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INICIATIVA DE DECRETO DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO

5 CONSTITUCIONAL RELATIVO A LA FORMACIN Y EJERCICIO
PROFESIONALES



Gaceta Parlamentaria
No. 102 Ao 2003
Martes 24 de Abril
3 Ao de Ejercicio Segundo Periodo Ordinario
Obtenido desde:
http://www.senado.gob.mx/gaceta.php?&lk=154/Iniciativa_Ortega_ley_profesiones_
ART_5_REGLAM.html




Legislacin Federal, INICIATIVA DE DECRETO DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO
5 CONSTITUCIONAL RELATIVO A LA FORMACIN Y EJERCICIO PROFESIONALES
, Gaceta Parlamentaria, Mxico, nm. 102, Martes 23 de Abril 2003,
www.senado.gob.mx/gaceta.php?&lk=154/Iniciativa_Ortega_ley_profesiones_
ART_5_REGLAM.html

Del Sen. Jess Ortega Martnez, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolucin Democrtica, la que contiene proyecto de Ley Reglamentaria del
artculo 5 constitucional, relativo a la formacin y ejercicio profesionales.



CC. SECRETARIOS DE LA H. CMARA DE SENADORES
PRESENTE.
El suscrito Jess Ortega Martnez, coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolucin Democrtica a la LVIII LEGISLATURA DE LA
CMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIN, con
fundamento en los artculos 71, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y 55, fraccin II, del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la
consideracin de esta Soberana la siguiente:

INICIATIVA DE DECRETO DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 5
CONSTITUCIONAL RELATIVO A LA FORMACIN Y EJERCICIO
PROFESIONALES al tenor de la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Las necesidades de la poblacin y del desarrollo del pas, demandan acciones
que respondan a los requerimientos que plantea una transformacin social,
orientada a lograr mejores condiciones de vida individual, familiar y social,
sustentadas en un ambiente de equidad, libertad y respeto en la convivencia
humana, necesarias para afirmar y fortalecer el logro de una vida digna.

El anlisis de las condiciones del pas y su interaccin con las dems
naciones, pone en evidencia las injusticias, las violaciones, las dificultades en
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el vivir y los desatinos en el enfrentamiento a la solucin de los problemas,
con frecuencia enfocada predominantemente a la atencin de los sntomas,
en lugar de atender a las causas primarias, condicin que es agravada con la
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visualizacin de los problemas como hechos aislados, sin identificar sus
interrelaciones, ni focalizarlos como elementos integrantes de procesos,
aunada a una orientacin economicista, que hace de las leyes del mercado,
el eje de los fenmenos sociales y les sustrae su condicin humana.

Saltan a la vista, problemas de distribucin de la riqueza, del incremento de
la miseria y de la incapacidad para romper la relacin social que produce la
pobreza; del deterioro del medio ambiente, del hacinamiento en zonas
urbanas, de los pocos polos de desarrollo, de la violencia ejercida en todas
sus modalidades y en todos los mbitos: ya sea en el sistema familiar,
laboral, educativo, o en el todo del sistema socio-econmico; de las carencias
de empleo, de la iniquidad con sectores sociales de mayor vulnerabilidad, de
la ignorancia en mltiples aspectos que afectan la vida cotidiana; de
incompetencia para valorar y fructificar la riqueza de la heterogeneidad de la
poblacin, del ambiente y del potencial del pas; as como de las
irregularidades en la imparticin de la justicia y en general, de la carencia de
una interrelacin respetuosa, igualitaria y armnica, de la falta de una
actualizacin de los artculos tercero y quinto de nuestra Constitucin y de la
Ley de Profesiones para el Distrito Federal y los estados, a fin de que estn
acordes con la realidad social y econmica de los tiempos actuales en
nuestro pas.

Problemas semejantes se dan en otras naciones, o estn tambin presentes
las hegemonas de los ms poderosos sobre los ms dbiles, ambos
repercuten desfavorablemente en nuestro pas, sobre todo por las
caractersticas de la globalizacin. Este fenmeno, que se da
ineludiblemente, no es daino en s mismo; se genera con el incremento en
el intercambio econmico y los avances tecnolgicos, especfica y
significativamente los logrados en el desarrollo de la electrnica y de las
comunicaciones, que han hecho posible la reduccin en las distancias y los
tiempos. Se explica a partir de que todos pertenecemos a un mismo mundo,
en donde todo interacciona -fuerzas, actores, profesionistas- el espacio se
contrae y todo se influye. La globalizacin implica que los sucesos que
ocurren en cualquier parte del mundo son del conocimiento de los dems al
mismo tiempo y repercuten en la vida de los otros, con diferentes niveles y
formas de impacto y de respuesta; aunado a lo anterior, cuando la
legislacin de los estados presenta lagunas que impiden la coincidencia de
propuestas para la celebracin de convenios y tratados se hace indispensable
la actualizacin de la legislacin de cada nacin, para que sean congruentes
con los hechos y fenmenos del presente con previsin del futuro como
aqu se propone para la legislacin mexicana, que es nuestro mbito de
competencia.

La globalizacin, no slo no debera afectar negativamente, sino que hasta
podra acercar y vincular a los seres humanos en un esfuerzo conjunto y de
colaboracin. El problema est en la forma en que se lleva a cabo y sus
resultados en detrimento de las condiciones de vida, particularmente la de
los pases con mayores dificultades para su desarrollo. La existencia de la
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globalizacin es una realidad, el reto es cmo evitar que todo se convierta en
mercanca y cmo eliminar sus caractersticas de injusticia, explotacin y
deshonestidad, para darle un contenido con calidad humana.

La consideracin de estas y las dems manifestaciones de violencia y de los
dems desafos del desarrollo, aportar elementos que sirvan de base para
emprender acciones que den respuesta a los requerimientos de un pas en el
que se aspira a producir cambios para mejorar, transformando lo que ahora
es adverso, en un progreso que abarque y beneficie a todos los sectores
sociales.

Histricamente, el pas ha tenido un incremento de la escolaridad, en el
impulso educativo y en la extensin de sus beneficios, as como un desarrollo
de las profesiones. Sin embargo, a la luz de un anlisis de las condiciones
del pas, no es posible soslayar, la distancia evidente entre esos avances y la
existencia de millones de personas con analfabetismo, un bajo promedio de
escolaridad de la poblacin y un nivel educativo que no demuestra el logro de
una cultura de derechos humanos, de una cultura ecolgica, ni de una
cultura de participacin ciudadana informada, democrtica y activa; libre de
colonialismos y de actitudes dependientes de la autoridad para que les
resuelva sus problemas y determine su vida.

En adicin, no se alcanzan an las condiciones que permitan a los
profesionistas crear su autodeterminacin y la regulacin de la formacin y
ejercicio profesionales, para que el deber y la razn de ser de las
profesiones, repercuta en la sociedad y en las decisiones gubernamentales, a
fin de prevenir y resolver los problemas econmicos, administrativos,
polticos y educativos. Tampoco se les ha dado el espacio en el que puedan
influir significativamente para que la sociedad logre una vida en equidad, sin
discriminaciones, equilibrada, segura y productiva, que pueda enfrentar
eficazmente la miseria, la violencia y la desesperanza.

Con este enfoque, se visualiza la participacin de los componentes sociales,
de los cuales forman parte los profesionistas, quienes, como elementos que
han tenido acceso a una mayor escolaridad, constituyen un recurso y
potencial para el desarrollo de la nacin, el que es regulado actualmente por
el Artculo 5 Constitucional. Posibilidad que puede incrementarse, si hay un
mejoramiento permanente de su formacin, desde la escuela y a travs de
una actualizacin continua durante su vida profesional, si cuentan con el
reconocimiento y apoyo para determinar su normatividad, orientada al
desarrollo que trascienda en la calidad de vida de la poblacin, si su
participacin es considerada y valorada por el poder pblico y por los
particulares y si la educacin es comprendida como lo seala el Artculo 3
Constitucional.

Su cumplimiento en esta misin, demanda caractersticas en la formacin y
ejercicio profesionales, sustentados en una base jurdica que adems de
protegerlos de burocratismos, de prioridades administrativas y del riesgo a
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ser tratados como mercanca, les d el apoyo necesario para favorecer el
incremento continuo de la calidad de su desempeo profesional.

En esta perspectiva, se requiere una Ley de Profesiones creada por un lado,
a partir de una comprensin integral de la nacin, en sus condiciones,
recursos y potencialidades, as como en sus interacciones internas y con los
dems pases y por el otro, con una percepcin que valore la formacin y los
servicios profesionales de una manera en la cual, ms que controlar, vigilar
y sancionar, predomine el enfoque para apoyar, defender e impulsar su
formacin, ejercicio y desarrollo.

Tambin es necesario comprender los obstculos que afectan negativamente
la formacin, el ejercicio profesional y su desarrollo. Algunos de ellos son
factores inherentes a un sistema social de relaciones que afectan en el pas a
las diferentes reas de la vida. Son estilos caracterizados por
comportamientos individualistas, sin compromiso social, que tienen una
orientacin mercantil y aplican valores relativos que dan validez a intereses
de unos cuantos, en donde el valor primordial no es la capacidad para
realizar una actividad con la competencia y la tica que se requiere, ni el
inters se orienta a la socializacin de los beneficios y del conocimiento; la
orientacin de las acciones se dirige a hacer cotos de poder en los que se
privilegia y dan oportunidad de participacin a quienes perpetan ese
sistema y actan para obtener ganancias personales y grupales. En este
sistema, no tiene relevancia la capacidad para establecer las correlaciones de
los factores involucrados en los aspectos que se pretenden atender, ni el
trabajo para identificar las causas y actuar sobre ellas; tampoco es requisito
tener la capacidad, la creatividad y la visin de futuro necesarias para
enfrentar los retos del desarrollo.

Esta distorsin de valores incide tambin en la actividad profesional, tanto en
la educacin escolarizada y continua, como en el ejercicio de la prctica
profesional y en la participacin en cualquier nivel de la Administracin en
que se desempeen los profesionistas.

En consecuencia puede verse por ejemplo, el desempeo de funciones
realizadas por personas que no responden al nivel de competencia
profesional que se requiere, que toman decisiones y realizan acciones que
pueden ser hasta con buena intencin, pero que no son las pertinentes; que
ocupan cargos sin la capacidad y la preparacin especfica necesaria aunque
tengan, si es el caso, nivel de doctorado.

As mismo se llevan a cabo acciones sin el conocimiento, la experiencia, la
visin, o el compromiso social y nacional, como puede observarse con
algunos proyectos o leyes; o con el desatino en la aplicacin de medidas,
(como la expedicin de ttulos profesionales, la realizacin de la acreditacin
o la certificacin profesionales, llevadas a cabo con criterios que responden al
manejo de los medios electrnicos, pero no a la evaluacin basada en
normas de calidad profesional, emitidas por los Colegios de Profesionistas de
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la disciplina correspondiente); la existencia en algunas escuelas de la
enseanza impartida como fue vivida por los profesores cuando fueron
estudiantes, o la persistencia de la falta de una formacin sistemtica para la
actualizacin y preparacin acadmica que favorezca la creatividad, la tica y
la innovacin en el conocimiento que responda a las necesidades sociales y
desarrolle una educacin congruente con los requerimientos del pas y su
interaccin con el mundo, evite el reforzamiento de la instruccin teoricista-
memorista que propicia la dependencia y apoye el incremento de la
capacidad para ponderar, adaptar y aplicar los avances cientficos y
tecnolgicos y la creacin de nuevos conocimientos con juicio crtico,
responsabilidad y conciencia social.

Tampoco hay una cultura que apoye, aproveche y despliegue el potencial de
los aproximadamente tres millones de profesionistas en el pas y evite que
otros pases obtengan los beneficios de las capacidades de profesionistas
formados en Mxico, en su mayora con postgrado, como consecuencia de
carencias de oportunidades y condiciones de trabajo.

En los diferentes niveles de toma de decisiones del poder pblico, ya sea el
Ejecutivo, el Legislativo o Judicial, no se apoyan sistemticamente en los
profesionistas que tienen la experiencia, la capacidad, la tica y los
conocimientos que se requieren para identificar, jerarquizar los problemas y
atender sus orgenes, comprender sus interrelaciones con los dems factores
del sistema socioeconmico, su interaccin y ubicacin, desde la perspectiva
del pas como un todo y aportar las posibles soluciones con la capacidad de
realizar un trabajo multidisciplinario que atienda la multicausalidad inherente
a los fenmenos sociales y al desarrollo.

Las condiciones del pas ponen en evidencia que a pesar de las polticas para
su progreso y la realizacin del trabajo, por intenso que pueda ser, requieren
los cambios significativos que den mejores resultados. Para el logro de tal
fin, no es slo importante contar con mayores recursos econmicos y el
incremento en la recaudacin fiscal, se requieren tambin otras medidas con
otros enfoques, metodologas, estrategias y el apoyo de otros recursos. Ms
financiamiento para reforzar lo que no resuelve los problemas, no hace
sentido y crea ms problemas.

Un ejemplo de ello, por mencionar alguno, es la atencin de la salud: el
presupuesto y su incremento se aplica a la enfermedad, desde una
perspectiva unidisciplinar que no considera la multicausalidad, la interaccin
de factores, ni su connotacin como fenmeno social; su orientacin es
predominantemente curativa, biologista que atiende los sntomas de los
individuos fuera de su contexto, a pesar de que Mxico suscribi la
Declaracin de Alma Ata, en la Asamblea de la Organizacin Mundial de la
Salud, la cual dirige el nfasis a la salud.

El sistema de salud funciona en una estructura vertical, que no da cabida al
trabajo en equipo con participacin horizontal que propicie el surgimiento de
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otros enfoques. Tampoco hay flexibilidad para aplicar otros recursos y otras
opciones en la atencin de la salud y an cuando se plantean otras
propuestas, el referente sigue siendo la enfermedad y el tratamiento parcial,
como es el caso de considerar cualquier tipo de seguros como opcin que
resuelva los problemas de salud, o la atencin materno-infantil visualizada
desde la perspectiva masculina, sin la participacin y atencin a todos los
involucrados.

Las acciones y recursos se orientan a la tecnologa de alto costo econmico,
sin coordinacin para dar una atencin integral vinculada con los factores que
interaccionan en la produccin de los niveles de salud o enfermedad; la
consecuencia es tambin un alto costo social que lleva aparejado el
sufrimiento. El centro es la enfermedad y la muerte y sus consecuencias
pueden constatarse en los indicadores (que tambin tienen predominio
biolgico de supervivencia); an en el aumento de la expectativa de vida,
que representa un gran avance, cabe cuestionar cul es la calidad de vida de
esa ganancia en los aos de existencia.

Este enfoque unidisciplinar es repetido en las comisiones legislativas, en el
Consejo General de la Secretara de Salud y en la estructura de las
instituciones.

As como este ejemplo, pueden analizarse los dems sectores y cualquiera ya
se trate del campo, de los indgenas, de la ecologa, del empleo, de la
educacin , del patrimonio nacional, de la productividad, etc., ponen en
evidencia por un lado, los mltiples recursos, proyectos, programas y en
general la gran cantidad de acciones que se han aplicado y continan
aplicando y por el otro, son cuestionables las medidas si persiste la
corrupcin, la miseria, la desnutricin, la falta de equidad, el bajo producto
nacional bruto, la violencia, el bajo nivel de escolaridad, el desempleo, etc.
En conjunto, muestran con claridad las necesidades de cambio para mejorar
el sistema socioeconmico, con acciones racionales, ticas y pertinentes,
basadas en la capacidad, a fin de que realmente mejoren la calidad de vida
de la poblacin.

La comprensin de estos aspectos, aunada a la claridad en la visualizacin
del rumbo del pas y del papel de los profesionistas en el logro de las
expectativas, constituyen el sustento para aportar el marco legal que
fortalezca el ser y el hacer de los profesionistas.

Con esta intencionalidad se ha elaborado el articulado del anteproyecto de
Ley, en cuyo marco de referencia se puntualizan los siguientes aspectos:

La Ley vigente posee la cualidad de contener en su esencia, una visin
clara del deber ser de los profesionistas. Una nueva Ley, no debe perder esa
perspectiva, a fin de fortalecer a las profesiones y a quienes las desempean.
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Los cambios sociales y su dinmica, demandan acciones
concomitantes capaces de dar respuesta a las necesidades de la poblacin y
a las del desarrollo de la nacin, realizndolas sin separar cada fenmeno en
hechos aislados, sino tomando en cuenta la interaccin de los factores que
intervienen en la vida individual y social.

Se requiere una innovacin de la Ley, encaminada a dar sustento a una
nueva cultura profesional que responda progresivamente con mejor calidad,
a las necesidades sociales. Este propsito conlleva una profesionalizacin
permanente, con sus implicaciones en los avances de una mejora continua
enfocada a: la adquisicin de capacidades, la vinculacin entre la educacin
y los servicios profesionales, la actualizacin de las instituciones de
educacin superior, el impulso al trabajo multidisciplinario; a la participacin
ms democrtica y participativa de los profesionistas en la planeacin,
aplicacin de las polticas y en la toma de decisiones, as como en la
valoracin y aprovechamiento de la colaboracin de los profesionistas
colegiados, de los colegios y del impulso a la colegiacin.

Las profesiones y los profesionistas juegan un papel relevante en el
progreso del pas, si se caracterizan por una elevacin perseverante de su
calidad en la prestacin de servicios, en la educacin y en la investigacin,
encaminados y comprometidos con el bienestar y mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin, el logro de la independencia econmica,
cientfica y tecnolgica y en un desempeo como agentes de cambio, capaces
de identificar problemas y realizar las acciones para resolverlos; responder a
los retos que plantea la planeacin y la prevencin, de manera que se
superen las conductas remdiales-curativas, o usadas persistentemente para
restar condiciones o incrementar prohibiciones. Con esta perspectiva, la
participacin profesional, precisa una revitalizacin continua en su formacin
y condiciones, que le den el espacio para desempear el trabajo que
contribuya a elevar la calidad de vida, basado en valores como la libertad, la
responsabilidad, la dignidad, el respeto y la honestidad, con miras a una vida
armnica y de colaboracin.

En ese sentido, el ejercicio profesional, en la educacin y en los
servicios, requiere de una actualizacin continua de su razn de ser,
sustentada en una regulacin jurdica, tambin actualizada, que apoye la
superacin y favorezca la autodefinicin, la autogestin y la autorregulacin
de los profesionistas, con un pleno ejercicio de su autonoma, sustentada en
el uso de una libertad responsable para favorecer el despliegue de su
potencial, orientado hacia el beneficio que se refleje en la sociedad, como
centro de su quehacer.

Una de las expectativas en la superacin de las profesiones, es el
logro de la vinculacin entre los servicios, la educacin, la investigacin y el
desarrollo tecnolgico, articulndolos con las necesidades, progreso y
bienestar social. En esta perspectiva se apoyan: el trabajo
multidisciplinario, las acciones para conjuntar la Acreditacin y la
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Certificacin en un slo Consejo en cada profesin a fin de favorecer esa
vinculacin, el fomento de esta responsabilidad en los Colegios de
Profesionistas, que son las nicas organizaciones civiles, que agrupan a
profesionistas de todos los campos de accin en cada disciplina e interactan
con otras. Estas condiciones los posibilitan para planear, normar, evaluar y
actualizar con mejores probabilidades para la excelencia, en comparacin con
personas ajenas a su profesin, o incorporadas a organismos oficiales o
privados, cuyos objetivos no tienen, como eje nodal y prioritario, el
desarrollo profesional.

Las medidas con fines de superacin de la educacin y de los
profesionistas, requieren basarse en una definicin de su razn de ser,
de una perspectiva de lo que pueden ser en un plazo determinado y
definir el perfil profesional, en consecuencia y congruencia con lo
anterior. Con ese fundamento, elaborar las normas de calidad, las
cuales determinarn la formacin, la actualizacin, la evaluacin, la
acreditacin, la certificacin y en general todos los proyectos y
programas del trabajo profesional. Este proceso pone de manifiesto
que slo puede ser realizado por los profesionistas de la disciplina
correspondiente y que exige una participacin organizada y
enriquecida, con la colaboracin de los profesionistas colegiados de los
diferentes campos de trabajo en su profesin. La incomprensin de
este requerimiento conlleva riesgo, prdida de recursos, ineficacia y
creacin de problemas, como la certificacin con exmenes de
reactivos, surgidos sin contexto, con la creencia de que se est
evaluando la capacidad profesional. Por lo anterior, es indispensable la
creacin de un catlogo de profesiones que contenga el perfil
necesario para cada carrera, por lo que este Proyecto de Ley contiene
una propuesta del catlogo en cuestin.
La educacin profesional, escolarizada y continua, demandan la
participacin conjunta de los profesionistas del rea acadmica y del
rea de servicios, a fin de que el conocimiento y la experiencia
obtenidos en cada campo de accin, se enriquezcan recprocamente
con las aportaciones de ambos. Los Colegios, por sus caractersticas,
pueden integrarlos y conjuntar esas labores organizadamente.
La diversidad de factores involucrados en la produccin y atencin de
los problemas sociales, hacen indispensable un trabajo
multidisciplinario sustentado en bases, criterios y requerimientos
comunes para los diferentes profesionistas participantes. Su formacin
y desempeo necesitan confluir en la solidez de su educacin, derivada
del cumplimiento de requisitos educativos, avalados con el ttulo y
cdula profesionales, del ejercicio de un cdigo de tica de cada
profesin, sustentado en los valores universales, as como una
certificacin que respalde una actualizacin continua y una
acreditacin que garantice escuelas y programas educacionales de
calidad.
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Todos los profesionistas que cubran los requisitos educacionales
deben tener el derecho a obtener ttulo y cdula profesionales. La
discriminacin de algunas profesiones, redundara negativamente en la
calidad de la formacin, en la existencia y funcionamiento de los Colegios de
profesionistas y pondra en evidencia el desconocimiento de la necesidad del
trabajo multidisciplinario y de la interaccin de los factores que intervienen
en la produccin de los problemas y de su atencin.

Por lo expuesto anteriormente, sometemos a la consideracin de esta
Soberana la siguiente:

LEY DE PROFESIONES REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 5 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, RELATIVO
AL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES EN EL DISTRITO FEDERAL EN ASUNTOS
DE ORDEN COMN Y EN TODA LA REPBLICA EN ASUNTOS DE ORDEN
FEDERAL

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo nico
Artculo I. Esta ley es reglamentaria del prrafo segundo del Artculo
5 constitucional, es de orden pblico e inters social; regula el
ejercicio profesional en el Distrito Federal en asuntos de orden
comn y en toda la Repblica en asuntos de orden federal y tiene por
objeto optimizar los servicios profesionales para asegurar una
atencin que favorezca el desarrollo y bienestar de la poblacin y que
aseguren:

I. La organizacin de los profesionistas para garantizar la tica
y la mayor competencia y responsabilidad en su formacin y ejercicio
profesional.

II. El incremento de los conocimientos, habilidades y pericia del
conjunto de los profesionistas, a fin de que puedan transformar en desarrollo
social y econmico, la investigacin, la innovacin y el avance cientfico y
tecnolgico y elevar con ello, la calidad de vida de los mexicanos.

III. El desarrollo de un ejercicio profesional que en la sociedad y
en los sistemas productivos, reduzca los conflictos con el ambiente natural y
garantice la preservacin del patrimonio cultural de la Nacin.

IV. La preservacin del derecho a la educacin con sus finalidades
orientadas a la docencia, investigacin y extensin de la cultura.
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V. La garanta del reconocimiento de los estudios a quien haya
cursado y cumplido con un plan de estudios de licenciatura, que le da
derecho a obtener ttulo y cdula profesional.

Artculo 2. Para efectos de la presente ley se entender por:

Academia de Ciencias: Agrupacin de personas que tiene por objeto
desarrollar y promover la investigacin y la difusin del conocimiento
cientfico.

Acreditacin Profesional: Proceso de evaluacin no gubernamental, que
realiza el Consejo de Acreditacin y Certificacin del colegio de profesionistas
que corresponda, para dar reconocimiento a programas educacionales,
escuelas o facultades pblicas o privadas que lo soliciten voluntariamente.

El documento de acreditacin que emite el colegio, es el resultado
satisfactorio de la evaluacin basado en normas de calidad de la educacin
superior, establecidas por el consejo de acreditacin y certificacin
correspondiente y el colegio respectivo.

Actualizacin Profesional: Adquisicin permanente de conocimientos,
habilidades y conductas que adquieren los profesionistas para incrementar la
calidad de respuesta a las necesidades de la poblacin y estar al da en los
avances cientficos, tecnolgicos y tcnicos en las disciplinas y especialidades
y en su interrelacin con los dems factores que intervienen en la vida
individual y social.

Aprobacin de Planes y Programas de Estudio: Reconocimiento de las
autoridades de educacin superior, a los planes y programas que requieren
autorizacin oficial; se otorga cuando satisfacen los requisitos determinados
por el organismo educativo y cumplen con las normas de calidad
educacionales que se hayan establecido, con la participacin de los colegios
de profesionistas que correspondan.

Cdula de Especialidad: Documento con efectos de patente, expedido por
la Direccin General de Profesiones a favor del profesionista que haya
obtenido un certificado de especialidad, otorgado o avalado por una
institucin de educacin superior pblica o privada, con reconocimiento
oficial. Este documento identifica y habilita al profesionista para ejercer la
especialidad que dicha cdula ampara.

Cdula de grado acadmico: Documento con efectos de patente, expedido
por la Direccin General de Profesiones, que autoriza e identifica al titular
que ha cursado un grado acadmico superior a la licenciatura.

Cdula profesional: Documento con efectos de patente, expedido por la
Direccin General de Profesiones, que autoriza e identifica a su titular para el
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ejercicio de la profesin en la que curs los estudios de licenciatura y obtuvo
el ttulo profesional.

Certificacin Profesional: Proceso de evaluacin no gubernamental, que
realiza el consejo de acreditacin y certificacin del colegio de la disciplina
correspondiente, para dar reconocimiento a la competencia y a la tica de los
profesionistas que lo soliciten voluntariamente. La evaluacin se realiza con
base en las normas de calidad del ejercicio de la profesin respectiva,
establecidas por el consejo de acreditacin y certificacin y el colegio
correspondiente, mismo que con base en el dictamen satisfactorio del
consejo mencionado, emite el certificado. La certificacin ser gratuita para
los miembros del colegio respectivo.

Colegio de Profesionistas: Asociacin civil constituida por profesionistas de
una misma disciplina del conocimiento cientfico o tecnolgico, que cuenta
con personalidad jurdica y normatividad estatutaria propia, amparada por la
ley y reconocida por el Estado. Su fin primordial es el desarrollo de una
formacin y ejercicio profesionales de calidad y el cumplimiento de las
normas ticas para atender las necesidades sociales y el desarrollo del pas,
mediante auto determinacin, autogestin y auto regulacin profesionales.

Comisiones Tcnicas: rganos de consulta de la Direccin General de
Profesiones, integrados por los representantes que esta ley establece.

Consejo de Acreditacin y Certificacin: Organismo establecido en cada
disciplina por el colegio correspondiente, para llevar a cabo los procesos de
acreditacin de escuelas, facultades (privadas o pblicas) y programas
educacionales de las profesiones y de certificacin de profesionistas, con el
fin de elevar continuamente el nivel de la formacin y del ejercicio
profesional, mediante la actualizacin y la evaluacin basada en normas de
calidad profesionales.

Consejo Nacional de Acreditacin y Certificacin Profesionales:
Organismo integrado por miembros colegiados que satisfagan el perfil
sealado en esta ley y en el que tambin participan los representantes de
cada colegio de las diferentes disciplinas y los consejos de acreditacin y
certificacin correspondientes. Su finalidad principal es lograr el consenso en
los lineamientos, normas y metodologa de aplicacin generales y coordinar
las actividades de los aspectos bsicos relativos a los procesos de
acreditacin y certificacin que realizan los colegios respectivos.

Direccin General de Profesiones: Dependencia administrativa
perteneciente a la estructura orgnica de la Secretara de Educacin Pblica
(SEP), encargada de cumplir con el registro de las profesiones autorizadas,
de los ttulos profesionales y de los grados acadmicos; de expedir cdulas
con efectos de patente para realizar actividades profesionales, as como
registrar a los colegios de profesionistas que cumplan los requisitos, adems
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de coordinar y realizar el enlace con los colegios de profesionistas. En lo
sucesivo para efectos de esta Ley, se denominar la Direccin.

Doctor: Profesionista con grado acadmico otorgado o avalado por una
institucin de educacin superior con reconocimiento oficial. Requiere de la
licenciatura y la maestra o los estudios correspondientes previos.

Ejercicio profesional: Realizacin de actividades y prestacin de servicios
propios de una profesin, cuyo desempeo requiere ttulo y cdula
profesional expedidos en trminos de la ley.

Especialista: Profesionista que ha cursado estudios especficos en un rea
del conocimiento o de una profesin en institucin de educacin superior o
avalada por sta.

Federacin de Colegios: Asociacin civil de cobertura nacional, que agrupa
a los colegios de una misma profesin, de ramas afines, o de diversas
profesiones. Su finalidad es coordinar a los colegios miembros y facilitar la
vinculacin entre ellos.

Instrumentos Internacionales: Tratados internacionales suscritos por el
Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la Repblica, relativos a los
servicios y educacin profesionales.

Licenciacin: Proceso mediante el cual se obtiene un ttulo expedido por
una institucin de educacin superior reconocida oficialmente, despus de
haber cumplido con los requisitos de estudios de un programa educacional de
licenciatura y haber recibido de la Direccin, la cdula para el ejercicio de la
profesin.

Licenciado: Persona que ha cursado los estudios de una carrera profesional,
en una institucin de educacin superior, reconocida oficialmente, y ha
cubierto los requisitos para obtener el ttulo y la cdula profesional
correspondientes.

Maestro: Profesionista con grado acadmico, que requiere el antecedente
escolar de licenciatura.

Norma de calidad Profesional: Directrices, caractersticas, reglas, criterios
o regulaciones elaboradas por los colegios respectivos, establecidas por
consenso, con parmetros cientficos, tecnolgicos, ticos, sociales y legales,
aprobados conforme a lineamientos que se aplican en la educacin y en los
servicios profesionales o en sus resultados, con el fin de conseguir un grado
ptimo en la formacin y el ejercicio profesional.

Perito: Profesionista que obtiene del colegio correspondiente, el
reconocimiento de sus conocimientos, habilidades y actitudes, mediante la
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evaluacin de su nivel de competencia, capacidad superior de discernimiento,
experiencia prctica en la materia, pericia y probada tica profesional. Con el
cumplimiento de este perfil queda integrado a la lista de peritos del colegio
respectivo.

Profesin: Ocupacin cuyo desempeo requiere un conjunto de
conocimientos, habilidades y conductas para realizar un servicio profesional.
Las capacidades se obtienen a partir de una formacin acadmica adquirida
en instituciones de educacin superior, con reconocimiento oficial, mediante
el cumplimiento de los planes y programas de estudio autorizados para la
licenciatura correspondiente.

Profesionista: Persona que ha realizado los estudios de una profesin en
institucin de educacin superior reconocida oficialmente y que ha cubierto
los requisitos para obtener el ttulo y la cdula profesional correspondiente.

Revalidacin de Estudios: Otorgamiento de validez oficial por la Direccin,
previa consulta con las comisiones tcnicas, a los estudios realizados en
instituciones extranjeras o en las que no forman parte del sistema educativo
nacional; es solicitada para fines de ejercicio profesional.

Servicio Social: Actividad de carcter temporal y retribuida, que deben
realizar los profesionistas y estudiantes de todas las profesiones, en beneficio
de la sociedad y del Estado, en cumplimiento a lo establecido en el artculo
5o de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ttulo Profesional: Documento expedido por las instituciones de educacin
superior con reconocimiento oficial, a favor de la persona que haya concluido
los estudios y satisfecho los requisitos correspondientes.

TTULO SEGUNDO

DE LOS RGANOS COMPETENTES

Captulo nico

De las Autoridades en Materia de Profesiones

Artculo 3. Son autoridades en materia de profesiones:

I. El Titular de la Secretaria de Educacin Pblica

II. El Titular de la Direccin General de Profesiones

Artculo 4. Son rganos auxiliares en la aplicacin de esta Ley y de la
vigilancia sobre su cumplimiento, los Colegios de Profesionistas, las
15
Federaciones de Colegios de Profesionistas y las Federaciones
Generales de Colegios de Profesionistas.

Artculo 5. Son atribuciones del Titular de la Secretara de Educacin
Pblica, que las ejercer por conducto del Titular de la Direccin
General de Profesiones:

I. Vigilar que las funciones de la Direccin se rijan por la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal en lo concerniente a las
materias de la competencia de la Secretara de Educacin Pblica y por su
reglamento interior, as como por las disposiciones de la presente Ley;

II. Formular y conducir las polticas en la materia y aplicar las
disposiciones de esta Ley;

III. Vigilar, con auxilio de los colegios de profesionistas, y con
los profesionistas mismos, en todo lo referente a las profesiones, en cuanto
al desarrollo de los cuadros cientficos y tecnolgicos en los trminos de la
Ley correspondiente;

IV. Examinar la documentacin que ampare el ttulo profesional,
los de grado y los de especialidad, y recabar la informacin que considere
necesaria para conceder o negar el registro de ttulos y certificados
expedidos por instituciones de educacin superior con reconocimiento oficial,
as como cualquier documento equivalente, que presenten quienes pretendan
obtener la cdula respectiva;

V. Expedir a favor del profesionista que ha cubierto los requisitos,
la cdula respectiva con efectos de patente, que lo autoriza para el ejercicio
de su profesin, especialidad o grado acadmico; al expedirse la cdula se
abrir la hoja de servicios del profesionista en el registro correspondiente;

VI. Registrar los ttulos profesionales, certificados y documentos a
que se refiere la fraccin IV de este artculo, y elaborar el registro pblico
nacional de profesionistas;

VII. Registrar y autorizar a las instituciones educativas legalmente
facultadas para expedir ttulos profesionales, ttulos de grado y constancias
de especialidad. Registrar a las instituciones o empresas que ofrezcan
servicios de capacitacin profesional y cumplan con los requisitos
establecidos por la Direccin y por la Ley Federal del Trabajo;

VIII. Registrar la constitucin de colegios y federaciones de
profesionistas en los trminos de esta ley;
16
IX. Registrar los certificados de peritos emitidos por los colegios
de profesionistas del pas y las listas de peritos presentadas a las autoridades
por cada colegio;

X. Hacer la revalidacin oficial de estudios, ttulos profesionales
y de grado, as como de estudios de especialidad para efectos del ejercicio
profesional;

XI. Celebrar convenios de coordinacin con los Gobiernos de los
Estados en materia de sus respectivas competencias;

XII. Establecer mecanismos para facilitar la vinculacin entre las
instituciones de educacin superior pblicas y privadas y los colegios de
profesionistas a fin de que stos participen en la elaboracin de los planes y
programas de estudio y aporten las experiencias del ejercicio profesional en
la educacin, con base en las normas de calidad profesional emitidas por los
colegios respectivos;

XIII. Implementar las acciones que apoyen las actividades de
investigacin cientfica y tecnolgica propuesta por los colegios de
profesionistas, priorizando la nacional;

XIV. Organizar las actividades que promuevan la participacin de las
instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica en las actividades de
capacitacin, actualizacin, acreditacin y certificacin que realicen los
colegios de profesionistas;

XV. Implementar los mecanismos para optimizar la participacin de
los colegios de profesionistas en la elaboracin, ejecucin, seguimiento y
modificacin de los programas de investigacin cientfica y tecnolgica;

XVI. Establecer mecanismos de informacin y coordinacin entre las
empresas productivas pblicas, privadas y sociales, y los colegios de
profesionistas.

XVII. Establecer el sistema del registro pblico nacional de los colegios
de profesionistas.

XVIII. Todas las dems que le atribuya la Ley.
17
TTULO TERCERO

DE LAS INSTITUCIONES AUTORIZADAS QUE DEBEN EXPEDIR LOS
TTULOS PROFESIONALES

Captulo I

De Ttulos Expedidos en el Distrito Federal.

Artculo 6. Las instituciones que impartan educacin superior pblica
y privada, con reconocimiento oficial, debern cumplir los requisitos
que sealen las leyes y disposiciones reglamentarias que las rijan.
Artculo 7. Slo las instituciones a que se refiere el artculo anterior
estn autorizadas para expedir ttulos profesionales de acuerdo con
sus respectivos ordenamientos.
Captulo II

De los ttulos profesionales expedidos por las

Autoridades de los Estados

Artculo 8. Los ttulos profesionales expedidos por las autoridades de los
Estados, se sujetarn a las leyes respectivas y a lo dispuesto en la fraccin V
del Artculo 121 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Dichos ttulos sern registrados ante la autoridad estatal competente en
materia de profesiones.

Artculo 9. El ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Educacin
Pblica, celebrar convenios de coordinacin con los gobiernos de los Estados
para la unificacin del registro profesional, de acuerdo a las siguientes bases:

I. Instituir un sistema nico para el registro de ttulos y cdulas
profesionales;

II. Establecer los requisitos necesarios y las normas para el
reconocimiento de los ttulos y cdulas profesionales expedidos por la
autoridad federal, la de los Estados y la del Distrito Federal;

III. Establecer las normas para la elaboracin del registro
nacional de profesionistas a que se refiere la Fraccin VI del Artculo 5 de
esta ley;

IV. Intercambiar la informacin necesaria para el debido
cumplimiento del objeto de los convenios.
18
Artculo 10. Los Estados que no tengan las escuelas de educacin superior,
o las facultades correspondientes, no registrarn ttulos ni revalidarn esos
estudios.

TTULO CUARTO

DE LA FORMACIN Y DEL EJERCICIO PROFESIONAL

Captulo I

De la Planeacin

Artculo 11. La planeacin de la formacin y del ejercicio profesional,
impulsarn la produccin y difusin del conocimiento, as como su
aplicacin al bienestar social y a la produccin econmica, buscando
favorecer la generacin de empleos, la mejor estructura del aparato
productivo y la ocupacin de los profesionistas.

La planeacin de la formacin y del ejercicio profesional atender a la
ocupacin de los profesionistas en sus reas de conocimiento.

Artculo 12. La planeacin de la formacin y del ejercicio profesional
es la estructuracin racional y sistemtica de las polticas del Estado
y la induccin de las acciones pblicas y privadas para lograr:

I. La distribucin social de los conocimientos y las tecnologas
que se derivan del propio ejercicio profesional, como elementos de bienestar
de la poblacin, de transformacin racional de la naturaleza y del uso
inteligente, equilibrado y juicioso de los recursos, en el marco tico-ecolgico
como base para el desarrollo econmico y social del pas;

II. La identificacin de las demandas sociales y productivas que
deben ser cubiertas por los servicios profesionales, a fin de alcanzar el
equilibrio entre stas, la formacin y la distribucin de los profesionistas;

III. La vinculacin estrecha y racional del ejercicio profesional con
la formacin de profesionistas, para que responda a las necesidades sociales
y productivas;

IV. La participacin creciente de los profesionistas en el avance
cientfico nacional y en el mundial, para transformar esos conocimientos en
aplicaciones tiles a la Nacin;

V. El desarrollo de la capacidad de los cuadros cientficos y
tcnicos mediante la elevacin sistemtica del nivel de desempeo de los
profesionistas y el aumento de la calidad de los servicios profesionales;
19
VI. El impulso a las oportunidades de los profesionistas a fin de
incrementar su autodefinicin, su autogestin y su autorregulacin, como
medios para la profesionalizacin que contribuya con mayor calidad y
continuidad al progreso de la Nacin;

VII. El apoyo de los profesionistas en la aplicacin de acciones
continuas que eleven la capacidad de la micro, pequea y mediana empresas
para innovar, adaptar, usar y difundir los avances tecnolgicos;

VIII. La coordinacin para adquirir y crear respuestas tiles e
inmediatas a necesidades productivas, as como la concurrencia de fondos
pblicos y privados a la investigacin y desarrollo;

IX. La orientacin de la ciencia y la tecnologa que aplican los
profesionistas hacia la satisfaccin de las demandas sociales, impulsando una
mayor interrelacin de los centros de investigacin con los sectores
productivos y de servicios;

X. La participacin sistemtica de los profesionistas en la
educacin, la capacitacin y el desarrollo de la infraestructura tecnolgica;

XI. La enseanza de la ciencia y la tcnica para que fomente, en
todos los niveles educativos, el desarrollo del sentido de la investigacin, la
innovacin y las aplicaciones que mejoren la calidad de vida de la poblacin.

XII. La actualizacin y capacitacin continuas impulsadas por los
Colegios de profesionistas.

Artculo 13. La planeacin de la formacin y del ejercicio profesional
considerar los programas siguientes: desarrollo de la calidad de la
educacin, desarrollo de la ciencia y la tecnologa, vinculacin de la
tcnica con la micro, pequea y mediana empresas y sistematizacin
de la actualizacin y la capacitacin profesionales. Los Colegios de
profesionistas elaborarn las normas de calidad profesional que
orientarn los programas.




Captulo II

De los Requisitos para el Ejercicio Profesional

Artculo 14. Para obtener ttulo profesional es indispensable haber
cumplido los requisitos acadmicos previstos por las leyes aplicables
y el servicio social de pasantes como lo establece el Artculo 5o
Constitucional. En todas las profesiones existentes, o que fueren
creadas en el futuro, impartidas por las instituciones de educacin
20
superior, oficialmente reconocidas, se otorgar ttulo y cdula
profesional.

Artculo 15. Todos los profesionistas debern cumplir con el servicio social
de acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 Constitucional y se aplicar
conforme al reglamento de esta Ley.

Artculo 16. Para ejercer una profesin se requiere estar en pleno
goce de los derechos civiles y poseer ttulo y cdula profesionales
legalmente expedidos y registrados. En los casos en que la prctica
profesional, requiera la presentacin de la obra o el producto del
trabajo profesional, en lugar del ttulo o la cdula, como es el caso de
los artistas, las comisiones tcnicas y los colegios de la profesin que
corresponda, establecern las excepciones al requisito del ttulo,
para desempear un trabajo, motivando y fundamentando el caso.
No se considerar ejercicio profesional, cualquier acto realizado en
casos de urgencia con propsito de auxilio inmediato.

Para ejercer como especialista se requiere haber cumplido con los requisitos
acadmicos establecidos y poseer cdula de especialidad, legalmente
expedida y registrada.

Para que un profesionista pueda actuar como perito, deber ser miembro
activo del colegio de profesionistas respectivo, comprobar tal condicin
mediante la exhibicin del certificado de perito emitido por el consejo de
acreditacin y certificacin de su colegio y aparecer en la lista de peritos
vigente, emitida por el propio colegio.

Para que se les expida cdula profesional, los profesionistas nacionales o
extranjeros con ttulo obtenido en instituciones extranjeras, debern cumplir
con los mismos requisitos que esta Ley establece para los egresados de las
instituciones nacionales, revalidar los estudios o establecer las equivalencias
profesionales ante la Secretara y cumplir con los requisitos establecidos en
los convenios y tratados internacionales para autenticar y apostillar los
documentos.

Los profesionistas extranjeros debern cumplir adems, con lo establecido en
los ordenamientos nacionales aplicables y en los tratados internacionales en
los que Mxico sea parte. El ejercicio profesional de los extranjeros en el pas
estar sujeto a la reciprocidad y equidad con los profesionistas mexicanos y
de acuerdo a las leyes mexicanas; as mismo debern obtener del consejo de
acreditacin y certificacin del colegio de su profesin en Mxico, la
21
certificacin que les corresponda, de manera que se garantice tambin la
oferta de servicios de calidad, sin riesgo para la sociedad.

En igualdad de requisitos y capacidades, los profesionistas colegiados
tendrn preferencia en el trabajo en instituciones oficiales, a tener cargos
directivos y oportunidades de desarrollo profesional.

Artculo 17. La autoridad, en cualquiera de sus niveles, que en razn
de su competencia tuviese relacin con el ejercicio profesional o con
los efectos jurdicos del mismo, exigir de los profesionistas la
exhibicin de la cdula, para comprobar tal condicin.
Artculo 18. La validez de los nombramientos que se hagan por la
administracin pblica centralizada y paraestatal, para realizar
tareas propias de una profesin, requerirn la posesin del ttulo y
cdula profesional correspondientes.

La autoridad responsable de tal nombramiento deber observar los
requerimientos dispuestos en el Artculo 16 de esta Ley.

Artculo 19. El profesionista tiene el deber tico, para consigo mismo
y para con la sociedad, de mantener actualizados sus conocimientos
y capacidades.
Todo profesionista que desee obtener su certificacin profesional,
demostrar ante el consejo de acreditacin y certificacin del colegio
de su profesin, la actualizacin de sus conocimientos y capacidades.
La certificacin se har de acuerdo a los lineamientos establecidos
por los colegios y los consejos de acreditacin y certificacin que
correspondan.
Captulo III
De la tica y Desempeo Profesional

Artculo 20. El ejercicio profesional es una actividad de inters social,
en consecuencia todo profesionista est obligado a poner sus
conocimientos cientficos, capacidades tcnicas y tica profesional en
beneficio del receptor de sus servicios, privilegiando el respeto a los
derechos humanos, el bien comn y la calidad profesional, por
encima de los intereses econmicos, propios o de terceros.

Los cdigos de tica profesional de los colegios de profesionistas recogern
en su normatividad los valores ticos universales y los valores positivos de la
idiosincrasia nacional. Los colegios velarn especialmente el cumplimiento de
las disposiciones de este artculo.

Artculo 21. Todo profesionista est obligado a guardar el secreto
profesional de los casos a su cargo, salvo resolucin de la autoridad
22
judicial competente, y siempre que la guarda del secreto no implique
la comisin de un ilcito.
Artculo 22. El profesionista o especialista, al ostentarse como tal, o
participar en actividades profesionales, deber incluir en la
documentacin que utilice, el nmero de cdula profesional o de
especialidad y el registro al colegio respectivo, en el caso de ser
miembro del mismo.
Artculo 23. Los profesionistas podrn asociarse para prestar sus
servicios en calidad de personas morales y estn obligados a
conducirse siempre conforme a los principios del cdigo de tica del
colegio de la profesin correspondiente; estos profesionistas
respondern en forma individual por la calidad de los servicios
prestados, sin perjuicio de la corresponsabilidad de la persona moral
respectiva.

La asociacin de los profesionistas en personas morales no les confiere el
carcter de asociacin gremial independiente.

Artculo 24. El desempeo profesional que en forma de asalariado
preste un profesionista de cualquier rea contemplada en la Ley,
corresponsabiliza de su ejecucin eficiente, tanto a la persona moral
a travs de la que se presta el servicio, como al propio profesionista.
Artculo 25. En la contratacin de los servicios profesionales, se dar
preferencia a los nacionales que cumplan los requisitos para la
actividad profesional requerida, debindose respetar en la plantilla
de personal respectiva, los porcentajes de participacin legalmente
establecidos para extranjeros, quienes deben tener la calidad
migratoria correspondiente.
Artculo 26. Los colegios, en coordinacin con las instituciones de
educacin superior, promovern la titulacin de las personas que
habiendo cumplido con los estudios completos de una profesin, no
se hayan titulado. Para tal objeto se establecern los mecanismos
que apoyen la actualizacin, la tramitacin y la informacin
requeridas para cumplir con el proceso de titulacin.
Artculo 27. Las personas que sin tener un ttulo y cdula profesional
legalmente expedidos, acten como profesionistas, quedan sujetos a
las sanciones que establece el ttulo 8o de esta Ley, sin perjuicio de
las responsabilidades que establezcan otros ordenamientos jurdicos.
Artculo 28. Las autoridades judiciales debern comunicar
oportunamente a la Direccin, las resoluciones que dicten sobre
inhabilitacin o suspensin en el ejercicio profesional, cuando stas
hubiesen causado ejecutoria. La Direccin a su vez estar obligada a
comunicar dicha inhabilitacin a los colegios de la profesin
correspondiente.
23
Captulo IV

De las Regulaciones para el Ejercicio Profesional

Artculo 29. El profesionista tiene derecho a percibir como contraprestacin
por su ejercicio profesional, honorarios o salarios cuyo monto mnimo se
definir en congruencia con su formacin, capacidades y niveles de riesgo y
responsabilidad. El Colegio de Profesionistas correspondiente revisar y
publicar anualmente la percepcin mnima que se determine por consenso
para cada profesin.

Los contratos de trabajo individuales o colectivos debern considerar las
percepciones de los profesionistas mencionadas en el prrafo anterior.

Artculo 30. El ejercicio profesional comprendido en un contrato
colectivo de trabajo o establecido en las condiciones generales de
trabajo, queda sujeto, por lo que se refiere a la relacin laboral, a los
preceptos de la Ley Federal del Trabajo y las diversas leyes y
reglamentos de instituciones pblicas o privadas donde realice su
desempeo profesional. Cuando las condiciones de trabajo, logradas
por conquista laboral, sean mejores que las de las leyes sealadas,
siempre se respetarn las indicadas en primera instancia.

Artculo 31. El anuncio o publicidad que un profesionista haga de sus
actividades no rebasar los lmites del cdigo de tica de su colegio; para
ostentarse como profesionista, especialista, maestro o doctor deber indicar
tambin el nmero de la cdula profesional legalmente expedida por la
Direccin.

Artculo 32. El profesionista no puede abandonar sin causa
justificada, el cumplimiento de la obligacin contrada ni dejar de
rendirla con toda eficacia, sin hacerse acreedor a las penas que se
establecen en las leyes correspondientes salvo, en los casos fijados
en las mismas.
Artculo 33. Queda prohibido a los profesionistas:

I. Respaldar o revalidar con sus firmas documentos, recetas,
gestiones, investigaciones, proyectos o trabajos presentados en sustento
electrnico, magntico, flmico, en papel, o en cualquier otra forma,
ejecutados por personas que sin tener la cdula correspondiente, se
dediquen al ejercicio de una profesin; se exceptan de esta disposicin, los
proyectos que se elaboren con el propsito de obtener una patente o registro
y que impliquen un invento o innovacin;

II. Utilizar o permitir que se utilicen en instalaciones productivas,
de servicios o de investigacin, donde se requiera la intervencin de
profesionistas, los servicios de personas que no lo sean, salvo del personal
de apoyo del mismo;
24
III. Figurar o aparecer como responsables de servicios
profesionales que no atiendan personalmente, en el lugar en que tales
servicios deban prestarse;

IV. Delegar su responsabilidad profesional o permitir la simulacin
de su responsabilidad a otra persona que no sea profesionista.

V. Asumir responsabilidades inherentes a otras profesiones.

TTULO QUINTO

DE LA ORGANIZACIN
Captulo I
De los Colegios de Profesionistas

Artculo 34. Todos los licenciados de una misma profesin podrn
constituir colegios que no excedern de cinco por cada disciplina
profesional en el Distrito Federal, con personalidad, capacidad
jurdica, patrimonio propios y con las atribuciones que les fija este
ordenamiento. Todo colegio de profesionistas deber obtener su
registro en la Direccin.
Artculo 35. Para constituir un colegio y obtener su registro debern
satisfacerse los siguientes requisitos:

I. Cumplir las prevenciones establecidas en el Cdigo Civil para
las asociaciones civiles;

II. Tener un mnimo de doscientos asociados;

III. Presentar a la Direccin una solicitud escrita de registro, que
agrupe a egresados de una misma profesin y no de especialidades. A dicha
solicitud se acompaarn los siguientes documentos:

a) Una copia del testimonio de la escritura de protocolizacin del acta
constitutiva y de los estatutos que lo rigen;

b) Un directorio de miembros profesionistas con el nmero y fotocopia de
su cdula profesional;

c) Una relacin de los socios que integran el Consejo Directivo con el
nmero de su cdula profesional, acompaado de las firmas para que sean
registradas.

d) Una copia del cdigo de tica profesional.
25
Artculo 36. Cuando se trate de una profesin nueva, la Direccin
autorizar la constitucin y registro del Colegio que cubra los
requisitos del artculo anterior, pudiendo hacerse la excepcin del
nmero de asociados prevista en la fraccin II del mismo.

Artculo 37. Las asociaciones se denominarn: Colegio.. de ...,
indicndose la profesin que corresponda y su mbito de accin, si es el
caso. Por su carcter de agrupaciones de profesionistas, con autonoma para
su autodefinicin, gestin y reglamentacin, los colegios no pueden tener
dependencia o pertenencia de instituciones u organismos de servicios; en
consecuencia ningn colegio podr completar su denominacin de Colegio..
de... con el nombre de alguna institucin u organismo cuya finalidad
primordial y sus funciones sean diferentes a las de los Colegios, como se
establece en esta Ley.

Los colegios nacionales tendrn la capacidad de afiliar a profesionistas de las
diferentes entidades federativas y podrn establecer secciones territoriales .




Artculo 38. Los colegios de profesionistas sern ajenos a toda
actividad poltica o religiosa con fines partidistas o proselitistas, por
lo que les est prohibido realizar cualquier actividad que persiga
tales fines.

Artculo 39. Cada colegio se dar sus propios estatutos, sin contravenir las
disposiciones de la presente Ley.

Sus rganos de gobierno sern:

La Asamblea, el Consejo Directivo electo cada tres aos, sin reeleccin en el
mismo cargo para el periodo inmediato, y el rgano de honor y justicia,
integrado por los/las ex presidentes del Colegio que continen trabajando
para el mismo.

El Consejo Directivo ser electo por mayora mediante el voto individual,
escrito y secreto de cada socio que tenga como mnimo un ao de
antigedad como miembro del colegio; el conteo de votos ser en asamblea
de cada colegio. El voto podr ser emitido en la sede del colegio o por poder
legalmente conferido.
Artculo 40. Los colegios de profesionistas tendrn las siguientes funciones:
I. Vigilar el ejercicio y formacin profesionales con objeto de
que stos se realicen dentro del marco legal y tico;
26
II. Proponer la expedicin de ordenamientos jurdicos y
reglamentos, as como reformas y adiciones relativos al ejercicio y formacin
profesionales;

III. Establecer las normas de calidad profesional en la disciplina
correspondiente;

IV. Cooperar con la administracin pblica para promover lo
conducente al incremento de la calidad y aplicacin de la tica, en el
desempeo de sus funciones y oferta de sus servicios;

V. Representar a sus asociados ante la Direccin y ante otras
instituciones o autoridades, as como en los actos profesionales que se
realicen;

VI. Realizar planes, proyectos y programas que impulsen la
formacin y el ejercicio profesionales;




VII. Determinar la misin, la visin y el perfil profesionales de su
disciplina, as como las normas de su formacin, actualizacin, ejercicio
profesional y la evaluacin para tales procesos;

VIII. Denunciar ante la Secretara de Educacin Pblica u otras
autoridades, las violaciones a la presente Ley y las irregularidades que
afecten la calidad de la formacin y del ejercicio profesional;

IX. Presentar quejas ante los organismos de Derechos Humanos
en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de
autoridades o servidores pblicos, que daen la calidad de la formacin y de
los servicios profesionales;

X. Detectar problemas e infracciones a la normatividad
profesional, relacionada con el ejercicio y formacin, denunciarlos a las
comisiones tcnicas respectivas o a otras instancias a quienes corresponda.

XI. Realizar, en coordinacin con el poder pblico, estudios de
congruencia entre capacidad y responsabilidad profesionales, honorarios y
salarios, costo de vida y poder adquisitivo del salario, con objeto de
actualizar y definir la remuneracin mnima profesional;

XII. Elaborar dictmenes de calidad profesional basados en las
normas elaboradas para ese fin;

XIII. Servir de rbitro en los conflictos entre profesionistas, o entre
stos y los usuarios de sus servicios, a solicitud de las partes interesadas;
27
XIV. Establecer relaciones e interactuar con otros colegios en el Pas
y en el extranjero, propiciando la participacin multidisciplinaria;

XV. Fomentar las actividades culturales, principalmente entre sus
agremiados, propiciando la identidad y valores nacionales;

XVI. Hacer propuestas relacionadas con la elaboracin y aplicacin
de las polticas pblicas con la finalidad de que la generacin, desarrollo,
difusin y distribucin del saber terico y prctico se apliquen al bienestar y
desarrollo social, a la produccin econmica y a la preservacin y
mejoramiento del ambiente y del patrimonio cultural de la Nacin;

XVII. Prestar la ms amplia colaboracin al poder pblico como
cuerpos consultores y rganos auxiliares en las acciones que se realicen para
el bienestar social y el desarrollo del pas;

XVIII. Colaborar en la elaboracin de los planes de estudio
profesionales y realizar proyectos que impulsen la educacin continua.

XIX. Realizar a travs del consejo de acreditacin y certificacin
correspondiente, los procesos de acreditacin de escuelas y programas
educacionales y de certificacin de profesionistas.

Todo ello con el fin de que el mejoramiento de la formacin y el ejercicio
profesionales:

a) Impulsen la elevacin de la calidad de la educacin y de los servicios
profesionales, la investigacin, la innovacin y en general el avance
cientfico, tecnolgico y humanstico, que repercutan en el bienestar y
desarrollo sociales.

b) Favorezcan la creacin y desarrollo de una cultura ecolgica y de
respeto al patrimonio cultural de la Nacin.

c) Orienten la capacidad y ejercicio profesionales a la satisfaccin de las
demandas sociales.

d) Propongan acciones que conduzcan a una distribucin ms equitativa
de la riqueza, que haga posible el desarrollo social y econmico, con el
mejoramiento de la calidad de vida de los mexicanos.

XX. Elaborar dictmenes relativos a los resultados de estudios de
calidad de programas educacionales y presentarlos al poder legislativo;

XXI. Integrar listas de peritos profesionales con los miembros del
Colegio correspondiente que hayan obtenido el certificado de perito, emitido
28
por el Consejo de Acreditacin y Certificacin de su Colegio. Los peritos que
integren estas listas sern los nicos reconocidos oficialmente;

XXII. Elaborar normas de calidad profesional y criterios que sirvan de
base para que los puestos pblicos en que se requieren capacidades propias
de una disciplina, estn desempeados por los profesionistas respectivos, de
preferencia, en igualdad de competencias y satisfaccin de requisitos, por los
que sean colegiados;

XXIII. Realizar estudios sobre necesidades de servicios profesionales y
su distribucin por regiones de acuerdo a las demandas sociales y de
produccin de bienes y servicios, con el fin de orientar en el pas las medidas
para la creacin de fuentes de educacin y empleo profesionales, as como el
incremento de las actitudes de servicio social;

XXIV. Propiciar y organizar la prestacin del servicio social a que se
refiere el Artculo 5 Constitucional;

XXV. Establecer la vinculacin con las academias cientficas a fin de
favorecer las actividades que enriquezcan recprocamente su desempeo;

XXVI. Formular los estatutos y el cdigo de tica del Colegio y depositar
un ejemplar en la Direccin;

XXVII. Crear las instancias que juzguen necesarias para el mejor
cumplimiento de las funciones del Colegio;

XXVIII. Las dems que sean propias de su competencia.

Captulo II

De las Federaciones de Colegios de Profesionistas

Artculo 41. Los colegios de profesionistas podrn constituirse en
federacin, como asociaciones civiles de una misma profesin, o como
asociacin civil multidisciplinaria y se regirn por las disposiciones de esta
Ley y por sus propios estatutos.

Artculo 42. Cada federacin se dar sus propios estatutos, sin contravenir
las disposiciones legales aplicables.

I. Tendrn un Consejo Directivo que ser electo por mayora,
mediante sufragio universal libre, directo, secreto y escrito. Al terminar la
votacin en cada Colegio, se contarn los votos en escrutinio pblico y en
acta notariada que se remitir por correo postal certificado, con acuse de
recibo a la sede de la federacin. La comisin electoral de la federacin,
29
nombrada ex profeso, dar a conocer los resultados, una vez que un notario
pblico haya dado fe del proceso electoral y del contenido de las actas.

II. Informar oportunamente a los colegios, de las fechas de las
convocatorias para cada eleccin de consejo directivo, as como de cualquier
actividad que se realice.

III. Los acuerdos a que lleguen en la federacin, sern con voto
universal de los socios de los colegios; debern tener mayora en la votacin
para ser aceptados y aplicados.

IV. Su organizacin deber derivarse de los proyectos que decidan
realizar los colegios y que haya sido acordada en la Asamblea.

Artculo 43. Para constituir una federacin y obtener su registro, se debern
satisfacer los siguientes requisitos:

I. Cumplir las prevenciones establecidas en el Cdigo Civil
para las asociaciones civiles.

II. Constituirse con un mnimo de un colegio por cada Entidad
Federativa.

III. Presentar a la Direccin una solicitud escrita, acompaada de
los siguientes documentos:

a) Copia certificada de la escritura de protocolizacin del acta
constitutiva y de los estatutos.

b) Lista de colegios que la integran, con el nmero de registro de la
Direccin de Profesiones Estatal y General.

c) Proyecto de desarrollo de la profesin correspondiente con la
programacin.

d) Diseo del formato para la presentacin de resultados de los
proyectos anuales con su calendarizacin.

e) Diseo del formato para el informe anual de las publicaciones, que
indique la temtica y la sntesis del contenido.

Artculo 44. Las federaciones de colegios tendrn como finalidad favorecer la
interaccin de los colegios. Sus funciones sern:

I. Establecer mecanismos que favorezcan la interrelacin entre
los colegios para abordar los temas profesionales que ellos propongan.
30
II. Tener actualizada la lista de colegios con los nmeros de
registro de la Direccin de Profesiones General y Estatal, incluyendo la
relacin de miembros que lo integran, con el nmero de la cdula profesional
correspondiente.

III. Elaborar los informes anuales adjuntando los formatos de los
avances de la profesin y de los resultados de los trabajos realizados con la
documentacin que constate su impacto en la poblacin.

IV. Denunciar ante la Secretara de Educacin Pblica u otras
autoridades, las violaciones a la presente Ley y las irregularidades que
afecten la calidad de la formacin y ejercicio profesionales.

V. Llevar el registro de las actas de las Asambleas que lleven a
cabo los colegios.

Captulo III

De las Academias de Ciencias

Artculo 45. Las Academias de Ciencias realizarn sus actividades de
acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley para promover y difundir
conocimientos cientficos que den nuevas aportaciones para el beneficio
social.

Artculo 46. Las academias podrn agruparse para fines de trabajo
multidisciplinario y se integrarn con los miembros que ellas mismas
designen.

Artculo 47. Las academias sern integradas con profesionistas de
reconocida y comprobada capacidad, tica y calidad profesional y sern
seleccionados como miembros, de acuerdo con los estatutos de las
academias correspondientes.

Artculo 48. Las academias de ciencias, en el mbito de su competencia,
tendrn las siguientes funciones:

I. Darse sus propios estatutos y elegir a sus miembros de
acuerdo con los mismos;

II. Elaborar sus polticas, a fin de orientar los estudios para
generar, desarrollar y difundir el conocimiento que contribuya al bienestar
social, a la preservacin del ambiente natural y al desarrollo econmico;

III. Dar asesora a quien lo solicite para que la ciencia y la
tecnologa se orienten a la satisfaccin de las necesidades sociales;
31
IV. Sugerir lneas de investigacin congruentes con las
necesidades del pas;

V. Difundir los avances cientficos y tecnolgicos para
incrementar, durante la formacin y el ejercicio profesionales, el aprendizaje
y la realizacin de la investigacin;

VI. Colaborar, cuando se les solicite, con las autoridades federales,
estatales y municipales y con los colegios de profesionistas en la realizacin
de proyectos para la optimizacin del trabajo cientfico y para los de beneficio
social;

VII. Establecer un sistema informtico con los trabajos cientficos
de su rea y recomendar la publicacin de los ms trascendentes para el
beneficio de la sociedad.

VIII. Colaborar con los organismos nacionales e internacionales
dedicados a la creacin y apoyo a la ciencia y a la tecnologa, para optimizar
su desarrollo.

IX. Las dems que sean propias de su competencia.

Captulo IV

De las Comisiones Tcnicas
Artculo 49. La Direccin formar una Comisin Tcnica por profesin
con un representante por cada Colegio de la disciplina, un
representante de las instituciones de investigacin, tres
representantes de las instituciones pblicas de educacin superior:
Universidad Nacional Autnoma de Mxico - UNAM, Instituto
Politcnico Nacional - IPN, Universidad Autnoma Metropolitana -
UAM (en su caso Universidad Autnoma de Chapingo - UACH y
Escuela Nacional de Antropologa e Historia - ENAH), un
representante de los organismos empleadores y un representante de
la Direccin.
Las comisiones sern presididas por el representante de la Direccin,
quien convocar a los integrantes del grupo de trabajo. Los dems
representantes sern nombrados por los organismos
correspondientes.

Artculo 50 Son funciones de las Comisiones Tcnicas:

I. Formular polticas generales para los servicios y formacin
profesionales, vinculndolos con la investigacin y desarrollo tecnolgico;

II. Proporcionar lineamientos para que la enseanza de la ciencia
y la tcnica, en todos los niveles educativos, se oriente a desarrollar el
32
sentido de la investigacin, de la innovacin y de los hbitos para la
preservacin del ambiente y del patrimonio natural y cultural de la Nacin;

III. Elaborar estrategias para la modernizacin y el desarrollo de
la infraestructura cientfica y tecnolgica;

IV. Coordinar actividades para la elaboracin de lineamientos de
organizacin poltica, social y econmica para la participacin creciente de los
cuadros profesionales en los planes y proyectos para el avance cientfico
nacional y mundial, propiciando que este desarrollo trascienda en
aplicaciones tiles a la Nacin;

V. Organizar y promover en los organismos representados en las
Comisiones, la investigacin y adopcin de las normas de calidad
profesionales y prcticas avanzadas en la formacin y en el ejercicio
profesionales que contribuyan al progreso de la sociedad, la ciencia, la
tcnica y la economa nacionales;

VI. Elaborar criterios y mecanismos de evaluacin para la seleccin
de propuestas realizadas por los Colegios de profesionistas, Instituciones de
Educacin Superior pblicas y privadas y organismos empleadores, a fin de
apoyar las que favorezcan la elevacin de la calidad en la formacin y
ejercicio profesionales que redunden en beneficio de la poblacin;

VII. Elaborar lineamientos que delimiten los campos de accin de
cada profesin vigente o de nueva creacin y especifiquen la participacin
multidisciplinaria necesaria, para la educacin y servicios profesionales
correspondientes;

VIII. Colaborar con los colegios en las actividades que tengan como
propsito dar vigencia a las normas de calidad profesional relativas a la
formacin y a la prestacin de servicios profesionales;

IX. Establecer lineamientos para el desarrollo de la cultura de la
colegiacin, tanto en los planes de estudio, como en la educacin continua,
en el ejercicio profesional.

X. Aplicar los mecanismos que logren el enlace entre los
colegios de profesionistas y las instancias gubernamentales, para optimizar la
formacin y el ejercicio profesionales que favorezcan la elevacin de la
calidad de vida de la poblacin;

XI. Realizar las actividades tendientes a que los organismos
representados en las Comisiones unifiquen la calidad de su desempeo;
33
XII. Recibir de los Colegios las denuncias de las infracciones a la
normatividad, relacionadas con el ejercicio y la formacin profesional y turnar
las propuestas correctivas a quien corresponda;

XIII. Todas las dems que sean propias de su competencia.

TTULO SEXTO

DE LA EDUCACIN PROFESIONAL PERMANENTE
Captulo I
De la Capacitacin y Actualizacin

Artculo 51. Los colegios de profesionistas establecern en sus estatutos la
obligacin de impartir y promover la capacitacin y actualizacin
profesionales, segn las necesidades del desarrollo de la disciplina y de la
congruencia con los requerimientos sociales.

Artculo 52. Las personas morales, distintas a los colegios, podrn realizar
cursos de capacitacin y actualizacin sin reconocimiento oficial, en materias
no contenidas en los programas de estudio de las instituciones de Educacin
Superior o de educacin continua a que se refiere el artculo anterior,
cuando sea para mejorar la eficiencia en el trabajo que se realice.

Captulo II

De la Acreditacin y Certificacin Profesionales.

Artculo 53. La acreditacin profesional es el reconocimiento que se hace a
las escuelas, facultades y sus programas educacionales, tanto de
instituciones pblicas como privadas, a partir del nivel licenciatura, que
cumplen con las normas de calidad de la educacin profesional.

Las normas de calidad profesional sern elaboradas y establecidas por el
colegio de profesionistas correspondiente en coordinacin con su consejo de
acreditacin y certificacin.

La acreditacin se hace constar en un documento emitido por el colegio
correspondiente como resultado de un proceso de evaluacin basado en las
normas antes mencionadas.

La acreditacin ser solicitada voluntariamente al colegio correspondiente.

Artculo 54. Cada colegio establecer un consejo de acreditacin y
certificacin para realizar esas funciones mediante dos procesos: 1) la
certificacin, que se refiere a la evaluacin de la capacidad de los
34
profesionistas en la disciplina correspondiente, a fin de certificar sus
competencias y actualizacin; la misma medida se aplicar para los
profesionistas que hayan sido licenciados en sistemas educativos distintos al
nacional y que pretendan ejercer en el pas. 2) La acreditacin, que se refiere
a la evaluacin de la infraestructura, organizacin y programas educativos
de licenciatura y los dems que se impartan en el nivel de educacin
superior. Los dos procesos estarn sustentados en las normas de calidad
elaboradas por el consejo correspondiente, con la colaboracin de los
miembros del colegio, previo cumplimiento de la legislacin respectiva.

Artculo 55. La certificacin profesional es el reconocimiento de las
capacidades de los profesionistas en la rama o especialidad en que se
desempeen, basada en las normas de calidad de la profesin
correspondiente.

Las normas de calidad sern elaboradas y establecidas por el colegio de
profesionistas correspondiente, en coordinacin con su consejo de
acreditacin y certificacin.

La certificacin se hace constar en un documento emitido por el colegio
correspondiente, como resultado de un proceso de evaluacin basado en las
normas mencionadas.

La certificacin ser solicitada voluntariamente por los profesionistas
interesados al colegio correspondiente, que realizar el proceso
gratuitamente para sus agremiados.

La periodicidad de la certificacin ser establecida por el consejo
correspondiente de cada profesin, en un rango que no ser menor de dos
aos ni mayor de cinco; la periodicidad de la acreditacin ser de cinco aos.

Artculo 56. Los consejos de acreditacin y certificacin de los colegios de
profesionistas, son los rganos competentes para evaluar y certificar los
conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas adquiridas por los
profesionistas, ya sea de manera autodidacta o en las instituciones u
organismos debidamente autorizados para impartir cursos de actualizacin,
especializacin o diplomados.

Artculo 57. Los rganos encargados de los procesos de la acreditacin y de
la certificacin profesional son:

a).- Consejo Nacional Multidisciplinario de Acreditacin y Certificacin
Profesional;

b).-Colegios Nacionales de Profesionistas, a travs de los Consejos de
Acreditacin y Certificacin de su disciplina;
35
c).- Consejos de Acreditacin y Certificacin Estatales de los colegios de los
estados, cuando no exista el colegio nacional en su disciplina.

El Consejo Nacional Multidisciplinario estar integrado por siete expertos que
sern elegidos entre los representantes de los colegios nacionales que
renan el perfil.

Los Consejos de Acreditacin y Certificacin de los Colegios Nacionales y en
su caso, de los Colegios Estatales, estarn integrados por los miembros del
colegio de profesionistas respectivo que renan los requisitos del perfil para
esta funcin y desarrollen una participacin activa en el colegio respectivo.
Su propuesta podr ser por iniciativa personal o por otros miembros del
colegio, la cual ser valorada por el organismo de honor del colegio e
informada a la asamblea para elegir a los candidatos que renan los
requisitos en la forma ms satisfactoria.

En caso de existir ms de un Colegio Nacional de una misma profesin, se
elegirn entre ellos, a los miembros que renan los requisitos estipulados en
el Art. 58, a fin de constituir un slo consejo de acreditacin y certificacin.
Estas mismas reglas se aplicarn en las entidades federativas.

Artculo 58. Los miembros que integren los Consejos de Acreditacin y
Certificacin sealados en el artculo 57, debern satisfacer los siguientes
requisitos:

I. Tener un mnimo de ocho aos ininterrumpidos, como socio
activo del Colegio.
II. Haber participado en las acciones de desarrollo profesional.
III. Haber participado en programas para el desarrollo de la
cultura de la colegiacin.

IV. Tener como mnimo, despus de la titulacin, diez aos de
experiencia profesional, o la misma cantidad de aos de experiencia
acadmica.

V. Tener formacin y experiencia en evaluacin, perfiles
evaluativos y normas de calidad profesionales.

VI. Presentar la documentacin comprobatoria que acredite los
puntos anteriores.

Los miembros del Consejo Nacional Multidisciplinario debern tambin:

a) Tener experiencia en trabajo multidisciplinario;
36
b) Haber participado en la elaboracin de normas de calidad profesional.

Artculo 59. Las funciones comunes a los rganos mencionados en al
artculo anterior, son:

a)Elaborar su reglamento interno;

b)Nombrar sus niveles directivos, elegidos con participacin igualitaria entre
el colegio y el consejo correspondiente, apegndose a los perfiles
profesionales establecidos en esta ley;

c)Realizar, de acuerdo a la competencia de cada consejo, en el nivel que le
corresponda, la evaluacin integral cognoscitiva, psicomotora y tica- que
dar lugar a la acreditacin y certificacin profesionales.

d)Evaluar los procesos de acreditacin y certificacin;

e)Emitir anualmente, la relacin de profesionistas certificados y de los
planteles acreditados y presentarla al nivel jerrquico superior que
corresponda. El nivel multidisciplinario nacional lo presentar a la Direccin,
la que organizar un registro pblico nacional sin perjuicio de que se
constituyan los registros pblicos a nivel estatal.

Artculo 60. Correspondern a cada rgano, las funciones especficas
siguientes:

I. Consejo Nacional Multidisciplinario de
Acreditacin y Certificacin Profesional:

a) Elaborar los estatutos del Sistema de Acreditacin y Certificacin
profesional;

b) Coordinar las actividades de los rganos de acreditacin y certificacin
profesional en sus diferentes niveles;

c) Emitir los criterios generales, para elaborar las normas de calidad
profesional del ejercicio y de la educacin, que constituirn la base de los
procesos de acreditacin y certificacin;

d) Llevar a cabo las reuniones de los organismos de acreditacin y
certificacin, a fin de establecer criterios comunes de promocin, ejecucin,
evaluacin y actualizacin de los procesos a que se refiere la fraccin
anterior;

e) Mantener vigentes los vnculos con las entidades pblicas y privadas
relacionadas con la profesionalizacin;
37
f) Difundir los beneficios, las necesidades y los avances de la
acreditacin y certificacin, as como promover la cultura de la colegiacin;

g) Actuar como cuerpo consultor del poder pblico, en la determinacin
de las carreras que deban crearse limitarse y las escuelas y programas
educacionales que puedan obtener la autorizacin oficial para su apertura y
operacin, as mismo, de los organismos empresariales, de los educativos y
de los dems que estn interesados en la prestacin de los servicios
profesionales;

h) Elaborar los lineamientos generales para la constitucin de los
consejos a que se refiere el artculo 57, incisos b y c;

i) Revisar que los miembros elegidos en los colegios nacionales, y en su
caso, los estatales renan los requisitos para integrar los consejos de
acreditacin y certificacin respectivos, establecidos en el Art. 58 de esta ley.
De no satisfacer los mismos, el consejo nacional multidisciplinario, emitir
una opinin a efecto de que estos se cumplan;

j) Difundir el marco legal relativo a las profesiones.

II. Consejos de Acreditacin y Certificacin Profesional de los
Colegios Nacionales de la profesin que corresponda.

a) Participar con el colegio en la elaboracin de las normas de calidad de
la profesin respectiva;

b) Vigilar que la evaluacin para los procesos de acreditacin y
certificacin, tengan como base las normas de calidad profesional y se
realicen de acuerdo a los lineamientos establecidos para lograr la
actualizacin y profesionalizacin;

c) Evaluar, de acuerdo a las normas de calidad profesionales, los
conocimientos, habilidades y aplicacin de la tica de los profesionistas, para
ejercer sus funciones en la prestacin de sus servicios para ejercer como
perito;

d) Emitir el dictamen con los resultados de la evaluacin, mismos que
reportar al colegio correspondiente a efecto de que expida la constancia de
certificacin respectiva;

e) Establecer y divulgar anualmente los calendarios de los perodos de
evaluacin para la certificacin, as como los requisitos, metodologa, tiempos
y periodicidad de la evaluacin y de la expedicin de certificados;

f) Acreditar a los planteles y programas educacionales reconocidos
oficialmente, cuando lo soliciten y satisfagan conforme a su evaluacin, las
38
normas de calidad establecidas por el colegio correspondiente y su respectivo
consejo de acreditacin y certificacin;

g) Proporcionar a las instituciones de educacin superior solicitantes de
su acreditacin, los formatos para su auto evaluacin, como actividad previa
a la valoracin que realizar la comisin visitadora correspondiente;

h) Formar parte del consejo nacional ,multidisciplinario, si ha sido
seleccionado por este, a propuesta del colegio correspondiente;

i) Cumplir con las normas y lineamientos emanados del consejo
nacional multidisciplinario.

Estatales:
III. Consejos de Acreditacin y Certificacin

a) Participar con el consejo nacional respectivo, en la elaboracin de las
normas de calidad de la profesin correspondiente;

b) Difundir en el estado, la calendarizacin de los procesos de
acreditacin y certificacin, establecidos por el consejo nacional que
corresponda;

c) Recibir las solicitudes de acreditacin y certificacin de su estado y
remitirlas al colegio nacional, o en su caso al estatal;

d) Evaluar, de acuerdo a las normas de calidad profesionales, los
conocimientos, habilidades y aplicacin de la tica de los profesionistas, para
ejercer sus funciones en la prestacin de sus servicios para ejercer como
perito;

e) Emitir el dictamen con los resultados de la evaluacin, mismos que
reportar al colegio nacional de la profesin que corresponda, o al colegio
estatal si es el caso, para el efecto de que se expida la constancia de
certificacin respectiva;

f) Colaborar con el colegio que corresponda, para realizar el proceso de
acreditacin, de los planteles y programas educacionales reconocidos
oficialmente, cuando lo soliciten;

g) Proporcionar a las instituciones estatales de educacin superior
solicitantes de su acreditacin, los formatos para su auto evaluacin, como
actividad previa a la valoracin que realizar el consejo correspondiente;

h) Representar a su estado en el consejo de acreditacin y certificacin
del colegio nacional de la profesin que corresponda, o en el Consejo
multidisciplinario si es el caso;
39
i) Cumplir con las normas y lineamientos emanados del consejo
nacional de la profesin correspondiente y del consejo nacional
multidisciplinario.

Artculo 61 Los procesos de acreditacin y certificacin, estarn sujetos a
una calendarizacin y metodologa de la evaluacin y de la actualizacin,
mismas que debern ser sistemticas y peridicas.

Artculo 62. El consejo de acreditacin y certificacin entregar a su colegio
anualmente, la lista de profesionistas y la de los peritos certificados para que
este ltimo las enve a la Direccin, a fin de que las publique y vigile que las
listas de peritos sean las nicas con validez oficial.

Artculo 63. Para ser perito se requiere, adems de satisfacer las normas
establecidas por el consejo correspondiente, tener ttulo con reconocimiento
oficial y cdula profesional expedida por la Direccin, comprobar experiencia
mnima de cinco aos en el ejercicio de la licenciatura y por lo menos los
cinco ltimos aos en la especialidad en la que solicita ser certificado.

Los peritos debern amparar con su firma o rendir un dictamen que d fe
sobre ello ante la autoridad. Con independencia del nombre que las leyes o
normas particulares den a los peritos, stos quedan sujetos a las
disposiciones de esta Ley.

Artculo 64. Los dictmenes sobre la acreditacin de instituciones de
educacin superior y de los programas educacionales sern entregados al
colegio de la profesin correspondiente, quien elaborar un listado con los
resultados y turnar anualmente a la Direccin para su registro y difusin.

TTULO SPTIMO

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CONCILIACIN
Captulo nico
Artculo 65. Los conflictos de intereses entre los profesionistas y los
usuarios de sus servicios, sern sometidos a instancia de parte interesada y
mediante peticin por escrito, a un rgano de conciliacin que funcionar al
interior de los colegios de profesionistas, el cual intervendr en los conflictos
que le sean sometidos en calidad de intermediario, escuchando a las partes y
propiciando su avenimiento con base en las propuestas que ellas mismas
hagan, abstenindose en todo caso de adoptar posiciones o emitir opiniones.

Todos los actos del procedimiento de conciliacin se harn constar en actas
por el rgano conciliador, y de lograrse el entendimiento entre las partes, se
elaborar con su intervencin el convenio de solucin que suscribirn los
interesados y los miembros del rgano conciliador. En caso contrario,
40
quedarn a salvo los derechos de los interesados para que los hagan valer en
los trminos que los ordenamientos jurdicos correspondientes establezcan.

ARTCULO 66. El rgano de conciliacin estar integrado por tres miembros
del colegio de profesionistas que debern ser especialistas en la materia del
caso en cuestin y ser presidido por un miembro de la comisin de Honor y
justicia del colegio. Estos miembros asumirn el cargo en forma honorfica.

El presidente del Colegio correspondiente a la profesin del prestador de los
servicios que sea parte interesada en el conflicto, vigilar el cumplimiento del
procedimiento establecido.

ARTCULO 67. El procedimiento de conciliacin se iniciar con la solicitud de
la parte que se manifieste afectada. Recibida la solicitud se proceder a la
integracin del rgano conciliador conforme lo establecido en el artculo
anterior. As mismo, se notificar la queja a la contraparte, y se citar a las
partes del conflicto a una reunin conciliatoria, estableciendo un trmino de
treinta das naturales a partir de la notificacin a las partes, en la cual se
podrn ofrecer y desahogar las pruebas que se consideren pertinentes. En el
mismo plazo sealado se emitir un convenio si as lo acuerdan las partes.

De no llegar a un convenio podrn acudir antes las instancias
correspondientes.

ARTCULO 68. El rgano de conciliacin dar los informes a las autoridades
competentes, sobre los procedimientos que haya ventilado en ejercicio de
sus funciones, previa resolucin judicial.

Los asuntos que hayan sido del conocimiento del rgano de conciliacin, no
sern materia de inscripcin en el Registro Pblico de Profesionistas que esta
ley dispone.

TTULO OCTAVO

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo nico
Artculo 69. Las violaciones en que incurra un profesionista al estatuto o al
cdigo de tica de su colegio y que hayan sido sancionadas por la Comisin o
el Consejo de Honor y Justicia del propio colegio atendiendo a la falta
cometida, podrn ser comunicadas, incluyendo la decisin emitida, a la
Direccin, la que efectuar la anotacin del caso en el registro
correspondiente que se establecer para tales efectos.

Cuando la decisin de la Comisin o del Consejo de Honor y Justicia del
colegio respectivo, sea tal que la conducta sancionada constituyera falta de
41
probidad o negligencia grave en el ejercicio profesional, se turnar ante las
autoridades respectivas para los efectos legales correspondientes.

Artculo 70. Con independencia de lo anterior, los profesionistas, y en su
caso las personas fsicas o morales que los hayan contratado quedarn
sujetos a los ordenamientos jurdicos y podrn ser civilmente responsables,
por los daos y perjuicios que se deriven de la prestacin de un servicio
profesional.

Artculo 71. Cuando en los registros de la Federacin General Nacional
respectiva que dispone este Captulo, se acumule un conjunto importante de
quejas, entre las que aparecieran actos graves de negligencia o falta de
probidad imputables a un profesionista, o persona moral prestadora de
servicios profesionales, dicha Federacin formular peticin a la Direccin,
debidamente fundada y documentada, para que sta conmine al presunto
responsable a modificar su conducta profesional, apercibindole que en caso
contrario formular demanda ante autoridad competente, para obtener orden
judicial de inhabilitacin para el ejercicio profesional y cancelacin de la
cdula respectiva. Lo anterior podrn desempearlo los colegios, cuando as
lo decidan.




Artculo 72. La direccin cancelar, por orden de autoridad competente, el
registro y cdula del profesionista que haya sido condenado por resolucin
judicial ejecutoriada a la inhabilitacin para el ejercicio respectivo.

Artculo 73. Se pondrn en conocimiento de la Direccin aquellos casos en
que los Colegios o cualquier persona o profesionista, fueran sabedores de la
existencia de individuos que, sin poseer ttulo y cdula profesional se
ostenten y acten como profesionistas.

La Direccin deber turnar a la autoridad competente, todos aquellos casos
de los que se tenga conocimiento.

Artculo 74. En caso de que un colegio de profesionistas incurra en falsedad
en una certificacin o acreditacin debidamente comprobada, se le retirar el
registro por parte de la Direccin, independientemente de las sanciones que
le corresponden al o los miembros del colegio que intervenga en la
certificacin y acreditacin. De no comprobarse lo antes sealado, se eximir
de responsabilidad al colegio de profesionistas respectivo.

Artculo 75. Slo los colegios de profesionistas constituidos en los trminos
de esta Ley, podrn usar tales denominaciones y aplicarlas de acuerdo al
sealamiento del artculo 37 de esta ley. La infraccin a lo anterior ser
denunciado ante la autoridad competente por la Direccin, los colegios de
profesionistas, los mismos profesionistas y/o particulares.
42
Artculo 76. Los mecanismos para conocer las faltas e imponer en su caso
sanciones, se tramitarn conforme a los procedimientos que se establezcan
en el estatuto y dems ordenamientos de cada colegio al que pertenezca el
profesionista, quien contar con la garanta de audiencia y podr utilizar los
recursos legales correspondientes

Los colegios y las autoridades administrativas que conozcan de los procesos
contra profesionistas, quedan obligados a guardar debida discrecin de los
asuntos, salvo orden de autoridad judicial.

En caso de incumplimiento por parte de los colegios o de sus miembros,
estos sern sancionados conforme a sus ordenamientos internos.

Tratndose de las autoridades administrativas se estar a lo dispuesto en la
Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos.

Artculo 77. La Direccin recibir de los miembros de los colegios, las quejas
que se presenten relativas a las violaciones a sus ordenamientos internos y/o
a la presente ley en que incurran sus directivos. La Direccin dar respuesta
por escrito en breve trmino.

TTULO NOVENO

DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN

Captulo nico

Artculo 78. Las resoluciones y sanciones aplicadas a los profesionistas por
los colegios respectivos, podrn ser impugnadas atendiendo a sus
ordenamientos internos y/o ante el rgano conciliador que establece la
presente Ley.

Las resoluciones que emita la Direccin podrn ser impugnadas ante
autoridades correspondientes, segn sea el caso.

Artculo 79. En el proceso de impugnacin sern partes, el profesionista
afectado y el colegio respectivo que llev a cabo el proceso e impuso la
sancin.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional,
publicada el 26 de mayo de 1945 y se derogan todas las disposiciones que se
opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
43
TERCERO.- El Reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los
sesenta das naturales siguientes al que la misma entre en vigor; en tanto,
se seguirn aplicando las disposiciones del Reglamento vigente, en todo lo
que no contradiga las disposiciones de la presente Ley.

CUARTO.- Los recursos administrativos que se encuentren en trmite,
debern resolverse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la
entrada en vigor de la presente Ley.

QUINTO.- La Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin
Pblica, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la puesta en vigor
de esta Ley, deber informar por escrito a los Colegios de Profesionistas a fin
de adecuar sus estatutos y normas internas de funcionamiento, para
proceder al establecimiento de los rganos de conciliacin sealados en la
presente Ley, as como de los Consejos de Acreditacin y Certificacin.
Asimismo, buscar los mecanismos necesarios para instituir el sistema nico
para el registro de ttulos y cdulas profesionales.

SEXTO.- Los siete integrantes del Consejo Nacional Multidisciplinario sern
propuestos y nombrados por el Senado de la Repblica treinta das despus
de la entrada en vigor de la presente Ley, y noventa das despus quedar
constituido.