trnsito mueren diariamente 11 personas y resultan heridos 150 personas, estas cifras que corresponden al ao anterior 2012 expresadas anualmente resultan en 4,138 fallecidos y 54,147 heridos, cifras que resultan alarmantes. Tenemos el penoso ttulo de ser el pas con ms accidentes de trnsito en el mundo. El presente trabajo de investigacin y propuesta tcnico-poltico est encaminado a buscar alternativas de solucin al acuciante problema de los accidentes de trnsito en nuestro pas, por el alto ndice de muertos y heridos que ocurren a nivel nacional y constituyen un factor de inseguridad ciudadana con el que convivimos cotidianamente.
CONCLUSIONES: 1 Lima concentra el 54.93%, de los accidentes de trnsito con 56,121 ocurrencias. 2 Las principales causas de los accidentes de trnsito son debido al factor humano - 78.4% - conforme se desprende las estadsticas de accidentes de trnsito:
3 Por clase de accidentes el 86.2% corresponden a los siguientes, tambin imputables a factor humano:
1. Las AUTORIDADES COMPETENTES en materia de trnsito terrestre, segn el Cdigo de Transito son El Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Las Municipalidades Provinciales; Las Municipalidades Distritales; La Polica Nacional del Per; y El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.
2. Las papeletas que se imponen por infracciones de trnsito son ingresadas por la Polica nacional al REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES POR INFRACCIONES AL TRNSITO TERRESTRE.
3. Los vehculos deben contar con una Pliza de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT, carecer de este seguro da lugar al internamiento del vehculo en los depsitos de trnsito.
7. El Artculo 289 del citado cdigo, establece RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA en el conductor por las infracciones de trnsito vinculadas a su propia conducta, cuando no se llegue a identificar al conductor infractor, se presume la responsabilidad administrativa del propietario del vehculo, salvo que acredite de manera indubitable que lo haba enajenado, o no estaba bajo su tenencia o posesin, denunciando en ese supuesto al comprador, tenedor o poseedor como responsable. En el servicio de transporte, se considerar al conductor como el tenedor del vehculo.
8. Como medidas preventivas se encuentran las siguientes:
a. Retencin del vehculo. b. Remocin del Vehculo. c. Internamiento del vehculo en el DMV. d. Retencin de la Licencia de Conducir.
9. Las SANCIONES APLICABLES A LOS CONDUCTORES son:
a. Multa. b. Suspensin de la licencia de conducir. c. Cancelacin definitiva de la licencia de conducir e inhabilitacin del conductor.
10. Las Sanciones pecuniarias son las siguientes:
a. Infracciones Muy Graves (MG): Multa equivalente al 100%, 50%, 24% 12% de la Unidad Impositiva Tributaria, segn corresponda; b. Infracciones Graves (G): Multa equivalente al 8% de la Unidad Impositiva Tributaria; y, c. Infracciones Leves (L): Multa equivalente al 4% de la Unidad Impositiva Tributaria.
11. Las sanciones no pecuniarias son aquellas que se generan por acumulacin de infracciones, adems de la sancin que les corresponda, se asignan puntos acumulables, que al llegar al tope mximo de cien (100) puntos determinarn la imposicin de las sanciones de suspensin, cancelacin e inhabilitacin, segn sea el caso. El conductor ser sancionado con la suspensin de su licencia de conducir por 6 meses, si acumula 100 puntos en un perodo de 24 meses RECOMENDACIONES: 1. En el factor humano se encuentra la mayor carga de los accidentes de trnsito por lo tanto es donde se debe poner mayor nfasis en las medidas correctivas para disminuir el nmero de vctimas. 2. Las normas del Cdigo de Trnsito, modificatorias, complementarias y otras, estn diseadas de tal manera que existe una gradualidad en las sanciones y son relativamente drsticas, sin embargo, en un reciente operativo organizado por la Municipalidad de Lima Metropolitana, hemos podido observar atnitos, que muchos choferes de servicio pblico se niegan a presentar documento alguno, e incluso a identificarse, este es un hecho grave, porque inferimos que estas personas no estn facultadas para conducir un vehculo, menos uno de servicio pblico, pero van a continuar hacindolo, porque finalmente el vehculo ser liberado. En estos casos se recomienda sancionar al conductor e internar el vehculo hasta que se paguen las multas del conductor. Aqu existe un vaco en la norma, articulo 289, porque el propietario del vehculo exonerndose con algunas de las causales va a responsabilizar al conductor y el conductor lo ms probable es que no tenga como afrontar una responsabilidad econmica. 3. Se debe contemplar en nuestro cdigo penal, la posibilidad que un conductor que este inhabilitado para conducir un vehculo y se le encuentre en falta, o que maneje en estado de ebriedad, pueda ser detenido en la comisaria por lo menos tres das, para que de alguna manera exista una sancin efectiva e inmediata.
4. Se deben realizar operativos conjuntos con las municipalidades, PNP, Ministerio Pblico, para detectar estos casos y aplicar las sanciones que correspondan, comenzando por el centro de Lima, que es por donde cruzan la mayor parte de las lneas de transportes.
5. El portal del MTC debe mantenerse actualizado con el registro de las infracciones de trnsito, y efectuar el seguimiento respectivo de tal manera que no existan excusas para los propietarios de vehculos al momento de entregar sus unidades a un conductor inhabilitado.
6. No ha sido materia del presente estudio el flujo del trnsito y los comits de transportistas, sin embargo se recomienda que en las normas se incorporen sanciones a aquellas lneas cuyas unidades ocasionan accidentes de trnsito en forma frecuente, tal como el puntaje que se lleva por cada conductor, que le genere la cancelacin de la licencia como medida extrema.
7. Es necesario contemplar dentro de las especialidades de la Polica Nacional del Per, la de Ingeniera de Transito, por la importancia que tiene en la calidad de vida de los ciudadanos.
8. Instituir incentivos econmicos para los miembros de la PNP por multas efectivamente pagadas y hacerse efectivas directamente al Polica.
9. Fomentar un alto grado de conciencia cvica desde la educacin bsica regular en todos los ciudadanos sobre las normas fundamentales y conocimiento pleno de la Ley de Trnsito y su reglamento.
10. Aplicar la mxima sancin al que maneja sin tener licencia de conducir y prisin efectiva si ocasiona muertes por negligencia.
VEGA, Renán. La Dimensión Internacional Del Conflicto Social y Armado en Colombia Injerencia de Los Estados Unidos, Contrainsurgencia y Terrorismo de Estado