Está en la página 1de 22

INTROCUCCION

En el Marco de la Construccin del Socialismo Bolivariano, es necesario el


renacer de una nueva ciudadana y un nuevo ciudadano, fortaleciendo y
promoviendo la participacin protanica, cuyos valores !ticos, la solidaridad
"umana, la reali#acin del inter!s colectivo y la satisfaccin racional de las
necesidades fundamentales de mu$eres y "om%res, se a%ren paso "acia la nueva
sociedad socialista&
El esp'ritu de esta modificacin es la incorporacin de la cultura del tra%a$o
creador y productivo, en una sociedad pluralista (ue de%e comprender y aceptar
(ue el ser en s' no tiene sentido de trascendencia "istrica, si no se transforma en
un ser para s', y (ue esto ocurre cuando vivimos en funcin de la felicidad de
todos) el supremo valor de la vida, (ue reafirma nuestra condicin "umanista) el
valor del tra%a$o creador y productivo, como fuente de todas las cosas (ue el ser
"umano "a construido a lo laro de los tiempos& *e cada (uien se+n su tra%a$o, a
cada cual se+n sus necesidades, continua siendo un principio irrenuncia%le, sin
a%andonar a (uienes est,n impedidos de tra%a$ar&
-as relaciones sociales de produccin del socialismo est,n %asadas en
formas de propiedad social, (ue comprenden la propiedad autoestionaria,
asociativa y comunitaria) permaneciendo las formas de propiedad individual y
p+%lica& -a pol'tica de inclusin econmica y social forma parte del sistema de
planificacin, produccin y distri%ucin orientado "acia el socialismo, donde lo
relevante es el desarrollo proresivo de la propiedad social so%re los medios de
produccin, la implementacin de sistemas de intercam%ios $ustos, e(uitativos y
solidarios& Es necesario (ue los individuos se oranicen para lorar las venta$as
(ue otora la asociacin comunitaria o cooperativa, es decir, transformar su
de%ilidad individual en fuer#a colectiva&
C./ITU-O 0
/-.N ESTR.TE1ICO N.CION.- *E TURISMO
El /lan Estrat!ico Nacional de Turismo es ela%orado por el Ministerio del
/oder /opular con competencia en turismo, previa p+%lica consulta a los
interantes del Sistema Nacional de Turismo, siuiendo los lineamientos de
planificacin y desarrollo sustenta%le de la Nacin
Este plan de%er, contemplar, las estrateias y pol'ticas, orientadas a
satisfacer las necesidades sociales& El /lan de%e asumir una visin intersectorial
2p+%lica y privada3 donde se afirme la participacin comunitaria, y el turismo como
un factor din,mico de desarrollo social, cultural y econmico, toda ve# (ue se
con$uan el e(uili%rio territorial y el patrimonio nacional, con los elementos
econmicos, pol'ticos, sociales e internacionales, visuali#ando el turismo como
una actividad transversal (ue incide en el desarrollo de 0ene#uela&
El /lan de%e %uscar consolidar al turismo como un instrumento de inclusin
social (ue permita potenciar las capacidades "umanas y recuperar el valor de
nuestra "istoria, patrimonio cultural y natural& En definitiva la pol'ticas, estrateias,
planes y proyectos derivados de este /lan, de%e %uscar la contri%ucin a la
creacin de una sociedad donde la actividad tur'stica este interrelacionada con el
desarrollo social, a trav!s de la incorporacin protanica de las comunidades
orani#adas en la estin de turismo& El cumplimiento de este /lan Estrat!ico
Nacional de Turismo parte de un an,lisis de las potencialidades y de%ilidades del
Sistema Nacional de Turismo, as' como de a(uellas condiciones e4ternas (ue
pueden afectar positiva o neativamente el dese5mpe6o de las pol'ticas tur'sticas&
C./ITU-O 0III
*E- 7OMENTO, /ROMOCI8N 9 *ES.RRO--O *E- TURISMO COMO
.CTI0I*.* COMUNIT.RI. 9 SOCI.-
El Turismo Social, es una pol'tica de Estado orientada a aranti#ar a las
personas (ue residen en el pa's el acceso al e$ercicio del derec"o al descanso,
recreacin y aprovec"amiento del tiempo li%re, en condiciones adecuadas de
seuridad y comodidad, para contri%uir con el desarrollo del turismo,
fundamentalmente entre las unidades familiares con menores niveles de inresos,
po%lacin de tra%a$adores, infantil y $uvenil, adultas o adultos mayores, pue%los y
comunidades ind'enas, personas con aluna discapacidad y con condiciones
especiales&
El Turismo como .ctividad Comunitaria es una pol'tica de Estado orientada
a fomentar la participacin de las comunidades orani#adas en Instancias del
/oder /opular y dem,s formas de participacin en el desarrollo y control de la
actividad tur'stica y mane$o adecuado del patrimonio natural y cultural a trav!s del
impulso de empresas tur'sticas de propiedad social directa e indirecta comunal y
dem,s orani#aciones socio productivas del /oder /opular&
El Ministerio del /oder /opular con competencia en materia en turismo,
fomentar, y estimular, las inversiones privadas (ue tiendan a incrementar o a
me$orar la atencin y desarrollo del turismo como actividad comunitaria& En tal
sentido, las empresas desarrollar,n acciones de corresponsa%ilidad social en su
entorno directo& .simismo, promover, y apoyar, empresas (ue oferten servicios
tur'sticos accesi%les a la po%lacin de inresos econmicos limitados&
El E$ecutivo Nacional por rano de los Ministerios del /oder /opular con
competencia en materia de turismo y de relaciones e4teriores podr, fomentar y
promover convenios e intercam%ios con otros pa'ses para el desarrollo del turismo
social&
El Ministerio del /oder /opular con competencia en materia de turismo en
coordinacin con los ranos y entes de la .dministracin /+%lica Nacional, del
*istrito Capital, Estados, Municipios, los territorios insulares, las *ependencias
7ederales y las comunidades orani#adas en instancias del /oder /opular y
dem,s formas de participacin, promover, la suscripcin de acuerdos o convenios
con los prestadores de servicios tur'sticos por medio de los cuales se determinen
tarifas preferenciales, pa(uetes tur'sticos, servicios tur'sticos, las temporadas
adecuadas para su me$or aprovec"amiento y el desarrollo interal y racional del
patrimonio tur'stico& /ara el desarrollo de las pol'ticas de turismo social, el
Ministerio del /oder /opular con competencia en turismo, coordinar, con los
prestadores de servicios tur'sticos el dise6o e implementacin de pa(uetes
tur'sticos a precios $ustos y solidarios&
/ara la e$ecucin de las pol'ticas de fomento, promocin y desarrollo del
turismo como una actividad comunitaria y social, el Ministerio del /oder /opular
con competencia en turismo contar, con los siuientes recursos: -os (ue
contemple el E$ecutivo Nacional, en la respectiva -ey .nual de /resupuesto& -os
provenientes de las sanciones y medidas previstas en el presente *ecreto con
Rano, 0alor y 7uer#a de -ey Or,nica de Turismo&
C./ITU-O ;II
COO/ER.CION TECNIC. INTERN.CION.- 9 /ROMOCION TURISTIC. EN E-
E;TR.N<ERO
El Ministerio del /oder /opular con competencia en turismo a trav!s de los
tratados, convenios o acuerdos en materia de turismo cele%rados con pa'ses
e4tran$eros, esta%lecer, estrateias y desarrollara acciones en materia de turismo
con el o%$eto de promover e implementar proramas para la cooperacin tur'stica
internacional, destinados a me$orar la calidad del servicio tur'stico e incrementar
las corrientes tur'sticas "acia el pa's&
El Ministerio del /oder /opular con competencia en la materia de relaciones
e4teriores a trav!s de las representaciones diplom,ticas y consulares como de las
oficinas p+%licas comerciales esta%lecidas en el e4terior apoyaran la promocin
internacional del Estado como destino tur'stico&
*e iual manera el Ministerio del poder /opular con competencia en
materia de turismo definir, anualmente la participacin del pa's en ferias
internacionales de turismo siempre y cuando estas aranticen el fortalecimiento
del estado como destino tur'stico&
-a deleacin en las ferias internacionales estar,n conformadas por
representantes del ministerio del poder popular con competencia en materia de
turismo y sus entes adscritos como tam%i!n por los prestadores de servicio
tur'sticos (ue sean invitados a estas ferias por el Ministerio, siempre y cuando
estos prestadores "ayan cumplido con la informacin solicitada por el Ministerio,
de no cumplir con los re(uisitos solicitados no podr,n asistir a estas ferias por un
lapso de = a6os&
El Misterio del poder popular con competencia en materia de turismo a
trav!s del Instituta Nacional de Turismo 2IN.TUR3 orani#ara anualmente la 7eria
Internacional de Turismo de 0ene#uela 27IT0EN3, como de iual manera apoyar,
y promover, ferias reionales , esto siempre y cuando tenan vocacin tur'stica y
contri%uyan a fortalecer el desarrollo del turismo&
Iualmente el Ministerio del /oder popular con competencia en materia de
turismo promover, la participacin de los prestadores de servicios tur'sticos en la
7IT0EN facilitando los mecanismos (ue les permitan fortalecer el desarrollo de la
actividad tur'stica en el pa's&
.(uellos prestadores de servicio tur'stico (ue no le faciliten la informacin
necesaria al ministerio so%re la evaluacin del desarrollo de la 7eria o
proporcionen informacin falsa acerca de ella o (ue no proporcionen la
informacin del desarrollo de la feria durante o al finali#ar la misma donde "ayan
participado o den informacin falsa y los (ue "ayan sido sancionados por el
Ministerio no podr,n asistir a estas ferias por un lapso de = a6os&
C./ITU-O ;III
/REST.*ORES *E SER0ICIO TURISTICO
-os prestadores de servicios, son todos a(uellos, personas naturales,
$ur'dicas, orani#aciones en instancias del /oder /opular y cual(uier otro (ue
defina el Ministerio del /oder /opular para el Turismo mediante resolucin, (ue
realice actividades tur'sticas dentro del territorio nacional de alo$amiento, aencias
de turismo, recreacin, transporte y dem,s actividades o servicios dentro del
,m%ito del turismo nacional&
-os cruceros o cual(uier otra em%arcacin (ue preste servicios de tipo
tur'stico, durante el arri%o y despla#amientos de r'os, mares, laos o por cual(uier
cuerpo de aua en eneral de%er,n cumplir con el pao de contri%uciones
especiales los mismos ser,n supervisados por el Ministerio del /oder /opular con
competencia en trismo, el mismo se encarara de "acer la clasificacin de los
prestadores de servicios, el cual asinara un rano o rado tomando en
consideracin la clasificacin otorada se+n la calidad y cantidad de servicios
ofrecidos a los turistas y visitantes&
Una ve# otorada su clasificacin correspondiente, estos de%er,n mantener
dic"a calidad y servicios, siendo el caso del incumplimiento ser,n sancionados por
el rano rector y de%er,n cumplir con los re(uerimientos m'nimos para llevar a
ca%o dic"a actividad&
Es potestad del Ministerio "acer las modificaciones y reservarse el derec"o
de revisar considerar los cam%ios en dic"as clasificaciones (ue !l considere
pertinentes&
Son de%eres de los prestadores de servicios tur'sticos, turistas y usuarios,
conservar el medio am%iente, proteer y respetar el patrimonio, preservar y en
caso de da6o reparar los %ienes p+%licos y privados de turismo y cumplir con
todas las o%liaciones esta%lecidos en esta ley y sus relamentos&
-os de%eres formales de los prestadores de estos servicios son:
>& Inscri%irse en el Reistro Tur'stico Nacional 2RTN3&
=& Solicitar la licencia de turismo correspondiente para su financiamiento&
5& Cumplir con la contri%ucin especial esta%lecida en esta ley&
?& Solicitar los permisos necesarios para el desarrollo y funcionamiento y
modificacin de proyectos tur'sticos&
@& /restador el servicio de acuerdo a la licencia de turismo y su respectiva
clasificacin y cateori#acin) todo ello conforme a las condiciones
ofrecidas de servicios, tarifas, calidad, eficiencia e "iiene&
A& Mantener actuali#ada toda la documentacin re(uerida conforme a la
actividad desarrollada&
B& /romover la identidad y los valores nacionales, sin alterar o falsear el
idioma, las manifestaciones "istricoCculturales y folclricas del pa's&
D& Cumplir con lo ofrecido en la pu%licidad y promociones de los servicios
tur'sticos&
E& Incorporar personal 0ene#olano formado o capacitado para la actividad
tur'stica&
>F& Incorporar en sus procesos productivos a la comunidad y su entorno directo
>>& Mantener en sus instalaciones y servicios a la vista el li%ro oficial de
suerencias y reclamos&
>=& Contar con personal capacitado para atender a los ni6os, ni6as,
adolescentes y a los adultos mayores o aluna discapacidad para su
atencin especial&
>5& Cumplir con las normas de clasificacin y cateori#acin esta%lecidas por
esta ley&
>?& /ermitir, a solicitud del Ministerio del /oder /opular con competencia en
turismo o del instituto nacional de turismo 2IN.TUR3, la distri%ucin y
e4"i%icin dentro de las instalaciones y en un luar visi%le, del material de
promocin de sus actividades&
>@& Mantener la Bandera de Nacional enar%olada todos los d'as en un luar
visi%le del esta%lecimiento&
>A& Mantener en un luar visi%le y de f,cil acceso para el visitante o turista un
directorio de servicios de emerencia, apoyo y asistencia&
>B& Mantener en luar visi%le las tarifas por los servicios prestados&
>D& /restar el servicio tur'stico sin discriminacin aluna&
>E& Suministrar a los ranos y entes de .dministracin /+%lica la informacin
(ue sea re(uerida so%re la actividad tur'stica&
=F& *enunciar la presunta comisin de delitos y especialmente, a(uellos
relacionados con la prostitucin y trata de personas en todas sus formas&
=>& Cumplir con la normativa viente, especialmente la relacionada con la
le'tima de capitales) tr,fico de sustancias estupefacientes y psicotrpicas)
armas, e4plosivo, productos y sustancias pelirosas&
==& /reservar y cumplir con la normativa viente, especialmente la relacionada
con el patrimonio "istrico, cultural y ar(ueolico) antiGedad y especies
proteidas&
=5& Cumplir con la normativa viente referida a la materia de ordenacin del
territorio y #onas costeras&
=?& Cumplir con lo esta%lecido en el presente *ecreto con Rano, 0alor y
7uer#a de -ey Or,nica de Turismo, sus relamentos, resoluciones y
dem,s normativas aplica%les en la materia&
Son derec"os de los prestadores de servicios tur'sticos, estar incluidos en el
cataloo tur'stico nacional, o#ar de los %eneficios esta%lecidos en las pol'ticas,
planes proramas y proyectos de promocin tur'stica capacitacin y
sensi%ili#acin tur'stica del Instituto Nacional de Turismo 2IN.TUR3&
.cceder a los %eneficios y otoramiento de cr!ditos destinados a la e$ecucin
de proyectos tur'sticos, disfrutan de los incentivos y dem,s %eneficios se6alados
en esta ley&
C./ITU-O ;I0
*E -OS TURIST.S 9 -OS 0ISIT.NTES
El turista es toda persona natural (ue via$e por m,s de una noc"e y menos de
un a6o con fines de ocio y recreo, el visitante es toda persona (ue se desplace
fuera de su entorno con estos mismos fines, am%os %enefici,ndose de servicios
tur'sticos, y a(uel (ue solo se desplace sin pernoctar ser, considerado visitante de
un d'a&
-os turistas y visitantes tendr,n derec"o a, ser informado de los precios y
condiciones (ue ofrecen los prestadores de servicios tur'sticos, reci%ir estos
servicios en las condiciones y precios contratados, o%tener las constancias o
facturas de los servicios paados, o#ar de tran(uilidad e intimidad y seuridad
personal de estos %ienes, formular las (ue$as y reclamos in"erentes a estos
servicios en el caso de no estar satisfec"os por falta de cumplimiento de las
condiciones y acudir a los entes competentes para formular dic"os reclamos en
caso de (ue los prestadores de servicios no cumplan con lo esta%lecido en las
condiciones de los servicios contratados, los cuales de%en ser ptimos y todos los
derec"os (ue esta%lece esta ley&
Son de%eres de los visitantes y turistas cumplir con la Constitucin y las
leyes incluyendo esta, cumplir las normativas vientes y respetar el patrimonio
natural y cultura de la Nacin, as' como el folHlore de las #onas visitadas, cumplir
con la le'tima de capitales) trafico de tr,fico de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas) armas, e4plosivo, productos y sustancias pelirosas, denunciar la
presunta comisin de delitos y especialmente, a(uellos relacionados con la
prostitucin y trata de personas en todas sus formas&
No de%en reali#ar actos inmorales o no acordes con las %uenas costum%res
locales o da6ar el entorno visitado, solicitar o documentarse de todo lo referente a
los destinos a visitar desde el principio&
C./ITU-O ;0
*E- RE1ISTRO 9 *E -. -ICENCI.
El Ministerio del /oder /opular con competencia en turismo tendr, a su
caro el Reistro Tur'stico Nacional y a su ve# en el mismo de%er,n inscri%irse
todos los prestadores de servicios (ue e$er#an sus actividades dentro del territorio
nacional, estos de%er,n presentar los re(uisitos esta%lecidos para formali#ar su
inscripcin, suministrando toda la informacin pertinente en los pla#os
esta%lecidos, a su ve# dic"o rano de%er, otorar la -icencia de turismo para
autori#ar la operatividad y funcionamiento, pudiendo este rano supervisar y
verificar la veracidad de la informacin presentada por los prestadores de servicio&
-as renovaciones se de%er,n "acer en los pla#os esta%lecidos, y si dic"os
prestadores de servicios deciden esta%lecer o constituir sucursales, de%er,n
inscri%irlas nuevamente en el Reistro de Turismo Nacional y solicitar las licencias
de estas instalaciones&
El cese de la actividad tur'stica se puede "acer a trav!s de un oficio o a
solicitud de parte, de%er, el Reistro Nacional de Turismo reali#ar la inspeccin e
iniciar el procedimiento administrativo para declarar el cese del e$ercicio la
actividad tur'stica por un periodo o lapso de tres 253 a6os, el prestador de servicio
podr, solicitar su reactivacin siempre y cuando cumpla con los re(uerimientos
esta%lecidos por este rano rector&
C./ITU-O ;0I
7OMENTO *E -. C.-I*.* 9 CONTRO- *E -. .CTI0I*.* TURISTIC.
El Ministerio del /oder /opular con competencia en turismo es el rano
(ue se encarara de fomentar la calidad de los servicios, productos y destinos
tur'sticos velando por desarrollar el Sistema Nacional de Calidad Tur'stica, y el
mismo se encarara asesorar, cataloar y evaluar el cumplimiento de las normas
esta%lecidas en esta ley por parte de los prestadores de servicios&
El aprovec"amiento del patrimonio tur'stico nacional ser, supervisado por
los ranos o entes de la administracin p+%lica, supervisando su resuardo con
los de%idos criterios de sustenta%ilidad&
Es o%liatorio tener a la vista el -i%ro Oficial de Suerencias y Reclamos el
cual de%e ser llevado de acuerdo a la normativas esta%lecidos por el Ministerio
del /oder /opular en materia de turismo, en el cual los turistas o visitantes podr,n
"acer uso, este rano creara un portal oficial electrnico, donde dic"os
prestadores de servicios de%er,n transcri%ir tanto las suerencias como los
reclamos, as' como las respuestas y soluciones dadas en los pla#os esta%lecidos&
Es menester de los prestadores de servicio permitir el acceso al portal por
parte de los usurarios cuando ellos lo soliciten, "acer sa%er a los usuarios de la
e4istencia de esta "erramienta electrnica y tener los e(uipos necesarios para
permitir el acceso al mismo, es el rano rector (uien dictara las normativas
reuladoras del uso de dic"o portal&
C./ITU-O ;0II
*E -.S 7.CU-T.*ES *E INS/ECCION 9 CONTRO- *E- OR1.NO RECTOR
-as facultades de inspeccin y control corresponden al Ministerio del /oder
/opular con competencia en turismo en el e$ercicios de esta funcin podemos
mencionar las siuientes) dise6ar y e$ecutar proramas de inspeccin, controlar y
verificar el cumplimento de las o%liaciones leales, velar por el respeto de los
derec"os de los turistas y visitantes, solicitar y reca%ar informacin y datos de los
dem,s ranos y entes de la administracin p+%lica con referencia a los
prestadores de servicios tur'stico, re(uerir copia de todos los documentos
relacionados con la actividad (ue e$er#an los mismo, tiene el de%er de re(uerir el
au4ilio de los ranos p+%licos $udiciales cuando sea necesario, e$ercer todas las
facultades re(ueridas por esta ley&
Este rano se encarara de darle a trav!s del Ministro o Ministra a los
funcionarios para poder e$ercer las funciones de inspeccin las acreditaciones y
credenciales o autori#aciones necesarias& Entre las atri%uciones (ue tiene el
personal acreditado podernos mencionar las siuientes:
>& .cceder a cual(uier luar donde se realicen actividades tur'sticas y re(uerir
la informacin (ue consideren necesaria para el cumplimiento de sus
funciones&
=& .sesorar a los prestadores de servicios tur'sticos de sus de%eres formales&
5& Emitir las actas y los informes t!cnicos de inspeccin&
?& Reci%ir y direccionar las denuncias formuladas por los turistas y visitantes&
@& Cumplir con todas las funciones (ue le sean atri%uidas por esta ley&
Son de%eres del personal acreditado para las funciones de supervisin:
>& E4"i%ir la credencial o autori#acin emitida por el Ministro o Ministra del
Ministerio del /oder /opular con competencia en turismo&
=& Entrear una copia del acta levantada al prestador de servicios tur'sticos&
5& Mantener la confidencialidad&
?& .ctuar con total o%$etividad&
@& 1uardar el respeto y la consideracin de%idos a las personas interesadas&
-as actas de inspeccin de%er,n contener, la fec"a, "ora nom%re del inspector,
los "ec"os constatados y los datos de verificacin de la empresa, estas de%er,n
estar firmadas por el inspector actuantes y por el representante leal o en su
defecto cual(uier empleado del mismo, en esta de%e constar las o%servaciones o
aclaratorias de la persona (ue est! en representacin del prestador de servicios
as' como tam%i!n si e4iste la neativa a firmar el $ustificativo o ra#n por el cual se
niea a esto, estas actas tendr,n el car,cter de presuncin de certe#a y tiene
valor pro%atorio, no per$udicando con ello las prue%as (ue los interesados puedan
presentar para la defensa de sus derec"os e intereses&
Ser,n sancionados de acuerdo al art& >=A de esta ley cuando los prestadores
de servicios no autoricen el inicio de la inspeccin, no permitan el acceso a las
instalaciones o se nieuen a %rindar la cola%oracin e informacin necesaria
actuando de forma "ostil entorpeciendo el procedimiento& -os datos o%tenidos a
trav!s de los informes emitidos por dic"as inspecciones tienen car,cter de
confidencialidad&
C./ITU-O 0III
S.NCIONES .*MINISTR.TI0.S
-as sanciones previstas en esta ley ser,n e$ecutadas por el Ministerio del
/oder /opular con competencia en turismo ser,n por medio de:
>& Multas
=& Suspensin de los permisos, licencias, certificaciones o autori#aciones&
5& Modificacin de o%ras y construcciones&
?& Restauracin del ,rea afectada a costa del infractor&
@& Cierre o clausura del esta%lecimiento&
A& Revocatoria de la inscripcin en el Reistro Tur'stico Nacional y los
respectivos permisos en el numeral =&
-as multas se clasifican en lev'simas, leves y severas&
-as multas lev'simas ser,n de B@ UT& . >=@ UT, cuando los prestadores de
servicios tur'sticos incumplan con el de%er de:
>&C .ctuali#ar y notificar cual(uier modificacin de la informacin contenida
en el e4pediente del Reistro Tur'stico Nacional, incluso el cese de la
prestacin del servicio tur'stico&
=&C Mantener a la vista y a disposicin del turista y visitante, el li%ro oficial de
suerencias y reclamos, en cada uno de los esta%lecimientos en los (ue
preste el servicio, as' como de reistrarse y utili#ar en el /ortal Oficial
Electrnico de Suerencias y Reclamos del Ministerio del /oder /opular
con competencia en turismo&
5&C Mantener en luar visi%le y disponi%le a los turistas y visitantes las
tarifas por los servicios prestados, previamente notificadas ante el rano
rector&
?&C Mantener en luar visi%le y disponi%le a los turistas y visitantes, las
normas aplica%les para la prestacin del servicio&
@&C Mantener todos los d'as del a6o, enar%olada la Bandera Nacional, en un
luar visi%le del esta%lecimiento donde se preste o contrate la prestacin
del servicio tur'stico, de conformidad con la normativa (ue se dicte al
efecto&
A&C Mantener en un luar visi%le y disponi%le a los turistas y visitantes un
directorio de servicios de emerencia, apoyo y asistencia&
-as multas a leves ser,n de =FF UT . @FF UT, en funcin de la clasificacin
y cateori#acin del prestador de servicio tur'stico:
>&C /romover la identidad nacional o imaen de la Rep+%lica Bolivariana de
0ene#uela o de cual(uiera de sus destinos tur'sticos, sin alterar el idioma,
los valores nacionales y las manifestaciones culturales y folclricas del pa's&
=&C Cumplir con lo ofrecido en la pu%licidad o promocin de los servicios
tur'sticos&
5&C Mantener en luar visi%le y disponi%le a los turistas o visitantes las
tarifas por los servicios prestados, previamente notificadas ante el rano
rector&
?&C Mantener en luar visi%le y disponi%le a los turistas o visitantes, las
normas aplica%les para la prestacin del servicio&
@&C .%stenerse de usar sistemas de promocin de ventas aresivas (ue
pertur%en la tran(uilidad de los turistas o usuarios tur'sticos&
A&C Incorporar personal vene#olano eresado de institutos de educacin
formal o de capacitacin y formacin para el tra%a$o en la actividad tur'stica,
as' como a la comunidad de su entorno directo, en sus procesos
productivos&
B&C /restar el servicio sin discriminacin aluna de ra#a, !nero, credo,
condicin socio econmica o social&
D&C /ermitir distri%uir entre los turistas o visitantes, dentro de sus
instalaciones y en un luar visi%le, material de promocin de los destinos
tur'sticos, a solicitud del Ministerio del /oder /opular con competencia en
turismo o del Instituto Nacional de Turismo IN.TUR&
E&C Cumplir con lo esta%lecido en el presente *ecreto con Rano, 0alor y
7uer#a de -ey Or,nica de Turismo, sus relamentos y dem,s normativa
aplica%le en la materia&
-as Multas severas ser,n de AFF UT . >&FFF UT, sin per$uicio de las
responsa%ilidades civiles y penales de los prestadores de servicios&
>&C Incumplan con el de%er de o%tener la autori#acin del rano rector en
materia tur'stica, para constituir y esta%lecer sucursales en el territorio
nacional&
=&C /resten los servicios tur'sticos, sin cumplir con las condiciones
contratadas por el turista o visitantes, en cuanto al servicio, tarifas, calidad,
eficiencia e "iiene&
5&C /resten un servicio tur'stico diferente al correspondiente se+n su
clasificacin y cateori#acin&
?&C *esarrollen una actividad distinta a la autori#ada por el rano rector en
materia tur'stica&
@&C Incumplan con el de%er de prestar a solicitud del rano rector en
materia tur'stica, toda la cola%oracin (ue coadyuve en el fomento, calidad
y control de la actividad tur'stica&
A&C Incumplan con la normativa viente relacionada con el patrimonio
"istrico, cultural y ar(ueolico) antiGedades y especies proteidas&
B&C Incumplan con el de%er de suministrar a los ranos y entes de la
.dministracin /+%lica con competencia en el ,rea de turismo, la
informacin (ue le sea re(uerida so%re la actividad tur'stica (ue desarrolle&
D&C Oculten informacin o suministren datos o documentos falsos, al
Ministerio del /oder /opular con competencia en Turismo&
E&C Impidan el acceso o la inspeccin al personal del Ministerio del /oder
/opular con competencia en Turismo, cuando !stos act+en en el e$ercicio
de sus funciones&
>F&C Incumplan con la normativa viente referida a la materia de ordenacin
del territorio y #onas costeras&
Cuando se trate de multa, !sta se fi$ar, para cada caso se+n la mayor o
menor ravedad de la infraccin, la manitud de los per$uicios causados, y en
atencin a los principios de proporcionalidad y adecuacin con el supuesto de
"ec"o y los fines de la norma& .simismo, podr, tomarse en consideracin la
clasificacin y cateori#acin del prestador de servicios tur'sticos, cuando apli(ue,
as' como la reiteracin o reincidencia de la infraccin administrativa&
/ara el c,lculo de las sanciones comprendidas entre un m'nimo y un
m,4imo, se entender, (ue lo normalmente aplica%le es la mitad de la suma de
am%os e4tremos, pero podr, reducirse "asta el l'mite inferior o aumentarse "asta
el superior, se+n el m!rito de la menor o mayor ravedad de la infraccin&
Cuando el prestador de servicio reincide en la falta (ue produce la multa
este ser, sancionado con las misma multa mas el incremento del >FF I&
En caso de concurrencia de dos o m,s supuestos de los esta%lecidos en los
art'culos >=?, >=@ y >=A, se aplicar, la sancin mayor, incrementada en un
doscientos por ciento 2=FFI3&
/or desacato ser,n sancionados con multa de (uinientas 2@FF3 a mil 2>&FFF3
unidades tri%utarias 2U&T&3 (uienes incurran en *esacato .dministrativo de las
rdenes del Ministerio del /oder /opular con competencia en turismo, cuando
realicen:
>&C -a reapertura de un esta%lecimiento, con violacin de una clausura
impuesta por la autoridad competente, no suspendida o revocada por orden
administrativa y $udicial&
=&C -a destruccin, alteracin o retiro de avisos, sellos, precintos o
cerraduras colocados por la autoridad competente, o la reali#acin de
cual(uier otra operacin destinada a desvirtuar la colocacin de avisos,
sellos, precintos o cerraduras, no suspendida, anulada o revocada por
orden administrativa o $udicial&
5&C -a alteracin, ocultacin o destruccin de documentos (ue est!n en
poder del presunto infractor, en caso (ue "ayan sido o%$eto de medida
cautelar&
?&C El incumplimiento de cual(uier otra medida cautelar (ue se "u%iese
dictado por la autoridad competente&
-as clausuras temporales se aplicaran, del esta%lecimiento por setenta y
dos 2B=3 "oras, sin per$uicio de las responsa%ilidades civiles y penales, cuando el
prestador de servicios tur'sticos no paue la multa impuesta dentro de los treinta
25F3 d'as siuientes a la notificacin previa de la decisin definitivamente firme&
-a clausura se "ar, sin per$uicio de las responsa%ilidades civiles y penales,
el Ministerio del /oder /opular con competencia en turismo, podr, ordenar la
clausura del esta%lecimiento, cuando el prestador de servicios tur'sticos:
>&C Est! operando sin la previa inscripcin en el Reistro Tur'stico Nacional,
el mismo no le corresponda, sea for$ado o se comprue%e (ue est! falsificado&
=&C Se encuentre operando sin la licencia de turismo o autori#aciones
vientes, no les correspondan, sean for$ados o se comprue%e (ue est!n
falsificados&
5&C Se encuentre operando sin "a%er o%tenido la clasificacin o
cateori#acin cuando corresponda o incumplan con el rano o rado
m'nimo de calidad para operar&
?&C Constituya y esta%le#ca sucursales en el territorio nacional sin la
autori#acin del rano rector en materia tur'stica&
@&C Efect+e modificaciones en las caracter'sticas o cualidades (ue afecte la
capacidad, modalidad, clasificacin o cateori#acin de los servicios
prestados, sin la autori#acin correspondiente&
A&C .fecte la interidad f'sica y seuridad de los turistas o visitantes o del
am%iente&
-a referida Clausura durar, "asta tanto el prestador "aya o%tenido el
reistro tur'stico nacional, la respectiva licencia de turismo o autori#acin
respectiva, o "aya su%sanado las caracter'sticas o cualidades correspondientes a
su modalidad, clasificacin o cateori#acin, se+n corresponda&
Se procede a revocar del Reistro Tur'stico Nacional, licencias de turismo,
certificaciones o autori#aciones otoradas a los prestadores de servicios tur'sticos,
proceder, sin per$uicio de las responsa%ilidades civiles y penales, cuando:
>&C /romocionen o comercialicen la prostitucin y trata de personas en
todas sus facetas, declarados mediante sentencia penal definitivamente
firme&
=&C Con ocasin a la prestacin del servicio tur'stico, realicen actos
relacionados con leitimacin de capitales) tr,fico de sustancias
estupefacientes y psicotrpicas) armas y e4plosivos) patrimonio "istrico,
cultural y ar(ueolico) antiGedades, especies proteidas y productos y
sustancias pelirosas, declarados mediante sentencia penal definitivamente
firme&
5&C El prestador de servicios tur'sticos, (ue simulando una actividad
tur'stica, efect+e actividades il'citas, declaradas mediante sentencia penal
definitivamente firme&
-a revocatoria a(u' prevista enera la in"a%ilitacin para prestar el servicio
tur'stico, o%tener permisos, licencias de turismo, certificaciones o autori#aciones,
por un lapso de veinte 2=F3 a6os&
Ser,n in"a%ilitadas las personas naturales propietarias o administradores
de prestadores de servicios tur'sticos sancionados con revocatoria, no podr,n
volver a e$ercer la actividad tur'stica en el territorio nacional, ni esta%lecer ninuna
relacin comercial con el Estado, por un lapso de veinte 2=F3 a6os&
Se ordenar, la modificacin o demolicin de o%ras y construcciones o la
restauracin del ,rea afectada, sin per$uicio de las responsa%ilidades civiles y
penales, a (uienes:
>&C Inicien o e$ecuten proyecto de inversin de infraestructura tur'stica, sin
contar con la respectiva facti%ilidad socioCt!cnica apro%ada por el rano
rector y dem,s permisos necesarios para el desarrollo, funcionamiento y
modificacin de proyectos tur'sticos&
=&C Cuando la infraestructura tur'stica e4istente pueda afectar la interidad
f'sica de los turistas, visitantes y del am%iente&
5&C Incumpla la normativa viente en materia de ordenacin del territorio y
#onas costeras&
CONC-USI8N
El *ecreto con Rano, 0alor y 7uer#a de -ey Or,nica de Turismo tiene por
o%$eto promover, orani#ar y reular la actividad tur'stica, la orani#acin y
funcionamiento del Sistema Tur'stico Nacional, como factor estrat!ico de
diversificacin socioeconmica y desarrollo sustenta%le y sosteni%le del pa's,
mediante la creacin de normas (ue aranticen la orientacin, fomento, desarrollo,
coordinacin y control de la actividad, esta%leciendo los mecanismos de
concertacin, cooperacin, asistencia y solidaridad de los ranos y entes de la
.dministracin /+%lica e instituciones privadas, orientados al desarrollo,
participacin y protaonismo de las comunidades) lorando as' una actividad
tur'stica %asada en los principios de $usticia social, e(uidad, no discriminacin,
solidaridad, proteccin del am%iente y productividad&
El *ecreto con Rano, 0alor y 7uer#a de -ey Or,nica de Turismo, tiene
como finalidad +ltima cam%iar la actual concepcin del turismo, (ue se "a
entendido como una industria, donde el E$ecutivo Nacional a trav!s del Ministerio
del /oder /opular con competencia en turismo, slo "a funcionado como un ente
recolector de proyectos de un sector minoritario (ue cuenta con los suficientes
recursos para llevarlos a ca%o, e4cluyendo a la ran mayor'a del desarrollo
tur'stico, por lo (ue la principal misin de ese Ministerio de%e recaer en fomentar
la conformacin de redes sociales en las comunidades para la presentacin de
proyectos tur'sticos (ue me$ore la calidad de vida de nuestra po%lacin&
. tales fines se de%e fortalecer la rector'a del E$ecutivo Nacional, ante los
prestadores de servicios tur'sticos, %a$o la nocin (ue el turismo no de%e
conce%irse como una industria sino como un proceso social (ue de%e %eneficiar a
toda la colectividad en su desarrollo diario&
Uno de los fines m,s resaltantes de este *ecreto con Rano, 0alor y
7uer#a de -ey Or,nica de Turismo consiste en fortalecer el es(uema
sancionatorio, as' como el esta%lecimiento de un procedimiento especial para las
sanciones administrativas, a los fines de minimi#ar los pla#os y t!rminos del
procedimiento ordinario, a$ust,ndolo a las necesidades y control real (ue re(uiere
el pa's so%re la actividad tur'stica&
El esp'ritu del *ecreto con Rano, 0alor y 7uer#a de -ey Or,nica de
Turismo, como instrumento leal es propulsar la fuer#a (ue mueve al individuo a
fusionarse con otros, a los fines de lorar la unificacin de los diferentes sectores
de la sociedad para (ue como un todo y como uno solo, enrum%en la econom'a
del pa's, entendiendo (ue no e4iste otra actividad conocida por el ser "umano,
capa# de enerar vol+menes de inresos monetarios tan altos, como lo es la
actividad tur'stica) ninuna capa# de distri%uir proporcional y e(uitativamente en
forma directa sus inresos) ninuna capa# de incorporar en un slo o%$etivo al
arco iris social de la Rep+%lica Bolivariana de 0ene#uela&