se
DECRETO N 18902 / 2002 297
inscribirn obligatoriamente los hechos y los actos jurdicos relativos al
estado civil a cargo de un Ocial Registrador. Que, concordante con el
artculo citado en el captulo IV de la misma Ley, se establecen las dispo-
siciones relacionadas a los libros del Registro Civil.
Que, el artculo 4 de la mencionada Ley dispone: La Direccin es-
tudiar y en su caso propondr al Ministerio de Justicia y Trabajo el me-
joramiento del servicio en materia de registro, conservacin de libros y
documentos y provisin de copias de las inscripciones, mediante el uso de
equipos y mtodos modernos.
Que, por otro lado el artculo 31 de la Ley Registral dispone: Las parti-
das del Registro del Estado Civil y las anotaciones marginales, los testimo-
nios de ellas y los certicados legalmente expedidos son Instrumentos P-
blicos. Ninguna certicacin expedida por otro registro podr tener fuerza
legal probatoria respecto de hechos y actos del estado civil, sin la previa
inscripcin en los Libros correspondientes del Registro del Estado Civil,
ordenada por Juez competente.
Que, el artculo 111 de la citada Ley en su primera parte establece: Los
Ociales del Registro del Estado Civil y el Jefe del Archivo Central debe-
rn expedir certicados o copias de las actas que guren en sus libros
Que, asimismo el artculo 112 del mismo cuerpo legal dispone: Los
certicados o copias de inscripciones del Registro del Estado Civil se po-
drn otorgar manuscritos, fotocopiados, o en cualquier forma de avanzada
tecnologa, en papel sellado o en los formularios especiales que prepare la
Direccin del servicio debidamente rmado y autenticado
Que, de conformidad a lo establecido en el artculo 9 de la Ley N
1266/87 son atribuciones del Director General del Registro del Estado Ci-
vil: Dirigir, planicar, organizar, coordinar y supervisar las funciones
del servicio, lo que debe entenderse como obligacin de la Direccin Ge-
neral, el tomar las decisiones conducentes al buen servicio de la Institucin
en benecio de la ciudadana, entre otras.
Que, por Resolucin N 33/2002 de fecha 1 de abril de 2002 dictada
por la Direccin General del Registro del Estado Civil, se aprueba el nuevo
formato y diseo de los formularios de certicados de actas de expedicin
gratuita y libros de registros (actas) de nacimientos, matrimonios y defun-
298 Compilacin Legislacin Registral
ciones Siendo condicin indispensable para ello que el papel soporte,
material de los referidos documentos posea caractersticas de seguridad e
inviolabilidad.
Que, la Ley N 1377/99 Que dispone la expedicin gratuita del certi-
cado de nacimiento y de la cdula de identidad civil, establece textual-
mente en su artculo 1: Disponer, para las personas de nacionalidad para-
guaya, la gratuidad de los siguientes documentos: a) la inscripcin en el
Registro del Estado Civil; b) la expedicin del Certicado de Nacimiento;
y, c) la expedicin de la Cdula de Identidad Civil a quienes la soliciten por
primera vez. Asimismo en el artculo 4 de la mencionada Ley se establece
cuanto sigue: Derganse la multa establecida en la Ley N 1266/87. Del
Registro del Estado Civil, en su artculo 14, inc. a), modicado por la
Ley N 82/91 y todas las disposiciones contrarias a esta Ley.
Que, la Ley N 1680/01 que establece el Cdigo de la Niez y la Ado-
lescencia en su artculo 18 primera parte dispone: El nio y el adolescente
tienen derecho a la nacionalidad paraguaya en las condiciones establecidas
en la Constitucin y la Ley. Tienen igualmente derecho a un nombre que
se inscribir en los Registros respectivos el cual es concordante con el
artculo 7 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio/a.
Que, as tambin en el artculo 19 del mismo Cdigo se ordena la obli-
gatoriedad del registro de nacimiento. El Estado proveer gratuitamente a
la madre la primera copia del Certicado de Nacimiento, el cual es concor-
dante con el artculo 8 de la Convencin Internacional sobre los Derechos
del Nio/a.
Que, en la consecucin de sus nes, el Registro del Estado Civil cumple
tres funciones fundamentales 1) Inscripcin en los libros de registros de
los hechos vitales (nacimientos y defunciones) y actos jurdicos (matrimo-
nios), 2) Archivo, documentacin y custodia de los libros de registros, 3)
Certicacin de todos los hechos vitales y actos jurdicos relacionados al
estado civil de los ciudadanos a travs de la expedicin de los diferentes
certicados.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas se desprende
la necesidad de disponer la adquisicin de los libros de registros (actas)
de inscripcin de nacimientos, de matrimonios y de defunciones y de los
DECRETO N 18902 / 2002 299
formularios de certicados de actas de nacimientos de expedicin gratuita,
y la distribucin sin cargo para los Ociales Registradores de la capital e
interior de la Repblica dependientes de la Direccin General del Registro
del Estado Civil, del Ministerio de Justicia y Trabajo.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales.
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- Disponer la adquisicin, por el Ministerio de Justicia y Tra-
bajo, de los libros de registros (actas) de inscripcin de nacimientos, de
matrimonios y de defunciones y de los formularios de certicados de actas
de nacimiento de expedicin gratuita y la provisin sin cargo para los O-
ciales Registradores de la capital e interior de la Repblica dependientes
de la Direccin General del Registro del Estado Civil, de conformidad a lo
dispuesto en el considerando del presente Decreto.
Art. 2.- Para los nes del presente Decreto se entender:
a) Por Libros de Registros (actas) de Nacimiento: el conjunto de
hojas pre-impresas, autorizadas, numeradas, rubricadas y encuader-
nadas, que forman un volumen ordenado para la inscripcin de dos-
cientos (200) nacimientos.
b) Por Libros de Registros (actas) de Defunciones: el conjunto de
hojas pre-impresas, autorizadas, numeradas, rubricadas y encuader-
nadas, que forman un volumen ordenado para la inscripcin de cien
(200) defunciones.
c) Por Libros de Registros (actas) de Matrimonio: el conjunto de
hojas pre-impresas, autorizadas, numeradas, rubricadas y encuader-
nadas, que forman un volumen ordenado para la inscripcin de cien
(100) matrimonios.
d) Por formularios de certicados de registros (actas) de expedi-
cin gratuita: el papel o soporte material pre-impreso de los certi-
cados de nacimientos de expedicin gratuita, otorgados por primera
vez al momento de la inscripcin en el Registro del Estado Civil.
300 Compilacin Legislacin Registral
Art. 3.- Disponer que los Libros de Registros (actas) de Nacimientos,
de Matrimonios y de Defunciones y los formularios de certicados de ac-
tas de nacimientos de expedicin gratuita, establecidos en el artculo 2 del
presente Decreto sean elaborados conforme al formato y diseo aprobados
por la Direccin General del Registro del Estado Civil, los cuales debern
ser confeccionados en papel de seguridad e inviolabilidad.
Art. 4.- Disponer que la Direccin General del Registro del Estado
Civil, queda facultada a administrar y reglamentar la distribucin sin cos-
tos de los libros de registros (actas) de inscripcin de nacimientos, de ma-
trimonios y de defunciones y los formularios de certicados de actas de
nacimientos de expedicin gratuita, para los Ociales Registradores de la
capital e interior de la Repblica y tomar las pertinentes medidas que sean
necesarias para la implementacin del presente Decreto.
Art. 5.- La erogacin que demandare la adquisicin y provisin de los
materiales de uso registral indicados en el presente Decreto sern nan-
ciados con los rubros previstos dentro del presupuesto del Ministerio de
Justicia y Trabajo.
Art. 6.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de
Justicia y Trabajo.
Art. 7.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Lus ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
DECRETO N 18971 / 2002 301
DECRETO N 18971 / 2002
Por el cual se reglamenta la Ley N 82/91 que modica y
ampla la Ley N 1266/87 del Registro del Estado Civil, y se
actualizan las tasas, los aranceles y viticos por los servicios que
presta el Registro del Estado Civil
Asuncin, 11 de octubre de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo donde solicita
la reglamentacin de la Ley N 82/91 que modica y ampla la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil y la actualizacin de las tasas y aran-
celes atinentes al servicio del Registro del Estado Civil, y;
CONSIDERANDO: Que, la Ley N 82/91, Que modica y ampla la
Ley N 1266/87 del Registro del Estado Civil, en su artculo 1 precepta:
Modifcanse y amplanse los artculos 14 y 17 de la Ley N 1266/87, dis-
ponindose en los mencionados artculos los jornales y la escala de porcen-
tajes de los jornales a ser percibidos por la Direccin General del Registro
del Estado Civil en concepto de tasas, aranceles y viticos por los servicios
que presta dicha Institucin y establecindose adems que las tasas sern
formalizadas con la expedicin de estampillas especialmente habilitadas y
los rubros de viticos o aranceles sern bajo recibo.
Que, asimismo en la referida Ley N 82/91 en el artculo 2 se dispone:
Dergase el artculo 16 de la Ley N 1266/87.
Que, la Ley N 1377/99, Que dispone la expedicin gratuita del certi-
cado de nacimiento y de cdula de identidad civil, establece textualmente
en su artculo 1: Disponer, para las personas de nacionalidad paraguaya,
la gratuidad de los siguientes documentos: a) la inscripcin en el Registro
del Estado Civil; b) la expedicin del certicado de nacimiento; y, c) la ex-
pedicin de la Cdula de Identidad Civil a quienes la soliciten por primera
vez. Asimismo en el artculo 4 de la mencionada Ley se establece cuanto
sigue: Derganse la multa establecida en la Ley N 1266/87, Del Regis-
tro del Estado Civil, en su artculo 14, inc. a), modicado por la Ley N
82/91 y todas las disposiciones contrarias a esta Ley.
302 Compilacin Legislacin Registral
Que, por Decreto del Poder Ejecutivo N 18.264 del 14 de agosto de
2002, se ha dispuesto aumentar en un doce por ciento (12%) el salario
mnimo vigente en las actividades expresamente previstas, escalafonadas
y las diversas no especcas.
Que, por Resolucin N 536/2002 de fecha 22 de agosto de 2002, Que
reglamenta el aumento de los sueldos y jornales mnimos de trabajadores
de todo el territorio de la Repblica; la Subsecretara de Estado de Trabajo
y Seguridad Social, dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo, en
uso de sus atribuciones reglamenta el aumento del (12%) doce por ciento
de los sueldos y jornales del sector privado a partir del 1 de agosto de 2002
de todo el territorio nacional, jndose en consecuencia el salario mni-
mo legal en guaranes ochocientos setenta y seis mil cuarenta y ocho (Gs.
876.048) y el salario por da del trabajador o jornal en guaranes treinta y
tres mil seiscientos noventa y cuatro (Gs. 33.694).
Que, la Direccin General del Registro del Estado Civil es un rgano
especializado y en las funciones que desarrolla debe tender a constituirse
en el eje articulador de los esfuerzos de la Administracin Pblica desti-
nado a satisfacer la demanda de un servicio pblico oportuno y eciente
a travs de una poltica que asegure la plena vigencia del principio de le-
galidad y en especial el de seguridad jurdica de los hechos y actos vitales
relacionados al estado civil de las personas.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas y en especial
el artculo 133 de la Ley N 1266/87 del Registro del Estado Civil, que
faculta al Poder Ejecutivo a reglamentar la citada Ley N 82/91 que modi-
ca y ampla la Ley N 1266/87 en los artculos pertinentes, y a partir de
all ajustar los montos de las tasas, los aranceles y viticos del Registro del
Estado Civil.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales y de
conformidad a las disposiciones legales precitadas;
DECRETO N 18971 / 2002 303
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- La percepcin de las diferentes tasas se formalizar con la
expedicin de las estampillas especialmente habilitadas al efecto por el
Ministerio de Hacienda, las cuales debern estar adheridas a los formula-
rios de Certicados de Registros (actas) y otros documentos, en tanto que
los montos correspondientes a viticos o aranceles sern percibidos por los
Ociales Registradores bajo recibo, de conformidad a lo dispuesto en la
Ley y al considerando del Presente Decreto.
Art. 2.- Para los nes del presente Decreto se entender:
a) Por tasa matrimonial: el monto de dinero a ser percibido en con-
cepto de celebracin e inscripcin del matrimonio.
b) Por tasa de legalizacin: el monto de dinero a ser percibido en
concepto de legalizacin de las rmas de los funcionarios auto-
rizados y/o Ociales Registradores obrantes en los documentos
otorgados por el Registro del Estado Civil.
c) Por tasa de expedicin: el monto de dinero percibido en concepto
de elaboracin, revisin / scalizacin y expedicin de los regis-
tros (actas) obrantes en el Archivo Central y en las Ocinas del
Registro del Estado Civil de la capital y del interior de la Rep-
blica.
d) Por vitico o arancel: el monto de dinero a ser percibido por los
Ociales Registradores en concepto de honorarios y gastos, por
los servicios y traslados realizados.
Art. 3.- Establecer que los montos en guaranes a ser percibidos en
concepto de tasas, aranceles o viticos por los servicios que se prestan en
la sede de la Direccin General del Registro del Estado Civil y en las O-
cinas Registrales de la capital y del interior de la Repblica a cargo de los
Ociales Registradores sern los establecidos en los artculos precedentes
del presente Decreto.
304 Compilacin Legislacin Registral
Art. 4.- Por las inscripciones en los Libros de Registros de Nacimientos:
a) Inscripcin en los libros de registros de nacimientos de personas
en carcter de nacimientos y/o reconocimientos realizados en las
Ocinas del Registro del Estado Civil de la Capital y del Interior
de la Repblica, SIN COSTOS.
b) Inscripcin en los libros de registros de nacimientos de personas
en carcter de nacimientos y/o reconocimientos realizadas fuera
de las Ocinas del Registro del Estado Civil, a pedido de los in-
teresados y por cuenta de los requirientes se cobrar nicamente
para el Ocial Registrador, en concepto de vitico un (1) jornal
mnimo legal cuyo equivalente en guaranes es treinta y tres mil
seiscientos noventa y cuatro (Gs. 33.694).
Art. 5.- Por las inscripciones en los Libros de Defunciones de personas
fallecidas en el territorio nacional, SIN COSTOS.
Art. 6.- Por las celebraciones e inscripciones en los Libros de Regis-
tros de Matrimonios:
a) Celebracin e inscripcin en los libros de registros de matrimo-
nios de ciudadanos en concepto de tasa de inscripcin de matri-
monio un (1) jornal mnimo legal cuyo equivalente en guaranes
es treinta y tres mil seiscientos noventa y cuatro (Gs. 33.694).
b) Realizacin de la Ceremonia Matrimonial de ciudadanos fuera del
horario de trabajo habitual comprendido de lunes a viernes, 07:00
a 13:00 horas y en das inhbiles (sbados, domingos y feriados),
a pedido de los interesados y por cuenta de los requirientes o con-
trayentes, se percibir en concepto de vitico para el Ocial Re-
gistrador cuatro (4) jornales mnimo legales cuyo equivalente en
guaranes es ciento treinta y cuatro mil setecientos setenta y seis
(Gs. 134.776), adems de la tasa de celebracin e inscripcin en los
libros de registros de matrimonios un (1) jornal mnimo legal cuyo
equivalente en guaranes es treinta y tres mil seiscientos noventa y
cuatro (Gs. 33.694).
DECRETO N 18971 / 2002 305
Art. 7.- Por las inscripciones en los Libros de Registros de Nacimien-
tos, Matrimonios, Defunciones, de Adopciones y de Opcin de Ciudadanos
(Nacionalidad) por orden judicial y documentos de otras jurisdicciones,
con relacin al estado civil de las personas en concepto de tasa de inscrip-
cin el diez por ciento (10%) de un jornal mnimo legal cuyo equivalente
en guaranes es tres mil trescientos sesenta y nueve (Gs. 3.369).
Art. 8.- Por las Legalizaciones en los formularios de los certicados
y/o copias ntegras debidamente rmados por los funcionarios autorizados
y/o Ociales Registradores, as como tambin de las fotocopias autentica-
das por los funcionarios autorizados, de las actas de los libros de Regis-
tros de Nacimientos, Matrimonios, de Defunciones, de Adopciones y de
Opcin de Ciudadanos (Nacionalidad) obrantes en el Archivo Central de
la Direccin General y de las Ocinas del Registro del Estado Civil de la
capital e interior de la Repblica en concepto de tasa de legalizacin en
el Registro del Estado Civil el diez por ciento (10%) de un jornal mnimo
legal cuyo equivalente en guaranes es tres mil trescientos sesenta y nueve
(Gs. 3.369).
Art. 9.- Por la expedicin de las copias de los registros (actas) de naci-
mientos, matrimonios y defuncin:
a) Elaboracin, revisin / scalizacin y expedicin de las copias
de los registros (actas) en los formularios de certicados de actas
de nacimientos de expedicin gratuita a las personas de naciona-
lidad paraguaya otorgados al momento de la inscripcin y reali-
zadas en las Ocinas del Registro del Estado Civil de la capital y
del interior de la Repblica, SIN COSTOS.
b) Elaboracin, revisin / scalizacin y expedicin de los formu-
larios, certicados, transcripciones literales de las actas de los
registros de nacimientos, matrimonios, defunciones, as como
tambin fotocopias autenticadas por los funcionarios autoriza-
dos, de registros de Nacimiento, Matrimonios, Defunciones,
Adopciones, y de Opcin de Ciudadana (Nacionalidad) obrantes
en el Archivo Central de la Direccin General y de las Ocinas
306 Compilacin Legislacin Registral
del Registro del Estado Civil de la capital y del interior de la Re-
pblica, en concepto de tasa de expedicin del cinco por ciento
(5%) de un jornal mnimo legal cuyo equivalente en guaranes es
un mil seiscientos ochenta y cinco (Gs. 1.685).
Art. 10.- Los ingresos provenientes de la percepcin en concepto de
tasas descriptos en lo artculos precedentes del presente Decreto sern de-
positados en una cuenta abierta en el Banco Central del Paraguay deno-
minada Ministerio de Justicia y Trabajo Tasas del Registro del Estado
Civil, a la orden de ese Ministerio. Estos ingresos constituirn parte de los
recursos institucionales del Registro del Estado Civil y sern utilizados e
invertidos exclusivamente en la modernizacin y los servicios que presta
esta Institucin, e incluidos en el Presupuesto General de la Nacin.
Art. 11.- Estas disposiciones entrarn en vigencia a partir de la fecha
del presente Decreto.
Art. 12.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de
Justicia y Trabajo.
Art. 13.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Luis ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
DECRETO N 18972 / 2002 307
DECRETO 18972 / 2002
Por el cual se reglamenta la Ley N 1266/87 del Registro del Estado
Civil, se autoriza al Ministerio de Justicia y Trabajo la percepcin en
concepto de venta de los formularios de certicados de registros (actas)
de nacimientos, de matrimonios y de defunciones, libretas de familia
y otros formularios utilizados para el servicio del Registro del Estado
Civil y se ratica la resolucin N 33/2002 fechada el 1 de abril de
2002, dictada por la Direccin General del Registro del Estado Civil.
Asuncin, 11 de octubre de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
se reglamente la Ley N 1266/87 del Registro del Estado Civil, se disponga
la autorizacin para la percepcin en concepto de venta de los formularios
de certicados de registros (actas), libretas de familia y otros formularios
utilizados en el servicio del Registro del Estado Civil y la raticacin de la
Resolucin N 33/2002 fechada el 1 de abril de 2002 dictada por la Direc-
cin General del Registro del Estado Civil, y:
CONSIDERANDO: Que el Registro del Estado Civil es la Institucin
que funciona como un rgano especializado y en las actividades que desa-
rrolla debe tender a constituirse en el eje organizador de los esfuerzos de la
administracin pblica, destinado a satisfacer un servicio pblico oportuno
y eciente, a travs de una poltica que asegure la plena vigencia del prin-
cipio de legalidad y en especial el de seguridad jurdica.
Que, en virtud a lo establecido en la Ley N 1266/87 del Registro del
Estado Civil, esta Institucin Pblica dependiente del Ministerio de Justi-
cia y Trabajo es la encargada de la recopilacin, documentacin, archivo,
custodia, inscripcin y certicacin de todos los hechos vitales y actos
jurdicos relacionados al estado civil de los ciudadanos.
Que, el artculo 4 de la mencionada Ley dispone: La Direccin estu-
diar y en su caso propondr al Ministerio de Justicia y Trabajo el me-
joramiento del servicio en materia de registro, conservacin de libros y
documentos y provisin de copias de las inscripciones, mediante el uso de
equipos y mtodos modernos.
308 Compilacin Legislacin Registral
Que, por otro lado el artculo 31 de la Ley Registral dispone: Las parti-
das del Registro del Estado Civil y las anotaciones marginales, los testimo-
nios de ellas y los certicados legalmente expedidos son Instrumentos P-
blicos. Ninguna certicacin expedida por otro registro podr tener fuerza
legal probatoria respecto de hechos y actos del estado civil, sin la previa
inscripcin en los Libros correspondientes del Registro del Estado Civil,
ordenada por Juez competente.
Que, el artculo 111 de la citada Ley en su primera parte establece: Los
Ociales del Registro del Estado Civil y el Jefe del Archivo Central debe-
rn expedir certicados o copias de las actas que guren en sus libros
Que, asimismo el artculo 112 del mismo cuerpo legal dispone: Los
certicados o copias de inscripciones del Registro del Estado Civil se
podrn otorgar manuscritos, fotocopiados, o en cualquier otra forma de
avanzada tecnologa, en papel sellado o en los formularios especiales que
prepare la Direccin del servicio debidamente rmado y autenticado.
Que, adems en el Captulo XI De la Reconstitucin de Libros y Parti-
das; Captulo XII De la Recticacin y Cancelacin de Inscripcin y en
el Captulo XIII De la Convalidacin de Actas, en sus diversos artculos
se ordenan y establecen los procedimientos administrativos para la recons-
titucin, recticacin y convalidacin de actas obrantes en los Libros de
Registros del Estado Civil.
Que, de conformidad a lo establecido en el artculo 9 de la Ley N
1266/87 son atribuciones del Director General del Registro del Estado Ci-
vil: Dirigir, planicar, organizar, coordinar y supervisar las funciones del
servicio, lo que debe entenderse como obligacin de la Direccin General,
el tomar las decisiones conducentes al buen servicio de la Institucin en
benecio de la ciudadana, entre otras.
Que, por Resolucin N 33/2002 de fecha 1 de abril de 2002 dictada
por la Direccin General del Registro del Estado Civil, se aprueba el nuevo
formato y diseo de los certicados de registros de nacimientos, matrimo-
nios y defunciones, certicados de registros de nacimientos de expedicin
gratuita y certicados de nacimientos para indgenas, as como tambin las
libretas de familias y libros de registros de nacimientos, matrimonios y de-
funciones, solicitudes de certicados de registros del Registro del Estado
DECRETO N 18972 / 2002 309
Civil, formularios de convalidacin, reconstitucin, recticacin de actas
de registros y pedido de informes.
Que, la referida Resolucin N 33/2002 dispone: Dotar de seguridad a
todos los materiales impresos utilizados en dicha Institucin, siendo condi-
cin indispensable para ello que el papel soporte material de los documen-
tos posea caractersticas de seguridad e inviolabilidad.
Que, asimismo el Poder Ejecutivo por Decreto N 17903 de fecha 16
de julio de 2002 ha dispuesto autorizar al Ministerio de Justicia y Trabajo
la contratacin directa por va administrativa para la provisin de papeles
de seguridad e inviolabilidad a ser utilizados en la Direccin General del
Registro del Estado Civil, de conformidad a las disposiciones de la Ley N
25/91 modicatoria de los artculos 192 y 193 de Organizacin Adminis-
trativa, como as tambin de la Ley N 276/94 Orgnica y Funcional de la
Contralora General de la Repblica y cuya erogacin ser nanciada con
los rubros previstos dentro del presupuesto de dicha Secretara de Estado.
Que, la Direccin General del Registro del Estado Civil, desde su crea-
cin en el ao 1880, y en particular desde la promulgacin de la Ley N
1266/87 en fecha 4 de noviembre de 1987, por diferentes mtodos genera
documentos de diversa ndole para probar ocialmente los hechos y actos
que constituyen la fuente del Estado Civil.
Que, en la consecucin de sus nes, el Registro del Estado Civil cabe
distinguir tres funciones fundamentales: 1) Inscripcin en los libros de re-
gistros de los hechos vitales (nacimientos y defunciones) y actos jurdicos
(matrimonios); 2) Archivo, documentacin y custodia de los libros de re-
gistros; 3) Certicacin de todos los hechos vitales y actos jurdicos rela-
cionados al estado civil de los ciudadanos a travs de la expedicin de los
diferentes certicados.
Que, estas tres funciones supone una estructura administrativa as como
una adecuada asignacin presupuestaria que le permita cumplir con el ser-
vicio de manera eciente y ecaz, que faciliten la uidez en el relaciona-
miento de la Direccin General del Registro del Estado Civil y el usuario
del servicio; as como tambin percibir los ingresos provenientes de las
tasas y aranceles establecidas por la Ley y sus reglamentaciones, as como
la venta de los diferentes formularios, certicados, libretas y solicitudes a
310 Compilacin Legislacin Registral
n de poder nanciar el equipamiento tcnico, capacitacin de los recursos
humanos y la distribucin y adquisicin sin costos por parte de los Ocia-
les Registradores de los libros de registros y los certicados de actas de
nacimientos de expedicin gratuita, entre otros.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas y en especial al
artculo 133 de la Ley N 1266/87 que faculta al Poder Ejecutivo a regla-
mentar la citada Ley, se desprende la necesidad de dotar a esa Institucin,
a travs del Ministerio de Justicia y Trabajo de un marco legal que autorice
la percepcin en concepto de venta de los formularios de certicados de
registros (actas) de nacimientos, de matrimonios y de defunciones, libretas
de familia y formularios de solicitudes de convalidacin, de reconstitu-
cin, de recticacin de actas y formularios de pedidos de informe entre
otros utilizados en el Registro del Estado Civil y raticar la resolucin N
33/2002 de fecha 1 de abril de 2002, dictada por la Direccin General.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales

El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- Autorizar al Ministerio de Justicia y Trabajo a percibir en con-
cepto de venta de los formularios de certicados de registros (actas) de
nacimientos, de matrimonios y de defunciones, las libretas de familia, for-
mularios de solicitudes de certicados de registros del Registro del Estado
Civil, formularios de solicitudes de convalidacin, de reconstitucin y de
recticacin de registros (actas), formularios de solicitudes de pedidos de
informes entre otros, utilizados por la Direccin General del Registro del
Estado Civil, de conformidad a lo dispuesto en el considerando del presen-
te Decreto.
Art. 2.- Para los nes del presente Decreto se entender:
a) Por formularios de certicados de registros (actas): el papel o so-
porte material pre-impresos de los certicados de Nacimientos, Matrimo-
nios y Defunciones expedidos por el Registro del Estado Civil.
DECRETO N 18972 / 2002 311
b) Por formularios de certicados de registros (actas) de expedicin
gratuita: el papel o soporte material pre-impresos de los certicados de
Nacimientos de expedicin gratuita otorgados al momento de la inscrip-
cin en el Registro del Estado Civil.
c) Por formularios de certicados de registros (actas) de transcripcio-
nes literales: el papel o soporte material en el cual se transcribir elmente
el contenido ntegro de las actas de nacimientos, matrimonios y defuncio-
nes expedidos por el Registro del Estado Civil.
d) Por libretas de familia: el conjunto de hojas pre-impresas, autoriza-
das, numeradas, rubricadas y encuadernadas como libro de registro de fa-
milia, el cual constituye el instrumento pblico compilado que certica las
inscripciones del Matrimonio, Nacimientos y Defunciones que conciernen
al ncleo familiar.
e) Por formularios de solicitudes de certicados de registros (actas)
del Registro del Estado Civil: el papel o soporte material pre-impresos de
las solicitudes de certicados de registros (actas) y otros documentos otor-
gados por el Registro del Estado Civil, utilizados nica y exclusivamente
en la Direccin General.
f) Por formularios de convalidacin: el papel o soporte material pre-
impresos de las solicitudes de convalidacin de registros (actas) de naci-
mientos, matrimonios y defunciones que se tramitan nica y exclusiva-
mente en la Direccin General.
g) Por formularios de reconstitucin: el papel o soporte material pre-
impresos de las solicitudes de reconstitucin de registros (actas) de naci-
mientos, matrimonios y defunciones que se tramitan nica y exclusiva-
mente en la Direccin General.
h) Por formularios de recticacin: el papel o soporte material pre-im-
presos de las solicitudes de recticacin de registros (actas) de nacimien-
tos, matrimonios y defunciones que se tramitan nica y exclusivamente en
la Direccin General.
i) Por formularios de pedido de informe al Departamento de Identi-
caciones y otras instituciones: el papel o soporte material pre-impresos
de los pedidos de informes sobre registros de los hechos vitales y actos
jurdicos relativos al estado civil de las personas obrantes en sus archivos.
312 Compilacin Legislacin Registral
Art. 3.- Establecer, que los ingresos provenientes de la percepcin en
concepto de la venta de los formularios descriptos en el artculo 2 del pre-
sente Decreto sern depositados en una cuenta abierta en el Banco Central
del Paraguay denominada Registro del Estado Civil-Ministerio de Jus-
ticia y Trabajo-Formularios y otros del Registro del Estado Civil, a la
orden de ese Ministerio. Estos ingresos constituirn parte de los recursos
institucionales del Registro del Estado Civil y sern utilizados e invertidos
exclusivamente en la modernizacin y los servicios que presta esta Institu-
cin, e incluidos en el Presupuesto General de la Nacin.
Art. 4.- Disponer que el Ministerio de Justicia y Trabajo queda facul-
tado a reglamentar, jar los costos en guaranes por los formularios de cer-
ticados de registros (actas), libretas de familia y otros formularios utiliza-
dos por la Direccin General y publicar los mismos para el conocimiento
del pblico usuario del servicio.
Art. 5.- Facultar al Ministerio de Justicia y Trabajo a tomar las pertinen-
tes medidas que sean necesarias para la implementacin del presente Decreto.
Art. 6.- Disponer que los formularios de certicados de registros (ac-
tas), las libretas de familia y los dems formularios sean elaborados con-
forme al formato y diseo aprobados por la Direccin General del Registro
del Estado Civil y confeccionados en papel de seguridad e inviolabilidad.
Art. 7.- Raticar la Resolucin N 33/2002 de fecha 1 de abril de
2002, de la Direccin General del Registro del Estado Civil de conformi-
dad a las disposiciones de la Ley N 1266/87 del Registro del Estado Civil.
Art. 8.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de
Justicia y Trabajo.
Art. 9.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Lus ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
DECRETO N 19029 / 2002 313
DECRETO N 19029 / 2002
Por la cual se reglamenta la expedicin de Certicados de
Registros de nacimientos, matrimonios y defunciones,
expedidos por el archivo central de la Direccin General y
por las ocinas del Registro del Estado Civil de la Capital y
del Interior de la Repblica.
Asuncin. 17 de octubre de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
se reglamente la expedicin de los Certicados de Registros de Actas de
Nacimientos, Matrimonios y Defunciones en cuanto al control estricto de
la expedicin de los mismos y a los funcionarios responsables de rmar y
autorizar los respectivos certicados y otros documentos, y;
CONSIDERANDO: Que, la Direccin General es un rgano especia-
lizado y en las funciones que desarrolla debe tender a constituirse en el eje
articulador de los esfuerzos de la Administracin Pblica destinado a sa-
tisfacer la demanda de un servicio pblico oportuno y eciente, a travs de
una poltica que asegure la plena vigencia del principio de legalidad y en
especial el de seguridad jurdica de los hechos y actos vitales relacionados
al estado civil de las personas.
Que, el artculo 9 de la Ley N 1266/87 establece entre las atribuciones
del Director General del Registro del Estado Civil, la de dirigir, planicar,
organizar, coordinar y supervisar las funciones del servicio, como asimis-
mo, la de proponer la reglamentacin de la mencionada Ley y dictar el
Reglamento Interno de la Institucin.
Que, es necesario garantizar la legalidad de los documentos mediante
la rma autorizada de los funcionarios responsables en la expedicin de
los Certicados de Registros de Nacimientos, Matrimonios y Defunciones,
para el eciente cumplimiento de los servicios que presta esta Institucin.
Que, la Ley N 1626/2000, De la Funcin Pblica, establece que es
Funcionario Pblico la persona nombrada mediante el acto administrativo
para ocupar de manera permanente un cargo, donde desarrolle tareas inhe-
314 Compilacin Legislacin Registral
rentes a la funcin del organismo o entidad del Estado en el que presta sus
servicios.
Que, el Registro del Estado Civil se halla inmerso en un proceso de
actualizacin y mejoramiento que tiene por objetivo adecuarlo a los nue-
vos tiempos y los requerimientos que en materia de seguridad documental
deben poseer las Instituciones Pblicas.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas y en especial
al artculo 133 de la Ley N 1266/87 que faculta al Poder Ejecutivo a re-
glamentar la citada Ley, se desprende la necesidad de reglamentar el pro-
cedimiento para la expedicin de certicados de registros de nacimientos,
matrimonios y defunciones, expedidos por el Archivo Central de la Direc-
cin General y por las Ocinas del Registro del Estado Civil de la Capital
y del Interior de la Repblica.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- Dispngase que en los Certicados de Registros (actas) de Na-
cimientos, Matrimonios y Defunciones, expedidos por el Archivo Central
de la Direccin General del Registro del Estado Civil debern asentarse las
rmas del funcionario Ejecutor Copiador, del funcionario Revisor Fis-
calizador y del Jefe del Archivo Central o de los Funcionarios Autorizados
para la Expedicin del documento correspondiente.
Art. 2.- Ordenar que los Certicados de Registros de Nacimientos,
Matrimonios y Defunciones, expedidos por las Ocinas del Registro del
Estado Civil a cargo de los Ociales Registradores de la Capital y el Inte-
rior de la Repblica debern asentarse debidamente las rmas, en carcter
de Copiadores Ejecutores y Revisores Fiscalizadores, de los funciona-
rios nombrados por el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Justicia
y Trabajo, del Ocial Registrador o del Funcionario Autorizado para la
Expedicin del documento correspondiente.
DECRETO N 19029 / 2002 315
Art. 3.- Ordenar que en caso de no contar con los funcionarios in-
dicados en el artculo precedente del presente Decreto, los Ociales del
Registro del Estado Civil debern rmar en su carcter de Funcionario au-
torizado, adems como Ejecutor-Copiador y Revisor-Fiscalizador, los Cer-
ticados de Registros (actas) expedidos por la Ocina Registral a su cargo.
Art. 4.- Ordenar que los funcionarios con rmas autorizadas correspon-
dientes al Archivo Central de la Direccin General y de las Ocinas Regis-
trales del Registro del Estado Civil de la Capital y el Interior de la Repblica,
estn debidamente identicado con el sello de la Seccin u Ocina Registral
correspondiente y el sello identicatorio de cada funcionario.
Art. 5.- Para los nes del presente Decreto se entender:
a) Por funcionario con rma autorizada: El funcionario nombrado
o personal contratado por la Administracin Pblica, designado
por Resolucin fundada del Director General del Registro del
Estado Civil, con jurisdiccin y competencia determinadas, a
suscribir y autorizar, conjunta o separadamente con los Ociales
del Registro del Estado Civil de la Capital o del Interior de la Re-
pblica o el Jefe del Archivo Central, los certicados de las actas
de registros de nacimientos, matrimonios y defunciones y otros
documentos que stos otorguen.
b) Por funcionario ejecutor-copiador: El funcionario nombrado o
personal contratado por la Administracin Pblica, designado
por Resolucin fundada del Director General del Registro del
Estado Civil, para elaborar y suscribir en ese carcter todos los
certicados de las actas de registros de nacimientos, matrimonios
y defunciones y otros documentos que se otorguen.
c) Por funcionario revisor-scalizador: El funcionario nombrado
o personal contratado por la Administracin Pblica, designado
por Resolucin fundada del Director General del Registro del
Estado Civil, para controlar y scalizar el llenado de los certi-
cados elaborados por los ejecutores-copiadores y suscribir en ese
carcter los certicados de las actas de registros de nacimientos,
matrimonios y defunciones y otros documentos que se otorguen.
Art. 6.- Los Ociales Registradores, el Jefe del Archivo Central, los
316 Compilacin Legislacin Registral
funcionarios con rma autorizada, ejecutores-copiadores y revisores-sca-
lizadores, son conjunta y solidariamente responsables, civil y penalmente,
de la veracidad y exactitud de los datos asentados en los certicados de na-
cimiento, matrimonio y defunciones, y otros documentos que se otorguen.
Art. 7.- Ordenar que el Ministerio de Justicia y Trabajo, a travs de la
Direccin General de Administracin y Finanzas, proceda a confeccionar
los sellos identicatorios de rmas de los funcionarios autorizados para la
expedicin de los Certicados de Registros (actas), para ejecutar y copiar,
y revisar y scalizar.
Art. 8.- Ordenar al Departamento de Recursos Humanos de la Direc-
cin General del Registro del Estado Civil la actualizacin del registro
de rmas de los Ociales Registradores de la Capital y el interior de la
Repblica, Jefe del Archivo Central y funcionarios con rma autorizada,
as como tambin de los funcionarios de la Direccin General del Registro
del Estado Civil designados para la suscripcin y expedicin de los Certi-
cados de Registros (actas) de Nacimiento, Matrimonios y Defunciones.
Art. 9.- Remitir copia del presente Decreto al Departamento de Iden-
ticaciones de la Polica Nacional y Direccin General de Migraciones
dependientes del Ministerio del Interior, Direccin General de Legaliza-
ciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Educacin
y Cultura, Direccin General de Reclutamiento y Movilizacin de las
FF.AA. del Ministerio de Defensa Nacional y a la Seccin Legalizacio-
nes dependientes del Ministerio de Justicia y Trabajo, adjuntando para los
efectos correspondientes la fotocopia autenticada del registro de rma de
los funcionarios correspondientes.
Art. 10.- El presente Decreto ser refrendado por el Ministro de Jus-
ticia y Trabajo.
Art. 11.- Comunicar a quienes corresponda, y cumplido archivar.
Firmado: Lus ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
DECRETO N 19102 / 2002 317
DECRETO N 19102 / 2002
Por la cual se reglamenta la Ley N 1266/87 del
Registro del Estado Civil, se reorganiza la estructura de la
Direccin General del Registro del Estado Civil del
Ministerio de Justicia y Trabajo y se establecen funciones y
atribuciones a sus dependencias.
Asuncin, 21 de octubre de 2002
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
se reglamente la Ley N 1266/87, Del Registro del Estado Civil, se reor-
ganice la estructura de la Direccin General del Registro del Estado Civil
y se establezcan funciones y atribuciones a sus dependencias.
CONSIDERANDO: Que, el Gobierno Nacional ha denido nuevas
polticas para el ordenamiento y racionalizacin de la Administracin P-
blica, en el marco del Programa Reforma del Estado.
Que, por Decreto del Poder Ejecutivo N 12402 de fecha 05 de marzo
de 2001, se establece la reorganizacin de la estructura del Ministerio de
Justicia y Trabajo.
Que, dentro del Programa de Modernizacin del Estado, el Sub Progra-
ma N 2 est orientado a la modernizacin del Registro del Estado Civil.
Que, en virtud de las prescripciones de la Ley N 1266/87, Del Regis-
tro del Estado Civil, esta Institucin pblica dependiente del Ministerio
de Justicia y Trabajo es la encargada de la recopilacin, documentacin,
archivo, custodia, inscripcin, recticacin, reconstitucin, convalidacin
y certicacin de todos los hechos vitales y actos jurdicos relacionados al
estado civil de los ciudadanos.
Que, el artculo 9 de la Ley N 1266/87 establece entre las atribuciones
del Director General del Registro del Estado Civil, la de dirigir, planicar,
organizar, coordinar y supervisar las funciones del servicio, como asimis-
mo, la de proponer la reglamentacin de la mencionada Ley y dictar el
Reglamento Interno de la Institucin.
Que, de acuerdo al Programa de Modernizacin de la Institucin es
318 Compilacin Legislacin Registral
necesario reorganizar y reestructurar la Direccin General del Registro del
Estado Civil del Ministerio de Justicia y Trabajo, y establecer funciones y
atribuciones a sus dependencias.
Que, la Direccin General del Registro del Estado Civil es un rgano
especializado, dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo, siendo su
mbito de accin de carcter nacional y en las funciones que desarrolla
debe tender a constituirse en el eje articulador de los esfuerzos de la admi-
nistracin pblica destinado a satisfacer la demanda de un servicio pblico,
oportuno y eciente, a travs de una poltica que asegure la plena vigencia
del principio de legalidad y en especial el de seguridad jurdica de los he-
chos y actos vitales relacionados al estado civil de las personas.
Que, las funciones del Registro del Estado Civil supone una estructu-
ra administrativa as como una adecuada asignacin presupuestaria que le
permita cumplir con el servicio de manera eciente y ecaz.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas y en especial al
artculo 133 de la Ley N 1266/87 que faculta al Poder Ejecutivo a regla-
mentar la citada Ley, se desprende la necesidad de reorganizar la estructura
de la Direccin General del Registro del Estado Civil y establecer un mar-
co legal que reglamente las funciones y atribuciones a sus dependencias y
responsables.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales;
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
CAPTULO I
Del funcionamiento
Art. 1.- La Direccin General del Registro del Estado Civil funciona
como un rgano especializado, dependiente del Ministerio de Justicia y
Trabajo y se rige por las disposiciones de la Ley N 1266/87, sus normas
complementarias, leyes y resoluciones concordantes.
DECRETO N 19102 / 2002 319
CAPTULO II
De los recursos
Art. 2.- La Direccin General del Registro del Estado Civil contar
con los siguientes recursos:
a) Las asignaciones que le acuerde al Presupuesto General de la Na-
cin;
b) Las sumas que le asignaren las Leyes especiales;
c) El importe de los ingresos provenientes de tasas y aranceles esta-
blecidos por la Ley y sus reglamentaciones, y;
d) Los legados, subsidios y donaciones que recibiere.
CAPTULO III
De las Normas Generales
Art. 3.- Para los nes del presente Decreto, se entender:
a) Por REC: El Registro del Estado Civil;
b) Por servicio: El Servicio del Registro del Estado Civil;
c) Por Direccin General: Aquella que corresponde a la Direccin
General del Registro del Estado Civil;
d) Por Director General: El Director General del Registro del Esta-
do Civil;
e) Por Direccin Departamental: Aquella que corresponde al De-
partamento respectivo;
f) Por Director Departamental: El Director de la Direccin Depar-
tamental del Departamento correspondiente;
g) Por Ocina del Registro del Estado Civil: La Ocina Registral
del distrito, ciudad, localidad o institucin correspondiente
h) Por Ocial del Registro del Estado Civil: Al funcionario respon-
sable que previa investidura, se encuentre a cargo de una Ocina
Registral y tiene a su cargo la inscripcin de los hechos vitales y
actos jurdicos relativos al estado civil de los ciudadanos en los
libros respectivos;
i) Por Jurisdiccin: La atribucin legal de la Ocina del Registro
320 Compilacin Legislacin Registral
del Estado Civil y del Ocial Registrador para el conocimiento y
el ejercicio de su potestad en la inscripcin de los hechos vitales
y actos jurdicos que constituyen el estado civil de los ciudada-
nos;
j) Por competencia: La extensin y lmite territorial de una Ocina
del Registro del Estado Civil y del Ocial Registrador para ejer-
cer su potestad y jurisdiccin.
CAPTULO IV
De la Organizacin de la
Direccin General del Registro del Estado Civil
Art. 4.- La Direccin General del Registro del Estado Civil estar con-
formada por las siguientes reparticiones:
a) Direccin General
b) Secretara General
c) Secretara Privada
d) Asesora Jurdica
e) Asesora Tcnica
f) Departamento de Administracin y Finanzas
g) Departamento de Auditora Interna
h) Departamento de Recursos Humanos
i) Departamento de Informtica
j) Departamento de Fiscalizacin
k) Departamento de Capacitacin
l) Departamento de Estadsticas Vitales
m) Departamento de Organizacin y Mtodos
n) Archivo Central del Registro del Estado Civil
o) Ocina de Atencin a Ociales del Registro del Estado Civil
p) Direcciones Departamentales del Registro del Estado Civil
Departamental de Concepcin
Departamental de San Pedro
Departamental de Cordillera
Departamental de Guair
DECRETO N 19102 / 2002 321
Departamental de Caaguaz
Departamental de Caazap
Departamental de Itapa
Departamental de Misiones
Departamental de Paraguari
Departamental de Alto Paran
Departamental de Central
Departamental de eembucu
Departamental de Amambay
Departamental de Canindeyu
Departamental de Presidente Hayes
Departamental de Alto Paraguay
Departamental de Boquern
q) Ocina del Registro del Estado Civil de la Direccin General;
r) Ocinas del Registro del Estado Civil del Interior;
- Secciones de las Ocinas del Registro del Estado Civil del
Interior;
s) Ocina del Registro del Estado Civil de la Secretara General;
t) Ocinas Distritales del Registro del Estado Civil de la Capital de
la Repblica:
- Ocina del Registro del Estado Civil del Distrito de la Reco-
leta;
- Ocina del Registro del Estado Civil del Distrito de San Ro-
que;
- Ocina del Registro del Estado Civil del Distrito de la Cate-
dral;
- Ocina del Registro del Estado Civil del Distrito de la Encar-
nacin;
- Ocina del Registro del Estado Civil del Distrito de Santsima
Trinidad;
- Ocina del Registro del Estado Civil del Distrito de Zeballos
Cue, y;
- Secciones de las Ocinas del Registro del Estado Civil de los
Distritos de la Capital.
322 Compilacin Legislacin Registral
Art. 5.- La Direccin General del Registro del Estado Civil, tendr el
personal necesario para su buen funcionamiento de conformidad a la Ley
N 1266/87 del Registro del Estado Civil y del presente Decreto, y sern
previstos en el Presupuesto General de Gastos de la Nacin.
Art. 6.- La Direccin General del Registro del Estado Civil, tendr su
sede y domicilio en la capital de la Repblica, estar a cargo y funcionar
bajo la superintendencia de un Director General.
Art. 7.- La Direccin General del Registro del Estado Civil ser tam-
bin una Ocina Registral, cuya titularidad recaer en el Director General,
quien actuar en carcter de Ocial del Registro del Estado Civil con todas
las prerrogativas del cargo, con jurisdiccin y competencia en todo el terri-
torio de la Repblica.
Art. 8.- La Direccin General del Registro del Estado Civil tendr
entre otras, las siguientes funciones:
a) Dirigir, planicar, organizar, scalizar, administrar y supervisar
las funciones del servicio;
b) Ejercer la representacin legal de la Institucin;
c) Ejercer la potestad de superintendencia sobre las Direcciones De-
partamentales, Ocinas del Registro del Estado Civil, as como
sobre las dems dependencias y reparticiones del Registro del
Estado Civil;
d) Administrar los recursos presupuestados por la Ley del Presu-
puesto General de la Nacin, que le sean transferidos para su
ejecucin directa;
e) Percibir y administrar los ingresos provenientes de tasas y aran-
celes, establecidos por la Ley y sus reglamentaciones;
f) Tendr la necesaria autonoma funcional as como la adecuada
asignacin presupuestaria que le permita cumplir las funciones
del servicio;
g) Reestructurar las Direcciones Departamentales, as como tam-
bin las Ocinas del Registro del Estado Civil de los Distritos
DECRETO N 19102 / 2002 323
de la Capital de la Repblica y sus Ocinas Seccionales; y las
Ocinas de Registro de Estado Civil de los distritos, ciudades y
localidades del interior en los Departamentos de la Repblica;
h) Reorganizar las dependencias administrativas de la Direccin
General;
i) Registrar los hechos vitales y actos jurdicos que constituyen el
estado civil de los ciudadanos, lo que permite la organizacin y
el funcionamiento del sistema jurdico que rige las relaciones de
los individuos y los organizados en familia y sus vinculaciones
con el Estado;
j) Ordenar la recticacin, reconstitucin y convalidacin de los
registros (actas) de los hechos vitales y actos jurdicos de los
ciudadanos referentes a los nacimientos, defunciones y matrimo-
nios;
k) Inscribir las sentencias denitivas de divorcios, adopciones, op-
ciones de nacionalidad, y cualesquiera otras resoluciones judi-
ciales emanadas de los Jueces, resoluciones de reconstituciones
administrativas ordenadas por la Direccin General, inscripcio-
nes de registros de los Consulados de la Repblica, inscripciones
de matrimonios realizados fuera del territorio de la Repblica,
uniones de hecho, entre otros;
l) Expedir certicados y/o constancias de los Registros obrantes en
el Archivo Central del Registro del Estado Civil a la ciudadana
en general;
m) Solicitar la apertura de Ocinas Registrales en los distritos, las ciu-
dades y localidades donde fueren necesarias y convenientes con-
forme a los estudios y evaluaciones realizados por la Institucin;
n) Recoger todos los datos necesarios para elaborar las estadsticas
vitales y enviar la informacin recolectada al organismo elabora-
dor;
o) Capacitar a los Ociales Registradores y postulantes a Ociales
del Registro del Estado Civil;
p) Reducir en ndice de sub-registro de nacimientos existentes en el
territorio nacional en campaas de inscripcin masiva;
324 Compilacin Legislacin Registral
q) Impulsar campaas de inscripcin de matrimonios;
r) Exonerar, mediante Resolucin fundada, del pago de las tasas
matrimoniales en las campaas de inscripcin previstas en el in-
ciso anterior;
s) Dictar el reglamento interno de la Institucin;
t) Preparar el anteproyecto de Presupuesto de la Institucin;
u) Dictar el manual de procedimientos y de funciones para las de-
pendencias y funcionarios del Registro del Estado Civil;
v) Todas las atribuciones y funciones establecidas en la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil, leyes y reglamentos;
Art. 9.- El Director General del Registro del Estado Civil tendr las
siguientes funciones y atribuciones:
a) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables al Servicio y
adoptar las medidas necesarias para asegurar su normal funcio-
namiento;
b) Formular, respecto al Servicio, las polticas generales y aprobar
los programas, proyectos y planes para el cumplimiento cabal de
sus funciones registrales y administrativas;
c) Determinar las menciones que debern contener los registros,
formularios, certicados y otros documentos que se utilicen den-
tro del servicio para el cumplimiento de sus funciones, jar el
formato de los mismos y adoptar los procedimientos y medidas
que aseguren su seguridad e inviolabilidad;
d) Ordenar la eliminacin de aquellos documentos y formularios
que hayan perdido su vigencia y de aquellos que, sin haber cadu-
cado, no sea conveniente conservar;
e) Facultar a determinados funcionarios para que conjunta o sepa-
radamente con los Ociales del Registro del Estado Civil de la
Repblica o el Jefe del Archivo Central, rmen y autoricen los
certicados y otros documentos que stos otorgan;
f) Asesorar e informar al Ministerio de Justicia y Trabajo en los
asuntos propios de la jurisdiccin del Registro del Estado Civil,
cuando aquel lo requiera;
DECRETO N 19102 / 2002 325
g) Actuar en carcter de Ocial del Registro del Estado Civil con
todas las prerrogativas del cargo, con jurisdiccin y competencia
en todo el territorio de la Repblica;
h) Ordenar la reorganizacin y reestructuracin de las distintas O-
cinas del Registro del Estado Civil de la Repblica, como asimis-
mo el traslado de las mismas por razones de mejor servicio;
i) Dictar las Resoluciones que fueren necesarias para el mejor des-
empeo de sus funciones;
j) Las establecidas en el artculo 8 del presente Decreto, y;
k) Las previstas en la Ley N 1266/87, Leyes y reglamentaciones.
CAPTULO V
De la Secretara General, Asesora Jurdica, Asesora Tcnica,
Archivo Central y Departamentos de la Direccin General
Art. 10.- La Secretara General de la Direccin General del Registro
del Estado Civil estar conformada por las siguientes reparticiones:
a) Secretara General;
b) Ocina del Registro del Estado Civil de la Secretara General;
c) Secretara Ejecutiva;
d) Mesa de Entrada;
e) Divisin Archivo;
f) Divisin Legalizaciones
Art. 11.- La Secretara General del Registro del Estado Civil es un
rgano dependiente de la Direccin General de conformidad al presente
Decreto.
Art. 12.- La Secretara General estar a cargo de un funcionario deno-
minado Secretario General.
Art. 13.- La Secretara General del Registro del Estado Civil ser tam-
bin una Ocina Registral, cuya titularidad recaer en el Secretario Ge-
neral, quien actuar en carcter de Ocial del Registro del Estado Civil
326 Compilacin Legislacin Registral
con todas las prerrogativas del cargo, con jurisdiccin y competencia en la
Capital de la Repblica.
Art. 14.- La Secretara General del Registro del Estado Civil tendr
entre otras, las siguientes funciones:
a) Dar la tramitacin que proceda a la documentacin que reciba,
emitiendo informes que se le soliciten;
b) Impartir disposiciones tcnicas y administrativas, emanadas de la
Direccin General, a las diversas reparticiones de la Institucin;
c) Redactar los proyectos de decretos, resoluciones, notas, informes
y otros documentos ociales de la Direccin General;
d) Remitir los informes y comunicaciones emanados de la Direc-
cin General;
e) Custodiar y mantener el Archivo de las documentaciones admi-
nistrativas, leyes, decretos, resoluciones, notas recibidas y remi-
tidas con relacin al servicio que presta la Direccin General del
Registro del Estado Civil;
f) Registrar los hechos vitales y actos jurdicos relativos a: naci-
mientos, defunciones, matrimonios, opciones de nacionalidad,
resoluciones administrativas de reconstituciones ordenadas de
la Direccin General, resoluciones judiciales, inscripciones de
registros de los Consulados de la Repblica, inscripciones de ma-
trimonios realizados fuera del territorio de la Repblica, uniones
de hecho, entre otros;
g) Elaborar la memoria anual de la Institucin;
h) Fiscalizar el el cumplimiento de las Resoluciones emanadas de
la Direccin General, y;
i) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 15.- El Secretario General de la Direccin General del Registro
del Estado Civil tendr las siguientes atribuciones:
a) Las establecidas en el artculo 14 del presente Decreto;
b) Asistir al Director General y recibir instrucciones para el desem-
peo de sus funciones;
DECRETO N 19102 / 2002 327
c) Redactar y rmar las providencias de mero trmite;
d) Las previstas en la Ley N 1266/87, Leyes y reglamentaciones;
e) Actuar en carcter de Ocial del Registro del Estado Civil con
todas las prerrogativas del cargo, con jurisdiccin y competencia
en la capital de la Repblica, y;
f) Otras funciones y atribuciones determinadas por el Director Ge-
neral.
Art. 16.- La Secretara Privada estar conformada por las siguientes
reparticiones:
a) Secretara Privada
b) Secretara de Prensa y Relaciones Pblicas
c) Secretara de Audiencias
Art. 17.- La Secretara Privada estar a cargo de un Secretario Privado,
quien tendr entre otras funciones, la de organizar las audiencias, llevar la
agenda ocial, coordinar las actividades de prensa y relaciones pblicas, la
organizacin y planicacin de las actividades del Director General, como
asimismo, otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 18.- La Asesora Jurdica de la Direccin General del Registro del
Estado Civil tendr entre otras las siguientes reparticiones:
a) Asesora Jurdica
b) Secretara Ejecutiva
Art. 19.- La Asesora Jurdica tendr entre otras las siguientes funciones:
a- Prestar asesoramiento legal integral al Director General;
b- Prestar el soporte legal a las decisiones de nivel superior a travs
de dictmenes y recomendaciones sobre:
- Resoluciones judiciales, resoluciones de carcter administra-
tivos sobre inscripcin, recticacin, reconstitucin, conva-
lidacin y certicacin de todos los hechos vitales, y actos
jurdicos relacionados al estado civil de los ciudadanos;
328 Compilacin Legislacin Registral
c- Evacuar consultas de las diversas Direcciones Departamentales,
Ocinas del Registro del Estado Civil de la Capital e Interior y
de los Departamentos Administrativos de la Direccin General;
d- Evacuar consultas de los usuarios del Servicio, y;
e- Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 20.- La Asesora Tcnica tendr entre otras funciones la ejecucin
de Programas y Proyectos de la Direccin General.
Art. 21.- La Asesora Tcnica tendr entre otras las siguientes funcio-
nes:
a) Asesoramiento al Director General en los programas puestos en
marcha, para la realizacin de los Proyectos de la Direccin Ge-
neral del Registro del Estado Civil.
b) Los asesores integrantes de la asesoria tcnica cumplen una fun-
cin como staff (transitorios), segn la organizacin de progra-
mas y proyectos emanados de dicha Asesora por la Direccin
General, y;
c) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 22.- El Departamento de Administracin y Finanzas de la Direc-
cin General del Registro del Estado Civil est conformado por las si-
guientes reparticiones.
a) Departamento de Administracin y Finanzas
b) Secretara
c) Divisin de Informtica
- Seccin Anlisis y Programacin
- Anlisis de Redes
d) Divisin de Presupuesto
- Seccin Programacin Presupuestaria
- Seccin Ejecucin Presupuestaria
- Seccin Control Presupuestario
DECRETO N 19102 / 2002 329
e) Divisin de Giradura
- Seccin Gastos Capital
- Seccin Gastos Corrientes
- Seccin Perceptora
- Seccin Valores
- Seccin Pagos
- Seccin Sueldos
f) Divisin de Transporte
g) Divisin de Construcciones
h) Divisin de Contabilidad
- Seccin Rendicin de Cuentas
- Seccin Ingresos
- Seccin Patrimonio
- Seccin Contabilidad
i) Divisin de Servicios Generales
- Seccin Comunicacin
- Seccin de Aseo y Limpieza
- Seccin Mantenimiento y Reparacin
- Seccin Vigilancia
j) Divisin de Compras
- Seccin Adquisiciones
- Seccin Suministro
Art. 23.- El Departamento de Administracin y Finanzas tendr entre
otras las siguientes funciones:
a) Administrar los recursos presupuestarios que le sean transferidos
para su ejecucin directa, como as mismo de las transferencias
de aquellos fondos que deban ser ejecutados por la Direccin
General del Registro del Estado Civil;
b) Elaborar, controlar y actualizar las normas y procedimientos
internos de la Direccin General relacionados con los asuntos
administrativos, principalmente los vinculados con todas las de-
pendencias, y;
c) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
330 Compilacin Legislacin Registral
Art. 24.- El Departamento de Auditora Interna de la Direccin Gene-
ral del Registro del Estado Civil est conformado por las siguientes repar-
ticiones.
a) Departamento de Auditora Interna
b) Secretara
c) Auditores
Art. 25.- El Departamento de Auditora Interna tendr entre otras las
siguientes funciones:
a) Las funciones propias de una Auditora Interna; por disposicin
del Director General de acuerdo a las necesidades en forma pe-
ridica y espordicamente;
b) Vericar los documentos pendientes de pago antes de la conr-
macin de las solicitudes de transferencias de recursos;
c) Vericar los legajos antes de su archivo denitivo en la Direc-
cin de Contabilidad;
d) Vericar y controlar las planillas de ingresos remitidas por el De-
partamento de Administracin y Finanzas;
e) Determinar juntamente con los auditores que datos o informacio-
nes deben generar los mismos con el n de contar con un buen
sistema de informacin que facilite la toma de decisiones y la
elaboracin de los informes, y;
f) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 26.- El Departamento de Recursos Humanos de la Direccin Ge-
neral del Registro del Estado Civil est conformado por las siguientes re-
particiones:
a) Departamento de Recursos Humanos
b) Secretara
c) Divisin de Informtica
d) Divisin Legajos, Antecedentes y Registros
e) Divisin de Personal
- Seccin Control y Registro
DECRETO N 19102 / 2002 331
- Seccin Bienestar Social del Personal
- Portera
Art. 27.- El Departamento de Recursos Humanos tendr entre otras las
siguientes funciones:
a) Distribuir, coordinar y supervisar las tareas de las Divisiones y
Secciones del Departamento, as como el rea de control y regis-
tro del movimiento de los funcionarios que componen la Direc-
cin General;
b) Integrar directamente las comisiones tcnicas consultivas y de
elaboracin de proyectos, sobre reas de recursos humanos;
c) Promover el bienestar social, desarrollo y promocin del perso-
nal;
d) Administrar los recursos humanos de la Direccin General del
Registro del Estado Civil y sus dependencias, estableciendo el
control necesario dentro de lo contemplado en la Ley de la Fun-
cin Pblica, el Cdigo Laboral y las normas internas de la Insti-
tucin;
e) Organizar el archivo de los legajos de funcionarios administra-
tivos de la Direccin General y de los Ociales del Registro del
Estado Civil con sus correspondientes registros de rmas;
f) Someter a consideracin del Director General, proyectos y pro-
gramas a ser ejecutados, para su posterior aplicacin;
g) Conceder los permisos y reposos, previa consideracin y visto
bueno del Director General;
h) Planear, organizar, controlar, integrar, motivar, comunicar y co-
ordinar los diversos recursos, a n de crear ecazmente algn
producto o servicio y conseguir el buen manejo y desarrollo de la
administracin, y;
i) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 28.- El Departamento de Informtica de la Direccin General del
Registro del Estado Civil est conformado por las siguientes reparticiones:
332 Compilacin Legislacin Registral
a) Departamento de Informtica
b) Secretara
Art. 29.- El Departamento de Informtica, tendr entre otras las si-
guientes funciones:
a) Actualizar, monitorear, supervisar, scalizar, mantener y opera-
tivizar los sistemas informticos desarrollados del Registro del
Estado Civil;
b) Conocer todas las herramientas de software, los sistemas opera-
tivos y manejo de bases de datos del sistema informtico de la
Institucin;
c) Conocer el hardware del Registro del Estado Civil;
d) Analizar, disear y generar programas y mdulos adicionales
para complementar los sistemas existentes;
e) Proveer listados e informes a los niveles de decisin;
f) Capacitar, asistir y brindar soporte tcnico a los operadores y
usuarios de los sistemas;
g) Mantener y actualizar el hardware y el software existente;
h) Documentar el hardware y software del Registro del Estado Ci-
vil;
i) Generar los respaldos (backup) de la informacin de la Institu-
cin;
j) Controlar la utilizacin y explotacin del hardware y el software;
k) Comprobar que los resultados (clculo, seleccin, impresin,
etc.) y ejecucin de los sistemas sean correctos;
l) Coordinar con el Departamento de Organizacin y Mtodo para
denir nuevos procesos y/o modicar los existentes;
m) Organizar con el Departamento de Capacitacin cursos de capa-
citacin para los funcionarios;
n) Determinar las medidas de seguridad necesarias para: 1) Garan-
tizar el funcionamiento de los sistemas hardware y software
(plan de contingencia); 2) Evitar accesos indebidos a los siste-
mas;
o) Proteger la informacin;
DECRETO N 19102 / 2002 333
p) Disear sistemas alternativos en caso de cada de los sistemas; y,
q) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 30.- El Departamento de Fiscalizacin de la Direccin General
del Registro del Estado Civil est conformado por las siguientes reparti-
ciones:
a) Departamento de Fiscalizacin
b) Secretara
Art. 31.- El Departamento de Fiscalizacin tendr entre otras las si-
guientes funciones:
a) Fiscalizar y supervisar las Ocinas del Registro del Estado Civil
de la Repblica;
b) Vericar el estado de conservacin de los libros en las Ocinas
Registrales;
c) Vericar la cantidad de libros faltantes en el Archivo Central y
que aun no fueron remitidos a la Institucin;
d) Fiscalizar y evaluar el llenado de las actas de registro y las for-
malidades de las inscripciones;
e) Proponer medidas correctivas; y,
f) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 32.- El Departamento de Organizacin y Mtodos de la Direccin
General del Registro del Estado Civil est conformado por las siguientes
reparticiones:
a) Departamento de Organizacin y Mtodos
b) Secretara
Art. 33.- El Departamento de Organizacin y Mtodos tendr entre
otras las siguientes funciones:
a) Recopilar y actualizar todas las informaciones referidas a los
procedimientos para las diferentes actividades y funciones del
Servicio;
334 Compilacin Legislacin Registral
b) Recopilar y actualizar las funciones de las diferentes dependen-
cias, reas y puestos de la Direccin General.
c) Coordinar acciones con las diferentes dependencias, reas y
puestos de la Institucin, orientados a lograr eciencia y ecacia
en las acciones;
d) Crear los mecanismos con otras instituciones vinculadas al Re-
gistro del Estado Civil, que permitan fortalecer las relaciones in-
terinstitucionales;
e) Elevar sugerencias a la Direccin General que tiendan al mejora-
miento de la gestin institucional;
f) Organizar programas de actualizacin sobre los mtodos y siste-
mas vigentes para lograr la clara interpretacin entre los funcio-
narios involucrados en su aplicacin;
g) Servir de nexo para recepcionar inquietudes de los funcionarios
y promover la creacin de una conciencia sobre el mejoramiento
continuo; y,
h) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 34.- El Departamento de Estadsticas Vitales de la Direccin Ge-
neral del Registro del Estado Civil est conformado por las siguientes re-
particiones:
a) Departamento de Estadsticas Vitales
b) Secretara
c) Divisin Recepcin, Procesamiento y Suministro de Informacio-
nes
- Seccin Estadsticas de Libros
- Seccin Recepcin y Fiscalizacin de Libros
Art. 35.- El Departamento de Estadsticas Vitales tendr entre otras las
siguientes funciones:
a) Recolectar, procesar, analizar las informaciones referentes a cada
uno de los hechos vitales y actos jurdicos que se inscriban en los
registros para elaborar las estadsticas vitales;
DECRETO N 19102 / 2002 335
b) Sistematizar y controlar el ujo de las informaciones estadsticas
de las Ocinas del Registro del Estado Civil;
c) Procesar las informaciones estadsticas recepcionadas de acuer-
do a las tabulaciones bsicas;
d) Elaborar informes para la Direccin General de Estadsticas, En-
cuestas y Censos de las informaciones recolectadas, las cuales
son remitidas por la Direccin General;
e) Coordinar permanentemente con los rganos competentes la ela-
boracin y publicacin de las estadsticas vitales;
f) Capacitar a los Ociales del Registro del Estado Civil sobre el
llenado de los formularios que se utilizan para la recoleccin de
las informaciones;
g) Recepcionar, scalizar y supervisar la entrada de los libros de
registros para su posterior remisin al archivo central;
h) Recolectar las informaciones estadsticas contenidas en los libros
de registros para su posterior remisin al archivo central;
i) Elevar informes mensuales a la Direccin General sobre las esta-
dsticas recolectadas, Encuestas y Censos para la elaboracin de
las estadsticas vitales;
j) Recepcionar los formularios remitidos por la Direccin General
de Estadsticas, Encuestas y Censos para la elaboracin de las
estadsticas vitales;
k) Proveer a los Ociales Registrales de los formularios para los
informes correspondientes;
l) Mantener actualizado el patrn de libros de registros que ingre-
san al Archivo Central; y,
m) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 36.- El Departamento de Capacitacin de la Direccin General del
Registro del Estado Civil est conformado por las siguientes reparticiones:
a) Departamento de Capacitacin
b) Secretara
336 Compilacin Legislacin Registral
Art. 37.- El Departamento de Capacitacin tendr entre otras las si-
guientes funciones:
a) Formular propuestas, respecto a la formacin y capacitacin de
los funcionarios;
b) Elaborar los manuales instructivos de capacitacin;
c) Dictar cursos, seminarios y talleres de actualizacin registral;
d) Dictar clases tericas y prcticas de capacitacin a postulantes
para Ociales del Registro del Estado Civil; y
e) Confeccionar toda clase de materiales de instruccin y adiestra-
miento;
f) Elaborar y evaluar los exmenes tericos y prcticos de los pos-
tulantes para Ociales del Registro del Estado Civil;
g) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. El Archivo Central de la Direccin General del Registro del Esta-
do Civil est conformado por las siguientes reparticiones:
a) Archivo Central
- Secretara
b) Divisin Archivo de Libros
- Seccin Recepcin de Libros
- Seccin Encuadernacin de Libros
c) Divisin Registro de Solicitudes
- Seccin Inventario General de Libros de Registros
- Seccin Mesa de Entrada y Salida de Solicitudes
d) Divisin Expedicin de Certicados de Registros
- Seccin Copias
- Seccin Revisin / Fiscalizacin
e) Divisin Notas Marginales
Art. 39.- El Archivo Central tendr entre otras las siguientes funciones
y atribuciones:
a) Coordinar, monitorear, supervisar y scalizar las tareas del servi-
cio en las divisiones, secciones y unidades del Archivo Central;
DECRETO N 19102 / 2002 337
b) Resguardar la integridad, permanencia e inviolabilidad de los
libros de registros, manteniendo, por los medios adecuados, la
informacin contenida en las actas, como asimismo de los docu-
mentos que han servido de fundamento para las inscripciones de
las notas marginales realizadas conforme a la Ley N 1266/87 y
el presente Decreto;
c) Inscribir en los libros de registros obrantes en el Archivo Central
en notas marginales las resoluciones administrativas de rectica-
cin y convalidacin emanadas de la Direccin General, como
tambin las resoluciones judiciales de recticacin, convalida-
cin, sentencias denitivas de divorcio vincular, nulidad de re-
gistros entre otras, previo dictamen de la Asesora Jurdica;
d) Otorgar y expedir certicados y fotocopias autenticadas de las
actas obrantes en los libros de Registros del Archivo, que den fe
de los hechos vitales y actos jurdicos a la ciudadana en general;
e) Recibir, clasicar, vericar y archivar los libros de registros en-
trantes al Archivo Central, etiquetar y enumerar las cajas y los
libros de registros y ubicarlos en las cajas respectivas, a travs de
la Divisin Archivo de Libros;
f) Elaborar las notas al margen en los libros de registros de las
Resoluciones Administrativas y Judiciales para la posterior rma
del Jefe del Archivo Central. As tambin, redactar informes re-
queridos por la ciudadana, el Poder Judicial y otras Instituciones
Pblicas y privadas sobre los registros obrantes en el Archivo, a
travs de la Divisin Notas Marginales;
g) Recepcionar las solicitudes de pedidos de certicados y fotoco-
pias autenticadas de registros y su posterior entrega a la ciudada-
na usuaria del servicio, a travs de la Seccin Mesa de Entrada y
Salida de Solicitudes de la Divisin Registro de Solicitudes;
h) Clasicar y organizar las solicitudes de los pedidos de certica-
dos, localizar en el inventario general de libros de registros, los
nmeros de: Caja, volumen, tomo, folio y acta del libro respec-
tivo, a travs de la Seccin Inventario General de Libros de la
Divisin Registro de Solicitudes;
338 Compilacin Legislacin Registral
i) Buscar y ubicar en los estantes y cajas el libro de registros e
identicar el acta correspondiente de acuerdo a la solicitud, a
travs de los buscadores y acomodadores de libros de la Divisin
Archivo de Libros;
j) Ubicar y acomodar en los estantes y cajas los libros de registros
utilizados para la elaboracin de las copias y fotocopias autenti-
cadas de certicados, a travs de los buscadores y acomodadores
de libros de la Divisin Archivo de Libros;
k) Elaborar, ejecutar, scalizar y rubricar la expedicin de los cer-
ticados y fotocopias autenticadas de registros, a travs de las
Secciones Copias y Revisin / Fiscalizacin de la Divisin Ex-
pedicin de Certicados de Registro; y,
l) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 40.- La Ocina de Atencin a los Ociales del Registro del Es-
tado Civil de la Direccin General, est conformada por las siguientes re-
particiones.
a) Ocina de Atencin a los Ociales del Registro del Estado Civil;
b) Secretara
Art. 41.- La Ocina de Atencin a Ociales del Registro del Estado
Civil tendr entre otras las siguientes funciones y atribuciones:
a) Planicar y programar las actividades relacionadas al sector;
b) Informar permanentemente a los Ociales del Registro del Esta-
do Civil acerca de las disposiciones y reglamentaciones emana-
das de la Direccin General y otras dictadas por las autoridades
correspondientes, referentes a las funciones registrales y admi-
nistrativas;
c) Fiscalizar y autorizar la entrega y liquidacin de tasas de los li-
bros de registros, as como tambin la provisin de los nuevos
pares de libros de registros (actas de nacimiento, matrimonios y
defunciones);
d) Autorizar a los Ociales Registradores la adquisicin de los va-
DECRETO N 19102 / 2002 339
lores registrales correspondientes, tales como formularios de cer-
ticados de registros de nacimientos, matrimonios, defunciones
y libretas de familia, a ser utilizados en las Ocinas respectivas;
e) Informar permanentemente a la Direccin General sobre las ac-
tividades y elevar sugerencias que tiendan al mejoramiento de la
gestin institucional;
f) Organizar programas de actualizacin sobre los mtodos y siste-
mas vigentes para lograr la clara interpretacin entre los funcio-
narios involucrados en su aplicacin;
g) Crear los mecanismos y coordinar acciones con las diferentes de-
pendencias, reas y puestos de la Institucin, orientados a lograr
eciencia y ecacia en las acciones del rea;
h) Servir de nexo para recepcionar inquietudes de los Ociales Re-
gistradores y promover la creacin de una conciencia sobre el
mejoramiento continuo;
i) Elaborar el proyecto anual para la provisin y distribucin de
valores a las Ocinas Registrales; y,
j) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
CAPTULO VI
De las Direcciones Departamentales
Art. 42.- Las Direcciones Departamentales de la Direccin General
del Registro del Estado Civil, estarn conformadas por las siguientes re-
particiones:
a) Direcciones Departamentales, de conformidad al artculo 4 inci-
so n) del presente Decreto;
b) Secretaras Departamentales;
c) Ocinas del Registro del Estado Civil del Departamento respec-
tivo;
- Secciones de las Ocinas del Registro del Estado Civil del
Interior.
340 Compilacin Legislacin Registral
Art. 43.- Las Direcciones Departamentales son rganos de coordina-
cin de carcter administrativos, dependientes de la Direccin General.
Estarn a cargo de Directores Departamentales, en el mbito de los respec-
tivos Departamentos.
CAPTULO VII
Del Director Departamental
Art. 44.- El Director Departamental es el funcionario responsable de
coordinar las funciones del Servicio que se realicen dentro de los lmites
territoriales de su Departamento.
Art. 45.- El Director Departamental tendr las siguientes funciones y
atribuciones:
a) Coordinar, scalizar, evaluar e informar peridicamente a la
Direccin General sobre el estado y funcionamiento registral y
administrativo de las Ocinas del Registro del Estado Civil del
Departamento correspondiente;
b) Convocar a reuniones a los Ociales del Registro del Estado Ci-
vil del Departamento, para impartir recomendaciones sobre el
servicio y resoluciones emanadas de la Direccin General;
c) Supervisar el correcto desempeo de las funciones del Servicio,
de acuerdo a las normas de operacin impartidas por la Direccin
General;
d) Administrar los bienes y recursos que se pongan a disposicin de
acuerdo con las instrucciones y rdenes impartidas por el Direc-
tor General;
e) Proponer medidas, sugerencias y planes para el servicio con el
n de someterlas a la consideracin de la Direccin General; y,
f) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General.
Art. 46.- El Director Departamental del Registro del Estado Civil es-
tar inhabilitado para:
DECRETO N 19102 / 2002 341
a) Realizar actos de carcter registral y administrativo que son ex-
clusiva atribucin del Director General de conformidad a la Ley
N 1266/87, leyes y normas concordantes;
b) Dictar resoluciones de cualquier carcter;
c) Ordenar traslados, rdenes de servicios y comisiones a funciona-
rios dependientes de la Direccin General;
d) Ejercer sus funciones fuera de los lmites territoriales del Depar-
tamento;
e) Delegar sus funciones.
CAPTULO VIII
De las Ocinas del Registro del Estado Civil
Art. 47.- Las Ocinas del Registro del Estado Civil son rganos de
carcter registral, dependientes de la Direccin General. Tendrn sede,
competencia y jurisdiccin en:
a) Los distritos de la Capital de la Repblica de acuerdo al artculo
4 inciso r) del presente Decreto;
b) Los distritos, las ciudades y localidades de los Departamentos del
interior del pas.
Las Ocinas del Registro del Estado Civil podrn contar con Ocinas
Registrales Seccionales, cuya sede y jurisdiccin sern establecidas por la
Direccin General.
Art. 48.- Las Ocinas del Registro del Estado Civil llevarn adems
de un nmero correspondiente a ser otorgado por la Direccin General, la
denominacin del distrito, ciudad o localidad donde tengan su sede.
Art. 49.- Cuando las necesidades del servicio o de la comunidad lo re-
quieran, las Ocinas del Registro del Estado Civil Seccionales sern habi-
litadas en Hospitales, Centros de Asistencia Mdica Pblicas o Privadas u
otras entidades de Salud. Estas Ocinas Registrales Seccionales, inscribirn
todos los hechos vitales (nacimientos y defunciones) y los actos jurdicos
(matrimonios) relacionados con el estado civil de los ciudadanos que ocu-
rran dentro del establecimiento o institucin donde se encuentran instaladas.
342 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO IX
Del Ocial del Registro del Estado Civil
Art. 50.- El Ocial del Registro del Estado Civil es el funcionario
nombrado o designado por decreto del Poder Ejecutivo, responsable de to-
das las funciones y actuaciones del servicio registral que se realizan dentro
de los lmites territoriales de su competencia y de su jurisdiccin.
Art. 51.- El Ocial del Registro del Estado Civil es depositario de
la fe pblica en todas las actuaciones realizadas de conformidad a la Ley
N 1266/87, otras leyes y reglamentaciones concordantes. En tal carc-
ter estn facultados para autorizar dentro de los lmites territoriales de su
competencia las actas e inscripciones que se rmen en su presencia, dar
testimonio de los actos celebrados ante l, otorgar certicados y dems
actuaciones sealadas por la Ley.
Art. 52.- El Ocial del Registro del Estado Civil tendr entre otras las
siguientes funciones y atribuciones;
a) Dar fe de las inscripciones de los hechos vitales y actos jurdicos
autorizados por el mismo dentro de su jurisdiccin y competen-
cia;
b) Inscribir los nacimientos, reconocimientos y las defunciones que
les sean requeridos dentro de los lmites territoriales de su com-
petencia de acuerdo a la Ley, al presente Decreto y a las Resolu-
ciones emanadas de la Direccin General;
c) Celebrar e inscribir los matrimonios que les sean requeridos, los
que sern realizados dentro de los lmites territoriales de su com-
petencia de acuerdo a la Ley, al presente Decreto y las Resolucio-
nes emanadas de la Direccin General;
d) Inscribir en los libros de registros obrantes en la Ocina Regis-
tral a su cargo en notas marginales, las resoluciones judiciales y
las resoluciones administrativas, emanadas del Poder Judicial y
de la Direccin General respectivamente, que completen, modi-
quen o rectiquen las inscripciones;
DECRETO N 19102 / 2002 343
e) Archivar, custodiar y conservar los libros de registros de las ins-
cripciones a su cargo y documentaciones inherentes a los regis-
tros, mantenindolos clasicados por ao y tipo de inscripcin;
f) Otorgar y expedir certicados, o copias autorizadas de las ins-
cripciones existentes en los registros a su cargo;
g) Recopilar la informacin estadstica relativa a los hechos y actos
que se inscriban en sus registros y remitirlos a la Direccin Ge-
neral;
i) Impulsar campaas de inscripcin de matrimonios;
j) Solicitar de las Instituciones pblicas y privadas las informacio-
nes y los datos que fueren necesarios para el mejor cumplimiento
de sus funciones como Ocial Registrador, de conformidad al
artculo 8 de la Ley N 1266/87;
k) Otras funciones y atribuciones determinadas por la Direccin
General; y,
l) Todas las atribuciones y funciones establecidas en la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil, Leyes y Reglamentos con-
cordantes.
Art. 53.- El Ocial del Registro del Estado Civil estar inhabilitado
para:
a) Realizar actos de carcter registral y administrativos que son ex-
clusivas atribuciones del Director General de conformidad a la
Ley N 1266/87, leyes y normas concordantes;
b) Dictar resoluciones de cualquier carcter;
c) Ejercer funciones registrales fuera de los lmites territoriales de
su competencia;
d) Delegar sus funciones.
Art. 54.- El Ocial del Registro del Estado Civil tendr los siguientes
deberes y obligaciones:
a) Asistir a su Ocina Registral durante el horario en que ella debe-
r permanecer abierta al pblico, segn lo determine el Director
General;
344 Compilacin Legislacin Registral
b) Concurrir a las reuniones convocadas por el Director General y
los Directores Departamentales, para recibir recomendaciones
sobre el servicio y resoluciones emanadas de la Direccin Gene-
ral;
c) Participar en los cursos de capacitacin y actualizacin registral;
d) Todas las obligaciones y deberes establecidas en la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil, Ley N 1626/00 de la
Funcin Pblica, el Cdigo Civil paraguayo y sus respectivas
disposiciones reglamentarias.
Art. 55.- El Ocial del Registro del Estado Civil no podr dejar de des-
empear sus funciones, aun en el caso de renuncia, antes de ser sustituido
legalmente por otro y haber hecho entrega al entrante de todos los libros de
registros, archivos, documentaciones y elementos relacionados a la Ocina
Registral bajo inventario, de conformidad a la Ley N 1266/87.
Art. 56.- En los casos de impedimentos, suspensiones, ausencias o
permisos concedidos a un Ocial del Registro del Estado Civil, la Ocina
Registral a su cargo ser interinada nica y exclusivamente por otro Ocial
Registrador de la Ocina Registral ms cercana, mediante Resolucin fun-
dada del Director General del Registro del Estado Civil.
Art. 57.- El nombramiento o la designacin del Ocial del Registro
del Estado Civil se efectuar previa evaluacin que se vericar por la
Direccin General, la que solicitar al Poder Ejecutivo el Decreto de nom-
bramiento o designacin correspondiente, a travs del Ministro de Justicia
y Trabajo.
Art. 58.- Los requisitos fundamentales para ser nombrado o designado
Ocial del Registro del Estado Civil son:
a) Ser paraguayo/a natural;
b) Ser mayor de edad
c) Tener residencia permanente y comprobada en el distrito, ciudad
o localidad donde funcione la Ocina Registral que se le asigne;
DECRETO N 19102 / 2002 345
d) Tener formacin secundaria concluida;
e) No registrar antecedentes de carcter penal con sentencia rme y
ejecutoriada, gozar de notoria honorabilidad y buena conducta; y,
f) Aprobar satisfactoriamente el examen de evaluacin terico y
prctico.
CAPTULO X
Del Funcionario con Firma Autorizada
y del Registro de Firmas
Art. 59.- El funcionario con rma autorizada es aquel designado por
el Director General a suscribir y autorizar, conjunta o separadamente con
los Ociales del Registro del Estado Civil de la Capital o del Interior de
la Repblica o el Jefe del Archivo Central, los certicados de las actas de
registros y otros documentos que stos otorguen.
Art. 60.- El Director General por Resolucin fundada, designar y de-
terminar la competencia y jurisdiccin del funcionario con rma autori-
zada.
Art. 61.- El Ocial del Registro del Estado Civil de la Capital e In-
terior de la Repblica, el Jefe del Archivo Central y los funcionarios con
rma autorizada debern registrar sus respectivas rmas ante la Direccin
General en las planillas o chas especialmente elaboradas para el efecto.
CAPTULO XI
De las Disposiciones Finales
Art. 62.- De conformidad a los artculos 1, 7 y 9 de la Ley N
1266/87, la vinculacin del Director General del Registro del Estado Civil
con el Poder Ejecutivo se canalizar a travs del Ministerio de Justicia y
Trabajo, del cual tendr directa dependencia.
Art. 63.- Establecer que la administracin y ejecucin de los recursos
346 Compilacin Legislacin Registral
dispuestos para la Direccin General del Registro del Estado Civil en el
Presupuesto General de Gastos de la Nacin, as como la percepcin y
administracin de los ingresos provenientes de tasas, aranceles y ventas
de los formularios y valores, establecidos por la Ley y sus reglamenta-
ciones sern administradas por la Direccin General de Administracin y
Finanzas del Ministerio de Justicia y Trabajo, hasta tanto concluya el Sub-
Programa N 2, Modernizacin del Registro del Estado Civil, enmarcado
dentro del Programa de Modernizacin del Estado Paraguayo.
Art. 64.- Derganse los artculos 23 inciso g), 24 inciso g), 26 y 27
del Decreto N 12402 del 05 de mayo del 2001 y todas las disposiciones
que se opongan al presente Decreto.
Art. 65.- El presente Decreto ser refrendado por el seor Ministro de
Justicia y Trabajo.
Art. 66.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial
Firmado: Luis ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Diego Abente Brun, Ministro de Justicia y Trabajo.
DECRETO N 20397 / 2003 347
DECRETO N 20397 / 2003
Por el cual se reglamenta la Ley N 1266/87 del Registro del Estado
Civil a los efectos de jar los alcances de las disposiciones contenidas
en la misma con referencia a la celebracin e inscripcin de
matrimonios realizados en el territorio nacional,
y a las diligencias previas.
Asuncin, 18 de Febrero de 2003
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
se disponga la reglamentacin de la Ley N 1266/87 del Registro del Esta-
do Civil a los efectos de jar los alcances de las disposiciones contenidas
en la misma, con referencia a la celebracin e inscripcin de matrimonios
realizados en el territorio nacional, y a las diligencias previas, y;
CONSIDERANDO: Que, en virtud a lo establecido en la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil, esta Institucin Pblica depen-
diente del Ministerio de Justicia y Trabajo es la encargada de la recopi-
lacin, documentacin, archivo, custodia, inscripcin y certicacin de
todos los hechos vitales y actos jurdicos relacionados al estado civil de
los ciudadanos.
Que, la Ley N 1266/87 en su artculo 26 dice: Las inscripciones se
asentarn en los libros correspondientes en orden numrico, correlativo y
cronolgico, sin dejar espacio en blanco entre ellas, y sern suscriptas in-
mediatamente por los comparecientes, los testigos y el Ocial del Registro
Civil previa lectura de sus textos, y la exhibicin a los interesados, si lo
pidieren.
Que asimismo en el artculo 27 reza: Toda inscripcin deber conte-
ner: a) lugar, da, mes, ao y hora; b) nombre, apellido y domicilio de los
comparecientes; c) la naturaleza de la inscripcin; d) la forma como los
comparecientes hayan acreditado su identidad; y e) la rma de stos, los
testigos y el ocial pblico en ambos libros.
Que, la Ley N 1266/87 en los artculos 71 al 97 se dispone lo referente
a la celebracin e inscripcin de matrimonios, igualmente lo dispuesto a la
oposicin de los mismos, en el territorio de la Repblica.
348 Compilacin Legislacin Registral
Que, en ese orden en la legislacin registral mencionada en su artculo
77 se establece: En el libro de matrimonio se inscribirn todos los que se
celebren en el territorio nacional, y los contrados en el extranjero en los
casos previstos en los artculos 41 prrafo 2 y 44. Se inscribirn, asimis-
mo, en las Ocinas jadas por la Direccin General, los matrimonios de
paraguayos o extranjeros que tengan domicilio en la Repblica. Al efec-
to, cualquiera de los contrayentes presentar los documentos debidamente
legalizados para su inscripcin. La sentencia sobre nulidad de matrimo-
nio, separacin personal y reconciliaciones se asentarn por orden judicial
como notas marginales en las partidas de matrimonio.
Que, asimismo el artculo 81 dispone: El matrimonio debe celebrarse
pblicamente, en el despacho y ante el Ocial del Registro Civil, con las
formalidades que la ley prescribe y la presencia de los futuros esposos, o
de sus apoderados, y de los testigos mayores de edad. No obstante, podr
celebrarse el acto fuera de la ocina, con las mismas formalidades, si lo
pidieren los futuros contrayentes y el Ocial del Registro Civil no tuviere
inconvenientes.
Siempre que uno de los futuros esposos tuviere impedimento para tras-
ladarse a la Ocina, deber celebrarse el matrimonio en esta ltima forma.
En estos casos, se requerir la presencia de cuatro testigos.
Que, el artculo 88 reza: Ser destituido del cargo, sin perjuicio de su
responsabilidad penal, el Ocial del Registro Civil que celebrare un matri-
monio conociendo la existencia de un impedimento que pueda ser causa de
la nulidad del acto.
Que, el artculo 90 establece: Los Ociales del Registro Civil exigirn,
en los casos en que los interesados sean menores de edad, el consentimien-
to de los padres, o de los tutores si fueren hurfanos, o bien la venia su-
pletoria cuando proceda. Las actas de matrimonios sern rmadas por los
padres o tutores, o por otras personas a su ruego cuando no sepan rmar.
Que, el artculo 91 dispone: Cuando los comparecientes fueren viudos,
presentarn antes de labrarse el acta, las partidas legalizadas que acrediten
la defuncin de sus cnyuges; si han sido casados, y si no son viudos la
copia de la sentencia ejecutoriada, que declare la nulidad del matrimonio
por ellos celebrado.
DECRETO N 20397 / 2003 349
Que, el artculo 92 dice: Es potestativo del Ocial del Registro Civil
exigir la partida de nacimiento a los interesados que a su juicio no hayan
llegado an a la mayora de edad.
Que, el artculo 29 menciona: Los interesados justicarn su identidad
con los documentos legales.
Que, por otro lado la Ley N 1183/86 que dispone el Cdigo Civil pa-
raguayo, en su captulo IV de las Diligencias Previas y de la Celebracin y
prueba del Matrimonio, artculo 150 establece: Las diligencias previas y
la celebracin del matrimonio se regirn por las disposiciones de la Ley y
del Registro del Estado Civil.
Que, el Registro del Estado Civil es la Institucin que funciona como
un rgano especializado y en las actividades que desarrolla debe tender
a constituirse en el eje organizador de los esfuerzos de la administracin
pblica, destinado a satisfacer un servicio pblico oportuno y eciente, a
travs de una poltica que asegure la plena vigencia del principio de lega-
lidad y en especial el de seguridad jurdica de los hechos y actos vitales
relacionados al estado civil de las personas.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas y en especial al
artculo 133 de la Ley N 1266/87 que faculta al Poder Ejecutivo a regla-
mentar la citada Ley, se desprende la necesidad de dotar a esta Institucin
de un marco legal que reglamente la celebracin e inscripcin de matrimo-
nios, realizados en el territorio nacional y las diligencias previas.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales;
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- Disponer los procedimientos para la celebracin e inscripcin
de los matrimonios de ciudadanos paraguayos y/o extranjeros que se reali-
cen en todo el territorio nacional y las diligencias previas, de conformidad
al considerando del presente Decreto.
350 Compilacin Legislacin Registral
Art. 2.- Establecer que todo ciudadano paraguayo legalmente apto
podr contraer matrimonio dentro del territorio de la Repblica, ante el
Ocial del Registro del Estado Civil correspondiente, el cual deber ser
celebrado e inscripto en los libros respectivos.
Si ambos contrayentes son extranjeros, podr celebrarse e inscribirse el
matrimonio en el Paraguay con arreglo a la forma prescrita para los ciuda-
danos paraguayos.
Art. 3.- Para los nes del presente Decreto, se entender:
a) Por matrimonio: La unin legal voluntariamente concertada de
dos personas de distintos sexos, legalmente aptas para ello con el
objeto de establecer comunidad de vida, formalizada conforme a
la Ley y el presente Decreto.
b) Por contrayentes: Las personas que libremente contraen matri-
monio;
c) Por Diligencias Previas: El procedimiento previo al matrimo-
nio en el cual se realizan trmites y acciones precedentes a la
celebracin e inscripcin del matrimonio que los contrayentes
deben formalizar, para lo cual los mismos debern presentar los
documentos exigidos.
d) Por Solicitud y Declaracin Jurada: El pedido formal por el
cual los contrayentes peticionan la celebracin e inscripcin del
matrimonio. Asimismo, es el documento por el cual los mismos
declaran y arman solemnemente bajo juramento la veracidad y
exactitud de todos los datos indicados y afrontando la responsa-
bilidad de su violacin;
e) Por testigos Ociales o Instrumentales: las personas mayores
de edad que atestiguan fehacientemente la celebracin e inscrip-
cin del matrimonio los cuales debern rmar el acta junto a los
contrayentes y el Ocial Registrador, para armar el acto cele-
brado y el contenido del registro matrimonial, cuyos datos per-
sonales e identicatorios debern indicarse en el acta. Asimismo,
es el documento por el cual los mismos declaran y arman so-
lemnemente bajo juramento la veracidad y exactitud de todos los
datos indicados y afrontando la responsabilidad de su violacin;
DECRETO N 20397 / 2003 351
f) Por testigos Honorcos o Presenciales: las personas que pre-
sencian la celebracin del matrimonio, quienes podrn suscribir
el acta matrimonial;
g) Por Libreta de Familia: El compendio de certicacin de ins-
cripciones de Registros que conciernen al ncleo familiar, que se
constituye en instrumento pblico, y certica la inscripcin del
matrimonio, as como tambin los nacimientos de los hijos y las
defunciones. Las libretas de familia estarn elaboradas en papel
de seguridad e inviolabilidad, soporte material pre-impreso, en
hojas numeradas, autorizadas y rubricadas por la Direccin Ge-
neral del Registro del Estado Civil, debiendo al comienzo de la
misma certicarse el nmero de hojas utilizables que contiene;
h) Por Libros de Registros (actas) de Matrimonios: El conjunto
de hojas pre-impresas, autorizadas, numeradas, rubricadas y en-
cuadernadas, que forman un volumen ordenado para la inscrip-
cin de cien (100) matrimonios. Estarn elaboradas en papel de
seguridad e inviolabilidad y sern rubricadas por la Direccin
General del Registro del Estado Civil;
i) Por Certicados de Registros (actas) de Matrimonio: El for-
mulario papel o soporte material pre-impreso que certica la ce-
lebracin e inscripcin del matrimonio. Estarn elaborados en
papel de seguridad e inviolabilidad.
j) Por Ocial del Registro del Estado Civil: El funcionario nom-
brado o designado por decreto del Poder Ejecutivo, responsable
de todas las funciones y actuaciones para la celebracin e ins-
cripcin de los matrimonios que se realizan dentro de los lmites
territoriales de su competencia y jurisdiccin. El mismo es de-
positario de la fe pblica en todas las actuaciones realizadas de
conformidad a la Ley N 1266/87, otras leyes y reglamentaciones
pertinentes.
En tal carcter est facultado para celebrar e inscribir los matri-
monios que le sean requeridos, que se rmen en su presencia, dar
testimonio de los mismos, otorgar certicados y dems actuacio-
nes. Las funciones del Ocial Registrador son indelegables.
k) Por Jurisdiccin: Las atribucin legal de la Ocina del Registro
352 Compilacin Legislacin Registral
del Estado Civil y del Ocial Registrador para el conocimiento
y el ejercicio de su potestad en la celebracin e inscripcin de
matrimonios;
l) Por competencia: La extensin y lmite territorial de una O-
cina del Registro del Estado Civil y del Ocial Registrador para
ejercer su potestad y jurisdiccin.
m) Por Tasa Matrimonial: El monto de dinero a ser percibido en
concepto de inscripcin del matrimonio;
n) Por vitico o Arancel: El monto de dinero a ser percibido por
los Ociales Registradores en concepto de honorarios y gastos,
por los servicios y traslados realizados;
Art. 4.- Las diligencias previas a la celebracin e inscripcin del ma-
trimonio debern ser tramitadas por quienes deseen contraerlo, que renan
los requisitos de capacidad establecidos en la Ley y presenten los docu-
mentos requeridos, para lo cual se formar previamente un expediente ma-
trimonial conforme al presente Decreto y a la legislacin del Registro del
Estado Civil.
Art. 5.- Las personas que pretendan contraer matrimonios, debern
completar una solicitud y declaracin jurada cuyo contenido ser elabo-
rado por la Direccin General, la cual ser presentada ante el Ocial del
Registro del Estado Civil correspondiente, quien deber archivar el men-
cionado expediente, como antecedente legal habilitante para la celebracin
e inscripcin del matrimonio.
Art. 6.- La solicitud y declaracin jurada deber contener los siguien-
tes datos:
a) Datos de los contrayentes: Los nombres y apellidos de los contra-
yentes, su edad, estado civil, nacionalidad, lugar y fecha de naci-
miento, profesin, domicilio, documento legal que acredite su iden-
tidad (cdula de identidad civil, o equivalente, pasaporte).
b) Datos de los padres de los contrayentes: Los nombres y apellidos
de sus respectivos padres, nacionalidad, edad, profesin, estado ci-
DECRETO N 20397 / 2003 353
vil, domicilio, documento legal que acredite su identidad (cdula de
identidad civil, o equivalente, pasaporte).
c) Datos de los Testigos Ociales o Instrumentos: Los nombres y
apellidos de cuatro (4) testigos ociales o instrumentales, nacionali-
dad, edad, profesin, estado civil, domicilio y documento legal que
acredite su identidad (cdula de identidad civil, o equivalente, pa-
saporte). Los contrayentes podrn solicitar para la suscripcin en
el acta matrimonial de otras personas denominados testigos hono-
rcos o presnciales en nmero que no sern superior a diez (10)
personas.
La solicitud y declaracin jurada deber contener adems el lugar, la
direccin, la hora, y la fecha de celebracin e inscripcin del matrimonio.
Art. 7.- Documentos a ser Adjuntados: En el mismo acto, los contra-
yentes debern presentar adjunto a la solicitud y declaracin jurada en los
casos que correspondan los siguientes documentos:
a) Originales y fotocopias debidamente autenticadas de los docu-
mentos legales con los cuales acreditan su identidad (cdula de
identidad civil, o equivalente, pasaporte) de: a) los contrayentes,
b) los padres de los contrayentes, y c) los cuatro (4) testigos o-
ciales;
b) Original y fotocopia debidamente autenticada de la sentencia de-
nitiva rme y ejecutoriada que: ha ordenado el divorcio vincu-
lar; asimismo el certicado de matrimonio con la correspondien-
te nota marginal de referencia al divorcio vincular, a la anulacin
del matrimonio anterior de uno o ambos contrayentes, o declara-
cin de la muerte presunta del cnyuge anterior, en su caso;
c) Original del certicado del acta de defuncin de su anterior cn-
yuge, si alguno de los contrayentes fuere viudo;
d) Original del certicado del acta de inscripcin de nacimiento de
los hijos de los contrayentes habidos antes de la celebracin del
matrimonio;
e) En los casos que uno o ambos contrayentes sean menores de
edad el consentimiento de los padres se deber realizar por escri-
354 Compilacin Legislacin Registral
to suscribiendo el mismo los padres, la venia supletoria del juez
competente cuando proceda deber ser adjuntada en original o
fotocopia debidamente autenticada;
f) Original y/o fotocopia debidamente autenticada del poder espe-
cial para la celebracin e inscripcin de matrimonio por poder.
En el caso que el instrumento fuere expedido por autoridad ex-
tranjera, ste deber contener la correspondiente legalizacin o
certicacin Consular y en su caso, la traduccin al espaol;
g) En aquellos casos en que los documentos legales, certicados y
otros documentos de autoridad administrativa, as como tambin
las sentencias judiciales de jueces o tribunales extranjeros res-
pectivamente otorgadas en el exterior del pas, las fotocopias de
los originales debern estar debidamente autenticadas por escri-
bano pblico, con la correspondiente legalizacin o certicacin
Consular, y en su caso, debern estar traducidas al espaol.
Art. 8.- El matrimonio deber celebrarse pblicamente en la Ocina
del Registro del Estado Civil, ante el Ocial Registrador que corresponda,
compareciendo los contrayentes, en presencia de cuatro (4) testigos ocia-
les, mayores de edad, los padres, si uno o ambos son menores, y con las
formalidades que la ley y el presente Decreto prescriben.
Si alguno de los contrayentes estuviere imposibilitado de concurrir a la
Ocina Registral, el matrimonio podr celebrarse fuera de la Ocina con
las mismas formalidades.
En el caso de la celebracin del matrimonio, el Ocial Registrador in-
dicar los derechos y las obligaciones de los mismos, recibiendo de cada
uno de ellos, uno despus del otro, la declaracin de que quieren respecti-
vamente tomarse por marido y mujer.
El acta matrimonial deber ser redactada, y rmada por los contrayen-
tes, los testigos, los padres en su caso y por el Ocial Registrador, previa
lectura y raticacin de todos los comparecientes.
Art. 9.- El Ocial del Registro del Estado Civil entregar a los contra-
yentes, certicados del acta de matrimonio y la libreta de familia.
DECRETO N 20397 / 2003 355
Dichos certicados y libreta de registro familiar se expedirn en formu-
larios ociales diseados por la Direccin General y elaborados en papel
seguridad e inviolabilidad.
Art. 10.- El Ocial del Registro del Estado Civil deber comunicar a
los contrayentes la obligacin de realizar la correspondiente denuncia de
cambio del estado civil al Departamento de Identicaciones de la Polica
Nacional con la presentacin de las copias del certicado del acta de ma-
trimonio.
Art. 11.- El Ocial del Registro del Estado Civil, por la realizacin
de la ceremonia matrimonial de ciudadanos fuera del horario de trabajo
habitual comprendido de lunes a viernes, de 07:00 a 13:00 horas y en das
inhbiles (sbados, domingos y feriados), a pedido de los interesados y por
cuenta de los requirientes o contrayentes, percibir en concepto de vitico
el importe equivalente a cuatro (4) jornales mnimos legales, adems de la
tasa de inscripcin en los libros de registros de matrimonios un (1) jornal
mnimo legal de conformidad al presente Decreto.
Art. 12.- Por las inscripciones en los Libros de Registros de matrimo-
nios de ciudadanos en concepto de tasa de inscripcin de matrimonios se
percibir un (1) jornal mnimo legal cuyo equivalente en guaranes ser
establecido por la reglamentacin correspondiente dictada por el Poder
Ejecutivo.
Art. 13.- Remitir copia del presente Decreto al Departamento de Iden-
ticaciones de la Polica Nacional, Direccin General de Legalizaciones
del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Art. 14.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de
Justicia y Trabajo.
Art. 15.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Luis ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Jos ngel Burr, Ministro de Justicia y Trabajo.
356 Compilacin Legislacin Registral
DECRETO N 20398 / 2003
Por el cual se reglamenta la Ley N 1266/87 del Registro del Estado
Civil a los efectos de jar los alcances de las disposiciones contenidas
en la misma con referencia a los requisitos para las inscripciones de
nacimientos por declaracin personal, establecidos en el artculo 62
de la mencionada Ley.
Asuncin, 18 de febrero de 2003
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
se reglamente la Ley N 1266/87 del Registro del Estado Civil a los efectos
de jar los alcances de las disposiciones contenidas en la misma en cuanto
a los documentos a ser requeridos para las inscripciones de nacimientos por
declaracin personal, previsto en el artculo 62 de la mencionada Ley, y;
CONSIDERANDO: Que, en virtud a lo establecido en la Ley N
1266/87 del Registro del Estado Civil, esta Institucin Pblica depen-
diente del Ministerio de Justicia y Trabajo, es la encargada de la reco-
pilacin, documentacin, archivo, custodia, inscripcin y certicacin de
todos los hechos vitales y actos jurdicos relacionados al estado civil de los
ciudadanos.
Que, en ese orden el artculo 60 de la mencionada Ley establece: La
declaracin de nacimiento, tratndose de hijos matrimoniales, deber ser
hecha obligatoriamente, en primer trmino, por uno de los padres.
Por ausencia, incapacidad o inexistencia de ambos, por el miembro de
la familia o pariente mayor de edad, en grado ms prximo que tenga co-
nocimiento del hecho. A falta de stos, por algn vecino de la casa donde
haya ocurrido el alumbramiento o a quien le conste personalmente dicha
circunstancia. Tambin puede hacerla el autorizado con poder especial
otorgado por cualquiera de los padres, como tambin los tutores.
Que, asimismo en el artculo 62 se dispone: Tratndose de hijos ma-
trimoniales o extramatrimoniales hurfanos, de padres desconocidos o de
paradero ignorado, faltando las personas habilitadas subsidiariamente
por el artculo 60 para declarar, la inscripcin podr efectuarse con la
DECRETO N 20398 / 2003 357
declaracin personal del que desee inscribirse, toda vez que, acredite
ser mayor de edad; y las circunstancias sean verosmiles a juicio del
ocial inscriptor. Si fuere menor de edad, la inscripcin se har con au-
torizacin del Juzgado de Primera Instancia en lo Tutelar del Menor que
proporcionar los datos requeridos legalmente para el acto.
Que el artculo 63 reza: En los casos de inscripcin de la naturaleza ex-
presada en el artculo que antedice, no se expresar en la partida el nombre
de los padres del inscripto, debiendo nicamente consignarse el apellido
que ste declare.
Que, la normativa indicada precedentemente, regula dicho procedi-
miento en forma genrica y sin especicar en cuanto a los documentos
que deberan presentar las personas afectadas e interesadas en realizar las
inscripciones por declaracin personal.
Que, en este contexto es prioritario establecer los documentos respalda-
torios de dicho procedimiento para la realizacin de las inscripciones por
declaracin personal, a n de garantizar la verosimilitud de las manifesta-
ciones del declarante.
Que, el artculo 8 de la Ley 1266/87 ordena: Las Instituciones pbli-
cas y privadas estarn obligadas a cooperar con la Direccin General del
Registro del Estado Civil para el mejor cumplimiento de sus funciones.
Que, el Registro del Estado Civil es la Institucin que funciona como
un rgano especializado y en las actividades que desarrolla debe tender
a constituirse en el eje organizador de los esfuerzos de la administracin
pblica, destinado a satisfacer un servicio pblico oportuno y eciente, a
travs de una poltica que asegure la plena vigencia del principio de lega-
lidad y en especial el de seguridad jurdica de los hechos y actos vitales
relacionados al estado civil de las personas.
Que, de conformidad a las normas legales mencionadas y en especial
al artculo 133 de la Ley N 1266/87 que faculta al Poder Ejecutivo a re-
glamentar la citada Ley, se desprende la necesidad de dotar a esta Institu-
cin de un marco legal adecuado que je los alcances de las disposiciones
contenidas en la misma en cuanto a los documentos a ser requeridos para
las inscripciones de nacimientos por declaracin personal, previsto en el
artculo 62 de la mencionada Ley.
358 Compilacin Legislacin Registral
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales;
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- Disponer los procedimientos para la inscripcin de nacimien-
tos de paraguayos por declaracin personal, de conformidad al consideran-
do del presente Decreto.
Art. 2.- Establecer como documentos requeridos por la Direccin Ge-
neral del Registro del Estado Civil para la realizacin de inscripciones de
nacimientos por declaracin personal los siguientes:
a) Informe del Departamento de Identicaciones de la Polica Na-
cional referente a la existencia o no del prontuario y/o cdula de
identidad civil de la persona interesada.
b) Certicado de vida y residencia expedido por la Polica Nacional
el cual ser otorgado con la comparecencia de dos testigos mayo-
res de edad, a n de acreditar la existencia fsica y domicilio del
interesado. Las personas que testiquen sern civil y penalmente
responsables de las consecuencias que puedan emerger del falso
testimonio.
Ser igualmente vlida la constancia de vida y residencia expedi-
da por el Juzgado de Paz del domicilio del interesado, o de otra
instancia judicial competente para tal efecto.
c) Libreta de baja o certicado de enrolamiento expedido por el Mi-
nisterio de Defensa Nacional, en su caso.
d) Certicado de bautismo, en su caso.
e) Los documentos mencionados precedentemente debern conte-
ner la fecha exacta de nacimiento y/o edad del interesado a n de
acreditar y determinar su mayora de edad.
Art. 3.- Disponer que para los registros de nacimientos efectuados por
declaracin personal, debern ser realizados con la comparecencia ante el
Ocial Registrador de dos testigos hbiles, quienes respaldarn los dichos
del declarante.
DECRETO N 20398 / 2003 359
Art. 4.- Establecer que los testigos debern tener conocimiento cierto del
hecho declarado y conocer al declarante de la inscripcin. Los mismos debe-
rn ser mayores de edad, acreditar su identidad con el correspondiente docu-
mento legal de identicacin (cdula de identidad civil) y jar domicilio en el
lugar de asiento de la Ocina de Registros en que se realice el procedimiento.
Art. 5.- Establecer la consignacin como nota de observacin en el
contenido del acta de inscripcin, de los datos inherentes a las personas
que testiquen en dicho registro, haciendo constar en dicho cuerpo legal:
a) Nombres y Apellidos, b) Nmero de Cdula de Identidad Civil y c)
Domicilio.
Art. 6.- Disponer que los testigos en las inscripciones de nacimiento
por declaracin personal, suscriban el acta inmediatamente despus de la
rma del declarante.
Art. 7.- Disponer que como parte del procedimiento para realizar las
inscripciones de nacimientos por declaracin personal, el Ocial del Re-
gistro del Estado Civil deber advertir al declarante y a quienes testiquen
de las responsabilidades civiles y penales emergentes del falso testimonio.
Art. 8.- Establecer que las inscripciones realizadas por declaracin
personal son efectuadas con el objetivo de otorgar el documento constitu-
tivo de la identidad de los ciudadanos.
Art. 9.- Remitir copia del presente Decreto a la Comandancia y al De-
partamento de Identicaciones de la Polica Nacional.
Art. 10.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de
Justicia y Trabajo.
Art. 11.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Luis ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Jos ngel Burr, Ministro de Justicia y Trabajo.
360 Compilacin Legislacin Registral
DECRETO N 20399 / 2003
Por el cual se declaran de inters nacional las campaas de inscrip-
ciones masivas de nacimientos de nios, nias y adolescentes llevadas
adelante por la Direccin General del Registro del Estado Civil, y
se ratica el procedimiento para la ejecucin de las campaas de
inscripciones.
Asuncin, 18 de febrero de 2003
VISTO: La nota del Ministerio de Justicia y Trabajo en la cual solicita
se declaren de inters nacional las Campaas de Inscripciones Masivas
de Nacimientos de Nios, Nias y Adolescentes, llevadas adelante por la
Direccin General del Registro del Estado Civil, y se ratique el procedi-
miento para la ejecucin de las campaas de inscripcin, y;
CONSIDERANDO: Que, el convenio de nanciacin N PRY/B7-
310/IB/96/007 suscripto entre el Gobierno de la Repblica del Paraguay y
la Comisin de las Comunidades Europeas, rmado el da 18 de marzo de
1997, dene el cuadro general del Proyecto Asistencial Integral a Meno-
res en Situacin de Alto Riesgo en Paraguay (Proyecto AMAR).
Que, el citado Convenio de nanciacin est amparado en el acuerdo
marco de cooperacin y sus anexos, suscripto entre el Gobierno de la Re-
pblica del Paraguay y la Comunidad Europea, en la ciudad de Bruselas,
Blgica, el 3 de febrero de 1992 y raticado por Ley N 14 del 29 de junio
de 1992.
Que, en ese orden, el Ministerio de Justicia y Trabajo ha suscrito el
Convenio de Cooperacin Tcnica con el Proyecto AMAR, con el objetivo
de contrarrestar los factores de riesgo social a que estn expuestos los me-
nores que viven en barrios de extrema pobreza.
Asimismo, en el mencionado acuerdo se establecen pautas para la eje-
cucin de las actividades de asistencia integral a los nios, nias y adoles-
centes en situacin de alto riesgo, teniendo como base jurdica , los art-
culos 53 y 54 de la Constitucin Nacional, el artculo 7 de la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio, raticada por el Estado paraguayo
y de aplicacin directa en nuestra legislacin interna, concordante con el
DECRETO N 20399 / 2003 361
Cdigo de la Niez y la Adolescencia, Ley N 1680/2000.
Que, en virtud a lo establecido en la Ley N 1266/87 del Registro del
Estado Civil, esta Institucin Pblica dependiente del Ministerio de Justi-
cia y Trabajo, es la encargada de la recopilacin, documentacin, archivo,
custodia, inscripcin y certicacin de todos los hechos vitales y actos
jurdicos relacionados al estado civil de los ciudadanos.
Que, de conformidad a los datos estadsticos existentes e investigacio-
nes realizadas, un alto ndice de sub-registros de nacimientos se debe, entre
otras causas, a la falta de asistencia mdica profesional en los nacimientos
(partos institucionales), lo cual imposibilita la justicacin y expedicin
del correspondiente certicado mdico de nacimiento (certicado de naci-
do vivo), documento requerido por la Ley N 1266/87, para la inscripcin
de los nacimientos en los libros del Registro Civil.
Que, la Convencin Internacional por los Derechos del Nio, en su ar-
tculo 7, consagra como uno de los Derechos fundamentales del nio el de
contar con un nombre y nacionalidad, en concordancia con la Ley N 1680,
que establece el Cdigo de la Niez y de la Adolescencia.
Que, con el objetivo de dar cumplimiento a las disposiciones nacionales
e internacionales en cuanto al mencionado derecho fundamental del nio
de contar con un nombre y nacionalidad, la Direccin General del Registro
del Estado Civil del Ministerio de Justicia y Trabajo se halla abocado a la
ejecucin de campaas de inscripciones masivas de nacimientos, abarcan-
do todo el territorio nacional.
Que, como procedimiento para la ejecucin de las campaas de inscrip-
cin masivas de nacimientos que se realizan en los diferentes distritos y loca-
lidades de la capital y del interior de la Repblica, se hace necesario realizar
la elaboracin de censos de los nios, nias y adolescentes no inscriptos en el
Registro Civil, a n de determinar la cantidad de inscripciones de nacimien-
tos a realizar y facilitar con cada uno de los respectivos censos el asiento
de los datos especcos consignados en ellos y requeridos por la Ley N
1266/87 para las inscripciones, los cuales son proporcionados por las perso-
nas quienes suscriben las actas como declarantes, haciendo plena fe de los
datos consignados. Dichos censos se constituyen en documentos respaldato-
rios de los registros de nacimientos realizados en el marco de las campaas.
362 Compilacin Legislacin Registral
Que, por ltimo, es importante destacar que el Registro del Estado Civil
es la Institucin que funciona como un rgano especializado y en las acti-
vidades que desarrolla debe tender a constituirse en el eje organizador de
los esfuerzos de la administracin pblica, destinado a satisfacer un servi-
cio pblico oportuno y eciente, a travs de una poltica que asegure la ple-
na vigencia del principio de legalidad y en especial el de seguridad jurdica
de los hechos y actos vitales relacionados al estado civil de las personas.
Que, de conformidad a las normas Constitucionales y legales mencio-
nadas, se desprende la necesidad de declarar de inters nacional a las Cam-
paas de Inscripciones Masivas de Nacimientos de Nios, Nias y Adoles-
centes llevadas adelante por la Direccin General del Registro del Estado
Civil en todo el territorio nacional.
POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales;
El Presidente de la Repblica del Paraguay
D E C R E T A:
Art. 1.- Declarar de inters nacional a las Campaas de Inscripciones
Masivas de Nacimientos de Nios, Nias y Adolescentes llevadas adelante
por la Direccin General del Registro del Estado Civil del Ministerio de
Justicia y Trabajo en todo el territorio nacional, con el apoyo y la nan-
ciacin del Proyecto Asistencia Integral a Menores en Situacin de Alto
Riesgo en Paraguay (Proyecto AMAR), por lo cual las Instituciones y de-
ms reparticiones del Estado debern colaborar para la ejecucin de dichas
actividades.
Art. 2.- Raticar el procedimiento para la ejecucin de las campaas
de inscripciones masivas de nacimientos que se realizan en los diferentes
distritos y localidades de la capital y del interior de la Repblica, consis-
tente en la elaboracin de censos de los nios, nias y adolescentes no ins-
criptos en el Registro Civil, a n de determinar la cantidad de inscripciones
de nacimientos a realizar y facilitar con cada uno de los respectivos censos
el asiento de los datos especcos consignados en ellos y requeridos por la
Ley N 1266/87 para las inscripciones.
DECRETO N 20399 / 2003 363
Art. 3.- Establecer que los censos mencionados en el artculo anterior,
se constituyan en documentos respaldatorios de los registros de nacimien-
tos en el marco de las campaas, con datos proporcionados por las per-
sonas que suscriben las actas como declarantes, haciendo plena fe de los
datos consignados.
Art. 4.- El presente Decreto ser refrendado por el Ministro de Justicia
y Trabajo.
Art. 5.- Comunquese, publquese y dse al Registro Ocial.
Firmado: Luis ngel Gonzlez Macchi, Presidente de la Repblica;
Jos ngel Burr, Ministro de Justicia y Trabajo.
364 Compilacin Legislacin Registral
ADMINISTRACION CONJUNTA
REGISTRO DEL ESTADO CIVIL - JUSTICIA ELECTORAL
366 Compilacin Legislacin Registral
LEY N 635 / 95 367
LEY N 635/95
QUE REGLAMENTA LA JUSTICIA ELECTORAL
CAPTULO IX
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 79.- TRANSFERENCIA INFORMTICA.
La Direccin General del Registro del Estado Civil de las Personas
transferir semanalmente a la Direccin del Registro Electoral los datos de
inters electoral contenidos en su base informtica y los movimientos de
altas y bajas relativas al nacimiento y defuncin de la persona.
Art. 80.- ACCESO DE LOS PARTIDOS A LA INFORMACIN.
Los partidos, movimientos y alianzas electorales reconocidas tendrn
acceso a la informacin que obre en la Direccin del Registro Civil de las
Personas. La misma les ser otorgada a su costa en la modalidad solicitada
por peticionante pudiendo ser ella la de los medios magnticos de uso in-
formtico. El plazo para su entrega no podr exceder de quince das
Art. 81.- ASIGNACIN DEL PERSONAL
La Direccin del Registro Electoral destinar, segn su organigrama, el
personal requerido en las instancias necesarias para la implementacin de
las funciones que le son atribuidas en este Captulo
Art. 82.- REMISIN
La organizacin y funcionamiento de la Direccin General Civil de las-
Personas se regir por la Ley 1266 y el Cdigo de Organizacin Judicial en
lo que no contrare a la presente Ley.
368 Compilacin Legislacin Registral
CAPTULO X
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Art. 88.- Registro Civil de las Personas. Administracin Conjunta.
Hasta tanto se cree una Direccin Nacional de Registros Pblicos, La
Direccin del Registro Electoral tendr, conjuntamente con la Direccin
General del Registro Civil de las Personas, la administracin de la emisin,
distribucin y control de los documentos relativos al nacimiento y defun-
cin de las personas y la planicacin en los distintos niveles de las tareas
necesarias para el efecto.
LEY N 834 / 96 369
LEY N 834/96
QUE ESTABLECE EL CDIGO ELECTORAL PARAGUAYO
CAPTULO IV
DE LA ACTUALIZACIN Y DEPURACIN
Artculo 151.- A los efectos de la depuracin del Registro Cvico Per-
manente, los encargados del Registro Civil comunicarn obligatoria y
mensualmente el deceso de toda persona nacional o extranjera mayor de
diez y ocho aos, al responsable del Registro Electoral Distrital de la ve-
cindad del fallecido y a la Direccin del Registro Electoral, enviando
copia de la partida de defuncin.
Los Jueces y Tribunales remitirn copia a la Direccin del Registro
Electoral y el Registro Electoral Distrital respectivamente, de las senten-
cias que resuelvan condenas de inhabilidades establecidas en este Cdigo,
dentro de los quince das de ejecutoriadas. La Direccin General del Servi-
cio de Reclutamiento y Movilizacin de las Fuerzas Armadas comunicar
a la Direccin del Registro Electoral la alta o la baja del servicio militar de
los ciudadanos mayores de diez y ocho aos de edad.
Se termin de imprimir
en el mes de abril de 2013
en los talleres grcos de la
EDITORA LITOCOLOR SRL
Cap. Figari 1115, Asuncin
Telefax: (595 21) 213 691 - 203 741
graca@editoralitocolor.com
Printed in Paraguay
Impreso en Paraguay