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POLICA NACIONAL

DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS


Editorial
No. 104 enero del 2013- Boletn del Egresado - Observatorio Educativo DINAE
La fuerza es toda accin aprobada por el ordenamiento jurdico en
condiciones especiales y bajo los principios de necesidad,
proporcionalidad y racionalidad; para el Estado Colombiano se constituye
en una accin monopolizada, en la que por delegacin en funcin, poder y
autoridad, se ejerce coercin en situaciones excepcionales para mantener
condiciones de proteccin, prevencin e incluso salvaguarda de derechos
fundamentales, de aquellas libertades en la prevalencia del inters general,
la regulacin del inters particular, y asegurar la convivencia pacfica y
armnica. Es necesario comprender que la potestad de autoridad en el
uso de la fuerza desde su legitimidad debe estar evidentemente constituida
como un rgano revestido de investidura con atribucin especfica y
misional e instituida con fundamento del orden constitucional, a fin de
diferenciar el uso de la fuerza en el ejercicio licito del acometimiento de
violencia, agresin, de quienes no estn al amparo institucional de la
racionalidad de las autoridades del Estado y aun de quienes idean como
comportamiento la hostilidad bajo condiciones intrnsecamente
personales transcendiendo a hechos punibles y transgresiones a la
legislacin penal.
Teniente Coronel Yolanda Contreras Bello
Subdirectora Nacional de Escuelas
Legitimidad en el uso
de la Fuerza
1. Fortalecer el comportamiento tico de los integrantes de la Institucin
Policial, en el ejercicio legitimo de la fuerza ante el incumplimiento de la
ley.
2. Garantizar que la utilizacin legitima de la fuerza no puede ser en otros
motivos ajenos al de salvaguardar la vida, bienes, de la comunidad, del
ciudadano y la proteccin del orden pblico y derechos fundamentales,
sociales y colectivos.
3. Identificar que la legitimidad del uso de la fuerza es constitutiva de las
autoridades legtimas del Estado Colombiano bajo el fundamento
constitucional y el amparo legal de las autoridades judiciales,
administrativas, por medio del poder y funcin de polica.
4. Garantizar la funcin preventiva del trnsito penal y disciplinario por el
uso de la fuerza de manera ilegitima, desproporcionada, alejada del
orden institucional y legal en el amparo constitucional, en cuyo
resultado se desvi a hechos de hostilidad, agresividad y violencia.
Objetivos
La contina concientizacin del polica en principios y valores, defensa de
los derechos humanos, el respeto al ciudadano, le han dado las pautas del
dominio propio, lgicas para aprender el autocontrol del
comportamiento en el evento de los procedimientos policiales con la
proporcionalidad del uso de la fuerza aislando actuaciones de
ineficiencia, brutalidad, arbitrariedad cuyos resultados generan perdida
de confianza, rechazo a la investidura policial y repudio ciudadano
seguido de la apata e indiferencia social hacia el policial, su uniforme que
representa autoridad y por ende de toda una Institucin.
El Sistema de Gestin Integral, el Sistema tico Policial, la Educacin en
el polica le permite la sensibilizacin, reflexin de sus actuaciones
diarias del desarrollo integral de su comportamiento hacia el ciudadano
con solidaridad, amabilidad, y profesionalismo durante la intervencin en
momentos del manejo de situaciones de crisis sociales, alteraciones del
orden pblico, y conflictos urbanos o rurales en cualquiera de sus
modalidades en afectacin a la convivencia.
Uso de la
Fuerza Ponderante
Comportamiento tico en el
uso de la Fuerza.
Legitimidad
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La legitimidad del uso de la fuerza est regulado desde el Derecho
Internacional Humanitario, que desde un marco internacional se
difunde, educa, orienta, ensea, en el personal integrante de los
Organismos de Seguridad del Estado Colombiano hacia las personas, y
bienes, deben ser protegidos y no pueden ser objeto de abusos de poder,
utilizacin desproporcional de la fuerza, ataques y hostilidades de
carcter blico, luego los relatores internacionales redactaron una
ponderacin entre la misionalidad constitucional de las Fuerzas de
Seguridad del Estado, estructurando una asimetra de lucha
multidimensional contra el delito, el crimen, agresor y el apoyo de
proteccin a la vctima e incluso alcanzando dimensiones en el
victimario de garantizarle su propia seguridad, desde la naturaleza y
modalidad de la agresin y dems fenmenos que llevaran a emplear la
revaluacin del proceder policial con respecto de cada caso en concreto
para adoptar y mantener la legitimidad en la aplicacin de la fuerza en
pro de la reduccin, neutralizacin de las modalidades delictivas o
factores desestabi l i zadores de l a convi venci a ci udadana,
comprendiendo que un polica que atiende un caso de ria, escndalo en
va pblica, hurto, atracos, violencia intrafamiliar, violacin, desarrollar
un procedimiento y actuacin policial de acuerdo a las circunstancias
con la proporcionalidad legitimidad de la fuerza enmarcada en los
derechos humanos pero de la misma manera que lo harn quienes se
encuentran bajo hostigamiento, ataque subversivo por parte de un
frente de las FARC, del ELN, etc., de este modo y naturaleza en aquella
forma de utilizacin legtima del uso de la fuerza se aplicar al Derecho
Internacional Humanitario; en ambos casos siempre se mantendr la
garante proteccin a los derechos fundamentales establecidos en la
carta magna Constitucin Poltica de Colombia.
El ltimo recurso para adoptar el empleo de la fuerza es cuando se hayan
agotado los medios de disuasin, resolucin de conflictos, alternativas
amigables pacificacin, dilogo, concertacin, persuasin, advertencia y del
cual se encuentre en inminente peligro la proteccin de un bien jurdico
tutelado y amparado por la constitucin.
La Constitucin Poltica de Colombia en sus artculos nmero 216 al 223
La historia ha dejado mltiples precedentes en nuestra Nacin, en todos
los contextos que han afectado a diversos niveles y ramas del poder
pblico, desde all nuestra Institucin Policial ha transcendido por
garantizar el principio de transparencia, legalidad, confianza, honestidad,
proyeccin social y bienestar de vida en los Policiales, inculcndoles su
amor y vocacin de servicio por su trabajo, hacia su profesin policial,
siendo esencial la cobertura en las esferas acadmicas, de actualizacin,
y entrenamiento en el trasegar de los avances tecnolgicos
constituyndose las condiciones bsicas para la preservacin efectiva
del orden pblico y disponer en el polica que proyecte su visin de
futuro y plan de vida con responsabilidad al prestar un servicio de polica
sujeto a la constitucin, la ley, el ordenamiento jurdico general y la
proporcionalidad coherente y meditica de los medios coercitivos, para
reducir, someter, proteger, amparar, y conducir bajo los preceptos de los
derechos humanos, y la aplicacin del cdigo de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley resolucin numero
34/169 del 17/12/1979 ONU como del evocar continuamente el
cdigo de tica policial e instruir de igual forma en el temor a un ser
supremo conforme lo consagran los valores superlativos Institucional
DIOS Y PATRIA Instructivo No 012 SUDIR.COEST DEL
28/02/2012.
determinan el monopolio del uso de la fuerza con legitimidad para
garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos
teniendo presente que las Naciones Unidas recomiendan en algunos de
sus textos la obligacin de todo Estado de abstenerse a recurrir al empleo
de la fuerza hasta tanto no se hayan agotado toda va de solucin. El Cdigo
Nacional de Polica refiere en su artculo 24, 29, 32, 70, 80, 81 el empleo de
la fuerza y de los medios coercitivos en casos especiales, excepcionales y
estrictamente necesarios
En las sentencias nmero C-024/94 - C-995/04 C-822/05 - Sentencia
No 035 del 9 de mayo de 1987, se ha dado jurisprudencia de legitimidad
bajo fundamento constitucional del uso y monopolio de la fuerza a la
Nacin desde sus fuerzas y rganos de seguridad nacional con el respeto
de los Derechos Humanos de la ciudadana.
Es necesario mantener una visin global e integral desde los escenarios
Racionalidad : Resulta de la evaluacin de proporcionalidad frente a la
situacin que acontece, segn la clase de agresin en contra de un bien
jurdico, su naturalidad, modalidad, factores, donde es inadmisible que un
policial ejerza violencia y hostilidad cuando el transgresor, victimario,
agresor ha sido reducido por medio de la aplicacin proporcional de la
fuerza, bajo el fundamento de la legitimidad en la que acta en el
ordenamiento jurdico imperante.
Necesidad: Resulta de la ausencia y agotamiento de alternativas viables de
disuasin, solucin, en la que predomina el juicio de eleccin de las medidas
compatibles de derecho, proteccin, prevencin, persuasin y coercin
con justificaciones solidas para la ejecucin de las acciones de aplicacin y
uso de la fuerza; lo que indica que el ejercicio de la fuerza debe ser
compatible cuando se agotan las vas de intervencin para resultados de
convivencia armnica y tolerante.
Proporcin: Los convenios ratificados por Colombia, disponen de la
moderacin y limitacin de la fuerza empleada en cada naturaleza de los
procedimientos y casos de Polica desde la situacin de inminente amenaza
y agresin contra un bien jurdico tutelado o un derecho fundamental y la
causa objetiva de amparo de legalidad que adopta el Polica de manera
individual o colectiva.
Direccin Nacional de Escuelas
Observatorio Educativo para el Servicio de Polica
Transversal 33 No. 47a-35sur
Telfonos: 3159183/9851
geped.dinae@policia.gov.co
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acadmicos, el desarrollo humano, la unidad familiar, desde prcticas
saludables supeditadas a incentivar las competencias en la actuacin y el
procedimiento que ejecuta el policial bajo la ponderacin proporcional de
la fuerza y los fines legales, transparentes por las cuales se adopta.
La Polica Nacional es consciente de la necesidad de fortalecer el
adecuado uso legtimo de la fuerza en el cumplimiento preciso de la misin
institucional, y no ms de lo estrictamente necesario hasta donde se
encuentre provisto y mediticamente avalado por la Ley, fue as que se
adopt como poltica de eficiencia, transparencia, y el buen uso de la fuerza,
los siguientes lineamientos, estrategias, medidas, principios, mecanismos
de control, as:
La Polica Nacional por el camino de la eficiencia, la transparencia y el
buen uso de la fuerza.
Criterios para el empleo de armas no letales.
Poltica Estratgica Operacional y del Servicio de Polica. Tomo 2.
Publicacin de la Polica Nacional de Colombia. Direccin General,
Oficina de Planeacin. Bogot, D.C., Julio de 2007.
Estrategia de la Polica Nacional para la Consolidacin de la Seguridad
Ciudadana.
Lineamiento de Poltica 4 Potenciacin del Conocimiento y Formacin
Policial.
Manual y Protocolo para la atencin y servicio al ciudadano en la
Polica Nacional.
Poltica de Integridad Policial y Seguridad Operacional.
Circular No. 052 /OFPLA-UDESO-201 El Empleo de la Fuerza, el Uso de las Armas.
Principios bsicos de las Naciones Unidas sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley.
Proyecto Educativo Institucional.
Principios
Fuentes Bibliograficas
Diario PNC Polica Nacional de Colombia Edicin No 07.
Procuradura General de la Nacin, - Publicacin artculo periodstico
Doctor Alejandro Ordoez Maldonado.
Publicacin artculo periodstico Como te definas sers tratado del
Doctor Jean Carlo Meja Azuero experto en seguridad y defensa
Director de la ONG Defensora del DIH DEMIL.
Publicacin artculo periodstico Facultades y lmites constitucionales al
uso de la fuerza Policial del Doctor Humberto Sierra Porto Magistrado de
la Corte Constitucional.
Publicacin artculo periodstico Proporcionalidad en el uso de la Fuerza,
Teniente Coronel Pablo Antonio Criollo Rey Abogado en Derecho
Disciplinario.
Decreto 1355 de 1970 Normas sobre Polica Cdigo Nacional de Polica.
Circular No. 052 /OFPLA-UDESO-201 El Empleo de la Fuerza. El Uso de
las Armas

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