Apuntes D°Procesal Organico. Rodrigo Poblete

Organizacin y
Atribuciones del Poder

Judicial
Apuntes de Derecho Procesal Orgnico

Rodrigo Poblete Reyes
Ao 2011

Organizacin y Atribuciones
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 2 -
INTRODUCCIN.-

El presente texto ha sido preparado como un instrumento de apoyo para el estudio
del mdulo de Derecho Procesal, Organizacin y Atribuciones del Poder Judicial. No
constituye una obra de carcter cientfico, sin perjuicio de que para su elaboracin se
recurriera a diversas fuentes, a saber, apuntes de ctedra, diversos manuales de la materia y
que en cuanto al respaldo en fuentes legales se recurriera a los textos debidamente
actualizados.
Por lo anterior el lector podr apreciar que el texto carece de formalidades como
notas al pi de pgina, sin embargo las fuentes bibliogrficas se encuentran debidamente
sealadas al final del mismo.
La intencin del redactor es presentar una herramienta sencilla, pero que a la vez
contenga los lineamientos bsicos del Derecho Procesal Orgnico y es por ello que muchos
detalles no han sido incorporados en el tratamiento de los puntos a estudiar, remitindonos
en lo no mencionado a los textos de la doctrina autorizada en la materia.
Cualquier aporte que el lector pudiera hacer para complementar este apunte ser
muy bienvenido por el editor y desde ya se hace necesario sealar que el uso del presente es
totalmente liberado siempre que su fin sea netamente acadmico.
Sin mayor prembulo, queda a vuestra disposicin el presente apunte de Derecho
Procesal Orgnico correspondiente al mdulo de Organizacin y Atribuciones del Poder
Judicial.

Semestre otoo 2011.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 3 -

UNIDAD I:
EL DERECHO PROCESAL
Sumario: 1. Introduccin. 2. Fuentes del Derecho Procesal. 3. La ley Procesal. 4. Anlisis de otras fuentes del
Derecho Procesal.

1.- Introduccin.
En trminos generales podemos decir que entendemos al Derecho como el conjunto
de normas que regulan la vida en sociedad.
A su vez podemos decir que Proceso es un conjunto de actos encaminados a un
determinado fin. En el sentido restringido a la materia, proceso es un conjunto de actos
dirigidos a buscar la solucin de una controversia de carcter jurdico.
Adems de una controversia aparece tambin la idea de un rgano que debe resolver
la contienda y de sujetos involucrados en el conflicto jurdico (partes)

Juez

Quin resuelve?

Proceso Para qu? Para solucionar
Cmo? el problema.

Para quienes?

Todos (partes)

a) Concepto.
En una primera aproximacin podemos decir que el Derecho Procesal es el conjunto
de normas que regulan la organizacin, las atribuciones y el funcionamiento de los
tribunales de justicia, pero adems establece las reglas para ejercer la accin, defenderse y
todo lo que se relacione con la intervencin ante los tribunales. Esto significa que regula no
slo a los rganos (tribunales) sino tambin a quienes intervienen, es decir, a los litigantes.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 4 -
En la doctrina chilena encontramos al profesor Jaime Galt quien define al Derecho
Procesal como El derecho que se ocupa de las formas ms o menos solemnes con que se
proponen, discuten y resuelven las cuestiones que se someten a los tribunales
En el mismo sentido el profesor Pereira Anabaln lo define como la ciencia
jurdica cuyo objeto es el estudio sistemtico de las normas, principios e instituciones que
regulan el ejercicio del poder jurisdiccional del Estado.
Como se puede apreciar de estas definiciones, se suele conceptualizar al Derecho
Procesal en torno a la nocin de proceso, sin embargo la doctrina es consciente de que el
derecho procesal no es el derecho del proceso, pues este no es el nico ni el ms importante
contenido del mismo, debemos considerar adems los conceptos de accin y de
jurisdiccin. Refirindonos al contenido de la disciplina, podemos sealar que su centro
est dado por la funcin jurisdiccional, la que se ejerce por los tribunales de justicia.
La doctrina suele decir que el Derecho Procesal comprende dos rdenes de materias:
1. El estudio del rgano jurisdiccional, sus atribuciones y competencia (Derecho
Procesal Orgnico).
2. El estudio del procedimiento, vale decir, la manera cmo el rgano
jurisdiccional y las partes deben desempear su misin (Derecho Procesal
Funcional).

b) Contenido (normas).
El Derecho Procesal est constituido por normas jurdicas de carcter
procesal, son normas de carcter instrumental, pues este constituye una herramienta auxiliar
del derecho de fondo o derecho sustantivo.
Las normas procesales son de carcter formal en el sentido de que se refieren
esencialmente a cuestiones de forma y no de fondo. Un ejemplo de norma procesal es el
Cdigo de Procedimiento Civil en oposicin a una norma de fondo como lo es el Cdigo
Civil.
A su vez las normas procesales pueden ser de carcter orgnico o de tipo funcional
como ya mencionamos en el punto anterior.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 5 -
c) Caractersticas del Derecho Procesal.
1. Es de Derecho Pblico: regula una funcin estatal como lo es la jurisdiccional y a
un poder pblico, a saber, el Poder Judicial.
2. Es de orden pblico: las personas o las partes no pueden cambiar las normas
procesales o derogarlas en virtud de la autonoma de la voluntad.
3. Es formal: en oposicin al derecho sustancial, pues regula los actos, ritos, en
general, las formalidades del proceso.
4. Es instrumental: en oposicin a material, por cuanto la observancia del Derecho
Procesal no es un fin en s mismo, sino que un medio, un instrumento, para observar el
derecho material.
5. Es autnomo: tiene su contenido propio y se encuentra desvinculado del derecho
material en cuanto tiene sus propias normas y su respectiva doctrina.
6. Constituye una unidad.

d) Clasificacin del Derecho Procesal.
- Derecho Procesal Orgnico
- normas procesales
- Derecho Procesal Funcional
- D Procesal Constitucional
- D Procesal Civil
- normas materiales - D Procesal Penal
- D Procesal Comercial
- Etc.

Derecho Procesal Orgnico: se preocupa de todo lo relacionado con la
organizacin y las atribuciones de los tribunales de justicia.
Derecho Procesal Funcional: reglamenta la forma o manera como los tribunales
desempean sus atribuciones, al funcionamiento de los tribunales de justicia.

e) Relaciones con las dems ramas del Derecho y con otras ciencias.
Existe una vinculacin directa entre el Derecho Procesal y las otras ramas del
Derecho.
Derecho
Procesal
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 6 -
La primera que se origina es con el Derecho Constitucional, pues es la propia
constitucin la que consagra al Poder Judicial y que dicta normas generales sobre su
organizacin. As tambin, la carta fundamental contiene normas de carcter procesal
constitucional. El Derecho Constitucional regula la orgnica que se expresa en el Derecho
Procesal.
Tambin se relaciona con el Derecho Civil y Comercial, pues permite que el
contenido de fondo de haga efectivo por medio de las normas procesales, por ejemplo el
Cdigo de Procedimiento Civil permite dar efectividad a las normas del Derecho Civil y
Comercial.
El Derecho Penal sera slo teora sin su aplicacin prctica a travs del Derecho
Procesal. Lo mismo ocurre con otras ramas tales como Familia, Laboral, etc.
La relacin con otras ciencias es evidente y est dada por el alcance de las normas
procesales a cualquier disciplina del saber cuando se trata de aplicar la legislacin de fondo,
as lo podemos vincular con la medicina, la ingeniera, la arquitectura, etc.

2) Fuentes del Derecho Procesal.

a) Concepto.
En un sentido amplio podemos decir que son fuentes del Derecho Procesal todo
medio que sirve para establecer, interpretar o aplicar una norma procesal. Constituyen el
fundamento objetivo del Derecho Procesal.

b) Clasificacin de las fuentes.

Histrica Est dada por la evolucin del Derecho.

Fuentes del
Derecho Procesal Directa La ley

Jurdicas Doctrina

Indirectas Costumbre

Jurisprudencia y autos acordados

Derecho comparado
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 7 -
3) La ley procesal.

a) Concepto, naturaleza y clasificacin.
La ley procesal es la norma jurdica que regula la funcin jurisdiccional del
Estado. Regula tanto a los rganos que ejercen jurisdiccin como a las personas que ejercen
la accin. La ley procesal se clasifica en cuanto al objeto y a la materia de igual forma
como se clasifica el Derecho Procesal y posee las mismas caractersticas y naturaleza de
este.
As podemos decir que la ley procesal se clasifica:
Por su objeto:
- Orgnica
- Funcional
Por la relacin material que regula:
- Procesal Civil
- Procesal Penal
- Procesal Laboral
- De Justicia Militar
- De Polica Local

b) La ley procesal en Chile.
La primera ley que debemos considerar en este sentido es la Constitucin Poltica
de la Repblica en sus aspectos procesales. En este sentido la CPR establece un Poder
Judicial, institucionalizndolo en su Captulo VI Poder Judicial, artculos 76 al 82. En
ella se establece que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y
de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la
ley.
Otro aspecto relevante de la Constitucin est dado por el establecimiento del
principio de igualdad ante la justicia, ello est consagrado en el artculo 19 n 3, inciso 1. A
su vez la Carta Fundamental asegura el derecho a la defensa jurdica, lo que va ms all de
la posibilidad de defenderse ante una demanda o acusacin sino que tambin implica la
eventual facultad de demandar a otro (Art. 19 n 3 inciso 3).
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 8 -
A su vez encontramos en la Constitucin otro aspecto que se relaciona
directamente con el Derecho Procesal, nos referimos al derecho al debido proceso,
consagrado en el artculo 19 n 3 inciso 5. Podemos sealar a grandes rasgos los elementos
bsicos del debido proceso, sealados en la norma mencionada tales como la existencia de
un tribunal competente e imparcial, derecho a intervenir en el proceso, la notificacin al
demandado, entre otros.
Por otro lado la Carta Fundamental, con el fin de proteger los derechos
fundamentales de las personas establece dos acciones constitucionales conocidas como
recurso de amparo y recurso de proteccin. A su vez consagra el recurso de reclamacin
por privacin de la nacionalidad y el de indemnizacin por error judicial.
La ley procesal por excelencia est dada por el Cdigo Orgnico de Tribunales de
9 de julio de 1943, por otro lado encontramos el Cdigo de Procedimiento Civil de 28 de
agosto de 1902; en materia penal tenemos el Cdigo de Procedimiento Penal de 12 de junio
de 1906, el Cdigo Procesal Penal de 12 de octubre de 2000; adems encontramos el
Cdigo de Justicia Militar de 23 de diciembre de 1925 y un conjunto de leyes, decretos
leyes y decretos con fuerza de ley que versan sobre materias procesales. Obviando en cierto
sentido el rigor cientfico podemos mencionar en este acpite a los autos acordados de la
Corte Suprema que regulan cuestiones procesales.
Todo este conjunto normativo conforma lo que conocemos como Derecho
Procesal Chileno.

c) Aplicacin de la ley procesal: interpretacin, integracin y eleccin.

Interpretacin

Aplicacin de la ley Integracin

Eleccin

Para aplicar la ley es necesario primero comprender su real sentido y alcance,
conocer lo que quiere expresar, el proceso por el que se llega a lo anterior es lo que se
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 9 -
denomina interpretacin de la ley, especialmente nos referiremos a la ley procesal. El
intrprete directo es el legislador (interpretacin autntica), luego encontramos a otro
intrprete de la ley, el juez (interpretacin judicial) y luego encontramos aquella llevada a
cabo por los abogados, los juristas y las personas en general (interpretacin privada).
En nuestro ordenamiento jurdico, las reglas de interpretacin estn establecidas en
el Cdigo Civil en su Ttulo Preliminar, artculos 19 al 24. Estas reglas son obligatorias
para el juez en su proceso interpretativo, no obligan as al legislador.
Podemos mencionar en tal perspectiva:
1. Elemento gramatical o literal: establecer el significado de las palabras (Art. 19
del Cdigo Civil)
2. Elemento lgico: establecer la ratio legis o espritu de la ley, la norma a
interpretar forma parte de un cuerpo orgnico (Art. 22 inciso 1).
3. Elemento sistemtico: para interpretar una ley se puede recurrir a otras leyes,
especialmente si versan sobre una misma materia, vale decir, cada ley forma
parte de un todo, el ordenamiento jurdico (Art. 22 inciso 2)
4. Elemento histrico: se puede recurrir a la historia fidedigna de su
establecimiento, manifestada en el mensaje o mocin que acompaa al proyecto,
en los debates del Congreso Nacional, actas de su discusin el las comisiones
respectivas, etc. (Art. 19 inciso 2)
A su vez la doctrina asume otros principios o postulados de interpretacin tales
como:
1. La analoga: a casos similares se aplica la misma norma.
2. El principio de contradiccin o a contrario sensu.
3. La regla de no distincin: donde la ley no distingue, tampoco cabe al intrprete
hacerlo
4. El principio del absurdo: no se debe aplicar una norma si ello conduce a un
efecto absurdo.
5. El principio a fortiori: quien puede lo ms, puede lo menos; a quin le esta
prohibido lo menos, le est prohibido lo ms.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 10 -
Para facilitar su tarea interpretativa, el intrprete debe tener presente los Principios
Formativos del Procedimiento:
1. Oralidad y escrituracin: para entender mejor las leyes procesales debemos tener
claro si estamos ante procedimientos escritos u orales. El Cdigo de
Procedimiento Civil se caracteriza por adoptar procedimientos escritos. En
cambio el Cdigo Procesal Penal adopta preferentemente procedimientos orales.
2. Publicidad y secreto: el principio que se adopta generalmente es el de la
publicidad de los actos procesales, sin perjuicio de que existen actuaciones que
pueden estar sometidas al secreto.
3. Inmediacin y mediacin: relacin del juez con los litigantes y los medios de
prueba en el proceso. En la mediacin el juez se relaciona con las partes por
medio de expedientes, en cambio la inmediacin implica el contacto directo
entre el juez y las partes.
4. Buena fe y mala fe: se relaciona con la moralidad del proceso, se presume que
las partes actan de buena fe.
5. Economa procesal y gravamen: generalmente se tiende a reducir la cantidad de
actos innecesarios en pro de un proceso ms depurado y rpido.
6. Orden legal y discrecionalidad: en el primero los trmites son establecidos por la
ley, no hay cabida a la discrecionalidad del juez, a diferencia de lo que ocurre en
el segundo caso.
7. Apreciacin de la prueba: se relaciona con quin es el que posee la iniciativa
probatoria, si son las partes o el tribunal.
8. Preclusin y libertad procesal: la primera es la prdida de una facultad procesal
por consumacin o extincin.
9. Unilateralidad y bilateralidad: la bilateralidad implica que los litigantes puedan
ser odos durante el proceso.
10. Dispositivo e inquisitivo: en el primero el motor del proceso est dado por la
iniciativa de los litigantes, en el segundo est determinado por la iniciativa del
juez o tribunal que conoce la causa.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 11 -
Visto en trminos generales el tema de la interpretacin, corresponde ahora analizar
brevemente el concepto de integracin de la ley procesal. En este sentido cabe sealar que
la integracin se relaciona con la idea de salvar los eventuales vacos en la legislacin para
as determinar que norma debe aplicarse para resolver una controversia de relevancia
jurdica y cuya solucin no se encuentra contemplada en la ley.
En cuestiones procesales, la falta de norma se soluciona recurriendo a los principios
formativos del procedimiento o en su defecto a la equidad natural (Art. 170 n 5 CPC).
Finalmente debemos sealar que en ciertas ocasiones nos encontramos con la
situacin de que existe ms de una norma jurdica aplicable al caso concreto y que ofrecen
distintas soluciones o procedimientos. De ocurrir lo anterior se debe producir lo que se
conoce como eleccin de leyes o normas procesales. Para ello existen principios claros
que nos permitirn tener claridad sobre cul ser la norma aplicable al caso concreto. En
este sentido tenemos los postulados clsicos a este respecto: ley superior prevalece sobre
ley inferior, ley posterior deroga ley anterior y ley especial prevalece ante ley general.
En materia procesal preocupa especialmente el factor tiempo, pues puede ocurrir
que una ley procesal sea modificada o derogada una vez iniciado el proceso. Por ello la
eleccin de la ley debe considerar los efectos de la misma en el tiempo, sabemos que en
principio la ley slo rige para lo futuro, por ello decimos que no tiene efecto retroactivo
(Art. 9 CC). En materia procesal debemos considerar si el proceso est en marcha o si est
concluido, de estar ya concluido no puede ser afectado por una ley posterior; la dificultad
puede darse cuando el proceso se encuentra en desarrollo. En este ltimo supuesto se debe
tener presente si es que la ley nueva contiene normas transitorias, de ser as, debe estarse al
tenor de esas disposiciones; de no contenerlas se debe aplicar la Ley sobre el efecto
retroactivo de las leyes de 7 de octubre de 1861.
Sin perjuicio de lo anteriormente sealado es preciso mencionar que las leyes
procesales sobre organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia rigen in actum,
salvo que el legislador expresamente disponga otra cosa. En tanto, en las leyes sobre
procedimientos sucede que si bien esta puede regir in actum, no afectar las actuaciones
realizadas bajo el imperio de la ley anterior. En este sentido encontramos reglas especficas,
as tenemos:
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 12 -
Plazos: si la nueva ley modifica los plazos debemos distinguir si este ha comenzado
o no a correr o si ha expirado. De no haber comenzado an a regir, se reglar por la
ley nueva. Si el plazo ha comenzado a correr, pero no ha expirado, se regir por la
ley antigua. Finalmente si el plazo ya transcurri ello no se ve afectado.
Medios de prueba: la forma de producirlos siempre estar regida por la ley vigente
al momento de rendirlos en juicio. Sin embargo los medios mismos pueden regirse
por la ley vigente al momento de la celebracin del acto. Si el medio de prueba es
tambin solemnidad de un acto o contrato rige la ley vigente al momento de la
celebracin del acto o contrato. Si se trata de un simple medio de prueba queda a
eleccin del litigante o interesado rendir la prueba conforme a la nueva ley o
emplear los medios de prueba existentes al momento de celebracin del acto.
Recursos: estos siempre se rigen por la ley vigente al momento de su interposicin.

El otro factor a considerar en la eleccin de la ley procesal est dado por el espacio,
as hablaremos de los efectos de la ley procesal en el espacio. En tal perspectiva podemos
sealar que al igual que en las otras ramas del derecho interno, el principio que rige es el de
la territorialidad de la ley, vale decir que rige dentro del territorio del Estado y es
aplicable a todos los que se encuentren dentro del mismo.
La excepcin a este principio est dada por la extraterritorialidad de las normas,
en tal caso existe regulacin sobre la materia. Podemos mencionar una excepcin a la
territorialidad contenida en el artculo 6 COT referente a ciertos delitos cometidos en el
extranjero y las condiciones para que se puedan juzgar en el territorio nacional. As
encontramos tambin el caso del cumplimiento de sentencias emanadas de tribunales
extranjeros y que deban ejecutarse en Chile, los artculos 242 y siguientes del CPC regulan
tal situacin. La Corte Suprema de Justicia es la encargada de otorgar su aprobacin a las
sentencias extranjeras, esto se conoce como exequtur y se considera para ello, en primer
lugar, si existe un tratado al respecto con el otro Estado, de no existir se tiene presente el
principio de reciprocidad, es decir, si el otro pas da cumplimiento a sentencias emanadas
de nuestros tribunales y en ltimo caso se aprecia si contraviene o no a nuestro
ordenamiento jurdico nacional.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 13 -
4) Anlisis de las otras fuentes del Derecho Procesal.

a) La Costumbre.
Est dada principalmente por la repeticin de actos uniformes por un tiempo
relativamente prolongado y acompaada de la conviccin de que ello constituye una
necesidad jurdica.
Es considerada una fuente indirecta del Derecho y en Derecho Procesal no tiene un
valor determinante, sin perjuicio de que existen costumbres procesales pero que sin
embargo carecen de fuerza normativa.

b) La Doctrina.
Emana del trabajo de los juristas o cientistas del Derecho, quienes realizan una
produccin intelectual que cobra importancia segn la autoridad o prestigio del autor. Es un
complemento importante a la hora de aplicar la ley.

c) La Jurisprudencia.
Esta constituida por el conjunto de sentencias dictadas por los tribunales superiores
de justicia, es una especie de doctrina emanada de las Cortes. Si bien las sentencias
judiciales no son vinculantes sino slo para las partes en litigio, son de gran ayuda para
interpretar normas de fondo, pero tambin normas procesales y en especial para aplicarlas a
casos anlogos. En sentido estricto no constituye fuente del Derecho.

d) Los Auto acordados.
Son acuerdos adoptados por los tribunales superiores de justicia y que regulan
materias procesales. Son normas jurdicas dictadas en virtud de la facultad econmica que
poseen en primer lugar la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones. Constituyen una
fuente indirecta no obstante ser vinculantes, llegando algunos a regular acciones
constitucionales como las de amparo y proteccin.

e) El Derecho Comparado.
Es la utilizacin de la legislacin extranjera para nutrir la interpretacin y aplicacin
de la ley nacional.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 14 -
UNIDAD II
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
Sumario: 1. Jurisdiccin. 2. Contenido y clasificacin de la jurisdiccin. 3. Lmites de la jurisdiccin.
4. Momentos jurisdiccionales. 5. Equivalentes jurisdiccionales. 6. Bases fundamentales de la judicatura.
7. Competencia. 8. Reglas que determinan la competencia absoluta. 9. Reglas que determinan la competencia
relativa. 11. El turno y la distribucin de causas. 12. Contienda y cuestiones de competencia. 13. Implicancias
y recusaciones. 14. Subrogacin e integracin.

1. Jurisdiccin.

a) Concepto y acepciones.
Etimolgicamente la palabra jurisdiccin viene de las latinas juris y dictio, que
significan declarar el derecho. Sin embargo esta idea no nos permite comprender el real
sentido y alcance del concepto. Por otro lado debemos sealar que la palabra jurisdiccin
tiene varias acepciones en el lenguaje legal e incluso en el cotidiano. Es as como se le hace
sinnimo de mbito territorial, tambin se le confunde con la idea de competencia,
otros la consideran un Poder o Potestad en sentido orgnico y funcional confundiendo as
el concepto con la idea de Poder Judicial y en el segundo caso con la de funcin judicial y
como veremos no toda funcin de los tribunales es jurisdiccional propiamente tal.
Antes de precisar el concepto en un sentido restringido debemos sealar primero
que en sentido amplio existen otros rganos que no pertenecen al Poder Judicial y que
ejercen jurisdiccin, por ello no toda funcin jurisdiccional corresponde necesariamente a
este ltimo.
Veamos ahora algunas definiciones que nos entrega la doctrina. En primer lugar
encontramos al profesor Eduardo Couture quien nos dir que la jurisdiccin es la
funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado, con las formas requeridas
por la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con
el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante
decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.
El autor Piero Calamandrei la define como la potestad o funcin que el Estado
ejerce en el proceso, por medio de sus rganos jurisdiccionales como garanta para la
observancia de las normas jurdicas.
Luego tenemos al profesor Mosquera que define jurisdiccin como un poder-
deber del Estado, radicado preferentemente en los tribunales de justicia, para que stos,
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 15 -
como rganos imparciales e independientes, resuelvan de manera definitiva e inalterable, y
con posibilidad de ejecucin, los conflictos de relevancia jurdica suscitados entre las
partes o que surjan de una violacin al ordenamiento jurdico o social, en el orden
temporal o dentro del territorio de la Repblica.
En nuestro ordenamiento jurdico el concepto de jurisdiccin arranca desde la
propia Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 76 y se replica en el artculo 1
del Cdigo Orgnico de Tribunales. En estas disposiciones se seala que la jurisdiccin
vendra a ser una facultad, lo que es criticado por la doctrina, pues ms que una facultad la
jurisdiccin constituye un poder-deber del Estado. Sin embargo la Constitucin establece
en el mismo artculo 76 en su inciso 2 el principio de la inexcusabilidad de los tribunales,
derivndose de ello que la jurisdiccin constituye un deber constitucional, siendo esto
reconocido por la jurisprudencia.

b) Elementos.
Podemos sealar que la jurisdiccin posee tres tipos de elementos:
Forma: dado por el procedimiento, por el tribunal y las partes.
Contenido: es la controversia de relevancia jurdica sometida al tribunal.
Funcin: aplicar el derecho para resolver la controversia.

c) Caractersticas.
Su origen es constitucional: la jurisdiccin es una emanacin de la soberana, la que
reside en la Nacin, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la
Constitucin y por las leyes, esto en concordancia con el artculo 5 de la CPR.
Es una funcin pblica: al emanar de la soberana, se enmarca dentro de una de las
tres funciones pblicas clsicas, a saber, la judicial. Adems es ejercida por rganos del
Estado establecidos por la ley.
Su ejercicio es privativo de los tribunales de justicia: es ejercida slo por aqullos
rganos establecidos por la ley.
Constituye una unidad conceptual: ello indica que es una sola y como tal no admite
ser clasificada. En palabras simples, declara el Derecho tanto el juez civil como el
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 16 -
penal, el juez de letras como el ministro de corte. Todo juez tiene jurisdiccin, slo
ocurre que puede ejecutarse en diversas fases.
Es inderogable: al ser una emanacin de la soberana, la jurisdiccin no puede ser
derogada.
Es indelegable: la jurisdiccin no puede ser entregada a otro rgano o autoridad. No
debe confundirse con la delegacin de competencia que veremos ms adelante.
Es improrrogable: prorrogar la jurisdiccin significara transferir el ser juez a otro y
ello no es aceptado por el ordenamiento jurdico. No se debe confundir con la prrroga
de competencia.
Es irrenunciable: el juez o tribunal no puede renunciar a la jurisdiccin, pues ello
implicara renunciar a ser juez para abstenerse de juzgar. Lo anterior puede ser
considerado como delito de denegacin de la administracin de justicia.
Es territorial: el ejercicio de la jurisdiccin est ligado a la idea de territorio del
Estado y por tanto se ejerce slo dentro de los lmites del territorio nacional (artculo 5
COT). Lo anterior presenta algunas excepciones sealadas en el artculo 6 COT.
Posee autoridad de cosa juzgada: la sentencia que emite un tribunal de justicia
produce el efecto de verdad indiscutible e inamovible, una vez que ella se encuentra
firme o ejecutoriada.
Es complementaria de la funcin legislativa: cuando esta ltima no es suficiente
para lograr la vigencia real del Derecho se requiere el auxilio de la funcin
jurisdiccional.

2) Contenido y clasificacin de la jurisdiccin.
A simple vista se aprecia que el concepto de jurisdiccin resulta bastante simple, sin
embargo posee un contenido vasto y complejo. As, la idea de jurisdiccin engloba distintas
facultadas o atribuciones que nos permiten clasificar el concepto para propsitos ms
pedaggicos y tericos que prcticos.
Luego podemos decir que la jurisdiccin se clasifica en:
a) Contenciosa.
Las fuentes legales de este tipo de jurisdiccin se encuentran en la Constitucin en
su artculo 76 y en al artculo 1 del COT.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 17 -
Se define como aquella que se ejerce cuando existe una controversia de relevancia
jurdica suscitada entre dos o ms partes y que es sometida a la decisin de un tribunal de
justicia que debe conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, por tanto hay jurisdiccin
contenciosa all donde existe juicio. Se dice que esta sera la jurisdiccin propiamente tal y
que no cabra distinguir una jurisdiccin no contenciosa.

b) No contenciosa.
Como mencionamos en el punto anterior, existe doctrina que considera errado
denominar jurisdiccin a este segundo tipo pues este se caracteriza por la inexistencia de
una controversia de relevancia jurdica y se dice que la jurisdiccin tiene como objetivo
resolver estas controversias. Sin perjuicio de lo anterior, la consideraremos jurisdiccin
habiendo explicitado estas salvedades.
La fuente legal para este tipo de jurisdiccin est dada por el artculo 2 del COT y
podemos definirla como la funcin que llevan a cabo los tribunales en aquellos asuntos no
contenciosos en que una ley requiera expresamente de su intervencin.
Mario Casarino seala que su objetivo sera proteger ciertos intereses, dar fuerza y
eficacia jurdica a determinados actos, completar la capacidad imperfecta de sus autores y
testimoniar solemnemente la existencia legal de esos mismos actos. Ejemplos de lo anterior
son: las sucesiones testadas, autorizaciones, nombramiento de tutores, etc. Cebe precisar
que los asuntos no contenciosos pueden transformarse en contenciosos cuando existen
terceros interesados que pueden oponerse al pronunciamiento del tribunal.
Sealado lo anterior podemos establecer ciertas diferencias entre la jurisdiccin
contenciosa y la voluntaria, graciosa o no contenciosa contenidas en el manual de Derecho
Procesal Orgnico de Hctor Oberg y Macarena Manso:
Obligatoriedad de conocimiento y fallo.
En la jurisdiccin contenciosa los tribunales estn obligados a conocer y fallar todos
los asuntos que las partes le someten a su conocimiento y no pueden excusarse de
ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su
decisin (artculo 10 COT).
En la jurisdiccin voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto,
en la medida en que una ley requiera su intervencin.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 18 -

Existencia de conflicto:
En la jurisdiccin contenciosa, existe un conflicto, una contienda actual, una
controversia entre partes. En resumen, en ella existe una causa.
En la jurisdiccin voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un
solicitante, un interesado, no se hace valer un derecho en contra de otra persona.
Apreciacin de la prueba:
En la jurisdiccin contenciosa los tribunales aprecian la prueba, pues se habr
producido en la causa de acuerdo con ciertas normas legales que le atribuyen un
determinado valor probatorio. Los jueces no gozan de libertad probatoria, en su
apreciacin estn constreidos por lo que seala el legislador.
En la jurisdiccin voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas
rendidas por el interesado, cualquiera que sea la ndole de esas pruebas.
Competencia:
En la jurisdiccin contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de un
asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o
elemento determinante de la competencia del tribunal.
En la jurisdiccin voluntaria por expresa decisin del legislador este elemento no se
considera (artculo 133 COT y artculo 827 CPC)
Forma de la sentencia.
En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan en unas y otras.
Las emitidas en una jurisdiccin contenciosa deben sujetarse al artculo 170 CPC y
al auto acordado de 1920.
Las sentencias emitidas en la jurisdiccin voluntaria se cien por el artculo 826
CPC.
Cosa Juzgada.
Las sentencias dictadas en la jurisdiccin contenciosa, una vez firmes producen el
efecto de cosa juzgada.
En cambio, en la jurisdiccin voluntaria las sentencias negativas y afirmativas
incumplidas, no producen el efecto de cosa juzgada artculo (821 CPC).

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 19 -
c) Conservadora, disciplinaria y econmica.
Al igual que en el caso anterior existe la postura que considera errado considerar a
estas facultades de los tribunales como jurisdiccin, pues seran ms bien funciones y
atribuciones conexas a la jurisdiccin. Sin perjuicio de la precisin realizada, hablaremos
para efectos de su estudio, de jurisdiccin conservadora, jurisdiccin disciplinaria y
jurisdiccin econmica. Estas funciones-atribuciones las encontramos en el artculo 3 del
COT.
La denominada jurisdiccin conservadora se relaciona con la idea de que los
tribunales de justicia deben velar por que los rganos del Estado acten dentro de la esfera
de sus atribuciones y garantizar el respeto a los derechos individuales consagrados en la
Constitucin. Se relaciona por lo tanto con la conservacin del Estado de Derecho. Esta
denominacin arranca de la Constitucin de 1833 que estableca la Comisin
Conservadora la que deba velar por la observancia de las garantas constitucionales
durante el receso del Congreso Nacional.
Podemos mencionar como manifestaciones de las facultades conservadoras de los
tribunales las siguientes:
Recurso de Proteccin: llamada ms correctamente accin constitucional de
proteccin, tiene por finalidad proteger en general las garantas constitucionales
que se indica en la Carta Fundamental en el artculo 20. El objetivo es reestablecer
el imperio del derecho, lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva,
aceptando medidas concretas para resguardar esas garantas.
Recurso de Amparo: o Habeas Corpus, reglamentado en el Cdigo de
Procedimiento Penal en los artculos 306 y siguientes, cuya finalidad especfica es
proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (artculo 19 n 7
CPR) en cualquiera de las formas que la Constitucin indica.
En trminos generales procede cuando un individuo es arrestado, detenido o preso, o
bien cuando sufre arraigo, en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta
las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad.
Privilegio de Pobreza: referido a un beneficio de carcter constitucional que la ley
proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los
tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 20 -
procurarse su defensa. A travs de ste se trata de asegurar la garanta indicada en el
artculo 19 n 2; esto es, la igualdad ante la ley.
La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice, en algunos casos opera de
oficio y en otros hay que pedirlo.
Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador establece, por ejemplo, la actuacin
gratuita de los abogados de turno y de la Corporacin de Asistencia Judicial, etc.
Las Visitas: que los jueces de garanta deben practicar a los establecimientos
penales o penitenciarios, en forma semanal, y tienen por finalidad velar por los
derechos de los presos. Todos los jueces que ejercen jurisdiccin del crimen tienen
la obligacin de realizar visitas (artculo 567 COT).
Analizaremos ahora en qu consiste la llamada jurisdiccin disciplinaria y al
respecto podemos sealar en una primera aproximacin que esta funcin de los tribunales
de justicia est dada por la idea de mantener el orden al interior del Poder Judicial, es el
poder-deber de este de controlar el comportamiento de sus jueces, funcionarios y de
quienes intervienen ante l. As los tribunales pueden sancionar con arreglo a la ley los
eventuales malos comportamientos de los sujetos sometidos a su control. Es importante
sealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que
no son constitutivos de delitos, porque si as fuese se habla de una responsabilidad penal.
La jurisdiccin disciplinaria puede ejercerse tanto de oficio como a peticin de
parte. La primera es por propia iniciativa del rgano competente, aqu cobra una real
importancia la jerarqua judicial. El Ttulo XVI del COT se refiere a la materia y establece
una serie de herramientas que permiten ejercer esta funcin. Una de ellas es el estado o
informes que los juzgados deben rendir, otra es la figura del ministro visitador quien
vigila el funcionamiento de los tribunales y encontramos tambin la cuenta, que seran las
estadsticas de cada juzgado o tribunal.
Las visitas son tambin un mecanismo para ejercer la funcin. En cada juzgado el
juez visita su secretara; los tribunales y juzgados son visitados por un ministro de Corte de
Apelaciones y estas a su vez son visitadas por ministros de la Corte Suprema. Las visitas
pueden ser ordinarias o extraordinarias, esto porque en ciertas situaciones la Corte puede
decretar una visita extraordinaria.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 21 -
La jurisdiccin disciplinaria como ya mencionamos puede ser ejercida tambin a
peticin de parte. Ello se concreta a travs de los reclamos comunes que son los que se
realizan cotidianamente ante una insatisfaccin por un servicio o atencin mal prestados,
pero formalmente la ley establece lo que se conoce como la queja disciplinaria y por otra
parte el denominado recurso de queja. Aunque sus nombres sean muy similares, en
realidad difieren bastante entre s.
La queja disciplinaria es un reclamo que se realiza por el mal comportamiento de
un funcionario judicial, que tiene como objeto la aplicacin de una medida disciplinaria y
se realiza ante su superior jerrquico, en el caso de los jueces, este ser conocido por la
Corte de Apelaciones respectiva.
El recurso de queja, en cambio, procede respecto de de una resolucin judicial que
haya sido dictada cometindose faltas o abusos graves, tiene como finalidad corregir tales
situaciones y es presentada ante la respectiva Corte de Apelaciones en el caso de sentencias
de jueces de letras o de polica local y ante la Corte Suprema en caso de sentencias
definitivas de segunda instancia. Su tramitacin est regulada por el artculo 545 COT y por
el auto acordado de la Corte Suprema sobre recurso de queja del 1 de diciembre de 1972.
Finalmente cabe analizar en este apartado la idea de jurisdiccin econmica que se
entiende como aquellas facultades que permiten o autorizan a los tribunales a adoptar
ciertas medidas de orden general, que redundan en beneficio de la buena administracin de
justicia. Su sustento legal est dado por el artculo 82 de la CPR y los artculos 3 y 96 n 4
del COT.
Realmente mirado desde un punto de vista tcnico-jurdico, no significa una funcin
propiamente jurisdiccional. As fluye del COT, cuando seala que los tribunales tienen
"adems las facultades.....". Se trata de facultades que el legislador ha estimado
indispensable conceder a los tribunales de justicia, para obtener una buena administracin
de justicia.
Para hacer efectiva esta facultad, estos pueden dictar autos acordados que
son actos que emanan de los tribunales superiores de justicia, vale decir, Corte Suprema y
Cortes de Apelaciones. Estos autos acordados pueden ser de general aplicacin y en ellos
no se resuelven litigios, sino que se reglan situaciones que permitan una mejor y ms
expedita administracin de justicia.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 22 -
Con ellos a veces se suele llenar vacos de orden procedimental o bien completar lo
que establece la ley. Sin embargo, estos autos acordados, considerando su naturaleza, deben
subordinarse a la ley y a la Constitucin.
Podemos adems mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la
concesin de licencias, de permisos de los jueces. Todas aquellas instrucciones que suelen
emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jerrquicos.
Finalmente encontramos tambin lo relativo a las normas que regulan la
intervencin del poder judicial en el nombramiento de sus jueces.

d) Especial.
Es la facultad que tienen los tribunales de justicia de intervenir en el conocimiento y
fallo de todas aquellas causas o juicios que leyes especiales han entregado a su
conocimiento. Est dada principalmente por lo contencioso-administrativo y su fundamento
positivo se encuentra en el artculo 38 inciso 2 de la CPR y en el artculo 5 inciso 1 del
COT.

2) Lmites de la jurisdiccin.

a) Temporal.
Este lmite afecta a la persona del juez, pues este ejerce jurisdiccin por el tiempo
establecido por la ley, por lo tanto un juez no puede ejercer jurisdiccin, por ejemplo, antes
de su nombramiento, despus de jubilar, durante sus vacaciones, etc.
A su vez se relaciona con la idea de jueces perpetuos que constituyen la regla
general, y tambin est limitado por la de los "jueces temporales", reducidos hoy en da a
los jueces rbitros que normalmente duran dos aos en el ejercicio de sus funciones.
Los lmites temporales tambin afectan al rgano jurisdiccional (tribunal), pues este
slo ejerce jurisdiccin en el tiempo sealado en la ley, as un tribunal no puede ejercer
antes de su establecimiento o luego de su supresin.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 23 -
b) Espacial.
Contiendas de competencia
Internos (competencia) conflictos
Cuestiones de competencia
Lmites
Internacionales (territoriales, legislacin extrajera)
Externos
Constitucionales (con otros poderes del Estado)

Los denominados lmites internos de la jurisdiccin estn dados por la idea de
competencia. La ley le asigna a cada juez o tribunal una porcin de la jurisdiccin como
propia. As cada tribunal ejercer dentro de su competencia y esta se determina mediante
reglas que estudiaremos ms adelante.
Los lmites internos pueden generar dos tipos de conflictos, las contiendas de
competencia y las cuestiones de competencia. La primera se refiere a la disputa entre dos o
ms tribunales por considerarse as mismos competentes o incompetentes para conocer de
un asunto. Las cuestiones de competencia son producto del reclamo de una de las partes
por considerar competente o incompetente al juez o tribunal y existen dos formas de alegar
por las partes, a saber, la inhibitoria y la declinatoria.
Los lmites externos estn dados por el punto hasta donde se extiende la
jurisdiccin de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales
chilenos como de los tribunales extranjeros. Hay que ver hasta donde llegan las
atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los
tribunales extranjeros.
En Chile la jurisdiccin constituye una manifestacin de la soberana, la que es
esencialmente territorial y se delimita por las fronteras. Siendo la jurisdiccin una
emanacin de la soberana sta no puede ir ms all de los lmites del pas
Hay otra limitacin externa y est dada por las atribuciones que ejercen los otros
poderes pblicos chilenos (Ejecutivo y el Legislativo). Cada poder del Estado ejerce sus
propias atribuciones dentro del marco establecido por la Constitucin y las leyes. As al
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 24 -
Poder Judicial le est prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del
Estado.

4) Momentos jurisdiccionales.
Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcin
jurisdiccional dentro del proceso. La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases
o etapas de la jurisdiccin y ellas encuentran su sustento positivo en el artculo 1 del COT
y en el artculo 76 de la CPR.
Podemos sealar que los momentos jurisdiccionales son tres:
Conocer: es el primer momento jurisdiccional y se relaciona con la idea de que el
juez o tribunal debe ilustrarse sobre los hechos. Aqu lo importante es la
informacin que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal, porque los
tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal, precisamente a
travs del proceso y por la informacin que le dan los litigantes. Esto aunque el juez
tome conocimiento por otras vas del asunto. Es aqu donde los litigantes debaten
tambin sobre el derecho y cmo debiera aplicarse la ley para resolver la
controversia.
Juzgar: es el momento de decisin, aqu el juez decidir la controversia dictando
una solucin por medio de la sentencia. Segn Hugo Pereira es deliberar acerca de
la culpabilidad de determinado individuo o de la razn que le asiste en un asunto y
de sentenciar lo procedente, adems de formar opinin sobre algo o alguien.
Hacer ejecutar lo juzgado: en ciertos casos el tribunal debe recurrir al imperio
para obligar a cumplir lo sentenciado a la parte perdedora cuando esta se niega a
hacerlo.

5) Equivalentes jurisdiccionales.

a) Concepto.
Son modos de resolver la controversia distintos de una sentencia judicial, pero que
poseen el mismo valor de esta (cosa juzgada) y que ponen trmino al conflicto. Segn Juan
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 25 -
Colombo se trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses
de relevancia jurdica con efecto de cosa juzgada.

b) Clasificacin.
Extraproceso Transaccin

Equivalentes Conciliacin
Jurisdiccionales Avenimiento
Intraproceso Desistimiento
Sentencia extranjera
Compromiso

c) Anlisis de los equivalentes jurisdiccionales.
La transaccin: es un contrato que pone trmino a un juicio o evita uno posible. En
su contenido incluye la resolucin del conflicto y por ellos tiene la fuerza de una
sentencia definitiva (cosa juzgada en ltima instancia), est contenida en el artculo
2446 del Cdigo Civil.
La conciliacin: es un acuerdo que se produce dentro del proceso motivado por el
juez quien da las pautas o directrices tentativas conservando siempre su
imparcialidad. Es un acuerdo verbal que debe constar en un acta de conciliacin y
en algunos asuntos es obligatoria, est regulado por el artculo 262 y siguientes del
CPC.
El avenimiento: es un acuerdo que tiene como finalidad poner trmino a una
controversia, pero en que el juez no interviene sino que es a iniciativa de las partes,
las que luego le informan al tribunal sobre el acuerdo adoptado.
El desistimiento: se produce cuando luego de ejercer la accin, el demandante
desiste de continuar con el juicio. Opera cuando el juicio ha comenzado y al
producirse el desistimiento la controversia se considera zanjada no pudiendo volver
a presentarse la misma demanda.
La sentencia extranjera: dice relacin con la aplicacin de una resolucin judicial
emanada de un tribunal de pas extranjero que resuelve una controversia jurdica.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 26 -
Para aplicarse en Chile una sentencia extranjera debe ser visada por la Corte
Suprema por medio de lo que se conoce como exequtur (artculos 242 y ss. del
CPC). La Corte Suprema considera ciertos aspectos para decidir si aplicar o no una
sentencia extranjera: si existe algn tratado internacional con el otro Estado, si las
sentencias chilenas se cumplen en ese pas (principio de reciprocidad) o si esta no
atenta contra el derecho interno.
El compromiso: es sealado por algunos autores como un equivalente
jurisdiccional, pues traslada el caso a un rbitro. La decisin de este ltimo es
obligatoria para las partes debido a que estas se han obligado por medio de un
contrato a respetar la decisin del rbitro.

6) Bases fundamentales de la judicatura.
Se dice que son ciertos principios fundamentales o esenciales, sobre los cuales
descansa toda la organizacin judicial chilena y que le dan una individualidad propia al
Poder Judicial.
Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el
ejercicio de la jurisdiccin y les sealan a los magistrados las normas de acuerdo a las
cuales deben actuar ministerialmente.

a) Legalidad.
Creacin y establecimiento de tribunales.
Legalidad en lo orgnico
Atribuciones y competencia.

Tramitacin
Legalidad en lo funcional
Fallo

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 27 -
La legalidad como principio fundamental debe ser entendida desde el punto de vista
orgnico, pues los rganos encargados de administrar justicia son establecidos por la ley.
Es tambin la ley la que les entrega sus atribuciones y determina su competencia, sin
embargo, cuando la misma no establezca o regule ciertas cuestiones se recurre a la
dictacin de autos acordados.
En cuanto a lo funcional la ley seala los procedimientos, es decir, cmo se efecta
la tramitacin en los tribunales. Del mismo modo la legalidad se manifiesta respecto del
fallo, pues la sentencia debe ajustarse a derecho.
Lo anterior constituye una parte importante de lo que se conoce como debido
proceso y que est consagrado constitucionalmente como un derecho en el artculo 19 n 3
de la Carta Fundamental.

b) Independencia.
Es entendida como la autonoma del Poder Judicial en tres mbitos:
Independencia orgnica o poltica: referida a las relaciones con otros poderes
pblicos (Ejecutivo y Legislativo). La independencia arranca de la Constitucin
Poltica de la Repblica, ella estatuye a cada poder pblico, establece por tanto la
denominacin de separacin de poderes.
Independencia funcional: se refiere a la autonoma en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional, particularmente importa aqu la facultad de imperio de los tribunales
con la que ellos mismos pueden hacer ejecutar sus sentencias, sin depender para
ello de otra autoridad, , por tanto ningn rgano puede oponerse a las decisiones de
estos.
Independencia personal: es la que posee cada juez y cada tribunal respecto de otros
rganos del mismo Poder Judicial, el juez debe ser independiente para conocer y
juzgar los asuntos sometidos a l.

c) Inamovilidad.
Los jueces son inamovibles mientras permanezca su buen comportamiento (artculo
80 CPR). La inamovilidad se relaciona con la independencia, pues es esta ltima se ve
asegurada por este principio.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 28 -
La inamovilidad es en cierto modo relativa, pues presenta algunos lmites:
La edad de los jueces: estos cesan en el cargo al cumplir los 75 aos de edad.
Renuncia: cesa en su cargo por decisin propia.
Incapacidad
Remocin por malas calificaciones.
Juicio de amovilidad.
Remocin por la Corte Suprema (artculo 80 inciso 3 CPR).

d) Responsabilidad.
Es el deber que tienen los jueces de dar cuenta o de responder y asumir las
consecuencias de su conducta. Constituye una especie de contrapeso a la independencia y a
la inamovilidad. Es posible identificar tres tipos de responsabilidad:
Comn: es la que tiene el juez como toda persona por el hecho de ser tal y por ser
sujeto de derecho.
Disciplinaria: es la que tiene cada juez por formar parte de un rgano del Estado.
Poltica: es la responsabilidad que tienen los integrantes de los tribunales superiores
de justicia, es decir, los ministros de la Corte Suprema y los de Cortes de
Apelaciones por notable abandono de deberes. Estos son susceptibles de acusacin
constitucional (artculo 52 n 2, literal c CPR).
Ministerial: est sealada en el artculo 79 de la CPR y dice relacin con los delitos
cometidos por los magistrados en el ejercicio de la funcin. En el COT se encuentra
explicitada en el artculo 324 en cuanto a los eventuales delitos y el 325 seala la
responsabilidad del juez delincuente.

e) Territorialidad.
Este principio se encuentra consagrado en el artculo 7 COT y establece que los
tribunales slo pueden ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley
les hubiere asignado. Esto quiere decir la funcin jurisdiccional est dividida en territorios
establecidos por la ley. Podemos sealar que existen ciertas excepciones a este principio:
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 29 -
Los exhortos: artculo 7 inciso 2 del COT, son encargos que un tribunal hace a
otro para que este ejecute ciertas tareas necesarias para resolver un asunto, ello est
regulado en los artculos 71 y siguientes del CPC.
Inspeccin personal del tribunal: artculo 403 inciso 2 CPC establece que el juez
puede realizar un examen personal acerca de los hechos o circunstancias que tienen
incidencia en la cuestin controvertida.
Competencia especial de los juzgados civiles de Santiago: artculo 43 inciso 2 COT
define esta situacin y que en trminos generales se refiere a la posibilidad que
tienen estos juzgados de actuar fuera de su territorio, pero dentro de la Regin
Metropolitana.

f) Jerarqua o grado.
En Chile existe una organizacin jerrquica de los tribunales de justicia y de los
miembros del Poder Judicial.
La jerarqua cobra importancia a la hora de determinar la competencia de un
tribunal. De este modo encontramos tribunales de nica instancia, primera instancia y de
segunda instancia. Instancia se entiende como el grado jurisdiccional que comprende el
estudio de los aspectos de hecho y de derecho de un conflicto ante un determinado tribunal.
Se acude a una segunda instancia por medio del recurso de apelacin.
A su vez la jerarqua tiene importancia dentro de la funcin disciplinaria de los
tribunales de justicia.

g) Publicidad.
Este principio est sealado en el artculo 9 del COT y dice relacin con que toda
persona tiene derecho a imponerse del actuar de los tribunales, conocer del desarrollo de los
procesos judiciales aun cuando no sea litigante interesado en el caso.
Este principio presenta ciertas excepciones:
Momento de acuerdo en los tribunales colegiados, artculo 81 COT.
Libro privado que llevan los tribunales en el ejercicio de la funcin disciplinaria.
Ciertas materias de familia como los expedientes de nulidad, divorcio y adopcin.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 30 -
h) Sedentariedad.
Dice relacin con la idea de que los tribunales estn asentados en un lugar
determinado por la ley. Este principio se relaciona con dos obligaciones de los jueces, a
saber, residencia (artculo 311 COT) y asistencia (artculo 312 COT)
Una excepcin a este principio est dada por la posibilidad de que en ciertos juicios
penales el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal pueda trasladarse a otro lugar.

i) Pasividad.
Este principio se encuentra consagrado en el artculo 10 del COT que seala que los
tribunales no ejercen su ministerio sino a peticin de parte salvo en los casos que la ley les
faculte para actuar de oficio.
Este principio se da fundamentalmente en los asuntos civiles, donde la regla general
es la actuacin a peticin de parte y la excepcin es la actuacin de oficio. Las excepciones
son:
La declaracin de la nulidad absoluta (artculo 1683 del CC).
La declaracin de inadmisibilidad de los recursos de apelacin o de casacin
(artculos 213 y 781 CPC).
La declaracin de incompetencia absoluta por parte del juez (est obligado).
Declaracin de oficio de la nulidad procesal (artculo 84 CPC).
Dictar medidas para mejor resolver (artculo 159 CPC)

j) Determinacin de competencia.
La ley establece la competencia para cada tribunal. La regla general estaba
constituida por los jueces con competencia comn, sin embargo las ltimas reformas han
tendido a la especializacin de los tribunales inferiores. A nivel de Cortes de Apelaciones
no existe especializacin, pues conocen de todo tipo de asuntos. La Corte Suprema ha
establecido salas especializadas para conocer los asuntos que llegan hasta ella.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 31 -
k) Inavocabilidad.
Este principio est establecido en el artculo 8 del COT y consiste
fundamentalmente en que una vez que un asunto se radica en un tribunal, no puede otro
tribunal avocarse el conocimiento del mismo. Adems la inavocabilidad est establecida
tambin respecto de otros poderes pblicos, as lo establece el artculo 76 de la CPR al
decir que ni el Presidente del Repblica ni el Congreso Nacional pueden avocarse causas
pendientes ante algn tribunal.
Las excepciones a este principio las podemos encontrar en:
La figura del ministro visitador en cuanto este puede avocarse causas pendientes en
el tribunal que visita.
La acumulacin de autos
El compromiso en cuanto traslada el asunto a un rbitro.

l) Inexcusabilidad.
Este principio est consagrado en el artculo 76 inciso 2 de la CPR y en el artculo
10 inciso 2 del COT. Consiste fundamentalmente en que los tribunales de justicia no
pueden excusarse de conocer un asunto cuando hubieren sido requeridos en forma legal y
en asuntos de su competencia ni an por falta de ley que resuelva la contienda.

m) Gratuidad.
Esta base fundamental del Poder Judicial se refiere a que la administracin de
justicia es esencialmente gratuita. Lo anterior se traduce en que los jueces que integran el
Poder Judicial son funcionarios pblicos remunerados por el Estado y no por las partes.
Esto se relaciona directamente con la igualdad ante la ley y con la igual proteccin de la
ley, consagrados como derechos fundamentales en la CPR.
Sin perjuicio de ello existen ciertas actuaciones que importan cargas tributarias
moderadas para las partes (derechos de los receptores, notarios, archiveros, honorarios de
los abogados, etc.); para salvar esto existe el denominado privilegio de pobreza para
quienes no pueden asumir estas cargas.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 32 -
n) Autogeneracin incompleta.
Se relaciona con el nombramiento de los jueces, ello est regulado por el artculo 78
de la CPR. El proceso de designacin de los magistrados comienza en el Poder Judicial y
culmina con el nombramiento realizado por el Presidente de la Repblica. En el caso de los
ministros y de los fiscales de la Corte Suprema, el nombramiento lo realiza el Presidente de
la Repblica con acuerdo del Senado.
El proceso de autogeneracin se inicia al interior del Poder Judicial a travs de un
concurso pblico, luego la Corte de Apelaciones elabora una terna y la enva al Ministerio
de Justicia, finalmente el Presidente de la Repblica es quien realiza el nombramiento del
juez, ministro o fiscal de Corte de Apelaciones.
Para el caso de los ministros y fiscales de la Corte Suprema, esta ltima elabora una
quina que luego remite al Presidente de la Repblica, este elige un nombre y lo propone al
Senado, para ser nombrado requiere del acuerdo de los 2/3 de los senadores en ejercicio.

) Estatuto de los jueces.
Este principio se relaciona con las normas que regulan a los magistrados del Poder
Judicial. Una vez que el juez es nombrado debe prestar juramento ante el rgano
correspondiente, ello se establece en los artculos 299 y siguientes. A su vez en los artculos
311 al 323 ter. se establecen los deberes y prohibiciones a los que estn sujetos los jueces.

o) Continuidad.
Esta base fundamental de la judicatura dice relacin con la idea de que la funcin
jurisdiccional no debe interrumpirse por falta de juez y que asimismo el tribunal una vez
instalado no debe dejar de funcionar. De este modo la ley establece mecanismos para evitar
la interrupcin por medio de reemplazos:
Subrogacin: se produce en los tribunales inferiores. La regla general es que el juez
impedido es reemplazado por el secretario del juzgado, siempre que ste sea
abogado. A falta del secretario abogado, rigen estas reglas:
Si en la comuna o agrupacin de comunas hay slo un juez de letras, el juez es
reemplazado por el defensor pblico. A falta de ste por alguno de los abogados
de la terna que anualmente debe formar la Corte de Apelaciones respectiva. A
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 33 -
falta de los dos anteriores, por el secretario abogado del territorio jurisdiccional
ms inmediato, o en su defecto por el juez de dicho tribunal.
Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras, el juez
impedido es reemplazado por el secretario abogado del otro juzgado y a falta de
ste por el juez. Si ello no es posible, se procede como en los casos en que
hubiera un solo juez de letras.
Si en la comuna o agrupacin de comunas hay tres o ms jueces de letras, hay
que distinguir:
Si son de la misma competencia, la subrogacin se hace por el secretario
abogado del otro juzgado y a falta de ste por el juez. La subrogacin se
hace por el tribunal que le sigue en el orden numrico y el del primero
reemplaza al ltimo.
Si son de distinta competencia la subrogacin le corresponde a los otros de
la misma competencia de acuerdo a la regla anterior y si ello no es posible,
por el secretario o en su defecto, por el juez del otro tribunal de distinta
competencia.
Integracin: es el reemplazo automtico que se efecta por el slo ministerio de la
ley de uno o algunos de los ministros de los tribunales colegiados que se encuentren
impedidos para el desempeo de sus funciones, cuando su ausencia prive al tribunal
del qurum necesario para su funcionamiento.
Integracin de las C. de Apelaciones: Los miembros impedidos son
reemplazados por los miembros no inhabilitados del mismo tribunal, con sus
fiscales o por los abogados integrantes (artculo 215 COT). Las salas no podrn
funcionar con mayora de abogados integrantes (artculo 215 inciso 3 COT). Si
en una sala no queda ningn miembro hbil se difiere el conocimiento a la otra
sala y si la inhabilidad afecta a toda la Corte se difiere el conocimiento del
asunto a la Corte que corresponda segn la ley (artculo 216 COT).
Integracin de la Corte Suprema: Se llamar a integrar a los miembros no
inhabilitados de la misma Corte, al fiscal o a los abogados integrantes (artculo
217 COT). Si la Corte Suprema no puede funcionar por inhabilidad de la
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 34 -
mayora o de la totalidad de sus miembros, sta es integrada por ministros de la
Corte de Apelaciones de Santiago, segn orden de antigedad.

7) Competencia.

a) Concepto
La definicin legal de competencia est sealada en el artculo 108 del COT que
seala: la competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los
negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones. Tal definicin sin
embargo resulta incompleta, pues no slo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de
atribuciones de un tribunal, sino que tambin pueden hacerlo las partes interesadas a travs
de la prrroga de competencia as como tambin puede hacerlo otro tribunal a travs de lo
que se denomina competencia delegada.
Podemos sealar que la competencia es la porcin de la jurisdiccin que le
corresponde a cada tribunal. As es posible sealar que todo juez o tribunal ejerce
jurisdiccin, pero no todo juez o tribunal tiene competencia.
Luego podemos completar la definicin del COT y decir que la competencia es la
facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley, las partes u
otro tribunal ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.

b) Clasificacin.

Segn tribunal o factor determinante:
Competencia absoluta: es aquella que permita precisar la jerarqua del tribunal
que debe conocer sobre un determinado asunto.
Competencia relativa: determina qu tribunal dentro de una determinada
jerarqua es competente para conocer un asunto.
Segn la intervencin de la voluntad de partes (fuente):
Competencia natural: es la que la ley le asigna a cada tribunal, los litigantes no
intervienen.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 35 -
Competencia prorrogada: es la que arranca de un acuerdo expreso o tcito de las
partes, en cuya virtud le confieren competencia a un tribunal que no es
naturalmente competente. Procede en asuntos contenciosos, en primera
instancia, entre tribunales de igual jerarqua y el elemento que se modifica es el
territorio
Segn el origen:
Competencia propia: es la que la ley o las partes le asignan a cada tribunal.
Competencia delegada: es aquella que ejerce un tribunal en virtud de un encargo
o delegacin que le hace otro tribunal para que ejecute ciertas diligencias,
fundamentalmente a travs de lo que se conoce como exhorto.
Segn la extensin:
Competencia comn: es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer
toda clase de asuntos sin importar su naturaleza (civiles, comerciales, penales,
laborales, etc.).
Competencia especial: es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer
de ciertos asuntos segn su propia naturaleza.
Segn tribunales potencialmente competentes (si es o no exclusiva):
Competencia privativa o exclusiva: es la que por expresa disposicin de la ley le
corresponde a un determinado tribunal con exclusin de cualquier otro.
Competencia acumulativa o preventiva: es aquella en que le corresponde a dos o
ms tribunales conocer un determinado asunto, pero una vez que uno de ellos
interviene excluye al resto.
Segn el grado jurisdiccional en que los asuntos pueden ser conocidos (instancias):
Competencia de nica instancia: la sentencia que emita un tribunal no ser
susceptible de recurso apelacin antes un tribunal superior.
Competencia de primera instancia: la ley ha determinado que las sentencias
emitidas por un tribunal en ciertos asuntos sean susceptibles de ser revisadas
mediante la apelacin.
Competencia de segunda instancia: es aquella de que se encuentra revestido un
tribunal para conocer de un recurso de apelacin deducido en contra de
sentencias de un tribunal de primera instancia.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 36 -
Segn la materia: podemos clasificar la competencia de acuerdo la materia, por
ejemplo: civil, penal, laboral, familia, etc.
Segn destinatario: algunos autores sealan que es posible clasificar la competencia
en un sentido objetivo (rgano) y en un sentido subjetivo (juez).

8) Reglas generales de la competencia.
Son reglas que se aplican a todos los tribunales y a todos los asuntos. Son
complementarias a las reglas que determinan la competencia absoluta y a las de
competencia relativa y de ser infringidas acarrean sancin procesal.
Estas reglas generales son la de radicacin o fijeza, jerarqua o grado, extensin,
prevencin o inexcusabilidad y ejecucin.

a) Radicacin o fijeza.
Esta regla se encuentra en el artculo 109 COT que establece: radicado con arreglo
a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta
competencia por causa sobreviniente. Este pretende sealar que cuando un tribunal toma
conocimiento del asunto y de no existir una reclamacin de incompetencia, el asunto queda
fijado en ese tribunal. Lo anterior tiene como finalidad evitar que un juicio deambule entre
distintos tribunales.
Pueden considerarse como excepciones a esta regla la acumulacin de autos, el
compromiso y las visitas.

b) Jerarqua o grado.
Est contenida en el artculo 110 COT que seala que una vez fijada la competencia
del tribunal inferior queda igualmente fijada la de segunda instancia.
Esta regla presupone que el asunto se encuentre radicado ante un tribunal de primera
instancia y que proceda recurso de apelacin respecto de la sentencia de ese tribunal. El
tribunal que va a conocer en segunda instancia ser siempre el superior jerrquico del que
conoci en primera, luego no est dems sealar que no cabe la prrroga de competencia en
segunda instancia.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 37 -
c) Extensin.
Est sealada en el artculo 111 COT y establece que el juez competente para
conocer de la cuestin principal lo es tambin para conocer de los incidentes que se
pudieran generar. A su vez puede conocer de las cuestiones que se susciten va
reconvencin o por compensacin.

d) Prevencin o inexcusabilidad.
Se encuentra explicitada en el artculo 112 COT que establece que de existir dos o
ms tribunales competentes ninguno de ellos puede excusarse bajo el pretexto de que
existen otros tribunales que tambin lo son, de hacerlo incurre en el delito de denegacin de
justicia. A su vez seala que una vez que un tribunal entra a conocer el asunto, excluye a
los dems aunque fueran igualmente competentes, el que previene excluye al resto.

e) Ejecucin.
Est contenida en el artculo 113 COT que establece que los tribunales que hubieren
pronunciado la resolucin en primera instancia, tienen la tarea de ejecutar las mismas. Para
ello los tribunales gozan de imperio, esto es, tienen la facultad de hacer ejecutar lo juzgado
por ellos. Este imperio les permite incluso utilizar el auxilio de la fuerza pblica para el
cumplimiento de lo resuelto. Esta regla tambin est consagrada a nivel constitucional en
el artculo 76 incisos 3 y 4 de la CPR.

9) Reglas que determinan la competencia absoluta.

a) Concepto.
Son aquellas disposiciones legales que permiten establecer la jerarqua del tribunal
que debe conocer sobre un asunto determinado. Estas reglas son de orden pblico, pues se
refieren a la organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia. Por ello son
irrenunciables y respecto de ellas no cabe la prrroga de competencia, si un juez es
incompetente de manera absoluta debe declara su incompetencia de oficio, sin perjuicio de
que las partes puedan alegarla en cualquier momento as como no existe plazo para alegar
la nulidad en tal situacin.
Los factores de la competencia absoluta son tres, a saber, cuanta, materia y fuero.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 38 -
b) Cuanta.
El artculo 115 COT define la cuanta como el valor de la cosa disputada en los
asuntos civiles y en los criminales se determina por la pena del delito. En general ella no
tiene importancia para delimitar la jerarqua del tribunal, su competencia radica ahora en el
tipo de procedimiento a que se sujeta el asunto y tambin para determinar si el asunto ser
conocido en primera o en nica instancia.
Las reglas que determinan la cuanta estn establecidas en los artculos 116 y
siguientes del COT, podemos sealar de manera general las siguientes:
En materia civil, sin perjuicio de la existencia de reglas especiales, debe distinguirse
entre aquellos asuntos no susceptibles de apreciacin pecuniaria y aquellos que si lo
son. En aquellos asuntos que no son susceptibles de apreciacin pecuniaria, estos se
reputan como de mayor cuanta como lo establece el artculo 130 del COT.
En cambio, en aquellos asuntos civiles que s son susceptibles de apreciacin
pecuniaria, hay que atender a si el demandante ha o no acompaado documentos en
los que aparezca determinado el valor de la cosa disputada. En el primer caso, se
estar al valor que en ellos se seale; as lo dispone el artculo 116 COT. En el
segundo caso, se nos obliga a recurrir a otra distincin: si la accin es personal o
real. Si la accin es personal, el artculo 117 COT prescribe que se determinar la
cuanta por la apreciacin que el demandante haga en su demanda. Si la accin es
real, la prioridad legal est dada por el acuerdo entre las partes, el que se presume si
ninguna de las partes reclama la incompetencia fundada en el valor de la cosa
disputada, esto es, la cuanta (artculo 118 COT). Si no existe este acuerdo (real o
tcito), el valor de la cosa disputada y la cuanta se determinan por un perito,
nombrado por el juez ante quin se present la demanda (artculo 119 COT).

Mantiene importancia la cuanta, ya que en asuntos de escaso monto no hay
posibilidad de apelar; en primera instancia conocen de aquellas cuya cuanta exceda de 10
UTM y de las causas de minas, cualquiera sea su cuanta. La competencia en asuntos no
susceptibles de apreciacin pecuniaria corresponde al juez de letras (artculos 130 y 131
COT).

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 39 -
c) Materia.
Es la naturaleza del asunto sometido a la decisin del tribunal y, aun, en ciertos
casos excepcionales, el objeto o la clase del mismo. As un asunto puede ser civil, penal, de
familia, laboral, etc., lo que determina el tipo de tribunal.
Segn el artculo 48 COT los juicios de Hacienda se consideran una materia
especial y deben ser conocidos por un juzgado emplazado en lugar asiento de Corte.

d) Fuero.
Se define como la calidad o dignidad que poseen ciertas personas, en cuya virtud los
asuntos en que tienen inters no son conocidos por los tribunales a los que ordinariamente
les correspondera conocer, sino por uno de superior jerarqua o se modifica la instancia en
que son conocidos.
Como factor determinante de la competencia absoluta prevalece sobre la cuanta y la
materia, modificando competencia. Su fundamento es garantizar la imparcialidad del juez,
pues se estima que un tribunal de mayor jerarqua es menos susceptible de presiones o
influencias.
Podemos distinguir entre fuero menor y fuero mayor. El fuero menor (artculo 45 n
2, literal g) cambia la competencia de nica a primera instancia (slo en materias civiles y
comerciales). El fuero mayor eleva la jerarqua del tribunal que debe conocer (artculo 50
n 2 COT), correspondiendo a un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva el
conocimiento de la causa, as el ministro pasa a ser un tribunal unipersonal de excepcin y
a la vez, juez de primera instancia.
El artculo 133 COT presenta las excepciones al fuero.

10) Regla que determina la competencia relativa (territorio).
Es una regla de orden privado, por tanto es renunciable (excepto en materia penal),
cabe la prrroga de competencia, no procede la nulidad de oficio y la reclamacin de
incompetencia relativa debe ser realizada antes de cualquier otro acto.
Esta regla est dada por el factor territorio, nico factor de competencia relativa.
Ella nos permite determinar qu tribunal especfico, dentro de la jerarqua determinada por
las reglas de competencia absoluta, conocer del asunto.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 40 -
Tratndose de los asuntos civiles contenciosos hay ciertas reglas especiales
conocidas como reglas de descarte:
De existir prrroga se aplica sta, puede ser tcita o expresa (artculo 182 COT)
De no existir prrroga se aplican las reglas contenidas en los artculos 139 al 148
COT. Se establece que de existir varias obligaciones y en distintos territorios es juez
competente el de cualquiera de ellos.
A falta de lo anterior se considera la naturaleza de la accin, si es mueble o
inmueble (artculos 135, 137 y 138 COT)
De no poder aplicarse ninguna de las anteriores, en ltimo caso, se considera
competente el juez del territorio del domicilio del demandado.

11) El turno y la distribucin de causas.
Dice relacin con aquellos casos en los que, habindose aplicado las reglas de
competencia absoluta y las de competencia relativa, existe ms de un tribunal competente
para conocer sobre una cuestin. En tal situacin la ley establece dos mecanismos para
salvar determinar cul de ellos conocer: la distribucin de causas y el turno.
Para saber cul debe utilizarse, en primer lugar se debe distinguir si en el territorio
de los tribunales potencialmente competentes es o no asiento de Corte de Apelaciones. Si el
lugar es asiento de corte entonces se aplicar el mecanismo de distribucin de causas. La
demanda es ingresada a la Secretara de la Corte y luego el Presidente de la misma es quien
distribuye entre los juzgados del territorio las causas que se presentaren (artculo 176 COT)
Si el territorio en que se emplazan los tribunales potencialmente competentes no es
asiento de Corte, se produce el turno (artculo 176 COT). Las causas son presentadas ante
el juzgado que se encuentre de turno, cada turno es semanal y slo durante ese perodo el
tribunal puede aceptar el conocimiento de los asuntos.

12) Contienda y cuestiones de competencia.

a) Contiendas de competencia.
Son los conflictos que se promueven entre los tribunales directamente entre s. Esto
ocurre cuando todos los tribunales se estiman que son competentes para conocer de un
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 41 -
asunto determinado (sentido positivo), o bien cuando ninguno de ellos se estima como
competente (sentido negativo).
La contienda se puede promover no slo entre tribunales, sino que tambin se puede
promover entre tribunales y otras autoridades polticas y administrativas.
Luego tenemos que existen diferentes clases de contiendas de competencia,
dependiendo de los tribunales que intervengan:
Contiendas de competencia que se susciten entre tribunales ordinarios: si
los tribunales son de igual jerarqua, en este caso va a ser competente para
dirimir esta contienda el tribunal que sea el superior comn de ambos. Si los
tribunales no dependen de un mismo superior comn (tienen distintos tribunales
superiores), en este caso va a ser competente para dirimir la contienda el tribunal
superior de aquel que previno en el conocimiento del asunto (artculo 190 inciso
3 COT). Si los tribunales ordinarios fuesen de distinta jerarqua, en este caso va
a resolver la contienda el tribunal superior de aquel que tenga la jerarqua ms
alta (artculo 190 inciso 2 COT).
Contiendas de competencia que se promuevan entre tribunales ordinarios y
tribunales especiales, o bien entre tribunales especiales: si los tribunales
dependen de una misma Corte de Apelaciones, en este caso va a ser competente
para resolver el conflicto dicha Corte de Apelaciones (artculo 191 inciso 1
COT). Si los tribunales dependen de distintas Cortes de Apelaciones, en este
caso va a resolver la contienda aquella Corte que sea el superior jerrquico del
tribunal que haya prevenido en el conocimiento del asunto (artculo 191 inciso
2 COT). Si no pudieran aplicarse ninguna de las dos reglas anteriores resolver
la contienda la Corte Suprema (artculo 191 inciso 3 COT)
Contiendas de competencia que se susciten entre los tribunales de justicia
con las autoridades polticas o administrativas que ejerzan funciones
jurisdiccionales: si la contienda se promueve entre tribunales inferiores con
autoridades polticas o administrativas, en este caso le corresponde resolver la
contienda al Tribunal Constitucional (artculo 93 n 12 CPR, artculo 191 inciso
4 COT). Si la contienda de competencia se promueve entre los tribunales
superiores de justicia con las autoridades polticas o administrativas, es
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 42 -
competente para resolver el Senado (artculo 53 n 3 CPR, artculo 191 inciso 4
COT).
Contiendas de competencia que se promuevan entre tribunales arbitrales:
las contiendas de competencia que se promuevan entre tribunales arbitrales entre
s le corresponde resolverlas a la Corte de Apelaciones respectiva, aplicndose
las mismas normas que seala el artculo 190 COT respecto de los tribunales
ordinarios. Es decir, resolvera la contienda de competencia la Corte de
Apelaciones que sea superior comn de los tribunales que se estn disputando la
competencia
Contiendas de competencia que se susciten entre tribunales arbitrales con
tribunales ordinarios o tribunales especiales: De este modo, la contienda de
competencia la va a resolver la Corte de Apelaciones respectiva, si los tribunales
en disputa tienen como superior comn a dicha Corte, de lo contrario, si no
tienen como superior comn a la misma Corte, va a ser competente para dirimir
la contienda el tribunal superior de aquel que previno en el conocimiento del
asunto.

b) Cuestiones de competencia.
Se relaciona con las eventuales reclamaciones de competencia o de incompetencia
que las partes puedan realizar. Segn Casarino se entiende por sta, la incidencia
formulada por las partes acerca de la falta de atribucin del tribunal requerido para
conocer de un negocio judicial.
Existen dos formas de reclamar la incompetencia:
Por declinatoria: se formula como excepcin de incompetencia ante el tribunal que
est conociendo el asunto y se le solicita que se declare incompetente, indicndole
cul es el tribunal competente y que se abstenga del conocimiento (artculo 101
CPC)
Por inhibitoria: se realiza ante el tribunal que segn la parte es competente para que
este se dirija al tribunal que est conociendo el caso para que se inhiba y remita los
autos al tribunal competente (artculo 102 inciso 1 CPC).

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 43 -
13) Implicancias y recusaciones (inhabilidades de los jueces).
Las implicancias y recusaciones son los medios que la ley establece para que un
juez o un funcionario judicial no pueda intervenir en un asunto determinado por estar
afectado por alguna de las inhabilidades que la misma ley establece.
El fundamento de la existencia de estos medios se encuentra en el deseo del
legislador de mantener la igualdad de las partes ante los jueces y mantener la debida
imparcialidad de stos.

a) Implicancias.
Son prohibiciones establecidas por la ley, en cuya virtud los jueces no pueden
conocer de determinados asuntos. Estas son normas de orden pblico y no pueden ser
renunciadas por las partes, la implicancia puede y debe ser declarada de oficio por el
tribunal, an cuando tambin la parte afectada puede impetrarla. El juez que estando
implicado falla, comete delito (artculo 224 n 7 CP)
Las causales de implicancia estn debidamente sealadas en el artculo 195 COT.

b) Recusaciones.
Son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer de
un determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar. Son normas
esencialmente renunciables. El juez debe dejar constancia de que es susceptible de
recusacin por alguna causal para que las partes determinen si recusarlo o no.
Existe una recusacin graciosa o amistosa, en ella el juez se retira amistosamente,
de no ser as las partes pueden presentar el incidente de recusacin ante el tribunal superior
del que se est recusando.
Las causales de recusacin estn establecidas en el artculo 196 COT.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 44 -
UNIDAD III
ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES DEL PODER JUDICIAL
Sumario: 1. Concepto y clasificacin de los tribunales de justicia. 2. Tribunales ordinarios permanentes.
3. Tribunales especiales. 4. Tribunales ordinarios de excepcin. 5. Los magistrados. 6. Escalafn de los
funcionarios del Poder Judicial. 7. Auxiliares de la administracin de justicia. 8. Los abogados.
9. La asistencia judicial y el privilegio de pobreza.

1) Concepto y clasificacin de los tribunales de justicia.

a) Concepto.
Los tribunales de justicia son aquellos rganos pblicos cuya funcin consiste en
resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin
perjuicio de cumplir actos de otra ndole que las leyes que los organizan puedan atribuirles.
Del artculo 1 COT se desprende que los tribunales de justicia son lo encargados de
conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en los asuntos de relevancia jurdica que se
presenten ante ellos. El artculo 5 COT los clasifica en ordinarios y especiales.

b) Clasificacin.

Superiores
i) Segn jerarqua
Inferiores

Ordinarios
ii) Segn naturaleza *Arbitrales
Especiales

Unipersonales

iii) Segn composicin
Colegiados

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 45 -

Comunes o mixtos

iv) Segn competencia

Especiales

Permanentes

v) Segn estabilidad

De excepcin

2) Tribunales ordinarios permanentes.

a) Juzgados de Garanta.
Los Juzgados de Garanta se encuentran regulados en los artculos 14 y siguientes
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Son aquellos tribunales que estn constituidos por uno o ms jueces, que tienen
competencia en un territorio jurisdiccional determinado, y que se dividen en secciones de
varios jueces que resuelven unipersonalmente los asuntos.
Fueron creados por la reforma procesal penal y su tarea fundamental es garantizar el
respeto a los derechos fundamentales de los intervinientes. Son inferiores, ordinarios,
unipersonales, especiales y permanentes.
De acuerdo al artculo 14 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, corresponde
a los jueces de garanta:
Asegurar los derechos del imputado y de los dems intervinientes en el proceso
penal, de acuerdo a la ley procesal penal. Estos tribunales tienen que hacer respetar
en cada caso las normas legales pertinentes.
Dirigir personalmente las audiencias que sean pertinentes, de acuerdo con el nuevo
Cdigo Procesal Penal.
Pdte. De la Corte Suprema
Pdte. De la Corte de Ap. De Stgo.
Ministro de la Corte Suprema
Ministro de Corte de Apelaciones
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 46 -
Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido
en la ley procesal penal (artculo 14 inciso 2 letra de COT), tambin de acuerdo a la
nueva ley procesal penal, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes especiales.
Estos asuntos no son de competencia de los tribunales orales en lo penal (que van a
conocer de las causas por crimen o simple delito). Esto no quiere decir que todas
estas faltas van a ser en la totalidad del conocimiento de los juzgados de garanta.
Les corresponde hacer ejecutar o cumplir las condenas criminales y medidas de
seguridad, de acuerdo con la nueva ley procesal penal.
Conocer y resolver de los dems asuntos que las leyes les encomienden.

Estructura de los juzgados de garanta:
Estos juzgados de garanta tendrn el nmero de jueces variable que indica la ley
(artculo 16 COT).
La forma de distribuir los asuntos o causas entre estos jueces de los juzgados de
garantas es de la siguiente manera: si hay varios jueces se hace de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que segn la ley debe ser anualmente aprobado por
un comit de jueces del juzgado.
Este comit de jueces no es otra cosa que una reunin de jueces del tribunal,
vlidos tanto para los juzgados de garanta como para los tribunales orales en lo penal.
Este comit de jueces existe en aquellos tribunales en que existan tres o ms jueces.
Al comit de jueces de los tribunales de garanta le corresponde conocer de las
materias que indica la ley (artculo 23 COT). Ejemplo: adems de asignar las causas,
debe designar el personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del administrador,
etc.

b) Juzgados de letras.
Los Juzgados de Letras se encuentran regulados en el Cdigo Orgnico de
Tribunales, en los artculos 27 y siguientes.
Son tribunales unipersonales que ejercen jurisdiccin normalmente en el territorio
de una comuna o agrupacin de comunas segn lo que la ley les asigna a cada uno, y en los
cuales reside la plenitud de la competencia en primera instancia.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 47 -
Son tribunales inferiores, ordinarios, unipersonales, comunes y permanentes.
A su vez los juzgados de letras se clasifican segn:
La competencia o la extensin de la competencia que tiene el juzgado, tenemos
juzgados con competencia comn y juzgados con competencia especial (esta
clasificacin va a desaparecer a futuro). Esto dependiendo si conocen o no causas
civiles y criminales.
Juzgados de letras con competencia comn: son aquellos que conocen causas
civiles y criminales.
Juzgados de letras con competencia especial: conocen ya sea causas civiles o
causas penales.
Desde el punto de vista del escalafn judicial o considerando la categora del
juzgado, se clasifican en juzgados de letras de ciudad asiento de Corte de
Apelaciones, juzgados de letras de ciudad que es capital de provincia y juzgados de
letras de comuna o agrupacin de comunas.
Juzgados de letras de ciudad asiento de Corte de Apelaciones: son las de mayor
categora. Ejemplo: juzgado de letras de Talca.
Juzgados de letras de ciudad asiento de capital de provincia: Ejemplo: los
juzgados de letras de Curic.
Juzgados de letras de comuna o agrupacin de comunas: Ejemplo: juzgado de
letras de Molina.
Esta es una clasificacin que tiene cierta importancia en materia de competencia,
porque los jueces de letras de ciudad asiento de Corte tienen competencia ms amplia que
los otros. Adems incide en la jerarqua (en el escalafn) y eso dice relacin, entre otras
cosas, en la remuneracin.
Competencia de los juzgados de letras:
nica instancia:
Asuntos civiles y de comercio cuya cuanta no exceda de 10 UTM.
Recusacin de los jueces rbitro.
Accin de reclamacin en contra del Director Nacional del Servicio
Agrcola y Ganadero (Ley 18.755 artculo 17).
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 48 -
Demandas que se interponen en contra de la resolucin que dicta la
Superintendencia de Casinos de Juegos rechazando la reclamacin
presentada en un procedimiento sancionatorio de la Ley 19.995 que
establece las bases generales para la autorizacin y funcionamiento de
Casinos de Juegos.
Juicios de arrendamiento de predios urbanos cuya cuanta sea menor a 10
UTM.
Primera instancia:
Asuntos civiles y de comercio cuya cuanta exceda de 10 UTM.
Asuntos judiciales no contenciosos.
Asuntos regulados en el Cdigo de Minera.
Asuntos regulados en el Cdigo de Aguas.
Asuntos laborales en lugares donde no exista un Juez Laboral especial.
Asuntos de familia en lugares donde no exista un Juez de Familia.
Asuntos Penales cometidos con anterioridad a la fecha de entrada en
vigencia del Cdigo Procesal Penal.
Asuntos civiles o de comercio cuya cuanta sea menor a 10 UTM cuando
sean parte o tengan inters personas aforadas (artculo 45 n 2 letra g COT).
Juicios de arrendamiento de predios urbanos, salvo cuando la cuanta sea
inferior a 10 UTM.
Otras sealadas en leyes especiales.

c) Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
Son tribunales inferiores, ordinarios, colegiados, especiales y permanentes. Fueron
creados por la reforma procesal penal y ejercen su competencia en tal materia. Se
encuentran regulados en los artculos 17 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Son tribunales de nica instancia, y que estn compuestos por varios miembros que
ejercen sus funciones en una o ms salas y dentro de un territorio jurisdiccional
determinado.
Segn el artculo 18 COT, a los tribunales de juicio oral en lo penal les corresponde:

a. Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 49 -

b. Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral.

c. Resolver sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados que hayan sido
puestos a disposicin de estos tribunales.

Estos tribunales tienen su asiento en una comuna determinada del territorio de la
Repblica (artculo 21, Cdigo Orgnico de Tribunales). Este mismo artculo seala las
comunas que comprende ese territorio jurisdiccional en cada caso.

d) Cortes de Apelaciones.
Las Cortes de Apelaciones estn reguladas en los artculos 54 y siguientes del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
Son tribunales superiores, ordinarios, colegiados, comunes y permanentes a los
cuales les corresponde, por regla general, ejercer competencia de segunda instancia en su
calidad de superior jerrquico de los jueces de letras, y dentro de un territorio jurisdiccional
que es ms amplio que el de los jueces de letra. Este territorio puede corresponder a una o
varias provincias o una regin o parte de ella.
En Chile existen 17 Cortes de Apelaciones establecidas por el artculo 55 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
Las Cortes de Apelaciones estn integradas por diversos funcionarios: Ministros
(nmero variable en cada Corte, sealados en el artculo 56 COT/ Corte de Apelaciones de
Talca: 7); Fiscales Judiciales (nmero variable, sealado para cada Corte en el artculo 58
COT/ Talca: 2); Relatores (nmero variable, sealado para cada Corte en el artculo 59
COT/ Talca: 4); Secretarios (regla general un secretario por Corte, artculo 60 COT), y por
ltimo Oficiales de Secretara.
A su vez las Cortes pueden funcionar de dos formas:
Funcionamiento ordinario: este es el funcionamiento habitual que tiene lugar en
todos aquellos casos en que la Corte funciona con el mismo nmero de salas que la
ley le indica. Esto segn lo que seala el artculo 61 del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Este funcionamiento ordinario puede ser en pleno o en sala.
Funcionamiento extraordinario: este funcionamiento tiene lugar cuando, para el
desempeo de sus funciones, la Corte debe dividirse en un mayor nmero de salas
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 50 -
de aquel que la ley le establece. El motivo que justifica este funcionamiento
extraordinario es lo que la ley denomina retardo en el despacho de las causas
(artculo 62 COT).
Competencia de las Cortes:
En nica instancia (siempre en sala):
De los recursos de casacin en la forma que se interpongan en contra de las
sentencias dictadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por
uno de sus ministros, y de las sentencias definitivas de primera instancia
dictadas por jueces rbitros.
De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas
dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando corresponda de
acuerdo a la ley procesal penal;
De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces de
polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin, dentro de su
territorio jurisdiccional;
De la extradicin activa, y
De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para
declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida
para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn
invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional.
En primera instancia:
En sala: recurso de amparo, recurso de proteccin, recurso de amparo
econmico, querellas de captulos, de los dems asuntos que la ley expresamente
seale.
En pleno: juicios de amovilidad en contra de jueces de letras, procedimiento de
desafuero de las personas sealadas en el artculo 61 de la CPR.
En segunda instancia:
En sala: De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no
contenciosos de que hayan conocido en primera los jueces de letras de su
territorio jurisdiccional o uno de sus ministros; recursos de apelacin deducidos
en contra de jueces de garanta en materias penales; de las consultas de las
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 51 -
sentencias civiles dictadas por los jueces de letras; dems asuntos que la ley
expresamente seale.
En pleno: De las calificaciones sealadas en el artculo 276 letra c del COT;
juicios de amovilidad seguidos contra los Ministros de la Corte Suprema que en
primera instancia estn entregados al Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago (materia conocida por la Corte de Apelaciones de Santiago).

e) Corte Suprema.
La Corte Suprema se encuentra regulada en los artculos 93 y siguientes del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Este tribunal es el de mayor jerarqua que existe en la organizacin judicial en
Chile. Su sede es la capital de la Repblica (artculo 94 COT). Ejerce jurisdiccin sobre
todo el territorio del pas. La Corte Suprema tiene el tratamiento protocolar de
Excelentsima Corte.
Es un tribunal superior, ordinario, colegiado, comn (aunque posee salas
especializadas) y permanente.
Segn el artculo 82 de la CPR la Corte Suprema posee la superintendencia
directiva, correccional y econmica sobre todos los tribunales de la Nacin. Se excluyen de
tal norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los tribunales
electorales regionales.
Organizacin y atribuciones (artculos 93 al 104 COT):
La Corte Suprema se compone de 21 ministros designados por el Presidente de la
Repblica con acuerdo del Senado (requiere de la aprobacin de los 2/3 de los senadores en
ejercicio) a partir de una quina elaborada por la propia Corte, todo esto en conformidad con
el artculo 78 de la CPR y con el artculo 283 COT. A su vez cabe mencionar que la
Constitucin agrega que cinco de los miembros de la Corte Suprema deben ser abogados
extraos a la administracin de justicia. Estos ministros no provienen del Poder Judicial y
deben cumplir con los requisitos que la Constitucin establece: tener a lo menos quince
aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los
dems requisitos que la ley establece (artculo 78 inciso 4 CPR), sin perjuicio de ello, el
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 52 -
proceso para nombrar a estos ministros es el mismo que en el caso de los que provienen del
Poder Judicial.
Uno de estos ministros ser el Presidente de la Corte, el que ser nombrado por la
misma de entre sus ministros y durar 2 aos en el cargo no pudiendo ser reelegido. Las
funciones y atribuciones del Presidente de la Corte Suprema estn contenidas en los
artculos 105 al 107 COT.
Tambin es pertinente sealar que segn lo dispuesto en el artculo 93 COT, la
Corte Suprema tendr un fiscal judicial, un secretario, un prosecretario y ocho relatores, de
cuyas funciones haremos mencin en el apartado relacionado con los auxiliares de la
administracin de justicia.
Funcionamiento de la Corte:
Segn el artculo 95 COT, la Corte Suprema puede funcionar dividida en salas
especializadas o en pleno. A su vez el funcionamiento en sala puede ser de dos formas:
ordinario y extraordinario.
En el funcionamiento ordinario la Corte se divide en tres salas especializadas y en el
caso de funcionar extraordinariamente se dividir en cuatro salas. Al hablar de salas
especializadas significa que cada sala conocer de ciertas materias que sean de
competencia de la Corte Suprema, a diferencia de lo que ocurre en las Cortes de
Apelaciones donde conocen indistintamente, cualquiera de sus salas, de todas las materias
que sean de competencia de la Corte.
En cualquier caso, las salas debern funcionar con no menos de 5 jueces cada una,
as como el pleno no puede funcionar sin la concurrencia de al menos 11 de sus miembros.
Las materias que la Corte deber conocer en pleno o en sala estn sealadas en los artculos
96 y 98 COT, respectivamente.

3.- Tribunales especiales.
El artculo 5 inciso 3 COT establece que existen ciertos tribunales que forman
parte del Poder Judicial, pero que no son ordinarios, son los denominados tribunales
especiales.
Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle
competencia a los tribunales ordinarios, considerando la naturaleza o especialidad del
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 53 -
asunto judicial. Dentro de estos tribunales, hay algunos que forman parte del Poder Judicial
y otros no.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales:
Los Juzgados de Familia.
Los Juzgados de Letras del Trabajo.
Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
Los Tribunales Militares en tiempo de paz.

Existen otros tribunales especiales que no forman parte del Poder Judicial, que la ley
establece en forma genrica. Ejemplo: Juzgados de Polica Local, tribunales aduaneros, etc.
La particularidad de estos tribunales es que se rigen cada uno por su propia ley, que
constituye su estatuto jurdico. Esto significa que esas leyes especiales establecen las
atribuciones y la organizacin de cada una de estos tribunales en particular. Y se les
aplicarn las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales en todos aquellos casos no
regulados en las leyes especiales.

a) Juzgados de Familia.
Segn el artculo 3 de la Ley N 19.968, Juzgados de Familia son aquellos que
estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un mismo territorio
jurisdiccional que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su decisin.
Son tribunales especiales, inferiores, unipersonales, permanentes y de competencia
especializada, a su vez son tribunales de derecho como todos los que integran el Poder
Judicial. Fueron establecidos por la ley N 19.968 sustituyendo a los antiguos juzgados de
menores, es esta misma ley la que establece su competencia as como su organizacin,
atribuciones y funcionamiento.
Como principales caractersticas de los juzgados de familia podemos sealar:
Jurisdiccin especializada en todas aquellas materias que afecten a la familia,
Tiene un carcter interdisciplinario, ya que, est conformado por psiclogos y
asistentes sociales por medio de Consejos Tcnicos.
El procedimiento es oral, salvo las excepciones expresamente contenidas en la ley.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 54 -
El procedimiento se desarrolla en audiencias continuas (audiencia de preparacin y
audiencia de prueba).
Las audiencias siempre se realizan en presencia del juez (inmediacin).
Existen mayores atribuciones para que el juez acte de oficio.
Las audiencias son pblicas, salvo en los casos en donde sea necesario resguardar la
privacidad de las partes.
El inters superior del nio, nia o adolescente es un principio que rige el
procedimiento.
Los juzgados de familia estn compuestos por el nmero de jueces que seala el art. 4
de la Ley N 19.968 en cada caso, adems de contar con un consejo tcnico, un
administrador y una planta de empleados de secretara, que se organizarn en unidades
administrativas para el cumplimiento eficiente de sus funciones.

b) Juzgados de letras del Trabajo y Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
Los Juzgados de Letras del Trabajo son tribunales especiales que forman parte del
Poder Judicial, a su vez son inferiores, unipersonales, de competencia especializada,
permanentes, letrados y de derecho que conocen de asuntos relacionados con materias
laborales.
Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional son tribunales especiales, de
derecho, unipersonales, inferiores, de competencia especializada que existen en
determinadas comunas del pas con la competencia que establece el art. 416 del Cdigo del
Trabajo, siendo stos: Valparaso, Concepcin, San Miguel, Santiago. Conocern de los
juicios en que se demande el cumplimiento de las obligaciones que emanen de ttulos a los
cuales las leyes laborales y de previsin o seguridad social otorguen mrito ejecutivo, y
especialmente la ejecucin de todos los ttulos ejecutivos regidos por la Ley N 17.322,
relativa a la cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas en los institutos de
previsin (en los lugares en donde no tenga jurisdiccin un Juzgado de Cobranza Laboral y
Previsional, conocer de esta materia el Juzgado de Letras del Trabajo que corresponda).
La competencia de estos tribunales est sealada en las leyes especiales que los
regulan y las que le asignan las materias que conocern. As el artculo 420 del Cdigo del
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 55 -
Trabajo seala algunas de estas cuestiones que sern conocidas por estos tribunales,
podemos mencionar las siguientes:
Las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores por aplicacin de las
normas laborales o derivadas de la interpretacin y aplicacin de los contratos
individuales o colectivos del trabajo o de las convenciones y fallos arbitrales en
materia laboral.
Las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas sobre organizacin sindical
y negociacin colectiva que la ley entrega al conocimiento de los juzgados de letras
con competencia en materia de trabajo.
Las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas de previsin o de seguridad
social, planteadas por pensionados, trabajadores, activos o empleadores, salvo en lo
referido a la revisin de las resoluciones sobre declaracin de invalidez o del
pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias mdicas.
Los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de
ttulos a los cuales las leyes laborales y de previsin o seguridad otorguen mrito
ejecutivo.
Las reclamaciones que procedan contra resoluciones dictadas por autoridades
administrativas en materias laborales, previsionales o de seguridad social.
Los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del empleador
derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con excepcin de
la responsabilidad extracontractual a la cual ser aplicable lo dispuesto en el artculo
69 de la Ley N 16.744.
Todas aquellas materias que las leyes entreguen a los juzgados de letras con
competencia laboral.

c) Tribunales Militares en tiempos de paz.
La jurisdiccin militar, en nuestro pas, es ejercida por los tribunales militares,
navales y de aviacin. Las normas legales que organizan y fijan las atribuciones de estos
tribunales estn dadas por, fundamentalmente, por las normas del Cdigo de Justicia Militar
promulgado mediante el Decreto Ley N 806 de 23 de diciembre de 1925. Este texto
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 56 -
contiene la organizacin y atribuciones de los tribunales militares, de aviacin y navales,
tanto en tiempo de paz como de guerra.
A partir de lo anterior se debe precisar la diferencia que existe entre la jurisdiccin
militar en tiempos de paz y la que se ejerce en situaciones de guerra. As tenemos que en el
primer caso la jurisdiccin militar ser ejercida por los Juzgados Institucionales, los
Fiscales, las Cortes Marciales y la Corte Suprema. En tiempo de guerra, es ejercida por los
Generales en Jefes o Comandantes Superiores de plazas o fortalezas sitiadas o bloqueadas,
o de divisiones o cuerpos que operen independientemente; por los fiscales y por los
Consejos de Guerra y auditores (artculo 71 CJM)
Organizacin de los Tribunales Militares en tiempos de paz:
Juzgados Institucionales: Juzgado Naval (Valparaso, Talcahuano, Punta Arenas e
Iquique); Juzgados Militares (ubicados en cada una de las divisiones o brigadas,
existen 7, ubicados en Antofagasta, Santiago, Concepcin, Valdivia, Punta Arenas,
Arica y Coihaique); Juzgado de Aviacin (existe uno, ubicado en Santiago). Estn
compuestos por el comandante en jefe de la divisin o brigada de ejrcito, el
comandante en jefe de cada zona naval, o el jefe de estado mayor de la fuerza area.
Asuntos que conocen: en primera instancia, de todos los asuntos civiles y criminales
que constituyan jurisdiccin militar; de todas las cuestiones de competencia que se
promuevan ante ellos; adems pueden resolver las implicancias y recusaciones que
se hicieren valer respecto de los fiscales o auditores, y pueden ordenar el
cumplimiento de las sentencias ejecutoriadas.
Los Fiscales: son los funcionarios encargados de la sustanciacin de los procesos y
de la formacin de las causas en los asuntos de la jurisdiccin militar en primera
instancia. Son los encargados de llevar el procedimiento. Son nombrados por el
Presidente de la Repblica en el caso de los fiscales letrados, y por el propio juez
institucional en el caso de los fiscales no letrados.
Atribuciones: en materia civil: dictar todas las resoluciones judiciales que tengan
carcter de providencia; recibir todas las pruebas que se produzcan; y deben dejar el
procedimiento en estado de fallo. En materia penal: instruir y sustanciar todos los
medios de prueba necesarios; detener a los inculpados, y deben dejar el asunto en
estado de fallo.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 57 -

Los Auditores: son oficiales de justicia cuya funcin es asesorar a las autoridades
administrativas y judiciales de las instituciones armadas. Son nombrados por el
Presidente de la Repblica, y tienen como principales funciones: asesorar en
materias legales a los jueces institucionales; vigilar la tramitacin de los procesos
que estn a cargo del fiscal; redactar todas las sentencias y resoluciones que dicte el
juez respectivo
Las Cortes Marciales: existe una Corte Marcial en el Ejrcito, Fuerza Area y
Carabineros que tiene su asiento en la ciudad de Santiago (integrada por dos
ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, por los auditores Generales de la
Fuerza Area y de Carabineros y un Coronel de justicia del Ejrcito en servicio
activo), y una Corte Marcial de la armada con sede en Valparaso (integrada por dos
ministros de la Corte de Apelaciones de Valparaso, por el Auditor General de la
armada y por un Oficial General en servicio activo de esta institucin. Para
funcionar requiere tres miembros como mnimo).
Asuntos que conocen: en nica instancia: las contiendas de competencia entre los
juzgados de su jurisdiccin; de las solicitudes de implicancias y recusaciones que se
formulen en contra de los jueces institucionales; de los recursos de amparo
deducidos a favor de aquellas personas detenidas o arrestadas en virtud de una
orden de una autoridad de justicia militar. En segunda instancia: de todos aquellos
asuntos que fueron conocidos en primera instancia por el juez institucional o por un
miembro de la misma corte.
La Corte Suprema: acta cuando debe conocer de asuntos donde han intervenido
militares. En estos casos, se integra a la Corte Suprema el Auditor General del
ejrcito.
Asuntos que conoce: recursos de casacin en la forma y casacin en el fondo en
contra de las sentencias dictadas por las Cortes Marciales; los recursos de revisin
que se interpongan en contra de sentencias firmes o ejecutoriadas dictadas por la
justicia militar en tiempos de paz; los recursos de queja dictados contra las
resoluciones pronunciadas por las Cortes Marciales; y de las contiendas de
competencia que se produzcan entre un tribunal militar y un tribunal comn.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 58 -
4) Tribunales ordinarios unipersonales accidentales o de excepcin.

a) Generalidades.
Estos tribunales de excepcin estn consagrados por el Ttulo IV del COT, que
comprende los artculos 50 al 53 denominado De los Presidentes y Ministros de Corte
como Tribunales Unipersonales.
Son tribunales de excepcin un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de
la Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la
Corte Suprema.
Podemos sealar algunas caractersticas generales de estos tribunales:
Son tribunales accidentales o de excepcin: se constituyen una vez que se ha
promovido el conflicto de que deben conocer.
Son tribunales unipersonales
Son tribunales ordinarios: esto se seala en el artculo 5 inciso 2 COT.
Por regla general son de primera instancia
Su territorio jurisdiccional es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
Tienen competencia especial: slo conocen de los asuntos que la ley expresamente
ha sometido a su conocimiento.

b) Ministro de Corte de Apelaciones.
Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije,
conocer en primera instancia de los siguientes asuntos:
De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la
Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de
la Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de
Carabineros de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los
Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y
los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en
trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los
Provisores y los Vicarios Capitulares.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 59 -
De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer
efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.
De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.

c) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.
El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conocer en primera instancia:
De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema, y
De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte
Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeo de sus funciones.
La Corte de Apelaciones de Santiago conocer de los recursos de apelacin y de
casacin en la forma que incidan en las causas de que haya conocido en primera instancia
su Presidente.

d) Ministro de la Corte Suprema.
Un ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal, conocer en primera
instancia:
De las causas a que se refiere el artculo 23 de la Ley N 12.033 (Corporacin de
Ventas de Salitre y Yodo de Chile).
De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado.
De la extradicin pasiva.
De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.

e) Presidente de la Corte Suprema.
El Presidente de la Corte Suprema conocer en primera instancia:
De las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones;
De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por
actos cometidos en el desempeo de sus funciones;
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 60 -
De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional, y
De los dems asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.
En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma ni en el fondo en
contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se
interpusiere en contra de la resolucin del Presidente.

5) Los Magistrados.
El Cdigo Orgnico de Tribunales establece una serie de normas generales para los
magistrados integrantes del Poder Judicial, fijando los requisitos para acceder al cargo de
magistrado, las calidades del nombramiento, las inhabilidades e incompatibilidades, etc.
Sobre estos y otros puntos trata el Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales, sin
embargo existen otras disposiciones en el mismo cuerpo normativo as como tambin en
otras leyes y en la propia Constitucin que se refieren al estatuto de los jueces.

a) Requisitos y forma de nombramiento de los jueces:
El artculo 78 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece el mecanismo de
nombramiento de los magistrados del Poder Judicial. El procedimiento constitucional a
seguir depende de la jerarqua del tribunal que requiera de la designacin de un juez.
De este modo, y siguiendo el marco fijado por la Carta Fundamental, los artculos
252, 253 y 254 del COT sealan los requisitos para cada nivel: juez de letras (aqu se
incluyen los jueces de familia, de letras del trabajo y cobranza previsional, de garanta y de
los tribunales de juicio oral en lo penal; art. 248 COT), ministro o fiscal judicial de Corte de
Apelaciones y ministro de la Corte Suprema.

b) Inhabilidades e incompatibilidades:
Los artculos 256 y siguientes del COT establecen una serie de inhabilidades e
incompatibilidades a que estn afectos los jueces del Poder Judicial. Las inhabilidades
relativas afectan a quienes, cumpliendo con los requisitos para acceder al cargo, estn en
alguna de las situaciones sealadas por la ley y que no les permitiran ejercer la funcin de
manera adecuada. Las incompatibilidades en cambio son aquellas situaciones que no son
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 61 -
conciliables con el cargo y que por tanto afectan a los magistrados que se encuentran en
ejercicio.

c) Prohibiciones, deberes y obligaciones a los que estn afectos los jueces.
c.1) Prohibiciones:
Art. 4 COT: prohbe al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros
poderes pblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en la ley.
Art. 316 COT: ejercer la abogaca, salvo casos de excepcin como la defensa de
causas personales, o de cnyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos.
Art. 317 COT: no pueden ser rbitros, salvo cuando el nombrado tuviere con alguna
de las partes interesadas en el litigio algn vnculo de parentesco que autorice su
implicancia o recusacin.
Art. 320 COT: no deben expresar opinin anticipada respecto de los asuntos que
debe resolver, salvo las opiniones que emitan en el acto de conciliacin (art. 263
CPC).
Art. 320 inc. 2 COT: dar odo a las alegaciones que las partes o terceras personas a
nombre o por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del tribunal.
Art. 321 COT: comprar o adquirir a cualquier ttulo para s, para su cnyuge o para
sus hijos, las cosas o derechos que se litiguen en los juicios de que conozca.
(infraccin genera la nulidad del acto)

c.2) Deberes y obligaciones (arts. 311 y siguientes COT):
Deber de residencia: estn obligados a residir de forma constante en el lugar asiento
del tribunal, salvo feriados y vacaciones.
Deber de asistencia: estn obligados a asistir a la sala de su despacho y a
permanecer en ella durante cuatro horas al da, como mnimo, excepto vacaciones y
feriados.
Deber de despachar en orden: estn obligados a despachar en los plazos que fija la
ley o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio le permitan,
respetando el orden de antigedad de los asuntos, salvo motivos graves y urgentes.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 62 -
Obligacin de fallar en orden: las causas se fallarn tan pronto como estuvieren en
estado de orden de su conclusin (en los tribunales unipersonales).
Obligacin de efectuar declaracin jurada de sus intereses: el art. 323 bis del COT
dispone que estarn obligados los miembros del escalafn primario y los de la
segunda serie del escalafn secundario, dentro del plazo de 30 das desde que
hubieren asumido el cargo, efectuar una declaracin jurada de intereses ante un
notario de la ciudad donde ejerzan su ministerio, o ante el oficial del Registro Civil
en aquellas comunas en que no hubiere notario.
d) Honores y prerrogativas de los jueces.
El Cdigo Orgnico de Tribunales en sus artculos 306 a 309 establece las reglas de
tratamiento de los magistrados, sus honores y prerrogativas:
La Corte Suprema tendr el tratamiento de Excelencia
Las Cortes de Apelaciones tendrn el tratamiento de Seora Ilustrsima.
Cada uno de los miembros de estos tribunales y los jueces de letras, comprendidos
los de familia tendrn tratamiento de Seora.
Los jueces ocuparn en las ceremonias pblicas el lugar que se les asigne, segn su
rango, el reglamento respectivo, y estn exentos de toda obligacin de servicio
personal que las leyes impongan en ciudadanos chilenos.
Los jueces jubilados gozarn de los mismos honores y prerrogativas que los que se
hallan en actual servicio.

e) El feriado judicial.
Se encuentra establecido entre el uno de febrero y el primer da hbil de marzo de
cada ao. Segn se dijo, a propsito de la base de la continuidad, no puede interrumpirse
totalmente el ejercicio de la funcin jurisdiccional, por lo tanto, el legislador, en los
artculos 314 y 315 del COT entrega normas para evitar dicha paralizacin en la
jurisdiccin civil, toda vez que en la criminal no hay das ni horas inhbiles y no rigen las
disposiciones sobre feriado.
Durante las vacaciones atienden de lunes a viernes los jueces de letras en lo civil,
para conocer de los asuntos urgentes que la propia ley detalla. En los lugares en que haya
ms de un tribunal civil, se establece un turno por la Corte de Apelaciones.
del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 63 -
6) Escalafn de funcionarios del Poder Judicial.
Podemos definir escalafn como lo hacen algunos diccionarios: lista de las
personas que forman parte de un organismo o profesin, clasificados segn su cargo,
grado, categora o antigedad. Por su parte el COT, en su artculo 264 establece que habr
un Escalafn General de antigedad del Poder Judicial compuesto de dos ramas, una de las
cuales se denominar Escalafn Primario y la otra Escalafn Secundario, agregando
que el Escalafn Primario se dividir en categoras y el Secundario en series y categoras.
Por ltimo, agrega el artculo, habr tambin un Escalafn del Personal de Empleados.
A su vez el artculo 265 del COT seala la composicin de cada nivel del escalafn:
Escalafn Primario: ministros y el fiscal judicial de la Corte Suprema, ministros y
fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, los jueces letrados, los relatores, los
secretarios de corte y de juzgados de letras, el prosecretario de la Corte Suprema, y
el secretario abogado del fiscal judicial de ese mismo tribunal.
Escalafn Secundario: defensores pblicos, notarios, conservadores, archiveros,
administradores y jefes de unidades de tribunales con competencia en lo criminal,
procuradores del nmero, receptores, asistentes sociales y bibliotecarios.
Escalafn especial de personal subalterno: empleados de secretara de los
Tribunales de Justicia, los empleados de los fiscales judiciales y los empleados, con
nombramiento fiscal, de los defensores pblicos.

7) Los Auxiliares de la Administracin de Justicia.
Este tema se encuentra regulado en el Ttulo XI del Cdigo Orgnico de Tribunales,
artculos 350 y siguientes. En efecto, este ttulo trata a la Fiscala Judicial, Defensores
Pblicos, Relatores, Secretarios, Receptores, Procuradores del Nmero, Notarios,
Conservadores, Archiveros, Consejos Tcnicos y Bibliotecarios Judiciales.

del Poder Judicial.

.*. R. P. R .*.
- 64 -

Apuntes D°Procesal Organico. Rodrigo Poblete

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Apuntes D°Procesal Organico. Rodrigo Poblete

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Organizacin y

Atribuciones del Poder

También podría gustarte