Está en la página 1de 32

INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin

Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL


CUSCO











































Documento de trabajo
INSTITUTO NACIONAL
DE CULTURA
OFICINA DEL PLAN MAESTRO
DEL P.A.S. - INC
DIRECCIN DEL PARQUE
ARQUEOLGICO DE SACSAYHUMAN


DOCUMENTO APROBADO
Ordenanza Municipal N 096-2010
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO















































INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO










ALCALDE MUNICIPAL DEL CUSCO
ECON. LUIS ARTURO FLOREZ GARCIA























EQUIPO TECNICO:

MUNICIPALIDAD DEL CUSCO

ARQ. ANGEL SAJ I CARCAGNO
Sub. Gerente Del Plan Director- Coordinador .

ARQ. LIZHEN SIDNEY TITO PAZ
Sub. Gerencia Del Plan Director. .

ARQ. YOVANI GOMEZ APAZA
Sub Gerencia del Plan Director

INC.


CARLOS AGUILAR CASTILLO
Plan Maestro Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman

ARQ. J UAN PABLO PAREDES GARCIA
Plan Maestro Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman




INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO


EL PLAN ESPECIFICO DEL AREA URBANA PAISAJISTA DE PROTECCION DEL
PARQUE ARQUEOLOGICO DE SAQSAYWAMAN ( AUP-PAS.)




INTRODUCCIN

1.- AMBITO DE PLANEAMIENTO

1.1 Ubicacin y Delimitacin
1.2 Geografa.

2.- CARACTERIZACION

2.1 Dinmica Demogrfica
2.2 Estructura social
2.3 Organizacin social
2.4 Dinmica de actividades Econmicas
2.5 Patrimonio Arqueolgico
2.6 Ocupacin Antrpica Contempornea
2.7 Urbanstica y uso de suelos
2.8 Vialidad y transporte
2.9 Medio ambiente
2.10 Seguridad fsica

3.- ESTRATEGIA DE GESTIN

3.1 Visin
3.2 Misin
3.3 Objetivos Estratgicos
3.4Propuestas del Plan
3.5 Programas y proyectos
3.6 Gestin

4.- INSTRUMENTOS NORMATIVOS

4.1 Zonificacin
4.2 Reglamento de Usos del Suelo









INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO


INTRODUCCIN.

El Plan Especifico del rea Paisajista de proteccin del Parque Arqueolgico de Saqsaywaman
se enmarca en el convenio de cooperacin tcnica suscrito por la Municipalidad del Cusco y el
Instituto Nacional de Cultura. Es el resultado de un proceso concertado entre las dos
instituciones y la poblacin organizada, Este Plan Especfico es el instrumento Tcnico-
Normativo que complementa los Planes de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo
Urbano de la ciudad del Cusco, los tres instrumentos coadyuvan a la gestin del territorio dentro
de esta delimitacion especfica

La zona de estudio se enmarca en el extremo sur del Parque Arqueolgico de Saqsaywaman es
una zona colindante con el distrito de Cusco y el Centro Histrico. Con ocupacin de las laderas
urbanizadas con un proceso de cambio que ha ocasionado deterioro ambiental y de las
estructuras del patrimonio cultural prehispnico y del paisaje cultural y natural.


Este proceso de ocupacin urbana
fue incentivado en gran medida por la
construccin de la carretera asfaltada
de " Circunvalacin" que une la
ciudad del Cusco con el parque de
Saqsaywaman y el Valle Sagrado de
los Incas, la va que se desarrolla
sobre las laderas circundantes a la
ciudad con orientacin norte, trajo
consigo una rpida densificacion de
la zona, con los problemas antes
mencionados que se han ido
agudizando con el tiempo.

Con el devenir de los tiempos, la
densificacion urbana de las laderas
se da paulatinamente, los patrones
de ocupacin la tenencia de los suelos de las "haciendas" y otro tipo de propiedades se pierden
por la nueva tendencia, las que engloban tambien reas con patrimonio cultural que no es
valorado suficentemente y en su verdadera dimensin, es as que por ejemplo resulta
inconsebible ahora que en Saqsaywaman se hubiera permitido la explotacin de una cantera de
piedra que era utilizada para las construcciones contemporneas de la ciudad, asi mismo queda
todavia como problemtica la presencia de una zona comercial con usos de restaurantes, y
tiendas de artesanias con tendencia de crecimiento tanto en infraestructura y numero de negocios.

Esta falta de criterio sumada a otros factores
dan como resultado la afectacin de las
estructuras arqueolgicas especialmente a los
Sitios y Caminos ancestrales, infraestructura de
conduccin de aguas hacia la ciudad, altares,
portadas, tambos, etc. Ubicados en el area de
Planificacion del Plan Especifico


El terremoto que ocurre en el Cusco en 1950,
es un factor acelerante de la ocupacin urbana
de las laderas, este proceso ha provocado una
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
enorme y directa presin sobre el hbitat, con mayor repercusin sobre los ya disminuidos
vestigios arqueolgicos que aun existen en la zona y deben ser recuperados adecuadamente.


El Plan especifico del area paisajista de
proteccion del Parque Arqueologico de
Sacsayhuaman y rea de vinculacin
con la ciudad en el contexto actual
tiene como objetivo primordial, la
recuperacin del patrimonio cultural
material y su incorporacin a la vida de
los asentamientos urbanos.







As tambien el Plan tiene el propsito de proteger y contribuir en cuanto a la preservacin del
paisaje natural y cultural se refiere, en estrecha relacin al contexto social y econmico en
equilibrio con la calidad ambiental de las reas son materia de tratamiento a travs de
Programas, Proyectos y Acciones.

Finalmente la gestin compartida entre la Municipalidad y el INC. , se operativiza mediante el
Reglamento del Plan especfico de parmetros urbansticos y edificatorios, que recoge de
manera proactiva y busca el equilibrio entre la conservacin del Patrimonio Cultural y el
desarrollo urbanstico de los barrios asentados en las laderas, donde la poblacin que constituye
el patrimonio social, sea incorporado por medio de sus organizaciones y se conviertan en los
vigilantes permanentes del patrimonio y al mismo tiempo sean beneficiarios con el desarrollo de
actividades tursticas y afines en un rea recuperada y preservada para las generaciones futuras
con identidad cultural local y calidad de vida.
























INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
EL PLAN ESPECIFICO DEL AREA URBANA PAISAJISTA DE PROTECCION DEL
PARQUE ARQUEOLOGICO DE SAQSAYWAMAN ( AUP-PAS.)


1.- AMBITO DE PLANEAMIENTO

rea Urbana paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman

Es la zona del Parque
Arqueolgico de Saqsaywaman con
ocupacin antrpica producto de la
expansin informal de la ciudad del
Cusco. Evidencia concentraciones de
vestigios pre hispnicos y otros tipos
de manifestaciones: tnica, cultural y
natural asociadas a creencias
religiosas y que poseen valor
arqueolgico, antropolgico, histrico
y religioso; y que por sus evidencias
merecen su proteccin y adquieren la
posibilidad de ser objeto de
investigacin, interpretacin cientfica
adems de ser cauteladas,
conservadas y puestas en valor.
Esta zona muestra la presencia
de asentamientos humanos
contemporneos en proceso de consolidacin urbana, generada por la presin de la expansin de la ciudad,
establecidas legal e ilegalmente antes y despus de la delimitacin del Parque, que no son compatibles a los
usos y funciones del Parque, se caracteriza por construcciones y urbanismo sin planificacin o normativas,
por lo que el objetivo general de manejo es sensibilizar a la poblacin y ejecutar tratamientos especiales de
control, evacuacin o mimetizacin de acuerdo a proyectos especficos .
Se trata de un sector que abarca 940,480 m2., con asentamientos urbanos en proceso de consolidacin,
estos son:
Balconcillo Alto
Ayuda Mutua
J os Escobedo
Buena vista
Huayraqpunku
Alto los Incas
Este sector se caracteriza por tener un relieve variado donde la parte superior donde se encuentra la lnea de
frontera es a travs de una va carrozable en parte y siguiendo un camino con estructuras prehispnicas en
los laterales especialmente cimentaciones y muros de recintos en mal estado de conservacin. La tipologa
de ocupacin del suelo aunque mayoritariamente urbano, se encuentra en proceso de consolidacin,
existiendo baja densidad constructiva y poblacional, el lote promedio es de 1000m2. Y una densidad de
poblacin de 180 habitantes por hectrea sobre laderas de moderada pendiente en mayores extensiones,
media y fuerte pendiente, en algunas zonas algo menores donde los aspectos ambientales y de habitabilidad
pueden ser todava manejados de manera ms adecuada, en cuanto a la planificacin territorial, zonificacin
y reserva de espacios para mejora en la calidad del hbitat.
La densidad permite que el tratamiento de las reas tanto en tipologas constructivas y densidades se
mantengan en bajos niveles a fin de conseguir un espacio homogneo de proteccin del Parque, donde se
mantenga una relacin adecuada de llenos y vacos en trminos de factores de edificabilidad, lo que significa
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
disponer de mayores reas libres que en otros sectores. De igual manera en cuanto al entorno arqueolgico
cercano requiere de plantear alternativas de solucin viables para una proteccin sostenible de dichos
recursos, buscando el equilibrio entre la proteccin del Patrimonio y un hbitat de calidad.


1.1 Ubicacin y Delimitacin
El AUP-PAS como plan especifico, fue delimitado en el plano de uso de suelos del Plan de Desarrollo
Urbano de la Provincia del Cusco 2006-2011 y aprobado mediante Ordenanza Municipal N 152 MC de fecha
30 de mayo del 2006, cuya circunscripcin contiene a su vez a varios sitios arqueolgicos (adoratorios,
recintos, andenes, fuentes, caminos acueductos, entre otros)
El AUP-PAS se
encuentra ubicado en el
distrito del Cusco, Provincia
y Departamentos del mismo
nombre. Est instalado, en
una ladera y a continuacin
la meseta que surgi a fines
del Mesozoico y a lo largo
del Terciario.
La va de acceso, se
inicia en la Avenida
Circunvalacin y atraviesa
el AUP-PAS con rumbo al
Valle Sagrado de los
Inkas.
Los linderos del rea
Paisajista de Proteccin del
Parque Arqueolgico de
Sacsayhuaman se
emplazan dentro de las
siguientes coordenadas las mismas que fueron tomadas por el IGN. En agosto del 2006 utilizando el UTM.
WG. S84
Cuadro Nro 1






1.2 Geografa.
El rea del presente Plan Especifico comprende la zona intermedia entre la meseta de Sacsayhuaman y el
Piso del valle del Cusco, es decir la ladera norte de la ciudad y sur del PAS. este sector esta conformada por
un relieve ondulante con crcavas y pendiente variada que oscila entre el 10% al 30 % y en algunos caso
mayor.






NORTE SUR ESTE
OESTE
X=179141.9423 X=180090.3547 X=180491.2963 X=178725.4654
Y=8504763.3136 Y=8503629.5659 Y=8503995.6236 Y=8504225.7672
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO


















2.- CARACTERIZACION

2.1 Dinmica Demogrfica

De acuerdo al censo del ao 2005 realizadas por el INEI se estimo que el ao 2005 la provincia del Cusco
ascenda ha 348,493 habitantes y la proyeccin para el 2007 es de 363, 562 habitantes , y el rea que
circunscribe el Plan Especifico se estima que tiene una poblacin de 16,000 habitantes aproximadamente ,
este conteo se establece sumando el numero de lotes consolidados de la zona por el numero promedio de
personas que viven en un lote de ladera , el crecimiento de esta zona nos demuestra que tiene un mayor
ndice que el resto de la poblacin por ser un rea cercana colindante con el ncleo central de la ciudad y por
las polticas del estado que facilitan la construccin que se traduce en normas y reglamentos , a esto hay que
sumar tambin.

2.2 Estructura social


La ciudad es el resultado de la interaccin de la sociedad humana con la estructura fsica que la soporta, en
la que intervienen componentes sociales, culturales, econmicos, fsico y biolgicos que conforman y
condicionan el ambiente urbano los grupos sociales conjuntamente con sus caractersticas demogrficas
socioeconmicas y culturales propios conforman lo que se denomina Tejido Social, el mismo que le da forma
y vida en la estructura fsica de la ciudad.
La teora de la conservacin de las ciudades histricas, en un principio se avoca a la proteccin de inmuebles
importantes y as progresivamente se fue ocupando de toda la ciudad, sin embargo reduca su opcin a un
problema puramente esttico. Actualmente en el amparo del paisaje de la ciudad histrica, los avances han
permitido contrastar que la conservacin del Tejido Social es imprescindible, que los factores de deterioro
socioeconmico estn estrechamente ligados con los del menoscabo fsico, siendo necesaria su
conservacin para mantener su vigencia como estructura urbana histrica. En la Ciudad del Cusco se
observa desequilibrios de orden estructural que se traducen en niveles socio econmicos diferentes y una
distribucin desigual de las fuerzas de produccin , La misma zona Nor Este nos muestra tres diferentes
estructuras como una que se inicio los aos 60 de crecimiento espontneo y que se genera por problemas
econmicos ,como el desempleo por una poblacin econmicamente excluida, este fenmeno de invasin de
las laderas afecto forzosamente la estructura urbana de la ciudad , que se tomo progresivamente
desordenando e incluso catica que se formalizo con las leyes estatales del Saneamiento Fsico Legal de los
PPJ J . Como son Alto Los Incas ,Balconcillo Alto , APV. Buena Vista y APV. Huayracpunco , y Villa San Blas
y otras como J os Escobedo de reciente invasin de los 80 y la APV. Ayuda Mutua , y la A.V. Tambillo que
corresponde a otra estructura social
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO



2.3 Organizacin social

Aos anteriores, muchas de las organizaciones no eran canalizadas por los gobiernos locales, originando
una divisin social innecesaria, que obstaculiza el cumplimiento eficiente de los planes, programas, proyectos
y acciones. Por lo que las diferentes necesidades urbanas son promovidas a partir de la iniciativa de la
organizacin de la poblacin, para alcanzar objetivos anhelados, como es el de planificar participativamente
el Plan Especifico, priorizar proyectos, dotacin servicios bsicos (Agua, Desage, Energa Elctrica, empleo,
Servicio de Salud, Educacin y Transporte). Estos grupos poblacionales organizados al igual que las
instituciones pblicas y privadas deben ser canalizados por las municipalidades distritales y provinciales, a fin
de promover la planificacin, participacin y vigilancia participativa a fin de garantizar el desarrollo sostenible
del sector y de la Provincia del Cusco.

2.4 Dinmica de actividades Econmicas

El Distrito del Cusco es el mas atractivo para desarrollar actividades econmicas con 41.38% seguido por
Wanchaq con 25.14% que sumados representan el 66.52% del total de actividades econmicas que se
realizan en la provincia del Cusco mientras que en los distritos de Ccorca y Poroy estas son mnimas.

Los reportes de la SUNAT, emitidos por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria del ao
2004 se han registrado 17, 310 organizaciones empresariales agrupados en 217 tipos de actividades
Econmicas, para efectos de anlisis se han reagrupado en 15 grandes grupos

La venta y comercializacin al por mayor y menor de productos en general es la actividad econmica mas
dinmica de la provincia, que representan el 48.22% ocupando el segundo lugar el servicio de Hospedaje,
Restaurantes y agencias de viaje con el 12.89% lo cual evidencia su importancia en la ciudad del Cusco.

El el sector materia de estudio se da el comercio Local, Vecinal y sectorial considerando su ubicacin misma
y el radio de accin posible, es decir es un comercio que satisface solo el sector por el momento.

2.5 Patrimonio Arqueolgico
En toda la extensin del AUP-PAS existen innumerables Sitios Arqueolgicos de singular importancia, sin
embargo es necesario precisar que tambin es muy posible que existan otras tantas, pero que se encuentran
soterradas.
La Direccin de Investigacin y Registro de INC-C efectu un catastro cuya identificacin tiene los siguientes
yacimientos arqueolgicos en los visibles:
01 SAMANAPATA 1
02 SAMANAPATA 2
03 SAMANAPATA 3
04 HUAYRACPUNQO 1
05 HUAYRACPUNQO 2
06 QOWICARANA
07 WACA PACHACUTEC
08 USHNU OSQOLLO
09 INKA MONTERA
10 LLAULLIPUCYO
11 HUAYRACPUNQO 3
12 MURO EN CAMINO INKA- HUAYRACPUNQO 4




INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
2.6 Ocupacin Antrpica Contempornea

Dentro de la delimitacin del AUP-PAS existen reas como en el presente estudio donde el proceso
de urbanizacin por expansin de la ciudad se traduce en un agudo problema por la ocupacin y en muchos
casos por la consolidacin de asentamientos humanos incompatibles con la proteccin del PAS puesto que
ocupan espacios donde se ubican adoratorios, huacas, andenes, canales que son depredados
paulatinamente y deben constituirse en reas de tratamiento especial con normativas propias como el
presente caso con normativas especficas de control diferenciadas de las reas arqueolgicas en
condiciones de un entorno ms rural y menos depredado por la ocupacin antrpica. La misma que debe
reglamentear la zona con parametros urbanos acordes al contexto patrimonial , los asentamientos humanos
existentes son:

Balconcillo Alto
Ayuda Mutua
J os Escobedo
Buena vista
Huayraqpunku
Alto los Incas
Villa San Blas y ( Pertenece al PAS )
Tambillo ( Pertenece al PAS )















2.7 Urbanstica y Uso del Suelo



El rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque
Arqueolgico de Saqsaywaman en aos anteriores, ha sufrido el
abandono y las consecuencias de la falta de una poltica de uso y
manejo para la conservacin, que ha dado lugar a una serie de
alteraciones del entorno urbano, natural, ambiental y paisajstico,
originando no slo la destruccin de sitios arqueolgicos y
especies de flora, sino tambin la alteracin de los recursos
abiticos (agua, suelo) y biticos (flora y fauna). El medio
ambiente se ha transformado dejando de lado las relaciones
dinmicas y frgiles que constituyen este ecosistema cuyo
equilibrio depende de la estabilidad de todos sus componentes.
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO

El fenmeno de la densificacin Urbana que
en estos ltimos aos se manifiesta con la
poltica agresiva estatal de solucionar el dficit
de vivienda actual y el de arrastre a nivel
nacional llega tambin a nuestra ciudad con la
normatividad como el nuevo Reglamento de
Edificaciones , las Leyes de Habilitacin
Urbana , los programas de vivienda Mi
Vivienda y Techo Propio las cuales facilitan la
industria de la construccin y tambin se
simplifican los tramites administrativos en las
municipalidades , originando la densificacin
urbana en este rea que todava se
encontraba como de baja densidad, se
aceleran las inadecuadas actividades
humanas expresadas en construcciones de
viviendas, violentando los reglamentos y
afectando por lo tanto las condiciones
ambientales, urbansticas y paisajsticas en los asentamientos urbanos, la construccin de vas y carreteras,
explotacin de canteras, introduccin de plantas exticas, animales y otros.


Los factores antrpicos se originan por la carencia de identidad e identificacin de los pobladores en
torno a la trascendencia histrica y cultural del AUP-PAS, por lo que se efectan una serie de atropellos que
aceleran la depredacin, mutilacin o desaparicin de valiosos contextos arqueolgicos, bajo el amparo de la
noche la clandestinidad y el insuficiente control se efectan saqueos (Huaqueo), quemas forestales ofrendas
clandestinas, construccin de viviendas de manera indiscriminada generando un proceso de urbanizacin
descontrolado e insostenible, en el que el INC poco o nada puede hacer por falta tambin de mecanismos
legales insuficientes, inexactos y muy generales para su aplicacin.




2.8 Vialidad y transporte



Las trochas carrozables habilitadas sin
planificacin, en muchos casos con fines
eventuales, destruyen las estructuras de
caminos ancestrales, degradan y
desestabilizan suelos e incluso comprometen
estructuras inkas; todo ello sin estudios
previos de carcter Arqueolgico o de impacto
ambiental. La presencia de estas trochas
carrozables ha hecho que se destruyan
importantes contextos prehispnicos como
canales, acueductos, paramentos y andenes.



INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO


La Densificacin masiva de la vivienda y el rea urbana delimitada dentro del presente Plan
especifico con un crecimiento no planificado y viviendas sin Licencia de construccin y un afn por subdividir
la propiedad hacen poco sostenibles el sector en la actualidad para el futuro, esta tendencia deteriora el
potencial que tiene este sector hacindola irreversible su recuperacin La Municipalidad y el INC. Presentan
una imagen restrictiva para los pobladores, por lo que se observa tambin que no existe en el sector una
educacin por el patrimonio por parte de estas dos instituciones.



2.9 Medio ambiente

La contaminacin ambiental al interior
del PAS, y el rea del Plan Especifico esta
circunscrita a sectores especficos y es
producida por la actividad antrpica de las
comunidades campesinas, asentamientos
humanos y /o Asociaciones pro Vivienda, y por
la actividad turstica,


Contaminacin Hdrica.-
Generada por los pobladores de los
Asentamientos Humanos, cuyas aguas negras
y grises, sin tratamiento alguno son vertidos a
los cauces de los ros y riachuelos y quebradas
en algunos casos su recorrido es superficial y
constituyen focos de contaminacin.

De acuerdo a la OMS, se dice que el agua esta contaminada cuando su estado natural ha sido
alterado, y no rene las condiciones para uno o mas tipos de uso que se le puede dar, estos cambios se
deben principalmente al vertido de sustancias que alteran las caractersticas fisicoqumicas y biolgicas.
La contaminacin hdrica en el rea de estudio se debe principalmente al vertido de aguas residuales
domsticas directamente a los cuerpos de agua, aunque tambin la contaminacin qumica y fsica est
presente, sus efectos son apocados por la magnitud de la contaminacin orgnica.
Los riachuelos afluentes de la cuenca tambin se ven afectados por la contaminacin orgnica que se
traduce en un intenso crecimiento de la poblacin bacteriolgica, la contaminacin qumica por el uso de
agroqumicos y detergentes.
Una forma de evaluar el grado de contaminacin orgnica es la medicin de la Demanda Bioqumica
de Oxigeno (DBO5) y la concentracin de Oxigeno Disuelto (OD), los cuales miden indirectamente la
presencia de organismo y sustancias orgnicas en el agua.

En general los cuerpos de agua se hallan en proceso constante de degradacin; en sus cabeceras
los ros mantienen todava sus caractersticas naturales, pero a medida que discurren hacia sus afluentes ven
alteradas sus condiciones naturales debido al uso agrcola (agroqumicos) y el lavado de ropa y utensilios
(detergentes, grasas) que se hace con en sus aguas.
Al ingresar a los asentamientos humanos los cuerpos de agua reciben descargas de aguas
residuales domesticas que alteran totalmente su calidad.
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO

Contaminacin con Desechos Slidos
Este es un tipo de contaminacin que va en aumento, debido al cambio de los hbitos de vida y
consumo en los asentamientos rurales y urbanos, y los impactos de la actividad turstica, adems la
posibilidad de eliminarlos se hace cada vez mas difcil debido a la falta de planificacin y concientizacin de
los habitantes; este proceso hace que muchas reas del Plan especifico presente as como sus cuerpos de
agua se hallen contaminados, con los consiguientes problemas ambientales y de salud que acarrean.









La ciudad del Cusco genera aproximadamente 310 TM/da de desechos slidos. En el area de
estudio se han creado botaderos clandestinos por la lejana de los puntos de concentracin de basura para
el servicio de recojo, tratamiento y disposicin final que hace la empresa municipal encargada. Estos en
muchos casos suelen eliminarse en los cauces de los ros afectando sus condiciones naturales.

Por Emisin de Ruidos y Contaminacin por gases txicos

Como resultado del creciente parque
automotor y la circulacin de vehculos y
motocicletas que emiten gases txicos y
ruidos que estan por encima de los
decibeles permitidos se genera un impacto
negativo traducido en el empobrecimiento de
la calidad del aire respirable, el cual aunado
al ruido y las molestias que producen estos
automoviles hacen que se aleje la poca
ornitofauna que se pudiera avistar. en la
zona







2.10 Seguridad fsica

Presencia y Generacin de Zonas de peligro
El area de estudio se encuentra ubicado en una zona eminentemente ssmica, afectada adems por
una explosin urbana que ocupa laderas deleznables, aadiendo riesgos en caso de sismos y/o aluviones
(aguas mximas).
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
El area se encuentra en una zona de peligro alto y medio de acuerdo al Mapa de peligros de la ciudad
del Cusco documento elaborado por el INDECI el mismo que es tomado en cuenta por los Planes Urbanos de
la ciudad.en la Planificacion urbana de la zona .
Lamentablemente muchas de las intervenciones antropicas sin estudios de impacto o por ignorancia
involuntaria, inciden de manera lenta pero progresiva en el deteriororo de la zona , generando Zonas de


riesgo por desestabilizacin de suelos, que pueden colapsar de manera brusca e inesperada. se deben
tener muy en cuenta los procesos que afectan la geodinmica externa y la geodinmica interna de los
territorios .

Por Geodinmica Externa.
Las laderas de los valles del rea de estudio , estn sometidas a
una serie de procesos de modificacin, en los que el agua juega un
papel preponderante, a ello se suman otros factores como la
existencia de laderas pronunciadas, vertientes escarpadas y
composicin litolgica variada, estas condiciones aunadas a la
explosin urbana, hace que las viviendas y familias de estos
sectores vivan en constante riesgo. Los fenmenos geodinmicos
resaltantes son deslizamientos, inundaciones, zonas de derrumbes
o desprendimiento de bloques y otros.




Deslizamientos.
Los deslizamientos se ubican principalmente en las quebradas, incrementando los procesos erosivos
en laderas, particularmente en aquellas formaciones geolgicas con comportamiento geotcnico negativo.
Se encuentran numerosos tipos de deslizamientos con diferentes formas, Estos deslizamientos estn
compuestos por volmenes de roca y suelo involucrados entre s, los mismos que por erosin y accin de la
gravedad estimulan y provocan nuevas cadas de material.
As mismo existen zonas de colapso (derrumbes y desprendimiento de bloques) en las laderas en las
diferentes quebradas dados por el alto grado de pendiente y el material deleznable que contienen. Los
materiales deslizados provocan represamientos, crecidas de ros y arrastres de material, y pueden generar
huaycos en las quebradas de la zona de studio con consecuencias desastrosas para las viviendas en ladera,
aledaas a los rachuelos y al Centro Histrico del Cusco.




3.- ESTRATEGIA DE GESTIN
La propuesta particularizada de un Plan Especfico para el rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque
Arqueolgico de Sacsayhuaman es concordante con los Principios, Lineamientos, Objetivos y Estrategias
del Plan Maestro de Saqsaywaman.
La gestin del Area paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman est definida
por las inversiones en su conservacin, que determina la DRC-C con participacin de los actores de la
sociedad, en un ambiente de mutuo respeto e integracin. Esta estrategia va a permitir la investigacin,
proteccin y conservacin del patrimonio cultural y la recuperacin virtual de sus tecnologas, la recuperacin
de su hbitat, el manejo de sus recursos, el desarrollo sostenido y planificado en los sectores identificados, la
aplicacin de sistemas de vigilancia y normatividad que aportarn a sensibilizar y educar a las poblaciones
locales y del rea de influencia, as como desarrollar actividades de recreo y turismo.

INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
Al existir la posibilidad de tratar EL rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de
Sacsayhuaman con asentamientos urbanos en un contexto integral y planificado, en el que se aplique una
propuesta estratgica con acciones de corto, medio y de largo plazo, se puede generar un capital cultural,
natural y social de manera sostenible, a convertirse en un recurso que permita generar una mejora en los
ingresos econmicos y en las condiciones y calidad de vida de los asentamientos.

La gestin adecuada y la definicin de responsabilidades de cada actor, permite un posicionamiento
social y econmico de los residentes, en actividades tursticas, lo que permita generar los ingresos
deseados, bajo la tutela del Estado y la sociedad civil
Un factor gravitante que plantea un tratamiento especial a diferencia de los otros sectores del Parque, lo
constituye la dinmica propia de los asentamientos con fuerte y mayor articulacin con la ciudad, que con el
Parque. Por lo que una estrategia apropiada para equilibrar la dinmica social, econmica y ambiental con
objetivos de integracin de estos espacios, es el diseo de Programas y Proyectos de Puesta en Valor de
Caminos y Sitios, que al mismo tiempo motiven a la poblacin para esta recuperacin cultural y arqueolgica
y su incorporacin a la vida de los asentamientos urbanos contemporneos con mejoramiento ambiental.

El Plan propone una Gestin Participativa y Concertada, liderada por la Direccin Regional de Cultura
de Cusco como entidad rectora de la tutela del Patrimonio Cultural de la Nacin. y la Municipalidad del Cusco
Competente en el desarrollo Urbano como gobierno local

Sin embargo las caractersticas actuales de la zona, como resultado de un proceso inorgnico de
ocupacin en el tiempo, especialmente de los ltimos 50 aos en que se va complejizando segn avanza la
consolidacin de los asentamientos urbanos, lo que va acrecentando las anomalas en aspectos bsicos
como los servicios, en lo ambiental y fundamentalmente con respecto a la degradacin de espacios culturales
y estructuras arqueolgicas.


Teniendo que manejar parmetros de orden jurdico, territorial, las caractersticas urbano
arquitectnicas, as como factores sociales, econmicos, ambientales y otros se requiere convocar a diversas
instituciones especializadas, y a las organizaciones de los asentamientos urbanos localizados en todo el
frente del Area Urbana Paisajista de Proteccion del Parque Arqueologico de Sacsayhuaman .

INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
En tal sentido se sostienen reuniones de coordinacin e informacin con las asociaciones de vivienda
involucradas en el sector de proteccin arqueolgica del Parque de Saqsaywaman con ocupacin urbana, a
fin de llegar a establecer acuerdos especficos para una proteccin responsable del patrimonio en reas
determinadas de cada organizacin vecinal.

De igual manera se ha coordinando entre el INC y la Municipalidad del Cusco con el propsito de
lograr una participacin interinstitucional articulada en torno a la formulacin del plan especfico en el sector
sur de urbanizacin en ladera contemplando un reglamento de parmetros urbansticos y edificatorios
particularizados incluso por reas homogneas, identificadas al interior de cada uno de los barrios y algo
importante, es la coordinacin para que las acciones de intervencin en espacios pblicos tales como
corredores culturales y ecolgicos, reas libres y reas con estructuras arqueolgicas se pongan en valor,
para que en lugar de mantener reas residuales sin ningn inters por falta de tratamiento, expuestas a
depredacin, invasin, etc., por el contrario sean planificadas y protegidas por la propia poblacin asentada.

En este proceso se realizarn propuestas conjuntas de acciones que generen impactos positivos y
que estratgicamente produzcan un inters por el valor patrimonial de las estructuras al tiempo que se
recupera la autoestima de la poblacin, se mejora la imagen de la institucin y se retoma el control de la zona
muy venida a menos por actuaciones anteriores.

Igualmente se realizan las coordinaciones para determinar la consolidacin de las habilitaciones y la
intangibilidad de todas las reas sin edificar a fin de evitar su ocupacin irregular, especialmente en los
corredores eco-culturales.












3.1 Visin
El rea arqueolgica ocupada por asentamientos urbanos, con equilibrio ambiental, cuyo hbitat se
desarrolla en armona con las estructuras arqueolgicas recuperadas e integradas (como caminos
ancestrales) a travs de un tratamiento paisajstico natural y cultural con parques, reas verdes, calles y
escalinatas que la articula adecuadamente con el Parque de Saqsaywaman, constituyendo un espacio de
calidad y un marco paisajstico de acceso al PAS, donde los ciudadanos tienen identidad cultural y estan
comprometidos con el Patrimonio Cultural.


3.2 Misin
La Direccin Regional de Cultura - Cusco del INC., conjuntamente que la Municipalidad del Cusco por
sus propias competencias y las competencias concurrentes son las entidades encargadas de la formulacin
del Plan Especfico Area Paisajista de Proteccion del Parque Arqueologico de Sacsayhuaman , as
como de la implementacin de los Programas y Proyectos que lleven adelante la revalorizacin cultural de la
zona, la participacin e integracin de los pobladores a travs de sus organizaciones de vivienda y otras
funcionales, en torno a sus actividades cotidianas, considerando que el Patrimonio es un factor para el
desarrollo el mejoramiento del hbitat y la calidad de vida en la zona.



INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO

3.3 Objetivos Estratgicos


Es de mucha importancia para los Asentamientos humanos y asociaciones pro vivienda ubicada en esta
zona. Retomar las conversaciones ya avanzadas con la poblacin y la municipalidad para ejecutar mediante
convenios, las propuestas en forma conjunta. En ese sentido se tienen proyectadas las siguientes acciones


Promover el equilibrio de una dinmica social, econmica y ambiental Programas y Proyectos de Puesta
en Valor de Caminos y Sitios, buscando la integracin y unificacin de estos espacios.

Motivar en la poblacin la importancia de su participacin en los proyectos de recuperacin cultural y
arqueolgica de la zona, que coadyuven a mejorar la identidad cultural local, y la calidad de vida, el
mejoramiento ambiental.

Ejercer el control del proceso de urbanizacin en el rea Urbana de Proteccin del parque Arqueolgico
de Sacsayhuaman, a travs del Plan Especfico y de su Reglamentacin Edilicia con parmetros
urbansticos y edificatorios.

Proponer Proyectos y Acciones para el tratamiento paisajstico y de mimetizacin de las reas
urbanizadas en ladera que no se integran al contexto.

Incorporar a la poblacin residente de la zona en un proceso participativo de planificacin en la
implementacin de acciones de recuperacin y proteccin de las manifestaciones de cultura material e
inmaterial. La misma que retroalimentara el Plan especifico .

Formular Programas y Proyectos con propuestas de mejoramiento general de las condiciones
ambientales, paisajsticas y de habitabilidad en la zona arqueolgica mediante la recuperacin de las
estructuras prehispnicas a ser reincorporadas a la vida de los asentamientos urbanos.
Reequilibrar la relacin armoniosa de las manifestaciones de la cultura Inka tanto en referencia a la
ocupacin del territorio con estructuras arqueolgicas diversas que articulan a la ciudad con el Parque de
Saqsaywaman.

Implementar una Gestin concomitante y articulada en base a la coordinacin interinstitucional entre el
INC y la Municipalidad del Cusco, orientada a la incorporacin de todos los actores sociales, polticos y
econmicos a fin de unir esfuerzos y recursos en pro del patrimonio cultural.


















INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
3.4Propuestas del Plan

PROPUESTAS DEL PLAN:
-Acciones de recuperacin de la cultura local a
travs de sensibilizacin, capacitacin y la
participacin de la ciudadana organizada.
-Acciones de adecuacin de espacios,
edificaciones y otros que mantengan un
contexto apropiado y acorde a la majestuosidad
de las estructuras puestas al descubierto, con
una integracin que logre unificar y articular los
espacios mediante los sistemas ancestrales de
vinculacin.




-El tratamiento de las reas libres destinadas a otros
usos y usos complementarios con forestacin y
reforestacin en espacios pblicos (vas, plazas,
campos deportivos, parques, reas verdes y otros.)
-Mejoramiento de la imagen urbana a travs de
acciones de adecuacin y rescate tipolgico de
inmuebles respecto del replanteo de fachadas
(relacin, llenos y vacos), materiales de coberturas,
terrazas, voladizos, carpintera, colores etc.



-As tambin respecto de las tipologas prediales (Distribucin en la ocupacin predial, patios, huertas,
jardines y reas verdes en relacin con las edificaciones).

-Tratamiento paisajstico del sector, mediante: arborizacin, utilizacin contextualizada de materiales con
relacin a la morfologa urbana, tipologas arquitectnicas y estructuras arqueolgicas, que aparecen con
mayor profusin en este sector de tratamiento.

-Forestacin y reforestacin en pequeas microcuencas y en riberas de cursos naturales de agua,
restablecimiento de cobertura vegetal.

-Identificacin, recuperacin y puesta en valor de los caminos eco - culturales correspondientes a las rutas
ancestrales de articulacin entre la ciudad y el Parque de Saqsaywaman.

3.5 Programas y proyectos

Se propone el presente Plan con la finalidad de dar inicio a la implementacin del Plan especifico del
rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman, considerando las acciones
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
de urgencia que deben de efectuarse y que son consideradas prioritarias a efectos de poner en marcha la
gestin del rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman, en pro de su
conservacin y puesta en valor. En ese sentido, se propone las siguientes acciones a efectuarse a corto
Plazo y mediano Plazo:

PROGRAMA: Patrimonio Arqueolgico e Histrico
Componente considerado de mayor importancia por la razn misma de creacin del PAS y por las
funciones que desempean las dos Instituciones INC. y la Municipalidad del Cusco asi como el contexto
donde se ubica el Plan Especifico . Se le brinda la prioridad necesaria a fin de tener mayor conocimiento de la
arqueologa existente e iniciar los trabajos de intervencin.
En ese sentido, se tienen proyectadas las siguientes acciones:
Sub Programa de Investigacin.
1. Efectuar el Catastro Arqueolgico Digitalizado.
Elaboracin del Proyecto.
Implementacin del GIS (Sistema de Informacin Geogrfica).
Creacin de la Base de Datos.
Ejecucin del Proyecto.
2. Recopilar, analizar, clasificar y sistematizar toda la informacin bibliogrfica, escrita, grfica,
fotogrfica y flmica, referente a la Bibliografa, Historia y Etnohistoria.
3. Ubicar, registrar y catalogar los objetos culturales hallados en las excavaciones arqueolgicas.
4. Investigar e identificar la(s) Red Vial Pre Hispnica.
5. Investigar e identificar los Sistemas Hidrulicos Pre Hispnicos.
6. Investigar e identificar los Sistemas de Andenes Pre Hispnicos.

Sub Programa de Conservacin y Puesta en Valor

Identificar, evaluar y conservar los sitios arqueolgicos considerados en estado de emergencia,
en la zona existen identificados una serie de sitios arqueolgicos que en algunos casos estn
articulados mediante caminos Prehispnicos, estos deben ser delimitados fsicamente a fin de
que la municipalidad preservarlos y prever la ocupacin y destruccin paulatina que se viene
dando cuyos proyectos y el INC. Realicen un control urbano efectivo, con la finalidad de
identificados son:


Patallaqta (Balconcillo Alto)
Est situado por encima de las wakas de Teteqaqa y Cheqtaqaqa. En la actualidad el sitio est
conformado por secciones discontinuas de muros de contencin dispuestas en ngulos, que delimitaban o
formaban originalmente plataformas o terrazas rectangulares concntricas. Las mejores evidencias
conservadas son una seccin de muro de contencin en L y muros de contencin escalonados. En la parte
interior de una plataforma se ubicaron dos tumbas, una con dos individuos y otra con uno, ambas con sus
respectivos elementos asociados (parafernalia), consistente principalmente en cermica. Las tumbas eran del
tipo cista o pozo, de forma cilndrica, cavadas en el material rocoso natural y cubiertas con tierra.
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
Estos restos se ubican al interior de los lotes de la A.P.V. Balconcillo Alto, Muchos de los elementos
arqueolgicos del sitio han sido destruidos o se encuentran encerrados dentro de lotes cercados, u ocupados
por la va pblica, producto de la urbanizacin de la zona.

Ushnu Osqoyllo
Sitio ubicado al Nor-Este de la waka Titiqaqa y al Sur de la waka Osqollo, en la parte superior de la
Av. Circunvalacin. En la actualidad el sitio est conformado nicamente por una serie sucesiva y concntrica
de secciones de muros de contencin, que delimitaban o formaban una gran plataforma rectangular en la
parte superior. Esta estructura originalmente fue un Ushnu, dedicado seguramente a las ceremonias a la
waka Osqoyllo. Estos restos se conservan al interior de un gran rea sin construir limtrofe con la A.P.V.
Ayuda Mutua. Las reas limtrofes del sitio han sido en su mayor parte destruidas por la apertura de vas o se
encuentran encerradas dentro de lotes y viviendas, producto de la urbanizacin de la zona adyacente.


Osqoyllo - llaullipuqyo.
Inka montera (kanchispuqyo)
Waka pachakuteq
Qowikarana.
Wayraqpunku
Samanapata
Sirenaqocha



INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
PROGRAMA: Patrimonio natural
Disear las acciones pertinentes en coordinacin con el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA,
proponiendo los siguientes sub programas:
Sub Programa de Investigacin.
- Elaboracin del Estudio Fsico Integral.
- Elaboracin del Estudio Biolgico Integral.
Sub Programa de Prevencin de Desastres Naturales
- Elaboracin del Plan de prevencin de Huaycos.
- Elaboracin del Plan de prevencin de Incendios.
- Elaboracin del Plan de prevencin de Inundaciones


PROGRAMA: Participacin Ciudadana y Desarrollo Humano
Con el propsito de reforzar en la poblacin el compromiso de proteger el (AUP-PPAS), as como conocer
certeramente las caractersticas de la poblacin y controlar el proceso de urbanizacin es importante registrar
su estado actual, proponindose efectuar las siguientes acciones:
- La elaboracin de un estudio socio-econmico cultural.
- Sentar las bases para el desarrollo de los dems sub-programas mediante propuestas de
suscripcin de convenios y priorizacin de acciones y diagnsticos de planificacin participativa.

PROGRAMA: Ocupacin Antrpica Contempornea
Es de mucha importancia para ejercer el control del proceso de urbanizacin del rea especfica (AUP-
PPAS), la elaboracin de los Planes Especficos de reglamentacin edilicia, tratamiento paisajstico y
mimetizacin de las Asociaciones Pro Vivienda y Asentamientos Rurales. Para esto es necesario retomar las
conversaciones ya avanzadas con la poblacin y la municipalidad para ejecutar mediante convenios, las
propuestas en forma conjunta. En ese sentido se tienen proyectadas las siguientes acciones:
- Elaborar el catastro urbano del (AUP-PPAS).
- Elaborar el catastro rural.
- Elaborar e implementar un plan de adecuacin y reconversin.


PROGRAMA: Turismo y Recreacin
La desorganizacin del turismo plantea la necesidad de elaborar un sistema de control y organizacin de la
visita turstica y de la recreacin por parte de visitantes y de la poblacin local, de una reglamentacin
adecuada con la participacin de los agentes involucrados en esta actividad, as como conocer la capacidad
de carga de los sitios arqueolgicos del (AUP-PPAS), para esto se propone:
- Elaborar e implementar el plan de contingencia de la actividad turstica.
- Elaborar e implementar el plan de manejo y usos para las actividades de turismo y recreacin.


PROGRAMA: Gestin
La implementacin del Plan especifico debe comenzar por la conformacin del personal profesional y
tcnico encargado de la gestin del PAS, adems deben programarse reuniones de trabajo con entidades
pblicas y privadas, as como con los actores comprometidos en la conservacin del PAS, para evitar usos
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
indebidos o extremos que atenten contra la monumentalidad del parque arqueolgico. Para este efecto se
propone:
- Implementar la propuesta de gestin multidisciplinaria.
- Proyectar convenios interinstitucionales para el control de dotacin de servicios bsicos en el PAS
(Electro Sur, Seda Cusco, Telefnica, ONGs).
- Elaborar el Banco de Proyectos.

PROGRAMA: Educacin, Sensibilizacin y Difusin.

Toda gestin que incluye la problemtica de la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin debe
tener la iniciativa de la entidad rectora para el contacto y la participacin de la poblacin, por lo que se
necesita ejecutar las acciones de:
1. Elaborar Talleres de difusin del Plan Especifico
2. Elaborar Talleres de sensibilizacin y valoracin del rea del Plan Especifico.

PROGRAMA: Infraestructura y Servicios
La iniciativa institucional de preservar el rea Urbana Paisajista de proteccin del Parque
Arqueolgico de Sacsayhuaman, inculcando el ingreso responsable y el ejercicio de la autoridad, exhorta a la
implementacin de una infraestructura bsica de emergencia para la erradicacin y ptimo control del
proceso de depredacin, e iniciar una gestin del mismo observando tambin los primeros estudios para la
infraestructura de mayor envergadura y documentos base, por lo que se propone:

1. Ejecutar el estudio y diseo del paramento protector del lmite del PAS con la ciudad (cerco vivo o
mixto).
2. Estudiar la ubicacin apropiada y de capacidad de carga para infraestructuras de gestin, turismo y
difusin (casetas de control, estacionamientos, museo, centro de investigacin, entre otros).
3. Elaborar el proyecto integral de sealizacin concordante con la informacin del PAS.
4. Elaborar el estudio y proyecto de , para el transito vehicular turstico, ciclo va, paseo peatonal, de
observacin y descanso.

PROGRAMA: Saneamiento Fisisco Legal
La existencia de predios y lotes sin Titulacin en el rea materia de estudio as como los intentos de
habilitacin urbana al que han aplicado las diferentes asociaciones pro vivienda que datan de muchos aos
sin resultados positivos conllevan a que la autoridad Municipal y el INC. brinden el asesoramiento Tcnico a
las diferentes asociaciones y propietarios de predios de acuerdo a los parmetros Urbanos aprobados lo que
conllevara a un desarrollo Urbano Ordenado de la zona.
1.- Elaboracin de Planos de Habilitacin Urbana por asociaciones estudiando su propia
problemtica , Memoria descriptiva y sustentacin ante la Comisin Tcnica (CTP)
2.- Titulacion por convenio de darse el caso



INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
PROGRAMA : Peligro , Riesgo y Vulnerabilidad
La zona de estudio no cuenta con una zonificacion del peligro considerando que existen pendientes
fuertes de mas de 30% y segn el mapa de Peligros esta considerada en parte como zona de Peligro alto es
necesario realizar estudios de Riesgo y Vulnerabilidad. En coordinacin con el INDECI.
1. Elaboracin del Mapa de Peligros
2. estudio de Vulnerabilidad de la Zona
3. Elaboracin del Mapa de Riesgos.

PROGRAMA : Balcones de la Ciudad
La configuracin de la ciudad del Cusco especialmente el cordn de laderas sobre el centro Histrico
es considerado como un potencial para acondicionar senderos peatonales, Miradores
1. Elaboracin de proyectos de Miradores
2. elaboracin de proyectos de senderos peatonales paisajistas articulados a los miradores



3.6 Gestin


La gestin del (AUP-PPAS) est definida por las inversiones en su conservacin, que determina la DRC-C
con participacin de La Municipalidad del Cusco y los actores de la sociedad.
La Gestin del (AUP-PPAS) de manera controlada y planificada va a permitir la investigacin,
proteccin y conservacin del patrimonio cultural y sus tecnologas, la recuperacin de su hbitat, el manejo
de sus recursos, el desarrollo sostenido y planificado, la promocin y el uso racional de tierras zonificadas, la
aplicacin de sistemas de vigilancia y normatividad, sensibilizar y educar a las poblaciones locales y del rea
de influencia, as como desarrollar actividades de recreo y turismo.
Al existir la posibilidad de tratar el PAS en un contexto integral y planificado, en el que se aplique una
propuesta estratgica de largo plazo, se puede generar un capital cultural, natural y social de manera
sostenible, permitiendo en primer lugar la continuidad del PAS y convertirse en un recurso que nos permita
generar una mejora en los ingresos econmicos y en las condiciones y calidad de vida de las poblaciones
inmersas en su interior, as como en sus zonas adyacentes.
La gestin adecuada y la definicin de responsabilidades de cada actor, permite un posicionamiento
social y cientfico, al que el sector turstico y el sector comercial pueden bajo la tutela del Estado y la sociedad
civil permitir generar los ingresos deseados.














INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
4.- INSTRUMENTOS NORMATIVOS


4.1 Zonificacin
4.2 Reglamento de Usos del Suelo


ZONIFICACIN


De acuerdo al D.S. 027-2003-VIVIENDA Capitulo VI Articulo 28 manifiesta que la zonificacion es el conjunto
de normas tcnicas urbansticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano ( especifico ) por las que se
regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas econmicas y sociales de la ciudad , para localizar
actividades con fines de vivienda , recreacin , proteccin y equipamiento ; as mismo en el articulo 29
declara que la zonificacion regula el ejercicio al derecho de propiedad predial , se concreta en el plano de
Zonificacion Urbana , Reglamento de Zonificacion e ndice de usos para la ubicacin de actividades Urbanas .






INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
Delimitacin de Zonas
Para nuestro caso La zonificacin es el resultado del anlisis de las caractersticas, arqueolgicas,
ambientales, usos del suelo, intensidad en el uso as como otros parmetros, todos en relacin con la
poblacin de los asentamientos. y las APVs
La delimitacin de las zonas corresponde a criterios de ocupacin racional del territorio, la
conservacin de las estructuras del patrimonio cultural, las caractersticas ambientales y los factores
antrpicos y naturales; en tal sentido los lmites de las zonas estn determinados por la existencia de caminos
ancestrales, vas asfaltadas o carrozables consolidadas como circuitos tursticos o por delimitacin de
propiedades.
Para una apropiada aplicacin de las polticas de proteccin, investigacin, intervencin utilizacin
racional de recursos, monitoreo y control del rea protegida, as como categorizar el territorio para establecer
zonas homogneas de manejo, garantizado por un ordenamiento territorial en funcin de la conservacin y la
utilizacin racional de los recursos; es necesario efectuar una sectorizacin de la superficie que posibilite
establecer las condiciones de uso en funcin a sus caractersticas, potencialidades y limitantes que
representa para su intervencin, uso publico y la conservacin en general, as como de sus valores
escnicos.
Esta zonificacin persigue la organizacin del territorio desde aquel con un alto Valor Patrimonial, hasta
aquellos de uso compatibles con la proteccin del Patrimonio Cultural.
La definicin de cada zona de manejo esta formulada de acuerdo con un anlisis de valoracin, as
como por las condiciones y potencialidades que ofrece el medio, complementada para la parte operativa con
la reglamentacin correspondiente.





















INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
















ANEXOS






INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
REGISTRO FOTOGRAFICO DEL PROCESO
PARTICIPATIVO















1er Taller en Sala de Banderas de la Municipalidad Provincial del Cusco















Taller de Trabajo con pobladores de la Zona Nor Este

INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO














Taller de Trabajo con Funcionarios del INC y Municipalidad Provincial del Cusco










Ing. J ulio Caro, Arq. J uan Pablo Paredes, Arq. Antonio Silva y otros funcionarios del INC en visita inspectiva
para precisar aspectos tcnicos para la elaboracin del PAS


INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO


AUDIENCIA PBLICA: Plan Especfico Del rea Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico De
Sajsayhuaman, con la participacin de los pobladores, autoridades y Funcionarios del INC y MPC

































INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO

Fotos Diagnostico de la Zona Nor Este




















INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO











DOCUMENTACION