ORDENANZA PARA EL CONTROL DEL MOSQUITO AEDES AEGYPTI
TRANSMISOR DEL DENGUE
EXPOSICION DE MOTIVOS
Esta ordenanza ha sido concebida, como un instrumento efectivo del control del dengue, con el fin de buscar una mayor colaboracin con los sectores de salud, as como tambin la participacin de la comunidad en el diseo, ejecucin y evaluacin de las actividades de vigilancia, prevencin y control, empleando la integracin segura, eficaz y econmica de todos los mtodos de control vectorial apropiados: biolgicos y qumicos.
La participacin comunitaria en las actividades de prevencin y control del dengue debe estimular al cumplimiento de la presente ordenanza, producir cambios de conductas y conducir a una reduccin en los ndices larvales. Aunque no sea una panacea, la participacin de la comunidad y la comunicacin sanitaria deben ser componentes bien desarrollados para la prevencin del dengue. Esto puede incluir la remocin o destruccin de latas, botellas y otros objetos diversos descartados, el almacenamiento de los recipientes de tal modo que no contengan agua y la tapadura de los depsitos de agua potable, como tambores para juntar agua de lluvia, pozos y cisternas, para excluir los mosquitos y evitar la propagacin del Aedes aegypti. El saneamiento del medio ambiente se debe centrar en los recipientes artificiales y criaderos naturales que producen el mayor nmero de Aedes adultos en cada comunidad. Estos focos se pueden combatir mediante su destruccin, modificacin, eliminacin o reciclaje. Durante las actividades de control de criaderos artificiales y naturales de vectores del dengue, se debe trabar simultneamente para modificar el comportamiento de las personas por medio de la educacin sanitaria y la comunicacin en salud pblica, a fin de reducir el nmero de criaderos producidos por la comunidad.
As pues que con la elaboracin de esta ordenanza se toma en cuenta la importancia del componente social, ya que esta se sustenta en lo que es justo y est fundamentado; los individuos y las comunidades deben estar convencidos que esta Ordenanza est destinada a protegerlos a ellos y a sus familias, y cumplir con ella es uno de los componentes ms importantes para el control del dengue
De esta manera, se presenta plenamente ajustados a los preceptos constitucionales y a los modernos conceptos de tcnicas legislativas, la estructura de este novedoso instrumento legal. El Concejo Municipal del Municipio Andrs Bello del Estado Tchira en uso de las atribuciones que le confieren los artculos 168, 175 y 178 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 52, 53, 54, 56, 60,66 y 69 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, sanciona, la siguiente:
ORDENANZA PARA EL CONTROL DEL MOSQUITO AEDES AEGYPTI TRANSMISOR DEL DENGUE
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto la promocin y ejecucin de actividades dirigidas a la prevencin del dengue. Incluyendo la implementacin de medidas tendentes a evitar la proliferacin de criaderos de larvas y mosquitos del Aedes aegypti, vector transmisor del dengue.
ARTCULO 2: Las actividades contempladas en la disposicin anterior sern desarrolladas en concordancia con las atribuciones y competencias Municipales en materia de Salud Ambiental. Las mismas a travs del comit de salud de los consejos comunales debern satisfacer las necesidades y requerimientos de atencin primaria en salud de la comunidad y estar dirigidas a la promocin y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Municipio Andrs Bello.
ARTCULO 3: La limpieza dentro y fuera de las edificaciones es factor importante en la eliminacin de los criaderos. Razn por la cual deber evitarse el almacenamiento, uso y disposicin inadecuada de residuos slidos que permitan la acumulacin de agua que pudieran conformar criaderos potenciales del mosquito Aedes aegypti.
ARTCULO 4: Por criadero del mosquito Aedes aegypti se entiende todo objeto que pueda acumular o contener agua limpia y/o estancada por accin natural o por intervencin de las personas que propicie el desarrollo del mosquito.
Pargrafo Primero: Por criadero dentro de una edificacin se entiende todo objeto que pueda acumular o contener agua limpia y/o estancada que propicie el desarrollo del mosquito y que este ubicado dentro de la edificacin y su peri domicilio.
Pargrafo Segundo: Por criadero fuera de las edificaciones se entiende todo objeto que pueda acumular o contener agua limpia y/o estancada que propicie el desarrollo del mosquito y que este ubicado en espacios abiertos como: calles avenidas, plazas, parques, y cualquier otro que se encuentren alrededor de una edificacin.
ARTCULO 5: Las medidas de control establecidas en esta Ordenanza estarn dirigidas a la eliminacin o destruccin de criaderos y tendrn en cuenta la promocin e implementacin de medidas sanitarias para el tratamiento adecuado de aguas almacenadas para su uso y consumo (criaderos tiles) en aquellas localidades donde el suministro sea irregular.
Pargrafo Primero: Por criaderos tiles se entienden aquellos depsitos fijo, superficial o subterrneo con alguna utilidad en el hogar o fuera de l.
Pargrafo Segundo: Por criadero inservible se entiende aquellos depsitos deteriorados y sin ninguna utilidad dentro y fuera del hogar.
ARTCULO 6: Todo caso sospechoso de dengue en las instituciones pblicas y privadas deber ser notificado de carcter obligatorio a la autoridad sanitaria local correspondiente y sta informar oportunamente a la Alcalda del Municipio Andrs Bello de la situacin epidemiolgica del dengue en su Municipio.
CAPITULO II
DE LOS TIPOS DE CRIADEROS
ARTCULO 7: Se reconocen dos tipos de criaderos:
1. Dentro de las edificaciones. 2. Fuera de las edificaciones.
Pargrafo Primero: Los criaderos tipificados como dentro de las edificaciones comprenden:
1. Recipientes de almacenamiento de agua como toneles o barriles, tanques, cisternas. 2. Recipientes ornamentales como floreros, plantas en agua. 3. Recipientes desechados como latas, botellas, chatarra, cauchos. 4. Bebederos de animales domsticos. 5. Bandejas de aire acondicionado y neveras. 6. Canales obstruidos, cavidades en muros o techos. 7. Cualquier otro objeto que pueda servir de criadero.
Pargrafo Segundo: Los criaderos tipificados como fuera de las edificaciones comprenden:
1. Floreros en cementerios. 2. Alcantarillas sin desage. 3. Cauchos. repuestos usados de carros y chatarras. 4. Recipientes desechados en botaderos ilegales de basura. 5. Cualquier otro objeto que pueda servir de criadero.
CAPITULO III
DE LAS CONDUCTAS OBLIGATORIAS PARA LA ELIMINACIN DE LOS CRIADEROS DEL DENGUE
ARTCULO 08: Los recipientes utilizados para el almacenamiento de agua deben mantenerse tapados cuando no se usen y lavarse regularmente.
ARTCULO 09: El uso de flores y plantas ornamentales o acuticas en floreros con agua en espacios destinados al uso domstico, de oficinas y comercios, debern estar condicionados al uso de arena hmeda o hidrogel a fin de evitar la proliferacin de criaderos.
ARTCULO 10: Los bebederos utilizados para los animales dentro de las edificaciones deben ser objeto de atencin frecuente en cuanto a la limpieza y sustitucin del agua.
ARTCULO 11: Las bandeja de aire acondicionado y neveras deben ser secadas y limpiadas frecuentemente.
ARTCULO 12: Los canales de recoleccin de las aguas de lluvia de techos y patios, deben mantenerse libres de obstculos que limiten el flujo de agua, igualmente las cavidades en muros, paredes u otros elementos estructurales de la edificacin deben ser tapados por el dueo encargado de los mismos para evitar acumulaciones de agua.
ARTCULO 13: Las tanquillas de los servicios pblicos tales como electricidad, telfono, gas, agua y otros, deben mantenerse libre de obstrucciones por los encargados o responsables de los organismos, empresas o contratistas para evitar las acumulaciones de agua y estos debern estar dotados de sus correspondientes tapas.
ARTCULO 14: Los responsables tanto particulares como las instituciones pblicas y privadas del mantenimiento de jardines y otros ecosistemas acuticos tales como los ubicados en: parques, plazas, jardines botnicos, fuentes y otros, se deber hacer uso de los componentes qumicos, biolgicos y fsicos recomendados por la autoridad sanitaria competente para evitar la proliferacin de criaderos del mosquito Aedes aegypti trasmisor del dengue.
ARTCULO 15: Se exhorta a los propietarios, gerentes, administradores o encargados de establecimientos comerciales o industriales, que en sus instalaciones acumulen materiales que puedan convertirse en criaderos del mosquito Aedes aegypti, a implementar las medidas tendentes a evitar la acumulacin de agua en estos materiales, siendo adems responsables del permanente aseo, recoleccin de las aguas y materiales slidos de desecho en el lugar donde ejercen su comercio.
ARTCULO 16: Se exhorta a todo residente de cualquier inmueble residencial unifamiliar ubicado dentro del Municipio Guanare velar por el cumplimiento de los deberes aqu contenidos.
En los casos de edificios, apartamentos u oficinas, este exhorto tambin recaer en los administradores, conserjes o encargados de los mismos.
ARTCULO 17: El Alcalde Alcaldesa del Municipio Andrs Bello mediante Decreto implementar un sistema de gestin de los residuos slidos que contemple la eliminacin de los sitios ilegales de disposicin final de la basura y proceder a la destruccin fsica de los recipientes all dispuestos que puedan acumular agua y convertirse en criaderos del Aedes aegypti trasmisor del dengue.
ARTCULO 18: El Alcalde o Alcaldesa del Municipio Andrs Bello mediante Decreto regular el mantenimiento de los terrenos y edificaciones abandonadas por sus propietarios para evitar la proliferacin de los criaderos del Aedes aegypti mosquito trasmisor del dengue.
ARTCULO 19: Se prohbe lanzar a la va pblica todo tipo de residuos, tales como: latas, botellas, recipientes en general, cauchos, chatarra o cualquier otro objeto o desperdicios que puedan convertirse en criaderos del mosquito Aedes aegypti trasmisor del dengue. Para la eliminacin de tales objetos o desperdicios se utilizarn los medios o sitios adecuados para la recoleccin de los mismos.
ARTCULO 20: Se prohbe depositar en la va pblica toda clase de escombros o desechos procedentes de obras de construccin y remodelacin de edificios o de obras realizadas en el interior de los mismos a fin de evitar toda clase de desperdicios, especialmente aquellos que puedan convertirse en criaderos del mosquito Aedes aegypti mosquito trasmisor del dengue.
ARTCULO 21: Se prohbe en los cementerios el uso de recipientes que contengan agua y sin desage los cuales puedan ser susceptibles de convertirse en criaderos del mosquito Aedes aegypti, a tales efectos las flores naturales debern ser colocadas en recipientes que contengan arena hmeda y agujeros inferiores de desage, los administradores de los mismos estarn encargados de hacer que se cumpla esta disposicin. Asimismo, la Coordinacin de Ornato de este Municipio velar por el cumplimiento de esta disposicin.
ARTCULO 22: Se prohbe el almacenamiento al aire libre de cauchos en los establecimientos donde se ejecute el servicio de venta y reparacin de los mismos a fin de evitar que puedan convertirse en criaderos del mosquito Aedes aegypti transmisor del dengue.
Pargrafo nico: En la utilizacin de cauchos con fines diferentes a los de uso vehicular, bien sea en instituciones educativas pblicas y privadas debe garantizarse que no se acumule agua y que los mismos sean protegidos de las lluvias, perforados o rellenos con arena a fin de evitar que puedan convertirse en criaderos del mosquito Aedes aegypti mosquito trasmisor del dengue, la Coordinacin de Ornato de esta Alcalda velar por el cumplimiento de esta disposicin.
ARTCULO 23: Se prohbe que en las chiveras u otros establecimientos afines que expendan repuestos usados de carros o partes de vehculos, se dispongan dichas partes de manera que no puedan acumular agua y convertirse en criaderos del mosquito Aedes aegypti trasmisor del dengue, la Direccin de Servicios Pblicos de la Alcalda del Municipio Andrs Bello se encargar de realizar un censo de las chiveras y establecimientos afines en su rea de influencia y tambin supervisar y velar por el cumplimiento de esta disposicin.
ARTCULO 24: Se prohbe a los particulares, Instituciones pblicas y privadas, as como tambin a los dueos de establecimientos, almacenar las botellas vacas retornables y no retornables de forma que las mismas permitan en forma directa indirecta la acumulacin de agua que pudiera convertirse criaderos del mosquito Aedes aegypti trasmisor del dengue, la Direccin de Servicios Pblicos de la Alcalda del Municipio Andrs Bello velar por el cumplimiento de esta disposicin.
CAPITULO V DE LAS SANCIONES.
ARTCULO 25: La autoridad sanitaria consejos comunales y los organismos de seguridad del estado podr realizar las visitas, inspecciones y exmenes que considere necesarias; a tal efecto, se permitir el acceso a las viviendas, edificaciones e instalaciones en donde se hayan reportado casos de dengue y en aquellas que por sus condiciones y caractersticas puedan existir criaderos del mosquito Aedes aegypti.
ARTCULO 26: El incumplimiento del artculo 19 de la presente ordenanza acarrear multa de cinco (5) Unidades Tributaria para el infractor.
ARTCULO 27: Sern sancionados con multa de cinco (5) U.T. o la realizacin de trabajos comunitarios a los infractores de las obligaciones previstas en el artculo 20 de la presente Ordenanza.
ARTCULO 28: Sern sancionados con multas de cinco (5) U.T. o la realizacin de trabajos comunitarios a las personas que ordenen, permitan o indirectamente infrinjan lo dispuesto en el artculo 20 de la presente Ordenanza.
ARTCULO 29: El incumplimiento de las disposiciones contenidas en el artculo 21 acarrear multas de cinco (5) U.T. o la realizacin de trabajos comunitarios para los usuarios de este servicio y quince (15) U.T. a los administradores de los mismos, quienes debern velar por el cumplimiento de la presente Ordenanza.
ARTICULU 30: El incumplimiento a lo establecido en el articulo 22 y 23, ser sancionado con mulla de cinco (5) a diez (10) U.T., o la realizacin de trabajos comunitarios que ser impuesta al propietario o arrendatario del local en donde se ejecute la venta.
Pargrafo nico: En caso de incumplimiento reiterado de lo establecido en el presente artculo acarrear el cierre del establecimiento por tres (3) das.
ARTCULO 31: El incumplimiento de lo establecido en el artculo 27, ser sancionado con multa de cinco (5) U.T., para quienes incumplan lo dispuesto en el mencionado artculo.
ARTCULO 32: A los efectos del pago de las multas aplicadas de conformidad con la presente Ordenanza se seguir el procedimiento previsto en la Ordenanza de Hacienda Municipal.
ARTICULO 33: Sern competentes para la aplicacin de las sanciones previstas en la presente Ordenanza los funcionarios de Polica Municipal o Estadal y los Inspectores Sanitarios adscritos al Servicio Sanitario Local, Estadal o Nacional.
ARTCULO 34: La autoridad policial que detecte a un infractor de lo dispuesto en el captulo IV de la presente Ordenanza, deber instruirlo mediante charla de no menos de 15 minutos, sobre los deberes y obligaciones que se le impone en la jurisdiccin de este Municipio. A tales fines, la Direccin de Salud y Desarrollo Social de esta Alcalda instruir debidamente a los funcionarios sobre el contenido y alcance de las presentes disposiciones.
CAPITULO VI
DISPOCISIONES FINALES ARTCULO 35: La Alcalda estar en obligacin de desarrollar actividades orientadas a la eliminacin de criaderos del mosquito Aedes aegypti, para ello elaborar y desarrollar planes de informacin y divulgacin de las medidas a tomar e involucrar en ello a la comunidad a travs de los comit de salud y ambiente de los consejos comunales.
ARTICULO 36: La Alcalda del Municipio Andrs Bello podr establecer coordinaciones con instituciones pblicas o privadas para el desarrollo de actividades orientadas a la eliminacin de criaderos del mosquito Aedes aegypti, transmisor del dengue.
ARTCULO 37: La Alcalda del Municipio Andrs Bello promover dentro de la colectividad por medio de la Direccin Regional de Salud las actividades educativas orientadas a la eliminacin de los criaderos del mosquito Aedes aegypti en las escuelas; a travs, de las asociaciones vecinales y cualquier otro ente de la comunidad.
ARTCULO 38: La implementacin de las actividades previstas en la presente Ordenanza debern desarrollarse de acuerdo al "Manual de Normas Tcnicas y Operativas para la prevencin del dengue y control del mosquito Aedes aegypti de la Repblica Bolivariana de Venezuela" del Ministerio del Poder Popular Para la Salud.
ARTCULO 39: Corresponder al ente encargado del servicio de recoleccin de residuos y desechos slidos del Municipio la obligacin de recoger los cauchos en desuso que se encuentren la va pblica o espacios abiertos los cuales pudieran contribuir a la proliferacin de los criaderos del Aedes aegypti.
ARTCULO 40: Lo no previsto en esta Ordenanza ser dispuesto en su respectivo Reglamento elaborado por la Alcalda del Municipio Andrs Bello y la Direccin Regional de Salud.
ARTCULO 41: La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Municipal