INFORMATIVO N 453 - Braslia, 18 e 19 de dezembr de !

""#
$a%a &'()i*as i*%er*as+, 1 de -e.ereir de !""/
012N3RIO
45B46$IO4 $2 0AR1AM2NTAR24, $27R2TO 128I41ATIVO 2 02R$A $2 2FI737IA 9 1
O Tribunal, por maioria, reconheceu a perda da eficcia do Decreto Legislativo 444/2002 desde a
promulgao da !" 4#/200$% &ssim, admitiu 'ue a -i:a;< ds s=bsdis 'ara s 7*)ressis%as,
4e*adres e $e'=%ads, de.er( se -azer media*%e de>re% le)isla%i. es'e>-i> a ser a'r.ad 'r
ambas as 7asas d 7*)ress, sem se s=bme%er a sa*;< 'reside*>ial, afastando, assim, a necessidade
de lei de iniciativa con(unta, prevista no art% 4), *+ da ",% -&D. $)$$ /"/D,0
45B46$IO4 $2 0AR1AM2NTAR24, $27R2TO 128I41ATIVO 2 02R$A $2 2FI737IA 9 !
Tendo em conta o entendimento firmado no (ulgamento da &D. $)$$ /"/D,, acima relatado, o Tribunal
entendeu 'ela abs%e*;<, das Mesas da 7?mara e d 4e*ad, de edi%ar @=al@=er a% @=e -i:e
s=bsdis de $e'=%ads e 4e*adres >m base * $e>re% 1e)isla%i. 444A!""!% -/1 22$03 /"/D,0
7O1A 212TRBNI7A 2 TI0IFI7ACDO 02NA1 9 4 O Tribunal, por maioria, entendeu 'ue a
>*d=%a de $e'=%ad Federal des'e*der di*Eeir 'ara b%e*;< de F>la ele%rG*i>aH, >m .is%as I
a'r.a;< de s=a -ilEa e ami)s dela * .es%ib=lar de =*i.ersidade -ederal *< >*s%i%=i= >rime
a*%e a a=sJ*>ia das eleme*%ares bKe%i.as d %i', por'uanto, na esp4cie, a fraude no estaria na
veracidade do conte5do do documento, mas sim na utili6ao de terceiros na formulao das respostas
aos 'uesitos% 7or fim, i*.>a*d 'ri*>'i da reser.a le)al e da 'ribi;< de a'li>a;< da a*al)ia
in malam partem, re>*Ee>e=-se @=e a >*d=%a *< se e*@=adraria *s %i's 'e*ais em .i)r% -.n'
##48/790
A$I 2 AB2RT5RA $2 212M2NTO4 $2 $24024A O Tribunal, no 'ue tange : e;presso <abertura
de novos elementos de despesa=, contida no artigo 82, pargrafo 5nico, de lei oramentria do !stado de
>oraima para o e;erc?cio de 2002, entendeu serem 'ermi%ids, de a>rd >m dis's% * i*>is VI
d ar%L 1#/ da 7F, a %ra*s'si;<, rema*eKame*% e a %ra*s-erJ*>ia de re>=rss de =ma >a%e)ria
da 'r)rama;< 'ara =%ra, desde 'ue mediante pr4via autori6ao legislativa% M=a*% I e:'ress<
Fabertura de novos elementos de despesaH, es%a *< 'de e:>eder s >rNdi%s r;ame*%(ris =
adi>i*ais, por vedao e;pressa do inciso .. do art%#23 da ",% -&D. $282/>>0
O5IP $2 TR2 2 R27ON$5CDO 0ARA 4285N$O BIQNIO O Tribunal, por maioria, entendeu 'ela
reele)ibilidade d 'reside*%e d TR2ABA, em ra6o de nenhum dos ac@rdos do 1T, invocados como
paradigmas ter enfrentado a 'uesto e a reconheceu a i*admissibilidade de .eda;< a K=iz de TR2 da
'ssibilidade da re>*d=;< 'ara =m se)=*d biJ*i ->cl 48)3/9&0%
0RIM2IRA T5RMA
INM5RRITO 0O1I7IA1 2 $IR2ITO $2 VI4TA & Turma reconheceu 'ue, a ad.)ad d i*di>iad
em i*@=Nri% 'li>ial, %i%=lar d direi% de a>ess as a=%s res'e>%i.s, *< N '*.el si)il @=e se
im'*Ea a 'r>edime*%% -A" B02$2/&/0%
7RIACDO $2 FORO 2 F02R02T5ATIO O5RI4$I7TIONI4H - 1 & Turma entendeu 'ue, em 'ue
pese a superveniCncia da Lei #0%332/200$, dispondo sobre a criao de novas varas federais, dentre as
'uais a do local onde praticado o fato delituoso -/D0, aplicarEseEia o 0r.ime*% 7O82R !5A"5, @=e,
al%era*d a reda;< d ar%L 1 d 0r.ime*% 7O82R 19A"5, im'edi= *.as redis%rib=i;Ses de
a;Ses 'e*ais e de%ermi*= a de.l=;<, Is .aras -ederais de ri)em, das a;Ses K( dis%rib=das% -A"
)B)4B//D0%
7RIACDO $2 FORO 2 F02R02T5ATIO O5RI4$I7TIONI4H - ! Em relao perpetuatio
jurisdictionis no processo penal, asse.er=-se @=e esse 'ri*>'i, i*s%i%=d * ar%L 8/ d 707, a'li>a-
se, 'r a*al)ia, a 'r>ess 'e*al &700, ar%L 3+ e @=e a s=a i*>idJ*>ia sme*%e se K=s%i-i>aria, *s
>rimes dlss >*%ra a .ida, 'elas s=as 'e>=liaridades, *a -ase a*%erir a K=l)ame*% 'el KTriL
-A" )B)4B//D0
2U2R767IO $2 F5NCDO MI1ITAR 2 7RIM2 7510O4O !m processo criminal instaurado contra
civil em ra6o da suposta prtica do crime de leso corporal leve em decorrCncia de seu envolvimento, de
modo culposo, em acidente de trFnsito com militar 'ue retornava ao 'uartel ap@s cumprimento de misso
de escolta, a turma entendeu 'ue re%r* de mili%ar da miss< de es>l%a des>ara>%eriza, *
mme*% d a>ide*%e, e:er>>i de -=*;< mili%ar, de md a a-as%ar se= e*@=adrame*% >m
F>rime >*%ra mili%ar em -=*;< de *a%=reza mili%arH, maxime 'uando a (ustia comum ( e;tinguira,
com trFnsito em (ulgado, a punibilidade do paciente% -A" )B8B2/D,0
4285N$A T5RMA
$IR2ITO $2 0R242NCA $O RR5 0R24O & Turma entendeu 'ue, dada a *a%=reza dialV)i>a d
'r>ess 'e*al a>=sa%Vri, a>=sad, embra 'res, %em direi% de >m'are>er, de assis%ir e de
'rese*>iar, sb 'e*a de *=lidade absl=%a, s a%s 'r>ess=ais, *%adame*%e a@=eles @=e se
'rd=zem *a -ase de i*s%r=;< 'r>ess=al, ( 'ue o direito de audiCncia e o direito de presena do
acusado tradu6em prerrogativas (ur?dicas 'ue derivam da garantia constitucional do devido processo
legal% -A" )22$4/>G0
7ABIM2NTO $2 W7 2 R24TIT5ICDO $2 $O75M2NTO4 & Turma entendeu 'ue habeas
corpus constitui via idHnea para a restituio de bens apreendidos, por'uanto, * bK da i*.es%i)a;<,
seria 'ss.el a de>re%a;< de 'ris< >a=%elar ds 'a>ie*%es >m base em 'r.as ili>i%ame*%e b%idas
@=e 'deriam >*%ami*ar, e.e*%=alme*%e, i*@=Nri% 'li>ial% -A" )2200/170
7 1 I 0 0 I N 8 - 19 de dezembr de !""#
A$I NL 3L14#-$F R21ATOR, MINL OOAM5IM BARBO4A 2M2NTAI &JKO D.>!T& D!
.L"OL1T.TM".OL&L.D&D!% &L!D&JKO D! .L"OL1T.TM".OL&L.D&D! ,O>/&L%
7>O"!11O L!D.1L&T.+O% /!D.D& 7>O+.1N>.&% T>&L"&/!LTO D! 7&MT&% &>T% 22, O 2P,
D& "OL1T.TM.JKO ,!D!>&L% 2*%e*de=-se 'ela im'r>ede*>ia da ale)a;< de
i*>*s%i%=>i*alidade -rmal em 'r>ess le)isla%i., em @=e -i a'r.ad 'rKe% de lei e*@=a*%
'e*de*%e a lei%=ra de medida 'r.isVria *=ma das 7asas d 7*)ress Na>i*al, 'ara s e-ei%s d
sbres%ame*% a @=e se re-ere ar%L #!, X #, da 7*s%i%=i;< -ederal, K( @=e a 'a=%a da M0 -i lida
a'Vs a a'r.a;< d 'rKe% @=e res=l%= *a lei a%a>adaL
noticiado no Informativo 426
M524TL OR$L 2M 0e% NL 3L#/4-$F R21ATOR, MINL 420Y1V2$A 02RT2N72 & ao popular
-ainda 'uando nela se vise : declarao de nulidade do ato de 'ual'uer um dos conselhos nela referidos0
no est inclu?da na "ompetCncia originria do 1upremo Tribunal para as aQes contra o "onselho
Lacional de Gustia e contra o "onselho Lacional do /inist4rio 75blico -",, art% #02, ., r, com a redao
da !" 48/040%
noticiado no Informativo 443
R2 NL 418L41#-47 R21ATOR, MINL 420Y1V2$A 02RT2N72 #% Lo se e;ige, em deciso (udicial,
o e;ame pormenori6ado de cada uma das alegaQes ou provas apresentadas pelas partes, nem 'ue se(am
corretos os fundamentos da decisoR e;ige, apenas, 'ue a deciso este(a motivada, e a sentena e o
ac@rdo recorrido no descumpriram esse re'uisito
2% Lo h violao ao si)il das >m=*i>a;Ses de dads -art% 8P% *.., da ",0 na apreenso de base f?sica
na 'ual se encontram os dados, mediante pr4via e fundamentada deciso (udicial, no se verificando,
portanto, 'uebra de sigilo das >m=*i>a;Ses de dados (interceptao das comunicaes!" .sto por'ue a
proteo a 'ue se refere o art%8P, *.., da "onstituio, 4 da comunicao Sde dadosT e no dos Sdados em
si mesmos#$ ainda 'uando arma6enados em computador"
% noticiado no Informativo 4&6
A$I NL !L/9!-$F 2 A$I NL !L8#"-$F R21ATOR, MINL 420Y1V2$A 02RT2N72
1L>eafirmou o entendimento 'ue incluiu as entidades de classe de segundo grau E as chamadas
<associaes de associaes= E no rol dos legitimados : &D.L e reconheceu a presena da relao de
pertinCncia temtica entre a finalidade institucional da Ass>ia;< Na>i*al ds Membrs d
Mi*is%Nri 0Tbli> e os dispositivos legais impugnados, em ra6o de as normas legais 'uestionadas se
refletem na distribuio vertical de competCncia funcional entre os @rgos do 7oder Gudicirio E e, em
conse'UCncia, entre os do /inist4rio 75blico%
!% >econheceu a inconstitucionalidade do O #P -e tamb4m do O2P, por arrastamento0 do art% )4 do "77,
acrescido por lei federal 'ue impHs regras de foro especial por prerrogativa de funo, em mat4ria
criminal e de improbidade administrativa, interpretando a "onstituio de forma a <repristinar= a ento
cancelada 15mula $B4 do 1T,, opondoEse, ento ao entendimento da (urisprudCncia constitucional do
1upremo Tribunal% !ntendeu o 1T,, neste caso, @=e a lei rdi*(ria *< 'de 're%e*der im'r, >m
se= bKe% imedia%, =ma i*%er're%a;< da 7*s%i%=i;<, K( @=e a i*%er're%a;< >*s%i%=>i*al da
7r%e *< es%( s=Kei%a a re-ere*d d le)isladr% >econheceuEse, assim, hip@tese de
inconstitucionalidade formal, ?nsita a toda norma de gradao inferior 'ue se proponha a ditar
interpretao da norma de hierar'uia superior%
3L &fora o caso dos chefes do 7oder !;ecutivo E cu(o im'ea>Eme*% 4 da competCncia dos @rgos
pol?ticos E a >m'e%J*>ia ri)i*(ria ds %rib=*ais 'ara K=l)ar >rimes de res'*sabilidade *<
al>a*;aria, se@=er 'r i*%e)ra;< a*alV)i>a, s membrs d 7*)ress Na>i*al e das =%ras >asas
le)isla%i.as, as @=ais, se)=*d a 7*s%i%=i;<, *< se 'de a%rib=ir a 'r(%i>a de >rimes de
res'*sabilidade% 7or outro lado, ao contrrio do 'ue sucede com os crimes comuns, a regra 4 'ue cessa
a imputabilidade por crimes de responsabilidade com o termo da investidura do dignitrio acusado%
% noticiado no Informativo 4'&
INFORMATIVO N 454- Braslia, 1 e ! de -e.ereir de !""/
$a%a &'()i*as i*%er*as+, / de -e.ereir de !""/
012N3RIO
7OM02TQN7IA $A O54TICA $O TRABA1WO 2 MATRRIA 02NA1 O Tribunal entendeu i*>m'a%.el >m
as )ara*%ias >*s%i%=>i*ais da le)alidade e d K=iz *a%=ral i*-erir-se, 'r mei de i*%er're%a;<
arbi%r(ria e e:'a*si.a, >m'e%J*>ia >rimi*al )e*Nri>a da O=s%i;a d TrabalE, aos termos do art%
##4, ., .+ e .* da ", -&D. $2)4 /"/D,0
R271AMACDO, 7ABIM2NTO 2 42NA$O F2$2RA1 NO 7ONTRO12 $2 7ON4TIT57IONA1I$A$2 9 1 !m
(ulgamento de reclamao a(ui6ada contra decisQes do Gui6 de Direito da +ara de !;ecuQes 7enais da
"omarca de >io 9rancoE&", o /in% Dilmar /endes reafirmou o entendimento da "orte no A" )2B8B/17
-DGM de #P%B%20020, em 'ue declarada a i*>*s%i%=>i*alidade d X 1 d ar%L ! da 1ei 8L"/!A9", @=e
.eda.a a 'r)ress< de re)ime a >*de*ads 'ela 'r(%i>a de >rimes Eedi*ds%->clE4$$80
R271AMACDO, 7ABIM2NTO 2 42NA$O F2$2RA1 NO 7ONTRO12 $2 7ON4TIT57IONA1I$A$2 9 ! O
relator concluiu pelo >abime*% da re>lama;< 'ara %ds s @=e >m'r.arem 'reK=z res=l%a*%e
de de>isSes >*%r(rias Is s=as %eses, em re>*Ee>ime*% I e-i>(>ia .i*>=la*%e erga omnes das
de>isSes de mNri% 'r-eridas em sede de >*%rle >*>e*%rad, desde 'ue o instrumento da
reclamao tenha sido usado com vistas : garantia da autoridade das decisQes do 1T, ->cl 4$$8/&"0
R271AMACDO, 7ABIM2NTO 2 42NA$O F2$2RA1 NO 7ONTRO12 $2 7ON4TIT57IONA1I$A$2 9 3
&du6iu 'ue, de acordo com a doutrina tradicional, a s=s'e*s< da e:e>=;< 'el 4e*ad d a%
de>larad i*>*s%i%=>i*al 'el 4TF seria a% 'l%i> @=e em'res%a e-i>(>ia erga omnes Is de>isSes
de-i*i%i.as sbre i*>*s%i%=>i*alidade 'r-eridas em >as >*>re%% >essaltou, ademais, 'ue ao
alargar, de forma significativa, o rol de entes e @rgos legitimados a provocar o 1T,, no processo de
controle abstrato de normas, o constituinte restringiu a amplitude do controle difuso de
constitucionalidade% ->cl 4$$8/&"0
R271AMACDO, 7ABIM2NTO 2 42NA$O F2$2RA1 NO 7ONTRO12 $2 7ON4TIT57IONA1I$A$2 9 4
"onsiderou o relator ser leg?timo entender 'ue, atualmente, a f@rmula relativa : suspenso de e;ecuo da
lei pelo 1enado h de ter simples efeito de publicidade, ou se(a, a de>lara;< de i*>*s%i%=>i*alidade
d 4TF, em sede de >*%rle i*>ide*%al, %er( e-ei%s )erais, -aze*d-se a >m=*i>a;< I@=ela 7asa
le)isla%i.a 'ara @=e '=bli@=e a de>is< * $i(ri d 7*)ress% ->cl 4$$8/&"0
12I 9L#3/A98, OR8ANIPACZ24 4O7IAI4 9 3 !m (ulgamento de medida cautelar em &D.L contra a Lei
B%2$3/B), o /in% !ros Drau, em voto vista, divergiu do relator, entendendo 'ue ed=>a;< e saTde
>*s=bs%a*>iam ser.i; 'Tbli>, e, 'r iss, s a)e*%es e>*Gmi>s 'ri.ads K( es%ariam a=%rizads
a e:'lrar, em *me 'rV'ri, a%i.idades rela>i*adas Is (reas re-eridas *a 1ei 9L#3/A98,
i*de'e*de*%eme*%e d ad.e*% dessa leiL !ntendendo, entretanto, 'ue, por figurar aparente ofensa ao
princ?pio da licitao, i*e:is%e raz< a K=s%i-i>ar a >elebra;< de >*%ra% de )es%< >m as
r)a*iza;Ses s>iais, bem >m a des%i*a;< de re>=rss r;ame*%(ris, de be*s 'Tbli>s mV.eis e
imV.eis e de >ess< es'e>ial de ser.idres, >m G*=s 'ara a ri)em, %al >m 're.is% *a 1ei
9L#3/A98, considerou a manifesta inconstitucionalidade do art% 24, **.+, da Lei )%222/B$, com a redao
dada pelo art% #P da Lei B%24)/B)R o art% 8P da Lei B%2$3/B), na medida em 'ue coloca sob indefinido e
difuso regime de parceria o cumprimento de funQes do !stadoR o art% 20, 'ue prevC a criao do
7rograma Lacional de 7ublici6ao, o 'ual consistiria na privati6ao de funQes estatais, sob pena de
violao aos artigos #P, $P, 2#8, 2#) e 228 da ",%-&D. #B2$ /"/D,0
12I 9L#3/A98, OR8ANIPACZ24 4O7IAI4 9 4 O Mi*L Ri>ard 1e[a*d[s\i deferiu parcialmente a
cautelar somente em relao ao art% #P da Lei n B%24)/B) para declarar 'ue, a partir de agora, as
r)a*iza;Ses s>iais i*s%i%=das es%< bri)adas a li>i%ar @=a*d -rem 'res%ar ser.i;s 'ara a
Admi*is%ra;< 0Tbli>a% O /in% Goa'uim 9arbosa acompanhou o voto do /in% !ros Drau, com as
achegas do voto do /in% >icardo LeVandoVsWi% &p@s o voto do /in% 1ep5lveda 7ertence, 'ue seguia o
voto do relator no tocante aos servios de sa5de, o (ulgamento foi suspenso com o pedido de vista do
/in% Dilmar /endes% -&D. #B2$ /"/D,0
7OI4A O518A$A 2 T75 !m (ulgamento de /1 impetrado contra ato do T"M, o /in% !ros Drau, relator,
e*%e*de= 'ela *=lidade de a>Vrd< 'r-erid 'el T75, @=e e:>l=i= da 'ar>ela rem=*era%Vria ds
'r.e*%s de ser.idra 'Tbli>a a'se*%ada, K( i*>r'rada as se=s .e*>ime*%s 'r de>is<
K=di>ial %ra*si%ada em K=l)ad em N'>a *a @=al a K=ris'r=dJ*>ia *< es%a.a >*slidada% !ntendeu,
assim, no ser admiss?vel 'ue tal parcela fosse retirada unilateralmente pelo @rgo do 7oder Legislativo,
ainda 'ue a deciso (udicial viesse a contrariar (urisprudCncia consolidada em momento posterior% -/1
284$0/D,0
A$I 2 0ORTARIA !m agravo regimental em &D.L a(ui6ada em face da 7ortaria 3B2/2000, do /inistro da
Gustia, 'ue dispQe sobre a classificao, para efeito indicativo, de diversQes e espetculos p5blicos e de
programas de rdio e televiso, o /in% "e6ar 7eluso, relator, negou provimento ao recurso, e*%e*de*d
@=e a 0r%aria /9#A!""" re.es%e-se de >ar(%er merame*%e re)=lame*%ar, e:%rai*d se= -=*dame*%
de .alidade d ar%L /4 d 2s%a%=% da 7ria*;a e d Adles>e*%e - 27A &1ei 8L"#9A9"+% !m
divergCncia, o /in% /arco &ur4lio, acompanhado pelos /inistros !ros Drau, "rmen L5cia, >icardo
LeVandoVsWi e Goa'uim 9arbosa, deu provimento ao recurso para admitir a ao direta% Te*d em >*%a
a ale)a;< d re@=ere*%e * se*%id de @=e Mi*is%r da O=s%i;a, a 're%e:% de re)=lame*%ar, %eria
e:%ra.asad s limi%es 'rV'ris I re)=lame*%a;< e ade*%rad >am' d >er>ei I liberdade de
e:'ress<, >*sider= @=e a ma%Nria de.e .ir a K=l)ame*% de'is de i*s%r=da a a;< dire%a K( >m
'r*=*>iame*%, i*>l=si.e, d 0r>=radr-8eral da Re'Tbli>a% &p@s, o (ulgamento foi suspenso para
aguardar o voto de desempate da /in% !llen Dracie, presidente% -&D. 2$B) &g>/D,0
INFORMATIVO N 455- Braslia, 5 a 9 de -e.ereir de !""/
$a%a &'()i*as i*%er*as+, 14 de -e.ereir de !""/
012N3RIO
45B4TIT5ICDO TRIB5T3RIA 2 R24TIT5ICDO 9 14 >etomado (ulgamento de duas
&D.Ls a(ui6adas contra o art% #B da Lei estadual nP ##%40)/B2 de 7ernambuco e art% 22E9, .., da
Lei estadual 2%$34/)B de 1o 7aulo, com a redao dada pela Lei B%#32/B8, @=e asse)=ram a
res%i%=i;< d I7M4 'a) a*%e>i'adame*%e * re)ime de s=bs%i%=i;< %rib=%(ria, *as
Ei'V%eses em @=e a base de >(l>=l da 'era;< -r i*-erir I 'res=mida X v% .nformativos
$$#, $$2, $B3 e 44$% E7ela improcedCnciaI /in% "e6ar 7eluso, Goa'uim 9arbosa, /arco &ur4lio
e "elso de /ello% E7ela procedCnciaI /in% !ros Drau, Dilmar /endes, 1ep5lveda 7ertence e
!llen Dracie e Lelson Gobim
O (ulgamento foi suspenso para colher o voto de desempate do /in% "arlos 9ritto% -&D.
2238/7! e &D. 2333/170
45402N4DO $2 4285RANCA 2 0A8AM2NTO $2 $IF2R2NCA
R2M5N2RAT]RIA 9 1 !m (ulgamento de dois agravos regimentais contra deciso 'ue
deferira pedido de suspenso da e;ecuo de ac@rdo proferido pela "orte 1uperior do Tribunal
de Gustia do !stado de /inas Derais, a 'ual determinara o pagamento, de imediato, aos
substitu?dos processuais X servidores 'ue optaram por no firmar acordo e;tra(udicial ou
(udicial para recebimento da diferena remunerat@ria gerada pela converso da M>+ -##,B)Y0
X dos mesmos montantes pagos aos servidores 'ue o fi6eram%
Os /in% !llen Dracie, >icardo LeVandoVsWi, Goa'uim 9arbosa, Dilmar /endes e "elso
de /ello negaram provimento ao recurso, reconhecendo, no entanto, 'ue a AssemblNia
1e)isla%i.a >*s%i%=i 'ar%e ile)%ima 'ara re@=erer s=s'e*s< de se)=ra*;a @=a*d a
de>is< im'=)*ada >*s%i%=i Vbi>e a e:er>>i de se=s 'deres e 'rerr)a%i.as% 11 2302
&g>//D e 11 2324 &g>//D%
45402N4DO $2 4285RANCA 2 0A8AM2NTO $2 $IF2R2NCA
R2M5N2RAT]RIA 9 ! & /inistra relatora entendeu demonstrada a leso : ordem p5blica e
: economia p5blica, ha(a vista 'ue a e:e>=;< d a>Vrd<, a*%e>i'a*d .alres @=e
de.eriam ser 'a)s a'e*as * -i*al das a;Ses aK=izadas 'els s=bs%i%=ds, im'li>a
a>rNs>im as .e*>ime*%s ds s=bs%i%=ds, sV 'de*d ser e:e>=%ad, 'r%a*%, de'is d
%r?*si% em K=l)ad, sob pena de afronta ao disposto no art% 8P, p5, da Lei 4%$4)/24% -11 2302
&g>//D e 11 2324 &g>//D0
45402N4DO $2 4285RANCA 2 0A8AM2NTO $2 $IF2R2NCA
R2M5N2RAT]RIA 9 3 7elo provimento do recursoI /in% /arco &ur4lio, 1ep5lveda
7ertence, "e6ar 7eluso, "arlos 9ritto e !ros Drau% Ressal%a*d a e:>e'>i*alidade da
s=s'e*s< de se)=ra*;a e a *e>essidade de es%a -=*dar-se em dads @=e dem*s%rem ris>
mair 'ara a 'essa K=rdi>a de direi% 'Tbli>, e*%e*deram @=e *< Ea.eria esse ris> K(
@=e a>Vrd< >*>essi. da se)=ra*;a 'r-erid 'el Vr)< es'e>ial d TOM8 -i
'rla%ad a'Vs si*aliza;< d 4TF e se 're%e*dera >m'elir s s=bs%i%=ds a aderirem a
@=e 'r's% 'ela Admi*is%ra;< 0Tbli>a 'ara a sa%is-a;< da 'ar>ela, @=e se ms%r=
i*>*%r.ersaL !m suspenso para colher o voto de desempate da /in% "rmen L5cia%
7ON7244DO $2 B2N2F67IO 0R2VI$2N7I3RIO 2 128I41ACDO A01I73V21 9 5
Lo 'ue tange a pedido de reviso renda mensal de benef?cio de penso por morte, para
aplicao de efeitos financeiros correspondentes : integralidade do salrio de benef?cios da
previdCncia geral, a partir da vigCncia da Lei B%0$2/B8, o Tribunal, por maioria, entendeu 'ue
direi% a be*e->i -i ad@=irid a*%erirme*%e I edi;< da *.a lei, raz< 'ela @=al se=
>(l>=l de.e se e-e%=ar de a>rd >m a le)isla;< .i)e*%e I N'>a em @=e a%e*dids s
re@=isi%s *e>ess(ris &'ri*>'i tempus regit actum+, bali6andoEse no entendimento de 'ue a
fonte de custeio da seguridade prevista no art% #B8, O 8P, da ", assume feio t?pica de elemento
institucional, de carter dinFmico, estando a definio de seu conte5do aberta a m5ltiplas
concreti6aQes, de forma 'ue sis%ema 're.ide*>i(ri >*s%i%=>i*alme*%e ade@=ad de.e
ser i*s%i%=>i*alizad >m .i)J*>ia, em 'ri*>'i, 'ara -=%=r% >! 4#2)23/1" e >!
4#8484/1",
O518AM2NTO $2 1I4TA4 021O 012N3RIO, 7ON7244DO $2 B2N2F67IO
0R2VI$2N7I3RIO 2 128I41ACDO A01I73V21 !m (ulgamento con(unto -em ra6o da
homogeneidade da 'uesto neles tratada0, Trib=*al de= 'r.ime*% a 4L9"8 re>=rss
e:%rardi*(ris i*%er's%s 'el IN44 *s @=ais se dis>=%ia se a 1ei 9L"3!A95 seria a'li>(.el
a 'e*sSes 'r mr%e e a'se*%adrias >*>edidas a*%es de s=a .i)J*>iaL
+encido o /in% /arco &ur4lio, 'ue, vislumbrando a possibilidade de interposio 'uase
'ue desenfreada de embargos declarat@rios, sustentou 'ue esses recursos fossem retirados de
pauta para 'ue cada relator, ante os precedentes do plenrio, atuasse de forma individual, em
ra6o da e;istCncia de situaQes diversificadas%
>! $20#3B/>G, >! 48)3#3/7>,>! 4432)2/7>, >! 4B2$$)/>G, >! 4#434#/1" e >!
40$$$8/&L%
24TABI1I$A$2 NO 42RVICO 0YB1I7O 2 ART 19 $O A$7T 9 1 0r re>*Ee>er
a-r*%a a ar%L 19 d A$7T, Trib=*al e*%e*de= 'ela i*>*s%i%=>i*alidade ds ar%i)s !5,
!#, !9 e 3" d A$7T da 7*s%i%=i;< >eare*se, 'ue consideram estveis os servidores
estaduais e municipais da administrao direta, de autar'uia, empresa p5blica, sociedade de
economia mista e fundaQes, na data da promulgao da "onstituio estadual, h pelo menos
cinco anos, no admitidos por concurso p5blicoR efetivam servidores eventuais e possibilitam o
aproveitamento de servidores re'uisitados% !ntendeuEse 'ue s dis'si%i.s im'=)*ads
am'liam as Ei'V%eses e:>e'>i*ais de >*>ess< de es%abilidade * ser.i; 'Tbli>, bem
>m *< a%e*dem I e:i)J*>ia de realiza;< de >*>=rs 'Tbli> 'ara a i*.es%id=ra em
>ar)s = em're)s 'Tbli>s -",, art% $3, .. e !nunciado da 15mula 2)8 do 1T,0% -&D.
2)B/"!0
24TABI1I$A$2 NO 42RVICO 0YB1I7O 2 ARTL 19 $O A$7T 9 ! O Tribunal declarou
a inconstitucionalidade de dispositivos constantes do &D"T da "onstituio estadual de 1",
'ue disciplinam a a'uisio da estabilidade e;cepcional pelos servidores p5blicos civis
estaduais e municipais da administrao direta, autr'uica e fundacional, inclusive os admitidos
em carter transit@rio, em e;erc?cio na data da promulgao da "onstituio h pelo menos
cinco anos, continuados ou no, conferindo, entretanto interpretao conforme a alguns
e;certos, ade'uandoEo : referCncia constitucional sobre a mat4ria% -&D. #28/1"0%
$I402N4A $2 0A8AM2NTO $2 24TA7IONAM2NTO 2 V67IO FORMA1 O Tribunal
reconheceu a i*>*s%i%=>i*alidade de lei es%ad=al de 8i(s, @=e dis'e*sa d 'a)ame*%
'el =s de es%a>i*ame*% em shopping centers, Ei'ermer>ads, i*s%i%=i;Ses de e*si*,
rd.i(rias e aer'r%s, i*s%alads * 2s%ad, os clientes, alunos e usurios 'ue
comprovarem despesas correspondentes a pelo menos de6 ve6es o valor cobrado por esse uso%
2*%e*de=-se @=e a *rma es%abele>e =ma limi%a;< )e*Nri>a a e:er>>i d direi% de
'r'riedade, -e*de*d, 'r%a*%, >m'e%J*>ia 'ri.a%i.a da 5*i< 'ara le)islar sbre
direi% >i.il &7F, ar%L !!, I+L
O /in% /arco &ur4lio acrescentou a atuao do !stado na iniciativa privada deve ser de
fiscali6ao, incentivo e plane(amento, e no vinculante% O /in% "arlos 9ritto entendeu haver
afronta : liberdade econHmica dos estabelecimentos de ensino% -&D. $3#0/DO0
7OM02TQN7IA $A 0R24I$QN7IA 2 2M2N$A R28IM2NTA1 19A!""# O Tribunal,
por maioria, e*%e*de= 'el *< 'r.ime*% de a)ra. re)ime*%al i*%er's% em -a>e da
*e)a%i.a de se)=ime*% a a)ra. de i*s%r=me*% em @=e *< -i %rasladada =ma 'e;a
bri)a%Vria, >abe*d a a)ra.a*%e de.er de .i)il?*>ia e 're>isa >*-erJ*>ia de >ada =ma
delasL
,undamentouEse, assim, na !menda >egimental #B/2002, 'ue confere ao 7residente do
1T, a atribuio de despachar, na condio de como >elator, os agravos de instrumento e
petiQes ineptos$ contrariamente ao voto (+encido0 do /in% /arco &ur4lio, entendendo pela
inconstitucionalidade na !menda >egimental #B/2002% -&.E22#24#0
0RIM2IRA T5RMA
7RIM2 W2$ION$O 2 45B4TIT5ICDO $2 02NA 0RIVATIVA $2 1IB2R$A$2 0OR
R24TRITIVA4 $2 $IR2ITO4 !m sede de habeas corpus, o Tribunal entendeu pela
i*>*s%i%=>i*alidade d X 1 d ar%L ! da 1ei 8L"/!A9" e a 'ssibilidade de 'r)ress< de
re)ime a >*de*ads 'r >rimes Eedi*ds, na mesma forma do precedente fi;ado no A"
)2B8B/17% -A" )))3B/>G0%
R275R4O 42M 2F2ITO 45402N4IVO 2 2U275CDO 0ROVI4]RIA & Turma, por
maioria, em sede de habeas corpus, entendeu *< Ea.er .ila;< a 'ri*>'i da 'res=*;<
de i*>J*>ia a >=s%Vdia >a=%elar de a)e*%es @=e, a'esar de %erem res'*did 'r>ess em
liberdade, >*de*ads 'r Emi>di d='lame*%e @=ali-i>ad, *a 'e*dJ*>ia re>=rs
es'e>ial &sem %r?*si% em K=l)ad, 'r%a*%+L
+encidosI
#E O /in% /arco &ur4lio, entendendo 'ue o cumprimento da pena darEseEia sem a e;istCncia de
culpa formada, em ofensa ao princ?pio da noEculpabilidade%
2E O /in% 1ep5lveda 7ertence, ao entender 'ue a gravidade do fato imputado e a intuio da
periculosidade a partir dele inferida no figuram fundamentos estritos da priso preventiva% -A"
)B#38/7&0%
4285N$A T5RMA
0RI4DO 0R2V2NTIVA 2 ARTL 43 $A 120 2m sede de Eabeas >r'=s im'e%rad 'r
>*de*ads em es%ad 're>(ri de saTde, a T=rma >*>ede= rdem, de ->i, 'ara
re>*Ee>er a 'ssibilidade de i*%er*a;<, as s=as e:'e*sas, em Es'i%al 'ar%i>=lar, de s=a
es>lEa, @=e dis'*Ea de re>=rss %N>*i>s *e>ess(ris a %ra%ame*% de @=e 're>isam,
observadas as cautelas consistentes em vigilFncia policial e;terna e controle permanente pelo
(u?6o da causa penal%-A" B02#2/7>0, rel% /in% !ros Drau, 2%2%2003% -A"EB02#20
7RIM2 7ONTRA A OR$2M TRIB5T3RIA 2 $21ITO4 A5TBNOMO4 !m sede de A"
impetrado por denunciado por delitos autHnomos -dentre eles, sonegao fiscal0, a Turma,
reafirmando o entendimento ( esposado no (ulgamento do A" )#2##/D,, deferiu a ordem no
'ue se refere ao crime de sonegao fiscal, para trancar a ao penal por falta de (usta causa,
por'uanto ine;istentes elementos 'ue indi'uem a constituio definitiva de cr4dito tributrio,
sem pre(u?6o de 'ue a persecuo penal perdure em relao aos demais tipos imputados%
&dmitiu, ainda, a possibilidade, em tese, de o 1T, apreciar alegado constrangimento ilegal
decorrente de deciso de m4rito 'ue apenas reitera os fundamentos do indeferimento de medida
liminar originariamente impugnada perante esta "orte% -A" ))#22//10
I7M4 2 F12A4IN8H INT2RNA7IONA1 & Turma entendeu por afetar ao 7lenrio a
discusso acerca da constitucionalidade da incidCncia do ."/1 sobre a entrada de mercadoria
importada do e;terior mediante operao de leasin(% ->! 42#B2)/170
ANI4TIA, $205TA$O 24TA$5A1 2 7ONFI47O $2 B2N4 & Turma entendeu 'ue o
reconhecimento de anistia constitucional E regra inserta no art% )P do &D"TE no se estende :s
previsQes de promoo, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a 'ue o anistiado
teria direito se ainda no servio ativo% .sto por'ue a regra da anistia constitucional 4 de
interpretao restritiva e deve contemplar toEsomente as situaQes l descritas, no alcanando
hip@tese de cassao de mandato de deputado estadual, para efeito de devoluo dos bens
confiscados ->! $2)0B0/7>0
B2M $2 FAM61IA, $24024A4 7ON$OMINIAI4 2 02NWORABI1I$A$2 & Turma
entendeu pela 'e*Erabilidade de bem de -amlia em face de d4bitos condominiais,
argumentando 'ue o pagamento de contribuio condominial -obrigao propter rem0 4
essencial : conservao da propriedade e 'ue a rela;< >*dmi*ial %em *a%=reza
%i'i>ame*%e de =ma rela;< de >m=*E< de es>', *a @=al s i*%eresses ds >*%ra%a*%es
s< 'aralels e e:is%e ide*%idade de bKe%i.s, em >*%ra'si;< I de i*%er>?mbi, em @=e
>ada 'ar%e %em 'r -im se=s 'rV'ris i*%eresses, >ara>%eriza*d-se 'el .*>=l
si*ala)m(%i>% ->! 4$B00$/170
7ON7244DO $2 2F2ITO 45402N4IVO 2 4IT5ACDO 2U7207IONA1 2m a;<
>a=%elar 'ara 'ara s=s'e*der s e-ei%s de a>Vrd< 'r-erid em a'ela;<, Trib=*al
de-eri= medida >a=%elar 'ara im'edir a e:e>=;< de a>Vrd< &s=s'e*de*d se=s e-ei%s+,
a%N K=l)ame*% de a)ra. de i*s%r=me*% i*%er's% >*%ra de>is< @=e *< admi%ira
re>=rs e:%rardi*(riL 2*%e*de= @=e, em si%=a;Ses e:>e'>i*ais, *as @=ais s< 'a%e*%es a
'la=sibilidade K=rdi>a d 'edid ^ de>rre*%e d -a% de a de>is< re>rrida >*%rariar
K=ris'r=dJ*>ia = sTm=la d 4TF ^ e 'eri) de da* irre'ar(.el = de di->il re'ara;<
^ >*s=bs%a*>iad 'ela e:e>=;< d a>Vrd< re>rrid ^, N >ab.el de-erime*% de
medida >a=%elar des%a *a%=reza, mesm @=e re>=rs e:%rardi*(ri %e*Ea sid bKe% de
K=z *e)a%i. de admissibilidade e a)ra. de i*s%r=me*% i*%er's% >*%ra essa de>is<
ai*da *< se e*>*%re sb a K=risdi;< d 4TF &A7 155" M7ARO+L
ri)i*(ria da Medida 0r.isVria * 1L8#3-51A1999 e reedi;Ses%
INFORMATIVO N 45# &1! a !3 de -e.ereir de !""/+
012N3RIO
A$I 2 12I 9L8#8A99 -&D. 2#84/D, e &D. 28)/D,0
E Z constitucional o art% 22, parte final, da Lei B%)2)/BB -'ue dispQe sobre o processo e
(ulgamento da &D. e da &D" perante o 1T,0, 'ue veda 'ue as decisQes tomadas em &D. ou
&D" se(am ob(eto de ao rescis@ria -portanto, o artigo 'ue prevC no caber ao rescis@ria
contra deciso de &D. e &D" 4 constitucional0%
E Z constitucional o art% ##, O 2P, da mesma lei 'ue prevC 'ue a <concesso da medida cautelar
torna aplic)vel a le(islao anterior$ salvo expressa manifestao em sentido contr)rio=%
E Z constitucional o art% 2# da lei, 'ue permite 'ue o 1T, defira o pedido de medida cautelar na
&D", determinando aos (u?6es e tribunais 'ue suspendam o (ulgamento dos processos 'ue
envolvam a aplicao da lei ou ato normativo ob(eto da ao at4 seu (ulgamento definitivo%
O91I Lesse ponto, foi afastada a alegao de ofensa ao princ?pio do (ui6 natural, ao
entendimento de 'ue esse preceito, ao contrrio, tem por ob(etivo assegurar a eficcia da futura
deciso do 1T,, 'ue X em se tratando da anlise de constitucionalidade ou no de lei ou ato
normativo X 4 o (u?6o natural da 'uesto%
E "om relao ao art% 23, o (ulgamento foi suspenso -Lo .nf% 432, foi retomado o (ulgamento,
por4m a /in% "rmen L5cia pediu vista dos autos0%
I0IL A16M5OTA P2ROL NDO-TRIB5TACDOL 7R2$ITAM2NTO ->! $8$283/7> e >!
$302)2/1"0, O contribuinte do .7. *< %em direi% de >redi%ar-se do valor do tributo na
a'uisio de insumos favorecidos pela al?'uota 6ero e pela noEtributao%
O91 #I 7ara o 1T,, a admisso do creditamento implicaria ofensa ao art% #8$, O $P, .. da ",
-'ue prevC a noEcumulatividade do .7., compensandoEse o 'ue for devido em cada operao
com o montante cobrado nas anteriores0% &crescentouEse 'ue a *<->=m=la%i.idade 'ress='Se,
salvo previso contrria da pr@pria "onstituio ,ederal, %rib=% de.id e re>lEid
a*%erirme*%e e 'ue, na hip@tese de noEtributao ou de al?'uota 6ero, no e;iste parFmetro
normativo para se definir a 'uantia a ser compensada%
O91 2I ,oi suscitada 'uesto de ordem no sentido de dar efeitos prospectivos : deciso -Lo .nf%
43#, verificaEse 'ue fora indeferida tal 'uesto, mantendoEse a eficcia das decisQes tal como
proferidas, ou se(a, com efeitos ex tunc0
212ICDO 0ARA 7AR8O4 $IR2TIVO4 2M TRF 2 V67IO FORMA1 -&D. $822/D,0,
Gulgados inconstitucionais artigos do >egimento .nterno do T>, E $[ >egio, 'ue estabeleciam a
elegibilidade para os cargos de direo da'uela "orte de todos os integrantes do @rgo especial,
sem distino entre os mais antigos e os mais modernos% !ntendeuEse 'ue a previso de @rgos
diretivos, a competCncia desses @rgos, o pra6o dos mandatos, o universo dos eleg?veis e as
condiQes de elegibilidade so mat4rias tipicamente institucionais, ob(eto do estatuto da
magistratura -LO/&L E L" $8/3B0, da? as normas regimentais impugnadas padecerem de v?cio
formal, por'uanto ampliam, teoricamente, o universo dos eleg?veis previsto na'uele estatuto%
0RIM2IRA T5RMA
4ON28ACDO FI47A1, 7RIM2 7ONTIN5A$O 2 INT2RVA1O T2M0ORA1 -A"
)B83$/7!0I
DeferiuEse, em parte, habeas corpus em 'ue denunciado por suposta sonegao de tributo de
recolhimento mensal pleiteava a reunio de todas as aQes penais contra ele instauradas, ao
argumento de 'ue os crimes foram cometidos em continuidade delitiva -"7, art% 3#0, ainda 'ue o
intervalo entre as condutas tenha sido superior a $0 dias, e, em conse'UCncia, haveria cone;o
entre os processos -"77, artigos 32 e 3), .., c0% Lo caso, havia 4 aQes penais simultFneas em
varas diversas%
.nicialmente, ressaltouEse 'ue o crime continuado no se amolda :s hip@teses de prorrogao de
competCncia -cone;o/continCncia0, ocorrendo, sim, distribuio por preveno% &ssim,
reputouEse necessrio para o deslinde da 'uesto saber se, na esp4cie, configurarEseEia crime
continuado para, caso afirmativo, remeteremEse as aQes para o (u?6o preventoR ou, caso
negativo, analisarEse o tema residual da prorrogao da competCncia pela continCncia ou
cone;o entre os crimes%
LevandoEse em conta 'ue uma das den5ncias admitira intervalo de at4 $ meses entre as condutas
-meses de (ulho e outubro de #BB)0, considerouEse ra6ovel aceitarEse, sem desfigurar a
continuidade delitiva, esse pra6o como o m;imo a ser considerado como parFmetro para todas
as aQes, sem pre(u?6o da escolha de crit4rio mais favorvel pelas instFncias de m4rito% !m
conse'UCncia, deferiuEse o Vrit, nesta parte, para 'ue o paciente passe a responder a $ acusaQes
-e no a 4, como estava ocorrendo0%
"oncluiuEse 'ue o parcial reconhecimento da continuidade delitiva no alteraria a distribuio
da primeira ao penal, devendo esta permanecer em vara distinta, na 'ual se encontra% !m
seguida, procedeuEse ao e;ame da 'uesto residual relativa : eventual cone;o ou continCncia
desse processo com os demais% !ntendeuEse incab?vel a continCncia, pois ine;istente concurso
de agentes, concurso formal ou erro na e;ecuo a ele assimilvel, bem como se afastou a
possibilidade de cone;o, ha(a vista se'uer haver sido suscitada pela impetrao, salvo como
decorrCncia da continuidade delitiva%
ARTL !8 $A 12I 11L343A!""# 2 $2402NA1IPACDO ->! 4$0#08 \O/>G0, o art% 2) da Lei
##%$4$/2002 -Lova Lei de T@;icos0 no implicou abolitio criminis do delito de posse de drogas
para consumo pessoal, ento previsto no art% #2 da Lei 2%$2)/32% Ocorreu, isto sim, uma
despenali6ao, cu(a caracter?stica marcante seria a e;cluso de penas privativas de liberdade
como sano principal ou substitutiva da infrao penal%
FA7-46MI12 2 0RAPO R275R4A1 ->A" )2B82/170, nos atos su(eitos a pra6o, o termo
inicial da contagem dos 8 dias para apresentao dos originais a 'ue se refere o art% 2P, pargrafo
5nico, da Lei B%)00/BB, deve ser contado do t4rmino do pra6o previsto para a prtica do ato e
no do recebimento do material por fa; -s@ conta do recebimento do fa; 'uando o ato no se
su(eita a pra6o0%
7RIM2 0RATI7A$O A BOR$O $2 A2RONAV2 2 7OM02TQN7IA ->A" )2BB)/170
"rime praticado a bordo de avio pousadoI competCncia da Gustia ,ederal%
Tendo em conta 'ue o delito fora cometido a bordo de aeronave, entendeuEse 'ue o fato de esta
se encontrar em terra no afastaria a competCncia da (ustia federal prevista no art% #0B, .*, da
", -*I+ , os crimes cometidos a bordo de navios e aeronaves$ ressalvada a compet-ncia da
.ustia /ilitar010
ARTL 3## $O 700 2 45402N4DO $O 0RAPO 0R247RI7IONA1 -A! 420B3#/>10, a
deciso 'ue declara a revelia do >4u e suspende o curso do processo -"77, art% $220, no pode
limitar a suspenso do pra6o prescricional ao da prescrio em abstrato do fato delituoso -no
caso, deuEse provimento ao >! do /7 do >io Drande do 1ul para determinar a suspenso da
prescrio por pra6o indeterminado0%
O54TICA 24TA$5A1 2 7RIM2 7ONTRA A OR$2M 27ONBMI7A ->! 802B#8/170
"rime de venda de combust?vel adulterado -art% #P da Lei )%#32/B#0I competCncia da Gustia
!stadual%
O91 #I Lo se vislumbrou ofensa aos servios de fiscali6ao de entidade autr'uica federal
-&L7E&gCncia Lacional de 7etr@leo0 a (ustificar a competCncia da Gustia ,ederal%
>essaltouEse 'ueI regra geral, os crimes contra a ordem econHmica so de competCncia da
(ustia estadualR no caso, no haveria a incidCncia do art% #0B, +., da ", (*2I , os crimes contra
a or(ani3ao do trabalho e$ nos casos determinados em lei$ contra sistema financeiro e a
ordem econ4mico,financeira010, uma ve6 'ue a Lei )%#32/B# no previu a competCncia para o
processo e (ulgamento do fato em telaR e os crimes previstos no inciso +. devem ser (ulgados
pela (ustia federal, ainda 'ue ausente na legislao infraconstitucional disposio nesse sentido,
'uando os fatos se en'uadrarem nas hip@teses previstas no art% #0B, .+, da ", (*I2 , os crimes
pol5ticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens$ servios ou interesses da
6nio ou de suas entidades aut)r7uicas"""1!$ o 'ue, tamb4m, no 4 o caso%
O91 2I & conduta do r4u no se amoldaria ao disposto no art% #0B, .+, da ",, ha(a vista 'ue *<
se 'deria >*-=*dir -a% bKe% da -is>aliza;<, a ad=l%era;< de >mb=s%.el, >m
e:er>>i das a%i.idades -is>aliza%Vrias da AN0, >=K embara; = im'edime*% 'deriam,
em %ese, >*-i)=rar >rimes de >m'e%J*>ia da K=s%i;a -ederal, 'r@=a*% lesi.s a ser.i;s
'res%ads 'r e*%idade a=%(r@=i>a -ederalL
4OB2RANIA $O OYRI 2 247O1WA $2 T242 -A" )8B04/170, 1e o tribunal do (5ri, com
base no depoimento de testemunhas ouvidas em (u?6o, conclu?ra 'ue o r4u cometera homic?dio
privilegiado, no pode o tribunal local substituir esse entendimento, por reputar e;istentes
outras provas mais robustas no sentido contrrio ao da tese acolhida%
71I00IN8 $O $O
A$I !L3/4-24 &*%i>iad * I*-L 3#4+, Lei estadual 'ue condiciona a imposio de multa :
notificao via "orreios, no trata de legislao de trFnsito, mas de processo administrativo
-tese do voto condutor0%
A$I 3L#43-RO &*%i>iad * I*-L 44/+, 4 constitucional dispositivo de lei estadual 'ue prevC a
destinao do produto da arrecadao da ta;a de pol?cia sobre as atividades notariais e de
registro, a ,undo !special da Defensoria 75blica do !stado%
Ta dispositivo no invade a competCncia da Mnio para editar normas gerais sobre a fi;ao de
emolumentos% .sto por'ue esse tipo de competCncia legiferante 4 para dispor sobre relaQes
(ur?dicas entre o delegatrio da serventia e o p5blico usurio dos servios cartorrios, o 'ue no
4 caso%
O91I M=es%< >brada re>e*%eme*%e * >*>=rs K=iz -ederal da 5_ Re)i< 9 5*bA72402
&a)s%A!""/+I *8ei estadual 7ue destine 9: das receitas provenientes do recolhimento de
custas e emolumentos extrajudiciais ao fundo especial da defensoria p;blica do respectivo
estado contraria dispositivo constitucional 7ue determina 7ue a fixao de emolumentos
relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de re(istro deve ser veiculada por lei
federal1" -!>>&DO0
W7 89L849-M8 &*%i>iad * I*-L 453+, o princ?pio da perpetuatio jurisditionis, institu?do no
art% )3 do "7", aplicaEse, por analogia, ao processo penal -"77, art% $P0% "ontudo, essa
orientao deve ser entendida como regra geral, sendo 'ue a incidCncia de tal princ?pio somente
se (ustificaria, nos crimes dolosos contra a vida, pelas suas peculiaridades, na fase anterior ao
(ulgamento pelo (5ri% & competCncia originalmente estabelecida permanece at4 a fase de
apresentao da contrariedade ao libelo -art% 42#, O 5nico0 ou, se deferidas as diligCncias
eventualmente re'ueridas -art% 42$0, at4 serem estas conclu?das%
A$I !L885-42 &*%i>iad * I*-L 445+, 4 inconstitucional a criao de infrao pr@pria de
magistrado, por meio de 7rovimento, cu(as conse'UCncias de seu cometimento sero
disciplinares, por violao ao art% B$, caput, da ",, em ra6o de tratar de mat4ria reservada a lei
complementar federal -L" $8/3B E LO/&L0%
A$I 3L4"1-40 &*%i>iad * I*-L 4!4+, 4 inconstitucional dispositivo de >esoluo editada por
Nrgo !special de Tribunal de Gustia, 'ue eleva o percentual dos emolumentos relativos aos
atos praticados pelos servios notariais e de registros, destinados ao ,undo !special de Despesa
do referido Tribunal, e altera a forma de seu recolhimento, por flagrante violao aos artigos
#23, +. e #2) da ",, por'uanto im'li>a, a prete;to de cumprir a norma inserta no art% B), O 2P,
da ",, rema*eKame*% de .erbas d 0der 2:e>=%i. 'ara 0der O=di>i(ri, sem
bser.ar a e:i)J*>ia da 'rN.ia a=%riza;< le)isla%i.a, bem >m a al>a;< de re>=rss
'ara 0der O=di>i(ri, sem res'ei%ar as d%a;Ses r;ame*%(riasL
A$I 3L/41-$F &*%i>iad * I*-L 439+, 4 inconstitucional dispositivo de lei federal 'ue pro?be
divulgao de pes'uisas eleitorais #8 dias antes do pleito, por violar garantia da liberdade de
e;presso e do direito : informao livre%
TRAN47RICZ24
7ON7244DO $2 F2ITO 45402N4IVO 2 4IT5ACDO 2U7207IONA1 -&" #880
/"/>O E 2[ Turma ] .L,% 4880I esse (ulgado apresenta dois pontos importantesI a0 a 'uesto da
possibilidade da concesso de efeito suspensivo, pelo 1T,, a >!, ao 'ual fora negada
admissibilidade no tribunal a 7uo0 b0 o reconhecimento de imunidade rec?proca em favor de
sociedade de economia mista prestadora de servio p5blico essencial"
Lo caso, a "ompanhia de ^guas e !sgotos de >ondHnia ] "&!>D, sociedade de economia
mista, propQe ao cautelar com pedido de concesso de efeito suspensivo a recurso
e;traordinrio no admitido pelo Tribunal de Gustia do !stado de >ondHnia% ,oi
La hip@tese, o 1T,, em carter e;cepcional, concedeu o efeito suspensivo ao referido >! -at4 o
(ulgamento do &D.0, por estarem patentes a plausibilidade (ur?dica do pedido -decorrente do
fato de a deciso recorrida contrariar (urisprudCncia do 1T,0 e o perigo de dano irreparvel ou
de dif?cil reparao a ser consubstanciada pela e;ecuo do ac@rdo recorrido%
.sso se deu e;cepcionalmente, tendo em vista 'ue para o 1T,, a regra 4 a de 'ue no 4 poss?vel a
concesso de efeito suspensivo a >! ainda no admitido no tribunal de origem -ou 'ue a? sofreu
(u?6o negativo de admissibilidade0 ou a &D. interposto contra a deciso 'ue negou
processamento ao >!%
Lo >!, a "&!>D, na 'ualidade de sociedade de economia mista, pretende se(a reconhecido seu
direito : imunidade rec?proca incidente sobre o fato gerador do .7TM -",, art% #80, +., a0%
7*sider=-se, * >as, @=e a>Vrd< bKe% d R2 'are>e a-r*%ar K=ris'r=dJ*>ia da
7r%e -irmada * K=l)ame*% d R2 4"/"99AR4 &$O5 de #L8L!""4, em @=e se re>*Ee>e= a
im=*idade re>'r>a as 7ORR2IO4+, %e*d em >*%a @=e a 7A2R$ N s>iedade de
e>*mia mis%a 'res%adra d ser.i; 'Tbli> bri)a%Vri de sa*eame*% b(si>, 'r%a*%,
abra*)ida 'ela al=dida im=*idade %rib=%(riaL &l4m disso, ressaltouEse ser manifesta a
urgCncia da pretenso cautelar, por'uanto, com a e;ecuo do ac@rdo recorrido, a companhia
ser obrigada a pagar os d4bitos tributrios em discusso, gerando a inscrio em d?vida ativa e
as conse'UCncias oriundas desse fato%
R275R4O A$MINI4TRATIVO 2 $20]4ITO 0RRVIO -&" #822 /"//D0I da mesma
forma 'ue o (ulgamento anterior -considerando a plausibilidade (ur?dica do pedido e o perigo de
dano irreparvel ou de dif?cil reparao0, foi concedido, cautelarmente -at4 o (ulgamento final
do &D. interposto contra a deciso 'ue no admitiu o >!0, em carter e;cepcional, efeito
suspensivo a >! no admitido na instFncia a 7uo%
_ 4poca desse (ulgado ainda estava em curso o (ulgamento, pelo 7lenrio, sobre a
inconstitucionalidade da e;igCncia do dep@sito pr4vio como condio de admissibilidade de
recurso administrativo%
O91I Lada obstante, a 'uesto ( se encontra decidida, e*%e*de*d 4TF ser i*>*s%i%=>i*al
a e:i)J*>ia de de'Vsi% 'rN.i >m >*di;< de admissibilidade de re>=rs *a es-era
admi*is%ra%i.a -com base nesse entendimento, o 7lenrio declarou a inconstitucionalidade
incidental, em sede de >!Ts, de dispositivos de leis 'ue fa6iam essa e;igCncia ] vide .L,% 42#,
422 e 42$0%
128ITIMI$A$2 $O MINI4TRRIO 0YB1I7O 2 MI42RABI1I$A$2 -A" )208)/>G ]
#[ Turma ] v% .L,% 4030: no caso, o habeas corpus pretendia a nulidade de processo penal pelo
'ual o paciente fora condenado por atentado violento ao pudor -"7, art% 2#40 e por resistCncia
-"7, art% $2B0, sob a alegao de ofensa, na esp4cie, ao art% 228, caput, do "7, dado 'ue o
/inist4rio 75blico, no seu entender, no possuiria legitimidade para propor ao penal, em face
da ausCncia das hip@teses previstas no O #P, . e .., da'uele artigo% !ntendendo incidente, na
esp4cie, o inciso . do O #P do art 228 do "7 -miserabilidade0, a Turma indeferiu o <rit%
&sseverouEse no haver nada documentado no processo a comprovar 'ue a v?tima e sua
representante tivessem condiQes financeiras para no se en'uadrarem na'uela situao, mas,
'ue dos autos, infereEse 'ue a 5ltima 4 trabalhadora dom4stica, circunstFncia ( reconhecida
pelo 1T, como suficiente para presumir a hipossuficiCncia, al4m do 'ue 4 divorciada, sendo
falecido o pai do menor% \uanto : representao para ao penal p5blica, considerouEse ser
s=-i>ie*%e a dem*s%ra;< i*e@=.>a d i*%eresse *a 'erse>=;< >rimi*al, e @=e, 'r
%ra%ar-se de *%>ia->rime >er>i%i.a, @=al a 'ris< em -la)ra*%e, bas%aria a a=sJ*>ia de
'si;< e:'ressa = im'l>i%a da .%ima = de se=s re'rese*%a*%es, de %al md @=e, 'el
>*%e:% ds -a%s e da >*d=;< d 'r>ess, se .eri-i>asse a i*%e*;< de se 'rsse)=ir *
'r>ess, >m * >asL
OB4, no caso, o paciente foi condenado, em #P grau% O TG>G negou provimento : apelao do
paciente, e tal deciso 'ue transitou em (ulgado% ,oi impetrado habeas corpus ao 1TG, 'ue dele
no conheceu sob o fundamento de 'ue <o =ribunal de ori(em no enfrentou a mat>ria=, cu(a
anlise implicaria em <supresso de inst?ncia"=
La presente impetrao E substitutiva de recurso ordinrio ] repisaEse a alegao de
ilegitimidade do /inist4rio 75blico para propor a ao penal%
Lesse particular -sobre o conhecimento ou no do A"0, verificaEse 'ue o A" foi conhecido,
adu6indoEse 'ue *< se s=Kei%a re>=rs rdi*(ri de habeas corpus *em a 'e%i;<
s=bs%i%=%i.a dele a re@=isi% d 're@=es%i*ame*% *a de>is< im'=)*adaI para o
conhecimento deles, basta 'ue a coao se(a imputvel ao @rgo de gradao (urisdicional
inferior, o 'ue ocorre tanto 'uando esse ha(a e;aminado e repelido a ilegalidade aventada,
'uanto 'uando se omite de decidir sobre a alegao do impetrante ou sobre mat4ria sobre a 'ual,
no Fmbito de conhecimento da causa a ele devolvida, se devesse pronunciar de of?cio%
Lo m4rito, como se viu, o A" foi indeferido, tendo a deciso acrescentado 'ue a via ade'uada
para tal impugnao pareceria ser a reviso criminal%
INFORMATIVO N 45/ &!#L"!L!""/ a "!L"3L!""/+
012N3RIO
45BT2TO $2 MA8I4TRA$O4 24TA$5AI4 2 ARTL 3/, UI e X 1!, $A 7F -&D. $)840I O 1T,
deferiu pedido de liminar formulado em &D. a(ui6ada pela &ssociao dos /agistrados 9rasileiros E
&/9 'ara 9 da*d i*%er're%a;< >*-rme I 7*s%i%=i;< ao art% $3, *. -na redao da !" 4#/200$0,
e O #2 -introdu6ido pela !" 43/20080, da ", ] e:>l=ir a s=bmiss< ds membrs da ma)is%ra%=ra
es%ad=al a s=b%e% de rem=*era;<, bem como para suspender a eficcia do art% 2P da >esoluo
#$/2002 e do art% #P, pargrafo 5nico, da >esoluo #4/2002, ambas do "LG -as 'uais fi;am, como limite
remunerat@rio dos magistrados e servidores dos Tribunais de Gustia, B0,28Y do subs?dio mensal de
/inistro do 1T,0%
1alientandoEse o carter nacional e unitrio do 7oder Gudicirio, entendeuEse 'ue as normas em 'uesto,
aparentemente, violam o princ?pio da isonomia por estabelecerem tratamento discriminat@rio entre
magistrados federais e estaduais%
$RBITO4 $A FAP2N$A 0YB1I7A 2 O5RO4 $2 MORA ->! 48$3400, foi declarado
constitucional, incidentalmente, o art% #PE, da Lei B% Lei B%4B4/B3 -introdu6ido por /edida 7rovis@ria0,
segundo o 'ual s K=rs de mra, *as >*de*a;Ses im's%as I Faze*da 0Tbli>a 'ara 'a)ame*% de
.erbas rem=*era%Vrias de.idas a ser.idres e em're)ads 'Tbli>s, *< 'der< =l%ra'assar
'er>e*%=al de #` a a*%
&crescentouEse 'ue os d4bitos da ,a6enda, em regra, so pagos com ta;a de (uros morat@rios de 2Y ao
ano, a e;emplo do 'ue ocorre na desapropriao, nos t?tulos da d?vida p5blica e na composio dos
precat@rios% DestacouEse como e;ceo a essa regra, o ind4bito tributrio, em relao ao 'ual se aplica o
disposto no art% #2#, O #P, do "TL -#Y ao mCs0%
R202R7544DO 82RA1 2 RI4TF, ARTL 3!1, VII ->! 8#B$B40, (ulgado muito espec?fico -no
consegui resumir0
ARTL 514 $O 700 2 $2F24A 0R21IMINAR -A" )833B0, entendeuEse 'ue a instaurao de in'u4rito
policial dispensa a defesa pr4via do r4u, prevista no art% 8#4 do "77 -*nos crimes afian)veis$ estando a
den;ncia ou 7ueixa em devida forma$ o jui3 mandar) autu),la e ordenar) a notificao do acusado$ para
responder por escrito$ dentro do pra3o de &@ dias10%
O91I & (urisprudCncia do 1T, pQeEse no sentido de no violar o princ?pio do contradit@rio e ampla defesa
a noEapresentao de defesa pr4via 'uando o crime praticado por servidor p5blico 4 e;ercido com
violCncia e grave ameaa, por ser inafianvel -tratouEse, na hip@tese, de crime de concusso cometido
com grave ameaa0%%
,oi asseverado, ainda, 'ue, no caso, em ra6o de ( ter havido sentena condenat@ria transitada em
(ulgado, tendo sido devidamente prestada a (urisdio e e;ercido o direito : ampla defesa, no mais se
poderia reabrir a discusso sobre a viabilidade da den5ncia%
IM0ROBI$A$2 A$MINI4TRATIVA 2 7OM02TQN7IA ->cl% 2#$)/D,0I reclamao em 'ue se
alega usurpao da competCncia originria do 1T, para o (ulgamento de crime de responsabilidade
cometido por /inistro de !stado% Aouve pedido de vista -concluso do (ulgamento no .L,% 43#, em 'ue o
1T,, por maioria, (ulgou procedente a reclamao para assentar a competCncia do 1T, para (ulgar o feito
e declarar e;tinto o processo em curso no (u?6o reclamado0%
O91I La esp4cie, o reclamante -a ML.KO0 insurgeEse contra sentena proferida por (ui6 federal de #[
instFncia 'ue ] (ulgando procedente pedido formulado em ao civil p5blica por improbidade
administrativa ] condenara o ento /inistroE"hefe da 1ecretaria de &ssuntos !strat4gicos da 7residCncia
da >ep5blica nas penalidades do art% #2 da Lei )%42B/B2 e do art% $3, O 4P, da ",, em virtude da
solicitao e utili6ao indevidas de aeronaves da ,ora &4rea 9rasileira E ,&9, bem como da fruio de
Aotel de TrFnsito da &eronutica%
7ONTRIB5ICDO 4IN$I7A1 0ATRONA1 2 I42NCDO -&D. 2002/D,0I (ulgamento no conclu?do
-pedido de vista do /in% "arlos 9ritto0%
MAN$A$O $2 INO5CDO 2 AVI4O 0RRVIO 0RO0OR7IONA1 -/. 2B8//&0I (ulgado procedente
pedido formulado em mandado de in(uno para de>larar a mra le)isla%i.a d 7*)ress Na>i*al *a
re)=lame*%a;< d direi% a a.is 'rN.i 'r'r>i*al 're.is% * ar%L /, UUI, da 7F, e 'ara
de%ermi*ar a >m=*i>a;< da de>is< a esse Vr)< -",I <Art" BC Do direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais""" ++I , aviso pr>vio proporcional ao tempo de servio$ sendo no m5nimo de trinta dias$
nos termos da lei0=0%
O91I >essaltouEse 'ue a sim'les e:is%J*>ia de 'rKe%s de lei re-ere*%es I ma%Nria deba%ida *< seria
>a=sa s=-i>ie*%e 'ara a-as%ar a mraL >econheceuEse, ademais, 'ue, se no fosse o pedido da inicial,
limitado a re'uerer a comunicao ao @rgo competente para a imediata regulamentao da norma, seria
talve6 a oportunidade de ree;aminar a posio do 1upremo em relao : nature6a e : eficcia do mandado
de in(uno, nos termos do 'ue vem sendo decidido no /. 230/!1 -+ide .nf% 4)8I em 'ue o 1T,
concluiu o (ulgamento do /. 230, propondo, para a soluo para a omisso legislativa, a aplicao, aos
servidores p5blicos, no 'ue couber, da Lei 3%3)$/)B, 'ue dispQe sobre o e;erc?cio do direito de greve na
iniciativa privada0%
VIN751ACDO $2 R272ITA4 2 F5N$O $2 R2A0A1W2RAM2NTO -&D. $02)/>L0I
(ulgamento ainda no conclu?do -pedido de vista0% Lo inf% 4)8, observaEse 'ue o (ulgamento foi adiado
-divergCncia nos votos0%
0RIM2IRA T5RMA
24T50RO 2 AT2NTA$O VIO12NTO AO 05$OR, 7RIM2 7ONTIN5A$O -A"E)B)23/170I em
face de empate na votao, a Turma deferiu o A" em favor de condenado pela prtica dos referidos
crimes, para determinar a unificao das penas, pelo reconhecimento de crime continuado% !ntendeuEse
'ue o fato de esses delitos no possu?rem tipificao idCntica no seria suficiente a afastar a continuidade
delitiva, uma ve6 'ue ambos so crimes contra a liberdade se;ual e, no caso, foram praticados no mesmo
conte;to e contra a mesma v?tima -os votos vencidos aplicavam a orientao de 'ue seria caso de
concurso material0%
R24O15CDO 2 7RIACDO $2 VARA 24027IA1IPA$A -A" ))220/"!0I pedido de vista -no .nf%
42), verificaEse 'ue a Turma decidiu afetar tal (ulgamento ao plenrio0%
7ON75R4O 0YB1I7O 2 0ORTA$OR $2 $2FI7IQN7IA ->/1 2203#/D,0I pedido de vista
-(ulgamento ainda no conclu?do0%
ATO $2 T5RMA R275R4A1 $2 O5IPA$O 24027IA1 7RIMINA1, RM4 2 7OM02TQN7IA
$O 4TF ->/1 2208) &g>/D,0I Lo cabe ao 1T, o conhecimento de recurso ordinrio interposto contra
deciso denegat@ria de mandado de segurana emanada de turma recursal de (ui6ado especial criminal -:
lu6 do art% #02, .., <a=, da ",, o recurso em /1 s@ cabe contra ac@rdo de tribunal superior, sendo 'ue,
apesar de as turmas recursais funcionarem como segunda instFncia recursal, en'uadramEse como @rgos
colegiados de primeiro grau0%
O91I Lembrar 'ue tamb4m no cabe ao 1T,, e sim, ao TG, (ulgar A" impetrado contra ato de turma
recursal de (ui6ado especial criminal, conforme consignado pelo 7lenrio no (ulgamento do A" )2)$4/17,
em 2$%)%2002 -v% .nf% 4$30%
AO TRABALHISTA: R!I" STAT#T$RIO %O"&T'(%IA ->cl 4322/7>0I no 4 da
competCncia da Gustia do Trabalho o (ulgamento das causas 'ue envolvam o 7oder 75blico e servidor
'ue lhe se(a vinculado por relao (ur?dicoEadministrativa -no caso, a #[ Turma entendeu ser da
competCncia da Gustia ,ederal, por se tratar de contrato firmado com &natel, de nature6a (ur?dica
temporria, submetendoEse, assim, ao regime (ur?dico administrativo0%
4285N$A T5RMA
7ORR50CDO 0A44IVA 2 2N7ONTRO FORT5ITO $2 0ROVA4 -A" )4224/D,0I A" deferido
para e;cluir as provas obtidas ap@s o oferecimento da den5ncia% \uanto ao <encontro fortuito de provas=,
o /in% relator Dilmar /endes -vide inf% 4#$0, entendeu poss?vel, com fundamento em doutrina alem, a
valorao dos conhecimentos fortuitos de provas 'ue concedam lastro probat@rio m?nimo para persecuo
penal em sede de ao penal legitimamente instaurada%
Lo compreendi o teor do (ulgado%
OB4, M=es%< re>e*%e d >*>=rs 'r>=radr -ederalA!""/ &5*bA72402+, @=e %m= 'r base
de>is< d 4TF * W7 83L515AR4I
*A interceptao das comunicaes telef4nicas somente pode ser autori3ada se outros meios de prova
mostrarem,se insuficientes para a elucidao do fato criminoso e se existirem ind5cios ra3o)veis de
autoria ou participao em crime punido com recluso" ntende o ST)* todavia* +ue* uma ve, reali,ada
a intercepta-.o tele/0nica de /orma /undamentada* legal e leg1tima* as in/orma-2es e provas coletadas
dessa dilig3ncia podem subsidiar den4ncia com base em crimes pun1veis com pena de deten-.o* desde
+ue cone5os aos primeiros tipos penais +ue 6usti/icaram a intercepta-.o78 -"!>T&0
0ORT2 I128A1 $2 M5NICDO -A" B0038/1"0I pedido de vista -.nf% 430 ] (ulgamento ainda no
conclu?do0%
TRAN47RICZ24
$2VI$O 0RO7244O 128A1 2 $IR2ITO a 0ROVA -/1 22$8) /"/D,0I a >l(=s=la
>*s%i%=>i*al d de.id 'r>ess le)al N abra*)e*%e, de md a abar>ar, i*>l=si.e, direi% I
'r.a, mesm em 'r>edime*%s de *dle admi*is%ra%i.a -no caso, impetrouEse /1 contra deciso
T"M 'ue indeferiu re'uerimento de reali6ao de prova pericial t4cnica em processo administrativo0%
& transcrio refereEse : deciso monocrtica do relator /in% "elso de /ello, o 'ual deferiu liminar em
/1, em ordem a determinar, at4 final (ulgamento do /1, a suspenso cautelar do processo de Tomada de
"ontas !special instaurado contra o impetrante, ressalvada, no entanto, : autoridade coatora, a
possibilidade de autori6ar a pretendida produo de prova pericial, caso assim o entenda conveniente%
>essaltou 'ue a pr@pria Lei nP B%3)4/BB, 'ue rege o processo administrativo no Fmbito da &dministrao
75blica ,ederal, prevC, em seu art% $), a possibilidade de o interessado, <na fase instrut@ria e antes da
tomada de deciso -%%%0, re'uerer diligCncias e per?cias= -art% $), <caput=0, sendo 'ue <somente podero ser
recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas pelos interessados 'uando se(am il?citas,
impertinentes, desnecessrias ou protelat@rias= -art% $), O 2P0%
INFORMATIVO N 458 &"5L"3L!""/ a "9L"3L!""/+
012N3RIO
R271AMACDO 2 2F2ITO VIN751ANT2 $2 $27I4DO $O 4TF ->cl 42#B/170I pedido de vista
-no (ulgado at4 o momento em 'ue fi6 a pes'uisa ] outubro/20030%
HABAS %OR&#S 2 0R2V2NCDO -A" )B$02 &g>/170, (ulgado muito espec?fico -no consegui
resumir0
7OM02TQN7IA ORI8IN3RIA, 7ONF1ITO F2$2RATIVO -&"O 222 \O/>G0, pedido de vista
-no (ulgado at4 o momento em 'ue fi6 a pes'uisa ] outubro/20030%
Discusso se o 1T, 4 ou no competente originariamente para (ulgar ao popular em 'ue se pretende a
nulidade de uma resoluo da &ssembl4ia Legislativa do >io de Ganeiro X 'ue instituiu a "7. para apurar
as causas do acidente da plataforma 7E$2 da 7!T>O9>^1, locali6ada na 9acia de "ampos X e em 'ue o
!stado do >io de Ganeiro figura como um dos r4us, e a Mnio foi admitida no feito pelo (u?6o de origem
como parte autora%
R240ON4ABI1I$A$2 7IVI1 $O4 0R24TA$OR24 $2 42RVICO 0YB1I7O 2 T2R72IRO4
NDO-5453RIO4 ->! 48B34B/7!0, pedido de vista -no (ulgado at4 o momento em 'ue fi6 a pes'uisa ]
outubro/20030%
O91I .mportante discusso sobre responsabilidade civil das pessoas (ur?dicas de direito privado
prestadoras de servio p5blico -se tal responsabilidade 4 ob(etiva tamb4m em relao aos terceiros noE
usurios do servio0%
7ONF1ITO N28ATIVO $2 ATRIB5ICDO 2 7OM02TQN7IA ORI8IN3RIA $O 450R2MO
-&"O )8$/>G0I compete ao 1T, dirimir conflito de atribuiQes entre /inist4rio 75blico ,ederal e
/inist4rio 75blico !stadual -ver art% #02, ., <f= da ",0%
Lo caso, o 1T, conheceu do conflito negativo de atribuio suscitado pelo /7 do >io de Ganeiro, em face
do /7,, para declarar a atribuio do suscitante -/7 >G0 para analisar os autos de investigao e emitir
opinio delicti sobre procedimento investigat@rio instaurado para apurar eventual crime de prevaricao
e/ou desobediCncia, supostamente praticado por e;EDovernador%
MATR6751A 247O1AR ANT27I0A$A -&D. 2)2/7>0I considerouEse constitucional artigo de lei
estadual -7aran0 'ue facultava matr?cula escolar antecipada, em classe de #[ s4rie de #P grau, de crianas
'ue viessem a completar seis anos de idade at4 o final do ano letivo da matr?cula% !ntendeuEse 'ue o
!stado do 7aran atuou no e;erc?cio da competCncia concorrente dos !stados para legislar sobre
educao -",, art% 24, .*, O 2P0%
0RIM2IRA T5RMA
45402N4DO 7ON$I7IONA1 $O 0RO7244O 2 7ABIM2NTO $2 W7 -A"E))80$/170I Z cab?vel
pedido de habeas corpus em favor de beneficiado com a suspenso condicional do processo -Lei
B%0BB/B8, art% )B0, por'uanto tal medida, por se dar depois do recebimento da den5ncia, no afasta a
ameaa, ainda 'ue potencial, de sua liberdade de locomoo%
$IR2ITO INT2RT2M0ORA1, R2AO54T2 $2 42RVI$OR 2 IRR2$5TIBI1I$A$2 $2
V2N7IM2NTO4 ->!E$B44B4R >!E420032 e >!E4204$#0 E (ulgado muito espec?fico%
2N5N7IA$O $A 4YM51A #95 $O 4TF 2 R2ABI1ITACDO -A" B0884/>G0I &plicando o
!nunciado da 15mula 2B8 do 1T, -*Eo cabe habeas corpus 7uando j) extinta a pena privativa de
liberdade10, a Turma no conheceu de habeas corpus impetrado em favor de e;Eintegrante das ,oras
&rmadas condenado pela prtica do crime de peculato -"7/, art% $0$, O #P, c/c art% 8$0, por'uanto o
paciente ( tinha sido beneficiado com e;tino de punibilidade em )%#%BB, por t4rmino do pra6o do
libramento condicional sem revogao -com, art% 2$)0%
4285N$A T5RMA
$IR2ITO $2 $2F24A, INT2RRO8AT]RIO O5$I7IA1 2 2NTR2VI4TA 7OM O $2F2N4OR
->A" )B)B2/7>0I
E !m face da Lei #0%3B2/200$, o interrogat@rio passou a constituir um ato de defesa, al4m de se 'ualificar
como meio de prova%
E & falta do defensor ao ato de interrogat@rio do acusado pode ense(ar eventual nulidade do procedimento
penal%
E !ntretanto, nesse caso espec?fico, entendeuEse 'ue o direito de defesa do r4u fora assegurado, tendo em
conta o fato de 'ue a (u?6a atuante no feito determinara, reiteradas ve6es, a intimao do advogado
constitu?do, 'ue 'uedara inerte, bem como designara defensor dativo, com o 'ual o r4u entrevistaraEse
pr4via, pessoal e reservadamente%

TRAN47RICZ24
2UTRA$ICDO 9 INT2R720TACDO T212FBNI7A 9 1IMITACDO 7ON4TIT57IONA1 -!;t
#02#/>ep5blica ,rancesa0I
A *a%=reza d 'r>ess e:%radi>i*al *< >m'r%a a i*%er>e'%a;< %ele-G*i>aL
E Lo caso, a autoridade policial pretendia a interceptao em duas linhas pertencentes : esposa do
e;traditando -'ue se encontrava em local incerto e no sabido0, para efeito de e;ecuo do mandado de
priso preventiva, re'uerida pela >ep5blica ,rancesa para fins de e;tradio%
E !ntendeuEse 'ue a providCncia pretendida em sede de e;tradio -interceptao telefHnica, 'ue constitui
fonte de prova penal0 no se a(usta :s e;ceQes ta;ativamente previstas no art% 8P, *.., da ",
-investigao criminal ou instruio processo penal0%
E &crescentouEse 'ue o s5dito estrangeiro, embora submetido a processo e;tradicional, no se despo(a da
sua condio de su(eito de direitos e de titular de garantias constitucionais plenamente opon?veis ao
estado brasileiro% pedido de interceptao telefHnica indeferido%
OB4, M=es%< >brada re>e*%eme*%e * >*>=rs K=iz -ederal da 5_ Re)i< 9 5*bA72402
&a)s%A!""/+, <!ntende o 1T,, com base na ponderao dos valores em conflito e no princ?pio da
proporcionalidade, 'ue 4 poss?vel a interceptao das comunicaQes telefHnicas da esposa de
e;traditando, contra 'uem tenha sido e;pedido mandado de priso cautelar, 'ue ainda no tiver sido
capturado, encontrandoEse em local incerto e no sabido=% -!>>&DO0
R271AMACDO, 7ONTRO12 AB4TRATO $2 7ON4TIT57IONA1I$A$2 2 12I $2 T2OR
I$QNTI7O ->"L 4B)3 /"/7!0I trataEse de reclamao, com pedido de liminar, a(ui6ada pelo
/unic?pio de 7etrolina/7!, em face de deciso de Gui6 do Trabalho da "omarca de 7etrolina/7!, o 'ual se
negara a aplicar lei municipal -L% #%)BB/20020 'ue fi;a o teto de >` B00,00, como referencial de pe'ueno
valor -para fins de aplicao do art% #00, O $
o
, da ",0, ao argumento de 'ue lei municipal no pode
disciplinar mat4ria de atribuio privativa de lei federal e 'ue o teto a ser considerado 4 o de $0 salrios
m?nimos, disposto no art% )3 do &D"T%
O ora reclamante alega ter essa deciso violado os fundamentos da deciso do 1T, na &D. 2)2)/7. -em
'ue se admitiu a possibilidade da fi;ao, pelas entidades federativas, de valor referencial inferior ao do
art% )3 do &D"T, de acordo com as especificidades oramentrias de cada ente0%
- 2ssa %ra*s>ri;< re-ere-se I de>is< m*>r(%i>a d rela%r Mi*L 8ilmar Me*des, em @=e s<
abrdads dis '*%s im'r%a*%es,
a+ a 'ssibilidade de 4TF a*alisar, em sede de re>lama;<, a >*s%i%=>i*alidade de leis >=K %er N
idJ*%i> &= mesm semelEa*%e+ a =%ras leis @=e K( -ram bKe% d >*%rle >*>e*%rad de
>*s%i%=>i*alidade 'era*%e 4TF, sem @=e iss si)*i-i@=e a'li>a;< da %eria da F%ra*s>e*dJ*>ia
ds m%i.s de%ermi*a*%esH &da de>is< %mada * >*%rle abs%ra%+L
b+ a 'ssibilidade de lei m=*i>i'al -i:ar .alr re-ere*>ial i*-erir a d ar%L 8/ d A$7T, %e*d em
>*%a s=as dis'*ibilidades -i*a*>eirasL
E &ssim, ao apreciar a compatibilidade da referida lei municipal com o art% )3 do &D"T, a deciso
considerou ra6ovel o valor fi;ado como de pe'ueno valor, deferindo o pedido liminar para suspender os
efeitos da mencionada deciso proferida pela Gustia do Trabalho%
Braslia, ! a 13 de abril de !""/ - N 4#!L
012N3RIO
Re>=rs Admi*is%ra%i. e $e'Vsi% 0rN.i - 5
O Trib=*al deliber= re%i-i>ar a 'r>lama;< da asse*%ada a*%erir &.L I*-rma%i. 4#1+ 'ara
>*s%ar @=e, 'r mairia, de= 'r.ime*% a re>=rs e:%rardi*(ri 'ara de>larar a
i*>*s%i%=>i*alidade d X ! d ar%L 33 d $e>re% /"L!35A/!, >m a reda;< dada 'el ar%i) 3! da
1ei 1"L5!!A!""!, ri)i*(ria da Medida 0r.isVria 1L8#3-51A99 e reedi;SesL Ve*>id Mi*L 4e'Tl.eda
0er%e*>e%>! $))$8B/7!, rel% /in% /arco &ur4lio, 2%4%2003% ->!E$))$8B0
Re>=rs Admi*is%ra%i. e $e'Vsi% 0rN.i - #
O Trib=*al deliber= re%i-i>ar a 'r>lama;< da asse*%ada a*%erir &.L I*-rma%i. 4#1+ 'ara
>*s%ar @=e, 'r mairia, *e)= 'r.ime*% as re>=rss e:%rardi*(ris, de>lara*d a
i*>*s%i%=>i*alidade ds XX 1 e ! d ar%L 1!# da 1ei 8L!13A91, >m as reda;Ses dadas 'el ar%L 1"
da 1ei 9L#39A98, ri)i*(ria da Medida 0r.isVria 1L#"8-14A98L +encido o /in% 1ep5lveda 7ertence%>!
$)B$)$/17, rel% /in% /arco &ur4lio, 2%4%2003% ->!E$)B$)$0 >! $B08#$/17, rel% /in%
/arco &ur4lio, 2%4%2003% ->!E$B08#$0
A$I e 1%eria 2s%ad=al
Na li*Ea d e*%e*dime*% -i:ad 'ela 7r%e * se*%id de @=e i*>=mbe 'ri.a%i.ame*%e I 5*i<
le)islar sbre sis%ema de sr%eis, Trib=*al, 'r mairia, K=l)= 'r>ede*%e 'edid -rm=lad em
a;< dire%a aK=izada 'el 0r>=radr-8eral da Re'Tbli>a 'ara de>larar a i*>*s%i%=>i*alidade da
1ei /L41#A!""3, d 2s%ad da 0araba, @=e dis'Se sbre ser.i; de l%erias * ?mbi% da@=ela
=*idade -edera%i.a e d( =%ras 'r.idJ*>ias% Outros precedentes citadosI &D. 2B4)//T -DGM de
#$%8%20080R &D. 2BB8/7! -(% em #$%#2%20020R &D. 2BB2/1" -DGM de 2B%B%20020R &D. $02$//& -DGM de
2%$%20030R &D. $#43/7. -DGM de 22%B%20020R &D. $#4)/TO -(% em #$%#2%20020R &D. $#)B/&L -(% em
#$%#2%20020R &D. $28B/7& -DGM de 24%2%20020R &D. $2B$//1 -(% !m #$%#2%20020% &D. $233/79, rel%
/in% 1ep5lveda 7ertence, 2%4%2003% -&D.E$2330
A$I e Res%ri;< a 7*%ra% >m a Admi*is%ra;< 0Tbli>a
O Trib=*al K=l)= 'r>ede*%e 'edid -rm=lad em a;< dire%a 'r's%a 'el 8.er*adr d
$is%ri% Federal 'ara de>larar a i*>*s%i%=>i*alidade da 1ei dis%ri%al 3L/"5A!""5, @=e 'rbe @=e
-irmem >*%ra% >m a Admi*is%ra;< 0Tbli>a $ire%a e I*dire%a d $is%ri% Federal as 'essas
K=rdi>as de direi% 'ri.ad @=e dis>rimi*arem, *a >*%ra%a;< de m<-de-bra, 'essas @=e
es%eKam >m *me i*>l=d *s ser.i;s de 'r%e;< a >rNdi% &ar%L 1+, e es%abele>e 'r.idJ*>ias
a serem %madas 'ela $ele)a>ia Re)i*al d TrabalE e 'r Vr)<s da Admi*is%ra;< dis%ri%al a -im
de a'=rar e re'rimir essa dis>rimi*a;< &ar%i)s !, 3 e 4+L 2*%e*de=-se @=e ar%L 1 da lei
im'=)*ada .ila a >m'e%J*>ia 'ri.a%i.a da 5*i< 'ara le)islar sbre *rmas )erais de li>i%a;< e
>*%ra%a;<, em todas as modalidades, para as administraQes p5blicas diretas, autr'uicas e
fundacionais de todos os entes da ,ederao -",, art% 22, **+..0, bem como afronta o art% $3, **., da
",, de observFncia obrigat@ria pelos !stadosEmembros, 'ue estabelece 'ue a disciplina legal das
licitaQes deve assegurar igualdade de condiQes de todos os concorrentes, o 'ue 4 incompat?vel com a
proibio de licitar em funo de um crit4rio E o da discriminao de pessoas 'ue este(am inscritas em
cadastros restritivos de cr4dito E, 'ue no tem pertinCncia com a e;igCncia de garantia do cumprimento do
contrato ob(eto do concurso% 7*sider=-se, %ambNm, @=e s ar%i)s !, 3 e 4 da re-erida lei dis'Sem
sbre ma%Nria re-ere*%e a direi% d %rabalE e i*s'e;< d %rabalE, ambs da >m'e%J*>ia
le)isla%i.a da 5*i< -",, art% 2#, **.+ e art% 22, .0% &D. $230/D,, rel% /in% 1ep5lveda
7ertence, 2%4%2003% -&D.E$2300
A$I e 7ria;< d I*s%i%=% da Re>lama;<
O Trib=*al, 'r mairia, K=l)= im'r>ede*%e 'edid -rm=lad em a;< dire%a aK=izada 'el
8.er*adr d 2s%ad da BaEia, *a @=al se re@=eria -sse dada i*%er're%a;< >*-rme a
7*s%i%=i;< Federal a ar%L 35/ d Re)ime*% I*%er* d Trib=*al de O=s%i;a l>al, @=e de%ermi*a,
*s >ass misss, a a'li>a;< s=bsidi(ria ds Re)ime*%s I*%er*s d 4TF e d 4TOL Ale)a.a-se, *a
es'N>ie, @=e se %eria >riad, 'r a*al)ia, i*s%i%=% da re>lama;<, 'ara 'reser.ar a >m'e%J*>ia
d Trib=*al = )ara*%ir a a=%ridade das s=as de>isSes, >*-rme ar%L 15# e se)=i*%es d
Re)ime*% I*%er* d 4='rem
&D. 24)0/79, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, 2%4%2003% -&D.E24)00
A$I e 2:ame 8ra%=i% de $NA - 1
O Trib=*al, 'r mairia, K=l)= 'r>ede*%e, em 'ar%e, 'edid -rm=lad em a;< dire%a 'r's%a
'el 8.er*adr d 2s%ad d Amaz*as, 'ara de>larar a i*>*s%i%=>i*alidade ds i*>iss I, III e
IV d ar%L !, bem >m da e:'ress< b* 'raz de sesse*%a dias a >*%ar da s=a '=bli>a;<b,
>*%ida *a 'ar%e -i*al d >a'=% d ar%L 3, %ds da 1ei 5"A!""4, d 2s%ad d Amaz*as, @=e dis'Se
sbre a realiza;< )ra%=i%a d e:ame de $NAL
2m se)=ida, >*sider=-se a K=ris'r=dJ*>ia da 7r%e * se*%id de @=e N de.er d 2s%ad-membr
>=s%ei d e:ame 'eri>ial de $NA @=a*d a 'ar%e -r be*e-i>i(ria da K=s%i;a )ra%=i%a &1ei
1L"#"A5", ar%L 3+, @=e .iabiliza e-e%i. e:er>>i d direi% I assis%J*>ia K=di>i(ria, >*sa)rad *
ar%L 5, 1UUIV, da 7FL &D. $$B4/&/, rel% /in% !ros Drau, 2%4%2003% -&D.E$$B40
A$I e 2:ame 8ra%=i% de $NA 9 !
2*%e*de=-se @=e s demais i*>iss desse ar%L ! seriam i*>m'a%.eis >m %e:% >*s%i%=>i*alL
Ressal%=-se @=e i*>is I =s=r'aria a >m'e%J*>ia 'ri.a%i.a da 5*i< 'ara le)islar sbre direi%
'r>ess=al &7F, ar%L !!, I 0, ao estabelecer 'ue o (ui6 decidir sobre a gratuidade em definitivo, bem como
afrontaria o disposto no art% 8P, L**.+, da ",, tendo em vista 'ue a parte 'ue no fi6er (us : gratuidade
em determinado momento ficar impedida de pleitear o benef?cio posteriormente% 7recedentes citadosI
&D. 2032 /"/>1 -DGM de #B%B%200$0R >! 2033$2//1 -DGM de 2%)%20020R >! 224338//1 -DGM de
24%8%20020R &D. 2$B$/&L -DGM de 2)%$%200$0R &D. 842/>1 -DGM de #4%4%20000% &D. $$B4/&/, rel%
/in% !ros Drau, 2%4%2003% -&D.E$$B40
A$I e Vi*>=la;< da $e-e*sria 0Tbli>a 2s%ad=al I 4e>re%aria de O=s%i;a
O Trib=*al K=l)= 'r>ede*%e 'edid -rm=lad em a;< dire%a aK=izada 'el $ire%Vri Na>i*al
d 0ar%id TrabalEis%a Brasileir - 0TB 'ara de>larar a i*>*s%i%=>i*alidade da al*ea > d i*>is
IV d ar%L ! da 1ei 1!L//5A!""5, d 2s%ad de 0er*amb=>, @=e .i*>=la a $e-e*sria 0Tbli>a
2s%ad=al I 4e>re%aria de O=s%i;a e $irei%s W=ma*s - 42O5$W @=e >riaL 2*%e*de=-se @=e
dis'si%i. im'=)*ad .ila X ! d ar%L 134 da 7F, i*>l=d 'ela 27 45A!""4, @=e asse)=ra Is
$e-e*srias 0Tbli>as 2s%ad=ais a=%*mia -=*>i*al e admi*is%ra%i.a e a i*i>ia%i.a de s=a 'r's%a
r;ame*%(riaL
Asse.er=-se @=e a 27 45A!""4 *< >*-eri= I $e-e*sria 0Tbli>a a i*i>ia%i.a le)isla%i.a 'ara
>ria;< de >ar)s, =%r)ada a Mi*is%Nri 0Tbli>, >*%i*=a*d ela .i*>=lada, * '*%, a 0der
2:e>=%i. es%ad=al &7F, ar%L #1, X1+L Ressal%=-se, e*%re%a*%, @=e, * >as, a .i*>=la;< da
$e-e*sria 0Tbli>a I 4e>re%aria de O=s%i;a s=bme%e a 'rimeira I %=%ela d 4e>re%(ri de 2s%ad, @=e
sbre ela de%er( 'der de >*%rle de le)alidade, @=e N i*>m'a%.el >m .i)e*%e s%a%=s
>*s%i%=>i*al da $e-e*sria 0Tbli>aL &D. $82B/7!, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, 2%4%2003%
-&D.E$82B0
$esa'are>id 0l%i> e I*de*iza;<
2m >*>l=s< de K=l)ame*%, Trib=*al i*de-eri= ma*dad de se)=ra*;a em @=e se 're%e*dia
bs%ar a% d 0reside*%e da Re'Tbli>a >*s=bs%a*>iad * $e>re% !L!55A9/ @=e >*>edera a .iT.a
de desa'are>id 'l%i> 'a)ame*% da i*de*iza;< 're.is%a * ar%L 1" da 1ei 9L14"A95L
/1 22)3B/>G, rel% /in% Dilmar /endes, 2%4%2003% -/1E22)3B0
I*>m'e%J*>ia d 4TF e Ar@=i.ame*% ds A=%s - !
2m >*>l=s< de K=l)ame*%, Trib=*al 'r.e= a)ra. re)ime*%al em ma*dad de se)=ra*;a 'ara
de%ermi*ar e*>ami*Eame*% ds a=%s a Trib=*al 4='erir d TrabalE - T4TL 7*sider=-se a
re>e*%e rie*%a;< -i:ada 'ela 7r%e * M4 !5"8/ 2$A40 &KL em !1L9L!""#+ e rea-irmada * M4
!#!44 A)RA$F &$O5 de !3L!L!""/+ * se*%id de @=e, re>*Ee>ida a i*>m'e%J*>ia d Trib=*al,
de.e-se i*di>ar Vr)< K=risdi>i*al >m'e%e*%e 'ara a a're>ia;< d ma*dad de se)=ra*;a
ri)i*alme*%e im'e%rad a 4='rem
/1 22002 &g>/D,, rel% /in% "elso de /ello, 2%4%2003% -/1E220020
A$IL 0ar>elame*% de I0VAL Reser.a de I*i>ia%i.a - !
O Trib=*al K=l)= im'r>ede*%e 'edid -rm=lad em a;< dire%a de i*>*s%i%=>i*alidade
aK=izada 'ela 8.er*adra d 2s%ad d Ama'( >*%ra a 1ei 553A!""", 'rm=l)ada 'el
0reside*%e da AssemblNia 1e)isla%i.a desse 2s%ad, @=e, al%era*d ar%L 1"# d 7Vdi) Trib=%(ri
dessa =*idade da Federa;< &1ei 194A94, >m as al%era;Ses i*%rd=zidas 'ela 1ei 4""A9/+, >*>ede
des>*% de !"` sbre .alr d I0VA 'ara 'a)ame*% a*%e>i'ad d %rib=% em >%a T*i>a e
es%abele>e a 'ssibilidade de 'ar>elame*% d .alr de.id, em a%N # @=%as i)=ais e sem a>rNs>im
de K=rs, 'ara I0VA d a*-e:er>>i, e, em 1" 'ar>elas i)=ais e >m K=rs de 1` a mJs, 'ara s
dNbi%s rela%i.s as a*s a*%erires - .L I*-rma%i.s !/! e 3#/L &D. 2424/&7, rel% /in% !llen
Dracie, ##%4%2003% -&D.E24240
I0VA e 2mbar>a;Ses - !
R i*>*s%i%=>i*al a i*>idJ*>ia d I0VA sbre embar>a;SesL 7m base *esse e*%e*dime*%,
Trib=*al, 'r mairia, 'r.e= re>=rs e:%rardi*(ri 'ara de>larar a *<-re>e';< d i*>is II d
ar%L 5 da 1ei 948A85, d 2s%ad d Ri de Oa*eir - .L I*-rma%i. 441L Ad%=-se a rie*%a;<
-i:ada 'ela 7r%e * K=l)ame*% d R2 1345"9AAM &$O5 de 13L9L!""!+, * se*%id de @=e I0VA N
s=>ed?*e da a*%i)a Ta:a Rd.i(ria Y*i>a - TR5, >=K >am' de i*>idJ*>ia *< i*>l=i
embar>a;Ses e aer*a.esL
>! $3B832/>G, rel% /in% Dilmar /endes, ##%4%2003% ->!E$3B8320
Ma*dad de I*K=*;< e $irei% de 8re.e - 4
2m a*%e>i'a;< de .%, s Mi*is%rs 7els de Mell, 4e'Tl.eda 0er%e*>e, 7arls Bri%%, 7(rme*
1T>ia e 7ezar 0el=s >*Ee>eram e K=l)aram 'r>ede*%es s ma*dads de i*K=*;< 'ara
de%ermi*ar a a'li>a;< da 1ei /L/83A89, >m as al%era;Ses *e>ess(rias a a%e*dime*% das
'e>=liaridades da )re.e *s ser.i;s 'Tbli>s%/. 3#2/7&, rel% /in% !ros Drau, #2%4%2003%
-/.E3#20 /. 230/!1, rel% /in% /aur?cio "orrCa, #2%4%2003% -/.E2300
0RIM2IRA T5RMA
2mbar)s $e>lara%Vris e Tem'es%i.idade
A'li>a*d e*%e*dime*% -irmad 'ela 7r%e * se*%id de @=e s embar)s de de>lara;<,
's%s I de>is< m*>r(%i>a @=e i*admi%e e:%rardi*(ri, 'r ma*i-es%ame*%e i*>ab.eis, *<
s=s'e*dem = i*%errm'em 'raz 'ara a i*%er'si;< de =%r re>=rs, a T=rma, 'r mairia,
ma*%e.e de>is< m*>r(%i>a d Mi*L Ri>ard 1e[a*d[s\i, rela%r, @=e *e)ara se)=ime*% a
a)ra. de i*s%r=me*% i*%er's% 'el M=*i>'i d Ri de Oa*eir a*%e a s=a i*%em'es%i.idade%
&. 8))#B0 &g>/>G, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, $%4%2003% -&.E8))#B00
Absl.i;< 4=m(ria e 7m'e%J*>ia - 4
A T=rma >*>l=i= K=l)ame*% de Eabeas >r'=s im'e%rad em -a.r de 'r*=*>iad 'ela s='s%a
'r(%i>a ds >rimes 're.is%s *s ar%i)s 1!1, X !, I e IV &d=as .ezes+ e 1!1, X !, V, >A> s ar%i)s 14,
II, e !9, %ds d 70, @=e, em raz< de e:ame de sa*idade me*%al i*di>a*d a s=a i*im'=%abilidade,
-ra absl.id s=mariame*%e &700, ar%L 411+ em re>=rs a'rese*%ad 'ela de-esa, 'el %rib=*al de
K=s%i;a l>al, @=al lEe im'=sera, em >*se@cJ*>ia, medida de se)=ra*;a de i*%er*a;< em
es%abele>ime*% 'rV'ri - .L I*-rma%i.s 4!" e 45"% 2*%e*de=-se @=e a >*K=)a;< da absl.i;<
>m a medida de se)=ra*;a >*-li%a >m a sbera*ia d %rib=*al d KTri, %e*d em >*%a direi%
de >idad< sme*%e %er a >=l'a 'res=mida a'Vs e:er>>i d direi% de de-esa 'era*%e K=iz
*a%=ral, * >as, %rib=*al d KTri%
A" )32#4/17, rel% /in% /arco &ur4lio, $%4%2003% -A"E)32#40
Medida 4V>i-2d=>a%i.a e Ad.e*% da Mairidade
A T=rma, 'r mairia, i*de-eri= Eabeas >r'=s em @=e se 'lei%ea.a a e:%i*;< da medida sV>i-
ed=>a%i.a de semiliberdade a'li>ada a 'a>ie*%e @=e, d=ra*%e se= >=m'rime*%, a%i*)ira a
mairidade 'e*alL N >as, 'a>ie*%e -ra >*de*ad a >=m'rime*% de i*%er*a;< 'r -e*sa
as ar%i)s 1! e 14 da 1ei #L3#8A/# e a ar%L 1# da 1ei 1"L8!#A!""3 e 'r)redira 'ara a
semiliberdade, re)ime * @=al >m'le%ara 18 a*sL Ale)a.a-se, *a es'N>ie, @=e 'a>ie*%e *<
es%aria mais s=Kei% Is *rmas d 2s%a%=% da 7ria*;a e d Adles>e*%e - 27A, 'r %er a%i*)id a
mairidade 'e*alL
A" B0#2B/>G, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, #0%4%2003% -A"EB0#2B0
4285N$A T5RMA
I*.ilabilidade de $mi>li e Ili>i%=de da 0r.a
O >*>ei% de b>asab, 'ara s -i*s da 'r%e;< >*s%i%=>i*al a @=e se re-ere ar%L 5, UI, da 7F
&bUI - a >asa N asil i*.il(.el d i*di.d=, *i*)=Nm *ela 'de*d 'e*e%rar sem >*se*%ime*% d
mradr, sal. em >as de -la)ra*%e deli% = desas%re, = 'ara 'res%ar s>rr, =, d=ra*%e dia,
'r de%ermi*a;< K=di>ialdb+, re.es%e-se de >ar(%er am'l e, 'r es%e*der-se a @=al@=er a'se*%
>='ad de Eabi%a;< >le%i.a, >m'ree*de @=ar% de E%el >='ad 'r EVs'edeL 7m base *esse
e*%e*dime*%, a T=rma de= 'r.ime*% a re>=rs rdi*(ri em Eabeas >r'=s 'ara res%abele>er a
se*%e*;a 'e*al absl=%Vria 'r-erida *s a=%s de 'r>ess->rime i*s%a=rad >*%ra a>=sad 'ela
s='s%a 'r(%i>a ds deli%s de es%eli*a% e de -alsi-i>a;< de d>=me*% 'ar%i>=lar%
>A" B0$32/>G, rel% /in% "elso de /ello, $%4%2003% ->A"EB0$320
Braslia, 1# a !" de abril de !""/ - N 4#3L
012N3RIO
I0IL Al@=%a PerL N<-Trib=%a;<L 7redi%ame*% - /
O Tribunal retomou (ulgamento con(unto de dois recursos e;traordinrios interpostos pela Mnio contra
ac@rdos do T>, da 4[ >egio 'ue reconheceram o direito do contribuinte do .7. de creditarEse do valor
do tributo na a'uisio de insumos favorecidos pela al?'uota 6ero e pela noEtributao E v% .nformativos
$04, $2#, $34, 420 e 482% O /in% >icardo LeVandoVsWi 'ue, na assentada anterior, tendo em conta a
alterao, pela maioria de um voto apenas, *a K=ris'r=dJ*>ia a%N a)ra asse*%ada 'ela 7r%e sbre
direi% a >rNdi% de I0I de>rre*%e da a@=isi;< de ma%Nria-'rima >=Ka e*%rada N ise*%a, *<
%rib=%ada = sbre a @=al i*>ide al@=%a zer, Ea.ia s=s>i%ad @=es%< de rdem * se*%id de se
>*>eder e-ei%s 'rs'e>%i.s I de>is<, >*>l=i=, *a 'rimeira 'ar%e de se= .% a>er>a dessa
@=es%<, 'ela 'ssibilidade de md=la;< ds e-ei%s *s 'r>esss de *a%=reza s=bKe%i.a
>! $8$283/7>, rel% /in% /arco &ur4lio, #)%4%2003% ->!E$8$2830 >! $302)2/1", rel%
/in% .lmar Dalvo, #)%4%2003% ->!E$302)20
A$I e Ve*da de 3reas 0Tbli>as * $is%ri% Federal 9 1 O Trib=*al, 'r mairia, K=l)=
im'r>ede*%e 'edid -rm=lad em a;< dire%a aK=izada 'el 0r>=radr-8eral da Re'Tbli>a e
de>lar= a >*s%i%=>i*alidade d ar%L 3, e se=s 'ar()ra-s, da 1ei 9L!#!A9#, @=e a=%riza a .e*da
i*di.id=al das (reas 'Tbli>as >='adas e l>alizadas *s limi%es da 3rea de 0r%e;< Ambie*%al da
Ba>ia d Ri 4< Bar%lme=, * $is%ri% Federal, @=e s-reram 'r>ess de 'ar>elame*%
re>*Ee>id 'ela a=%ridade 'Tbli>a, dis'e*sa*d s 'r>edime*%s e:i)ids 'ela 1ei 8L###A93L
2*%e*de=-se @=e a lei im'=)*ada re.es%e-se de razabilidade e .ei a sl=>i*ar si%=a;<
e:>e'>i*al - 'rblema s>ial >rG*i> e *%Vri .i.id * $is%ri% Federal de >='a;< sem >*%rle
dessas (reas -, )erada em -=*;<, i*>l=si.e, d Eis%Vri> da im'la*%a;< da >a'i%al da Re'Tbli>aL
&D. 2BB0/D,, rel% orig% /in% Goa'uim 9arbosa, rel% p/ o ac@rdo /in% !ros Drau,
#)%4%2003% -&D.E2BB00
7rime Wedi*d e 4=bs%i%=i;< de 0e*a 0ri.a%i.a de 1iberdade 'r Res%ri%i.a de $irei%s 9 3 2m
>*>l=s< de K=l)ame*%, 0le*(ri, 'r mairia, >*>ede= Eabeas >r'=s im'e%rad em -a.r de
>*de*ada I 'e*a de 3 a*s de re>l=s<, em re)ime i*%e)ralme*%e -e>Ead, 'ela 'r(%i>a d >rime d
ar%L 1! da 1ei #L3#8A/#, 'ara @=e, a-as%ada a 'ribi;<, em %ese, de s=bs%i%=i;< da 'e*a 'ri.a%i.a de
liberdade 'ela res%ri%i.a de direi%, Trib=*al a @= de>ida -=*dame*%adame*%e a>er>a d
'ree*>Eime*% ds re@=isi%s d ar%L 44 d 70, em >*>re%, 'ara a s=bs%i%=i;< 'lei%eada%% Tendo
em conta a orientao firmada no (ulgamento do A" )2B8B/17, no sentido de 'ue o modelo adotado na
Lei )%032/B0 no observa o princ?pio da individuali6ao da pena, ( 'ue no considera as
particularidades de cada pessoa, sua capacidade de reintegrao social e os esforos empreendidos com
fins a sua ressociali6ao, e, salientando 'ue a vedao da mencionada lei no passa pelo (u?6o de
proporcionalidade, entendeuEse 'ue, afastada essa vedao, no haveria @bice : substituio em e;ame,
nos crimes hediondos, desde 'ue preenchidos os re'uisitos legais% +encidos os /inistros Goa'uim
9arbosa, "arlos +elloso, "elso de /ello e !llen Dracie 'ue denegavam a ordem% A" )8)B4/>G, rel%
/in% Dilmar /endes, #B%4%2003% -A"E)8)B40
b8da%ab e 2:%e*s< a I*a%i.s 9 1 O Trib=*al >*>l=i= K=l)ame*% de re>=rs e:%rardi*(ri
i*%er's% 'ela 5*i< >*%ra de>is< de T=rma Re>=rsal de O=izads 2s'e>iais Federais @=e
re>*Ee>era, a ser.idres 'Tbli>s >i.is a'se*%ads e 'e*si*is%as, direi% a re>eber a
8ra%i-i>a;< de $esem'e*E de A%i.idade TN>*i>-Admi*is%ra%i.a - 8da%a, i*s%i%=da 'ela 1ei
1"L4"4A!""!, * .alr >rres'*de*%e a #" '*%s - .L I*-rma%i. 44!% >! 43223B/D,, rel% /in%
1ep5lveda 7ertence, #B%4%2003% ->!E43223B0
b8da%ab e 2:%e*s< a I*a%i.s 9 3 7*>l=i=-se @=e a 8da%a se %ra*s-rm= em =ma )ra%i-i>a;<
)eral em s=a %%alidade, raz< 'ela @=al de.eria ser es%e*dida *a '*%=a;< mair, Is a=%ras - @=e
K( re>ebiam be*e->i *a da%a em @=e 27 41A!""3 e*%r= em .i)r -, desde mme*% em @=e s
ser.idres a%i.s 'assaram a re>ebJ-la sem a *e>essidade de @=al@=er a.alia;< de desem'e*EL
>! 43223B/D,, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, #B%4%2003% ->!E43223B0
b8da%ab e 2:%e*s< a I*a%i.s 9 4 La mesma linha do entendimento fi;ado no (ulgamento
anteriormente relatado, o Tribunal, por maioria, deu parcial provimento a recurso e;traordinrio
interposto pela Mnio contra deciso de Turma >ecursal dos Gui6ados !speciais ,ederais 'ue reconhecera,
a servidores p5blicos civis aposentados, o direito a 80 pontos E v% .nformativo 4$8% +encido o /in% /arco
&ur4lio 'ue, pelos mesmos fundamentos 'ue e;pendera no referido (ulgamento, desprovia o recurso% >!
432$B0/D,, rel% /in% Dilmar /endes, #B%4%2003% ->!E432$B00
0RIM2IRA T5RMA
I*e:i)ibilidade de 1i>i%a;< e Fal%a de O=s%a 7a=sa 0r a=sJ*>ia de K=s%a >a=sa, a T=rma de-eri=
Eabeas >r'=s 'ara de%ermi*ar %ra*>ame*% de a;< 'e*al i*s%a=rada >*%ra dis ad.)ads
de*=*>iads, >m =m 're-ei%, >m i*>=rss *as 'e*as ds ar%i)s 89, 'ar()ra- T*i>, 9!, ambs
da 1ei 8L###A93, e d ar%L 1, UVI, d $e>re%-lei !"1A#/, em raz< de Ea.erem -irmad, sem
li>i%a;<, >*%ra% de 'res%a;< de ser.i;s ad.>a%>is >m a 're-ei%=ra 'ara a .e*da de %erre*s
'Tbli>s a m=*>i'es i*%eressads% A" )2#B)/7>, /in% 1ep5lveda 7ertence, #3%4%2003%
-A"E)2#B)0
$='l 8ra= de O=risdi;<, 0r>essame*% de Re>=rs e 0ris< - 1
A T=rma de-eri= Eabeas >r'=s im'e%rad em -a.r de >*de*ad 'ela 'r(%i>a d >rime de
s='ress< = red=;< de %rib=% = >*%rib=i;< s>ial *a -rma >*%i*=ada &1ei 8L13/A9", ar%L 1, I
e IV, >A> ar%L /1, 70+, >=Ka se*%e*;a - >*-irma%Vria da de>re%a;< de 'ris< 're.e*%i.a -
>*di>i*ara direi% de a'elar em liberdade a se= 'rN.i re>lEime*% I 'ris<L A" ))420/7>,
rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, #3%4%2003% -A"E))4200
$='l 8ra= de O=risdi;<, 0r>essame*% de Re>=rs e 0ris< - !
Asse.er=-se @=e, *a Ei'V%ese, %er-se-ia >*-li% e*%re a )ara*%ia a d='l )ra= de K=risdi;<,
e:'ressame*%e 're.is%a * ar%L 8, !, E, d 0a>% de 4< OsN da 7s%a Ri>a, i*>r'rad a
rde*ame*% 'r -r;a d ar%L 5, X !, da 7Fd e a e:i)J*>ia de >*de*ad re>lEer-se a >(r>ere
'ara @=e a a'ela;< -sse 'r>essada, >*-rme 're.is% * ar%L 594, d 700L 7*sider=-se @=e
direi% a de.id 'r>ess le)al &7F, ar%L 5, 1IV+ abra*)e a 'ssibilidade de re.is<, 'r %rib=*al
s='erir, de se*%e*;a 'r-erida 'r K=z m*>r(%i> e @=e direi% a d='l )ra= de K=risdi;<
*< 'deria ser s='rimid >m a e:e>=;< = *< da >=s%VdiaL W7 de-erid 'ara @=e seKa re>ebida
a a'ela;< d 'a>ie*%e, i*%er's%a 'era*%e O=z da !_ Vara Federal 7rimi*al, sem 'reK=z d
>=m'rime*% da 'ris< 're.e*%i.a >*%ra ele de>re%ada, >as 'ersis%am s m%i.s @=e a
de%ermi*aramL 7recedente citadoI A" )8))0//1 -DGM de #0%$%20020% A" ))420/7>, rel% /in%
>icardo LeVandoVsWi, #3%4%2003% -A"E))4200
4285N$A T5RMA
Res'*sabilidade 7i.il d 2s%ad e 4er.idr de Fa% 9 ! A T=rma, em >*>l=s< de K=l)ame*%,
de= 'r.ime*% a re>=rs e:%rardi*(ri i*%er's% >*%ra a>Vrd< d %rib=*al de K=s%i;a l>al @=e,
re>*Ee>e*d a res'*sabilidade >i.il bKe%i.a d 2s%ad d 7ear(, >*de*ara- a i*de*izar
-amlia de 'li>ial de -a%, mr% em Er(ri em @=e 'res%a.a ser.i;, a -=*dame*% de @=e
0der 0Tbli>, a 'ermi%ir %al si%=a;<, ass=mira s ris>s >*se@ce*%es, *< im'r%a*d s
m%i.s d >rime - .L I*-rma%i. 431L 7*sider=-se i*e:is%e*%e *e: de >a=salidade e*%re a
a%i.idade de 'li>ial e:er>ida 'ela .%ima e s=a mr%e, i*de'e*de*%eme*%e d -a% da@=ela e:er>er a
-=*;< de md irre)=larL Asse.er=-se @=e a)e*%e >a=sadr d Vbi% era es%ra*E as @=adrs da
Admi*is%ra;< 0Tbli>a e @=e >me%era deli% m%i.ad 'r i*%eresse 'ri.ad, de>rre*%e de
>iTme de s=a e:->m'a*Eeira%>! $4#332/"!, rel% /in% Dilmar /endes, #3%4%2003% ->!E
$4#3320
7 1 I 0 0 I N 8 $ O $ O
20 de abril de 2003A$I NL !L/94-$FR21ATOR, MINL 420Y1V2$A 02RT2N72!/!LT&I .% &D.nI
legitimidade ativaI aentidade de classe de Fmbito nacionala -art% #0$, .*, ",0I &ssociao Lacional dos
/embros do /inist4rio 75blico ] "OL&/7 #% A K=l)ar, a A$I* 3153-A)R, 1!L"8L"4, 0er%e*>e, I*-
4TF 35#, 'le*(ri d 4='rem Trib=*al aba*d*= e*%e*dime*% @=e e:>l=a as e*%idades de
>lasse de se)=*d )ra= - as >Eamadas bass>ia;Ses de ass>ia;Sesb - d rl ds le)i%imads I a;<
dire%aL !L $e @=al@=er sr%e, * *. es%a%=% da 7ONAM0 - a)ra Ass>ia;< Na>i*al ds
Membrs d Mi*is%Nri 0Tbli> - a @=alidade de bass>iads e-e%i.sb -i>= ads%ri%a Is 'essas
-si>as i*%e)ra*%es da >a%e)ria, - @=e bas%aria a sa%is-azer a a*%i)a K=ris'r=dJ*>ia res%ri%i.aL
IIL A$I*, 'er%i*J*>ia %em(%i>aL 0rese*;a da rela;< de 'er%i*J*>ia %em(%i>a e*%re a -i*alidade
i*s%i%=>i*al da e*%idade re@=ere*%e e a @=es%< >*s%i%=>i*al bKe% da a;< dire%a, @=e diz >m a
demar>a;< e*%re as a%rib=i;Ses de se)me*%s d Mi*is%Nri 0Tbli> da 5*i< - Federal e d
$is%ri% FederalLIIIL A$I*, 'ssibilidade K=rdi>a, dad @=e a r)a*iza;< e as -=*;Ses
i*s%i%=>i*ais d Mi*is%Nri 0Tbli> %Jm asse*% >*s%i%=>i*alL
IVL A%rib=i;Ses d Mi*is%Nri 0Tbli>, ma%Nria *< s=Kei%a I reser.a absl=%a de lei >m'leme*%ar,
im'r>edJ*>ia da ale)a;< de i*>*s%i%=>i*alidade -rmal d ar%L ##, >a'=% e X 1, d 7Vdi) 7i.il
&1L 1"L4"#, de 1"L1L!""!+L
+ E Demarcao entre as atribuiQes de segmentos do /inist4rio 75blico E o ,ederal e o do Distrito
,ederal% Tutela das fundaQes% .nconstitucionalidade da regra 'uestionada -O #P do art% 22 do "@digo
"ivil0 E, 'uando encarrega o /inist4rio 75blico ,ederal de velar pelas fundaQes, ase funcionarem no
Distrito ,ederala%
MI NL #95-MAR2A1ATOR, MINL 420Y1V2$A 02RT2N72!/!LT&, Ma*dad de i*K=*;<,
a=sJ*>ia de re)=lame*%a;< d direi% a a.is 'rN.i 'r'r>i*al 're.is% * ar%L /, UUI, da
7*s%i%=i;< da Re'Tbli>aL Mra le)isla%i.a, >ri%Nri bKe%i. de s=a .eri-i>a;<, 'r>edJ*>ia, 'ara
de>larar a mra e >m=*i>ar a de>is< a 7*)ress Na>i*al 'ara @=e a s='ra%
M4 NL !3L9/8-$FR21ATOR, MINL OOAM5IM BARBO4A!/!LT&I /&LD&DO D!
1!DM>&LJ&% \M.LTO1% &7O1!LT&DO>.& 7M9L."&D& LO /!1/O D.& !/ \M! 1!
"O/7L!TOM O 7!>bODO &\M.1.T.+O 7&>& & .L"O>7O>&JKO D& +&LT&D!/% !,!T.+O
!*!>"b".O D! ,MLJKO "O/.11.OL&D&% 7!D.DO D!,!>.DO% 1ervidora 'ue teve seu ato de
aposentadoria publicado no mesmo dia em 'ue completou o per?odo a'uisitivo para a incorporao de
parcela de 'uintos% O art% #P da >esoluo nP 30/#BB4, do 1enado ,ederal, e;ige o efetivo e;erc?cio da
funo comissionada pelo per?odo de um ano para 'ue faa o servidor (us : incorporao da vantagem de
'uintos% >e'uisito cumprido pela impetrante% 1egurana concedida%
T R A N 4 7 R I C Z 2 4
Re>=rs Admi*is%ra%i. e $e'Vsi% 0rN.i &Tra*s>ri;Ses+-v% .nformativo 4220 >! $))$8B/7!c
R21ATOR, MINL MAR7O A5RR1IO
>elat@rioI O Tribunal >egional ,ederal da 8[ >egio negou acolhida a pedido formulado em apelao,
sufragando tese assim sinteti6ada na ementa do ac@rdo de folha B2 a B3ITRIB5T3RIOL MAN$A$O
$2 4285RANCAL R275R4O A$MINI4TRATIVO VO15NT3RIOL 2UI8QN7IA $2
$20]4ITO R275R4A1L 7ON$ICDO $2 R27ORRIBI1I$A$2L 0O44IBI1I$A$2L
2NT2N$IM2NTO $O 4TFLa&rt% 8P -%%%0L+ E aos litigantes, em processo (udicial ou administrativo, e
aos acusados em geral so assegurados o contradit@rio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentesRa ! o 'ue se tem na esp4cie dos autosd TemEse a previso, na "onsolidao das Leis do
Trabalho, do recurso contra multas aplicadas pelos inspetores do trabalho% Todavia, essa previso do
recurso, 'ue 4 algo da nossa tradio administrativa, no campo da fiscali6ao, est (ungida ao dep@sito
da totalidade da multa por a'uele 'ue foi tido como infrator%O 'ue isso representa, pelo menos sob a
minha @pticad >epresenta um @bice, em alguns casos, at4 mesmo ao e;erc?cio do direito de defesa,
inviabili6andoEse, portanto, desde 'ue a'uele apontado como infrator no tenha meios suficientes para a
feitura do dep@sito, a interposio do pr@prio recurso%Lo ve(o como ter a previso do O #P do artigo 2$2
da "onsolidao das Leis do Trabalho como harmHnica com o princ?pio constitucional, com a garantia
constitucional 'ue assegura a ampla defesa, inclusive no processo administrativo%O O 2P do artigo 2$2,
revelando at4 mesmo a ra6o de ser do O #P, cont4m uma outra regra 'ue no est em (ogo, mas 'ue
precisa tamb4m ser ob(eto de refle;o, segundo a 'ual di6Ia&rt% 2$2 -%%%0O 2P & multa ser redu6ida de
80Y -cin'Uenta por cento0 se o infrator, renunciando ao recurso,a E o 'ue demonstra, a mais no poder,
'ue se trata de um direito do infrator, assegurado legalmente E aa recolher ao Tesouro Lacional, dentro do
pra6o de #0 -de60 dias, contados do recebimento da notificao ou da publicao do edital%a&rg5iEse a
necessidade de preservao do direito de defesa e, conse'Uentemente, do devido processo legal%
A>res>e*% @=e 'lei% admi*is%ra%i. es%( i*serid * )J*er bdirei% de 'e%i;<b e es%e, >*sa*%e
dis'Se i*>is UUUIV d ar%i) 5 da 7*s%i%=i;< Federal, N asse)=rad i*de'e*de*%eme*%e d
'a)ame*% de %a:asL Tra%a-se a@=i de al) @=e 'de i*.iabilizar a%N mesm direi% de de-esa,
>m'eli*d i*%eressad a 'r(%i>a i*>*)r=e*%e, = seKa, a de de'si%ar, ai*da @=e 'ar>ialme*%e,
@=e e*%e*de >m i*de.id% 7*Ee; des%e re>=rs e:%rardi*(ri e lEe d= 'r.ime*% 'ara
>*>eder a rdem e asse)=rar I re>rre*%e direi% de *< re>lEer de'Vsi% 'rN.i, de>larada a
i*>*s%i%=>i*alidade d X ! d ar%i) 33 d $e>re% * /"L!35A19/!, >m a reda;< dada 'el
ar%i) 3! da 1ei * 1"L5!!, de 19 de K=lE de !""!, ri)i*(ria da Medida 0r.isVria * 1L8#3-51A1999
e reedi;Ses%
Braslia, !3 a !/ de abril de !""/ - N 4#4L 2lesa
012N3RIO
2:%radi;<, 0e*a 8lbal e 0res>ri;< - 1O Trib=*al de-eri=, 'ar>ialme*%e, 'edid de e:%radi;<,
-rm=lad 'el 8.er* da 7rNia, de *a>i*al s=l->rea*, condenado, na'uele pa?s, : pena de #0
anos de priso pela prtica dos crimes de suborno com abuso de confiana e fraudes para obteno de
aumento de capitais e para obteno de ve?culos% "onsiderouEse atendido o re'uisito da dupla tipicidade
apenas 'uanto aos crimes de fraude, ante sua sintonia com o delito de estelionato -"7, art% #3#0%
!;t B02/>ep5blica da "or4ia, rel% /in% /arco &ur4lio, 2$%4%2003% -!*TEB020
Na%=reza d 7rime de 2s%eli*a% >*%ra a 0re.idJ*>ia & Turma concluiu (ulgamento de habeas
corpus em 'ue condenado : pena de um ano e oito meses de recluso e multa pela prtica do crime
previsto no art% #3#, O $P, do "7 pretendia a declarao de e;tino da punibilidade pela ocorrCncia da
prescrio retroativa, ha(a vista 'ue o delito fora cometido em 4%#0%B4 e a den5ncia recebida em 2$%##%BB%
7*sider=-se @=e a -ra=de 'er'e%rada 'el a)e*%e >*s=bs%a*>ia >rime i*s%a*%?*e de res=l%ads
'erma*e*%es, *< bs%a*%e %e*Ea re'er>=%id * %em' e be*e-i>iad %er>eirL 7recedente citadoI A"
)0$4B/1" -DGM de 4%8%200#0% A" )2423/>1, rel% /in% /arco &ur4lio, 2$%4%2003% -A"E
)24230
Trib=*al d OTri e 7m=*i>abilidade ds O=rads 9 1 O Tribunal, por maioria, de= 'ar>ial
'r.ime*% a a'ela;< i*%er's%a >*%ra se*%e*;a, 'r-erida 'el 7*selE de 4e*%e*;a 0'=lar d
Trib=*al d OTri d 2s%ad de Rraima, @=e >*de*ara a'ela*%e I 'e*a de 1/ a*s de re>l=s<,
em re)ime i*%e)ralme*%e -e>Ead, pela prtica dos crimes previstos no art% #2#, O 2P, . e .+, c/c o art%
22, ., e o art% 2B, todos do "7&O #042/>>, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, 2$%4%2003% -&OE
#0420
Trib=*al d OTri e 7m=*i>abilidade ds O=rads - !
&sseverouEse 'ue a convocao de (urados em n5mero superior ao previsto no art% 423 do "77
configuraria nulidade relativa, a e;igir oportuna impugnao pela parte interessada% La mesma linha,
re(eitouEse a segunda preliminar, reportandoEse a orientao (urisprudencial no sentido de 'ue a
irregularidade na nomeao de assistente de acusao no anula o processo% N @=e se re-ere I %er>eira
'relimi*ar, e*%e*de=-se *< Ea.er *=lidade 'r@=e as li)a;Ses e-e%=adas %eriam sid -ei%as 'era*%e
%ds s 'rese*%es *a sess< e se limi%ad I >m=*i>a;< sbre a 'ar%i>i'a;< de >ada K=rad, sem
*e*E=ma re-erJ*>ia a 'r>ess 'r K=l)ar% &O #042/>>, rel% /in% Goa'uim 9arbosa,
2$%4%2003% -&OE#0420
A*%e>ede*%es 7rimi*ais e A;Ses 0e*ais em 7=rs - 3
A-irm=-se @=e a >*sidera;< ds 'r>esss >rimi*ais em a*dame*% >m ma=s a*%e>ede*%es
de.e se dar I l=z d >as >*>re%, e @=e, * >as, a e:is%J*>ia de i*@=Nri% e a;Ses 'e*ais em >=rs
*< 'deria >ara>%eriz(-ls, em raz< de *< Ea.er i*-rma;Ses s=-i>ie*%es a es>lare>ime*% ds
-a%s @=e %eriam e*seKad esses -ei%s, *< se*d 'ss.el saber *em s >rimes 'els @=ais a'ela*%e
es%aria res'*de*dL $essa -rma, %al >ir>=*s%?*>ia K=di>ial de.eria ser *e=%ra, e, 'r %er
ma)is%rad a @= le.ad em >*%a *e)a%i.ame*%e # >ir>=*s%?*>ias K=di>iais, ele.a*d a 'e*a-base
em 3 a*s, 'r>ede=-se a s=a red=;< em # meses, e:>l=i*d-se a=me*%, 'r%a*%, rela%i. as
a*%e>ede*%es >rimi*aisL&O #042/>>, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, 2$%4%2003% -&OE#0420
Wmi>di M=ali-i>ad e Re)ime d 7=m'rime*% da 0e*a - 4
0r -im, %e*d em .is%a @=e >rime de Emi>di @=ali-i>ad *< era Eedi*d I N'>a ds -a%s,
*< i*>idi*d a 1ei 8L"/!A9" e s demais dis'si%i.s 'e*ais re-ere*%es a >ar(%er Eedi*d d
>rime, de%ermi*=-se >=m'rime*% da 'e*a * re)ime i*i>ialme*%e -e>EadL%&O #042/>>, rel%
/in% Goa'uim 9arbosa, 2$%4%2003% -&OE#0420
I*%er>e'%a;< Tele-G*i>a e Tra*s-erJ*>ia de $ads - 1
O Trib=*al, 'r mairia, resl.e= @=es%< de rdem s=s>i%ada em i*@=Nri% - em @=e se im'=%a, a
ma)is%rads e =%rs, a s='s%a 'r(%i>a de di.erss >rimes a'=rads *a de*mi*ada bO'era;<
F=ra><b -, 'ela a=%riza;<, sb de.er de res)=ard d si)il, de e*.i, a 4='erir Trib=*al de
O=s%i;a e a 7*selE Na>i*al de O=s%i;a, de >V'ias d a>er. 'rba%Vri >li)id *esse i*@=Nri%,
bem >m, se e.e*%=alme*%e re@=erid, a Trib=*al Re)i*al Federal d Ri de Oa*eir e a
Trib=*al Re)i*al d TrabalE de 7am'i*asL .n' 2424 \O/>G, rel% /in% "e6ar 7eluso,
28%4%2003% -.L\E24240
I*%er>e'%a;< Tele-G*i>a e Tra*s-erJ*>ia de $ads - !
A-irm=-se @=e, *a i*%er're%a;< das *rmas >*%idas * ar%L 5f, UII, da 7F e * ar%L 1 da 1ei
9L!9#A9#, de.em ser dis>er*ids, I l=z ds .alres *elas '*derads e %=%elads, dis ?mbi%s
sem?*%i>s, da 'rd=;< da 'r.a, i*ere*%e as res=l%ads d>=me*%ais da i*%er>e'%a;<, e d
se= =s 'r>ess=al em se*%id la%L
.n' 2424 \O/>G, rel% /in% "e6ar 7eluso, 28%4%2003% -.L\E24240
I*%er>e'%a;< Tele-G*i>a e Tra*s-erJ*>ia de $ads - 3
Tendo isso em conta, >*sider=-se *< a-r*%ar I 7*s%i%=i;< Federal = I lei e*%e*dime*% de
@=e a 'r.a de>rre*%e de i*%er>e'%a;< l>i%a, a=%rizada e realizada em 'r>edime*% >rimi*al,
i*@=Nri% = 'r>ess->rime, >*%ra >er%a 'essa, *a >*di;< de s=s'ei%, i*di>iad = rN=, 'ssa
ser-lEe 's%a, *a es-era 'rV'ria, 'el mesm 2s%ad, e*>ar*ad 'r Vr)< admi*is%ra%i. =
K=di>i(ri a @=e es%eKa a)e*%e s=bmiss, >m 'r.a d mesm a% .is% sb a @=ali-i>a;<
K=rdi>a de il>i% admi*is%ra%i. = dis>i'li*ar% &du6iuEse 'ue outra interpretao do art% 8P, *.., da
",, e do art% #P da Lei B%2B2/B2 e'uivaleria a impedir 'ue o mesmo !stado, 'ue ( conhece o fato na sua
e;presso hist@rica correspondente : figura criminosa e, como tal, ( licitamente apurado na esfera penal,
invocasse sua prova oriunda da interceptao para, sob as garantias do devido processo legal, no
procedimento pr@prio, aplicar ao agente a sano cab?vel : gravidade do eventual il?cito administrativo,
em tutela de relevante interesse p5blico e restaurao da integridade do ordenamento (ur?dico%
.n' 2424 \O/>G, rel% /in% "e6ar 7eluso, 28%4%2003% -.L\E24240
I*s%ala;< de 70I e $irei% 0Tbli> 4=bKe%i. das Mi*rias - 1
O Trib=*al >*>ede= ma*dad de se)=ra*;a im'e%rad >*%ra a 0residJ*>ia da 7?mara ds
$e'=%ads, 'el -a% de es%a Ea.er admi%id 'r>essame*% de re>=rs i*%er's% 'el 1der d
0ar%id ds TrabalEadres - 0T - 's%erirme*%e 'r.id - >*%ra de>is< de*e)a%Vria de @=es%<
de rdem, 'r ele s=s>i%ada, em -a>e d de-erime*%, 'ela Mesa, d re@=erime*% de i*s%ala;< de
70I des%i*ada a i*.es%i)ar as >a=sas, >*se@cJ*>ias e res'*s(.eis 'ela >rise d sis%ema de %r(-e)
aNre brasileir, dese*>adeada a'Vs a>ide*%e aNre >m mais de =ma >e*%e*a de .%imasL %/1
2244#/D,, rel% /in% "elso de /ello, 28%4%2003% -/1E2244#0
I*s%ala;< de 70I e $irei% 0Tbli> 4=bKe%i. das Mi*rias - !
Ad=zi=-se @=e re@=isi% >*s%i%=>i*al de 1A3, * m*im, 'ara a >ria;< de de%ermi*ada 70I diz
res'ei% I s=bs>ri;< d re@=erime*% de i*s%a=ra;< da i*.es%i)a;< 'arlame*%ar, e:i)J*>ia @=e
de.e ser e:ami*ada * mme*% d 'r%>l d 'edid 'era*%e a Mesa da 7asa le)isla%i.a e @=e
*< *e>essi%a de 's%erir ra%i-i>a;<L /1 2244#/D,, rel% /in% "elso de /ello, 28%4%2003%
-/1E2244#0
I*s%ala;< de 70I e $irei% 0Tbli> 4=bKe%i. das Mi*rias 9 3 A-irm=-se @=e, re>*Ee>id
a%e*dime*% desses re@=isi%s 'el 0reside*%e da 7?mara, -i>a >*>l=d 'r>edime*% de >ria;<
da 70I, se*d i*>ab.el @=es%i*ame*% i*%er* de s=a le)i%imidadeL /1 2244#/D,, rel% /in%
"elso de /ello, 28%4%2003% -/1E2244#0
Verbe%e 599 da 4Tm=la d 4TF - !O Tribunal, por maioria, deu provimento a agravo regimental,
interposto contra deciso 'ue negara seguimento a embargos de divergCncia opostos contra ac@rdo
proferido em agravo regimental, e, : unanimidade, >a*>el= 2*=*>iad 599 da 4Tm=la d 4TF &b4<
i*>ab.eis embar)s de di.er)J*>ia de de>is< de T=rma, em a)ra. re)ime*%alb+ E v% .nformativo
$#8% !ntendeuEse 'ue se haveria de considerar a ocorrCncia de inovao na ordem (ur?dica 'ue teria
ampliado os poderes decis@rios do relator, estendendoElhe, dentre outras, competCncia para,
monocraticamente, dar provimento ao recurso -"7", artigos 844, O $P, e 883, O #PE&, na redao da Lei
B%382/B)0%%
>! 2)80B$ &g>E!DvE!DE&g>//D, rel% orig% /in% !llen Dracie, rel% p/ o ac@rdo /in%
/arco &ur4lio, 22%4%2003% ->!E2)80B$0
A$I e 0a)ame*% de $Nbi%s Trib=%(ris media*%e $a;< em 0a)ame*% O Trib=*al K=l)=
'r>ede*%e 'edid -rm=lad em a;< dire%a aK=izada 'el 8.er*adr d $is%ri% Federal 'ara
de>larar a i*>*s%i%=>i*alidade da 1ei dis%ri%al 1L#!4A9/, @=e dis'Se sbre 'a)ame*% de dNbi%s
das mi>rem'resas, das em'resas de 'e@=e* 'r%e e das mNdias em'resas, media*%e da;< em
'a)ame*% de ma%eriais des%i*ads a a%e*der a 'r)ramas de 8.er* d $is%ri% FederalL
!ntendeuEse 'ue a norma impugnada viola o art% $3, **., da ",, por'uanto afasta a incidCncia do
processo licitat@rio, por ele e;igido, para a'uisio de materiais pela &dministrao 75blica, bem como o
art% #42, ..., da ",, 'ue prevC caber : lei complementar o estabelecimento de normas gerais em mat4ria de
legislao tributria, eis 'ue cria nova causa de e;tino de cr4dito tributrio% &D. #B#3/D,, rel%
/in% >icardo LeVandoVsWi, 22%4%2003% -&D.E#B#30
2-ei% 4=s'e*si. em R2 e I*dTs%ria de 7i)arrs & Turma referendou deciso do /in% /arco &ur4lio,
relator, 'ue deferira medida cautelar em ao cautelar proposta por empresa fabricante de cigarros para
conceder efeito suspensivo a recurso e;traordinrio, ( em tramitao na "orte, em 'ue se alega ofensa
aos artigos 8P, L.+ e L+R $3, O 2P e B), todos da ",% !ntendeuEse 'ue a mat4ria envolvida no caso
condu6iria a 'uestionamentos 'ue e;travasam a simplicidade processual e a dinFmica dos (ui6ados
especiais c?veis%&" #8B0 /"/17, rel% /in% /arco &ur4lio, 22%4%2003% -&"E#8B00
4285N$A T5RMA
A;< 0e*al 0Tbli>a 7*di>i*ada e Ile)i%imidade da $e-e*sria 0Tbli>a
A T=rma *e)= 'r.ime*% a re>=rs rdi*(ri em Eabeas >r'=s em @=e a $e-e*sria 0Tbli>a d
2s%ad d Ri de Oa*eir ale)a.a a ile)i%imidade d Mi*is%Nri 0Tbli> 'ara 'r'r a;< 'e*al
'Tbli>a >*di>i*ada I re'rese*%a;< 'ela s='s%a 'r(%i>a ds deli%s de es%='r &70, ar%L !13+ e
a%e*%ad .ile*% a '=dr &70, ar%L !14+ @=a*d, *< bs%a*%e a 'breza da .%ima, e*%e da
-edera;< 'ss=i $e-e*sria 0Tbli>a de.idame*%e a'arelEada% >A" ))#4$/>G, rel% /in%
Goa'uim 9arbosa, 24%4%2003% ->A"E))#4$0
7 1 I 0 0 I N 8 $O $ O
2MBL $271L NO R2 NL 415L93!-0RR21ATOR, MINL 420Y1V2$A 02RT2N72!/!LT&,
Faze*da 0Tbli>a, e:e>=;< *< embar)ada, E*r(ris ad.>a%>is i*de.ids *a e:e>=;< 'r
@=a*%ia >er%a &707, ar%L /3"+, e:>l=ds s >ass de 'a)ame*% de bri)a;Ses de-i*idas em lei >m
de 'e@=e* .alr &7FA88, ar%L 1"", >a'=% e X 3+L 2mbar)s de de>lara;<, a=sJ*>ia de >*%radi;<
a sa*ar * a>Vrd< embar)ad, reKei;<L 1L Na medida em @=e >a'=% d ar%L 1"" >*di>i*a
'a)ame*% ds dNbi%s da Faze*da 0Tbli>a I ba'rese*%a;< ds 're>a%Vrisb e se*d es%es
'r.e*ie*%es de =ma 'r.>a;< d 0der O=di>i(ri, N raz(.el @=e a@=ela seKa des*erada d
'a)ame*% de E*r(ris *as e:e>=;Ses *< embar)adas, Is @=ais i*e.i%a.elme*%e se de.e se
s=bme%er 'ara adim'lir >rNdi%L !L O mesm, * e*%a*%, *< >rre rela%i.ame*%e I e:e>=;< de
@=a*%ias de-i*idas em lei >m de 'e@=e* .alr, =ma .ez @=e X 3 e:'ressame*%e a-as%a a
dis>i'li*a d >a'=%%
\M!1T% O>D% !/ A" )2%00BED, R21ATOR, MINL 7AR1O4 BRITTO !/!LT&I M524TDO $2
OR$2ML WAB2A4 7OR054 7ONTRA ATO $2 T5RMA R275R4A1 $2 O5IPA$O
24027IA1L IN7OM02TQN7IA $O 450R2MO TRIB5NA1 F2$2RA1L A1T2RACDO $2
O5RI40R5$QN7IAL R2M244A $O4 A5TO4L O518AM2NTO O3 INI7IA$O%
.L1M91.1TeL".& DO1 +OTO1 7>O,!>.DO1% Te*d em .is%a @=e 4='rem Trib=*al Federal,
mdi-i>a*d s=a K=ris'r=dJ*>ia, asse*%= a >m'e%J*>ia ds Trib=*ais de O=s%i;a es%ad=ais 'ara
K=l)ar Eabeas >r'=s >*%ra a% de T=rmas Re>=rsais ds O=izads 2s'e>iais, impQeEse a imediata
remessa dos autos : respectiva "orte local para rein?cio do (ulgamento da causa%
INFORMATIVO 4TF 4#5
A$I e 2s%a%=% d $esarmame*% 1
O 1T, declarou a inconstitucionalidade dos pargrafos 5nicos dos arts% #4 e #8 da Lei #0)22/200$ ]
!statuto do Desarmamento% >e(eitou v?cio formal de violao do art% 2#, O#P, .., a, e da ", ] os
dispositivos da lei no versam sobre a criao de @rgos,cargos, funQes ou empregos p5blicos, nem sobre
sua e;tino, como tamb4m no desbordam do poder de apresentar ou emendar pro(etos de lei, 'ue a ",
atribui aos congressistas% 1alientouEse, por fim, a nature6a concorrente da iniciativa em mat4ria criminal e
processual, e a possibilidade, em ra6o disso, da criao, modificao ou e;tenso de tipos penais e
respectivas sanQes, bem como o estabelecimento de ta;as ou a instituio de isenQes pela lei
impugnada, ainda 'ue resultantes de emendas ou pro(etos de lei parlamentares%
A$I e 2s%a%=% d $esarmame*% !
Lo m4rito, o 1T, considerou desarra6oada a vedao de fiana para os crimes de porte ilegal e disparo de
arma de fogo ao fundamento de 'ue tais delitos no podem receber mesmo tratamento conferido pela ",
aos crimes de tortura, trfico il?cito, terrorismo e crimes hediondos% 1o crimes de mera conduta 'ue,
embora impli'uem reduo no n?vel de segurana, no causam leso ou ameaa de leso : nenhum bem
(ur?dico% \uanto ao art% 2# da lei impugnada, 'ue prevC serem insuscet?veis de liberdade provis@ria os
delitos capitulados nos artigos #2 -posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito0, #3 -com4rcio
ilegal de arma de fogo0 e #) -trfico internacional de arma de fogo0, entendeuEse haver afronta aos
princ?pios constitucionais da presuno de inocCncia e do devido processo legal -",, art% 8P, L+.. e L*.%
1alientou 'ue "onstituio no permite a priso ex le(e, sem motivao, a 'ual viola, ainda, os princ?pios
da ampla defesa e do contradit@rio -",, art% 8P, L+0% "om relao ao art% $8, o pedido foi (ulgado
pre(udicado pelo resultado do plebiscito%
A$I e 1%eria 2s%ad=al
O Tribunal, por maioria, (ulgou procedente pedido de ao direta para declarar a inconstitucionalidade de
Lei do !stado de Dois, 'ue dispQe sobre a e;plorao do servio de loteria e congCnere, de 'ual'uer
modalidade, no Fmbito da referida unidade federativa ] compete privativamente : Mnio legislar sobre
sistemas de sorteios ] art% 22, * da ",%
2-ei%s de 1ei Re.)adra e 0reser.a;< de 0a%rimG*i Wis%Vri> e 7=l%=ral
GMLD&DO /M.TO !17!"b,."O, LKO "OL1!DM. >!1M/.>
O>='a*%es de 7ar) em 7miss< e Re)ime 8eral de 0re.idJ*>ia
O Tribunal (ulgou improcedente pedido em ao direta contra o O #$ do art% 40 da "onstituio ,ederal,
introdu6ido pela !" 20/B), 'ue estabelece 'ue, ao servidor ocupante, e;clusivamente, de cargo em
comisso, bem como de outro cargo temporrio ou de emprego p5blico, aplicaEse o regime geral de
previdCncia social% &fastouEse a alegao de 'ue o dispositivo impugnado ofenderia o art% 20, O 4P, . da
", por tendente a abolir a forma federativa do !stado% !sclareceuEse 'ue as limitaQes materiais ao poder
constituinte de reforma 'ue o art% 20, O 4P, da ", enumera no significam a intangibilidade literal da
respectiva disciplina na "onstituio originria, mas apenas a proteo do n5cleo essencial dos princ?pios
e institutos cu(a preservao nelas se protege% >essaltouEse 'ue a mat4ria da disposio discutida, por ter
nature6a previdenciria, comporta norma geral de Fmbito nacional de validade, 'ue : Mnio se facultava
editar, sem pre(u?6o da legislao estadual suplementar ou plena, na falta de lei federal -",, artigos 24,
*.. e 40, O 2P, na redao original0% &ssim, se a mat4ria podia ser tratada por lei federal, com base nos
preceitos do te;to constitucional originrio, com maior ra6o no tenderia a abolir a autonomia dos
!stadosEmembros seu tratamento por emenda constitucional% 7or fim, re(eitouEse o argumento de ofensa
ao princ?pio da imunidade tributria rec?proca, ha(a vista o entendimento do 1upremo de 'ue a imunidade
tributria prevista no art% #80, +., da ", refereEse apenas aos impostos, no podendo ser invocada na
hip@tese de contribuiQes previdencirias%
A*=la;< de 7*>=rs 0Tbli> 'el 7NO 9 1 e !
7!D.DO D! +.1T&
71I00IN8 $O $O
R2 NL 5"9L334-02
Os arts% 44, 83, O#P, e 38 da Lei federal nP )%2#$/B#, com a redao dada pela Lei nP B%0$2/B8, no se
aplicam aos benef?cios cu(os re'uisitos de concesso se tenham aperfeioado antes do in?cio de sua
vigCncia
A8L R28L NA R>l NL 5L"8!-$F
O fato de o 1upremo Tribunal ,ederal entender 'ue no cabe agravo regimental da deciso 'ue defere ou
indefere medida liminar em mandado de segurana, de sua competCncia originria, no impede 'ue outros
tribunais adotem entendimento diverso%
A8L R28L NA 41 NL 1!9-$F
& imposio da continuidade de um sistema previdencirio fechado ( em regime de li'uidao
e;tra(udicial provoca leso : ordem administrativa por tra6er in5meras dificuldades : conduo e :
e;ecuo, pelo 7oder 75blico, do pr@prio processo de li'uidao%
2MBL $271L NO R2 NL 35/L!//-R4
Os embargos declarat@rios no so meio para chegarEse : reviso de ac@rdo proferido% 7ressupQem
haver, no ato impugnado, omisso, contradio ou obscuridade%
A8L R28L NO RM4 NL !5L//5-$F
GurisprudCncia do 1upremo Tribunal no sentido de no caber habilitao de herdeiros em mandado de
segurana% 7ossibilidade de acesso :s vias ordinrias%
2MBL $271L NO A8L R28L NO R2 NL 444L81"-$F
#0 O (u?6o de retratao autori6a o magistrado a rever o ato impugnado, e;tinguindo o recurso fart% 82B do
"7"g ou apresentandoEo em mesa para (ulgamento pelo @rgo colegiado% O no e;erc?cio desta faculdade
pelo relator fart% $#3, O 2P, do >.1T,g no consubstancia cerceamento de defesa%
20 O re'uisito do pre'uestionamento no se aplica : ao rescis@ria, 'ue no 4 recurso, mas ao contra a
sentena transitada em (ulgado, atacvel, ainda 'ue a lei invocada no tenha sido e;aminada na deciso
rescindenda
$0 Os embargos de declarao tCm pressupostos certos fart% 8$8, . e .., do "7"g, de modo 'ue no
configuram via processual ade'uada : rediscusso do m4rito da causa% 1o admiss?veis em carter
infringente somente em hip@teses, e;cepcionais, de omisso do (ulgado ou erro material manifesto
W7 NL 89L833-0R
& conciliao do preceito constitucional 'ue, de um lado, obriga a fundamentao das decisQes (udiciais,
com a'uele 'ue, de outro, afirma a soberania dos veredictos do Tribunal do G5ri, impQe 'ue o magistrado
se abstenha de reali6ar, na sentena de pron5ncia, e;ame aprofundado do acervo probat@rio% & sentena
de pron5ncia ser nula 'uando e;trapolar a demonstrao de seus pressupostos legais e no deve reali6ar
aprofundado e;ame do acervo probat@rio%
W7 NL 9"L443-BA
& constatao de evidente constrangimento ilegal permite o conhecimento de habeas corpus contra
deciso liminar em <rit anteriormente impetrado, mediante a fle;ibili6ao do teor da 15mula 2B# do
1upremo Tribunal ,ederal% & circunstFncia de o paciente estar sendo investigado pela prtica do delito de
homic?dio, por si s@, no se mostra suficiente para a decretao de priso preventiva sob o fundamento de
garantia da ordem p5blica%
W7 NL 9"L4#4-R4
& priso preventiva deve ser reavaliada de tempos em tempos, tendo em vista 'ue se modifica a condio
do r4u ou do indiciado no transcurso da persecutio criminis" .nadmiss?vel 'ue a finalidade da cust@dia
cautelar se(a desvirtuada para uma antecipao de pena% & gravidade do delito e a e;istCncia de prova de
autoria no so suficientes para (ustificar a priso preventiva% Finda a instruo criminal ,s e o paciente
foi pronunciado (untamente com outros coEr4us na mesma ao e 'ue respondem em liberdade : acusao
a eles imputada, a manuteno da cust@dia do paciente representaria ofensa ao princ?pio da igualdade%
7aciente 'ue no ameaou testemunhas nem conturbou a instruo criminal, al4m de no ter sido
condenado em processoEcrime anterior
A8L R28L NO AI NL 315L344-72
& (urisprudCncia do 1T, tem advertido revelarEse imposs?vel suprir a omisso de pea essencial, como
a'uela 'ue se destina a demonstrar a tempestividade do recurso, 'uando o agravo de instrumento ( se
achar em processamento no pr@prio 1upremo Tribunal ,ederal% Z Hnus do agravante, 'uando da
interposio do recurso perante o Tribunal <a 7uo=, fa6er constar, d %raslad, pea comprobat@ria de
eventual erro da data constante da autenticao mecFnica do 7rotocolo do Tribunal de origem na petio
de interposio do apelo e;tremo, em ordem a demonstrar a plena %em'es%i.idade de sua impugnao
recursal%
TRAN47RICZ24
GelatorH /in" Dep;lveda Iertence
GE do /I em 7ue se discute a ampliao do conceito de menor potencial ofensivo pela 8ei &'"2@JK'&"
Lada a superveni-ncia da 8ei &&"343K'6$ nova lei de tMxicos$ submeteu =urma 7uesto de ordem
relativa extino da punibilidade do crime de uso de subst?ncia entorpecente N art" 29"
O /in" afirma 7ue houve foi uma LEDIEEA8IPAQRO$ entendida como excluso$ para o tipo$ das penas
privativas de liberdade" Souve o rompimento da tradio de imposio de penas privativas de liberdade
como sano principal ou substitutiva de toda infrao penal" Assim$ entendeu 7ue a 8 &&"343K'6 no
implicou em abolitio criminis"
Ior fim$ ante o decurso de mais de 2 anos da data dos fatos$ e vista do art" 3'$ 8&&"343K'6$ 7ue fixa em
dois anos a prescrio da pretenso punitiva$ reconhece a extino da punibilidade$ e jul(a o GE
prejudicado"
INFORMATIVO 4TF 4##
R71 2 4A1A $O 24TA$O-MAIOR
"onsiderando a orientao firmada pelo 1T,, 'ue (ulgou constitucional o art% 3, + do !statuto dos
&dvogados 'ue determina o recolhimento dos advogados em sala de !stadoE/aior e, na sua falta, em
priso domiciliar, decidiuEse pela procedCncia de >eclamao a(ui6ada por advogado preso em cela da
7ol?cia ,ederal% \uanto ao conceito de sala de !stadoE/aior, afirmouEse 'ue 4 o compartimento de
'ual'uer unidade militar 'ue se(a ou possa vir a ser utili6ado por grupo de oficiais 'ue assessoram o
"omandante de uma organi6ao militar, para e;ercer suas funQes% >essaltouEse 'ue o local deve
oferecer instalaQes condignas%
MA8I4TRRIO 2 0ROMOCDO F5N7IONA1
7!D.DO D! +.1T&
A$I 2 2715A9#
O 1T,, por maioria, (ulgou improcedente o pedido da &D.L mane(ada pela /esa da &ssemb Legislativa
do >io Drande do 1ul, contra a !"#8/B2, afastando alegada ofensa ao princ?pio federativo -art% 20, O4P, .,
",0, declarando assim, a sua constitucionalidade%
A$I 0OR OMI44DO, 7RIACDO $2 M5NI760IO4 2 12I 7OM012M2NTAR F2$2RA1 1
O 1T, re(eitou preliminar de ilegitimidade ativa do 7res% &ss% Leg de /ato DrossoI considerouEse 'ue,
ante a e;istCncia de controv4rsia 'uanto aos legitimados para &D.O, necessrio adotarEse a interpretao
'ue assegure maior eficcia poss?vel :s normas constitucionais, ou se(a, 'ue os entes e @rgos legitimados
a propor &D.L contra ato normativo, podem tamb4m instaurar o controle abstrato da omisso%
A$I 0OR OMI44DO, 7RIACDO $2 M5NI760IO4 2 12I 7OM012M2NTAR F2$2RA1 !
\uanto ao m4rito, no obstante saliente 'ue a in4rcia foi parcial, ha(a vista ter havido apresentao de
pro(etos de lei, discutidos no Fmbito das "asas Legislativas, o 1T, entendeu 'ue a inertia deliberandi
-discusso e votao0 tamb4m constitui omisso pass?vel de vir a ser reputada morosa, e (ulgou
procedente o pedido em &D.O para reconhecer a mora do "ongresso Lacional em elaborar a lei
complementar federal referida no art% #), O4, da ",%
A$I 0OR OMI44DO, 7RIACDO $2 M5NI760IO4 2 12I 7OM012M2NTAR F2$2RA1 3
&firmouEse 'ue a deciso 'ue constata omisso e determina 'ue o legislador adote providCncias para
sanEla tem carter mandamental, e impQe ao legislador em mora o dever de, no pra6o de #) meses,
adotar as providCncias legislativas ao cumprimento da norma constitucional%
7RIACDO $2 M5NI760IO4 2 4IT5ACDO 2U7207IONA1 7ON4O1I$A$A 9 3, 4, 5, # e /
$ ] O 1T,, por unanimidade, (ulgou procedente a &D.L a(ui6ada pelo 7T para declarar a
inconstitucionalidade da lei estadual da 9ahia 'ue cria o munic?pio de Luis !duardo /agalhes por
violao do art% #), O4P da ",% 7or maioria, sem pronunciar a nulidade do ato impugnado, manteve a sua
vigCncia por 24 meses, at4 'ue o legislador estadual possa ade'uEla :s normas fi;adas em lei federal
-observe 'ue o pra6o para o "ongresso suprir a omisso da lei complementar federal] item anterior ] 4 de
#) meses0% "onsiderouEse 'ue, no obstante ine;istente a lei complementar federal, o munic?pio foi
efetivamente criado, o 'ue produ6iu uma s4ria de efeitos (ur?dicos, no sendo poss?vel ignorar a realidade
ftica% !ntretanto, decidiuEse 'ue a soluo no poderia advir da mera improcedCncia do pedido, ha(a
vista o princ?pio da nulidade das leis inconstitucionais% ,a6Ese necessria a aplicao da t4cnica da
ponderao%
4 ] & necessidade de ponderao resultou no desenvolvimento de novas t4cnicas de deciso no controle
de constitucionalidade% Leste sentido, a (urisprudCncia do 1T, tem evolu?do, em especial ap@s o advento
da Lei B)2)/BB, cu(o art% 23, possibilita a aplicao de novas t4cnicas para mitigao de efeitos da deciso
de inconstitucionalidade%
8 ] O princ?pio da nulidade somente ser afastado se se puder demonstrar, com base em ponderao
concreta, 'ue a declarao de inconstitucionalidade ortodo;a envolve o sacrif?cio da segurana (ur?dica ou
de outro valor constitucional consubstanciado em interesse social%
2 ] ,oi aplicado o art% 23 em sua verso mais ampla, por'uanto a declarao de inconstitucionalidade da
lei instituidora de munic?pio, seria hip@tese em 'ue as conse'UCncias da deciso tomada pelo 1T,
poderiam gerar um caos (ur?dico ] necessrio adotar f@rmula 'ue, embora reconhecesse a nulidade da lei,
resguardasse, na maior medida poss?vel, os efeitos por ela produ6idos%
3 ] O 1T, (ulgou procedente mais duas &D.LT1 contra leis de criao e ane;ao de munic?pios em
/ato Drosso e 1anta "atarina, sem declarar a nulidade dos atos impugnados, mantendo a vigCncia por 24
meses at4 'ue o legislador estadual estabelea novo regramento%
A1T2RACDO $2 1IMIT24 $2 M5NI760IO 2 4IT5ACDO 2U7207IONA1 7ON4O1I$A$A 9
3
O 1T, (ulgou procedente &D.L contra lei estadual 'ue, alterando divisas, desmembrou fai;a de terra de
um munic?pio e integrou a outro, mas no declarou a nulidade do ato impugnado, mantendo sua vigCncia
por 24 meses at4 'ue o legislador fi;e novo regramento%
7RIACDO $2 M5NI760IO 2 R2VO8ACDO
Mma ve6 cumprido o processo de desmembramento da rea do munic?pio, criandoEse nova unidade
federativa, descaberia, mediante lei, a revogao do ato normativo 'ue o formali6ou% & fuso teria 'ue
observar novo processo, inclusive com plebiscito, conforme prevC o art% #), 4, ",%
MAN$A$O $2 INO5NCDO, M5NI760IO 2 I128ITIMI$A$2
O 1T, decidiu pela ilegitimidade de munic?pio para propor &D.O face : falta de regulamentao do art%
#), 4, ",, ha(a vista ine;istir direito ou prerrogativa cu(o e;erc?cio estivesse sendo obstru?do pela
ausCncia da lei complementar federal% 7ossuem legitimao ativa para o Vrit os titulares de direitos
sub(etivos constitucionais relacionados :s liberdades fundamentais, : nacionalidade, : soberania ou :
cidadania%
A44244OR $2 4285RANCA 2 0ROVIM2NTO 2M 7OMI44DO
7or ofensa ao art% $3, .., da ",, 'ue e;ige, para investidura em cargo p5blico, ressalvadas as nomeaQes
para cargos em comisso, a pr4via aprovao em concurso p5blico de provas, ou de provas e t?tulos, o
Tribunal (ulgou procedente pedido formulado em ao direta a(ui6ada pelo 7rocuradorEDeral da
>ep5blica para declarar a inconstitucionalidade de leis da 7ara?ba 'ue criam funQes de confiana,
entendendo 'ue as referidas funQes no e;igiriam habilidade profissional espec?fica, bem como no
apresentariam caracter?sticas de poder de comando inerente aos cargos de direo, no figurando como
assessoria t4cnica a au;iliar os membros do 7oder Gudicirio nomeante a e;ercerem as suas funQes%
A$I, A5M2NTO $2 R2M5N2RACDO 2 0R2RRO8ATIVA $2 FORO
O Tribunal (ulgou parcialmente procedente pedido formulado em ao direta por violao ao art% 2#, O #P,
.., a, da ",, 'ue confere ao "hefe do 7oder !;ecutivo a competCncia privativa para iniciar pro(eto de lei
'ue disponha sobre aumento de remunerao de servidores p5blicos, bem como ao art% #2B, tamb4m da
",% \uanto ao art% #$2, *.., da "onstituio estadual, tamb4m impugnado, 'ue assegura, aos
7rocuradores do !stado, a prerrogativa de serem (ulgados, nos crimes comuns ou de responsabilidade,
pelo Tribunal de Gustia estadual, votouEse pela improcedCncia do pedido, ao fundamento de 'ue a
competCncia dos tribunais de (ustia, a teor do disposto no art% #28, O #P, da ",, deve ser definida nas
pr@prias "onstituiQes estaduais
A$I 2 7OM02T2N7IA ORI8IN3RIA $2 TRIB5A1
O Tribunal (ulgou procedente pedido formulado em ao direta para declarar a inconstitucionalidade da
e;presso <e de 7uais7uer outras autoridades a estas e7uiparadas$ na forma da lei"= contida no art% #0),
+.., b, da "onstituio do !stado do "ear, 'ue dispQe competir ao tribunal de (ustia processar e (ulgar,
originariamente, mandado de segurana e habeas data contra atos das autoridades 'ue especifica e, ainda,
de 'uais'uer outras a serem definidas em lei% !ntendeu 'ue a e;presso impugnada estatuiu competCncia
aberta ao legislador infraEconstitucional, em ofensa ao O#P do art% #28, da ",, 'ue estabelece 'ue a
competCncia dos Tribunais ser definida na "onstituio do !stadoE/embro%
MINI4TRRIO 0YB1I7O 24TA$5A1 2 7AR8O 2M 7OMI44DO
O Tribunal (ulgou procedente pedido formulado em ao direta contra lei do !sp?rito 1anto 'ue possibilita
ao membro do /inist4rio 75blico da'uela unidade federativa afastarEse do cargo para e;ercer cargo
comissionado estadual ou federal fora da instituio, pelo pra6o m;imo de 4 anos, desde 'ue autori6ado
pelo "onselho 1uperior do /inist4rio 75blico% !ntendeuEse caracteri6ada a ofensa ao art% #2), .., d, da
",, 'ue veda, aos membros do par7uet, o e;erc?cio de 'ual'uer outra funo p5blica, ainda 'ue em
disponibilidade, salvo uma de magist4rio%
Ar%L 3## d 700 e O=s%i;a Mili%ar
& Turma negou provimento a recurso ordinrio em habeas corpus em 'ue a Defensoria 75blica da Mnio
pleiteava a aplicao subsidiria, ao processo penal militar, da regra do art% $22 do "77% Tendo em conta
o carter e;cepcional e os pressupostos de interpretao anal@gica do "77/, entendeuEse 'ue no
e;istiria omisso a ense(ar a incidCncia da legislao comum% &demais, salientouEse, 'ue a pretenso
implicaria situao desfavorvel ao paciente, 'uanto : interrupo do pra6o prescricional, uma ve6 'ue
esta hip@tese no estaria prevista na legislao castrense%
$sime%ria da 0e*a e 7abime*% de W7
O 1T, negou provimento a recurso ordinrio em habeas corpus impetrado contra ac@rdo do 1TG 'ue, ao
deferir parcialmente o <rit, <redimensionara= a pena privativa de liberdade imposta ao paciente,
redu6indoEa, mantidas as demais cominaQes da sentena condenat@ria% "oncluiuEse, desse modo, 'ue o
1TG deveria ter se cingido : simples denegao da ordem% 7or fim, tendo em conta 'ue a diminuio da
pena beneficiara o paciente, 'ue se cuida de recurso ordinrio, e 'ue a sentena no deveria ser anulada,
dei;ouEse de acolher o pleito de cassao do ac@rdo recorrido, sob o fundamento de 'ue o <rit no se
presta para ponderar, in concreto, a pena fi;ada pelas instFncias de m4rito, ( 'ue seu provimento
restabeleceria a pena originalmente imposta
7rime Wedi*d e 4=bs%i%=i;< de 0e*a 0ri.a%i.a de 1iberdade 'r Res%ri%i.a de $irei%s
O 1T, deferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado : pena de $ anos de recluso, em regime
integralmente fechado, pela prtica do crime do art% #2 da Lei 2%$2)/32 para 'ue lhe se(a possibilitada a
substituio da pena privativa de liberdade imposta por restritiva de direitos, nos termos da sentena penal
condenat@ria% !ssa substituio est e;pressamente proibida pelo art% $$, O 4P, da Lei ##%$4$/2002 -Lova
Lei de T@;icos0% Lo obstante isso, tendo em conta tratarEse de feito remanescente, considerouEse 'ue o
caso deveria ser apreciado : lu6 da legislao anterior -Lei 2%$2)/320 por conter redao mais ben4fica,
conforme entendimento do 1T,% &ssim, aplicouEse a orientao firmada no (ulgamento do A" )8)B4/>G
-(% em #B%4%20030 no sentido do cabimento da pretendida substituio, por ausCncia de vedao e;pressa
da lei vigente : 4poca%
4Tm=la 115 d 4TO e Ma%Nria 7rimi*al 1
& Turma deferiu habeas corpus impetrado contra deciso de /inistraErelatora no 1TG 'ue, aplicando o
!nunciado da 15mula ##8 da'uela "orte -<na inst?ncia especial$ > inexistente recurso interposto por
advo(ado sem procurao nos autos"=0, no conhecera de agravo de instrumento interposto para o
processamento de recurso especial inadmitido na origem% >e(eitouEse a alegao de 'ue o referido
!nunciado seria aplicvel apenas em mat4ria c?vel% &sseverouEse, no ponto, 'ue a orientao do 1T, 4 no
sentido de 'ue o Hnus 'uanto : correta formao do instrumento cabe e;clusivamente ao agravante, ainda
'ue em Fmbito penal%
4Tm=la 115 d 4TO e Ma%Nria 7rimi*al !
& norma contida no art% 222 do "77, 'ue autori6a a nomeao de defensor ao r4u na audiCncia de
interrogat@rio, deve fle;ibili6ar a interpretao 'ue 4 dada : formali6ao do agravo de instrumento em
mat4ria penal% &du6iuEse 'ue, ao inv4s de ser ane;ado o mandato aos autos do agravo, em casos tais, deve
o advogado diligenciar para 'ue se(a (untada ao feito c@pia do termo de interrogat@rio ou uma certido da
secretaria da vara informando 'ue sua nomeao se deu no ato de interrogat@rio, o 'ue no ocorrera na
esp4cie% !ntretanto, apesar da falta de diligCncia da defesa constitu?da, entendeuEse 'ue o paciente no
poderia ser pre(udicado, uma ve6 'ue chegara ao conhecimento do 1upremo 'ue ele fora defendido pelo
mesmo patrono desde o interrogat@rio at4 a fase recursal, inclusive%
71I00IN8 $O $O
A$I NL #8!-0R
7oss?vel a atuao de !stado membro, no e;erc?cio da competCncia concorrente para legislar sobre
educao, facultando a matr?cula escolar antecipada de crianas 'ue venham a completar seis anos de
idade at4 o final do ano letivo de matr?cula, desde 'ue preenchidos determinados re'uisitos ] trataEse de
situao e;cepcional em relao ao 'ue era estabelecido na lei federal sobre o tema : 4poca da edio da
lei estadual%
A$I NL 3L5#9-02
& !" 48/04 outorgou e;pressamente autonomia funcional e administrativa :s defensorias p5blicas
estaduais, al4m da iniciativa para a propositura de seus oramentos -art% #$4, O 2P0I donde, ser
inconstitucional a norma local 'ue estabelece a vinculao da Defensoria 75blica a 1ecretaria de !stado%
& norma de autonomia 4 de eficcia plena e aplicabilidade imediata, dado ser a Defensoria 75blica um
instrumento de efetivao dos direitos humanos% Z da (urisprudCncia do 1upremo Tribunal 'ue a
antinomia entre norma ordinria anterior e a "onstituio superveniente se resolve em mera revogao da
primeira, a cu(a declarao no se presta a ao direta% O mesmo racioc?nio 4 aplicado 'uando, por fora
de emenda : "onstituio, a lei ordinria ou complementar anterior se torna incompat?vel com o te;to
constitucional modificadoI precedentes
&IM0ORTANT2 9 $2F2N4ORIA 0YB1I7Aggg+
M2$L 7A5TL 2M A$I NL 3L//4-RR
/edida liminar indeferida por ausCncia de plausibilidade da tese (ur?dica e perigo na demora na alegao
de ofensa a competCncia legislativa privativa da Mnio -art% 22, **., da "onstituio ,ederal0 por lei
estadual%
M2$L 7A5TL 2M A$0F NL 95-$F
O artigo $P da Lei federal n% 2%#B4 vincula ao salrio m?nimo as indeni6aQes pagas em decorrCncia de
morte, invalide6 permanentes e despesas de assistCncia m4dica e suplementares resultantes de acidentes
causados por ve?culos automotores de via terrestre% +otos ma(oritrios entenderam ausentes o fumus boni
iuris e o periculum in mora, eis 'ue o artigo 3P, inciso .+, da "onstituio do 9rasil no vedaria a
utili6ao do salrio m?nimo como parFmetro 'uantificador de indeni6ao e a Lei n% 2%#B4 teria sido
inserida no ordenamento (ur?dico em #%B34, respectivamente% /edida cautelar indeferida, contra o voto
do >elator, 'ue determinava a suspenso do trFmite dos processos em curso 'ue respeitem : aplicao do
artigo $P da Lei n% 2%#B4, de #B de de6embro de #%B34, at4 o (ulgamento final do feito%
2MBL $271L NO M4 NL !5L"8/-40
!m ra6o da ta;atividade da competCncia deste 1upremo Tribunal em sede de mandado de segurana
-al?nea <d= do inciso . do art% #020, 4 da pr@pria Turma >ecursal a competCncia para (ulgar aQes
mandamentais impetradas contra seus atos
2:% NL 1L"48-R20YB1I7A $O 7WI12
!;tradioI suficiente descrio do fato delituoso% <& e;igCncia legal de descrio circunstanciada do fato
criminoso deve ser entendida a partir de sua ra6o de ser claramente instrumentalI ela h de reputarEse
satisfeita se os termos em 'ue dedu6ida a imputao permitem aferir com segurana a sua d5plice
tipicidade, a nature6a comum e no pol?tica da infrao e a ine;istCncia de prescrio consumada%
!;tradio passivaI no regime brasileiro, a concordFncia do e;traditando no dispensa a aferio da
legalidade do pedido pelo 1upremo Tribunal
!;tradioI no a impede o fato de o e;traditando responder no 9rasil a processo por fato diverso da'uele
pelo 'ual deva responder no !stado re'uerenteI incide, nessa hip@tese, o disposto nos arts% 23 e )B da L%
2%)#8/)0
R>l NL 1L/!5-M4
1T,I competCncia originriaI caso em 'ue os numerosos conflitos entre o servidor reclamante e o
Tribunal de origem atraem a incidCncia do art% #02, ., *, da "onstituio% >eclamao (ulgada procedente
W7 NL 8#L!14-40
!m situao de discrepFncia de opiniQes t4cnicas sobre a ade'uao, ou no, da continuidade da medida
de internao, 4 de prevalecer o entendimento adotado pelo Gu?6o de Direito, por'uanto em estreito
conv?vio com todos os profissionais envolvidos na confeco de laudos de avaliao e com o pr@prio
menor infrator%
W7 NL 9"L833-RO
& suspenso condicional do processo pode ser revogada, mesmo ap@s o seu termo final, se comprovado
'ue o motivo da sua revogao ocorreu durante o per?odo do benef?cio
W7 NL 83L58!-RO
Lecessidade de comprovao da utili6ao da prova il?cita na sentena condenat@ria para declarao da
nulidade do processo%
& substituio da pena privativa de liberdade pela restritiva de direitos depende do preenchimento dos
re'uisitos sub(etivos e ob(etivos e;igidos em lei%
Legitimidade do assistente da acusao para recorrer independentemente de recurso do @rgo ministerial%
INFORMATIVO 4TF 4#/
I7M4, Re'asse de Re>=rss e 2:>l=s< de M=*i>'i
O Tribunal deu provimento a recurso e;traordinrio interposto pelo /unic?pio do >io de Ganeiro contra
ac@rdo 'ue reputara constitucionais a Lei estadual 2%224/B2 X 'ue fi;a crit4rios para o repasse de #/4
dos 28Y do produto da arrecadao do ."/1, pertencentes aos /unic?pios X e seus ane;os . e ..%
!ntendeuEse 'ue os referidos ane;os violam o art% #8), .+, e pargrafo 5nico, .., da ",, ha(a vista 'ue, ao
atribu?rem valor 6ero aos crit4rios de populao, rea, receita pr@pria, cota m?nima ou a(uste econHmico,
eleitos pela lei estadual, e;cluem o /unic?pio do >io de Ganeiro da partilha nele prevista% Z vedado, :
legislao estadual, a prete;to de resolver as desigualdades sociais e regionais, ali(ar, completamente, um
/unic?pio da participao desses recursos
Mi*is%Nri 0Tbli> e 2:er>>i de F=*;Ses 0Tbli>as
1T, declarou a inconstitucionalidade dos itens 2 e $ do O 2P do art% 48 da Lei "omplementar 2/B0, do
!stado de 1ergipe, 'ue dispQe sobre a organi6ao do /inist4rio 75blico na'uela unidade federativa,
possibilitando, ao membro da instituio, e;ercer cargo de /inistro, 1ecretrio de !stado e/ou do Distrito
,ederal, 1ecretrio de /unic?pio da "apital ou chefia de misso diplomtica% !ntendeuEse caracteri6ada a
ofensa ao art% #2), .., d, da ",, 'ue veda, aos membros do par7uet, o e;erc?cio de 'ual'uer outra funo
p5blica, ainda 'ue em disponibilidade, salvo uma de magist4rio
I7M4, 7ri%Nri de $is%rib=i;< de 0ar>ela e Valr Adi>i*ad
O Tribunal (ulgou procedente pedido formulado em ao direta para declarar a inconstitucionalidade da
Lei B%$$2/B8, do !stado de 1o 7aulo, 'ue modifica os crit4rios para o clculo do valor adicionado para
distribuio municipal dos valores arrecadados com o ."/1 incidente nas operaQes de gerao e
distribuio de energia hidrel4trica, reconhecendo ofensa ao art% #2#, ., da ",, 'ue reserva : lei
complementar a definio do valor adicionado para fins do disposto no art% #8), pargrafo 5nico, .%
A'li>a;< de 1eis de =%r 2s%ad e 0ri*>'i da A=%*mia 2s%ad=al
O Tribunal (ulgou parcialmente procedente pedido formulado em ao direta a(ui6ada pelo Dovernador do
!stado do Tocantins para, sem reduo de te;to, considerar constitucional a Lei estadual #04/)B,
relativamente ao recebimento da legislao do !stado de Dois, vigente at4 a promulgao da
"onstituio do primeiro e das leis 'ue a regulamentaram, e 'ue ( vigorava, no segundo, antes desta data%
!ntendeuEse no haver v?cio a contaminar a Lei #04/)B, 'ue tornou poss?vel e no obrigat@ria a aplicao
da legislao goiana ao !stado do Tocantins, 'ue dela se serviria, no 'ue coubesse, at4 a consolidao das
suas pr@prias leis, podendo, inclusive, revogEla 'uando entendesse conveniente, no e;erc?cio da
autonomia assegurada pelo art%28 da ",% !sclareceuEse, entretanto, 'ue a autonomia do !stado do
Tocantins estaria comprometida se se interpretasse a norma 'uestionada relativamente :s novas leis
editadas pelo !stado de Dois, ou se(a, se o !stado do Tocantins se abdicasse de sua autonomia e
permitisse 'ue as leis goianas, editadas ap@s a "onstituio do !stado de Tocantins, pudessem continuar a
ser por ele aproveitadas%
7ria;< de ]r)< e V>i Frmal
7or entender usurpada a competCncia privativa do "hefe do 7oder !;ecutivo para iniciar pro(eto de lei
'ue disponha sobre criao, estruturao e atribuiQes de @rgos da &dministrao 75blica -",, art% 2#, O
#P, .., e0, de observFncia obrigat@ria pelos !stadosEmembros, tendo em conta o princ?pio da simetria, o
Tribunal (ulgou procedente pedido formulado em ao direta para declarar a inconstitucionalidade da Lei
paulista B%0)0/B8, de iniciativa parlamentar, 'ue institui, no Fmbito da 1ecretaria de 1a5de, @rgo
encarregado de controlar e fiscali6ar a coleta, arma6enamento, transporte, guarda, processamento e
transfuso do sangue e seus derivados%
7m'e%J*>ia 7*>rre*%e e Be*e-i>iame*% de 1ei%e
O Tribunal entendeu 'ue no viola a competCncia da Mnio para legislar sobre a proteo e defesa da
sa5de a lei estadual 'ue disponha sobre o beneficiamento do leite de cabra% & norma impugnada, ao
estabelecer normas para o processo de pasteuri6ao de forma diversa da prevista em lei federal, no viola
a competCncia da Mnio para legislar sobre a proteo e defesa da sa5de% &sseverouEse, no ponto, ser
concorrente a competCncia legislativa sobre o tema e 'ue, nesse Fmbito, a Mnio deve limitarEse a editar
normas gerais, conforme prevC o art% 24, *.., OO #P e 2P, da ",% 7or fim, ressaltouEse 'ue a lei estadual
fora editada para atender a manifesta necessidade local e de relevante interesse social de se estimular a
produo e beneficiamento do leite de cabra%
4='le*%e de 4e*adr e 0rerr)a%i.a de Fr
O Tribunal decidiu 'ue os suplentes no fa6em (us :s prerrogativas inerentes ao cargo en'uanto o titular
estiver em e;erc?cio, possuindo, apenas, mera e;pectativa do direito de substituir, eventualmente, o
1enador com o 'ual foram eleitos% >essaltouEse, ainda, 'ue a diplomao dos suplentes constitui
formalidade anterior e necessria : eventual investidura no cargo, no se podendo, entretanto, depreender
disso 'ue a eles se(a aplicado, automaticamente, o !statuto dos "ongressistas% & atrao da competCncia
do 1upremo, de nature6a intuitu funcionae, ocorre, desde a diplomao, unicamente em relao ao titular
eleito para e;ercer o cargo, havendo, por isso, de se fa6er uma interpretao restritiva do art% 8$, O #P, da
",, por'uanto dirigido apenas a 1enadores e Deputados ,ederais, aos 'uais o te;to confere,
e;cepcionalmente, certas prerrogativas, em prol do e;erc?cio livre e desembaraado do mandato%
A'ree*s< de Mer>adrias e 0der de 0l>ia Trib=%(ria
O Tribunal (ulgou improcedente pedido formulado em ao direta contra o O 3P do art% #2$ da
"onstituio do !stado de 1o 7aulo, 'ue prevC no se compreender como limitao ao trfego de
pessoas ou bens, a apreenso de mercadorias desacompanhadas de documentao fiscal idHnea e sua
reteno at4 a comprovao da legitimidade da posse pelo proprietrio% !ntendeuEse no se estar diante de
hip@tese normativa de coao para fins de pagamento de valores ao ,isco, mas de atribuio inerente ao
poder de pol?cia tributria, ou se(a, fiscali6ao do cumprimento da legislao tributria% &sseverouEse
'ue a garantia fundamental do livre e;erc?cio de 'ual'uer trabalho, of?cio ou profisso est subordinada
ao atendimento das 'ualificaQes profissionais 'ue a lei estabelecer, sendo 'ue a observFncia dos
recolhimentos tributrios no desempenho dessas atividades impQeEse legal e legitimamente%
Admi*is%ra;< I*dire%a e Re)ime O=rdi>
7!D.DO D! +.1T&
0r)rama de M=alidade * 4er.i; 0Tbli> e V>i Frmal
O Tribunal declarou a inconstitucionalidade de artigos de Lei estadual, de iniciativa parlamentar, 'ue
autori6a o 7oder !;ecutivo a instituir o 7rograma de \ualidade no 1ervio 75blico !stadual
estabelecendo sistema de avaliao de satisfao dos usurios de servios p5blicos, 'ue ficar sob a
coordenao de duas secretarias estaduais, bem como obrigao para 'ue os @rgos e entidades p5blicas
estaduais divulguem resultados da avaliao de seu desempenho e implementem os padrQes de 'ualidade
do atendimento, conforme as diretri6es fi;adas na lei, no pra6o de seis meses% !ntendeuEse 'ue houve
ofensa ao art% 2#, O #P, .., e, da ",, de observFncia obrigat@ria pelos !stadosEmembros, 'ue atribui ao
"hefe do 7oder !;ecutivo a competCncia privativa para iniciar pro(eto de lei 'ue disponha sobre criao,
estruturao e atribuiQes de @rgos da &dministrao 75blica%
Or*ada de TrabalE de 4er.idres 0Tbli>s e V>i Frmal 9 1
O Tribunal (ulgou procedente pedido formulado em ao direta para declarar a inconstitucionalidade da
Lei estadual 3$B/200$, de iniciativa parlamentar, 'ue dispQe 'ue a (ornada de trabalho dos enfermeiros,
t4cnicos e au;iliares de enfermagem, dentre servidores estaduais, federais : disposio do !stado ou
celetistas, no e;ceder seis horas dirias e trinta horas semanais, por entender usurpada a competCncia
privativa do "hefe do 7oder !;ecutivo para iniciar pro(eto de lei 'ue disponha sobre regime (ur?dico dos
servidores p5blicos -",, art% 2#, O #P, .., c0, de observFncia obrigat@ria pelos !stadosEmembros,
Or*ada de TrabalE de 4er.idres 0Tbli>s e V>i Frmal 9 !
La linha da orientao fi;ada no (ulgamento acima relatado, o Tribunal (ulgou procedente pedido
formulado em ao direta a(ui6ada pelo Dovernador do !stado do 7aran para declarar a
inconstitucionalidade da Lei estadual #8%000/2002, de iniciativa parlamentar, 'ue assegura, : servidora
p5blica 'ue se(a me, esposa ou companheira, tutora, curadora ou 'ue detenha a guarda e
responsabilidade de pessoas portadora de deficiCncia, a dispensa de parte do trabalho, respeitada a
e;ecuo de metade da carga horria semanal, sem pre(u?6o de remunerao%
0RIM2IRA T5RMA
0ris< 7i.il de $e'si%(ri O=di>ial I*-iel 9 1 e !
& Turma negou provimento a recurso ordinrio em A", entendendo leg?tima a priso civil do depositrio
infiel, dada a sua nature6a de dep@sito necessrio, no 'ual a guarda dos bens penhorados ob(etiva garantir
futura opo do e;e'Uente entre a ad(udicao ou a hasta p5blica, o 'ue afastaria o 7acto de 1an Gose da
"osta >ica%
Ar%i)s 3 e 4 da 17 118A!""5 e Reser.a de 0le*(ri 9 1
& Turma deu parcial provimento ao >! ->! 844242/1!0 entendendo 'ue os arts% $ e 4 da L" ##)/2008
teriam eficcia prospectiva, de modo a serem aplicados :s aQes a(ui6adas a partir da data de sua vigCncia,
dispensada a declarao de inconstitucionalidade 'uanto : segunda parte deste 5ltimo dispositivo%
Ar%i)s 3 e 4 da 17 118A!""5 e Reser.a de 0le*(ri 9 !
& Turma entendeu, ainda, 'ue os arts% $ e 4 da L" ##)/2008 teriam eficcia retroativa, de forma a
considerar prescrita, na hip@tese de lanamento por homologao, a pretenso de repetio de ind4bito
tributrio passados 8 anos do pagamento antecipado e salientou 'ue a sua no aplicao a todos os
processos pendentes reclamaria a sua declarao de inconstitucionalidade, ainda 'ue parcial% Todavia,
como o ac@rdo recorrido declarou a inconstitucionalidade com base em precedente da 7rimeira 1eo do
Tribunal a 'uo e no do Nrgo !special, houve violao da norma constitucional da reserva de plenrio ]
art% B3, ",%
4285N$A T5RMA
4=s%e*%a;< Oral em W7 e Ma=s A*%e>ede*%es - 1
& Turma entendeu cab?vel sustentao oral em A" ] menciona alterao no >eg% .nterno #3/2002, art% B2
] devendoEse proceder : intimao dos impetrantes da data de apresentao do processo em mesa% A"
)2#)2/DO%
4=s%e*%a;< Oral em W7 e Ma=s A*%e>ede*%es - !
Lo m4rito, entendeu 'ue a mera e;istCncia de in'u4rito policial ou aQes penais em curso no
caracteri6am maus antecedentes, de modo a (ustificar a manuteno da cust@dia preventiva, sob pena de
ofensa ao princ?pio da no culpabilidade% &du6iuEse 'ue a liberdade provis@ria consiste em direito
fundamental do preso e 'ue a privao de liberdade deve ser e;ceo% A" deferido%
A*is%ia, $e'=%ad 2s%ad=al e 7*-is> de Be*s - !
7!D.DO D! +.1T&
71I00IN8 $O $O
2MBL $271L NO4 2MBL $271L NA A$I NL 1L33#-0R
& &ssociaoE!mbargante apresenta, ap@s o (ulgamento da ao direta de inconstitucionalidade 'ue dela
no conheceu em face de sua ilegitimidade ativa, seu novo !statuto 1ocial para, diante da nova
composio de seu 'uadro associativo, superar a ilegitimidade originria% .mpossibilidade de se apreciar a
alegada legitimidade em ra6o de sua nova configurao em momento posterior ao (ulgamento da
presente ao direta de inconstitucionalidade% !mbargos de declarao conhecidos, mas cu(o provimento
se nega%% noticiado no Informativo 43@
A8L R28L NA A7 NL 1L54#-8O
& deciso recorrida e;traordinariamente determinou : ,a6enda 75blica o pagamento de indeni6ao
independentemente de precat@rio, fato 'ue confere forte plausibilidade (ur?dica ao apelo e;tremo% *O
entendimento do Dupremo =ribunal Federal > no sentido de 7ue os pa(amentos de d>bitos da Fa3enda
I;blica$ decorrentes de decises judiciais$ so re(idos exclusivamente pela sistem)tica do art" &'' e
par)(rafos da Tonstituio Federal1 1ituao e;cepcional 'ue autori6a a atribuio de efeito suspensivo
ao mesmo recurso, at4 o (ulgamento do agravo de instrumento interposto na origem% &gravo regimental
provido%
W7 NL 8/L1"8-0R
!n'uanto pendente a apreciao de recurso, mesmo com eficcia simplesmente devolutiva, descabe a
e;ecuo da pena% 7revalece o princ?pio constitucional da noEculpabilidade%
W7 NL 8/L3!4-40
Lo 4 l?cito ao Gui6, no ato de recebimento da den5ncia, 'uando fa6 apenas (u?6o de admissibilidade da
acusao, conferir definio (ur?dica aos fatos narrados na pea acusat@ria% 7oder fa6CElo por ocasio da
sentena, atrav4s de emendatio libelli ou mutatio libelli, se a instruo criminal assim o indicar%
LoEaplicao, por analogia, do O 2P do art% #2)E&, do "@digo 7enal, : esp4cie, 'uanto : e;tino da
punibilidade do 7aciente, em ra6o de ter ele restitu?do a 'uantia devida : v?tima antes do oferecimento
da den5ncia% O trancamento da ao penal, em habeas corpus, apresentaEse como medida e;cepcional,
'ue s@ deve ser aplicada 'uando evidente a ausCncia de (usta causa, o 'ue no ocorre 'uando a den5ncia
descreve conduta 'ue configura crime em tese% Ordem de Sabeas corpus denegada%
W7 NL 88L494-40
& ade'uao de ST contra ato do 1uperior Tribunal de Gustia 'ue tenha implicado o indeferimento de
medida acauteladora em idCntica ao pressupQe 'uadro a revelar ilegalidade, 'uando, ento, ocorre o
afastamento da (urisprudCncia sumulada E +erbete nP 2B# da 15mula do 1upremo%
W7 NL 88L#"9-RO
& competCncia para (ulgar habeas corpus 4 definida pela 'ualificao dos envolvidos% 1e o ato apontado
como ilegal emana de tribunal de (ustia, cabe ao 1uperior Tribunal de Gustia apreciar a impetrao%
W7 NL 88L#/!-40
O habeas corpus no sofre 'ual'uer peia, sendoElhe estranhos os institutos da prescrio, da decadCncia e
da precluso ante o fator tempo%
& falta de intimao pessoal do defensor p5blico para a sesso em 'ue apregoado e (ulgado certo recurso
torna insubsistente o ac@rdo proferido, pouco importando a passagem substancial de tempo, considerada
a data da configurao do v?cio%
W7 NL 9"L"#3-40
.% \uesto relativa : ausCncia de ind?cios suficientes de autoria, 'ue demanda ree;ame de fatos e provas,
inadmiss?vel no procedimento sumrio e documental do habeas corpus%
..% 7riso preventivaI no constitui fundamento para priso preventiva a invocao da gravidade abstrata
ou concreta do delito imputado, definido ou no como hediondo, sem indicao de fato concreto 'ue a
(ustifi'ue%
...% 7riso preventivaI risco de fugaI <no > do r>u o 4nus de asse(ur),lo previamente$ mas$ sim da
acusao e do ju53o o de demonstrar$ vista dos fatos concretos$ ainda 7ue indici)rios , e no de va(as
suposies , haver motivos para temer a fu(a s conse7U-ncias da condenao eventual= -A" )#%#4), #[
T%, ##%B%0#, 7ertence, DG #B%#0%0#%0%
.+% 7riso preventivaI garantia da ordem p5blica% &firmao de 'ue <a liberdade do paciente representa
s>rio risco ao conv5vio social1$ no amparada em 'ual'uer fato concreto 'ue a comprove%
+% 7riso preventivaI conveniCncia da instruo criminal% ,irme a (urisprudCncia do 1upremo Tribunal no
sentido de 'ue, de regra, com o fim da instruo criminal, no h falar em sua conveniCncia para manter a
priso preventiva%
+.% 7riso preventivaI decreto de mais de $ anos depois dos fatos, havendo o paciente se apresentado
espontaneamente : 7ol?cia, para prestar esclarecimentos, sendo liberado em seguida%
+..% Liberdade provis@ria deferida%
W7 NL 9"L34/-40
O fato de o @rgo (ulgador, defrontandoEse com habeas corpus, assentar 'ue no houve veiculao de
certo tema na origem, no podendo assim ser apreciado, longe fica, por si s@, de configurar
constrangimento ilegal%
W7 NL 9"L398-40
& priso cautelar 4 e;ceo : regra da liberdade% & garantia da ordem p5blica, todavia, caracteri6ada pelo
perigo 'ue o agente representa para a sociedade 4 fundamento apto : manuteno da segregao% >eceio
de 'ue o r4u abandone o distrito da culpa constitui igualmente base idHnea para a priso preventiva%
W7 NL 9"L455-40
& deciso monocrtica na ao tem nature6a precria, no tendo, portanto, conte5do definitivo% 1em
manifesto constrangimento ilegal, incide, na esp4cie, a 15mula 2B# deste 1upremo Tribunal -<Eo
compete ao Dupremo =ribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Gelator
7ue$ em habeas corpus re7uerido a tribunal superior$ indefere a liminar=0% Sabeas corpus no conhecido%
W7 NL 9"L###-02
O indeferimento de liminar em habeas corpus da competCncia de "orte diversa somente d margem :
concesso de ordem no 1upremo 'uando verificado, de forma clara, o ato de constrangimento% .sso no
ocorre em situao concreta a revelar den5ncia m5ltipla 'uanto aos crimes de estelionato, falsidade e
'uadrilha, com aluso : necessidade de preservarEse a ordem p5blica e a instruo criminal%
R2 NL 44#L51/-$F
>ecurso e;traordinrioI Z da (urisprudCncia sedimentada deste Tribunal 'ue no viola o art% 8P, L+, da
"onstituio, o indeferimento da prova tida por desnecessriaR com maior ra6o, se a parte mesma, ao
desistir da diligCncia, 4 a primeira a afirmar sua ociosidade%
R2 NL 49/L85"-40
& norma 'ue torna impenhorvel determinado bem desconstitui a penhora anteriormente efetivada, sem
ofensa de ato (ur?dico perfeito ou de direito ad'uirido do credor% 1e desconstitui as penhoras efetivadas
antes da sua vigCncia, com maior ra6o a lei 'ue institui nova hip@tese de impenhorabilidade incide sobre
a 'ue se pretenda reali6ar sob a sua vigCncia, independentemente da data do neg@cio sub(acente ao cr4dito
e;e'Uendo%
>ecurso e;traordinrioI descabimentoI a caracteri6ao ou no do im@vel como bem de fam?lia 4 'uesto
de fato, decidida pelas instFncias de m4rito : lu6 da prova, a cu(o ree;ame no se presta o >!I incidCncia
da 4Tm=la 23B%
RM4 NL !#L3/1-$F
>ecurso ordinrio de mandado de seguranaI cabimentoI o simples erro material de grafia E apelao ao
inv4s de recurso E no 4 suficiente para configurar erro grosseiro, uma ve6 'ue o recurso apresentado no
invocou os dispositivos referentes : apelao -art% 8#$ e seguintes, "%7r%"ivil0%
/andado de seguranaI inadmissibilidadeI pretenso ao recebimento de reparao econHmica em ra6o
de anistia pol?tica, 'ue demanda o revolvimento do con(unto probat@rio, invivel na via do mandado de
segurana%
W7 NL 85L53!-RO
.nvivel a via do habeas corpus para a anlise da alegao de e;istCncia de continuidade delitiva entre as
condutas imputadas ao paciente, em ra6o da necessidade de dilao de fatos e provas% Sabeas Torpus
no conhecido%
TRAN47RICZ24
9ale a pena ler o voto do "in7 !ilmar "endes* +ue : no sentido de* aplicando o art7 ;< da lei =>?>@==*
para declara a inconstitucionalidade sem a pron4ncia de nulidade da lei impugnada* mantendo sua
vig3ncia pelo pra,o de ;A meses* lapso temporal ra,oBvel dentro do +ual poderB o legislador estadual
reapreciar o tema* tendo como base os parCmetros +ue dever.o ser /i5ados na L% /ederal* con/orme
decis.o na a-.o direta de inconstitucionalidade por omiss.o /ace ao art7 D>* EA* %)7
INFORMATIVO N 4#8
A=me*% de Rem=*era;<, I*i>ia%i.a das 7asas 1e)isla%i.as e $%a;< Or;ame*%(riaL O plenrio da
corte (ulgo constitucional aumento concedido a servidores da "Fmara dos Deputados e do 1enado
conferidos pelas leis ##%#2B/2008 e ##%#30/2008% Lo caso em tela o 1T, entendeu no se tratar de reviso
geral anual dos servidores, mas sim de norma especifica de aumento da remunerao dos servidores das
respectivas casas% 7ortanto, no houve violao ao art% 2#, O #P, .., a, da ", e to pouco : separao de
poderes% Z constitucional a norma 'ue concede aumentos para determinados grupos, desde 'ue tais
rea(ustes se(am devidamente compensados em caso de eventual reviso geral anual% &D. $8BB/D,, rel%
/in% Dilmar /endes, 2#%8%2003% -&D.E$8BB0%
Aumento de Remunera-.o: Iniciativa das %asas Legislativas e Fota-.o Or-amentBria G ; Lo se
viabili6a controle abstrato de constitucionalidade 'uando se pretende confrontar norma 'ue impQe
despesa alusiva a vantagem funcional -art% #2B, da ",0% & ausCncia de dotao oramentria pr4via em
legislao espec?fica no autori6a a declarao de inconstitucionalidade da lei, mas apenas impede a sua
aplicao na'uele e;erc?cio financeiro% Lo 'ue tange ao art% $3, *, da ", para Dilmar /endes 4
necessrio lei especifica para regulamentElo, tanto no caso de aumento como no de reviso geral anual
das remuneraQes dos servidores% &D. $8BB/D,, rel% /in% Dilmar /endes, 2#%8%2003% -&D.E$8BB0
%onselho Superior do "inist:rio &4blico: &oder (ormativo e %rit:rios para a &romo-.o G D !m
mandado de segurana decidiu o 1T, suspender deciso do "1/7 'ue versava sobre promoo na
carreira por merecimento dos membros do minist4rio p5blico% & resoluo do "L/7 impusera avaliao
negativa dos curr?culos dos candidatos : promoo por merecimento, 'uanto : eficiCncia, produtividade,
preste6a e dedicao no desempenho das funQes, bem como o voto de desempate do 7rocuradorEDeral da
>ep5blica, em substituio ao fator antigUidade% Lo m4rito, entendeuEse 'ue o "L/7 no deparou com
ato concreto de promoo, mas com norma editada, com base no disposto nos artigos 83, ., e, +.., e 200,
OO #P a $P da Lei "omplementar 38/B$, pelo "onselho 1uperior, e 'ue, ao alterEla, adentrou campo
normativo, ultrapassando os limites previstos na "onstituio ,ederal <&rt% #$0E& O 2P em afronta :
autonomia funcional e administrativa do /inist4rio 75blico, 'ue a ele caberia 6elar% "S ;?;?A@F)* rel7
"in7 "arco Aur:lio* ;D7H7;II<7 J"SK;?;?AL
%onselho Superior do "inist:rio &4blico: &oder (ormativo e %rit:rios para &romo-.o G ; !m
continuao ao (ulgamento anterior 'uando se est diante de ato normativo abstrato do "onselho
1uperior, haverEseEia de conferir, ao referido preceito, interpretao teleol@gica, no sentido de 'ue ele se
refere a processos administrativos em geral, no sendo poss?vel emprestarElhe alcance de molde a
abranger a confeco de lista por merecimento, sob pena de o 7rocuradorEDeral da >ep5blica, afastando a
nature6a comple;a do ato, vir a atuar de forma tr?plice, estabelecendo, por si mesmo, o teor da pr@pria
lista% G o crit4rio de desempate por antiguidade 4 bastante ra6ovel e homenageio o sistema de promoo%
Sistema Bicameral e 91cio )ormal K D e ; & lei )42B/B2 fora ob(eto de controle concentrado de
constitucionalidade% !m (ulgamento ainda no conclu?do, o relator considerou a lei inconstitucional por
vicio formal, pois a votao do pro(eto no obedeceu ao sistema bicameral% Lo houve obediCncia ao art%
28, pargrafo 5nico, da ",% 7ois, a casa iniciadora, ao receber o pro(eto da casa revisora com todos os
substitutivos re(eitou, emendando o pro(eto no seu total, no remetendo novamente para o senado% & /in%
"rmen L5cia ressaltando a prevalCncia da "asa iniciadora do pro(eto, (ulgou improcedente o pleito% !m
'uesto de ordem suscitada, o ministro /arco &urelio defende 'ue a analise 4 s@ da inconstitucionalidade
formal da lei, seguido de 4 ministros% 7orem, outros $ ministros afirmam 'ue a inconstitucionalidade deve
ser observada em face de toda a "onstituio% 7ediu vistas dos autos o /inistro Dilmar /endes% AFI
;D>;@F)* rel7 "in7 "arco Aur:lio* ;M7H7;II<7 JAFIK;D>;L
9erbete M=A da S4mula e Art7 >A do %&& G M
"oncluindo (ulgamento, a orientao firmada pelo 1T, foi a mesma do (ulgamento da &D. 23B3/D, em
'ue foi reconhecida a inconstitucionalidade do O #P do art% )4 do "77% Lo momento determinouEse a bai;a
dos autos : primeira instFncia para (ulgamento% In+ ;IDI NO@S&* rel7 "in7 "arco Aur:lio* ;M7H7;II<7
JIn+K;IDIL
"andado de In6un-.o e Fireito de !reve G D* ; e M & norma no art% $3, +.., da ", embasa pedido de /.
com o ob(etivo de dar efetividade : norma inscrita para 'ue os servidores tenham seu direito de greve
regulamentado pelo poder legislativo% O relator acolheu a pretenso dedu6ida para 'ue, en'uanto no
suprida a lacuna legislativa, se(a aplicada a Lei 3%3)$/)B, e, ainda, em ra6o dos imperativos da
continuidade dos servios p5blicos, de acordo com as peculiaridades de cada caso concreto, e mediante
solicitao de @rgo competente, se(a facultado ao (u?6o competente impor a observFncia a regime de
greve mais severo, ha(a vista se tratar de servios ou atividades essenciais, nos termos dos artigos B a ##
da Lei 3%3)$/)B% /udando de posicionamento, o 1T,, nesse caso, aceitou a possibilidade de uma
regulao provis@ria pelo pr@prio Gudicirio ao direito de greve, no mais declarando a mora do
legislativo 'uanto ao art% $3, +.. da ",, reconheceu a necessidade de uma soluo obrigat@ria da
perspectiva constitucional% \uanto direito de greve dos servidores no tocante ao diss?dio coletivo dos
servidores p5blicos no plano procedimental vislumbrouEse a possibilidade de aplicao da Lei 3%30#/)),
'ue cuida da especiali6ao das turmas dos Tribunais do Trabalho em processos coletivos% "I <I>@F)*
rel7 "in7 !ilmar "endes* ;A7H7;II<7 J"IK<I>L
(ova %omposi-.o da %orte: Renova-.o de Oulgamento e Pbice Regimental O Tribunal, por maioria,
(ulgou improcedente pedido formulado em ao c?vel originria proposta pelo !stado do 7aran contra a
Mnio, em 'ue ob(etivava o ressarcimento das despesas decorrentes de construo de estrada de ferro, em
ra6o de convCnios celebrados entre as partes% !m preliminar, o Tribunal por maioria, decidiu pela
impossibilidade de renovao do (ulgamento com base na nova composio do 1T, e o grande valor da
causa, pois vai de encontro com o art% #$4, O #P, do >.1T, -<&rt% #$4% 1e algum dos /inistros pedir vista
dos autos, dever apresentElos, para prosseguimento da votao, at4 a segunda sesso ordinria
subse'Uente% O #h &o reencetarEse o (ulgamento, sero computados os votos ( proferidos pelos /inistros,
ainda 'ue no compaream ou ha(am dei;ado o e;erc?cio do cargo%=0% Lo m4rito, entendeuEse 'ue o
acordo firmado entre as partes fora integralmente adimplido% A%O AHM@&R* rel7 orig7 "in7 Ilmar !alv.o*
rel7 p@ o acQrd.o "in7 llen !racie* ;A7H7;II<7 JA%OKAHML
7rimeira Turma
0ri*>'i da 0r'r>i*alidade e MNri% Admi*is%ra%i. & Turma manteve deciso 'ue negara
provimento a recurso e;traordinrio por vislumbrar ofensa aos princ?pios da moralidade administrativa e
da necessidade de concurso p5blico -",, art% $3, ..0% TratavaEse, na esp4cie, de recurso em 'ue o
/unic?pio de 9lumenau e sua "Fmara /unicipal alegavam a ine;istCncia de violao aos princ?pios da
proporcionalidade e da moralidade no ato administrativo 'ue institu?ra cargos de assessoramento
parlamentar% &o 7oder Gudicirio no 4 poss?vel apreciar o m4rito dos atos administrativos, mas anlise
de sua discricionariedade seria poss?vel para a verificao de sua regularidade em relao :s causas, aos
motivos e : finalidade 'ue ense(am% Lo caso a ofensa a proporcionalidade foi patente 'uando da analise
do numero de funcionrios concursados e os em comisso% &ssim, entendeu a "orte 'ue a
proporcionalidade e a ra6oabilidade podem ser identificadas como crit4rios 'ue, essencialmente, devem
ser considerados pela &dministrao 75blica no e;erc?cio de suas funQes t?picas% DeverEseEia observar
relao de compatibilidade entre os cargos criados para atender :s demandas do citado /unic?pio e os
cargos efetivos ( e;istentes, o 'ue no ocorrera no caso% >! $28$2) &g>/1", rel% /in% >icardo
LeVandoVsWi, 22%8%2003% ->!E$28$2)0
Resolu-.o e %ria-.o de 9ara speciali,ada G M Deslocamento de competCncia no tocante a crime de
nature6a federal a vara especiali6ada criada depois da abertura do in'u4rito pelo "G,% &legao de ofensa
aos princ?pios constitucionais da reserva de lei, da separao de poderes, ofensa ao princ?pio do (ui6
natural e ao art% 38, pargrafo 5nico, do "77% irit concedido pela relatora para 'ue o paciente no se(a
(ulgado na vara especiali6ada, por4m em 'uesto de ordem o (ulgamento foi deslocado para o plenrio%
H% >>??I@%* rel7 "in7 %Brmen L4cia* ;;7H7;II<7 JH%K>>??IL
&erda dos Fias Remidos e Art7 H> da L& & relatora indeferiu habeas corpus impetrado pela defensoria
do estado de 1o 7aulo 'ue pedia limitao temporal 'uanto : perda da integralidade dos dias remidos
pelo paciente p@s falta grave cometida% & (urisprudCncia da corte 4 no sentido de 'ue a falta grave
ocasiona a perda dos dias remidos -L!7, art% #230, sem 'ue isso signifi'ue ofensa ao direito ad'uirido%
\uanto a limitao temporal entendeu incab?vel a incidCncia do aludido art% 8) da L!7 para restringir a
perda : $0 dias, por'uanto esse dispositivo refereEse e;clusivamente ao isolamento, : suspenso e :
restrio de direitos, incumbindo : autoridade disciplinar do estabelecimento prisional aplicElo, o 'ue
no ocorre com a remio, de competCncia do (u?6o da e;ecuo% H% =DI>H@S&* rel7 "in7 %Brmen L4cia*
;;7H7;II<7 JH%K=DI>HL
Femora no Oulgamento de H% e In6usto %onstrangimento & Turma iniciou (ulgamento de habeas
corpus em 'ue se pretende a concesso da ordem para determinar 'ue o 1TG colo'ue em pauta idCntica
medida l impetrada, ao argumento de e;cesso de pra6o no (ulgamento do Vrit no 1TG% & >elatora,
indeferiu o Vrit, pois no h descumprimento da norma de ra6ovel durao do processo -",, art% 8P,
L**+...0, estando o pleito em regular processamento% H% =DIAD@&* rel7 "in7 %Brmen L4cia*
;;7H7;II<7 JH%K=DIADL
%rime Foloso contra a 9ida e Ousti-a "ilitar &fastada competCncia do (5ri em caso de homic?dio
'ualificado praticado por civil contra militar, pois nesse caso estavam presentes todos 4 elementos de
cone;o militar do fatoI a0 a condio funcional da v?tima, militar da aeronuticaR b0 o e;erc?cio de
atividade fundamentalmente militar pela v?tima, servio de vigilFnciaR c0 o local do crime, vila militar
su(eita : administrao militar e d0 o m@vel do crime, roubo de arma da ,ora &4rea 9rasileira ] ,&9%
&plicao do art% BP, ..., d, do "7/% & competCncia da (ustia "astrense 4 constitucional% H% =DIIM@BA*
rel7 "in7 %Brmen L4cia* ;;7H7;II<7 JH%K=DIIML
5ce-.o de %oisa Oulgada e %rime "ilitar & Turma deferiu habeas corpus para cassar ac@rdo proferido
pelo 1T/ e (ulgar e;tinto processo penal militar contra militar por suposto crime de leso corporal leve%
&p@s o trFnsito em (ulgado da deciso 'ue declarara a e;tino da punibilidade do paciente pelo
cumprimento integral das condiQes estabelecidas em transao penal oferecida pelo /inist4rio 75blico
estadual, o par7uet militar o denunciara pelo cometimento do mesmo delito% "oncluiu 'ue o direito :
liberdade, com base em coisa (ulgada material, prevalece sobre o dever estatal de acusar% & e;tino da
punibilidade, com trFnsito em (ulgado, impede o prosseguimento do processo, mesmo 'uando se trate, em
hip@tese, de nulidade absoluta% A" )2202//1, rel% /in% "rmen L5cia, 22%8%2003% -A"E)22020
1egunda Turma F e Ou1,o de Admissibilidade Impl1cito G De ; !mbargos de declarao oferecidos pelo
poder publico em sede de recurso e;traordinrio 'ue reformou ac@rdo do 1TG% O relator re(eitou os
embargos de declarao, no 'ue foi acompanhado pelo /in% !ros Drau% !mbora reconhecendo 'ue o
ac@rdo embargado no afirmara, e;pressamente, ter sido pre'uestionada a mat4ria constitucional,
considerou 'ue a Turma (ulgara atendidas todas as e;igCncias recursais, ha(a vista haver analisado o
m4rito do e;traordinrio% &du6iu, no ponto, 'ue o (u?6o positivo de admissibilidade dos recursos pode ser
impl?cito% >! 422B4# !D/D,, rel% /in% "e6ar 7eluso, 22%8%2003% ->!E422B4#0
"L.77.LD DO DG 28/08/2002
2:% NL 1L"1!-R20YB1I7A F2$2RA1 $A A12MANWA !*T>&D.JKO E 7>!1">.JKO E !*&/!%
O e;ame da prescrio fa6Ese considerado o crit4rio unitrio, con(untamente com a legislao do pa?s
re'uerente e a do pa?s re'uerido% Descabe a mesclagem dos sistemas, 'uando, ento, surgiria uma terceira
disciplina%
!*T>&D.JKO E L!D.1L&JKO 9>&1.L!.>&% .ncidindo a prescrio segundo a legislao brasileira,
presente a circunstFncia de o e;traditando haver completado setenta anos, cumpre indeferir o pedido de
e;tradio%
2:% NL 1L"5#-R20YB1I7A FRAN724A !/!LT&I .% !;tradio e;ecut@riaI e;traditando, 'uando se
trata de vrios crime, com relao a cada crime a aferio da prescrio da pretenso e;ecut@ria conforme
a legislao brasileira%
..% !;tradioI prescrio conforme o direito brasileiroI base de clculo%
#% "uidandoEse de e;tradio e;ecut@ria, o clculo da prescrio conforme o direito brasileiro toma por
base a pena efetivamente aplicada no estrangeiro e no a'uela abstratamente cominada no 9rasil :
infrao penal correspondente ao fato%
2% Lo processo de e;tradio passiva cuidandoEse de concurso material de infraQes, no se considera, no
clculo do pra6o prescricional, a soma das penas aplicadas, mas se consideram isoladamente uma a uma
das correspondentes aos diversos crimes%
#% Tratado incidente -art% #8, 80 confere o pra6o de 20 dias contados da data em 'ue efetivada a priso
preventiva para regular processamento%
.+% !;tradioI no sistema brasileiro de e;tradio passiva, a concordFncia do e;traditando no dispensa a
verificao da legalidade do pedido%
2MBL $271L NO W7 NL 88L8"/-RO !/!LT&I !mbargos de declaraoI ine;istCncia da alegada
omisso 'uanto : incidCncia, no caso, do Dec% 2$%28)/$$ e de regulamentao pr@pria do 9anco "entralI
re(eio% !nfati6ouEse e;pressamente, contudo, no ac@rdo embargado, 'ue a situao do 7aciente era de
todo peculiar, eis 'ue, <malgrado a 'uantia por ele recebida tenha sido subtra?da do valor recebido pela
venda do passe, refereEse ela a outra relao (ur?dica, 'ual se(a, a prestao de seus servios ao atleta=% $%
!ssa relao (ur?dica no se deu, portanto, entre pessoas naturais <com 'uais'uer entidades do e;terior=, o
'ue basta para afastar, 'uanto ao 7aciente, a pretendida incidCncia do art% #P do Dec% 2$%28)/$$ e, em
conse'UCncia, de 'ual'uer atos regulamentares desse dispositivo7
W7 NL 9"L15#-02 D!LjL".& E D!1TKO T!/!>^>.& E L!. LP 3%4B2/)2 E !L!/!LTO
1M9G!T.+O DO T.7O E &>T.DO 24 E +!TO E &L"&L"!% &tendendo a den5ncia ao disposto no artigo
4# do "@digo de 7rocesso 7enal, ficando viabili6ada a defesa, descabe glosEla como inepta, sendo 'ue o
veto ao artigo 24 da Lei nP 3%4B2/)2 no implicou o afastamento da forma culposa, apenas fulminou a
mitigao da pena nele prevista%
W7 NL 9"L!9!-RO O pedido de desar'uivamento de in'u4rito policial s@ 4 poss?vel na hip@tese de nova
prova vir a lume, conforme ( assentado na 15mula 824 do 1T,% .. E O e;ame do m4rito da prova nova,
'ue motivou o desar'uivamento, a fim de verificar ausCncia de (usta causa para a den5ncia de pron5ncia,
no se coaduna com a cognio sumria do rem4dio constitucional, salvo 'uando evidente 'ue o 'uadro
probat@rio permaneceu inalterado%
W7 NL 9"L#54-40 !/!LT&I .% 1TG e 1T, E A" E "ompetCncia originria%
Lo pode o 1uperior Tribunal de Gustia conhecer de 'uesto suscitada pelo impetrante E e;cesso de pra6o
E 'ue no foi enfrentada pelo Tribunal de origem impossibilidade de supresso de instFncia%
Z da (urisprudCncia do Tribunal, na linha do 'ue se tem decidido 'uanto ao crime de 'uadrilha ou bando
-"%7enal, art% 2))0, 'ue a configurao do delito de associao para o trfico independe <da reali6ao
ulterior de 'ual'uer delito compreendido no Fmbito de suas pro(etadas atividades criminosas= -v%g%, !;t
B22, 7l%, 2B%2%02, 7ertence, DG #0%)%020%
W7 NL 9"L813-40 7aciente no tem direito : concesso da ordem de of?cio apenas por ter perdurado na
cust@dia cautelar por tempo suficiente para a con'uista dos benef?cios da progresso de regime ou do
livramento condicional%
2% !mbora a (urisprudCncia do 1upremo Tribunal no reclame o trFnsito em (ulgado da condenao para a
concesso dos mencionados benef?cios, somente ao (u?6o de origem ou da e;ecuo criminal competente
cabe avaliar se esto presentes os re'uisitos ob(etivos e sub(etivos para a sua concesso nos processos
criminais aos 'uais responde o 7aciente, sob pena de supresso de instFncia%
W7 NL 9"L8/1-M8 O fundamento 'ue vedava a aplicao de pena alternativa aos condenados por crime
hediondo era o art% 2P, O #P, da Lei n% )%032/B0, a impedir a progresso do regime de cumprimento de
pena% O 1upremo Tribunal ,ederal declarou inconstitucional esse dispositivo%
A8L R28L NO AI NL 59/L/!9-BA Lo havendo interesse (ur?dico da Mnio ,ederal na demanda entre
empresa concessionria de servio p5blico e particular usurio, a competCncia 4 da Gustia estadual% Lo 4
poss?vel por via do recurso e;traordinrio 'uestionar ofensa refle;a : "onstituioI incidCncia, mutatis
mutandis, da 15mula 2$2%
W7 NL 89L"/9-M8 Lo caso concreto, o impetrante/paciente foi denunciado, mediante pr4via
representao, pela suposta prtica dos delitos tipificados nos arts% #$) -cal5nia contra funcionrio
p5blico0, #4#, .. e #48, todos do "@digo 7enal% Lo tendo sido a 'uesto ob(eto de e;ame definitivo pelo
1TG, a apreciao da mat4ria pelo 1upremo Tribunal ,ederal implicaria, ao menos em tese, supresso de
instFncia, o 'ue no seria admitido consoante a reiterada (urisprudCncia desta "orte% Ordem indeferida%
INFORMATIVO N 4#9
I%"S e RLeasing8 Internacional G ; O ."/1 incide sobre 'ual'uer entrada de bem ou mercadoria
importadas do e;terior X desde 'ue atinente a operao relativa : circulao desse mesmo bem ou
mercadoria X por pessoa f?sica ou (ur?dica, ainda 'ue no se(a contribuinte habitual do imposto -",, art%
#88, O 2P, .*, a0% & importao de mercadorias por meio de contrato de arrendamento mercantil -leasing0
no caracteri6a fato gerador do ."/1% &ssim, 4 pressuposto da incidCncia do tributo a circulao de
mercadoria, ou se(a, a circulao econHmica, envolvendo transferCncia de dom?nio% "aso fosse necessria
a opo da mercadoria ingressar no ativo fi;o da empresa incidiria o ."/1, desde 'ue as operaQes de
importaQes fossem reali6ada pela empresa ora recorrida anteriormente :s alteraQes introdu6idas no art%
#88, O 2P, .*, a, da ", pela !" $$/200#, no se destinando, assim, os e'uipamentos importados, ao seu
consumo ou ativo fi;o% R A?D=?>@S&* rel7 "in7 ros !rau* MI7H7;II<7 JRKA?D=?>L
AFI e %ondi-.o para Fi/erimento de I%"S !m /1 fora criada o fundo de desenvolvimento do sistema
rodovirio estadual E ,MLD!>1ML 'ue condicionou o diferimento do ."/1 de produtos agropecurios a
'ue os produtores rurais remetentes das mercadorias contribuam para a construo, manuteno,
recuperao e melhoramento das rodovias estaduais% Decidiu o 1T, 'ue a lei estadual no criara esp4cie
tributria, pois despida dos re'uisitos do art% $P do "TL% Lo se submete aos limites constitucionais ao
poder de tributar, no h ofensa aos princ?pios da noEcumulatividade, da igualdade, da anterioridade e da
vedao : bitributao% 7ortanto, diferimento, pelo 'ual se transfere o momento do recolhimento do
tributo cu(o fato gerador ( ocorreu, no se confunde com a iseno ou com a imunidade% &ssim, para
disciplinar o ."/1, a legislao estadual no necessita de pr4via celebrao de convCnio, no havendo,
deste modo, afronta aos artigos #80, O 2P, e #88, O 2P, *.., g, todos da ",% AFI ;IH?@"S* rel7 "in7
!ilmar "endes* MI7H7;II<7 JAFIK;IH?L
5tradi-.o e Inimputabilidade 7edido de e;tradio de nacional italiano o 'ual consta em laudo
patologia psi'uitrica% !ntendeu o relator 'ue o 1upremo no 4 o foro ade'uado para anlise da
imputabilidade do e;traditando e eventual imposio de medida de segurana% & sa5de do e;traditando
pode influir por ocasio do momento de entrega deste :s autoridades estrangeiras e 'ue a 'uesto acerca
da inimputabilidade deve ser suscitada na ao penal originria%5t =M;@Rep4blica Italiana* rel7 "in7
Ooa+uim Barbosa* MD7H7;II<7 J5tK=M;L
%ontribui-.o Social e Institui-.o )inanceira G ; DiscutiEse a constitucionalidade do O #P do art% 22 da
Lei )%2#2/B# 'ue fi;a o acr4scimo de 2,8Y na contribuio social das instituiQes financeiras% & mat4ria
de fundo 4 comple;a e com decisQes conflitantes em todo o pais% 7ortanto, as instituiQes financeiras
podero se valer de outras formas para a suspenso da e;igibilidade do cr4dito tributrio, previstas no art%
#8# do "TL, at4 deciso definitiva do plenrio do 1T,%A% DDI= "%@S&* rel7 "in7 "arco Aur:lio*
MD7H7;II<7 JA%KDDI=L
)ator de Fe/la-.o e %onstitucionalidade Z constitucional fator de deflao constante no art% 23, OO #P e
2P, da Lei )%#33/B#aplicado :s obrigaQes contratuais e pecunirias e aos t?tulos de cr4dito, inclusive
duplicatas, 'ue tenham sido constitu?dos no per?odo de #P%B%B0 a $#%#%B#, sem clusula de rea(uste ou com
clusula de correo monetria prefi;ada% O fator de deflao visa a manter o e'uil?brio inicial dos
contratos contra congelamento de preos% AFI ?I>@F)* rel7 "in7 %Brmen L4cia* MD7H7;II<7 JAFIK?I>L
&ra,o para Registro de Aposentadoria e &rinc1pios do %ontraditQrio e da Ampla Fe/esa G ; !m
(ulgamento ainda no conclu?do, mas ( com maioria assegurada o Tribunal concedeu registro de
aposentadoria especial de professor, mesmo no tendo este contrato formal, bem como no tinha o
registro do recolhimento das contribuiQes% 1egurana a ser concedida contra ato do T"M 'ue negara o
registro de aposentadoria% "S ;HDD?@F)* rel7 "in7 %arlos Britto* MD7H7;II<7 J"SK;HDD?L
Blo+ueio de Licenciamento e %ompet3ncia O 1T,, (ulgou parcialmente inconstitucional art% $P da Lei
estadual ##%22$/BB de 1" 'ue determinava a obrigatoriedade de registro telefHnico na carroceria dos
transportes de carga e passageiro% Msurpao da competCncia privativa Mnio para legislar sobre trFnsito e
transporte -",, art% 22, *.0% AFI ;AI<@S%* rel7 "in7 %Brmen L4cia* MD7H7;II<7 JAFIK;AI<L
7rimeira turma
Roubo e "omento %onsumativo & turma reafirmou entendimento firmado pelo 1T, no sentido de 'ue 4
dispensvel, para a consumao do roubo, o crit4rio de sa?da da coisa da chamada <esfera de vigilFncia da
v?tima= e se contenta com a verificao de 'ue, cessada a clandestinidade ou a violCncia, o agente tenha
tido a posse da res furtiva, ainda 'ue retomada, em seguida, pela perseguio imediata% &ssim, no caso em
'uesto no houve tentativa de roubo, mas o crime consumado% H% >==H=@S&* rel7 "in7 %arlos Britto*
;=7H7;II<7 JH%K>==H=L
S4mula A<M do ST) e %ondi-.o de Anistiado G De ; Decidiu o 1T, 'ue e;Eservidores de e;tinta
sociedade de economia mista no podem ser reaproveitados na administrao direta ou indireta federal,
pois apesar de beneficiados com anistia concedida por cometerem falta 'ue acarretou dispensa do servio,
o seus processos foram anulados por decreto do 7residente da >epublica por conterem irregularidades%
7ortanto, no podem retornar : atividade ->esoluo )/B)0% !ntendeuEse 'ue a esta resoluo )/B),
e;pedida dentro do per?odo 'Uin'Uenal, estaria em sintonia com o !nunciado da 15mula 43$ do 1T, e
no vai de encontro com o Dec% $%$2$/2000, ano e;orbitando a &dministrao do seu poderEdever de
reviso dos pr@prios atos% R"S ;H??;@F)* rel7 "in7 %arlos Britto* ;=7H7;II<7 JR"SK;H??;L
Situa-.o Our1dica %onstitu1da: Fes/a,imento e %ontraditQrio 1egundo 1T, para a e;onerao de
servidores 'ue tiveram sua investidura considerada ilegal pela &dministrao interessada 4 necessrio 'ue
obedea ao direito de defesa% Lo pode a &dministrao sob os argumentos de irregularidades formais
decidir unilateralmente 'uando se trata de ato integrado ao patrimHnio do servidor, neste caso 4
imprescind?vel o respeito :s garantias individuais do devido processo legal, da ampla defesa e do
contradit@rio% &. 8)34)3 &g>/>G, rel% /in% /arco &ur4lio, $#%8%2003% -&.E8)34)30
1egunda Turma
5cesso de &ra,o e &ris.o &reventiva G D* ; e M 7ara a "orte, a alegao de e;cesso de pra6o para 'ue
tem deferido habeas corpus, somente ser considerada em hip@teses e;cepcionais, nas 'uais a mora
processualI a0 se(a decorrCncia e;clusiva de diligCncias suscitadas pela atuao da acusaoR b0 resulte da
in4rcia do pr@prio aparato (udicial em atendimento ao princ?pio da ra6ovel durao do processo -",, art%
8P, L**+...0 e c0 se(a incompat?vel com o princ?pio da ra6oabilidade% Lo pode a defesa tamb4m
contribuir para dilatar ainda mais o pra6o, pois neste caso no ser considerado o e;cesso do pra6o%
"onsiderouEse patente situao de constrangimento ilegal apta a ense(ar o deferimento da ordem por
ine;istirem ra6Qes concretas e suficientes para a manuteno da priso preventiva, se(a pela garantia da
ordem p5blica, se(a pela aplicao da lei penal e conveniCncia da instruo criminal% & garantia da ordem
p5blica segundo o 1T, envolve, em linhas gerais, as seguintes circunstFncias principaisI a0 necessidade
de resguardar a integridade f?sica ou ps?'uica do paciente ou de terceirosR b0 ob(etivo de impedir a
reiterao das prticas criminosas, desde 'ue lastreado em elementos concretos e;postos
fundamentadamente no decreto de cust@dia cautelarR e c0 para assegurar a credibilidade das instituiQes
p5blicas, em especial o 7oder Gudicirio, no sentido da adoo tempestiva de medidas ade'uadas, efica6es
e fundamentadas 'uanto : visibilidade e transparCncia da implementao de pol?ticas p5blicas de
persecuo criminal% Leste caso fora concedido o habeas corpus para invalidar priso por ine;istirem
esses elementos acima manifestados, porem no fora considerado o e;cesso do pra6o%
"L.77.LD DO DG em #/02/2003
AFI (7 M7IAHKF) E / E E = AH AQRO LIGE=A LE IETOED=I=6TIOEA8ILALE , EO2O TVLIWO
TI2I8 (2''2!$ AG=" @J , A X6ED=RO LA A6=OEO/IA LOD EE=ED LE LIGEI=O IGI2ALO$
IET86DI2E LAD EE=ILALED LEDIOG=I2AD$ E O IOLEG LE GEW68AQRO EOG/A=I2A LO
ED=ALO , O IOD=68ALO TOED=I=6TIOEA8 LA 8IYEGLALE LE ADDOTIAQRO , A E2O86QRO
LEDDA 8IYEGLALE LE AQRO TO8E=I2A EO TOED=I=6TIOEA8ID/O YGADI8EIGO , AD
/Z8=II8AD LI/EED[ED LA 8IYEGLALE LE ADDOTIAQRO , /OLIFITAQRO D6IEG2EEIEE=E$
LE TAG\=EG D6YD=AETIA8$ IE=GOL6PILA EO =E+=O LA EOG/A ED=A=A8 I/I6WEALA ,
SIIV=EDE LE IGE.6LITIA8ILALE , E+=IEQRO AE]/A8A LO IGOTEDDO LE FIDTA8IPAQRO
EOG/A=I2A AYD=GA=A , IGETELEE=ED LO D6IGE/O =GIY6EA8 FELEGA8 , AQRO LIGE=A
.68WALA IGE.6LITALA"
2:% NL 1L"#/-R20YB1I7A F2$2RA1 $A A12MANWA & concordFncia do e;traditando no desgua,
automaticamente, no deferimento do pedido, cumprindo observar o devido processo legal% !stando
configurada a dupla tipicidade e no incidindo a prescrio, tendo o e;traditando contra si ordem de
priso formali6ada no pa?s re'uerente, impQeEse o deferimento do pedido e;tradicional formulado%
W7 NL 8#L8#"-40 O v?cio da den5ncia h de ser articulado na primeira oportunidade 'ue a parte tiver
para falar nos autos, sob pena de precluso%
W7 NL 89L"89-40 Lo h sentido l@gico permitir 'ue o r4u, preso preventivamente durante toda a
instruo criminal, possa aguardar o (ulgamento da apelao em liberdade% +alendo acrescentar 'ue, de
regra, no 4 permitida a liberdade provis@ria em se tratando de crime hediondo%
W7 NL 9"L414-BA Tendo o Tribunal a 'uo (ulgado o A" contra cu(a liminar o presente Vrit se insurge,
ine;iste 'ual'uer ilegalidade a ser apreciada% A" pre(udicado%
W7 NL 9"L513-47 1urgindo a periculosidade do agente, impQeEse, para preservarEse a ordem p5blica, a
priso preventiva%
W7 NL 9"L#3#-72 !/!LT&I 7>O"!11M&L 7!L&L% 1&>D!LTO D& /&>.LA& DM!>>&%
D!LjL".& 7O> .L,>&JKO &O &>T% #2$ DO "ND.DO 7!L&L /.L.T&>% A&9!&1 "O>7M1
"O/ .DeLT."O O9G!TO D! OMT>O &O \M&L ,O. L!D&DO 1!DM./!LTO% /&TZ>.&
,^T."& .L1M1"!Tb+!L D! &7>!".&JKO L& +.& !L!.T&% A" LKOE"OLA!".DO%
W7 NL 91L""5-$F Lo se tem por inepta a den5ncia 'ue, com as devidas circunstFncias de tempo, lugar e
modo, narra fatos, em tese, delituosos% .sto a ense(ar o amplo e;erc?cio do direito de defesa% Los delitos
permanentes, a atividade criminosa se prolonga no tempo, tendo o agente a possibilidade de cessar ou no
a sua conduta% Lessa modalidade delitiva, a prescrio 4 contada a partir da interrupo da ao do
agente%
W7 NL 88L443-BA & (urisprudCncia desta "orte 4 pac?fica no sentido de 'ue o e;cesso de pra6o para o
t4rmino da instruo criminal mostraEse ra6ovel 'uando o feito 4 comple;o e 4 grande n5mero de
acusados% A elementos nos autos demonstrando 'ue a defesa concorreu para esse e;cesso com artif?cios
protelat@rios% Ordem denegada%
W7 NL 9"L9"/-72 7aciente acusado da prtica dos delitos tipificados nos artigos #88, O 4P, 2)), $04 e
$$4, c/c o artigo 2B, todos do "@digo 7enal, e tamb4m denunciado pelo crime descrito no artigo #2 da Lei
n% #0%)22/0$, por fatos relacionados ao furto ocorrido no 9anco "entral do 9rasil, em ,ortale6a% 7riso
decretada com fundamento na garantia da ordem p5blica% O 1T, entende 'ue o e;cesso de pra6o na
instruo criminal afiguraEse ra6ovel 'uando o processo 4 comple;o e envolve vrios r4us, como no caso
sob e;ame% Ordem denegada%
A8L R28L NO AI NL #3"L3/3-BA Lo havendo interesse (ur?dico da Mnio no feito, em se tratando de
demanda entre empresa concessionria de servio p5blico e particular, a competCncia 4 da (ustia
estadual% &s alegaQes de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo legal, da
motivao dos atos decis@rios, do contradit@rio, dos limites da coisa (ulgada e da prestao (urisdicional,
se dependentes de ree;ame pr4vio de normas inferiores, podem configurar, 'uando muito, situaQes de
ofensa meramente refle;a ao te;to da "onstituio% >ee;ame de mat4ria ftica impossibilitada por conta
da incidCncia da incidCncia da 15mula n% 23B do 1T,%
INFORMATIVO N 4/"
7lenrio
"S7 Femarca-.o de Terra Ind1gena G A O 1T, entendeu 'ue o decreto homologat@rio de terras
ind?genas est em conformidade com o procedimento administrativo de demarcao procedido pela
,ML&. da ^rea .nd?gena Gacar4 de 1o Domingos, locali6ada no !stado da 7ara?ba% & e;pedio do
decreto presidencial configura mero ato declarat@rio, no houve, assim, ofensa ao devido processo legal,
por'uanto a mera propositura da ao de nulidade de demarcat@ria cumulada com ao reivindicat@ria
no teria o condo de sustar o andamento do procedimento de demarcao, no e;istindo no momento da
edio do ato impugnado provimento (urisdicional definitivo ou cautelar 'ue impedisse o trFmite do
processo administrativo% /1 2#)B2/79, rel% orig% /in% "arlos +elloso, rel% p/ o ac@rdo /in% Goa'uim
9arbosa, 4%2%2003% -/1E2#)B20
&ropriedade dos 5tintos Aldeamentos Ind1genas G M !m deciso ainda no conclu?da, o relator,
acompanhado por mais 2 ministros, decidiu parcialmente pedido de inconstitucionalidade do art% 3P, *, da
"onstituio do >1, dando interpretao conforme para 'ue as terras ind?genas, constantes do art% 3P da
"!, se(am a'uelas resultantes e;clusivamente dos aldeamentos ind?genas e;tintos antes da edio da
"onstituio de #)B#% AFI ;HH@RS* rel7 "in7 Ilmar !alv.o* A7?7;II<7 JAFIK;HHL
Anistia: In/ra-2es Fisciplinares e %ompet3ncia G De ; 1egundo 1T, a "onstituio !stadual pode
conceder anistia a servidores p5blicos estaduais da administrao direta, indireta, autr'uica e
fundacional, demitidos ou 'ue sofreram outras puniQes% TrataEse do poder constitu?do derivado
decorrente, e no de lei ordinria de iniciativa do legislativo, nestes casos est autori6ada ao "! a
conceder anistia, sem agresso : competCncia privativa da Mnio para legislar em direito penal, pois a
anistia em 'uesto no abrangia o perdo relativo :s infraQes de nature6a essencialmente penal, mas
apenas de cunho pol?tico% &ssim, impedir o perdo implicaria atribuir ao "hefe do !;ecutivo o poder de
decidir sobre a manuteno dos efeitos, no plano administrativo, do ordenamento constitucional passado,
em contraposio : vontade do poder constituinte estadual e ao modelo federal seguido pela norma
impugnada% AFI DIA@RO* rel7 "in7 Sep4lveda &ertence* A7?7;II<7 JAFIKDIAL
Organi,a-.o de Nuadro de &essoal e 91cio )ormal O 1T, (ulgou inconstitucional Lei "omplementar
#3)/BB do !stado de 1", de iniciativa parlamentar, 'ue modificou a estrutura organi6acional do 'uadro de
pessoal da 1ecretaria de 1egurana 75blica estadual% >estou configurada usurpao da competCncia
privativa constante do art% 2#, O #P, .., a e c da ",, de observFncia obrigat@ria pelos !stadosEmembros, em
face do princ?pio da simetria% AFI ;I;=@S%* rel7 "in7 Ricardo LeSandoSsTi* A7?7;II<7 JAFIK;I;=L
%ria-.o de Prg.o e 91cio )ormal O Tribunal (ulgou inconstitucionais dispositivos da lei estadual
B%#22/B8, de iniciativa parlamentar, 'ue cria e organi6a o "onselho das .nstituiQes de 7es'uisa do !stado
de 1o 7aulo ] "OL1.7, pelas mesmas ra6oes e;plicitadas no (ulgamento anterior% AFI M<HD@S&* rel7
"in7 !ilmar "endes* A7?7;II<7 JAFIKM<HDL
TrCnsito e 91cio )ormal O Tribunal declarou inconstitucional lei 2%$43/2002 do !stado de &lagoas, 'ue
autori6a a concesso e implantao do 1ervio de .nspeo T4cnica de +e?culo para vistoria de condiQes
de segurana e para controle da emisso de gases poluentes e de ru?dos dos ve?culos automotores
registrados no mencionado !stado% >estou configurado afronta ao art% 22, *., da ",, 'ue atribui : Mnio a
competCncia privativa para legislar sobre trFnsito e transporte, no e;istindo L" 'ue autori6e o !stado
para versar sobre 'uestQes especificas, no poder fa6CElo% AFI MIA=@AL* rel7 "in7 %e,ar &eluso*
A7?7;II<7 JAFIKMIA=L
H% e Sustenta-.o Oral em "edida %autelar G D O Tribunal por maioria indeferiu medida cautelar em
habeas corpus impetrado contra ato de ministro da "asa na denominada operao furaco, para 'ue o
pra6o de defesa pr4via a 'ue alude o art% 4P da Lei )%0$)/B0 fosse dilatado, sob o argumento de 'ue era
e;?guo diante da comple;idade do assunto em 'uesto% Lo 'ue tange : sustentao oral o Tribunal deferiu
o pedido formulado pela impetrao, ao fundamento de 'ue, sendo da competCncia do 7lenrio o e;ame
do pedido de concesso de liminar, implicando o indeferimento a anlise do pr@prio fundo do A",
assistiria a ela o direito de sustentar% H% =D;I< "%@RO* rel7 "in7 "arco Aur:lio* ?7?7;II<7 JH%K=D;I<L
Lei =7;=?@=?: Intercepta-.o Tele/0nica e Transcri-.o G ; !m continuao ao (ulgamento acima e;posto,
decidiuEse 'ue os #8 dias so suficientes para a analise da prova de interceptao, pois suas transcriQes (
constava dos autos, no sendo a entrega das fitas : defesa o primeiro contato com as gravaQes% Os fatos,
numa anlise perfunct@ria da den5ncia, estariam e;plicitados e a 'uesto da validade das provas poderia
ser discutida ao longo da instruo criminal e nas alegaQes finais% .ndeferindo, assim, a ordem% O relator
no entendeu assim, pois no vislumbrou todas as transcriQes 'ue bastasse defesa, asseverando 'ue a
e;istCncia, nos autos de in'u4rito, dos documentos e ob(etos apreendidos seria indispensvel ao e;erc?cio
da defesa pr4via, possibilitando ao acusado a viso do con(unto de todos os elementos at4 ento
levantados segundo a Lei B%2B2/B2 em seu art% )P% H% =D;I< "%@RO* rel7 "in7 "arco Aur:lio* ?7?7;II<7
JH%K=D;I<L
7rimeira Turma
&rogress.o de Regime e &end3ncia de Recurso da Acusa-.o Lo se admite, en'uanto pendente de
(ulgamento apelao interposta pelo /inist4rio 75blico com a finalidade de agravar a pena do r4u, a
progresso de regime prisional sem o cumprimento de, pelo menos, #/2 da pena m;ima atribu?da em
abstrato ao crime% !ventual provimento do recurso do par'uet no seria empecilho para o reconhecimento
do re'uisito ob(etivo temporal para a pretendida progresso, por'ue, levandoEse em considerao ser de
#2 anos a pena m;ima cominada em abstrato para o delito de corrupo ativa, o paciente deveria
cumprir, pelo menos, 2 anos da pena para re'uerer, : autoridade competente, a progresso para o regime
prisional aberto, o 'ue ( ocorrera% Z (u?6o da e;ecuo criminal competente para avaliar se, na esp4cie,
esto presentes os re'uisitos ob(etivos e sub(etivos para o benef?cio, devendo, se poss?vel, proceder ao
acompanhamento disciplinar do paciente at4 o cumprimento final da pena%
A" B0)B$/17, rel% /in% "rmen L5cia, 8%2%2003% -A"EB0)B$0
Femora no Oulgamento de H% e In6usto %onstrangimento G ; e M !m continuao ao (ulgamento a
Turma deferiu habeas corpus para determinar 'ue o 1TG apresente em mesa idCntica medida l impetrada
X em #P%)%2002 com o argumento de 'ue o a(ui6amento de um habeas corpus tem prima6ia sobre o
andamento de 'ual'uer outra ao, ainda 'ue esta tamb4m tenha e;pressa nominao constitucional,
por'uanto a'uele visa proteger a liberdade de locomoo% & durao ra6ovel do processo 4 dever estatal,
sendo uma garantia individual% Levando isso em considerao, entendeuEse 'ue a vaga informao de 'ue
o (ulgamento do Vrit impetrado no 1TG ocorreria em momento <oportuno= seria incompat?vel com a
preste6a m;ima e;igida pelo dever de decidir, mesmo reconhecendo o 1T, a grande 'uantidade de
processo da'uele tribunal deve determinar o (ulgamento 'uando restar configurado 'ue o Vrit foi
desprivilegiado em seu tramite -",, art% #02, ., i0% H% =DIAD@&* rel7 orig7 "in7 %Brmen L4cia* rel7 p@ o
acQrd.o "in7 %arlos Britto* H7?7;II<7 JH%K=DIADL
Liberdade %ondicional e T:rmino do &ra,o de &rova 7ara a turma a avaliao sobre a ra6ovel durao
do processo comporte certa dose de sub(etividade, mas a constatao de eventuais e;cessos deve ser feita
caso a caso, de forma ob(etiva% \uanto : 'uesto de fundo, aplicouEse o entendimento firmado pela "orte
no sentido de 'ue se considera e;tinta a pena privativa de liberdade com o t4rmino do per?odo de
livramento condicional se no houve a sua revogao nem a suspenso cautelar do curso do benef?cio por
deciso (udicial% H% >>?DI@RO* rel7 "in7 Ricardo LeSandoSsTi* H7?7;II<7 JH%K>>?DIL
1egunda Turma
Imunidade &ro/issional do Advogado e Ousti-a "ilitar & imunidade profissional do advogado
contemplada no "@digo 7enal /ilitar possui Fmbito mais restrito do 'ue a disciplinada pela Lei )%B02/B4,
por'uanto nesta fora inclu?da, tamb4m, a ofensa irrogada em procedimento administrativo% O !statuto dos
&dvogados 4 lei federal especial, concluindoEse 'ue este ampliou a interpretao a ser dada ao "@digo
7enal /ilitar no 'ue se refere : imunidade do advogado% O caso em 'uesto fora imputao de crime de
difamao% 7ara a configurao do crime de difamao, e;igeEse dolo direto, caracteri6ado no animus de
ofender a honra de algu4m, sendo insuficiente para embasar a den5ncia a mera improcedCncia da
representao% A" )BB3$/"!, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, 8%2%2003% -A"E)BB3$0
0r%e Ile)al de M=*i;< 9 ! !m (ulgamento ainda no conclu?do, o relator indeferiu o Vrit por considera
'ue o crime de porte de munio 4 de perigo abstrato e no fere as normas constitucionais nem padece de
v?cios de tipicidade% Gulgamento suspenso em ra6o de vistas% A" B0038/1", rel% /in% !ros Drau,
8%2%2003% -A"EB00380
&ris.o %ivil de FepositBrio Oudicial In/iel & Turma deferiu habeas corpus preventivo para assegurar ao
paciente o direito de permanecer em liberdade at4 o (ulgamento do m4rito, pelo 1TG, de idCntica medida%
1endo o paciente depositrio fiel 'ue incorrer em mora deve aguarda (ulgamento do plenrio do 1T,
acerca da constitucionalidade da priso civil do depositrio infiel e do alienante fiducirio em discusso
no 7lenrio ->! 422$4$/17, v% .nformativos 44B e 4800% Gulgamento 'ue conta com 3 votos favorveis ao
reconhecimento da inconstitucionalidade da priso civil do alienante fiducirio e do depositrio infiel% Os
tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo 9rasil possuem status normativo supralegal,
tornando inaplicvel a legislao infraconstitucional com eles conflitantes, se(a ela anterior ou posterior
ao ato de ratificao e 'ue, desde a ratificao, pelo 9rasil, sem 'ual'uer reserva, do 7acto .nternacional
dos Direitos "ivis e 7ol?ticos -art% ##0 e da "onveno &mericana sobre Direitos Aumanos E 7acto de 1an
Gos4 da "osta >ica -art% 3P, 30, no h mais base legal para a priso civil do depositrio infiel% A"
B0#32/17, rel% /in% Dilmar /endes, 8%2%2003% -A"EB0#320%
R e "en-.o 5pl1cita a Fispositivo
& meno e;pressa ao dispositivo constitucional 'ue autori6a a interposio de recurso
e;traordinrio no se revela essencial, desde 'ue se(a poss?vel verificarEse 'ual o fundamento veiculado
nos autos% &. 2$043# &g>/17, rel% /in% !ros Drau, 8%2%2003% -&.E2$043#0
"L.77.LD DO DG )/02/2003
M524TL OR$L 2M M2$L 7A5TL 2M A7 NL 1L!44-0I 2M2NTA, &JKO "&MT!L&>
7>!7&>&TN>.& 7&>& &GM.k&/!LTO D! &JKO D!1T.L&D& _ D!1"OL1T.TM.JKO D!
>!D.1T>O1 D! 7!LDeL".&1 LO 1.1T!/& .LT!D>&DO D! &D/.L1.T>&JKO ,.L&L"!.>&
E 1.&,.% !1T&DO DO 7.&Mb% "OL+eL.O1 0#3/200# ! #48/200#% &L!D&D& +.OL&JKO DO1
&>T1% #P, $P, #) ! #B, ..., D& "OL1T.TM.JKO% /edida liminar parcialmente concedida, para
suspender os registros de inadimplCncia do !stado do 7iau? no 1iafi, referentes aos "onvCnios 0#3/200# e
#48/200#% /edida cautelar referendada pelo 7lenrio do 1upremo Tribunal ,ederal%
INFORMATIVO 4/1
012N3RIO
I*.es%i)a;< 7rimi*al 0rm.ida 'el Mi*is%Nri 0Tbli> e Adi%ame*% da $e*T*>ia 9 1,! e 3
Sabeas corpus para trancamento da ao penal e invalidao de deciso 'ue decretou sua priso
preventiva, com fundamento na ine;istCncia de base legal para a priso e a im'ssibilidade de se
admi%ir i*.es%i)a;< 'rm.ida 'el Mi*is%Nri 0Tbli> e @=e .iera a ser.ir de base a adi%ame*%
I de*T*>iaL
Mi*L Mar> A=rNli, relator, deferiu a ordem, entendendo 'ueI
#0 ( e;istente processo devidamente formali6ado, o /inist4rio 75blico, : margem das atribuiQes
'ue lhe so cometidas pela "onstituio ,ederal -",, art% #2B0, implementara investigao para
levantar os dados 'ue compQem os apensos 'ue serviram de base : den5ncia contra o paciente, o
'ue seria da competCncia da pol?cia civil%
20 &o /inist4rio 75blico cabe o controle e;terno da atividade policial, sendo 'ue, em relao a
investigaQes de prticas delituosas, pode re'uisitar diligCncias investigat@rias e provocar a
instaurao do in'u4rito policial, indicados os fundamentos (ur?dicos de suas manifestaQes
processuais, nos termos do 'ue dispQem os incisos +.. e +... do art% #2B da ",, normas
harmHnicas com o 'ue previsto 'uanto :s atribuiQes das pol?cias federal e civis -",, art% #44 e
pargrafos0%
$0 Lo 4 poss?vel proceder : leitura ampliativa dos aludidos incisos do art% #2B da ",, sb 'e*a de
se >Ee)ar a >*-li% >m %e:% >*s%i%=>i*al sbre 'a'el i*.es%i)a%Vri das 'l>ias,
%ra*sm=da*d-se i*@=Nri% 'li>ial em i*@=Nri% mi*is%erialL
40 O art% #2B da ", d um tratamento diferenciado, conforme o in'u4rito vise : propositura de ao
civil p5blica, 'uando 4 funo institucional do par7uet promover o in'u4rito, ou : ao penal,
hip@tese em 'ue lhe cumpre apenas provocar a instaurao e re'uisitar as diligCncias 'ue repute
indispensveis%
80 !ntendeu insuficientes os fundamentos da priso preventiva decretada% &du6iu 'ue, sem culpa
formada, e militando em favor do paciente a presuno de noEculpabilidade, chegaraEse a
verdadeira e;ecuo de pena ainda no formali6ada%
Mi*L 4e'Tl.eda 0er%e*>e, adiantando seu voto, acompanhou, em parte, o /in% /arco &ur4lio, * @=e
res'ei%a I 'ris< 're.e*%i.a, e denegou a ordem 'uanto ao trancamento da ao penal% ReKei%= a
ar)ci;< abs%ra%a de i*>*s%i%=>i*alidade de @=al@=er a% i*.es%i)a%Vri d Mi*is%Nri 0Tbli> e
re>*Ee>e=-lEe, >m %i%=lar da a;< 'e*al, 'der de s='leme*%ar a%s de i*-rma;<L Asse.er=
*< re>*Ee>er, e*%re%a*%, 'r -al%a de dis>i'li*a le)al, s 'deres de >er;< >*-erids I
a=%ridade 'li>ial * >=rs d i*@=Nri%L >eportouEse, em relao : legitimidade da den5ncia e do seu
recebimento, a ac@rdos do Tribunal, 'ue afastaram o entendimento de 'ue, da e.e*%=al i*>m'e%J*>ia
da a=%ridade @=e E=.esse 'r>edid Is i*.es%i)a;Ses, de>rresse *=lidade = i*.iabilidade da
de*T*>iaL "oncluiu 'ue, se com base em 'ual'uer elemento de informao, no redu6ido a um
procedimento administrativo ou estritamente policial, 4 cab?vel a den5ncia, o fato de este ou a'uele
elemento de informao ter sido colhido pelo /inist4rio 75blico no implica a inviabilidade da ao
penal 'ue nele se funde% &p@s, pediu vista dos autos o /in% "e6ar 7eluso%
7m'si;< de Trib=*al de 7*%as e Tra*si;< de Mdels 7*s%i%=>i*ais 9 1 e !
La soluo de problemas oriundos de transio de modelos constitucionais, deve prevalecer a
interpretao 'ue viabili6e, mais rapidamente, a implementao do novo modelo, e de 'ue a possibilidade
da escolha de uma determinada clientela pressupQe, sempre, a competCncia de um dos poderes para
indicar membros do tribunal de contas estadual% Dessa forma, nos casos de tribunais de contas 'ue
este(am em situao de transio, cadeiras inicialmente preenchidas, ap@s a ",/)), por indicao da
&ssembl4ia Legislativa, tornamEse cativas, ou se(a, somente podero ser preenchidas, depois de estarem
vagas, por nova indicao tamb4m da &ssembl4ia Legislativa% Lo obstante a orientao fi;ada pelo
1upremo de 'ue o !stadoEmembro possui liberdade para estabelecer a ordem de escolha de membros de
tribunais de contas estaduais, uma norma estadual no pode retardar a transio de um regime
constitucional a outro, o 'ue ocorreria se se permitisse 'ue o membro inicialmente indicado pelo
Legislativo pudesse ser substitu?do por outro de indicao do !;ecutivo, ha(a vista 'ue a composio do
tribunal se faria por $/3 de escolha da &ssembl4ia e 4/3 de escolha do Dovernador, podendo a situao se
agravar, 'uando do surgimento de nova vaga%
A$I e 8ra%=idade de 7er%id< 9 1, ! e 3
"onstitucionalidade de lei 'ue prevC a gratuidade do registro civil de nascimento, do assento de @bito,
bem como da primeira certido respectiva% 2*%e*de=-se i*e:is%ir >*-li% da lei im'=)*ada >m a
7*s%i%=i;<, a @=al, em se= i*>is 1UUVI d ar%L 5 &Fs.o gratuitos para os reconhecidamente
pobres* na /orma da lei: aL o registro civil de nascimentoU bL a certid.o de QbitoH+, a'e*as es%abele>e
m*im a ser bser.ad 'ela lei, *< im'edi*d @=e es%a )ra%=idade seKa es%e*dida a =%rs
>idad<sL 7*sider=-se, %ambNm, @=e s a%s rela%i.s a *as>ime*% e a Vbi% s< a base 'ara
e:er>>i da >idada*ia, se*d asse)=rada a )ra%=idade de %ds s a%s *e>ess(ris a se= e:er>>i
-",, art% 8P, L**+..0%
Im'rbidade Admi*is%ra%i.a e 7m'e%J*>ia 9 5, #, / e 8
Os agentes pol?ticos, por estarem regidos por normas especiais de responsabilidade, no respondem por
improbidade administrativa com base na Lei )%42B/B2, mas apenas por crime de responsabilidade em ao
'ue somente pode ser proposta perante o 1T, nos termos do art% #02, ., c, da ",%
Im'rbidade Admi*is%ra%i.a, 0arlame*%ar e Tr?*si% em O=l)ad
O Tribunal resolveu 'uesto de ordem suscitada em petio no sentido de determinar o retorno dos autos
ao (u?6o estadual de origemL Na es'N>ie, Mi*is%Nri 0Tbli> d 2s%ad de 4< 0a=l aK=izara a;<
>i.il 'Tbli>a >*%ra e*%< 're-ei% de 4< 0a=l e =%rs, bKe%i.a*d a a'li>a;< das sa*;Ses
're.is%as *a 1ei 8L4!9A9! e ressar>ime*% de 'reK=zs >a=sads as >-res d M=*i>'i de 4<
0a=lL La fase de e;ecuo da sentena, um dos condenados peticionara ao (u?6o da e;ecuo,
re'uerendo a e;tino do processo sem (ulgamento do m4rito e/ou a remessa dos autos ao 1upremo, em
ra6o da sua eleio para o cargo de Deputado ,ederal, sustentando a tese de 'ue os agentes pol?ticos 'ue
respondem pelos crimes de responsabilidade tipificados no DecretoELei 20#/23 no se submeteriam : Lei
de .mprobidade -Lei )%42B/B20, sob pena de ocorrCncia de bis in idem% O (u?6o da e;ecuo remetera os
autos ao 1upremo, por considerar 'ue, com a eleio, teria sido deslocada para esta "orte a competCncia
para a e;ecuo da sentena% "onsiderouEse 'ue, al4m de a tese sustentada pelo parlamentar no poder
prosperar, tendo em conta o entendimento no sentido de no e;istir crime de responsabilidade de
parlamentar, em ra6o do trFnsito em (ulgado da sentena condenat@ria, e no havendo a possibilidade de
rediscusso da mat4ria apenas por'ue o re'uerido fora eleito Deputado ,ederal, no caberia ao 1upremo a
competCncia para meramente promover os atos de e;ecuo% O /in% Goa'uim 9arbosa, relator, reiterou,
tamb4m, todos os fundamentos por ele e;pendidos no (ulgamento da >cl 2#$)/D,, acima relatados, e,
neste ponto, foi acompanhado somente pelos /inistros >icardo LeVandoVsWi, "arlos 9ritto e "elso de
/ello%
Vi*>=la;< de Re>ei%a de I7M4 e 7*.J*i
.nconstitucionalidade dos artigos 4P e 2P da Lei estadual #$%#$$/200#, 'ue cria o 7rograma !stadual de
.ncentivo : "ultura, 'ue contar com recursos do <,undo !stadual de "ultura= e do <.ncentivo ,iscal E
/ecenato=, constitu?dos por parte do produto da arrecadao do ."/1% ,undamentosI -art% 4h0 & afronta
ao inciso .+ do art% #23 da ", X 'ue veda a vinculao de receitas de impostos a @rgo, fundo ou
despesa% O dispositivo 'uestionado no se en'uadraria nas permissQes constitucionalmente admitidas de
vinculao% -art% 2P 'ue prevC corresponder o incentivo fiscal : deduo no pagamento do ."/10
+iolao o art% #88, O 2P, *.., g, da ",, 'ue e;ige, em se tratando desse imposto, a celebrao de
convCnio entre os !stados e o D, para a concesso de isenQes, incentivos e benef?cios fiscais%
I7M4, I*>e*%i.s Fis>ais e 7*.J*i
7or vislumbrar ofensa ao art% #88, O 2P, *.., g, da ",, 'ue e;ige pr4via celebrao de convCnio entre os
!stadosEmembros e o D,, nos termos de lei complementar, para concesso de isenQes, incentivos e
benef?cios fiscais relativos a cr4dito do ."/1, 4 inconstitucional lei 'ue estabelece incentivo fiscal para
as empresas 'ue contratarem apenados e egressos no territ@rio da'uela unidade federativa% &D. $)0B/!1,
rel% /in% !ros Drau, #4%2%2003% -&D.E$)0B0
A$I e FBri)as de 8alH
7or ofensa ao art% 228, O #P, +.., da ",, 'ue veda prticas 'ue submetam os animais a crueldade, o
7lenrio declarou, com efeito ex tunc, a inconstitucionalidade de lei estadual 'ue autori6a a criao, a
e;posio e as competiQes de aves das >aas "ombatentes, conhecidas como <brigas de galo=% &D.
$332/>L, rel% /in% "e6ar 7eluso, #4%2%2003% -&D.E$3320
1ei /L#89A88 e I*>*s%i%=>i*alidade FI*>ide*%er Ta*%=mH
.nconstitucionalidade parcial% &D.L a(ui6ada pela "onfederao das &ssociaQes de /icroempresas do
9rasil em face dos artigos )P e BP da Lei 3%2)B/)), 'ue institui a contribuio social sobre o lucro das
pessoas (ur?dicas e d outras providCncias% 7reliminaresI >e(eitouEse, inicialmente, a preliminar de noE
conhecimento da ao direta por ilegitimidade ad causam, tendo em conta a orientao fi;ada pela "orte
no (ulgamento da &D. $#8$ &g>/D, -DGM de B%B%20080, e a de >arJ*>ia da a;<, 'r -al%a de
'er%i*J*>ia %em(%i>a, em raz< de 'a)ame*% da >*%rib=i;< >riada 'ela *rma im'=)*ada
i*>idir sbre as em'resas >=Ks i*%eresses, a %er d se= a% >*s%i%=%i., a re@=ere*%e se des%i*a a
de-e*derL "onheceuEse da ao 'uanto ao art% )P da lei impugnada, ha(a vista 'ue, no obstante a "orte (
ter declarado a inconstitucionalidade desse dispositivo no (ulgamento do >! #423$$/17 -DGM de
2%##%B20, e o 1enado ,ederal ter suspenso seus efeitos, por meio da >esoluo ##/B8, *a@=ele
K=l)ame*% a de>lara;< de i*>*s%i%=>i*alidade seria res%ri%a * %em'L "onheceuEse, igualmente,
da ao em relao ao art% BP dessa mesma lei, visto 'ue, apesar de o 1upremo ter tamb4m declarado sua
inconstitucionalidade ->! #80324/7!, DGM de 2%4%B$0, 4e*ad ar@=i.ara 'r>ess de s=s'e*s< d
dis'si%i., sem a de.ida resl=;< >a'az de s=s'e*der a .alidade >m e-ei% erga omnesL \uanto ao
m4rito, reportouEse aos fundamentos e;pendidos nos 5ltimos precedentes citados, inclusive 'uanto :
constitucionalidade dos demais dispositivos da lei em 'uesto% &D. #8/D,, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence,
#4%2%2003% -&D.E#80
4is%ema Bi>ameral e V>i Frmal 9 3
O Tribunal retomou (ulgamento de ao direta de inconstitucionalidade a(ui6ada pelo 7artido Trabalhista
Lacional E 7TL contra a Lei )%42B/B2 -Lei de .mprobidade0 E v% .nformativo 42)% I*.iabilidade de
e:ame a i*>*s%i%=>i*alidade ma%erial, por'uanto a petio inicial abordou somente o v?cio formal,
no atendendo : e;igCncia de anlise m?nima 'uanto a v?cio material% >essaltouEse a singularidade do
caso concreto, ha(a vista 'ue a lei em 'uesto constitui um verdadeiro subsistema, afirmouEse 'ue a causa
de pedir aberta do processo ob(etivo de constitucionalidade no poderia ser levada :s 5ltimas
conse'UCncias, sob pena de comprometerEse o Tribunal a um e;ame 'ue seria imposs?vel em relao a
determinadas leis% +encidos, no ponto, os /inistros !ros Drau, "e6ar 7eluso, "elso de /ello, Dilmar
/endes e !llen Dracie, presidente, @=e a-irma.am @=e a *rma im'=)*ada de.eria ser e:ami*ada
em -a>e de %da a 7*s%i%=i;<% !m seguida, os autos foram encaminhados ao /in% !ros Drau, 'ue
pedira vista na assentada anterior% &D. 2#)2/D,, rel% /in% /arco &ur4lio, #4%2%2003% -&D.E2#)20
0RIM2IRA T5RMA
Ar%L 514 d 700 e N%i-i>a;< 0rN.ia 9 1, ! e 3
A *%i-i>a;< 'rN.ia *< N dis'e*sada @=a*d a de*T*>ia se a'Vie em i*@=Nri% 'li>ialL Lo ponto,
afirmouEse 'ue, havendo in'u4rito, apenas ficam dispensados os elementos de informao mencionados
no art% 8#$ do "77% A" deferido a fim de 'ue se obedea ao procedimento previsto nos artigos 8#4 e
seguintes do "77 e, em caso de novo recebimento da den5ncia, 'ue o se(a apenas pelo delito de
concusso% 7or fim, de of?cio, concedeuEse a ordem ao coEr4u% A" )B2)2/17, rel% /in% 1ep5lveda
7ertence, #2%2%2003% -A"E)B2)20
0ris< 7i.il e $e'si%(ri I*-iel
\uestionouEse a legitimidade da ordem de priso, por 20 dias, decretada em desfavor do paciente 'ue,
intimado a entregar o bem do 'ual depositrio, no adimplira a obrigao contratual% 1ustentaEse, na
esp4cie, a insubsistCncia da cust@dia, sob a alegao de 'ue esta contrariaria a !" 48/2004, no 'ue
endossados tratados e convenQes internacionais sobre direitos humanos, ha(a vista 'ue a subscrio, pelo
9rasil, da "onveno &mericana sobre Direitos Aumanos ] 7acto de 1o Gos4 da "osta >ica
impossibilitaria a priso do depositrio infiel% A" )38)8/TO, rel% /in% /arco &ur4lio, #2%2%2003% -A"E
)38)80
4285N$A T5RMA
$sime%ria da 0e*a e FBis i* IdemH
7or vislumbrar a ocorrCncia de bis in idem, a Turma, por maioria, deferiu habeas corpus impetrado em
favor de delegado da pol?cia federal 'ue, condenado pela prtica dos crimes de peculato e concusso -"7,
artigos $#2, O #P e $#2, caput, respectivamente0, tivera sua pena ma(orada em .ir%=de de s=a @=alidade
de -=*>i*(ri 'Tbli>L A" concedido para anular os ac@rdos proferidos pelo T>, da $[ >egio e pelo
1TG, bem como a sentena condenat@ria * >a'%=l re-ere*%e I dsime%ria da 'e*a, 'ara @=e =%ra
seKa -i:ada sem le.ar em >*%a a >*di;< de -=*>i*(ri 'Tbli> d 'a>ie*%e *a -ase d ar%L 59 d
70, de.e*d K=iz s='rimir a>rNs>im >rres'*de*%e a essa >ir>=*s%?*>iaL N >(l>=l da 'e*a,
ma)is%rad, embra 'ssa le.ar em >*sidera;< s eleme*%s @=e K( '*derara, *< 'der( -azJ-
l em rela;< a *.as >ir>=*s%?*>ias K=di>iais, sb 'e*a de a rdem im'li>ar re/ormatio in pe6usL
+encido o /in% Goa'uim 9arbosa 'ue indeferia o <rit por considerar 'ue a sentena estaria fundamentada
em outros elementos, tais como o fato de o paciente estar armado, o poder de coero da? decorrente,
al4m de ser incumbido da segurana p5blica% A" ))848/17, rel% /in% !ros Drau, #2%2%2003% -A"E))8480
71I00IN8
A8L R28L NO W7 NL 9"L!8"-40 - Los termos do art% 2B do >.1T,, o pr4vio conhecimento de habeas
corpus determina a preveno da competCncia do /inistro >elator para apreciar todas as impetraQes
posteriores, referentes : mesma ao penal% & deciso do 1uperior Tribunal de Gustia 'ue aponta a
ine;istCncia de cone;o entre as aQes penais nada influi sobre a preveno de competCncia (
estabelecida no Fmbito desta "orte%
A8L R28L NO I*@=Nri% NL !L!#8-$F 7m a 'erda d ma*da% ele%i. 'el i*.es%i)ad, @=erelad
= de*=*>iad, >essa a >m'e%J*>ia 'e*al ri)i*(ria des%a 7r%e 'ara a're>iar e K=l)ar a=%ridades
d%adas de 'rerr)a%i.a de -r = de -=*;<L "onsiderada a ren5ncia do Deputado ,ederal
investigado, o (u?6o competente para apreciar a mat4ria 4 a 1eo Gudiciria da Gustia ,ederal no Distrito
,ederal%
2:%radi;< NL 1L"38-R20YB1I7A ITA1IANA R21ATOR, MINL OOAM5IM BARBO4AL 2.e*%=al
>rrJ*>ia de >rime >*%i*=ad e*%re as d=as >*de*a;Ses N ma%Nria es%ra*Ea I K=risdi;<
e:%radi>i*al 'assi.a, >ara>%eriza*d K=z de mNri% @=e de.e ser e*-re*%ad 'ela K=s%i;a i%alia*aL %
R>l NL 4L83"-M8 R21ATOR, MINL 72PAR 02154O .nteligCncia do art% #02, ., <b=, da ",L
7m'e%e a 4='rem Trib=*al Federal s='er.isi*ar i*@=Nri% 'li>ial em @=e de'=%ad -ederal N
s=s'ei% da 'r(%i>a de >rime elei%ralL
W7 NL 85L!48-R4 - R21ATOR, MINL 7AR1O4 9>.TTO Z vlido decreto de priso preventiva para a
garantia da ordem p5blica, se fundamentado no risco de reiterao da-s0 conduta-s0 delitiva-s0 -A"
)4%28)0% 1egregao cautelar 'ue se sustenta, ainda, pelo fato de o paciente se encontrar foragido% ,uga
ocorrida em momento anterior : deciso cautelar 'uestionada -A"s nPs )2%B04 e )8%3240% Sabeas corpus
indeferido
2MBL $271L NO W7 8/L1#/-BA R21ATOR, MINL 8I1MAR M2N$24 R le)%ima a @=ebra d
si)il ba*>(ri 'el BA72N >m 'rN.ia a=%riza;< K=di>ial es'e>-i>a @=e sme*%e I 'ar%ir de
e*%< asse)=r= I re-erida a=%ar@=ia a>ess Is >*%as ba*>(rias ds ra 'a>ie*%esL
W7 NL 85L!94-40 R21ATOR, MINL 8I1MAR M2N$24 SAYEAD TOGI6D% A de-esa ale)a, em
s*%ese, .ila;< a 'ri*>'i da am'la de-esa, em raz< de s='s% >er>eame*% d se= direi% de
a=%-de-esaL A im'e%ra;< ar)=me*%a @=e ma)is%rad de 'rimeir )ra= *< %eria >*siderad as
ale)a;Ses -i*ais a'rese*%adas 'el de-e*sr >*s%i%=d, limi%a*d-se a a're>iar as razSes
a'rese*%adas 'el de-e*sr da%i.% f%%%g% & defesa constitu?da foi intimada pessoalmente para apresentar
suas alegaQes finais% )% &s alegaQes foram tempestivamente apresentadas pelo defensor constitu?do pelo
paciente, contudo, a respectiva pea foi encaminhada para Gu?6o incompetente -"omarca de
"ampinas/170% B% Diante da ausCncia de apresentao da pea no (u?6o competente -"omarca de 1o Gos4
dos "ampos/170, foi nomeada e intimada defensora dativa, a 'ual, por sua ve6, apresentou
ade'uadamente as alegaQes finais% #0L N >as em a're;, *< E( si%=a;< de .ila;< I am'la
de-esa 'r d=as razSes, i+ a de-e*sra da%i.a -i de.idame*%e i*%imadad e ii+ a de-esa *meada 'el
K=z de ri)em a'rese*%= as ale)a;Ses -i*ais %em'es%i.ame*%eL ##% Sabeas corpus indeferido%
M524TL OR$L 2M R2 NL 1#"L434-02 R21ATOR, MINL OOAM5IM BARBO4A "om a instalao
do e% 1uperior Tribunal de Gustia, e;auriuEse a competCncia prevista no art% 23, O #P, do &D"T%
R2 NL 4/"L48"-72 R21ATOR, MINL 72PAR 02154O N< N >ber%a 'ela >isa K=l)ada ma%erial
e, como tal, pode ser corrigida a 'ual'uer tempo, a dis'si;< da se*%e*;a @=e, 'r err, dis'e*sa*d
e:'edi;< de 're>a%Vri em e:e>=;< >*%ra a Faze*da 0Tbli>a, de%ermi*a =%r 'r>edime*% =
ri% 'r ad%ar * 'r>ess e:e>=%i.%
INFORMATIVO 4/! 4TF
012N3RIO
A$I 3543AR4 e ReaK=s%e de Ve*>ime*%s 9 1 e ! 4e'Tl.eda 0er%e*>e e 8ilmar Me*des Z do 0der
2:e>=%i. 2s%ad=al, por simetria, a teor do 'ue prescrevem os artigos $3, * e 2#, O #P, .., a, ",, a
iniciativa de lei cu(o ob(etivo se(a o reaK=s%e de .e*>ime*%s ds ser.idres da AssemblNia 1e)isla%i.a
de 2s%ad-membr% In casu, a norma impugnada visava a re>='erar a 'erda d 'der a@=isi%i. da
meda, configurando .erdadeira re.is< )eral a*=al ds ser.idresL
$es%i*a;< de 7=s%as O=di>iais e 2-ei% Re'ris%i*a%Vri das $e>isSes * 7*%rle Abs%ra% 9 !
R .edada a des%i*a;< de >=s%as K=di>iais a 'essas K=rdi>as de direi% 'ri.adL
.nconstitucionalidade da das leis @=e des%i*am 'er>e*%=al d 'rd=% da arre>ada;< das >=s%as
K=di>iais a e*%idades de >lasse de *a%=reza 'ri.adaL "onsiderando 'ue no Fmbito do controle em
abstrato da constitucionalidade das leis e dos atos normativos, o re'uerente deve impugnar todo o
comple;o normativo supostamente inconstitucional, inclusive as normas revogadas 'ue podero ser
eventualmente repristinadas pela declarao de inconstitucionalidade das normas revogadoras, e de 'ue o
processo de controle abstrato destinaEse, fundamentalmente, : aferio da constitucionalidade de normas
p@sEconstitucionais, >*>l=i=-se @=e a im'=)*a;< de.eria abra*)er a'e*as a >adeia de *rmas
re.)adras e re.)adas a%N ad.e*% da 7*s%i%=i;< de 1988% Asse.er=-se, ademais, @=e a
e:i)J*>ia de im'=)*a;< de %da a >adeia *rma%i.a s='s%ame*%e i*>*s%i%=>i*al 'deria a%N
mesm ser rela%i.izada, EaKa .is%a a 'ssibilidade de Trib=*al deliberar a res'ei% da md=la;<
d 'rV'ri e-ei% re'ris%i*a%Vri da de>lara;< de i*>*s%i%=>i*alidade -Lei B%)2)/BB, art% ##, O 2P
c/c o art% 230%
A$0F, 7*>ess< de 1imi*ar e 7isa O=l)ada 9 1 e ! O Tribunal, por maioria, dando provimento a
agravo regimental, referendou, parcialmente, liminar concedida pelo /in% Lelson Gobim em argUio de
descumprimento de preceito fundamental X a(ui6ada pelo Dovernador do !stado de 7ernambuco contra
decisQes do TG/7! e do T>T da 2[ >egio X, 'ara de%ermi*ar seKam e:>l=ds da e-i>(>ia s=s'e*si.a
dessa limi*ar s 'r.ime*%s K=di>iais K( re.es%ids 'r >isa K=l)ada% .nteressante, tamb4m, 4 a parte
final do (ulgado 'ue entendeu necessria a modificao da (urisprudCncia do 1T, 'ue defende no ser
cab?vel o recurso de agravo contra as decisQes monocrticas proferidas pelo /in% >elator% &firmouEse 'ue
tal posicionamento partiria de premissa e'uivocada, 'ual se(a, a de 'ue o (u?6o cognitivo do ree;ame
necessrio e do recurso incidiriam sobre campos l@gicoE(ur?dicos idCnticos, resultando decisQes de
idCntico conte5do%
+antagens da impugnao pelo recursoI
#0 N ree:ame *e>ess(ri, K=z de>isVri re>airia a'e*as sbre as @=es%Ses de>ididas *a
limi*ar, en'uanto 'ue >am' >)*i%i. d K=z @=e e:er>esse a T=rma = 0le*(ri, *
K=l)ame*% sim=l%?*e de a)ra., 'deria ser mais am'ld
20 O recurso possui pretenso espec?fica -causa de pedir recursal0 'ue pode e;primir ou representar
ra6Qes particulares, as 'uais, eventualmente, no seriam levados em conta pelo @rgo (ulgadorR
Re'er>=ss< 8eral e Re>=rs 2:%rardi*(ri em Ma%Nria 7rimi*al 9 1 , ! e 3
+oto # e $ E >e'uisitos estabelecidos para a repercusso geralI
#0 4 de e:i)ir-se a dem*s%ra;< da re'er>=ss< )eral das @=es%Ses >*s%i%=>i*ais dis>=%idas em
'ual'uer >!, inclu?do o criminalR
20 a verificao da e;istCncia de demonstrao formal e fundamentada da repercusso geral das 'uestQes
discutidas no >! pode fa6erEse %a*% *a ri)em @=a*% * 4='rem Trib=*al Federal, cabendo
e:>l=si.ame*%e a este Tribunal, no entanto, a deciso sobre a e-e%i.a e:is%J*>ia da repercusso geralR
$0 'ue a e;igCncia da demonstrao formal e fundamentada no recurso e;traordinrio da repercusso
geral das 'uestQes constitucionais discutidas s@ incide 'uando a intimao do ac@rdo recorrido tenha
ocorrido a partir de $%8%2003, data da publicao da !menda >egimental 2#/2003, do >.1T,%
+oto 2 ] Im'r%a*%ssimI &firmouEse, tamb4m, no haver se falar em imanente repercusso geral de
todo recurso e;traordinrio em mat4ria criminal, tendo em conta estar em causa, normalmente, a
liberdade de locomoo% !sclareceuEse 'ue o recurso e;traordinrio visa : preservao da autoridade e da
uniformidade da inteligCncia da ",, o 'ue se reforaria com a necessidade de repercusso geral das
'uestQes constitucionais nele debatidas, ou se(a, as 'ue ultrapassem os interesses sub(etivos da causa
-"7", art% 84$E&, O #P0, e destacouEse, ademais, sempre ser poss?vel recorrerEse ao habeas corpus -",,
art% 8P, L*+...0 como rem4dio : ameaa ou leso : liberdade de locomoo, com a amplitude 'ue o
Tribunal lhe tem emprestado%
Adi>i*al 'r Tem' de 4er.i; e V>i Frmal .n casu, usurpouEse a >m'e%J*>ia 'ri.a%i.a d
7Ee-e d 0der 2:e>=%i. para iniciar pro(eto de lei 'ue disponha sobre re)ime K=rdi> de ser.idres
'Tbli>s -",, art% 2#, O #P, .., c0, de observFncia obrigat@ria pelos !stadosEmembros%
2:ame de 4a*)=e e V>i Frmal Lei estadual #0%)24/200#, de iniciativa parlamentar, 'ue obriga as
empresas p5blicas a reali6ar e;ame de sangue em todos os funcionrios, :s suas e;pensas, para
constatao de ta;a de gordura -colesterolEfraQes e triglic4rides0% Msurpao da >m'e%J*>ia 'ri.a%i.a
d 7Ee-e d 0der 2:e>=%i. para iniciar pro(eto de lei 'ue disponha sobre re)ime K=rdi> de
ser.idres 'Tbli>s -",, art% 2#, O #P, .., c0, de bser.?*>ia bri)a%Vria 'els 2s%ads-membrsL Lo
se trata de competCncia concorrente do !stadoEmembro para legislar sobre a defesa da sa5de -",, art% 24,
*..0, sob pena de violao ao v?cio de proporcionalidade, tendo em conta o programa por ela institu?do
destinarEse apenas aos servidores das empresas p5blicas, no havendo indicativos da e;istCncia de
programa similar para os servidores da &dministrao Direta estadual ou das demais entidades da
&dministrao .ndireta%
O-er%a de 1a*>Ee a TrabalEadres e V>i Frmal Declarao de inconstitucionalidade da Lei estadual
#%$#4/2004, 'ue impHs :s empresas de construo civil, com obras no referido !stadoEmembro, a
obrigao de fornecer leite, caf4 e po com manteiga aos trabalhadores 'ue comparecerem, com
antecedCncia de #8 minutos, ao seu primeiro turno de trabalho% !ntendeuEse 'ue a lei impugnada afronta o
art% 22, ., da ",, 'ue atribui : Mnio a competCncia privativa para legislar sobre direito do trabalho%
Rede O-i>ial de 2*si* e 1*)=a 2s'a*Ela "onstitucionalidade da Lei distrital $%2B4/2008 'ue
estabelece a -er%a de e*si* de l*)=a es'a*Ela as al=*s da rede 'Tbli>a da@=ela =*idade
-edera%i.aL !;erc?cio da >m'e%J*>ia >*>rre*%e do D, para legislar sobre ed=>a;<, >=l%=ra, e*si*
e des'r% -",, art% 24, .*0% &demais, asseverouEse 'ue a "onstituio, a 're.er a >m'e%J*>ia
'ri.a%i.a da 5*i< 'ara %ra%ar de dire%rizes e bases da ed=>a;< *a>i*al -art% 22, **.+0 X cu(o
tratamento em Fmbito nacional se d pela Lei B%$B4/B2 X, 'ermi%ira @=e s e*%es es%ad=ais e $F
a%=assem * >am' de s=as es'e>i-i>idadesL
4is%ema de FM%-4er.i>eH e V>i Frmal Msurpa a competCncia privativa da Mnio para legislar
sobre trFnsito e transporte &7F, ar%L !!, UI+ lei distrital 'ue cria, no Fmbito do D,, o sis%ema de motoK
service e d outras providCncias% &sseverouEse 'ue a lei impugnada *< %ra%a de es%abele>ime*% e
im'la*%a;< de 'l%i>a e ed=>a;< 'ara a se)=ra*;a d %r?*si% &7F, ar%L !3, UII+, e, sim, .isa
-i>ializar e dar as'e>% de le)alidade I mdalidade de %ra*s'r%e rem=*erad de 'assa)eirs >m
=s de m%>i>le%as, @=e *< es%( 're.is% em lei -ederalL
1ei 9L"99A95 e Re%ra%i.idade da 1ei 0e*al Mais Be*N-i>a .nconstitucionalidade parcial do art% B0 da
Lei B%0BB/B8 -<As disposies desta 8ei n.o se aplicam aos processos penais cu6a instru-.o 6B estiver
iniciada7H0 para im'edir @=e dele se e:%raiam >*>l=sSes >*d=>e*%es a *e)ar a'li>abilidade
imedia%a e re%ra%i.a Is *rmas de direi% 'e*al mais -a.r(.eis as rN=s >*%idas *essa leiL
"onsiderouEse 'ue a Lei B%0BB/B8 tem nature6a mista, ( 'ue composta por normas de nature6a processual
e penal, e para a concreta aplicao do princ?pio da retroatividade da norma penal mais ben4fica -",, art%
8P, *L0, o legislador no poderia conferir o mesmo tratamento para todas as normas nela inseridas%
7A$IN 9 ! W( s='er.e*ie*%e 'erda d bKe% da a;< @=a*d dis'si%i. im'=)*ad N
s=bs%a*>ialme*%e al%erad 'r reedi;Ses da medida 'r.isVria e:ami*ada, 's%erirme*%e
>*.er%ida em leiL
A$I e Ve*da de Terras 0Tbli>as R=raisO Tribunal iniciou (ulgamento de ao direta proposta pelo
7artido dos Trabalhadores E 7T na 'ual se ob(etiva a declarao de inconstitucionalidade de preceitos da
Lei distrital 2%2)B/200#, 'ue dispQe sobre a alienao, legitimao de ocupao e concesso de direito
real de uso das terras p5blicas rurais pertencentes ao Distrito ,ederal e : "ompanhia .mobiliria de
9ras?lia E T!>>&"&7% Os /inistros !ros Drau, relator, "rmen L5cia e 1ep5lveda 7ertence K=l)aram
im'r>ede*%e 'edid -rm=lad, a -=*dame*% de @=e, embra a lei im'=)*ada >)i%e de
dis'e*sa, Ea.eria, * >as, a=%J*%i>a i*e:i)ibilidade de li>i%a;< de>rre*%e de i*.iabilidade de
>m'e%i;<, EaKa .is%a @=e a 'essa @=e 'de ad@=irir dm*i sem li>i%a;< N a @=e es%i.er
'rd=zi*d *a %erra a ser alie*ada, raz< 'r @=e as e:'ressSes F.e*da dire%aH e Fdis'e*sada a
li>i%a;<H, >*%idas em >er%s ar%i)s da lei im'=)*ada, *< .ilariam 'ri*>'i da li>i%a;< &7F,
ar%L 3/, UUI+ e a re)ra de >m'e%J*>ia d ar%L !!, UUVII, da 7F% !m divergCncia, o /in% >icardo
LeVandoVsWi, reportandoEse ao 'ue decidido na &D. 28#/TO -DGM de 20%B%20020, (ulgou o pedido
procedente por vislumbrar ofensa ao art% $3, **., da ",% &p@s, pediu vista dos autos o /in% "arlos
9ritto%
A$I e A% Nrma%i. de 2-ei% 7*>re% 9 2 O Tribunal no conheceu de &D.L proposta pelo
Dovernador do !stado contra dispositivos de decreto legislativo estadual 'ue sustam os deferimentos de
adesQes e atos de demissQes relativos ao programa de desligamento voluntrio, institu?do pela Lei
4%)28/B2, com relao a alguns servidores p5blicos do mesmo !stado X cu(os nomes so citados em lista
ane;a ao referido Decreto Legislativo X, e determinam a imediata reintegrao destes com os mesmos
direitos e obrigaQes inerentes ao cargo 'ue ocupavam 'uando da data do desligamento, em decorrCncia
de irregularidades detectadas no programa X v% .nformativo #4#% Z 'ue o ato impugnado no possui
carter normativo, em face da ausCncia de abstrao e generalidade% Obs, Mi*L 7ezar 0el=s, >m
ressal.a d '*% de .is%a de @=e a 7r%e .em >*Ee>e*d de a;< dire%a de a%s >*>re%s,
a>m'a*E= rela%r, >*sidera*d res=l%ad 'r(%i> d K=l)ame*%L
1ei de Res'*sabilidade Fis>al, 1imi%es 8lbais de 8as%s >m 0essal e $is%ri% Federal
"onstitucionalidade do inciso .. do O $P do art% #P -<a Estado entenda,se considerado o Listrito Federal=0
e dos incisos .. e ... do art% 20 da Lei "omplementar #0#/2000 -Lei de >esponsabilidade ,iscal0, @=e
es%e*de a $is%ri% Federal a -Vrm=la es%abele>ida 'ara a re'ar%i;< ds limi%es )lbais de des'esas
>m 'essal im's%a as 2s%ads%
0RIM2IRA T5RMA
$emra * O=l)ame*% de W7 e 7*s%ra*)ime*% Ile)al
Deferiu, em parte, habeas corpus para 'ue o 1TG dC preferCncia : apreciao de duas idCnticas medidas l
impetradas% 7reliminarmente, >*sider=-se i*e:is%ir e:>e'>i*alidade mair a a-as%ar a 4Tm=la #91
do 1T,% Lo ponto, confirmaramEse os fundamentos da liminar% A'e*as * %>a*%e I @=es%< rela%i.a I
demra * K=l)ame*%, e*%e*de=-se @=e, em se %ra%a*d de 'r>ess * @=al em ris> a liberdade
de ir e .ir, K( a-as%ada, es%e Ea.eria de mere>er 'riridade%
Obs, +encido, parcialmente, o /in% "arlos 9ritto 'ue de-eria Srit em mair e:%e*s<, para determinar
'ue a'uela "orte apresentasse em mesa os habeas corpus na primeira sesso subse'Uente : comunicao
da presente ordem, e .e*>ida a /in% "rmen L5cia 'ue i*de-eria em s=a %%alidadeL
O=s%i;a Mili%ar, A'ela;< 7rimi*al e 0raz
O 'raz 'ara a i*%er'si;< d re>=rs de a'ela;< >me;a a -l=ir a 'ar%ir da sess< de lei%=ra e
'=bli>a;< da se*%e*;a em a=diJ*>ia 'Tbli>aL "om base nesse entendimento, a Turma i*de-eri=
habeas corpus 'ue sustentava 'ue o marco inicial do pra6o recursal seria contado do dia da proclamao
do resultado da sentena absolut@ria e no do da sua leitura e publicao% !ntendeuEse 'ue a apelao
ministerial seria tempestiva% Asse.er=-se @=e a re)ra, em ma%Nria de '=bli>a;< de se*%e*;a e i*>i
de 'raz re>=rsal, N a >iJ*>ia i*e@=.>a d >*%eTd da de>is< 'elas 'ar%esL Ademais, a mera
'r>lama;< d res=l%ad d K=l)ame*% *< >ara>%eriza, 'r si sV, a '=bli>a;< da se*%e*;a,
sbre%=d @=a*d ma)is%rad *< -az a lei%=ra de se= >*%eTd e de%ermi*a a realiza;< de =ma
a=diJ*>ia 's%erir 'ara essa -i*alidade, >*-rme >rrera * >asL
1
, o termo inicial do pra6o para a
interposio da apelao deve ser considerado como sendo a data em 'ue a sentena for lida para as
partes, o 'ue poder acontecer tanto na proclamao do resultado do (ulgamento 'uanto em audiCncia
posterior%
8=arda de 4=bs%?*>ia 2*%r'e>e*%e e Fa% I*>*%r.ers
A T=rma, 'r mairia, de-eri=, de ->i, habeas corpus 'ara res%abele>er a>Vrd< d Trib=*al de
O=s%i;a de Mi*as 8erais @=e, 'r re>*Ee>er a a%i'i>idade ds -a%s, absl.era 'rm%ra de K=s%i;a
de*=*>iada 'ela s='s%a 'r(%i>a d >rime de %r(-i> de e*%r'e>e*%es &1ei #L3#8A/#, ar%L 1!+, em
de>rrJ*>ia d -a% de Ea.er sid e*>*%rad, em arm(ri d )abi*e%e da 'rm%ria, s=bs%?*>ia
e*%r'e>e*%e a ela e*%re)=e 'r m<e de .i>iadL Lo caso, al4m da tese acolhida pelo tribunal de
origem, a defesa sustentara, ainda, a de a=sJ*>ia de dl e a de i*>*s>iJ*>ia da ili>i%=de d a%%
Ocorre 'ue, em recurso especial, o 1TG considerara 'ue a paciente estaria incursa no citado art% #2 da Lei
2%$2)/32 e remetera os autos ao TG//D para 'ue este fi;asse a pena% !m ra6o disso, a paciente alegava
'ue, afastada a primeira tese defensiva, caberia : instFncia inferior apreciar os demais argumentos%
!ntendeuEse 'ue, na esp4cie, sem a necessidade do e;ame de prova, imporEseEia a concesso da ordem em
e;tenso maior do 'ue a pleiteada, tendo em conta a verso assentada pelo tribunal estadual de 'ue a
prova seria irrefutvel no sentido de 'ue a acusada no tinha a droga para seu uso e muito menos para
trfico, re(eitando, assim, eventual imputao no art% #2 da mesma lei% >essaltouEse, ademais, 'ue o tipo
em 'ue condenada a paciente seria crime de perigo abstrato, contra a sa5de p5blica, e e;igiria 'ue a
guarda fosse destinada : entrega, onerosa ou no, a consumo de terceiros% +encido, em parte, o /in%
>icardo LeVandoVsWi 'ue deferia o <rit nos termos do pedido, para garantir a apreciao, pela "orte
!special da'uele tribunal, das demais teses defensivas, inclusive com a re(eio da den5ncia, se for o
caso, sem pre(u?6o de fi;ar esta, desde logo, na hip@tese de serem elas superadas, a pena correspondente
ao delito alegadamente praticado pela paciente, nos termos do ac@rdo prolatado pelo 1TG%
4=bs%i%=i;< da 0e*a e F=*dame*%a;<
Deferiu habeas corpus impetrado em favor de condenado : pena de $ anos de recluso, em regime
inicialmente aberto, cu(a sentena lhe negara o direito : substituio da pena privativa de liberdade por
restritiva de direitos -"7, art% 440, por fora de circunstFncia relativa a coEr4us% ,undamentos do A"I
#0as penas restritivas de direitos tCm assento constitucional e operam como alternativa aos efeitos
estigmati6antes do crcere, compondo o <sistema trifsico= de aplicao da pena% Dessa forma, o
magistrado no pode silenciar sobre a aplicao ou no do art% 44 do "7 -<As penas restritivas de direito
so aut4nomas e substituem as privativas de liberdade$ 7uandoH"""=0, 'ue instaura nova fase de fi;ao da
pena, necessria e suficiente, para a preveno e represso do delito%
e0 O (ui6 precisa adentrar o e;ame das circunstFncias do caso para nelas encontrar os fundamentos da
negativa ou da concesso das penas restritivas de direito%
Na es'N>ie, e*%e*de=-se @=e K=z, a*%es de e:ami*ar as 'ar%i>=laridades das >*d=%as ds
a>=sads e de s=as >*di;Ses s=bKe%i.as, a'e*as se re-erira, de -rma )e*Nri>a, a ar%L 44 d 70,
de*e)a*d a 're%e*dida s=bs%i%=i;< >m base *s a*%e>ede*%es de >-rN=s, @=e *< %eriam
'er%i*J*>ia >m a si%=a;< d 'a>ie*%e, bem >m *a 'rese*;a de >ir>=*s%?*>ias @=e seriam
'rV'rias a %i' 'e*al a ele im'=%ad% Assim, >*sideraram-se .ilads s direi%s >*s%i%=>i*ais
da -=*dame*%a;< ds 'r.ime*%s K=di>iais e da i*di.id=aliza;< da 'e*aL 0r -im, ressal%=-se
ser 'ss.el e:%rair @=e ma)is%rad me*>i*ara a 'rimariedade d 'a>ie*%e, s=a ba >*d=%a
s>ial e 'ers*alidade *rmal, de.e*d %ais a%rib=%s ser, %ambNm, .alrads *a a*(lise d
>abime*% da s=bs%i%=i;<% A" deferido para cassar, no ponto, a pena imposta ao paciente e determinar
ao (u?6o de origem 'ue proceda, com base nas circunstFncias do caso concreto, ao e;ame de 'ue trata o
art% 44 do "7%
4285N$A T5RMA
W7 e 7abime*% 9 4
I*de-eri= medida liminar em habeas corpus, impetrado em favor de desembargador denunciado pela
suposta prtica de diversos crimes, no 'ual se pretende a s=s%a;< d a*dame*% da a;< 'e*al >*%ra
#
,undamento legal I art% 44$ 4e a se*%e*;a = de>is< *< -r lida *a sess< em @=e se 'r>lamar
res=l%ad d K=l)ame*%, sJ-l-( 'el a=di%r em 'Tbli>a a=diJ*>ia, dentro do pra6o de oito dias, e
dela ficaro, desde logo, intimados o representante do /inist4rio 75blico, o r4u e seu defensor, se
presentes e 82B & apelao ser interposta por petio escrita, dentro d 'raz de >i*> dias,
contados da data da intimao da sentena ou da leitura em p5blica audiCncia$ na presena das partes
ou seus procuradores$ ambos do "77/
ele m.ida, com a suspenso temporria dos efeitos do recebimento da den5ncia pelo 1TG, at4 'ue o
1upremo (ulgue o m4rito da impetrao X v% .nformativo 422%
,undamentosI
1+ N< E=.e e:>ess de 'raz *a >*>l=s< da i*s%r=;< >rimi*al%
!+ !ntendeuEse 'ue, i*de'e*de*%eme*%e d %em' de d=ra;< d 'r>ess->rime, 'a>ie*%e
de.e 'erma*e>er, * se= >=rs, a-as%ad d >ar), conforme determina o art% 2B da LO/&L
-<Xuando$ pela nature3a ou (ravidade da infrao penal$ se torne aconselh)vel o recebimento
de den;ncia ou de 7ueixa contra ma(istrado$ o =ribunal$ ou seu Mr(o especial$ poder)$ em
deciso tomada pelo voto de dois ter-os de seus membros$ determinar o afastamento do car(o
do ma(istrado denunciado"=0% &du6iuEse, no ponto, 'ue a d=ra;< d a-as%ame*% >a=%elar d
'a>ie*%e es%aria i*%imame*%e li)ada I d=ra;< d 'rV'ri 'r>ess e @=e, * >as, *< se
%ra%aria de medida des%i*ada a a>a=%elar 'r>ess->rime *em a )ara*%ir-lEe res=l%ad T%il,
mas sim, de medida 'rerde*ada I %=%ela d >*>ei% 'Tbli> d 'rV'ri >ar) 'r ele
>='ad, @=e *< .ilaria a 'res=*;< >*s%i%=>i*al de *<->=l'abilidade% +encidos os
/inistros Dilmar /endes, relator, e !ros Drau 'ue, diante da e;cepcionalidade da situao,
deferiam a medida cautelar, para os fins de suspender os efeitos da deciso do 1TG 'ue
determinara o afastamento do cargo do magistrado denunciado%
$e>is< M*>r(%i>a e 0ri*>'i da 7le)ialidade
7or vislumbrar ofensa ao princ?pio da colegialidade, 4 incab?vel o (ulgamento monocrtico, nos casos em
o relator >*>l=ir 'ela i*e:is%J*>ia d ale)ad >*s%ra*)ime*% ile)al a 'ar%ir d e:ame d mNri%
da >a=sa, em @=es%Ses re-ere*%es I e:%i*;< da '=*ibilidade 'ela de>adJ*>ia d direi% de a;< e I
dsime%ria da 'e*aL &sseverouEse 'ue o regimento interno da'uela "orte -art% $4, *+...0 a'e*as
a=%riza esse K=l)ame*% @=a*d re>=rs -r ma*i-es%ame*%e i*%em'es%i., i*>ab.el,
im'r>ede*%e, @=a*d >*%r(ri I sTm=la d Trib=*al, =, ai*da, @=a*d -r e.ide*%e a
i*>m'e%J*>ia des%eL $e%ermi*=-se, 'r -im, re%r* ds a=%s a 4TO 'ara @=e K=l)ame*%
seKa s=bme%id a >le)iadL
0e*s< F8ra>isaH e $irei% Ad@=irid 9 !
A lei @=e re)e as a'se*%adrias e as 'e*sSes N a .i)e*%e a %em' em @=e a 'e*s< N >*>edida e
@=e, 'ree*>Eids s re@=isi%s *ela es%abele>ids X no caso, o de ter o marido da pensionista e;ercido
o mandato de deputado X, res%aria >*-i)=rad direi% ad@=irid a +uantum da 'e*s<
le)i%imame*%e >*>edida, @=al *< 'deria ser red=zid 'r lei 's%erirL
INFORMATIVO 4/3
A$I e 0r%aria 9 !
!m concluso de (ulgamento, o Tribunal, por maioria, desproveu agravo regimental interposto em ao
direta de inconstitucionalidade a(ui6ada pelo "onselho ,ederal da Ordem dos &dvogados do 9rasil E
O&9, em face da 7ortaria 3B2/2000, do /inistro da Gustia, 'ue dispQe sobre a classificao, para efeito
indicativo, de diversQes e espetculos p5blicos e de programas de rdio e televiso X v% .nformativo 484%
2*%e*de=-se @=e a% im'=)*ad re.es%e-se de >ar(%er merame*%e re)=lame*%ar e e*>*%ra se=
-=*dame*% de .alidade * ar%L /4 d 2s%a%=% da 7ria*;a e d Adles>e*%e - 27A &1ei 8L"#9A9"+%
+encidos os /inistros "rmen L5cia, >icardo LeVandoVsWi, !ros Drau, Goa'uim 9arbosa e /arco
&ur4lio, 'ue davam provimento ao recurso para admitir a ao direta% &D. 2$B) &g>/D,, >el% /in%
"e6ar 7eluso, 28%2%2003% -&D.E2$B)0
I0IL Al@=%a PerL N<-Trib=%a;<L 7redi%ame*% 9 9, 1"
\uesto de ordem conhecidaI 'ssibilidade de md=lar %em'ralme*%e as de>isSes @=e 'r.eram s
re>=rss, da*d-lEes e-ei% 'rs'e>%i.L $e>idi=, %ambNm, 'r mairia, em >ar(%er e:>e'>i*al,
re*.ar a 'r%=*idade de s=s%e*%a;< ral, rela%i.ame*%e I @=es%< *.aL +encido, neste ponto, o
/in% Goa'uim 9arbosa 'ue, por no haver previso regimental para tanto, a indeferia%
N mNri%, Trib=*al, 'r mairia, reKei%= a @=es%< de rdem, ma*%e*d a e-i>(>ia das de>isSes
%al >m 'r-eridasL &sseverouEse, em relao ao >! $8$283/7>, a inade'uao da 'uesto de ordem,
tendo em conta 'ue, ante o (ulgamento do recurso e;traordinrio, restara indeferido o mandado de
segurana, cu(o pedido se limitara ao per?odo de (aneiro de #BB2 a agosto #BB)% &ssim, a modulao
implicaria indevido ganho de causa ao contribuinte, considerado o per?odo transcorrido at4 #8 de
fevereiro de 2003, data do provimento do recurso da Mnio, e eficcia do pronunciamento a partir de
ento% >! $8$283/7>, rel% /in% /arco &ur4lio 28%2%2003% ->!E$8$2830 >! $302)2/1", rel% /in% .lmar
Dalvo, 28%2%2003% ->!E$302)20
\uanto ao >! $302)2/1", entendeuEse 'ue a situao concreta no seria favorvel : observFncia, por
analogia, do disposto no art% 23 da Lei B%)2)/BB, ha(a vista 'ue, al4m de sua aplicao reclamar a
declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, o 'ue no ocorrera na esp4cie, a fi;ao de
um termo inicial de vigCncia do entendimento do 7lenrio resultaria em mitigao da "onstituio
,ederal e in(ustia, por'uanto os contribuintes 'ue ingressaram em (u?6o obteriam o direito ao cr4dito
retroativamente aos 8 anos anteriores ao a(ui6amento da ao, en'uanto 'ue os 'ue assim no procederam
restariam pre(udicados, considerada a incidCncia dos institutos da prescrio e da decadCncia% &du6iuEse,
ademais, no 'ue tange : segurana (ur?dica, 'ue o tema sobre o creditamento no chegara a ser pacificado
no Tribunal, por'uanto os ac@rdos nos 'uais fora reconhecido o direito ao cr4dito ainda no teriam
transitado em (ulgado, e 'ue, nos casos em 'ue o 7lenrio fi;ara como termo inicial da eficcia a data do
(ulgamento, fora proclamada a inconstitucionalidade do diploma legal em causa% &firmouEse 'ue a
segurana (ur?dica estaria na proclamao do resultado dos (ulgamentos tal como formali6ados, dandoEse
prima6ia : "onstituio ,ederal e e;ercendo o 1upremo o papel de preservar esta e os princ?pios 'ue a ela
so ?nsitos, como o da ra6oabilidade e do terceiro e;clu?do% Os /inistros Dilmar /endes, "elso de /ello
e 1ep5lveda 7ertence, afirmando se tratar de virada (urisprudencial e no de aplicao do art% 23 da Lei
B%)2)/BB, admitiram a possibilidade te@rica de se conferir prospectividade a decisQes plenrias 'uando
configurada a reviso substancial da (urisprudCncia, mediante deciso transitada em (ulgado, o 'ue,
entretanto, verificaram no ter se dado na hip@tese% +encido o /in% >icardo LeVandoVsWi 'ue conferia
efeitos ex nunc :s decisQes proferidas nos recursos em e;ame% >! $8$283/7>, rel% /in% /arco &ur4lio,
28%2%2003% ->!E$8$2830 >! $302)2/1", rel% /in% .lmar Dalvo, 28%2%2003% ->!E$302)20
Fabri>a*%e de 7i)arrs, $e>re%-lei 1L593A// e 7a*>elame*% de Re)is%r 2s'e>ial 9 1, ! e 3
O Tribunal, por maioria, indeferiu medida cautelar em ao cautelar proposta contra a Mnio por empresa
fabricante de cigarros, na 'ual visava : atribuio de efeito suspensivo a recurso e;traordinrio por ela
interposto em face de ac@rdo proferido pelo T>, da 2[ >egio 'ue, ao dar provimento : apelao da
Mnio, declarara a constitucionalidade do art% 2P, .., do DecretoElei #%8B$/33, com a redao dada pela Lei
B%)22/BB, 'ue autori6a a 1ecretaria da >eceita ,ederal a cancelar, a 'ual'uer tempo, o registro especial
para o e;erc?cio, por empresa do setor tabagista, de atividade de fabricao e comerciali6ao de produtos
do tabaco, ante o descumprimento de obrigao tributria% Tendo em conta a singularidade factual e
normativa do caso, entendeuEse faltar ra6oabilidade (ur?dica ao pedido, salientandoEse 'ue poderia haver
periculum in mora inverso, consistente na e;posio dos consumidores, da sociedade em geral e, em
particular, da condio ob(etiva da livre concorrCncia, ao risco da continuidade do funcionamento de
empresa para tanto inabilitada%
&" #283 /"/>G, rel% orig% /in% Goa'uim 9arbosa, rel% p/ o ac@rdo /in% "e6ar 7eluso, 23%2%2003% -&"E
#2830
&du6iuEse 'ue o DecretoElei #%8B$/33 impHs como condio inafastvel para o e;erc?cio da atividade
econHmica em 'uesto um con(unto de re'uisitos 'ue, no atendidos, acarretam a ilicitude da produo, e
'ue haveria (ustificativa e;trafiscal para a e;igCncia da regularidade tributria, 'ue, em princ?pio, : vista
das caracter?sticas do mercado concentrado da ind5stria de cigarros, seria proporcional e ra6ovel%
&firmouEse 'ue o .7. E .mposto sobre 7rodutos .ndustriali6ados 4 rubrica preponderante no processo de
formao do preo do cigarro, produto e;tremamente gravoso : sa5de e tributado pela mais alta al?'uota
desse imposto, e 'ue a diferena a menor no seu recolhimento tem refle;o superlativo na definio do
lucro da empresa% "onsiderouEse, diante das caracter?sticas do mercado de cigarros, 'ue tem na tributao
dirigida um dos fatores determinantes do preo do produto, ser compat?vel com o ordenamento limitar a
liberdade de iniciativa em prol de outras finalidades (ur?dicas to ou mais relevantes, como a defesa da
livre concorrCncia e o e;erc?cio da vigilFncia estatal sobre setor particularmente cr?tico para a sa5de
p5blica, no havendo se falar em leso a direito sub(etivo da autora, mas em ato administrativo regular
'ue impediu a continuidade de uma situao ilegal% &" #283 /"/>G, rel% orig% /in% Goa'uim 9arbosa,
rel% p/ o ac@rdo /in% "e6ar 7eluso, 23%2%2003% -&"E#2830 >egistrouEse, ainda, 'ue a empresa no
estaria se recusando a pagar tributo controvertido, nem teria apresentado (ustificativas convincentes
contra a argUio de inadimplemento, revelando, na verdade, adotar estrat4gia de no recolhimento
sistemtico de tributos como meio de obter vantagens competitivas indevidas, e figurando, inclusive,
como uma das maiores sonegadoras de tributos do pa?s% "oncluiuEse no estar configurado caso de sano
pol?tica tendente a compelir contribuinte inadimplente a pagar tributo, diante da finalidade (ur?dica
autHnoma de 'ue se reveste a norma, em resguardo da livre concorrCncia, e tamb4m de sua ra6oabilidade,
e de no se aplicarem, : esp4cie, o precedente invocado pela recorrente ->! 4#80#8/>1, DGM de
#8%4%20080 e os !nunciados das 15mulas 30, $2$ e 843, do 1T,% +encidos os /inistros Goa'uim 9arbosa,
relator, /arco &ur4lio, "elso de /ello e 1ep5lveda 7ertence 'ue deferiam a cautelar, para preservar o
resultado 5til do processo, dada a gravidade da sano imposta : empresa e a poss?vel irreversibilidade
dos efeitos dela decorrentes% &" #283 /"/>G, rel% orig% /in% Goa'uim 9arbosa, rel% p/ o ac@rdo /in%
"e6ar 7eluso, 23%2%2003% -&"E#2830
Ma)is%rad e Wr(ri 'ara Ma)is%Nri
.nconstitucionalidade do art% 2P do 7rovimento 4/2008, da "orregedoria Deral de Gustia do Tribunal de
Gustia do !stado do /ato Drosso do 1ul, 'ue veda ao magistrado o e;erc?cio do magist4rio em horrio
coincidente com o e;pediente do foro, e;cepcionandoEse o e;erc?cio em cursos especiali6ados pela
!scola 1uperior da /agistratura% !ntendeuEse 'ue o dispositivo impugnado ofende a competCncia
reservada : lei complementar, nos termos do art% B$ da ",, ha(a vista se tratar de mat4ria estatutria, (
prevista no art% 22, O #P, da LO/&L -<O exerc5cio de car(o de ma(ist>rio superior$ p;blico ou
particular$ somente ser) permitido se houver correlao de mat>rias e compatibilidade de hor)rios$
vedado$ em 7ual7uer hipMtese$ o desempenho de funo de direo administrativa ou t>cnica de
estabelecimento de ensino=!" &D. $80)//1, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, 23%2%2003% -&D.E$80)0
7*.e*;< 7le%i.a e 0l%i>a 4alarial 9 5 e #
0re.alJ*>ia de lei -ederal, @=e i*s%i%=i= *.a sis%em(%i>a de reaK=s%e de sal(ri, sbre >l(=s=la de
a>rd >le%i. @=e 're.i= @=e re)ime de reaK=s%e de sal(ris ali >*.e*>i*ad seria ma*%id,
ai*da @=e sbre.iesse *.a lei i*%rd=zi*d 'l%i>a salarial me*s -a.r(.el X v% .nformativos 223,
2B4, $## e $B0% ,oram discutidas algumas peculiaridades acerca do caso concreto% Ou se(a, se na'uele
caso espec?fico esse entendimento do 1T, seria ou no aplicvel% O (ulgamento foi suspenso com o
pedido de vista do /in% Dilmar /endes% >! #B4222 !divE!DE!D/9&, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence,
2)%02%2003% ->!E#B42220
Ma*i-es%a;< 0Tbli>a e $irei% de Re=*i<
7or entender caracteri6ada a ofensa ao art% 8P, *+., da ",, 'ue assegura a todos o direito de reunio
pac?fica, sem armas, em locais abertos ao p5blico, independentemente de autori6ao, o Tribunal (ulgou
procedente pedido formulado em ao direta a(ui6ada pelo 7artido dos Trabalhadores E 7T e outros para
declarar a inconstitucionalidade do Decreto distrital 20%0B)/BB, @=e .eda a realiza;< de ma*i-es%a;<
'Tbli>a, com a utili6ao de carros, aparelhos e ob(etos sonoros na 7raa dos TrCs 7oderes, na !splanada
dos /inist4rios e na 7raa do 9uriti e vias ad(acentes%
&D. #B2B/D,, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, 2)%2%2003% -&D.E#B2B0
0e*s< 'r Mr%e, I*.alidez d ViT. e 0ri*>'i da Is*mia
O Tribunal deu provimento a agravo regimental, afetado ao 7leno pela #[ Turma, interposto contra
deciso 'ue provera recurso e;traordinrio do .nstituto dos 1ervidores do !stado de /inas Derais E
.71!/D, e;cluindo vi5vo de servidora p5blica como beneficirio de penso decorrente do falecimento
desta, em ra6o da ine;istCncia de lei espec?fica criadora de fonte de custeio para o seu implemento, e do
fato de a lei estadual vigente : 4poca do @bito da segurada -Lei B%$)0/)2, art% 3P, .0 prever 'ue somente o
marido invlido seria considerado dependente% &legavaEse, na esp4cie, 'ue seria dispensvel a previso
legal da fonte de custeio para recebimento de benef?cio inserido na "onstituio, dada a autoE
aplicabilidade do inciso + do art% 20# da ",/)) X v% .nformativo $$2% 1alientouEse, inicialmente, no ser
o caso de se invocar o te;to do art% #B8, O 8P ou do art% 20#, +, da ",, ( 'ue a esposa do recorrente
falecera antes da promulgao da !" 20/B), 'ue incluiu o O #2 no art% 40, mas de se considerar apenas a
redao do art% 40 antes dessa emenda, 'ue definia a correspondCncia entre o valor da penso e a
totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, sem se referir a outras 'uestQes, tais como
os poss?veis beneficirios da penso por morte% !m seguida, reportandoEse aos fundamentos do voto do
/in% "arlos +elloso no (ulgamento do >! 204#B$/>1 -DGM de $#%#0%20020, asseverouEse 'ue nele ficara
evidenciado 'ue o dado sociol@gico 'ue se presume em favor da mulher 4 o de dependCncia econHmica e
no o de invalide6, ra6o pela 'ual no poderia ser esta imposta ao marido% 2s>lare>e=-se @=e, se a
>*di;< de i*.alidez re.ela a de'e*dJ*>ia e>*Gmi>a, a re>'r>a *< N .erdadeiraL $essa -rma,
e*%e*de=-se @=e a re-erida lei es%ad=al, a e:i)ir d marid, 'ara re>eber a 'e*s< 'r mr%e da
m=lEer, a >*di;< de i*.alidez, seria i*>*s%i%=>i*al 'r a-r*%a a 'ri*>'i da is*mia &7F,
ar%L 5, I+L Ressal%=-se *< se %ra%ar de es%e*der a >G*K=)e .ar< a 'res=*;< de de'e*dJ*>ia @=e
-a.re>e a m=lEer, mas de *< se im'r a e:i)J*>ia de i*.alidez >m'r.ada, 'r se ms%rar
desarrazada, >*se@cJ*>ia lV)i>a a @=e se >Ee)aria >m 'r.ime*% d re>=rs e:%rardi*(riL
>! $)8$B3 &g>//D, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, 2B%2%2003% ->!E$)8$B30
0RIM2IRA T5RMA
Ar%L 1, I, d $e>re%-lei !"1A#/ e $em*s%ra;< d $l
!m recurso criminal, a a=sJ*>ia de 're@=es%i*ame*% *< im'ede a >*>ess< de habeas corpus de
->i @=a*d a ile)alidade N -la)ra*%e e im'li>a >*s%ra*)ime*% I liberdade de l>m;<L "om
base nesse entendimento, a Turma, resolvendo 'uesto de ordem, negou provimento a agravo de
instrumento por ausCncia de pre'uestionamento, mas, concedeu, de of?cio, habeas corpus para cassar a
sentena 'ue condenara o paciente por suposta infrao do art% #P, ., do DecretoElei 20#/23 -$ ve6es0, em
continuidade delitiva% f%%%g% !ntendeuEse 'ue o delito previsto no citado art% #P, ., do DL 20#/23 somente se
configura 'uando 'rese*%e dl, 'ue pressupQe o conhecimento e a vontade de reali6ar os elementos da
figura t?pica, e 'ue, na esp4cie, no bastaria o fato de o agravante dei;ar de fiscali6ar seus subordinados%
&demais, asseverouEse 'ue seria imprescind?vel a demonstrao de 'ue o agravante tivesse conhecimento
das condutas praticadas pelos servidores e de 'ue 'uisesse o resultado ou assumisse o risco de produ6iElo
-"7, art% #), .0, situao esta no afirmada pelas instFncias de m4rito% 7or fim, salientouEse ser irrelevante
cogitarEse de 'ualificar o fato imputado ao agente como peculato culposo, uma ve6 'ue, sendo de um ano
a pena m;ima cominada ao referido crime, inevitvel o reconhecimento da prescrio% &. 8#242B
\O/>1, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, 28%2%2003% -&.E8#242B0
Frm=la;< de M=esi%s e A)ra.a*%es 4im'les
N< N 'ss.el a -rm=la;< de @=esi%s sbre a)ra.a*%es sim'les, @=a*d es%as seKam de-i*idas *a
lei 'e*al >m @=ali-i>a%i.as d deli% e *< -ram re>*Ee>idas *a se*%e*;a de 'r*T*>iaL A"
B0228/&L, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, 22%2%2003% -A"EB02280
0res>ri;<, Mair de /" A*s e 2s%a%=% d Ids - !
O paciente completou 30 anos em data anterior : publicao do ac@rdo 'ue (ulgara embargos de
declarao opostos em sede de apelao interposta contra a sentena condenat@ria% 7roclamouEse a
prescrio da pretenso punitiva, ante a incidCncia do art% ##8 do "7 -<Do redu3idos de metade os pra3os
de prescrio 7uando o criminoso era$""" na data da sentena$ maior$ de B' anos (setenta! anos=0 X v%
.nformativo 48B% .nicialmente, afastouEse a alegao de 'ue o mencionado dispositivo teria sido
derrogado pelo !statuto do .doso -Lei #0%34#/200$0% Lo m4rito, asseverouEse 'ue o art% ##8 do "7, ao
remeter : data da sentena, deve ser analisado de modo a conferir a tal e;presso um sentido mais amplo%
O /in% /arco &ur4lio, relator, no ponto, salientou 'ue esse vocbulo apanharia como marco temporal
no a data do pronunciamento do Gu?6o, mas a'uela em 'ue o t?tulo e;ecutivo penal condenat@rio se
tornou imutvel na via do recurso% +encido o /in% "arlos 9ritto por considerar 'ue o termo em 'uesto
refereEse : sentena de #P grau% A" )BB2B/>G, rel% /in% /arco &ur4lio, 22%2%2003% -A"E)BB2B0
Res'*sabilidade 7i.il d 2s%ad, Re.is< 7rimi*al e 0ris< 0re.e*%i.a 9 1 e !
>eviso "riminal a(ui6ada com fundamento na deciso do T"M, em tomada de contas especial, 'ue
e;imira o condenado de toda responsabilidade pelo epis@dio% !m conse'UCncia disso propHs, ento, ao
ordinria de indeni6ao por danos morais, decorrentes no apenas da condenao, desconstitu?da em
reviso criminal, mas tamb4m da cust@dia preventiva% &legavaEse, na esp4cie, contrariedade ao art% 8P,
L**+, da ", -<o Estado indeni3ar) o condenado por erro judici)rio$ assim como 7ue ficar preso al>m
do tempo fixado na sentena0=0% >! 808$B$/7!, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, 22%2%2003% ->!E808$B$0%
2*%e*de=-se @=e se %ra%aria de res'*sabilidade >i.il bKe%i.a d 2s%adL >! 808$B$/7!, rel% /in%
1ep5lveda 7ertence, 22%2%2003% ->!E808$B$0
4285N$A T5RMA
$emra * O=l)ame*% de W7 & Turma, por considerar 'ue a anlise do caso implicaria supresso de
instFncia, no conheceu de habeas corpus, mas recomendou a /inistro do 1TG 'ue dC absoluta
preferCncia ao (ulgamento de idCntica medida, da 'ual relator, cu(a liminar fora denegada em $%8%2008 e
'ue, at4 o momento, aguarda e;ame do m4rito% TratavaEse, na esp4cie, de Vrit em 'ue acusado pela
suposta prtica de duplo homic?dio, preso cautelarmente h mais de 2 anos, atribu?a o e;cesso de pra6o na
cust@dia e;clusivamente a pedido de desaforamento re'uerido pelo /inist4rio 75blico% A" B0430/"!,
rel% /in% !ros Drau, 22%2%2003% -A"EB04300%
Ar%L 4 da 17 118A!""5 e Reser.a de 0le*(ri & Turma decidiu afetar ao 7lenrio o (ulgamento de
recurso e;traordinrio interposto pela Mnio contra ac@rdo do 1TG 'ue, em sede de recurso especial no
'ual se discutia o termo inicial da contagem do pra6o prescricional para as aQes de restituio de
ind4bito tributrio, afastara a aplicao da 2[ parte do art% 4P da L" ##)/2008 -<%%%observado, 'uanto ao art%
$P, o disposto no art% #02, inciso ., da Lei nP 8%#32, de 28 de outubro de #B22 E "@digo Tributrio
Lacional%=0% &legaEse, na esp4cie, a inobservFncia da clusula de reserva de plenrio -",, art% B30 pela
"orte a 'uo% >! 4)20B0/17, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, 22%2%2003% ->!E4)20B0!
INFORMATIVO 4/5
1ei de Res'*sabilidade Fis>al 9 !# O tribunal, por unanimidade, deferiu medida cautelar em ao
direta de inconstitucionalidade para suspender a eficcia do art%Bh,O $PR do art% #2, O 2hR da e;presso <
'uanto pela reduo dos valores a eles atribu?dos=, contida no O #hdo art%2$R do art%2$,O2P, do art% 82, e
para dar interpretao conforme a ", ao inciso .. do ar% 2# todos da Lei de >esponsabilidade ,iscal
-#0#/20000 , para 'ue se entenda como servios de terceiros os servios permanentes% O Tribunal, por
maioria ainda deferiu a medida cautelar para suspender a eficcia do art% 83%
Tamb4m foi deferida a liminar 'uanto ao art% 82 desta lei% &firmouEse 'ue 'ual'uer prestao de contas
por @rgo no vinculado ao !;ecutivo somente poderia ser ob(eto de (ulgamento pelo respectivo Tribunal
de "ontas e 'ue a incluso das contas referentes :s atividades financeiras dos 7oderes Legislativo,
Gudicirio e do /inist4rio 75blico, dentre a'uelas prestadas anualmente pelo "hefe do Doverno, tornaria
in@cua a distino efetivada pelos incisos . e .. do art% 3#, da ",, ( 'ue todas as contas seriam pass?veis
de controle t4cnico, a cargo do Tribunal de "ontas, e pol?tico, de competCncia do Legislativo%
7*.ers< de 4e'ara;< em $i.Vr>i e Ar%L 3#, II, da 1ei #L515A// O descumprimento de obrigao
assumida na separao no 4 causa impeditiva da converso da separao em div@rcio, uma ve6 'ue a
regra do art% $2, .., da Lei 2%8#8/33 no foi recepcionada pela ",/))% O dispositivo est em conflito com
o art% 222, O 2P, da ",/))% O div@rcio di6 respeito : dissoluo do casamento e a referCncia, contida no O
2P do art% 222 da ",, aos casos e;pressos em lei concerne : separao em si% O problema relativo ao
descumprimento das prestaQes aliment?cias, se(am anteriores : separao, se(am anteriores ou
posteriores ao div@rcio, h de ser resolvido por meio de e;ecuo%
4er.i; 4>ial A=%G*m *a 2d=>a;< 9 ! O Tribunal, por maioria, deu pela parcial procedCncia de
pedido formulado em ao direta contra a Lei ##%B30/B3, do !stado do 7aran, 'ue <institui o
7&>&L&!DM"&JKO, pessoa (ur?dica de direito privado, sob a modalidade de servio social autHnomo,
na forma 'ue especifica=, DeclarouEse a inconstitucionalidade do art% #B, O $P, da lei impugnada, 'ue
permite 'ue os servidores estaduais da educao optem pelo regime celetista ao ingressarem nos 'uadros
do 7&>&L&!DM"&JKO, por reputar violado o art% $B, caput, da ",, na redao anterior ao advento da
!" #B/B), vigente : 4poca da edio da lei, 'ue estabelecia a obrigatoriedade do regime (ur?dico 5nico
para os servidores p5blicos% DeuEse interpretao conforme ao art% $P, ., da mesma lei, no sentido de 'ue a
gerCncia de recursos p5blicos conferida : entidade se restrin(a :'ueles 'ue lhe forem especificamente
consignados pelo 7oder 75blico estadual, no abragendo todo e 'ual'uer recurso alocado a essa funo
estatal% "onsiderouEse, 'uanto a esses dispositivos, 'ue o 7&>&!DM"&JKO no poderia gerir a
integralidade dos recursos destinados : educao, sob pena de o !stado abdicar de seu dever
constitucional -",, art% 2080, transferindo a responsabilidade de sua direo para essa entidade%
Re>lama;< e 7*%rle de 7*s%i%=>i*alidade 9 1 & possibilidade de se atribuir efeitos transcendentes
aos motivos determinantes da deciso tomada no controle abstrato de normas foi rechaada por 'uatro
ministros%
Re>lama;< e 7*%rle de 7*s%i%=>i*alidade 9 ! O /in% Dilmar /endes, ressaltou 'ue a
controv4rsia consistiria no na concesso de efeito vinculante aos motivos determinantes das decisQes em
controle abstrato de constitucionalidade, mas na possibilidade de se analisar, em reclamao, a
constitucionalidade de lei de teor idCntico ou semelhante : lei 'ue ( foi ob(eto de fiscali6ao abstrata de
constitucionalidade perante o 1upremo, o 'ue, ap@s demonstrar a tendCncia da evoluo da reclamao
como ao constitucional voltada : proteo da ordem constitucional como um todo, concluiu ser poss?vel
Re>lama;< e 7*%rle de 7*s%i%=>i*alidade 9 3 O /in% Dilmar /endes adu6iu 'ue a autonomia
conferida aos entes federativos pelo art% #00, O 8P, da ", e pelo art% )3 do &D"T, abrangeria, inclusive, a
possibilidade de 'ue o referencial de pe'ueno valor no fosse necessariamente fi;ado em 'uantidade de
salrios m?nimos, pediu vista dos autos o /in% >icardo LeVandoVsWi%
Res'*sabilidade 4lid(ria de Assessria O=rdi>a 9 5 O Tribunal, por maioria entendeu 'ue a
aprovao ou ratificao de termo de convCnio e aditivos, diferentemente do 'ue ocorre com a simples
emisso de parecer opinativo, possibilita a responsabili6ao solidria do procurador federal, ( 'ue o
administrador decide apoiado na manifestao do setor t4cnico competente% "onsiderouEse, ainda, a
impossibilidade do afastamento da responsabilidade dos impetrantes em sede de mandado de segurana%
0are>er O=rdi> e Res'*sabiliza;< & obrigatoriedade ou no da consulta tem influCncia decisiva na
fi;ao da nature6a do parecer, so trCs hip@teses distintasI #0 a facultativa, na 'ual a autoridade
administrativa no se vincularia : consulta emitidaR 20 a obrigat@ria, na 'ual a autoridade administrativa
ficaria obrigada a reali6ar o ato tal como submetido : consultoria, podendo agir de forma diversa ap@s
emisso de novo parecerR e $0 a vinculante, na 'ual a lei estabeleceria a obrigao de <decidir : lu6 de
parecer vinculante=, no podendo o administrador decidir seno nos termos da concluso do parecer ou,
ento, no decidir% La 5ltima hip@tese, haveria compartilhamento do poder administrativo de deciso,
ra6o pela 'ual, em princ?pio, o parecerista poderia vir a ter 'ue responder con(untamente com o
administrador, pois seria tamb4m administrador nesse caso%
N%>ia-7rime e $ela;< A*G*ima 9 3 & turma trancou por falta de (usta causa, not?ciaEcrime,
instaurada com base unicamente em den5ncia anHnima% & instaurao de procedimento criminal originada
apenas em documento ap@crifo seria contrria : ordem (ur?dica constitucional, 'ue veda e;pressamente o
anonimato% 1alientandoEse a necessidade de se preservar a dignidade da pessoa humana, afirmouEse 'ue o
acolhimento da delao anHnima permitiria a prtica do denuncismo inescrupuloso, voltado a pre(udicar
desafetos%
7rime 7*%i*=ad 9 # Z relativa a competCncia pelo lugar da infrao, cabendo ao (u?6o da e;ecuo o
e;ame sobre a e;istCncia ou no do crime continuado% &sseverouEse a possibilidade de a unificao das
penas procederEse no (u?6o da e;ecuo, a teor do disposto na parte final do art% )2 do "77
N=lidade de 7*%ra% e O-e*sa I 7*s%i%=i;< 9 4 !m concluso de (ulgamento, a Turma, por maioria,
no conheceu de recurso e;traordinrio de deciso 'ue declarara a nulidade de <contrato de risco=
firmado, em #B3B, entre a 7etrobrs e outra empresa, para prospeco de petr@leo, ante sua lesividade aos
interesses da Mnio e do respectivo !stadoEmembro%
N=lidade de 7*%ra% e O-e*sa I 7*s%i%=i;< 9 5 !ntendeuEse, na esp4cie, 'ue a "orte a 'uo
solucionara a controv4rsia sem amparo de nenhum comando direto da "onstituio, afastandoEse, assim,
as ofensas sustentadas pelos recorrentes%
4e)=*da T=rma
F4=rsisH 0r>ess=al, 0e*a M*ima 4='erir a 1 A* e M=l%a Al%er*a%i.a 9 1 & Turma deferiu habeas
corpus impetrado em favor de denunciado, com coEr4u, pela suposta prtica do crime previsto no art% 3P,
.*, da Lei )%#$3/B0, em ra6o de ter, na 'ualidade de gerente de filial de empresa, e;posto : venda
mercadorias em condiQes impr@prias ao consumo%
F4=rsisH 0r>ess=al, 0e*a M*ima 4='erir a 1 A* e M=l%a Al%er*a%i.a 9 ! "onsiderouEse inserida,
no Fmbito de admissibilidade da suspenso condicional do processo, a imputao de crime 'ue comine
pena de multa de forma alternativa : privativa de liberdade, ainda 'ue esta tenha limite m?nimo superior a
# ano% &du6iuEse, no ponto, 'ue a pena m?nima aplicada nesses casos seria a de multa, menos gravosa 'ue
'ual'uer pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos, ha(a vista o disposto no art% $2 do "7, 'ue
elenca as penas em ordem decrescente de gravidade, sendo a de multa a 5ltima delas% "oncluiuEse, assim,
'ue se : pena privativa de liberdade de # ano permiteEse a suspenso condicional do processo, : pena de
multa, muito menos grave, tamb4m deveria ser concedido tal benef?cio%
$esis%J*>ia d 0r>ess e $e>is< de MNri% 9 1 LegouEse a pretenso da agravante de desistCncia do
processo sob o fundamento de 'ue o Vrit tivera seu m4rito apreciado, com re(eio do pedido, pelas
instFncias ordinrias% &ssim, entendeuEse 'ue a parte pre(udicada com esse (ulgamento no poderia,
depois de aperfeioado este, pleitear uma deciso final meramente terminativa por meio de desistCncia do
processo%
$esis%J*>ia d 0r>ess e $e>is< de MNri% 9 ! 1alientouEse 'ue a (urisprudCncia da "orte X no
sentido de 'ue a desistCncia de mandado de segurana, ainda 'ue em instFncia e;traordinria, pode darEse
a 'ual'uer tempo, independentemente da anuCncia do impetrado X encontraria limite no (ulgamento de
m4rito da causa, momento a partir do 'ual a disciplina do conflito, ditada no e;erc?cio da (urisdio,
imporEseEia sobre a esfera de disponibilidade processual das partes% "oncluiuEse, pois, 'ue, (ulgado o
m4rito da causa, o demandante pode desistir de recurso eventualmente interposto, mantendo intacta a
deciso recorrida, entretanto, no lhe ser permitido desistir do processo, sobretudo 'uando a deciso lhe
for desfavorvel%
INFRA2RO e Im=*idade Trib=%(ria Re>'r>a & !mpresa 9rasileira de .nfraE!strutura &eroporturia
E .L,>&!>O est abrangida pela imunidade tributria rec?proca, prevista no art% #80, +., a, da ",, ha(a
vista tratarEse de empresa p5blica federal 'ue tem por atividadeEfim prestar servios de infraEestrutura
aeroporturia, mediante outorga da Mnio, a 'uem constitucionalmente deferido, em regime de
monop@lio, tal encargo -",, art% 2#, *.., c0
INFORMATIVO 4/#
%ria-.o de %argos e &rinc1pio do %oncurso &4blico O Tribunal (ulgou inconstitucionais os artigos da
Lei #%B$B/B), do !stado de /ato Drosso, 'ue dispQem sobre a criao de cargos em comisso, pois tais
cargos possuem atribuiQes meramente t4cnicas, portanto, sem carter de assessoramento, chefia ou
direo% .sto ofende o inciso .. do art% $3, da ",, 'ue e;ige, para investidura em cargo p5blico, a pr4via
aprovao em concurso p5blico de provas, ou de provas e t?tulos, bem como ao seu inciso +, 'ue
estabelece 'ue os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condiQes e percentuais m?nimos previstos em lei, destinamEse apenas :s atribuiQes de direo, chefia e
assessoramento%
Recebimento de Fen4ncia e %ompet3ncia G D O Tribunal iniciou (ulgamento de habeas corpus
impetrado contra deciso 'ue recebeu den5ncia contra o paciente, Deputado ,ederal, 'ue, segundo
alegam os impetrantes, no poderia ter sido recebida pois o protocolo eletrHnico registrara, como data de
entrada do documento, dia em 'ue o paciente fora diplomado Deputado ,ederal, o 'ue acarretaria,
portanto, a incompetCncia do (u?6o federal% O ministro 'ue indeferiu a ordem, entendeu 'ue houve a
prtica de falsidade ideol@gica, mediante lanamento de data anterior : do real efetivo recebimento da
den5ncia%
Recebimento de Fen4ncia e %ompet3ncia G ; O /in% !ros Drau abriu divergCncia, deferindo a ordem%
1alientou o fato de a den5ncia ter sido e;aminada em per?odo de pouco mais de uma hora, sendo os autos
compostos de cerca de mil pginas e considerou ser o caso de se aplicar o princ?pio in dubio pro reo,
acompanhado de 2 ministros% O /in% 1ep5lveda 7ertence, asseverou a evidente violao, na esp4cie, ao
devido processo legal% &p@s, a 7residente pediu vista dos autos%
Subs1dio para Servidores &4blicos e Organi,a-.o em %arreira O Tribunal, por maioria, deferiu medida
cautelar em ao direta para suspender a eficcia da Lei )%8B2/2003, do !stado do /aranho, 'ue dispQe
sobre a fi;ao de subs?dio para os servidores estaduais, salientando 'ue, nos termos dos OO 4P e )P do art%
$B da ",, a fi;ao do subs?dio pode ser estendida aos demais servidores p5blicos, por meio de lei
espec?fica e observado o pressuposto de 'ue tais servidores este(am organi6ados em carreira, entendeuEse
caracteri6ado o fumus boni iuris, ha(a vista 'ue o ato normativo atacado teria ultrapassado os seus
poderes% "onsiderouEse presente, tamb4m, o periculum in mora%
AFI e Lei =7>?>@== G ? O Tribunal retomou (ulgamento de duas aQes diretas de inconstitucionalidade
parcial omissiva e positiva a(ui6adas contra dispositivos da Lei B%)2)/BB-&D.L/&D"0 v% .nformativo 482%
O relator (ulgou procedente o pedido relativamente ao art% 23 da Lei, salientando 'ue a nulidade da lei
inconstitucional decorre, no sistema da "onstituio, da adoo, paralela ao controle direto e abstrato, do
controle difuso de inconstitucionalidade, entendeu 'ue esse tipo de alterao s@ poderia ser feita por
emenda constitucional% &demais, considerou 'ue, ainda 'ue ultrapassada a inconstitucionalidade formal,
seria necessrio dar interpretao conforme ao referido dispositivo, a fim de evitar 'ue sua aplicao
pudesse atingir o ato (ur?dico perfeito, a coisa (ulgada e o direito ad'uirido, eventualmente surgidos da
inconstitucionalidade da lei% &p@s, pediu vista dos autos a /in% "rmen L5cia%
Recurso de Revista e Transcend3ncia G ; 7or vislumbrar aparente ofensa :s garantias da coisa (ulgada e
da isonomia, o Tribunal, em votao ma(oritria, deferiu, em parte, medida liminar em ao direta contra
a /edida 7rovis@ria 2%222/200#X 'ue, acrescendo o art% )B2E& : "onsolidao das Leis do Trabalho E
"LT, introdu6 o re'uisito da transcendCncia no recurso de revista X, para suspender a eficcia do seu art%
$P, 'ue inclui o O 2P ao art% 2P da Lei B%42B/B3 v% .nformativos 2)2 e 2))% Lo 'ue tange : citada afronta ao
O $P do art% ### da ",, considerouEse o fato de 'ue a competCncia do T1T e o recurso de revista ou seu
respectivo processamento no tCm definio constitucional%
&rocuradorK!eral do stado: scolha G ; O Tribunal, por maioria, (ulgou improcedente pedido
formulado em ao direta contra a e;presso <entre os Irocuradores 7ue inte(ram a carreira=, contida no
pargrafo 5nico do art% #00 da "onstituio do !stadoEmembro v% .nformativo $$2, ( 'ue a "onstituio
estadual, subordinada aos princ?pios contidos na "onstituio ,ederal, no e;erc?cio da autoEorgani6ao
conferida pelo art% 28, teria competCncia para a definio dos crit4rios para a escolha do 7rocuradorE
Deral, na forma prevista no inciso +... do art% 2$8, e em consonFncia com o art% #$2, 'ue estabelece a
representatividade do !stado por integrantes da carreira% +encidos os votos 'ue argumentavam 'ue a
norma impugnada, ao impor limitao ao e;erc?cio do poder discricionrio de escolha conferido ao
Dovernador, ofenderia o art% 2#, O #P, .., c, da ",, bem como o princ?pio da separao entre os 7oderes%
Tratado Internacional e Isen-.o TributBria G ; O Tribunal entendeu recepcionada pela ",/)) a iseno
de ."/1 relativa a mercadoria importada de pa?s signatrio do &cordo Deral sobre Tarifas e "om4rcio E
D&TT, 'uando isento o similar nacional% DiscutiaEse, na esp4cie, a constitucionalidade de tratado
internacional 'ue institui iseno de tributos de competCncia dos !stadosEmembros da ,ederao X v%
.nformativo #$3% !ntendeuEse 'ue a norma inscrita no art% #8#, ..., da ", limitaEse a impedir 'ue a Mnio
institua, no Fmbito de sua competCncia interna federal, isenQes de tributos estaduais, distritais ou
municipais, no se aplicando, portanto, :s hip@teses em 'ue a Mnio atua como su(eito de direito na
ordem internacional%
%LT: &rocedimento Sumar1ssimo e %omiss.o de %oncilia-.o &r:via .mpugnao contra o inciso .. do
art% )82E9 da "LT 'ue e;cluiu do procedimento sumar?ssimo trabalhista a citao por edital, e
dispositivos da Lei B%B8)/2000, 'ue altera e acrescenta artigos : "onsolidao das Leis Trabalhistas E
"LT, dispondo sobre as "omissQes de "onciliao 7r4via% Os referidos 7artidos impugnam somente
dispositivos desta 5ltima lei X v% .nformativo #B8% "inco ministros, relativamente ao art% 228ED da "LT,
'ue estabelece 'ue 'ual'uer demanda de nature6a trabalhista ser submetida : "omisso de "onciliao
7r4via, concordaram em assegurar, com relao aos diss?dios individuais do trabalho, o livre acesso ao
Gudicirio, independentemente de instaurao ou da concluso do procedimento perante a comisso de
conciliao pr4via% !m seguida, pediu vista dos autos o /in% Goa'uim 9arbosa%
&rocesso )iscal: #tili,a-.o SimultCnea das 9ias Administrativa e Oudicial G M !m concluso de
(ulgamento, o Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso e;traordinrio em 'ue se discutia a
constitucionalidade do pargrafo 5nico do art% $) da Lei 2%)$0/)0% Im'ssibilidade da =%iliza;<
sim=l%?*ea das .ias admi*is%ra%i.a e K=di>ial 'ara dis>=ss< da mesma ma%Nria ^ .L I*-rma%i.s
349 e 38/L 2*%e*de=-se @=e ar%L 38, da 1ei #L83"A8" a'e*as .ei a >*-erir mera al%er*a%i.a de
es>lEa de =ma das .ias 'r>ess=aisL
&rocesso )iscal: #tili,a-.o SimultCnea das 9ias Administrativa e Oudicial G A Lesta assentada, o /in%
1ep5lveda 7ertence asseverou 'ue a presuno de ren5ncia ao poder de recorrer ou de desistCncia do
recurso na esfera administrativa no implica afronta : garantia constitucional da (urisdio, uma ve6 'ue o
efeito coercivo 'ue o dispositivo 'uestionado possa conter apenas se efetiva se e 'uando o contribuinte
previa o acolhimento de sua pretenso na esfera administrativa% &ssim, somente haver receio de
provocar o Gudicirio e ter e;tinto o processo administrativo, se este se mostrar mais eficiente 'ue a'uele%
Leste caso, se houver uma soluo administrativa imprevista ou contrria a seus interesses, ainda a? estar
resguardado o direito de provocar o Gudicirio% 7or outro lado, na situao inversa, se o contribuinte no
esperar resultado positivo do processo administrativo, no hesitar em provocar o Gudicirio to logo
possa, e ( no se interessar mais pelo 'ue se vier a decidir na esfera administrativa, salvo no caso de
eventual sucumbCncia (urisdicional% &fastou, tamb4m, a alegada ofensa ao direito de petio, uma ve6 'ue
este ( teria sido e;ercido pelo contribuinte, tanto 'ue haveria um processo administrativo em curso%
"oncluiu 'ue o dispositivo atacado encerra preceito de economia processual 'ue rege tanto o processo
(udicial 'uanto o administrativo% 7or fim, registrou 'ue ( se admitia, no campo do processo civil, 'ue a
prtica de atos incompat?veis com a vontade de recorrer implica ren5ncia a esse direito de recorrer ou
pre(u?6o do recurso interposto, a teor do 'ue dispQe o art% 80$, caput, e pargrafo 5nico, do "7", nunca
tendo se levantado 'ual'uer d5vida acerca da constitucionalidade dessas normas%
DMV SalBrio e 91cio de Iniciativa 7or entender usurpada a iniciativa reservada ao "hefe do 7oder
!;ecutivo para instaurao do processo legislativo em tema concernente : definio do regime (ur?dico
dos servidores p5blicos, de observFncia obrigat@ria pelos !stadosEmembros, bem como para e;ercer a
direo superior da administrao estadual -",, artigos 2#, O #P, .., c e )4, .. e .+0, o Tribunal, por
maioria, (ulgou procedente pedido formulado em ao direta a(ui6ada para declarar a
inconstitucionalidade do art% 3# do &D"T da "onstituio do >ioE v% .nformativo $$)%
Representantes de mpregados: &articipa-.o em %onselhos e Firetorias G D O Tribunal retomou
(ulgamento de medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade proposta contra o inciso .. o art%
#4 da "onstituio estadual 'ue determina, como instrumento de gesto democrtica, a participao, no
conselho de administrao e na diretoria das empresas p5blicas, sociedades de economia mista e suas
subsidirias, de um representante dos empregados, por eles indicados mediante processo eletivo,
regulamentado pela Lei estadual #%#3)/B4, tamb4m impugnada% 1uscita o recorrente afronta ao art% $3, ..,
da ",% La sesso de #B%#2%B8, O /in% "arlos +elloso, relator, deferiu parcialmente a cautelar, 'ara
em'res%ar i*%er're%a;< >*-rme a 're>ei% i*s>ri% * ar%L 14, II, da 7*s%i%=i;< es%ad=al
@=es%i*ada, * se*%id de @=e *< %em ele a'li>a;< as ser.idres de em'resas 'Tbli>as e
s>iedades de e>*mia 'res%adras de ser.i; 'Tbli>%
Representantes de mpregados: &articipa-.o em %onselhos e Firetorias G ; La presente sesso, o /in%
1ep5lveda 7ertence, em votoEvista, acompanhou o relator para tamb4m dar interpretao conforme ao art%
#4, .., da "onstituio do !stado, no sentido de 'ue no tem ele aplicao aos empregados de empresas
p5blicas e sociedades de economia mista prestadoras de servio p5blico, mas condicionou a sua eficcia
'uanto :s empresas estatais X p5blicas ou mistas X 'ue e;ercem atividade econHmica em carter
subsidirio da livre iniciativa, : edio da lei federal referida na parte final do inciso *. do art% 3P da ",,
deferindo, por conseguinte, em parte a cautelar, para suspender os efeitos da Lei estadual #%#3)/B4%
&firmou 'ue a aplicabilidade do direito de participao dos empregados na gesto da empresa previsto no
inciso *. do art% 3P da ", e a forma como se dar essa participao depende de definio em lei, nos
termos da parte final deste dispositivo% Re'r%a*d-se a @=e de>idid *a A$I 83AM8 &$O5 de
18L1"L91+, * se*%id de @=e 're>ei% es%ad=al, ai*da @=e >*s%i%=>i*al, .ersa*d ma%Nria de
$irei% d TrabalE i*.ade a >m'e%J*>ia le)isla%i.a e:>l=si.a da 5*i< &7F, ar%L !!, I+%
)i5a-.o de Subs1dio para "agistrado stadual G ; O Tribunal, por maioria, (ulgou pre(udicada ao
direta contra o art% #P e seu pargrafo 5nico da Lei #2%B#B/BB, do !stado do "ear, 'ue dispQe sobre o
subs?dio dos membros do 7oder Gudicirio do mencionado !stado e d outras providCnciasX v%
.nformativos 23B e 2)4% "onsiderouEse 'ue, alterado o dispositivo constitucional paradigma com a edio
da !" 4#/200$, fora editada a Lei federal ##%#4$/2008, 'ue dispQe sobre o subs?dio de /inistro do
1upremo Tribunal ,ederal, dotando de plena eficcia o sistema institu?do pelo inciso *. do art% $3, da ",%
M=adrilEa e 7rimes >*%ra a Ordem Trib=%(ria, A=%*mia 9 ! & Turma retomou (ulgamento de
habeas corpus impetrado contra ato 'ue indeferira medida, em 'ue se pretende o trancamento de ao
penal instaurada contra denunciados pela suposta prtica de crimes contra a ordem tributria -Lei
)%#$3/B0, art% #P, c/c art% #20, em concurso formal impr@prio e de forma continuada, bem como por
infringCncia do art% 2)), do "7 % 1ustentam os impetrantesI a0 'ue, em ra6o da empresa dos pacientes ter
aderido ao programa de recuperao fiscal e ter parcelado seu d4bito, na forma do art% BP da Lei
#0%2)4/200$, pela 'ual os mesmos obtiveram direito : suspenso do processoEcrime por sonegao fiscal,
isso implicaria falta de (usta causa para a ao penal em relao ao delito do art% 2)), do "7R b0 ausCncia
do elemento sub(etivo para consumao do crime de 'uadrilha, consistente na e;presso <para o fim de
cometer crimes=, sob o argumento de 'ue o cometimento desse delito no restaria caracteri6ado pelo
simples fato de os pacientes estarem na gerCncia de uma empresa%
Nuadrilha e %rimes contra a Ordem TributBria: Autonomia G M O /in% "e6ar 7eluso deferiu
parcialmente a ordem para determinar o trancamento da ao penal contra os pacientes, 'uanto : acusao
de formao de 'uadrilha ou bando, pois e*%e*de= @=e a s='s%a 'r(%i>a de deli%s e>*Gmi>s 'r
'essas @=e se ass>iaram, *s %erms da lei, 'ara e:er>>i de a%i.idades l>i%as, *< 'de
K=s%i-i>ar *em le)i%imar, 'r si sV, im'=%a;< d re-erid >rimeL &du6iu, ento, 'ue esse dispositivo s@
encontraria ade'uao t?pica na constituio de sociedades criadas com a finalidade espec?fica de prticas
delituosas, ou se(a, esclareceu 'ue o prop@sito da prtica reiterada de crimes deveria ser o m@vel da
associao de mais de trCs pessoas%
%Blculo de ISS: Fedu-.o das Subempreitadas G ; A T=rma *< >*Ee>e= de re>=rs e:%rardi*(ri
i*%er's% >*%ra a>Vrd< @=e >*>l=ra 'ela le)i%imidade da ded=;<, * >(l>=l de I44 de.id 'r
em'resa de >*s%r=;< >i.il, d .alr das s=bem'rei%adas K( %rib=%adas, nos termos do art% BP, O 2P, b,
do DL 402/2)% &legavaEse, na esp4cie, ofensa aos artigos #80, .., e #8#, ..., ambos da ",/)) X v%
.nformativo 2#2% !ntendeuEse 'ue o mencionado decretoElei, recebido como lei complementar pela
",/)), apenas se limitou a definir a base de clculo do imposto de forma a evitar a tributao em bis in
idem% "onsiderouEse, ademais, no demonstrada a alegao de ofensa ao princ?pio da isonomia -",, art%
#80, ..0%
Listas Tele/0nicas e Livre %oncorr3ncia G ; A T=rma >*>l=i= @=e N li.re a edi;< de >a%(l)s
%ele-G*i>s 'r em'resas 'ar%i>=lares sb a N)ide da 7FA#9, 'is a edi;< de lis%as %ele-G*i>as *<
es%aria i*>l=da *s ser.i;s de %ele>m=*i>a;Ses, >=Ka e:'lra;< de'e*de de a=%riza;< =
>*>ess< da 5*i< -",/2B, art% )P, *+, a, e ",/)), art% 2#, *.0% .sto ofenderia o princ?pio da liberdade
de iniciativaX v% .nformativo #4$% .nicialmente, asseverouEse 'ue, apesar de a citada Lei 2%)34/)0 haver
sido revogada pela Lei B%432/B3, o interesse da recorrente permaneceria, em ra6o do pedido de
indeni6ao por ela formulado, ao argumento de usurpao de sua competCncia e;clusiva% !ntendeuEse
'ue se a publicao e a distribuio de listas ou catlogos constituem um Hnus para as concessionrias de
telefonia, 'ue podem praticElo com ou sem a utili6ao de publicidade, no se poderia afirmar 'ue essas
teriam e;clusividade para fa6CElo% +encidos os /inistros Octavio Dallotti, relator, e .lmar Dalvo 'ue lhe
davam provimento, por considerar 'ue a edio de listas telefHnicas estaria inclu?da nos servios de
telecomunicaQes, no sendo poss?vel 'ue particulares editar catlogos%
4285N$A T5RMA
InterrogatQrio por 9ideocon/er3ncia G D & Turma deferiu habeas corpus impetrado em favor de paciente
cu(o interrogat@rio fora reali6ado por videoconferCncia, no estabelecimento prisional em 'ue recolhido,
sem 'ue o magistrado declinasse as ra6Qes para a escolha desse sistema% La esp4cie, o paciente no fora
citado ou re'uisitado para se defender, mas apenas instado a comparecer : sala da cadeia p5blica, no
mesmo dia em 'ue o interrogat@rio acontecera% 2*%e*de=-se @=e i*%err)a%Vri d 'a>ie*%e,
realizad ^ ai*da *a .i)J*>ia da reda;< ri)i*al d ar%L 185 d 700 ^ 'r %elea=diJ*>ia, es%aria
ei.ad de *=lidade, 'r@=e .ilad se= direi% de es%ar, * a%, 'era*%e K=iz%
InterrogatQrio por 9ideocon/er3ncia G ; O i*%err)a%Vri 'r .ide>*-erJ*>ia .ila de.id
'r>ess le)al &7F, ar%L 5, 1V+, 'is a .ide>*-erJ*>ia *< es%( 're.is%a * rde*ame*%L 2,
s='s% a E=.esse, a de>is< de -azJ-la de.eria ser m%i.ada, com demonstrao de sua e;cepcional
necessidade no caso concreto% De acordo com a lei vigente -"77, art% #)80, o acusado, ainda 'ue preso,
deve comparecer perante a autoridade (udiciria para ser interrogado% !ntendeuEse, no ponto, 'ue em
termos de garantia individual, o virtual no valeria como se real ou atual fosse% O interrogat@rio por meio
de teleconferCncia viola a publicidade dos atos processuais% "oncluiuEse 'ue a inteire6a do processo penal
e;ige defesa efetiva, por fora da "onstituio 'ue a garante em plenitude, e 'ue, 'uando impedido o
regular e;erc?cio da autodefesa, em virtude da adoo de procedimento se'uer previsto em lei, restringirE
seEia a defesa penal%
Reincid3ncia e RBis in Idem8 A maKra;< da 'e*a res=l%a*%e da rei*>idJ*>ia *< >*-i)=ra
.ila;< a 'ri*>'i d non bis in idem7 %om base nesse entendimento e assentando a recep-.o* pela
%)@>>* do inciso I do art7 ?D do %& a Turma inde/eriu habeas corpus em +ue condenado* cu6a pena
/ora ma6orada em ra,.o da reincid3ncia* sustentava +ue a sua utili,a-.o* como causa obrigatQria de
agravamento de pena* con/litaria com o aludido princ1pio constitucional* por+uanto estabeleceria
como regra a puni-.o a /ato 6B punido7
Art7 HD; do %&% e %onhecimento de Recurso G M & Turma negou 'ue tenha havido ofensa aos artigos
#02, .., aR B$, .*, e 8P, ***+., todos da ",% Lo caso, interpostos recursos especial e e;traordinrio
contra o ac@rdo do tribunal local, apenas o primeiro fora admitido e provido, 'uedando inerte a ora
agravante 'uanto ao 5ltimo% !mbargos de divergCncia foram opostos contra o (ulgamento do recurso
especial e recebidos, para no conhecer do recurso% !m contrapartida, a agravante apresentara novo
recurso e;traordinrio contra o ac@rdo proferido nos embargos de divergCncia%X v% .nformativo 444%
2*%e*de=-se @=e a i*Nr>ia da a)ra.a*%e im'li>ara a 're>l=s< da ma%Nria >*s%i%=>i*alL 0r -im,
a-irm=-se @=e 4TF %em rie*%a;< >*slidada * se*%id de @=e da de>is< d 4TO, * R2s', sV
se admi%e R2 se a @=es%< >*s%i%=>i*al *es%e le.a*%ada N di.ersa da@=ela resl.ida 'ela i*s%?*>ia
rdi*(riaL
I*-rma%i. * 4/8
Ilen)rio
O 1T, (ulgou improcedente a &D.L contra o pargrafo 5nico do art% #B# da Lei B%432/B3, -<A
desestati3ao no afetar) as concesses$ permisses e autori3aes detidas pela empresa%=0, entendendo
'ue no houve ofensa aos artigos $3, **. e #38 da ",, ( 'ue o processo de deses%a%iza;< ds ser.i;s
de %ele>m=*i>a;Ses teria sido implementado mediante a reali6ao de leil<%
!m face da ofensa aos 'ri*>'is da se)=ra*;a K=rdi>a e d de.id 'r>ess le)al, o 1T, concedeu
/1 contra deciso do T"M 'ue determinou os "orreios, com base no art% $3, O 2P, da ",, 'ue procedesse
: anulao dos atos 'ue implementaram as ascensQes funcionais, consumados posteriormente : data de
2$%4%B$% Aouve -al%a de 'ssibilidade de ma*i-es%a;< ds se=s be*e-i>i(ris, .ila*d a 4Tm=la
.i*>=la*%e * 3%
O 1T, retomou (ulgamento, entendendo pela i*>*s%i%=>i*alidade da i*>idJ*>ia de I7M4 sbre a
alie*a;<, 'elas se)=radras, de sal.ads de si*is%r, ( 'ue a operao reali6ada com os salvados seria
mera conse'UCncia da restituio do patrimHnio da pr@pria seguradora em decorrCncia da sua atividade
securitria, no configurando, tecnicamente, uma circulao de mercadoria% Aouve adiamento pelo pedido
de vista%
O 1T, declarou a i*>*s%i%=>i*al decreto do >G 'ue previa reduo na base de clculo do ."/1 nas
sa?das internas de caf4 torrado ou mo?do produ6ido em estabelecimento industrial locali6ado em seu
territ@rio, ha(a vista a -e*sa a 'ri*>'i da =*idade 'l%i>-e>*Gmi>a *a>i*al e da .eda;< a
%ra%ame*% %rib=%(ri di-ere*>iad em -=*;< da 'r>edJ*>ia = des%i* de be*s -",, art% #820,
estabelecendo um grave @bice : livre circulao de bens e mercadorias entre !stados da federao%
&sseverouEse, ainda, 'ue a *rma es%aria em >*-r*% >m ar%L 155, X !, UII, ), da 7F, uma ve6
'ue o "onvCnio "onfa6 ."/1 #2)/B4 no teria feito distino 'uanto : origem das operaQes como
crit4rio para concesso de benef?cio fiscal% 7or fim, no 'ue se refere : alegada e;istCncia de benef?cios
similares, concedidos pelo !stado de /D, reportouEse : orientao firmada pela "orte, no sentido de 'ue
as i*>*s%i%=>i*alidades *< se >m'e*sam%
Irimeira =urma
7riso de advogado inscrito na O&9 -at4 o trFnsito em (ulgado da ao0I na sala de 2s%ad-Mair, 'ue 4
diferente da 'ris< es'e>ial -art% 2B8 do "770% 1ala de !stadoE/aior definirEseEia pela sua 'ualidade
mesma de sala e no de cela ou cadeia, instalada no "omando das ,oras &rmadas ou de outras
instituiQes militares e 'ue, em si mesma, constitui tipo heterodo;o de priso, pois destitu?da de grades ou
de portas fechadas pelo lado de fora% Lo mesmo caso, re(eitouEse o pedido de concesso da priso
domiciliar, pois o paciente apresentara nos autos di.erss e*dere;s, fato 'ue estaria a >*%radizer a
'rV'ria essJ*>ia dessa >*s%ri;<, al4m de demonstrar a improbabilidade do seu comparecimento
perante o (5ri%
TemEse *=lidade absl=%a no suplantada pela passagem do tempo @=a*d rN= -i assis%id, d=ra*%e a
i*s%r=;<, 'r es%a)i(ri desa>m'a*Ead de de-e*sr, o 'ual no fi6era nenhuma pergunta :s
testemunhas arroladas e assinara so6inho as alegaQes finais -v" Informativo 4640, restando o r4u indefeso%
!m seguida, tendo em conta 'ue a den5ncia fora recebida em abril de #B)#, assentouEse a 'res>ri;< da
're%e*s< '=*i%i.a, por se entender 'ue, declarada a nulidade do processo e, por conse'UCncia, da
pron5ncia, teria transcorrido lapso temporal superior a 20 anos -"7, art% #0B, .0%
& Turma concedeu A" impetrado em favor de condenado como incurso nos artigos #2#, O 2P, . e .+R 2#$
e 2#4, todos do "7, para determinar 'ue ele se(a submetido a novo (5ri, tendo em conta 'ue a
>*s%i%=i;< de de-e*sr da%i. >rrera em 'raz es>ass 'ara a im'leme*%a;< ds a%s
'r>ess=ais e a >m'le:idade d K=l)ame*%, res%a*d rN= es%i.era i*de-es% Lo se trataria de
medir o tempo da defesa, mas de se constatar, em face dos parFmetros em 'ue reali6ada, a eficcia
minimamente aceitvel%
/ilitar condenado : pena de recluso pela prtica do crime de posse de substFncia entorpecente em lugar
su(eito : administrao castrense -"7/, art% 2B00I a Turma indeferiu A", considerandoEse le)%im
%ra%ame*% di-ere*>iad >*-erid a %i' 'e*al mili%ar de 'sse de e*%r'e>e*%e, tendo em conta o
cuidado constitucional do delito militar -",, art% #24, pargrafo 5nico0 e a especialidade da legislao
penal e da (ustia militares, afastando a legislao comum%
De(unda =urma
& Turma indeferiu A" de promotor de (ustia 'ue sustentava a incompetCncia do 1TG para processElo e
(ulgElo pela suposta prtica dos crimes de corrupo passiva e trfico de influCncia, tendo em conta 'ue a
'rerr)a%i.a -=*>i*al N i*s%i%=da * i*%eresse 'Tbli> d bm e:er>>i d >ar), sendo
irrenuncivel% Outra concluso tornaria inconstitucionais, por violao : garantia do (u?6o natural, todas
as normas 'ue, com e;ceo das regras constitucionais originrias ou primrias, previssem foro especial
por prerrogativa de funo, pois sempre poderiam os titulares dos cargos ou funQes alegar 'ue seu (ui6
natural haveria de ser o @rgo 'ue, de menor categoria, seria o competente para (ulgElos, se no
e;istissem ou no fossem vlidas as normas 'ue lhes assegurassem essa prerrogativa constitucional% 7or
fim, adu6iuEse, ainda, 'ue a den5ncia apontara a participao, em coEautoria, de desembargador, cu(a
presena fi;aria a competCncia do 1TG, a teor da 15mula 304, 1T, -<Eo viola as (arantias do jui3
natural$ da ampla defesa e do devido processo le(al a atrao por contin-ncia ou conexo do processo
do co,r>u ao foro por prerro(ativa de funo de um os denunciados1!"
&plicando o entendimento firmado pela "orte no sentido de 'ue o >rime de @=adrilEa = ba*d -"7,
art% 2))0, por ser deli% a=%G*m e -rmal, se consuma no momento em 'ue se >*>re%iza a
>*.er)J*>ia de .*%ades e i*de'e*de da realiza;< =l%erir d -im .isad, a Turma indeferiu A" em
'ue re'uerido o trancamento de ao penal%
Tlippin( do L.
Deferida cautelar em &D.L para suspenso da parte final do art% 2P, ., da /7 #2B)E42/B), 'ue prevC,
como alternativa : conveno ou ao acordo coletivo, 'ue se estabelea, para o fim de compor a f@rmula
de participao dos empregados nos resultados das empresas, uma comisso <escolhida pelas partes$
inte(rada$ tamb>m$ por um representante indicado pelo sindicato da respectiva cate(oria$ dentre os
empre(ados da sede da empresa=, ( 'ue violado o art% )P, ..., da ",, limi%a*d a i*de'e*dJ*>ia d
si*di>a% *a *e)>ia;< >le%i.a -art% )P, +.0, com introduo de um me>a*ism %'i> de si*di>alism
de em'resa, vedado pelo ordenamento ptrio% -Informativo &230%
"r4dito complementar em precat@rioI so somente a'ueles decorrentes de erro material e ine;atido
aritm4tica, contidos no precat@rio original, bem assim da substituio, por fora de lei, do ?ndice aplicado%
-Informativo 4&&0
Lei $%420/D,I .nstituio do 7rograma de .nspeo e /anuteno de +e?culos no D,% Lo h ofensa ao
art 22, *., ",, ( 'ue *< dis'Se sbre %r?*si% ao criar ser.i;s 'Tbli>s *e>ess(ris I 'r%e;< d
mei ambie*%e 'r mei d >*%rle de )azes 'l=e*%es emi%ids 'ela -r%a de .e>=ls d $F, mas
dispQe apenas como o D, cumprir o deverEpoder 'ue lhe incumbeI proteo ao meio ambiente -art 2$,
+.0% -Informativo 3JJ0
4TF - I*-rma%i. * 4/8
Ilen)rio
O 1T, (ulgou improcedente a &D.L contra o pargrafo 5nico do art% #B# da Lei B%432/B3, -<A
desestati3ao no afetar) as concesses$ permisses e autori3aes detidas pela empresa%=0, entendendo
'ue no houve ofensa aos artigos $3, **. e #38 da ",, ( 'ue o processo de deses%a%iza;< ds ser.i;s
de %ele>m=*i>a;Ses teria sido implementado mediante a reali6ao de leil<%
!m face da ofensa aos 'ri*>'is da se)=ra*;a K=rdi>a e d de.id 'r>ess le)al, o 1T, concedeu
/1 contra deciso do T"M 'ue determinou os "orreios, com base no art% $3, O 2P, da ",, 'ue procedesse
: anulao dos atos 'ue implementaram as ascensQes funcionais, consumados posteriormente : data de
2$%4%B$% Aouve -al%a de 'ssibilidade de ma*i-es%a;< ds se=s be*e-i>i(ris, .ila*d a 4Tm=la
.i*>=la*%e * 3%
O 1T, retomou (ulgamento, entendendo pela i*>*s%i%=>i*alidade da i*>idJ*>ia de I7M4 sbre a
alie*a;<, 'elas se)=radras, de sal.ads de si*is%r, ( 'ue a operao reali6ada com os salvados seria
mera conse'UCncia da restituio do patrimHnio da pr@pria seguradora em decorrCncia da sua atividade
securitria, no configurando, tecnicamente, uma circulao de mercadoria% Aouve adiamento pelo pedido
de vista%
O 1T, declarou a i*>*s%i%=>i*al decreto do >G 'ue previa reduo na base de clculo do ."/1 nas
sa?das internas de caf4 torrado ou mo?do produ6ido em estabelecimento industrial locali6ado em seu
territ@rio, ha(a vista a -e*sa a 'ri*>'i da =*idade 'l%i>-e>*Gmi>a *a>i*al e da .eda;< a
%ra%ame*% %rib=%(ri di-ere*>iad em -=*;< da 'r>edJ*>ia = des%i* de be*s -",, art% #820,
estabelecendo um grave @bice : livre circulao de bens e mercadorias entre !stados da federao%
&sseverouEse, ainda, 'ue a *rma es%aria em >*-r*% >m ar%L 155, X !, UII, ), da 7F, uma ve6
'ue o "onvCnio "onfa6 ."/1 #2)/B4 no teria feito distino 'uanto : origem das operaQes como
crit4rio para concesso de benef?cio fiscal% 7or fim, no 'ue se refere : alegada e;istCncia de benef?cios
similares, concedidos pelo !stado de /D, reportouEse : orientao firmada pela "orte, no sentido de 'ue
as i*>*s%i%=>i*alidades *< se >m'e*sam%
Irimeira =urma
7riso de advogado inscrito na O&9 -at4 o trFnsito em (ulgado da ao0I na sala de 2s%ad-Mair, 'ue 4
diferente da 'ris< es'e>ial -art% 2B8 do "770% 1ala de !stadoE/aior definirEseEia pela sua 'ualidade
mesma de sala e no de cela ou cadeia, instalada no "omando das ,oras &rmadas ou de outras
instituiQes militares e 'ue, em si mesma, constitui tipo heterodo;o de priso, pois destitu?da de grades ou
de portas fechadas pelo lado de fora% Lo mesmo caso, re(eitouEse o pedido de concesso da priso
domiciliar, pois o paciente apresentara nos autos di.erss e*dere;s, fato 'ue estaria a >*%radizer a
'rV'ria essJ*>ia dessa >*s%ri;<, al4m de demonstrar a improbabilidade do seu comparecimento
perante o (5ri%
TemEse *=lidade absl=%a no suplantada pela passagem do tempo @=a*d rN= -i assis%id, d=ra*%e a
i*s%r=;<, 'r es%a)i(ri desa>m'a*Ead de de-e*sr, o 'ual no fi6era nenhuma pergunta :s
testemunhas arroladas e assinara so6inho as alegaQes finais -v" Informativo 4640, restando o r4u indefeso%
!m seguida, tendo em conta 'ue a den5ncia fora recebida em abril de #B)#, assentouEse a 'res>ri;< da
're%e*s< '=*i%i.a, por se entender 'ue, declarada a nulidade do processo e, por conse'UCncia, da
pron5ncia, teria transcorrido lapso temporal superior a 20 anos -"7, art% #0B, .0%
& Turma concedeu A" impetrado em favor de condenado como incurso nos artigos #2#, O 2P, . e .+R 2#$
e 2#4, todos do "7, para determinar 'ue ele se(a submetido a novo (5ri, tendo em conta 'ue a
>*s%i%=i;< de de-e*sr da%i. >rrera em 'raz es>ass 'ara a im'leme*%a;< ds a%s
'r>ess=ais e a >m'le:idade d K=l)ame*%, res%a*d rN= es%i.era i*de-es% Lo se trataria de
medir o tempo da defesa, mas de se constatar, em face dos parFmetros em 'ue reali6ada, a eficcia
minimamente aceitvel%
/ilitar condenado : pena de recluso pela prtica do crime de posse de substFncia entorpecente em lugar
su(eito : administrao castrense -"7/, art% 2B00I a Turma indeferiu A", considerandoEse le)%im
%ra%ame*% di-ere*>iad >*-erid a %i' 'e*al mili%ar de 'sse de e*%r'e>e*%e, tendo em conta o
cuidado constitucional do delito militar -",, art% #24, pargrafo 5nico0 e a especialidade da legislao
penal e da (ustia militares, afastando a legislao comum%
De(unda =urma
& Turma indeferiu A" de promotor de (ustia 'ue sustentava a incompetCncia do 1TG para processElo e
(ulgElo pela suposta prtica dos crimes de corrupo passiva e trfico de influCncia, tendo em conta 'ue a
'rerr)a%i.a -=*>i*al N i*s%i%=da * i*%eresse 'Tbli> d bm e:er>>i d >ar), sendo
irrenuncivel% Outra concluso tornaria inconstitucionais, por violao : garantia do (u?6o natural, todas
as normas 'ue, com e;ceo das regras constitucionais originrias ou primrias, previssem foro especial
por prerrogativa de funo, pois sempre poderiam os titulares dos cargos ou funQes alegar 'ue seu (ui6
natural haveria de ser o @rgo 'ue, de menor categoria, seria o competente para (ulgElos, se no
e;istissem ou no fossem vlidas as normas 'ue lhes assegurassem essa prerrogativa constitucional% 7or
fim, adu6iuEse, ainda, 'ue a den5ncia apontara a participao, em coEautoria, de desembargador, cu(a
presena fi;aria a competCncia do 1TG, a teor da 15mula 304, 1T, -<Eo viola as (arantias do jui3
natural$ da ampla defesa e do devido processo le(al a atrao por contin-ncia ou conexo do processo
do co,r>u ao foro por prerro(ativa de funo de um os denunciados1!"
&plicando o entendimento firmado pela "orte no sentido de 'ue o >rime de @=adrilEa = ba*d -"7,
art% 2))0, por ser deli% a=%G*m e -rmal, se consuma no momento em 'ue se >*>re%iza a
>*.er)J*>ia de .*%ades e i*de'e*de da realiza;< =l%erir d -im .isad, a Turma indeferiu A" em
'ue re'uerido o trancamento de ao penal%
Tlippin( do L.
Deferida cautelar em &D.L para suspenso da parte final do art% 2P, ., da /7 #2B)E42/B), 'ue prevC,
como alternativa : conveno ou ao acordo coletivo, 'ue se estabelea, para o fim de compor a f@rmula
de participao dos empregados nos resultados das empresas, uma comisso <escolhida pelas partes$
inte(rada$ tamb>m$ por um representante indicado pelo sindicato da respectiva cate(oria$ dentre os
empre(ados da sede da empresa=, ( 'ue violado o art% )P, ..., da ",, limi%a*d a i*de'e*dJ*>ia d
si*di>a% *a *e)>ia;< >le%i.a -art% )P, +.0, com introduo de um me>a*ism %'i> de si*di>alism
de em'resa, vedado pelo ordenamento ptrio% -Informativo &230%
"r4dito complementar em precat@rioI so somente a'ueles decorrentes de erro material e ine;atido
aritm4tica, contidos no precat@rio original, bem assim da substituio, por fora de lei, do ?ndice aplicado%
-Informativo 4&&0
Lei $%420/D,I .nstituio do 7rograma de .nspeo e /anuteno de +e?culos no D,% Lo h ofensa ao
art 22, *., ",, ( 'ue *< dis'Se sbre %r?*si% ao criar ser.i;s 'Tbli>s *e>ess(ris I 'r%e;< d
mei ambie*%e 'r mei d >*%rle de )azes 'l=e*%es emi%ids 'ela -r%a de .e>=ls d $F, mas
dispQe apenas como o D, cumprir o deverEpoder 'ue lhe incumbeI proteo ao meio ambiente -art 2$,
+.0% -Informativo 3JJ0
4TF - I*-rma%i. * 48"
Ilen)rio
O 1T, entendeu constitucional dispositivo de constituio estadual 'ue estabelece no ser objeto de
deliberao proposta 7ue vise conceder (ratuidade em servio p;blico prestado de forma indireta$ sem a
correspondente indicao da fonte de custeio% !ntendeuEse *< es%arem >*-i)=radas as ale)adas
-e*sas a 'ri*>'i -edera%i., ( 'ue a e;igCncia constante do dispositivo impugnado constituiria mera
restrio material : atividade do legislador estadual, sendo, ademais, assente a (urisprudCncia da "orte no
sentido de 'ue as regras do processo legislativo federal 'ue devem ser reprodu6idas no Fmbito estadual
so apenas as de cunho substantivo, o 'ue no seria o caso do referido preceitoR ao 'ri*>'i da
se'ara;< ds 'deres, ( 'ue o art% 2#, O #P, .., b, da ", estaria dirigido e;clusivamente aos Territ@rios,
no havendo se falar, ainda, em afronta : prerrogativa do 7oder !;ecutivo de celebrar contratos
administrativos, ha(a vista 'ue a norma no lhe vedaria tal poder, sendo seu e;erc?cio submisso
integralmente ao princ?pio da legalidadeR a 'ri*>'i da di)*idade da 'essa E=ma*a, ( 'ue a
e;igCncia de indicao da fonte de custeio para permitir a gratuidade dos servios no seria @bice :
concesso desse benef?cio, e 'ue tal medida revestirEseEia de providencial austeridade, uma ve6 'ue se
preordenaria a garantir a gesto responsvel da coisa p5blica, o e'uil?brio na e'uao econHmicoE
financeira informadora dos contratos administrativos e a pr@pria viabilidade e a continuidade dos servios
p5blicos e das gratuidades concedidas%
O Tribunal iniciou (ulgamento de &D.L contra Lei distrital 'ue obriga as distribuidoras de combust?veis
locais a colocar lacres eletrHnicos nos tan'ues dos postos de combust?veis 'ue e;ibam sua marca% &
norma impugnada est dentro da competCncia residual do D, -art% 24, + e +...0, mas a lei 'uestionada
ofenderia o princ?pio da igualdade, ao e;cluir da referida obrigatoriedade os postos 'ue no e;ibam
marcas da distribuidora -postos de <bandeira branca=0, no sendo proporcional e ra6ovel a imposio da
instalao onerosa somente aos postos de revenda comprometidos com distribuidores de combust?vel%
7ediu vista dos autos o /in% "arlos 9ritto%
O Tribunal entendeu inconstitucional dispositivo de constituio estadual 'ue estabeleceu ordem de
sucesso ou substituio de 7refeito e/ou +ice, ha(a vista *< ser ma%Nria de >m'e%J*>ia d 2s%ad-
membr, mas sim do no dom?nio normativo da Lei OrgFnica municipal, sob pena de frontal transgresso
: autonomia constitucional do /unic?pio e ao art% $0, ., da ",%
O 1T, declarou inconstitucional dispositivo constante de constituio estadual 'ue estabelece 'ue no
constituir impedimento, para efeito de substituio do Dovernador pelo +iceEDovernador, o afastamento
do primeiro do pa?s ou do !stado por at4 'uin6e dias, e veda 'ue 'ual'uer um deles se ausente, por
per?odo superior a 'uin6e dias, sem licena da &ssembl4ia Legislativa% Tendo em conta o 'ri*>'i da
sime%ria, e*%e*de=-se Ea.er a-r*%a a ar%L /9 -<Dubstituir) o Iresidente$ no caso de impedimento$ e
suceder,lhe,)$ no de va(a$ o 2ice,Iresidente%=0 e a ar%L 83 -<O Iresidente e o 2ice,Iresidente da
Gep;blica no podero$ sem licena do Ton(resso Eacional$ ausentar,se do Ia5s por per5odo superior a
7uin3e dias$ sob pena de perda do car(o%=0, ambs da 7F, ha(a vista 'ue o legislador estadual no
poderia nem e;cluir das causas de impedimento, para fins de substituio, o afastamento do Dovernador
por at4 'uin6e dias do pa?s ou do !stado, sob pena de acefalia da chefia do 7oder !;ecutivo, nem e;cluir
a sano de perda do cargo prevista na ",%
7or afronta : competCncia da Mnio prevista nos artigos 2#, *.., bR 22, .+, e #38, caput e pargrafo 5nico,
., .. e ..., todos da ",, o Tribunal (ulgou declarou a inconstitucionalidade da e;presso <ener(ia el>trica=,
contida no caput do art% #P da Lei estadual 'ue pro?be o corte de energia el4trica, gua e gs canali6ado
por falta de pagamento sem pr4via comunicao ao usurio e d outras providCncias% &dotouEse a
orientao fi;ada pela "orte, no sentido da im'ssibilidade de i*%er-erJ*>ia ds 2s%ads-membrs *as
rela;Ses K=rdi>->*%ra%=ais es%abele>idas e*%re 'der >*>ede*%e -ederal e as em'resas
>*>essi*(rias, especificamente no 'ue tange a alteraQes das condiQes estipuladas em contrato de
concesso de servios p5blicos sob regime federal, mediante a edio de leis estaduais%
7or entender usurpada a iniciativa reservada ao 7Ee-e d 0der 2:e>=%i. 'ara i*s%a=ra;< d
'r>ess le)isla%i. em %ema >*>er*e*%e a a=me*% de rem=*era;< e a re)ime K=rdi> ds
ser.idres 'Tbli>s, de bser.?*>ia bri)a%Vria 'els 2s%ads-membrs -",, art% 2#, O #P, .., a e c0,
bem >m .ilad 'ri*>'i da se'ara;< de 'deres -",, art% 2P0, o 1T, declarou a
inconstitucionalidade de lei estadual 'ue dispQe sobre rea(uste de remunerao e abono de faltas do
pessoal civil e militar dos 'uadros da &dministrao Direta e &utr'uica dos 7oderes !;ecutivo e
Legislativo e do Tribunal de "ontas do !stadoEmembro% &sseverouEse 'ue a "orte tem reconhecido a
-a>=ldade de 0der 1e)isla%i. eme*dar 'rKe%s de lei de i*i>ia%i.a e:>l=si.a d 7Ee-e d 0der
2:e>=%i., desde @=e a eme*da *< im'li@=e a=me*% de des'esa, )=arde a-i*idade lV)i>a >m a
'r'si;< ri)i*al e, %ra%a*d-se de 'rKe%s r;ame*%(ris &7F, ar%L 1#5, I, II e III+, bser.e as
res%ri;Ses -i:adas * ar%L 1##, XX 3 e 4, da 7F% "onsiderouEse 'ue, no caso em e;ame, faltaria o
re'uisito da aludida pertinCncia l@gica, pois o pro(eto de lei originalmente enviado pelo Dovernador
versava e;clusivamente sobre rea(uste de remunerao, tendo o Legislativo inserido, portanto, via
emenda, mat4ria completamente diversa%
O Tribunal retomou (ulgamento de mandado de in(uno impetrado em face do "L, com o ob(etivo de dar
efetividade : norma inscrita no art% $3, +.., da ", -<Art" 3B" """ 2II , o direito de (reve ser) exercido nos
termos e nos limites definidos em lei espec5ficaR=0 X v" Informativo 469% !sclareceuEse 'ue incidCncia
pura e simples da Lei 3%3)$/)B : hip@tese, ainda 'ue com algumas alteraQes t@picas, no se mostraria de
todo devida, por serem alguns de seus dispositivos inade'uados ou insuficientes para regular a greve no
servio p5blico, mas concedeu o mandado de in(uno, tendo o /in% >icardo LeVandoVsWi determinado
'ueI
#0 a suspenso da prestao de servios deve ser temporria, pac?fica, podendo ser total ou parcialR
20 a paralisao dos servios deve ser precedida de negociao ou de tentativa de negociaoR
$0 a &dministrao deve ser notificada da paralisao com antecedCncia m?nima de 4) horasR
40 a entidade representativa dos servidores deve convocar, na forma de seu estatuto, assembl4ia geral para
deliberar sobre as reivindicaQes da categoria e sobre a paralisao, antes de sua ocorrCnciaR
80 o estatuto da entidade deve prever as formalidades de convocao e o 'uorum para a deliberao, tanto
para a deflagrao como para a cessao da greveR
20 a entidade dos servidores representar os seus interesses nas negociaQes, perante a &dministrao e o
7oder GudicirioR
30 so assegurados aos grevistas, dentre outros direitos, o emprego de meios pac?ficos tendentes a
persuadir ou aliciar os servidores a aderirem : greve e a arrecadao de fundos e livre divulgao do
movimentoR
)0 em nenhuma hip@tese, os meios adotados pelos servidores e pela &dministrao podero violar ou
constranger os direitos e garantias fundamentais de outremR
B0 4 vedado : &dministrao adotar meios para constranger os servidores ao comparecimento ao trabalho
ou para frustrar a divulgao do movimentoR
#00 as manifestaQes e os atos de persuaso utili6ados pelos grevistas no podero impedir o acesso ao
trabalho nem causar ameaa ou dano : propriedade ou pessoaR
##0 durante o per?odo de greve 4 vedada a demisso de servidor, e;ceto se fundada em fatos no
relacionados com a paralisao, e, salvo em se tratando de ocupante de cargo em comisso de livre
provimento e e;onerao ou, no caso de cargo efetivo, a pedido do pr@prio interessadoR
#20 ser l?cita a demisso ou a e;onerao de servidor na ocorrCncia de abuso do direito de greve, assim
consideradasI
a0 a inobservFncia das presentes e;igCnciasR e
b0 a manuteno da paralisao ap@s a celebrao de acordo ou deciso (udicial sobre o lit?gioR
#$0 durante a greve, a entidade representativa dos servidores ou a comisso de negociao, mediante
acordo com a &dministrao, dever manter em atividade e'uipes de servidores com o prop@sito de
assegurar a prestao de servios essenciais e indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis
da coletividadeR
#40 em no havendo o referido acordo, ou na hip@tese de no ser assegurada a continuidade da prestao
dos referidos servios, fica assegurado : &dministrao, en'uanto perdurar a greve, o direito de
contratao de pessoal por tempo determinado, prevista no art% $3, .*, da "onstituio ,ederal ou a
contratao de servios de terceirosR
80 na hip@tese de greve em servios ou atividades essenciais, a paralisao deve ser comunicada com
antecedCncia m?nima de 32 horas : &dministrao e aos usuriosR
#20 a responsabilidade pelos atos praticados durante a greve ser apurada, conforme o caso, nas esferas
administrativa, civil e penal%
\uanto : rem=*era;< dos dias parados, o /in% >icardo LeVandoVsWi inspirouEse na redao proposta
ao art% BP do 7ro(eto de Lei 4%4B3/200#, para determinar 'ue os dias de greve ser< >*%ads >m de
e-e%i. e:er>>i 'ara %ds s e-ei%s, inclusive remunerat@rios, desde 'ue atendidas as e;igCncias
acima formuladas, e desde 'ue, ap@s o encerramento da greve, seKam re's%as as Eras *<
%rabalEadas, de acordo com cronograma estabelecido pela &dministrao, com a participao da
entidade representativa dos servidores% Lo 'ue concerne especificamente : 'uesto da fi;ao de
parFmetros de definio de competCncia para a apreciao de diss?dios de greve instaurados entre o 7oder
75blico e seus servidores, adotou a regra fi;ada pelo relator de competCncia da O=s%i;a 2s%ad=al >m=m
para dirimir os conflitos% O /in% Dilmar /endes, relator, aditou seu voto para determinar 'ue o
"ongresso Lacional, no pra6o de 20 dias, supra a omisso legislativa% 7ediu vista dos autos o /in%
Goa'uim 9arbosa%
O Tribunal deferiu medida cautelar em &D.L a(ui6ada para suspender a vigCncia das normas contidas no
art% 2P da Lei #0%2)B/B$ -<Savendo concesso$ por 7ual7uer outro Estado ou pelo Listrito Federal$ de
benef5cio fiscal ou eliminao direta ou indireta da respectiva car(a tribut)ria$ com inobserv?ncia da
le(islao federal 7ue re(ula a celebrao de acordos exi(idos para tal fim$ e sem 7ue haja aplicao
das sanes nela previstas$ fica o Ioder Executivo autori3ado a adotar medidas similares de proteo
economia paranaense10, salientando 'ue o dispositivo tradu6, em verdade, permisso para 'ue o !stado
do 7aran, por meio do 7oder !;ecutivo, desencadeie a denominada <)=erra -is>al=, e ofendendo o
disposto no art% #88, O 2P, *.., g, da ",, 'ue e:i)e 'rN.ia >elebra;< de >*.J*i entre os !stadosE
membros e o D,, nos termos de L", para concesso de isenQes, incentivos e benef?cios fiscais relativos a
cr4dito do ."/1, e no art% #88, O 2P, .+, +, e +., da ",, @=e .eda as 2s%ads e a $is%ri% Federal a
-i:a;< de al@=%as i*%er*as em 'a%amar i*-erir I@=ele i*s%i%=d 'el 4e*ad 'ara a al@=%a
i*%eres%ad=al%
O 1T, (ulgou improcedente &D.L contra o art% $B, caput, do !statuto do .doso, 'ue garante a gratuidade
dos transportes coletivos p5blicos urbanos e semiEurbanos aos maiores de 28 anos% 1alientando 'ue a
norma do X ! d ar%L !3" da 7F N de e-i>(>ia 'le*a e a'li>abilidade imedia%a, entendeuEse 'ue o
legislador ordinrio nada mais fe6 'ue dotar de efetividade um dos direitos sociais do idoso% O direito dos
idosos ao transporte gratuito no 4 um fim em si mesmo, e 'ue a facilidade de seu deslocamento f?sico
pelo uso de transporte coletivo deve ser assegurada como garantia da 'ualidade digna de vida para os 'ue
no podem pagar ou ( colaboraram com a sociedade em per?odos pret4ritos, de modo a lhes caber, nesta
fase da vida, tal benef?cio, a ser custeado pela sociedade% &du6iuEse, tamb4m, 'ue mesmo nos contratos
de concesso ou permisso assinados a*%es da promulgao da "onstituio, em respeito : garantia do
e'uil?brio econHmicoEfinanceiro dos contratos, os delegados dos servios de transporte municipal e
intermunicipal a'e*as 'deriam re@=erer a al%era;< ds >*%ra%s 'ara >brir-se, -i*a*>eirame*%e,
>m s G*=s >m'r.ads em 'la*ilEa sbre =s ds %ra*s'r%es dele)ads 'els idss%
&crescentouEse 'ue, a'Vs a promulgao da "onstituio da >ep5blica, todos os concessionrios e
permissionrios esto submetidos :s suas normas, *< 'de*d, desde e*%<, ale)ar @=e *< sabiam d
direi% ds idss a %ra*s'r%e >le%i. )ra%=i%% 7or fim, esclareceuEse 'ue o direito dos idosos :
gratuidade de transporte coletivo urbano *< estaria inclu?do no rol de benef?cios da seguridade social,
ra6o por 'ue as normas constitucionais a ela atinentes -",, artigos #B4 a 2040 no se aplicariam :
espec?fica disciplina do direito dos idosos%
& >m'e%J*>ia 'r 're.e*;< N rela%i.a, pass?vel, portanto, de 're>l=s<, 'uando no argUida no
momento oportuno% O instituto da precluso se mostra essencial para evitar tumulto processual advindo
de reiteradas e contradit@rias alegaQes de preveno por parte de eventuais interessados%
"oncurso p5blico para provimento de d=as serventias e;tra(udiciais, 'ue *< >*%em'lara reser.a de
.a)as as de-i>ie*%es -si>sI no h inconstitucionalidade% Los termos do inciso +... do art% $3 da ",
(*a lei reservar) percentual dos car(os e empre(os p;blicos para as pessoas portadoras de defici-ncia e
definir) os crit>rios de sua admisso10, a Lei 3%)8$/)B estabeleceu o m?nimo de cinco por cento de vagas
e a Lei )%##2/B0, o m;imo de vinte por cento, considerouEse 'ue a concluso de 'ue um d4cimo de vaga
ou mesmo 'uatro d4cimos X resultantes da aplicao dos percentuais legais sobre duas vagas X daria
ense(o : reserva de uma delas implicaria verdadeira iguali6ao% &ssim, s >a*dida%s em )eral
>*>rreriam a =ma das .a)as e s de-i>ie*%es, I =%ra, maKra*d-se i*de.idame*%e %ais
'er>e*%=ais m*im e m(:im 'ara >i*@ce*%a 'r >e*%%
7or entender usurpada a iniciativa reservada ao "hefe do 7oder !;ecutivo para instaurao do processo
legislativo em tema concernente : definio do regime (ur?dico dos servidores p5blicos e ao provimento
de cargos p5blicos -",, art% 2#, O #P, .., c0, de observFncia obrigat@ria pelos !stadosEmembros, o Tribunal
(ulgou procedente &D.L para declarar a inconstitucionalidade do inciso +. do art% 84 da "onstituio
estadual, 'ue estabelece vedao da e;igCncia de limite m;imo de idade para prestao de concurso
p5blico X v" Informativo 34B%
7or entender caracteri6ada a violao ao O 4P do art% #44 da ", -<Art" &44" """ ^ 4C" _s pol5cias civis$
diri(idas por dele(ados de pol5cia de carreira$ incumbem$ ressalvada a compet-ncia da 6nio$ as
funes de pol5cia judici)ria e a apurao de infraes penais$ exceto as militares"10, o Tribunal declarou
a i*>*s%i%=>i*alidade do Decreto #%883/200$, do 7aran, 'ue prevC 'ue, nos /unic?pios em 'ue o
Departamento de 7ol?cia "ivil no contar com servidor de carreira para o desempenho das funQes de
Delegado de 7ol?cia de carreira, o atendimento nas Delegacias de 7ol?cia ser reali6ado por 1ubtenente ou
1argento da 7ol?cia /ilitar%
O Tribunal declarou inconstitucional L" estadual 'ue determina o en'uadramento, mediante reciclagem,
de servidores p5blicos ocupantes dos cargos de condutores de ve?culos e agentes de portaria 'ue
estivessem, at4 #4%#0%)2, e;ercendo suas funQes (unto : 1ecretaria de 1egurana 75blica na categoria de
agente de pol?cia% !ntendeuEse caracteri6ada a -e*sa a ar%L 3/, II, da ",, uma ve6 'ue a norma
impugnada criou forma derivada de provimento de cargo p5blico%
Irimeira =urma
& Turma iniciou (ulgamento de A" em 'ue se discute a possibilidade de os advogados do paciente terem
acesso aos autos de investigao preambular em 'ue estabelecidos acordos de delao premiada, a partir
dos 'uais foram utili6ados documentos 'ue subsidiaram as aQes penais contra ele instauradas% O /in%
>icardo LeVandoVsWi, relator, deferiu, em parte, o Vrit para determinar 'ue a 2[ +ara ,ederal "riminal
de "uritiba/7> certifi'ue 'uais foram as autoridades, (udicirias e do /7,, responsveis pela propositura
e homologao dos acordos de delao premiada firmados em relao a 2 delatores% 1alientando 'ue a
delao premiada constitui elemento de prova, e*%e*de= -=*dada, I 'rimeira .is%a, a s=s'ei%a da
im'e%ra;< @=a*% a 'ss.el -al%a de ise*;< ds s=bs>ri%res ds a>rds de dela;< 'remiada,
=ma .ez @=e s re'rese*%a*%es d 'ar@=e% @=e s=bs>re.eram as de*T*>ias %ambNm -ram, em %ese,
.%imas d 'a>ie*%e, sendo ra6ovel supor a hip@tese de 'ue eles tamb4m firmaram tais acordos, em
indese(vel coincidCncia dos pap4is de acusador e v?tima% &fastou, contudo, a pretenso de se conferir
publicidade aos citados acordos, cu(o sigilo lhe 4 ?nsito, inclusive por fora de lei, adu6indo 'ue ao
paciente basta saber 'uem participou da confeco e homologao dos acordos, sendo p5blica e not@ria a
condio dos delatores% 7ediu vista dos autos o /in% /arco &ur4lio%
& Turma no conheceu A" em 'ue policial militar, condenado pela prtica de roubo 'ualificado e de
trfico de drogas re'ueria a desconstituio da determinao de sua transferCncia para unidade prisional
de presos condenados com deciso transitada em (ulgado, ( 'ue era preso provis@rio e de policial%
1ustentavaEse, na esp4cie, a necessidade de superao da 15mula 2B# do 1T, -<Eo compete ao Dupremo
=ribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Gelator 7ue$ em habeas
corpus re7uerido a tribunal superior$ indefere a liminar%=0, o 'ue no prosperou ante a ausCncia de
demonstrao de 'ual seria a abusividade ou teratologia da deciso impugnada%
De(unda =urma
& Turma indeferiu A" para 'ue a autoridade policial, al4m do crime contra a ordem tributria, possa
investigar outros eventuais il?citos conse'Uentes : alterao contratual da empresa% & potencialidade
lesiva do falsum, ob(eto de investigao do in'u4rito, no esgotarEseEia no suposto crime contra a ordem
tributria, ainda 'ue subsumido no art% 2P, ., da Lei )%#$3/B0 -<Art" 2C" Tonstitui crime da mesma
nature3aH I , fa3er declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas$ bens ou fatos$ ou empre(ar outra
fraude$ para eximir,se$ total ou parcialmente$ de pa(amento de tributoR=0% N< bs%a*%e -als ser.isse
'ara, *=m 'rimeir mme*%, e:imir s 'a>ie*%es d 'a)ame*% de %rib=% de.id 'ela 'essa
K=rdi>a de @=e eram sV>is, 'deria a -alsi-i>a;< *< se %er es)%ad em %al -a% 'e*alme*%e
rele.a*%e, ha(a vista 'ue o contrato regula situaQes (ur?dicas espec?ficas da vida da sociedade e no se
predestina a permitir ao ,isco, por meio da desconsiderao da personalidade (ur?dica, e;ecutar os s@cios%
&ssim, adu6iuEse 'ue a hip@tese aventada pela impetrao no estaria inclu?da no caso clssico de crime
contra a ordem tributria, com falso na contabilidade da empresa, preordenado a fraudar o ,isco,
redu6indo ou suprimindo o valor de tributo% &demais, considerouEse 'ss.el a absr;< d >rime de
-alsi-i>a;< 'r deli% >*%ra a rdem %rib=%(ria, se E=.er, *a@=ele, -i*alidade e des%i*
es'e>-i>s, .l%ads =*i>ame*%e I 'r(%i>a de >rime >*%ra a rdem %rib=%(riaL
I*-rma%i.s 4TF 9 481, 48! e 483L
I*-rma%i. 481
0le*(ri
!" 4#/200$I "rit4rios de &posentadoria e Direito &d'uirido
-&D. $#04/D,, rel% /in% "rmen L5cia, 22%B%20030
>esultadoI & Tribunal, por maioria, (ulgou improcedente pedido formulado em &D.L pela "OL&/7
contra o artigo 2h e a e;presso <)h=, contida no artigo #0, ambos da !" 4#/200$%
,undamentoI 1alientando a consolidada (urisprudCncia da "orte no sentido da ine;istCncia de direito
ad'uirido a regime (ur?dico previdencirio e da aplicao do princ?pio tempus re(it actum nas relaQes
previdencirias, entendeuEse no haver, no caso, direito 'ue pudesse se mostrar como ad'uirido antes de
se cumprirem todos os re'uisitos imprescind?veis : aposentadoria, cu(o regime constitucional poderia vir
a ser modificado%
>epercusso Deral e artigo 3h, ., da Lei #0%)28/2004
->! 88B203 \O/1", rel% /in% /arco &ur4lio, 22%B%20030
>esultadoI O Tribunal reconheceu a repercusso geral da mat4ria versada no recurso -artigo 3h, ., da Lei
nh #0%)28/20040 tendo em considerao o disposto na letra <a=, inciso ... do O2h do artigo #4B da ",/))%
& "orte determinou a devoluo : origem de todos os recursos interpostos na vigCncia do regime de
repercusso geral, no devendo mais ser enviados ao 1T, recursos 'ue versem sobre a mat4ria -devem
ser sobestados na origem0%
7rovimento de "argos e 7rinc?pio do "oncurso 75blico ] #
-&D. 2B4B//D, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, 22%B%20030
>esultadoI O Tribunal (ulgou procedente pedido formulado pelo 7D> em &D.L para declarar a
inconstitucionalidade de lei estadual, 'ue e;ige, como condio para efetivao em cargo p5blico de
servidor no estvel de autar'uia e fundao p5blica, apenas sua aprovao em concurso p5blico para
provimento de cargo correspondente : funo de 'ue se(a titular%
,undamentoI !ntendeuEse 'ue o aludido dispositivo legal ofende o princ?pio do concurso p5blico -artigo
$3, .., ",0, ( 'ue permite 'ue ha(a preterio na ordem de classificao do certame%
&rt% 23 da Lei B%)2)/BB e 1uspenso de Gulgamento ] 2
-&D. 2B4B//D, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, 23%B%20030
>esumoI O /in Dilmar /endes suscitou 'uesto de ordem na &D.L 2B4B//D, no sentido de aguardar a
presena de !ros Drau para colher seu voto relativamente : modulao dos efeitos da deciso proferida
-h de ser visto informativo anterior para id4ia do inteiro teor da deciso e imbr@glio surgido acerca dos
efeitos prospectivos0 ao fundamento de ser tal procedimento uma imposio l@gica do artigo 23 da Lei nh
B%)2)/BB%
>esultadoI 7edido de vistas do /in% LeVandoVsWi%
>ea(uste de 7roventos e !" 4#/200$
-/1 28)3#/D,, rel% /in% "e6ar 7eluso, 23%B%20030
>esumoI /1 impetrado por servidor aposentado do T"M com o ob(etivo de compelir a "orte de "ontas a
proceder o rea(uste anual de seu benef?cio em 8,408, para o e;erc?cio 2008, nos termos do O)h do artigo
40 da ",, do artigo #8 da Lei nh #0%))3/2004, do artigo 28, caput, e O 5nico da 7ortaria /71 )22/2008 e
seu &ne;o .%
>esultadoI ainda no h% 7edido de vistas do /in% /ene6es Direito%
0rimeira T=rma
7riso !special de &dvogado e 1ala de !stado /aior ] #
-A" B##80/17, rel% /in% /ene6es Direito, 28%B%20030
>esultadoI Turma deferiu A" para assegurar ao paciente, advogado regularmente inscrito na O&9 sua
cust@dia domiciliar ante a ine;istCncia de sala de !stadoE/aior na unidade federativa%
,undamentoI GurisprudCncia reiterada e assentada da "orte atual afirma 'ue constitui direito p5blico
sub(etivo do advogado, decorrente de prerrogativa profissional, o seu recolhimento em sala de !stadoE
maior, com instalaQes e comodidades condignas, at4 o trFnsito em (ulgado de deciso penal condenat@ria
e, na sua falta, na comarca, em priso domiciliar%
7riso !special de &dvogado e 1ala de !stadoE /aior ] 2
->cl 8#B2/17, rel% /in% /ene6es Direito, 28%B%20030
>esumoI & Turma iniciou (ulgamento de >eclamao sobre o tema, tendo pedido vistas o /in% "arlos
9ritto%
.nviolabilidade Loturna de Domic?lio e .ne;igibilidade de "onduta Diversa
->! 420))0/>1, rel% /in% /arco &ur4lio, 28%B%20030
>esultadoI & Turma deu provimento a >! para reformar ac@rdo de TG, restabelecendo a sentena de #h
Drau 'ue absolveu o recorrente por ine;igibilidade de conduta diversa%
,undamentoI assentouEse o entendimento de 'ue a ", preconi6a a inviolabilidade noturna do domic?lio,
pouco importando a e;istCncia de ordem (udicial, pois em relao a esta 5ltima mesmo ocorre a limitao
constitucional, ocorrendo, nestes casos -esforo de defesa de seu domic?lio0 hip@tese de ine;igibilidade de
conduta diversa%
4e)=*da T=rma
"O,.L1I 9ase de "lculo e 1eguradoras
->! 40043B !DE&g>/>G, rel% /in% "e6ar 7eluso, 28%B%20030
>esultadoI a deciso foi afetada ao 7lenrio do 1T,% 1ustentaEse 'ue a receita de prCmios no integra a
base de clculo da "O,.L1%
&u;iliar Local de !mbai;ada e !n'uadramento em "argo 75blico ] # e 2
->/1 28$02/D,, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, 28%B%20030
>esumoI /1 visando o en'uadramento de au;iliar local da embai;ada em 7aris, em cargo p5blico e sua
conse'Uente aposentao pelo >GM -Lei nh )%##2/B00
>esultadoI Turma deu parcial provimento em >O em /1 para 'ue a autoridade coatora proceda :
imediata abertura de processo administrativo a fim de avaliar a possibilidade de concesso de
aposentadoria compuls@ria : recorrente, determinandoEse a sua concluso em #20 dias, a contar da
comunicao desta deciso%
,undamentoI a Turma considerou ser a situao (ur?dica da recorrente comple;a, elencando diversos
t@picos acerca do caso ftico, dois 'uais eu destaco <a e;istCncia de precedentes do 1TG no sentido de
en'uadramento de outros au;iliares locais ap@s entrada em vigor da Lei nh )%##2/B0 -art% 24$0=%
7li''i*) &de>isSes @=e *< se re'r%am a *e*E=m i*-rma%i. desse a*+
&D. nh $%#4)ETOI !;plorao de atividade lot4rica% /at4ria constitucionalmente reservada, em carter de
absoluta privatividade, : Mnio ,ederal% "ompetCncia legislativa e;clusiva da Mnio -artigo 22, **,
",/))0% .nconstitucionalidade formal de leis ou decretos estaduais 'ue dispQem sobre (ogos de a6ar e
sistemas lot4ricos%
/ed% "aut% !m &D. nh $%4$4E7.I &ditamento da inicial ap@s incluso em pauta da ao para (ulgamento
final nos termos do artigo #2 da Lei nh B%)2)/BB% 7ossibilidade, mas deveEse abrir pra6o de manifestao
aos re'ueridos face o princ?pio do contradit@rio% .nviabili6ado o prosseguimento da deliberao sobre o
m4rito da demanda, pode o plenrio do 1T,, ante as peculiaridades do caso concreto, proceder ao
(ulgamento do pedido cautelar%
A" nh )B%248E7&I O Tribunal deferiu A" para 'ue fosse e;pedido alvar de soltura ao paciente% Lo caso,
o 1T/ sustentava 'ue <4 incab?vel a concesso de liberdade ao r4u, em processo de desero, antes de
e;aurido o pra6o previsto no artigo 48$ do "77/=, 'ue 4 de 20 dias -o pra6o seria automtico nos casos
de crime de desero0% O 1T, afirmou 'ue, mesmo na (ustia castrense, 4 necessrio, em casos de
restrio de liberdade, 'ue o @rgo (udicial competente se pronuncie de modo e;presso, fundamentado e,
com relao :s prisQes preventivas em geral, deve indicar elementos concretos aptos a (ustificar a
constrio cautelar do direito fundamental de liberdade, devendo 'ual'uer decreto de priso preventiva
ser pautado nos re'uisitos do artigo $#2 do "77%
A" nh B#822E>GI Tribunal assentou entendimento de 'ue a ausCncia de intimao para a data da sesso de
(ulgamento 4 causa de nulidade absoluta do ato praticado nessa condio% Lo basta a mera intimao da
incluso do recurso em pauta%
Tra*s>ri;Ses
>epercusso Deral e &rtigos 48 e 42 da Lei nh )%2#2/B#
->! 882224/>10
>esultadoI!m caso de >! 'ue versava sobre pra6o prescricional para cobrana das contribuiQes
previdencirias, o >el% Dilmar /endes entendeu haver repercusso geral acerca da constitucionalidade do
artigo 42 da Lei nh )%2#2/B# em face do artigo #42, ..., <b= da ",%
LotaIDevem ser atentamente observados, para o entendimento da mat4ria, em voga na "orte 1uprema, o
artigo 84$E9 do "7", introdu6ido pela Lei nh ##%4#)/02 e da !menda >egimental nh 2#/03 ao >.1T,, 'ue
alterou a redao do artigo $2) do >.1T,%
/arco temporalI a "orte assentou 'ue somente esto su(eitos ao regime inaugurado pela Lei nh ##%4#)/02
os recursos em face de ac@rdos publicados ap@s 0$/08/03, data em entrou em vigor a !menda
>egimental nh 2#/03 ao >.1T,%
,undamentoI Dilmar /endes assevera 'ue evolutivamente, o >! dei;ou de ter carter marcadamente
sub(etivo ou de defesa de interesse das partes, para assumir, de forma decisiva, a funo de defesa da
ordem constitucional ob(etiva% >eportandoEse a legislaQes alien?genas, e;pQe a id4ia de 'ue a "orte
1uprema deve e;ercer pleno dom?nio sobre as mat4rias 'ue deve ou no apreciar, afirmando 'ue esta 4 a
orientao tra6ida pela Lei nh #0%28B/200# ->! interpostos contra decisQes dos Gui6ados !speciais
,ederais0 e da Lei nh ##%4#)/02 ->! convencionais 'ue se reprodu6am em m5ltiplos efeitos0%
&rrematando a tese, di6 'ue a referida regulamentao tem como ob(etivo frear a enorme 'uantidade de
processos 'ue chega ao 1T,, determinando 'ue os Tribunais de Origem selecionem um ou mais recursos
representativos da controv4rsia e encaminhem tais recursos ] e somente eles ] ao 1T,, sobrestando os
demais%
I*-rma%i. 48!
.nfidelidade 7artidria e +acFncia de /andato ] #/3
-/1 22202/D,, rel% /in% !ros Drau, $ e 4%#0%2003
/1 2220$/D,, rel% /in% "elso de /ello, $ e 4%#0%2003
/1 22204/D,, rel% /in% "rmen L5cia, $ e 4%#0%20030
>esumoI ,oram (ulgados, em con(unto, 0$ /1 propostos pelo 71D9, 771 e D!/ em face de ato do
7residente da "Fmara dos Deputados 'ue indeferiu pleito no sentido de declarar a vacFncia dos mandatos
e;ercidos por Deputados ,ederais 'ue se desfiliaram dessas agremiaQes partidrias% & impetrao dos
/1 tiveram como mote a resposta dada pelo T1! : "onsulta #%$B)/D,, na 'ual reconhecera 'ue os
partidos pol?ticos e coligaQes tCm o direito de preservar a vaga obtida pelo sistema eleitoral
proporcional, em caso de desfiliao partidria ou transferCncia para legenda diversa, e;ceto 'uando
ocorra ra6o leg?tima 'ue o (ustifi'ue%
>esultadoI dois /1 foram indeferidos em face de lapso temporal e um foi parcialmente concedido% Trao
a seguir as importantes conclusQes a 'ue chegou o 7lenrio%
,undamentoI !ntendeu o 1T, ser correta a concluso a 'ue chegou o T1!% O carter partidrio das vagas
adviria da pr@pria ",/)) -artigo 48, caput0 e a infidelidade partidria, 'uando no precedida de (usta
ra6o, representa inadmiss?vel ofensa ao princ?pio democrtico e ao e;erc?cio legitimo do poder% & direito
: fidelidade partidria no adv4m da resposta do T1!, mas emana da pr@pria ",/))%
& perda do mandato em caso de infidelidade partidria no seria uma sano, no incidindo sobre o caso
o artigo 88 da ",, mas de reconhecimento de ine;istCncia de direito sub(etivo autHnomo ou de
e;pectativa de direito autHnomo : manuteno pessoal do cargo, entendendo a "orte ser a infidelidade um
ato culposo incompat?vel com a funo representativa do iderio pol?tico em cu(o nome o parlamentar foi
eleito%
!m situaQes e;cepcionais e t@picas -a mudana significativa de orientao programtica do partido e a
comprovada perseguio pol?tica0, dever ser resguardado ao parlamentar o direito : titularidade do
mandato eletivo, e;ercendo, 'uando a iniciativa no for do 7artido, a prerrogativa de fa6er instaurar,
perante @rgo competente da Gustia !leitoral, procedimento no 'ual, em observFncia ao princ?pio do
devido processo legal, se(a ao parlamentar poss?vel demonstrar a e;istCncia das citadas (ustificadoras%
O marco temporal para a adoo da tese esposada pela "orte, em virtude da segurana (ur?dica e da
mudana brusca no posicionamento da GurisprudCncia do 1T, deve ser o dia 23/0$/2003, data da resposta
do T1! : "onsulta #%$B)/D,, posto 'ue a partir desse momento tornouEse veemente a possibilidade de
reviso (urisprudencial%
Lo caso da Deputada do D!/ 'ue, pelas provas colacionadas ao /1 teria mudado de partido ap@s a data
delimitadora, determinou o Tribunal a remessa dos autos ao T1!, a fim de 'ue a'uela corte, ap@s adotar
resoluo disciplinadora do procedimento de (ustificao, decida sobre a mat4ria%
0rimeira T=rma
A" de Of?cio e 7rogresso de >egime
-A" B#22$/1", rel% /in% /arco &ur4lio, 2%#0%20030
>esultadoI a Turma no conheceu do A" por entender haver supresso de instFncia -tema no analisado
pelo 1TG0, mas de of?cio concedeu a ordem para determinar se(a observado o ato do TG 'ue confirmara
deciso concessiva de progresso de regime%
,undamentoI entendeu a Turma haver constrangimento integral, por militar em favor do r4u deciso
concess@ria da progresso e 'ue >! no tem efeito suspensivo% &firmou, ademais, no caber dirimir
'uestQes, na concesso de of?cio, ligadas : lei aplicvel : hip@tese, cumprindo ao 1T, toEsomente tornar
concreta a deciso prevalente at4 o momento%
Liberdade 7rovis@riaI Lei ##%424/2003 e =empus Ge(it Actum
-A" B###)/17, rel% /in% /ene6es Direito, 2%#0%20030
!ntendimento gen4rico sufragado pelo relator /ene6es DireitoI &sseverou 'ue, no obstante a Lova Lei
de Drogas se(a norma especial face : lei dos crimes hediondos, no deveria ser observada 'uanto a delitos
ocorridos antes de sua vigCncia, pois, embora se trate de inovao processual, seus efeitos so de direito
material e pre(udicam o r4u -",, art% 8P, *L0% &ssim, enfati6ou 'ue, tendo sido o crime praticado na
vigCncia da Lei 2%$2)/32, aplicvel, na esp4cie, a Lei )%032/B0, em ra6o do princ?pio tempus re(it actum"
/4ritoI foi indeferido o A", alegandoEse a ausCncia de e;cesso de pra6o, assentando 'ue a instruo
criminal fora encerrada, 'ue o processo aguarda concluso de contraprova re'uerida pela defesa e 'ue
esta seria a culpada pela demora para o (ulgamento%
>eduo de 7roventos e "ontradit@rio
->! 2)84B8/1!, rel% /in% /arco &ur4lio, 2%#0%20030
>esultadoI a Turma deu provimento a >!, concedendo a segurana ao recorrido, 'ue teve seus proventos
redu6idos, sem observFncia do contradit@rio, no obstante deciso do T"! considerando legal sua
aposentadoria%
,undamentoI a partir da homologao dos clculos do provento pelo Tribunal de "ontas, surge para o
servidor aposentado direito 'ue no 4 pass?vel de modificao unilateral pela &dministrao 75blica%
Tra*s>ri;Ses
Dosimetria da 7enaI ,undamentao e >a6oabilidade -transcriQes0
-A" B2##2/>G0
>esumoI caso de A" impetrado contra sentena alegando a e;asperao na dosimetria da pena%
>esultadoI indeferido
,undamentoI afirmou o >elator 'ue a sentena em geral 4 pronunciamento (udicial 'ue constitui uma
unidade e 'ue as compartimentaQes estruturais do te;to no desmentem o fato de 'ue, em 5ltima anlise,
a sentena, ela pr@pria, por inteiro, e;iste para permitir a aplicao da lei penal e, em especial, das
sanQes penais% "onsignou 'ue no caso concreto foram declinados todos os motivos levados em
considerao no momento da fi;ao da penaEbase, transparecendo assim o (u?6o de ra6oabilidade
formulado pelo Gui6%
I*-rma%i. 483
!;tradio e .nimputabilidade ] $
-!;t B$2/>ep5blica .taliana, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, #0%#0%20030
>esultadoI Tribunal deferiu parcialmente pedido de e;tradio%
,undamentoI foi assentado 'ue o 1T, deve fa6er uma anlise estritamente formal do pedido formulado,
sob pena de se violar normas de Direito .nternacional e a pr@pria soberania do !stado re'uerente%
!ntendeuEse atendidos os re'uisitos legais% >estou asseverado 'ue embora atualmente inimputvel o
e;traditando, no significaria 'ue, 'uando dos (ulgamentos do fato no pa?s re'uerente, ainda estaria a
sofrer da doena, devendo a 'uesto acerca da inimputabilidade ser suscitada na ao penal originria% ,oi
ressaltado tamb4m o fato de ser o caso hip@tese prevista em tratado de e;tradio entre o 9rasil e o
!stado re'uerente%
!;tradio e &usCncia de >e'uisitos
-!;t #043/>ep5blica do L?bano, rel% /in% !ros Drau, #0%#0%20030
>esultadoI pedido indeferido%
,undamentoI no preenchidos os re'uisitos formais e;igidos pela Lei 2%)#8/)0%
Detentor de 7rerrogativa de ,oro e .ndiciamento
-.n' 24## \O//T, rel% /in% Dilmar /endes, #0%#0%20030
>esultadoI Tribunal resolveu 'uesto de ordem para anular ato formal de indiciamento do parlamentar
reali6ado por autoridade policial%
,undamentoI ,oi consignada a distino entre os in'u4ritos originrios, a cargo e competCncia do 1T, e
os de nature6a tipicamente policial e entendeuEse 'ue, no e;erc?cio da competCncia originria do 1T,, a
atividade de superviso (udicial deve ser constitucionalmente desempenhada durante toda a tramitao
das investigaQes -da abertura a eventual propositura de ao penal0, sob pena de esva6iamento da
prerrogativa de foro% .ndiciamento depende de autori6ao pr4via do /in% >elator do in'u4rito%
0rimeira T=rma
>ecurso sem !feito 1uspensivo e !;ecuo 7rovis@ria
-A" B#232/>G, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, B%#0%20030
>esultadoI O Gulgamento do A" foi afetado ao 7lenrio% ,oi pleiteado direito de permanecer em liberdade
at4 o definitivo e;ame da ao penal, sob pena de violao do princ?pio da presuno de inocCncia%
/utatio 8ibelli e 15mula 48$ do 1T,
-A" B2424/>G, rel% /in% /ene6es Direito, B%#0%20030
>esultadoI & deciso foi afetada ao 7lenrio% A" 'ue 'uestiona a incidCncia da 15mula 48$ do 1T,%
&rt% )4 do "77I 7rerrogativa de ,oro de "oE>4u e "ompetCncia do 1T,
-A" ))23$ \O/>G, rel% /in% /ene6es Direito, B%#0%20030
>esultadoI & deciso foi afetada ao 7lenrio% A" 'ue sustenta prerrogativa de foro face a presena de coE
r4u 'ue a det4m -e;Epresidente do 9&"!L0% Deciso 'ue reputo importante acompanhar, posto 'ue
delimitar se foi ou no e;tinta a prerrogativa de foro posta na Lei ##%0$2/2004, artigo 2, pargrafo 5nico%
4e)=*da T=rma
Defesa T4cnica e &dvogado 1uspenso
-A" )83#3/17, rel% /in% "elso de /ello, B%#0%20030
>esultadoI foi deferido A" para invalidar condenao penal contra o paciente, declarando a nulidade dos
atos processuais, a partir das alegaQes finais%
,undamentoI viola a clusula do devido processo legal alegaQes finais apresentadas por advogado
comprovadamente suspenso por ato disciplinar da O&9%
!" 4#/200$I +antagens 7essoais e teto remunerat@rio !stadual
->! 433234 &g>//D, rel% /in% !ros Drau, B%#0%20030
>esultadoI & deciso foi afetada ao 7lenrio% Lecessrio acompanhar% \uesto dos subEtetos de
remunerao do funcionalismo p5blico estadual%
.7TMI +alor da &l?'uota e 7rogressividade
->! $B#0B# &g>/>1, rel% /in% !ros Drau, B%#0%2003%
>! 4#2)B8 &g>/>1, rel% /in% !ros Drau, B%#0%2003%
>! 422400 &g>/>1, rel% /in% !ros Drau, B%#0%2003%
>! 4B2BB8 &g>/>1, rel% /in% !ros Drau, B%#0%20030
>esultadoI & deciso foi afetada ao 7lenrio%
Tra*s>ri;Ses
.nterpretao do >egimento .nterno da "Fmara dos Deputados e "ontrole Gudicial -TranscriQes0
-/1 22B#8 /"/D,0
.d4ia "entralI >estou assentado 'ue a (urisprudCncia do 1T, vem entendendo cab?vel a anlise da
constitucionalidade da administrao ou organi6ao interna das "asas Legislativas, mas somente em
casos e;cepcionais, em 'ue h flagrante desrespeito ao devido processo legislativo ou aos direitos e
garantias fundamentais%
&ssim, o @rgo (urisdicional competente deve e;aminar a regularidade do processo legislativo, sempre
tendo em vista a constatao de eventual afronta : ",, mormente aos direitos fundamentais% &firmouEse
'ue os parlamentares possuem direito sub(etivo ao devido processo legislativo%
M4 -i i*de-erid 'r *< ser .isl=mbrada .ila;< dire%a I 7FA88L
Braslia, 15 a 19 de =%=br de !""/ N 484
$a%a &'()i*as i*%er*as+, !4 de =%=br de !""/
7lenrio
"embro de TR): Aus3ncia de %one5.o e %ompet3ncia do ST)
Deciso proferida em in'u4rito acolhendo re'uerimento do 7rocuradorEDeral da >ep5blica 'ue
determinou o desmembramento da investigao promovida contra Gui6 ,ederal da 2[ >egio e outros, com
remessa de c@pia dos autos ao Gu?6o da 2[ vara da seo (udiciria do >io de Ganeiro% "ontra essa deciso
foi impetrado habeas corpus, pleiteando a declarao de competCncia do 1TG para processar e (ulgar o
(ui6 federal, ou alternativamente a reunio dos processos, por cone;o% O 1T, denegou o A", por no
entender cab?vel a cone;o% "onsiderouEse, ademais, 'ue terEseEia atendido o disposto no art% )0 do "77,
'ue admite a separao de processos em nome da conveniCncia da instruo, ante o elevado n5mero de
r4us%
A" B#224/>G, rel% orig% /in% /arco &ur4lio, rel% p/ o ac@rdo /in% "rmen L5cia, #8%#0%2003%
-A"EB#2240
"andado de In6un-.o e Fesist3ncia
\uesto de ordem em mandado de in(uno no sentido de no admitir a desistCncia formulada pelo
impetrante, 1indicato dos Trabalhadores do 7oder Gudicirio do !stado do 7ar E 1.LG!7% 7retendiaEse, na
impetrao, assegurar aos associados do sindicato o e;erc?cio do direito de greve previsto no art% $3, +..,
da ",% !ntendeuEse 'ue, ap@s o voto de oito dos /inistros da "orte, seria in(ustificvel a desistCncia% O
/in% "e6ar 7eluso, reputou o pedido (uridicamente imposs?vel, por'ue, iniciado o (ulgamento, ele seria
um ato uno e cont?nuo, ou se(a, no se interromperia mais%
/. 3#2/7&, rel% /in% !ros Drau, #8%#0%2003% -/.E3#20
&ra,o para Registro de &ens.o e !arantias do %ontraditQrio e da Ampla Fe/esa
O Tribunal iniciou (ulgamento de mandado de segurana impetrado contra atos do T"M e do
"oordenadorEDeral de >ecursos Aumanos do /inist4rio dos Transportes, 'ue implicaram o cancelamento
da penso especial percebida pela impetrante% De in?cio, acolheuEse a preliminar de ilegitimidade passiva
da segunda autoridade apontada como coatora% O /in% "arlos 9ritto, na linha de precedente da "orte no
sentido de reconhecer a necessidade de se fi;ar um tempo m4dio ra6ovel a ser aplicado aos processos de
contas cu(o ob(eto se(a o e;ame da legalidade dos atos concessivos de aposentadorias, reformas e
pensQes, tempo este de em m4dia 8 anos, concedeu a segurana% & impetrante vinha recebendo a penso
h 'uase #0 anos de forma ininterrupta, logo, o seu benef?cio no poderia ter sido cessado sem 'ue lhe
fosse oportuni6ado o direito ao contradit@rio e : ampla defesa%
/1 2840$/D,, rel% /in% "arlos 9ritto, #8%#0%2003% -/1E2840$0
%onven-.o %oletiva e &ol1tica Salarial K <
,oi retomado (ulgamento de embargos de divergCncia opostos contra ac@rdo da 2[ Turma, 'ue no
(ulgamento de >! fi6era prevalecer clusula de acordo coletivo, prevendo 'ue o regime de rea(uste de
salrio ali convencionado seria mantido, ainda 'ue sobreviesse nova lei introdu6indo pol?tica salarial
menos favorvel, em detrimento da lei federal nh )0$0/B0, 'ue instituiu nova sistemtica de rea(uste de
salrio% "ontra esse ac@rdo foram opostos embargos de declarao e, entendendo incorreta a premissa
'ue integrara a ratio decidendi do (ulgamento do >!, concederaEse efeitos modificativos aos embargos
declarat@rios para assentar a prevalCncia de lei federal sobre a clusula de acordo coletivo% ,oram opostos
embargos de divergCncia contra esse ac@rdo%
>! #B4222 !divE!DE!D/9&, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, #8%#0%2003% ->!E#B42220
%onven-.o %oletiva e &ol1tica Salarial K >
O /in% Dilmar /endes, em votoEvista, no conheceu dos embargos de divergCncia por no
vislumbrar a alegada divergCncia com os arestos paradigmas% Distinguindo a premissa e'uivocada X 'ue
se refere a v?cios na base, no suporte 'ue fundamenta a deciso X do erro de (ulgamento X relativo a
defeito na concluso da controv4rsia X >essaltou, por fim, 'ue o reconhecimento do e'u?voco como erro
de (ulgamento e o restabelecimento do ac@rdo primitivo do recurso e;traordinrio levaria : oposio de
novos embargos de divergCncia para fa6er prevalecer a consolidada (urisprudCncia no sentido de 'ue a
aplicao imediata de leis 'ue alteram o padro monetrio, a despeito de previsQes contratuais de rea(uste
salarial, no implica ofensa ao direito ad'uirido e ao ato (ur?dico perfeito% &ssim, o acolhimento dos
embargos de divergCncia somente retardaria a resoluo da controv4rsia% &p@s, pediu vista dos autos o
/in% /arco &ur4lio%
>! #B4222 !divE!DE!D/9&, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, #8%#0%2003% ->!E#B42220
Lei DI7D>;@;IID7 5tens.o de Incentivo )iscal7 "ercado de Reposi-.o K ;
O Tribunal retomou (ulgamento de recurso e;traordinrio interposto contra ac@rdo do T>, da 4[
>egio 'ue, com base no princ?pio da isonomia, estendera a empresa 'ue trabalha com mercado de
reposio de pneumticos os efeitos do inciso * do O #P do art% 8P da Lei #0%#)2/200#, 'ue redu6ia o
imposto de importao para determinados materiais de empresas montadoras e fabricantes% O /in%
Dilmar /endes, em votoEvista, negou provimento ao recurso e cassou a liminar concedida, entendendo
ade'uada a e;tenso do beneficio fiscal : recorrida, por meio da interpretao conforme : "onstituio,
afirmando 'ue no houve violao aos princ?pios da legalidade nem da isonomia tributria, mas sim,
aplicao correta dos mesmos% 7ediu vista dos autos o /in% /ene6es Direito%
>! 40883B/7>, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, #3%#0%2003% ->!E40883B0
AFI e &rinc1pio do %oncurso &4blico K ;
O Tribunal, por maioria, entendendo caracteri6ada a ofensa ao princ?pio do concurso p5blico -",,
artigos $3, .. e #$4, O #P0, bem como ao art% $3, *..., da ",, (ulgou parcialmente procedente o pedido
para conferir interpretao conforme ao art% #40, caput, da Lei "omplementar 28/200$, para restringir a
e;presso <Defensor 75blico= e para declarar a inconstitucionalidade do pargrafo 5nico do art% #40 e do
art% #4# da Lei "omplementar 28/200$R do art% #$8, caput, O 2P, da Lei #8%B2#/2008R e do art% 88,
pargrafo 5nico, da Lei #8%3))/2008, todas do estado de /inas Derias%
&D. $)#B//D, rel% /in% !ros Drau, #3%#0%2003% -&D.E$)#B0
AFI e &rinc1pio do %oncurso &4blico K M
O /in% !ros Drau, propHs, a fim de evitar pre(u?6os de ordem social decorrentes da declarao de
inconstitucionalidade com efeitos ex tunc, a modulao dos efeitos dessa declarao, para 'ue a deciso
venha a produ6ir efeitos 2 anos ap@s seu trFnsito em (ulgado% \uanto : modulao dos efeitos, o relator
indicou adiamento, para 'ue a deciso fosse tomada com a totalidade dos /inistros%
&D. $)#B//D, rel% /in% !ros Drau, #3%#0%2003% -&D.E$)#B0
AFI e &rinc1pio do %oncurso &4blico K A
La sesso do dia #)%#0%2003, o Tribunal, em face do adiantado da hora, resolveu adiar para a
pr@;ima sesso a deliberao sobre a modulao dos efeitos da deciso%
&D. $)#B//D, rel% /in% !ros Drau, #)%#0%2003% -&D.E$)#B0
"utatio Libelli e S4mula AHM do ST) K ;
Sabeas corpus impetrado pela Defensoria 75blica da Mnio contra ac@rdo do 1TG 'ue, afastara a
alegao de reformatio in pejus no ac@rdo do Tribunal de Gustia do !stado do >io de Ganeiro 'ue,
acolhendo apelao interposta pelo paciente e por coEr4us, determinara a bai;a dos autos para 'ue fosse
observado o disposto no art% $)4 e seu pargrafo 5nico, do "77, ao fundamento de 'ue o evento morte
no constara da den5ncia e o paciente fora condenado, tamb4m, por roubo 'ualificado pelo resultado
morte% !ntendeuEse 'ue o ac@rdo teria contrariado o +erbete 48$ da 15mula do 1T,, ( 'ue estaria
possibilitando a alterao dos parFmetros da acusao, e legitimando uma condenao mais gravosa ao
paciente% A" B2424/>G, rel% orig% /in% /ene6es Direito, rel% p/ o ac@rdo /in% /arco &ur4lio,
#)%#0%2003% -A"EB24240
0RIM2IRA T5RMA
&rogress.o de Regime: Lei DD7A?A@;II< e Lei &enal mais !ravosa K D
.rretroatividade da norma penal mais gravosa -",, art% 8P, *L e "7, art% 2P0% Os crit4rios de
progresso de regime estabelecidos pela Lei ##%424/2003 somente se aplicam aos fatos ocorridos a partir
de 2B%$%2003% "om isso, a Turma deferiu habeas corpus para 'ue o (u?6o das e;ecuQes criminais aprecie
pleito de progresso de regime observando os crit4rios de progresso do "@digo 7enal e da L!7, vigentes
: 4poca da prtica criminosa% & Turma no conheceu de <rit contra ac@rdo do 1TG 'ue (ulgara
pre(udicada idCntica medida ( 'ue o tribunal de origem afastara o @bice : progresso de regime prisional
imposto ao paciente, condenado por trfico il?cito de entorpecentes -Lei 2%$2)/32, art% #20%
A" B#2$#/17, rel% /in% "rmen L5cia, #2%#0%2003% -A"EB#2$#0
&rogress.o de Regime: Lei DD7A?A@;II< e Lei &enal mais !ravosa K ;
& defesa ob(etivava, tamb4m, a no submisso do paciente :s regras estabelecidas pela Lei
##%424/2003, 'ue deu nova redao ao art% 2P da Lei nh )032/B0, e no a mera superao do empecilho :
progresso% !ssa verificao deveria ocorrer a partir da apreciao das demais normas validamente
e;istentes no ordenamentoI a L!7 e a Lei ##%424/2003% Ocorre 'ue, esta 5ltima, no ponto em 'ue
disciplinou a progresso de regime, estabeleceu lapsos temporais mais gravosos do 'ue os anteriormente
fi;ados na L!7, constituindoEse, pois, novatio le(is in pejus% "oncluiuEse, nesse sentido, 'ue se o fato
ocorreu antes de 2B%$%2003, incidem as regras previstas na L!7, e;igindoEse para a progresso, o
cumprimento de, ao menos, #/2 da pena -L!7, art% ##20%
A" B#2$#/17, rel% /in% "rmen L5cia, #2%#0%2003% -A"EB#2$#0
Fesconto de Remunera-.o e &rinc1pios %onstitucionais
& Turma decidiu afetar ao 7lenrio (ulgamento de recurso e;traordinrio interposto pelo !stado de
/inas Derais contra ac@rdo do tribunal de (ustia local 'ue declarara a inconstitucionalidade de norma
estadual 'ue estabeleceu o desconto nos vencimentos de servidores p5blicos afastados de suas funQes
por responderem a processo penal em face de suposto cometimento de crime funcional% O recorrente
sustenta a legitimidade dessa reduo, por'uanto efetuada com suporte na legislao estadual -Lei
mineira 2%$24/2#0% &du6, ainda, 'ue est prevista a devoluo dos valores subtra?dos, em caso de
absolvio%
>! 4)2002//D, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, #2%#0%2003% ->!E4)20020
Acumula-.o Remunerada de %argos e Lei OrgCnica
& Turma deliberou remeter ao 7lenrio (ulgamento de recurso e;traordinrio em 'ue o !stado do
7aran 'uestiona a possibilidade de acumulao remunerada do cargo de secretrio municipal com o de
vereador, autori6ada, : 4poca, por Lei OrgFnica% O tribunal de (ustia da'uela unidade federativa reputara
legal essa cumulao ao fundamento de 'ue a nomeao do ora recorrido para o cargo de secretrio
municipal, no configuraria ato nulo ou proibido% >! 4B3884/7>, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi,
#2%#0%2003% ->!E4B38840
4285N$A T5RMA
%ondena-.o &ro/erida em &lenBrio do O4ri e In1cio de &ra,o K D
& sentena fora publicada em plenrio do (5ri, estando presentes o paciente, condenado por
homic?dio consumado e tentativa de homic?dio e seu advogado% Ocorre 'ue, ap@s o trFnsito em (ulgado o
paciente outorgara poderes a novos patronos 'ue interpuseram apelao, decorrido per?odo superior a um
mCs, no sendo esta recebida, por intempestividade% & impetrao alegava constrangimento ilegal
-irregularidade na intimao0% & Turma indeferiu o habeas corpus% A" )BBBB/17, rel% /in% Dilmar
/endes, #2%#0%2003% -A"E)BBBB0
%ondena-.o &ro/erida em &lenBrio do O4ri e In1cio de &ra,o K ;
1alientouEse 'ue a falta de assinatura do advogado do r4u na ata de (ulgamento no implicaria
nulidade da intimao, ( 'ue restou registrada a presena do r4u e de seu advogado na ata% \uanto ao
interesse do r4u em recorrer da deciso condenat@ria, destacouEse, ainda, a e;istCncia de vias ade'uadas
pelas 'uais o paciente pode re'uer a absolvio, mesmo depois do trFnsito em (ulgado% O pedido para
apelar em liberdade perdera o ob(eto, com a confirmao da intempestividade da apelao e o trFnsito em
(ulgado da sentena condenat@ria%
A" )BBBB/17, rel% /in% Dilmar /endes, #2%#0%2003% -A"E)BBBB0
R contra Fecis.o InterlocutQria e Reten-.o
>ecurso !;traordinrio interposto contra ac@rdo do T>, da #[ >egio 'ue reputara incab?vel,
agravo regimental de deciso 'ue confere ou nega efeito suspensivo em agravo de instrumento% O 1T,,
em carter e;cepcional, admite o afastamento do art% 842, O $P, "7" 'uando a deciso 'uestionada possa
gerar pre(u?6os irreparveis% & Turma, resolvendo 'uesto de ordem, referendou deciso do /in% "elso de
/ello 'ue deferira medida liminar, em ao cautelar para determinar 'ue, superada a restrio constante
do art% 842, O $P, do "7", a 7residCncia do Tribunal a 7uo formule (u?6o de admissibilidade, positivo ou
negativo, do recurso e;traordinrio retido nos autos%&" #)0# \O/D,, rel% /in% "elso de /ello,
#2%#0%2003% -&"E#)0#0
TRA(S%RIWS
Ar%L !8 da 1ei 11L343A!""# e 7rime Mili%ar &Tra*s>ri;Ses+
-v% .nformativo 43)0
A" B#323/17c
>!L&TO>&I /.L% "^>/!L Lj".&
"(TA: A&9!&1 "O>7M1" IEEA8 /I8I=AG E IGOTEDD6A8 IEEA8" TGI/E LE IOG=E LE
D6YD=`ETIA EE=OGIETEE=E IAGA 6DO IGVIGIO IGE2ID=O EA 8EI E" &&"343K'6H 8EI /AID
YEEaFITA" ERO,AI8ITAQRO E/ 86WAG D6.EI=O _ AL/IEID=GAQRO /I8I=AGH AG=" 2J' LO
TVLIWO IEEA8 /I8I=AG" IGIETbIIO LA EDIETIA8ILALE" A&9!&1 "O>7M1 LEEEWALO"
&" Art" 2J' do TMdi(o Ienal /ilitar no sofreu alterao em ra3o da superveni-ncia da
8ei n" &&"343K'6$ o crit>rio adotado > o da especialidade"
Tom base nesse dispositivo le(itima,se$ o tratamento diferenciado dado ao crime militar de
posse de entorpecente$ definido no art" 2J' do TMdi(o Ienal /ilitar"
2" A jurisprud-ncia predominante do D=F > no sentido de reverenciar a especialidade da
le(islao penal militar e da justia castrense"
3" Aabeas corpus dene(ado"
& 'uesto nuclear tra6ida neste habeas corpus est em saber se a Lei n% ##%$4$/02, 'ue estabeleceu
novos crit4rios para o processamento e punio do portador de substFncia entorpecente, deve ser aplicada
E por ser mais ben4fica ao 7aciente E tamb4m nos processos penais militares%
& 7rocuradoriaEDeral da >ep5blica, em seu parecer, sustenta R7ue o art" 2J' do TMdi(o Ienal
/ilitar no sofreu alterao em ra3o da superveni-ncia da 8ei &&"343K'6$ por7uanto o crit>rio a ser
adotado$ in casu$ no > o da retroatividade da lei penal mais ben>fica$ mas sim o da especialidade1 -fl%
220%
7elas ra6Qes apresentadas no parecer da 7rocuradoriaEDeral da >ep5blica e no ac@rdo do 1uperior
Tribunal /ilitar, ora 'uestionado, notaEse no se sustentarem, (uridicamente, os argumentos apresentados
pela .mpetrante para assegurar o C;ito do seu pleito, pois no se constatam fundamentos suficientes para
determinar a aplicao da Lei n% ##%$4$/02 aos crimes de posse de substFncia entorpecente praticados nos
termos definidos pela Lei "astrense%
Lovos crit4rios legais 'ue passaram a reger com menor ou maior rigor o crime comum de porte
ilegal de substFncia entorpecente no afastam a incidCncia integral das normas penais castrenses, 'ue
relevam circunstFncias especiais relativas aos agentes e ob(etos (ur?dicos protegidos para a aferio da
tipicidade dos crimes militares%
& (urisprudCncia predominante do 1T, 4 no sentido de reverenciar a especialidade da legislao
penal militar e da (ustia castrense, sem a submisso do crime militar devidamente caracteri6ado :
legislao penal comum%
TemEse, assim, trCs elementos de cone;o militar do fatoI a0 a condio funcional do 7aciente E e;E
atirador do !;4rcitoR b0 o tempo do crime E revista da tropaR e c0 o lugar do crime E \uartel de TiroEdeE
Duerra de 9atataisE17%
& especialidade do foro castrense para processar e (ulgar militares 'ue portam substFncias
entorpecentes em 'uart4is apresentaEse, portanto, incontroversa no caso em pauta, ao 'ual h de se aplicar
a legislao espec?fica, e no a penal comum%
7elo e;posto, a ordem de Aabeas "orpus foi denegada%
% acMrdo publicado no L.6 de &&"&'"2''B
Braslia, !! a !# de =%=br de !""/ N 485
$a%a &'()i*as i*%er*as+, 31 de =%=br de !""/
7lenrio
AF&) e &lano Real K D
O Tribunal iniciou (ulgamento de medida cautelar em argUio de descumprimento de preceito
fundamental a(ui6ada pela "onfederao Lacional do 1istema ,inanceiro E "OL1.,, deferida pelo /in%
1ep5lveda 7ertence, ad referendum do 7lenrio, para determinar a suspenso dos processos em curso nos
'uais se 'uestione a constitucionalidade ou no do art% $), da Lei )%))0/B4, 'ue instituiu o 7lano >eal% O
/in% /ene6es Direito, relator, referendou a medida cautelar, por entender plaus?vel a demanda tal como
posta% & tradio inflacionria do 9rasil tem motivado m5ltiplas discussQes (udiciais a respeito da
correo monetria% & "orte, em in5meros precedentes, no 'ue concerne : apreciao dessas
circunstFncias, sempre tem assentado 'ue a correo do valor da moeda no trFnsito de um estado para
outro no afronta nem o direito ad'uirido nem o ato (ur?dico perfeito% 7or fim, referiuEse a embargos de
declarao opostos : deciso, em 'ue 'uestionado o alcance da ao rescis@ria dentro da cautela deferida
em &D7,% Lo ponto, afirmou 'ue as aQes rescis@rias em curso seriam alcanadas pela cautela deferida
na &D7,, e 'ue, somente depois de decorrido o pra6o para o a(ui6amento da ao rescis@ria, 4 'ue se
poderia mencionar a definitividade de uma determinada deciso (udicial, ( 'ue antes seria poss?vel a
reforma da deciso rescindenda%
&D7, 33 /"/D,, rel% /in% /ene6es Direito, 24%#0%2003% -&D7,E330
AF&) e &lano Real G ; J&"A!. &D!\M&DO LKO >!1M/.> !1T! GMLD&DO0
!m seguida, o /in% /arco &ur4lio suscitou preliminar 'uanto ao cabimento da &D7,, e, adiantando
voto, no conheceu da argUio, mas recebeu a ao como declarat@ria de constitucionalidade, por no
vislumbrar a premissa indispensvel a cogitarEse da &D7, tal como definida no art% #P da Lei B%))2/BB,
ha(a vista 'ue o poder p5blico no teria praticado ato a alcanar, de imediato, uma leso a preceito
fundamental% O /in% "arlos 9ritto o acompanhou, em parte, apenas para no conhecer da argUio% O
/in% /ene6es Direito, relator, conheceu da argUio, no 'ue foi acompanhado pelos /inistros Dilmar
/endes, "rmen L5cia, >icardo LeVandoVsWi, !ros Drau e Goa'uim 9arbosa, e reafirmou os
fundamentos e;pendidos pelo /in% 1ep5lveda 7ertence acerca do tema, no sentido de 'ue o alcance da
controv4rsia a respeito se cingiria ao fato de datar o a(ui6amento da petio inicial de 24%3%2008, 'uando,
vigente a !menda "onstitucional 4#/2004, ( se ampliara a todos os legitimados para a ao direta de
inconstitucionalidade o poder para a propositura se(a da &D7,, se(a da &D", e de, na mesma petio, terE
se re'uerido o eventual recebimento como &D" da &D7, proposta% &crescentou 'ue, no caso, em ra6o
de o referido art% $) da lei em discusso ter sua eficcia e;aurida no final de agosto de #BB4, no caberia
nem &D. nem &D"% O /in% Dilmar /endes, al4m desses aspectos, ressaltou 'ue a formulao do art% #P
da Lei B%))2/BB seria ampla ao di6er 'ue a argUio prevista no O #P do art% #02 da ", ser proposta
perante o 1T, e ter por ob(eto evitar ou reparar leso a preceito fundamental resultante de ato do poder
p5blico, ou se(a, poderia caber &D7, em relao a ato do poder Gudicirio, !;ecutivo ou Legislativo%
\uanto : subsidiariedade, fe6 meno a precedentes da "orte em 'ue se assentou 'ue a subsidiariedade
fundamentalmente se d entre processos de ?ndole ob(etiva% &p@s, pediu vista dos autos o /in% "e6ar
7eluso%
&D7, 33 /"/D,, rel% /in% /ene6es Direito, 24%#0%2003% -&D7,E330
AFI e &rinc1pio do %oncurso &4blico K H
7or entender caracteri6ada a ofensa ao princ?pio do concurso p5blico -",, artigos $3, .. e #$4, O #P0,
bem como ao art% $3, *..., da ",, 'ue veda a e'uiparao ou vinculao de 'uais'uer esp4cies
remunerat@rias para o efeito de remunerao de pessoal do servio p5blico, o Tribunal, por maioria,
(ulgou procedente pedido formulado em &D., do art% #40, caput, pargrafo 5nico, e do art% #4#, ambos da
Lei "omplementar 28/200$R do art% 88, caput, pargrafo 5nico, da Lei #8%3))/2008R e do art% #$8, caput e
O 2P, da Lei #8%B2#/2008, todas do !stado de /inas Derais, 'ue dispQem sobre a forma de investidura e
provimento de cargos da carreira de Defensor 75blico e a remunerao de cargos% O Tribunal, tamb4m
por maioria, nos termos do disposto no art% 23 da Lei B%)2)/BB, decidiu 'ue a declarao ter eficcia a
partir de 2 meses, a contar da data da deciso tomada, asseverando ser ?nsita : utili6ao da t4cnica da
modulao a e;pectativa de 'ue o "hefe do 7oder !;ecutivo, nesse per?odo, adote as providCncias
administrativas necessrias ao provimento de cargos relativamente aos aprovados em concursos p5blicos%
&D. $)#B//D, rel% /in% !ros Drau, 24%#0%2003% -&D.E$)#B0
Lei de Responsabilidade )iscal: Limites !lobais de !astos com &essoal e Fistrito )ederal K ;
O Tribunal acolheu embargos de declarao opostos, pela /esa Diretora da "Fmara Legislativa do
Distrito ,ederal, contra ac@rdo 'ue (ulgara improcedente pedido por ela formulado em ao direta, em
'ue ob(etivava a declarao de inconstitucionalidade do inciso .. do O $P do art% #P e dos incisos .. e ... do
art% 20 da Lei "omplementar #0#/2000 -Lei de >esponsabilidade ,iscal0, 'ue estende ao Distrito ,ederal
a f@rmula estabelecida para a repartio dos limites globais de despesas com pessoal imposta aos !stados%
7leiteava a integrao ou aclarao do (ulgado em <ordem a permitir 7ue o Ioder 8e(islativo do Listrito
Federal$ no pra3o le(al de dois 7uadrimestres previsto no art" 23 da 8ei Tomplementar nC &'&K2''' (8ei
de Gesponsabilidade Fiscal!$ en7uadre,se definitivamente nos limites prudenciais de (astos p;blicos$
evitando,se$ assim$ a reduo de pol5ticas p;blicas de elevado interesse social=% "oncluiuEse 'ue a
soluo seria aplicar o art% 2$ da Lei "omplementar #0#/2000, a 'ual, em si, modula os efeitos,
assentando 'ue o fiel cumprimento da deciso plenria se daria pela observFncia da pr@pria Lei de
>esponsabilidade ,iscal, ou se(a, contandoEse os 2 'uadrimestres, previstos no referido dispositivo legal,
da data de publicao da ata do (ulgamento de m4rito da ao%
&D. $382 !D/D,, rel% /in% "arlos 9ritto, 24%#0%2003% -&D.E$3820
9incula-.o de Receitas e )undo de Reaparelhamento K ;
O Tribunal retomou (ulgamento de &D. a(ui6ada pelo 7rocuradorEDeral da >ep5blica, em 'ue se
pretende a declarao de inconstitucionalidade do inciso + do art% 2) da Lei "omplementar #22/BB, com a
redao conferida pela Lei "omplementar #)#/2000, do !stado do >io Drande do Lorte, 'ue determina
'ue os recursos provenientes da cobrana efetuada em todos os procedimentos e;tra(udiciais, todos os
servios notariais e de registro, constituiro recursos financeiros do fundo de reaparelhamento do
/inist4rio 75blico do referido !stadoEmembro% O /in% "arlos 9ritto, em votoEvista, abriu divergCncia e
(ulgou o pedido improcedente% &firmou, inicialmente, 'ue os servios notariais e de registro so t?picas
atividades estatais, mas no so servios p5blicos% &sseverou 'ue a "orte vem admitindo a incidCncia de
ta;a sobre as atividades notariais e de registro% &ssim, concluiu 'ue bem aparelhar o /inist4rio 75blico
seria servir ao des?gnio constitucional de aperfeioar a pr@pria (urisdio como atividade bsica do !stado
e funo espec?fica do 7oder Gudicirio% &p@s os votos dos /inistros /ene6es Direito, "e6ar 7eluso,
"elso de /ello e Dilmar /endes, 'ue acompanhavam o relator, e dos votos dos /inistros >icardo
LeVandoVsWi, !ros Drau e Goa'uim 9arbosa, 'ue acompanhavam a divergCncia, o (ulgamento foi adiado
para colher os votos das /inistras "rmen L5cia e !llen Dracie, 7residente, ausentes, (ustificadamente%
&D. $02)/>L, rel% /in% /arco &ur4lio, 24%#0%2003% -&D.E$02)0
IR e %SLL: Lucros Oriundos do 5terior K <
O Tribunal retomou (ulgamento de m4rito de ao direta a(ui6ada pela "onfederao Lacional da
.nd5stria E "L. contra o O 2P do art% 4$ do "TL, 'ue delega : lei ordinria a fi;ao das condiQes e do
momento em 'ue se dar a disponibilidade econHmica de receitas ou de rendimentos oriundos do e;terior
para fins de incidCncia do imposto de renda, e o art% 34, caput e pargrafo 5nico da /edida 7rovis@ria
2%#8)E$8/200#, 'ue, para fim de determinao da base de clculo do imposto de renda e da "1LL,
considera disponibili6ados, para a controladora ou coligada no 9rasil, os lucros auferidos por controlada
ou coligada no e;terior, na data do balano no 'ual tiverem sido apurados% &p@s o voto do /in% >icardo
LeVandoVsWi 'ue, na linha dos votos dos /inistros /arco &ur4lio e 1ep5lveda 7ertence, (ulgava
procedente o pedido para dar interpretao conforme ao art% 4$, O 2P, do "TL, de forma a e;cluir do seu
alcance 'ual'uer interpretao 'ue resulte no despre6o da disponibilidade econHmica ou (ur?dica da renda
para efeito de incidCncia do imposto, e declarava a inconstitucionalidade do art% 34, seu pargrafo 5nico,
da /edida 7rovis@ria 2%#8)E$8/200#, e do voto do /in% !ros Drau 'ue, acompanhando a linha do voto do
/in% Lelson Gobim, (ulgava improcedente o pedido, tamb4m para dar interpretao conforme :
"onstituio, pediu vista dos autos o /in% "arlos 9ritto%
&D. 28))/D,, rel% /in% !llen Dracie, 28%#0%2003% -&D.E28))0
%onven-.o %oletiva e &ol1tica Salarial K =
O Tribunal retomou (ulgamento de embargos de divergCncia opostos contra ac@rdo da 2[ Turma
'ue, entendendo incorreta a premissa 'ue integrara a ratio decidendi do (ulgamento de recurso
e;traordinrio, concedera efeitos modificativos a embargos declarat@rios para assentar a prevalCncia de
lei federal, 'ue instituiu nova sistemtica de rea(uste de salrio, sobre clusula de acordo coletivo 'ue
previu 'ue o regime de rea(uste de salrios ali convencionado seria mantido, ainda 'ue sobreviesse nova
lei introdu6indo pol?tica salarial menos favorvel% O /in% /arco &ur4lio, acompanhando o voto do /in%
1ep5lveda 7ertence, conheceu dos embargos de divergCncia e lhes deu provimento, para restabelecer o
ac@rdo resultante da apreciao do e;traordinrio% &p@s, pediu vista dos autos o /in% >icardo
LeVandoVsWi%
>! #B4222 !divE!DE!D/9&, rel% /in% 1ep5lveda 7ertence, 28%#0%2003% ->!E#B42220
AFI e "inist:rio &4blico special 6unto aos Tribunais de %ontas
O Tribunal (ulgou procedente pedido formulado em ao direta proposta pelo 7rocuradorEDeral da
>ep5blica para declarar a inconstitucionalidade do art% #$3 da "onstituio do !stado do "ear 'ue
estabelece 'ue a atividade do /inist4rio 75blico perante o Tribunal de "ontas do !stado 4 e;ercida por
7rocurador de Gustia, designado pelo 7rocuradorEDeral da Gustia% Lo m4rito, na linha de diversos
precedentes da "orte no sentido de 'ue compete ao /inist4rio 75blico especial, e no ao /inist4rio
75blico comum, o e;erc?cio e;clusivo das atribuiQes institucionais do par7uet perante os Tribunais de
"ontas em geral, entendeuEse 'ue o dispositivo em 'uesto viola o art% #$0 da ",% &D. $#20/"!, rel%
/in% "elso de /ello, 28%#0%2003% -&D.E$#200
IR de &essoa Our1dica: )ato !erador K A
O Tribunal retomou (ulgamento de recurso e;traordinrio interposto pela Mnio em 'ue se discute a
constitucionalidade do art% #P, ., da Lei 3%B)), de 2)%#2%)B, 'ue elevou de 2Y para #)Y a al?'uota do
imposto de renda aplicvel ao lucro decorrente de e;portaQes incentivadas, apurado no anoEbase de
#B)B% O /in% !ros Drau, em votoEvista, abrindo divergCncia, conheceu do recurso e deuElhe provimento,
por entender, com base na 15mula 8)4 do 1T,, constitucional a cobrana do imposto de renda pela
al?'uota ma(orada, pediu vista dos autos o /in% "e6ar 7eluso%
>! #)$#$0/7>, rel% /in% "arlos +elloso, 28%#0%2003% ->!E#)$#$00
"andado de In6un-.o e Fireito de !reve K <
O Tribunal concluiu (ulgamento de trCs mandados de in(uno impetrados, respectivamente, pelo
1indicato dos 1ervidores 7oliciais "ivis do !sp?rito 1anto E 1.LD.7OL, pelo 1indicato dos Trabalhadores
em !ducao do /unic?pio de Goo 7essoa E 1.LT!/, e pelo 1indicato dos Trabalhadores do 7oder
Gudicirio do !stado do 7ar E 1.LG!7, em 'ue se pretendia fosse garantido aos seus associados o
e;erc?cio do direito de greve previsto no art% $3, +.., da ",% O Tribunal, por maioria, conheceu dos
mandados de in(uno e propHs a soluo para a omisso legislativa com a aplicao, no 'ue couber, da
Lei 3%3)$/)B, 'ue dispQe sobre o e;erc?cio do direito de greve na iniciativa privada%
/. 230/!1, rel% orig% /in% /aur?cio "orrCa, rel% p/ o ac@rdo /in% Dilmar /endes, 28%#0%2003%
-/.E2300
/. 30)/D,, rel% /in% Dilmar /endes, 28%#0%2003% -/.E30)0
/. 3#2/7&, rel% /in% !ros Drau, 28%#0%2003% -/.E3#20
"andado de In6un-.o e Fireito de !reve K >
& "orte, afastandoEse da orientao inicialmente perfilhada no sentido de estar limitada : declarao
da e;istCncia da mora legislativa para a edio de norma regulamentadora espec?fica, passou, sem assumir
compromisso com o e;erc?cio de uma t?pica funo legislativa, a aceitar a possibilidade de uma regulao
provis@ria pelo pr@prio Gudicirio% >egistrouEse, ademais, o 'uadro de omisso 'ue se desenhou, no
obstante as sucessivas decisQes proferidas nos mandados de in(uno% !ntendeuEse 'ue, diante disso,
talve6 se devesse refletir sobre a adoo, como alternativa provis@ria, para esse impasse, de uma
moderada sentena de perfil aditivo% &du6iuEse, no ponto, no 'ue concerne : aceitao das sentenas
aditivas ou modificativas, 'ue elas so em geral aceitas 'uando integram ou completam um regime
previamente adotado pelo legislador ou, ainda, 'uando a soluo adotada pelo Tribunal incorpora
<soluo constitucionalmente obrigat@ria=% &ssim, tendo em conta 'ue ao legislador no seria dado
escolher se concede ou no o direito de greve, podendo toEsomente dispor sobre a ade'uada
configurao da sua disciplina, reconheceuEse a necessidade de uma soluo obrigat@ria da perspectiva
constitucional%
/. 230/!1, rel% orig% /in% /aur?cio "orrCa, rel% p/ o ac@rdo /in% Dilmar /endes, 28%#0%2003%
-/.E2300
/. 30)/D,, rel% /in% Dilmar /endes, 28%#0%2003% -/.E30)0
/. 3#2/7&, rel% /in% !ros Drau, 28%#0%2003% -/.E3#20
"andado de In6un-.o e Fireito de !reve K =
7or fim, concluiuEse 'ue, sob pena de in(ustificada e inadmiss?vel negativa de prestao
(urisdicional nos Fmbitos federal, estadual e municipal, seria mister 'ue, na deciso do <rit, fossem
fi;ados, tamb4m, os parFmetros institucionais e constitucionais de definio de competCncia, provis@ria e
ampliativa, para apreciao de diss?dios de greve instaurados entre o 7oder 75blico e os servidores com
v?nculo estatutrio% Dessa forma, no plano procedimental, vislumbrouEse a possibilidade de aplicao da
Lei 3%30#/)), 'ue cuida da especiali6ao das turmas dos Tribunais do Trabalho em processos coletivos%
/. 230/!1, rel% orig% /in% /aur?cio "orrCa, rel% p/ o ac@rdo /in% Dilmar /endes, 28%#0%2003% -/.E
2300
/. 30)/D,, rel% /in% Dilmar /endes, 28%#0%2003% -/.E30)0 /. 3#2/7&, rel% /in% !ros Drau,
28%#0%2003% -/.E3#20
0RIM2IRA T5RMA
InterrogatQrio do Acusado e &resen-a de Fe/ensor
& Turma deu provimento a recurso e;traordinrio para declarar a nulidade de processo, em 'ue
condenado o recorrente, a partir da reali6ao do interrogat@rio sem a presena do respectivo defensor%
"onsiderouEse 'ue se a'uele 'ue est simplesmente preso deve ser informado dos respectivos direitos,
com assistCncia de advogado, com mais ra6o tal garantia h de ser conferida :'uele 'ue ( possui contra
si ao penal instaurada% &ssim, tendo em conta o princ?pio de 'ue ningu4m pode ser processado sem
assistCncia t4cnica, asseverouEse 'ue o interrogat@rio 4 fase do pr@prio processo e 'ue cumpre observar a
imposio constitucional -",, art% 8P, L+0 e tamb4m a legal -"77, art% 22#0% >essaltouEse, ainda, 'ue a
edio da Lei #0%3B2/200$, 'ue alterou a redao do art% #)8 do "77, apenas e;plicitara algo 'ue (
decorreria do pr@prio sistema legal, 'ual se(a, a e;igCncia da presena do advogado no interrogat@rio%
>! 48B8#)/>1, rel% /in% /arco &ur4lio, 2$%#0%2003% ->!E48B8#)0
Oui, Aposentado: 9italiciedade e &rerrogativa de )oro
& Turma, em 'uesto de ordem, decidiu, por maioria, afetar ao 7lenrio (ulgamento de recurso
e;traordinrio em 'ue se discute se o foro especial por prerrogativa de funo estendeEse ou no :'ueles
'ue se aposentam em cargos cu(os ocupantes ostentam tal prerrogativa% >! 84B820/"!, rel% /in% >icardo
LeVandoVsWi, 2$%#0%2003% ->!E84B8200
Tempestividade de Recurso e "omento de %omprova-.o
&plicando a orientao fi;ada pela "orte no sentido de 'ue a prova da tempestividade do recurso
deve ser feita no momento da interposio da petio recursal, no sendo admitida a comprovao a
posteriori de eventual prorrogao do pra6o, a Turma, por maioria, negou provimento a agravo
regimental interposto contra deciso monocrtica do /in% "arlos 9ritto 'ue negara seguimento a agravo
de instrumento em face da intempestividade do recurso e;traordinrio, inadmitido pelo Tribunal a 7uo por
motivo diverso% &. 4B8$24 &g>/17, rel% /in% "arlos 9ritto, 2$%#0%2003% -&.E4B8$240
4285N$A T5RMA
&articipa-.o em %rime de !est.o )raudulenta
& Turma indeferiu habeas corpus em 'ue se pretendia o trancamento de ao penal instaurada
contra denunciado como suposto part?cipe do crime de gesto fraudulenta -Lei 3%4B2/)2, art% 4P, caput, c/c
o art% 280% !ntendeuEse 'ue, no caso, a den5ncia descrevera suficientemente a conduta do paciente ao
imputarElhe a participao no crime de gesto fraudulenta% Lesse sentido, asseverouEse 'ue a condio
pessoal de controlador, administrador, diretor ou gerente de instituio financeira, por ser elementar do
mencionado crime, comunicarEseEia ao paciente, sendo poss?vel, dessa forma, a e;istCncia da figura do
part?cipe do crime de gesto fraudulenta% &l4m disso, re(eitouEse a alegao de necessidade de reiterao
de condutas para a caracteri6ao do mencionado delito, ha(a vista tratarEse de crime habitual impr@prio,
ou acidentalmente habitual, em 'ue uma 5nica ao tem relevFncia para configurar o tipo, no
constituindo pluralidade de crimes a repetio de atos% A" )B$24/7>, rel% /in% Goa'uim 9arbosa,
2$%#0%2003% -A"E)B$240
R: /eito Suspensivo e &edido de %ontraK%autela K D
& Turma, resolvendo 'uesto de ordem, deferiu pedido de contraEcautela para revogar efeito
suspensivo concedido pelo tribunal de origem a recurso e;traordinrio cu(a mat4ria de fundo envolve a
anlise da possibilidade ou no de compensao de d4bitos contra?dos pelo consumo de energia el4trica%
&" #338 \O/7!, rel% /in% Dilmar /endes, 2$%#0%2003% -&"E#3380
R: /eito Suspensivo e &edido de %ontraK%autela K ;
>essaltando a peculiaridade do caso, adu6iuEse 'ue a hip@tese envolveria t?pico pedido de contraE
cautela em face da deciso proferida pela instFncia a 7uo% .nicialmente, afastouEse 'ual'uer @bice ao
conhecimento do pleito% !nfati6ouEse 'ue o 1upremo no fica vinculado : apreciao do fumus boni iuris
e do periculum in mora reali6ado pelo tribunal a 7uo% \uanto ao fato de a deciso recorrida ser, tamb4m,
ob(eto de recurso especial, pendente de apreciao pelo 1TG, considerouEse a (urisprudCncia firmada pelo
1T, no sentido de 'ue o e;ame, por ele feito, da medida cautelar em recurso e;traordinrio independe da
e;istCncia de deciso definitiva do 1TG em recurso especial interposto contra o mesmo ac@rdo% &ssim,
entendeuEse indiscut?vel a plausibilidade (ur?dica do pedido formulado, por'ue tanto o recurso especial
'uanto o e;traordinrio no apresentam chances de serem providos, ( 'ue ambas as "ortes possuem
orientao consolidada sobre competir somente : (ustia federal apreciar o interesse da Mnio em
determinada ao (udicial% "oncluiuEse pela ausCncia de ra6Qes para a manuteno do efeito suspensivo
concedido pelo tribunal de origem ao recurso e;traordinrio% &" #338 \O/7!, rel% /in% Dilmar /endes,
2$%#0%2003% -&"E#3380
% L I & & I ( ! F O FO
;? de outubro de ;II<
M2$L 7A5TL 2M A$I NL 3L"9"-$F
R21ATOR, MINL 8I1MAR M2N$24
2M2NTA, /edida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade% /edida 7rovis@ria nP #44, de #0 de
de6embro de 200$, 'ue dispQe sobre a comerciali6ao de energia el4trica, altera as Leis nPs 8%288, de
#B3#, )%2$#, de #BB$, B%034, de #BB8, B%423, de #BB2, B%43), de #BB3, B%24), de #BB), B%BB#, de 2000,
#0%4$), de 2002, e d outras providCncias% 2% /edida 7rovis@ria convertida na Lei nh #0%)4), de 2004%
\uesto de ordem 'uanto : possibilidade de se analisar o alegado v?cio formal da medida provis@ria ap@s
a sua converso em lei%
% noticiado no Informativo 449
Braslia, !9 a 31 de =%=br de !""/ N 48#
$a%a &'()i*as i*%er*as+, 8 de *.embr de !""/
7lenrio
&orte Ilegal de Arma de )ogo sem "uni-.o com Sinal de Identi/ica-.o Suprimido K D
O Tribunal iniciou (ulgamento de recurso ordinrio em habeas corpus, afetado ao 7leno pela #[
Turma, impetrado em favor de condenado pela prtica do crime de porte ilegal de arma de fogo com
numerao de identificao suprimida -Lei #0%)22/200$, art% #2, pargrafo 5nico, .+0, no 'ual se pretende
a nulidade da condenao, por atipicidade da conduta, em face da ausCncia de lesividade da arma
desmuniciada apreendida% & /in% "rmen L5cia, negouElhe provimento, por considerar 'ue os fatos
descritos na den5ncia amoldamEse ao tipo previsto no art% #2, pargrafo 5nico, .+, da Lei #0%)22/200$
-<Art" &6""" Iar)(rafo ;nico" Eas mesmas penas incorre 7uemH """ I2 , portar$ possuir$ ad7uirir$
transportar ou fornecer arma de fo(o com numerao$ marca ou 7ual7uer outro sinal de identificao
raspado$ suprimido ou adulterado0=0%
>A" )B))B/D,, rel% /in% "rmen L5cia, 2B%#0%2003% ->A"E)B))B0
&orte Ilegal de Arma de )ogo sem "uni-.o com Sinal de Identi/ica-.o Suprimido K ;
!nfati6ou 'ue, nas condutas descritas no referido inciso, no se e;igiria como elementar do tipo a
arma ser de uso permitido ou restrito, e 'ue, no caso, a arma seria de uso permitido, tendo sido
comprovada a supresso do seu n5mero de s4rie por abraso% Diante disso, concluiu ser impertinente a
discusso acerca da inade'uao da conduta descrita na den5ncia e tipificao pela 'ual fora o recorrente
condenado% &firmou 'ue o tipo do inciso .+ do pargrafo 5nico do art% #2 da Lei #0%)22/200$ 4 um tipo
novo, tendo por ob(eto (ur?dico, al4m da incolumidade, a segurana p5blica, pelo 'ue o relevo ao
municiamento ou no da munio da arma 'ue se pQe nos tipos previstos no caput dos artigos #4 e #2 da
Lei #0%)22/200$ no encontraria paralelo no inciso .+ do pargrafo 5nico deste 5ltimo dispositivo% &p@s,
o (ulgamento foi suspenso para 'ue se colha informao (unto ao Gu?6o das !;ecuQes 7enais do Distrito
,ederal 'uanto ao cumprimento da pena imposta ao recorrente%
>A" )B))B/D,, rel% /in% "rmen L5cia, 2B%#0%2003% ->A"E)B))B0
"S: Fevolu-.o de Lista S35tupla e %ompet3ncia
O Tribunal, resolvendo 'uesto de ordem, suscitada em dois mandados de segurana impetrados
contra ato da Ordem dos &dvogados do 9rasil E O&9, do 7residente do Tribunal >egional do Trabalho da
#[ >egio e do 7residente da >ep5blica, declinou da competCncia para o T>, da #[ >egio% !ntendeuEse
no se ter hip@tese a configurar conflito federativo com atrao da competCncia do 1T, pela al?nea f do
inciso . do art% #02 da ",, nem situao em 'ue se pudesse cogitar de um ato comple;o a envolver uma
prtica pelo 7residente da >ep5blica -",, art% #02, ., d0% &sseverouEse, ademais, 'ue bastaria 'ue a ordem
fosse concedida contra o T>T para evitarEse o risco de 'ual'uer ato viciado ou ilegal do 7residente da
>ep5blica 'uanto : nomeao de eventual indicado%
/1 224$)/D, e /1 223)3/D,, rel% /in% Goa'uim 9arbosa, 2B%#0%2003% -/1E224$)0
Lei =7<D<@=>: Repasse de %ompensa-.o &revidenciBria K ;
O Tribunal referendou deciso do /in% /arco &ur4lio, 'ue deferira pedido de tutela antecipada em
ao c?vel originria, proposta pelo !stado do 7aran e a 7aranaprevidCncia, instituio gestora do
sistema previdencirio paranaense, em 'ue se pretende se(a a Mnio condenada a efetivar o repasse da
compensao previdenciria, absterEse de aplicar sano em decorrCncia de descumprimentos relativos :
Lei B%3#3/B), e;pedir o "ertificado de >egularidade 7revidenciria E ">7 e no obstaculi6ar operaQes
financeiras previstas no art% 3P da citada lei e no art% #P do Decreto $%3))/200#% & tutela foi deferida para
afastar o @bice vislumbrado pela Mnio ao repasse obrigat@rio da compensao previdenciria, bem como
a observao da e;ceo imposta a partir da Lei B%3#3/B), at4 mesmo 'uanto : reali6ao de operaQes
financeiras de 'ue trata o seu art% 3P% !ntendeuEse 'ue, em princ?pio, a Mnio e;trapolou os limites de sua
competCncia para estabelecer normas gerais sobre a mat4ria -",I <Art" 24$ +III ^ &C!0% &sseverouEse 'ue a
citada lei atribui a ente da &dministrao "entral, ao /inist4rio da 7revidCncia e &ssistCncia 1ocial,
atividades administrativas em @rgos da 7revidCncia 1ocial dos !stados, do Distrito ,ederal, dos
/unic?pios e dos fundos a 'ue se refere seu art% 2P% &l4m disso, em seu art% 3P, dispQe sobre sanQes em
face do descumprimento das normas%
&"O )$0 T&/7>, rel% /in% /arco &ur4lio, 2B%#0%2003% -&"OE)$00
%orre-.o de O/1cio de rro "aterial
O Tribunal iniciou (ulgamento de 'uesto de ordem suscitada pela /in% "rmen L5cia em dois
recursos e;traordinrios, em 'ue se discute a possibilidade de se tornar sem efeito o (ulgamento desses
recursos, em ra6o da ocorrCncia de erro material% La esp4cie, os recursos foram interpostos contra
ac@rdo 'ue determinara a reviso do benef?cio de penso por morte do segurado, de modo a atingir o
patamar de #00Y -cem por cento0 do salrio de benef?cios do regime geral de previdCncia social, com
efeitos financeiros incidentes a partir da vigCncia da Lei B%0$2/B8, independentemente do 'ue dispunha a
norma vigente ao tempo do @bito do segurado% La sesso de (ulgamento de B%2%2003, foram inclu?dos,
e'uivocadamente, em lista de recursos e;traordinrios, interpostos pelo .L11, 'ue tratavam de outra
'uesto relativa : penso previdenciria, tendo sido, na'uela ocasio, providos% & /in%"rmen L5cia,
relatora, resolveu a 'uesto de ordem no sentido de tornar sem efeito o (ulgamento dos recursos, ante a
ocorrCncia do erro material% !m divergCncia, o /in% /arco &ur4lio, acompanhado pelos /inistros
Goa'uim 9arbosa e "e6ar 7eluso, entendeu incab?vel a retificao, ao fundamento de 'ue ela seria
poss?vel somente se houvesse a interposio de embargos de declarao, ( 'ue se teria modificao
substancial do 'ue decidido% &p@s, o (ulgamento foi suspenso em virtude do pedido de vista do /in%
"arlos 9ritto%
>! 4B2)$3 \O//D, rel% /in% "rmen L5cia, 2B%#0%2003% ->!E4B2)$30
>! 4B83$8 \O/1", rel% /in% "rmen L5cia, 2B%#0%2003% ->!E4B83$80
Inde/erimento de Liminar em AFI e Reclama-.o
O Tribunal desproveu agravo regimental interposto contra deciso 'ue negara seguimento a
reclamao em 'ue Deputado ,ederal pretendia a suspenso do processo da ao civil p5blica contra ele
a(ui6ada pela suposta prtica de atos de improbidade administrativa, em ra6o de o (u?6o de #[ instFncia
ter reconhecido sua competCncia para a causa% !sclareceuEse 'ue a orientao da "orte acerca da mat4ria
era no sentido de 'ue, a partir do (ulgamento da >cl 2)#0 &g>//D -DGM de #)%$%20080, o 7lenrio, por
maioria, ao rever o tema, assentara 'ue o indeferimento de liminar em ao direta de
inconstitucionalidade, 'ual'uer 'ue fosse seu fundamento, no daria margem ao a(ui6amento de
reclamao% Outro precedente citadoI >cl $422/17 -DGM de #P%)%20080%
>cl $48) &g>//D, rel% /in% "e6ar 7eluso, 2B%#0%2003% ->"LE$48)0
Rcl: %on/lito Trabalhista e %ompet3ncia
O Tribunal desproveu agravo regimental interposto contra deciso 'ue negara seguimento a
reclamao a(ui6ada pela &gCncia Lacional de TelecomunicaQes E &L&T!L, em 'ue pretendia
suspender reclamao trabalhista, formali6ada com o ob(etivo de serem reconhecidos direitos trabalhistas
de e;Eempregados p5blicos% &legavaEse, na esp4cie, desrespeito : autoridade de deciso da "orte%
"onsiderando o fato de terEse, no caso, envolvimento de conflitos trabalhistas, tendo em conta a causa de
pedir e os pedidos espec?ficos, ligados : e;istCncia de contrato de trabalho, reputouEse improcedente o
pedido formulado, ha(a vista 'ue, na &D. $$B8 /"/D,, apenas se afastara interpretao do inciso . do art%
##4 da ",, na redao imprimida pela !" 48/2004% >cl 8$22 &g>/D,, rel% /in% /arco &ur4lio,
2B%#0%2003% ->"LE8$220
H%: %rime Hediondo e Indulto K D
O Tribunal no conheceu de <rit, impetrado em favor de condenado pela prtica do crime de
e;torso mediante se'Uestro em concurso de agentes -"7, art% #8B, O #P, c/c art% 2B0, contra ato do
7residente da >ep5blica, 'ue vedou a concesso de indulto e comutao aos condenados por crimes
hediondos praticados ap@s o advento da Lei )%032/B0% !ntendeuEse no ser cab?vel habeas corpus contra
norma legal em tese% &sseverouEse, ademais, 'ue o paciente no chegara a pleitear o indulto, por
pressupor 'ue este seria indeferido em virtude da nature6a do delito 'ue cometera% !m ra6o disso,
concluiuEse 'ue o 1upremo no poderia, adentrar a anlise do m4rito da impetrao, sob pena de conferir
a um particular a possibilidade de atuar, de forma obl?'ua, no controle abstrato de constitucionalidade,
investindo contra um diploma normativo em tese% !nfati6ouEse, tamb4m, 'ue a norma legal, cu(a
constitucionalidade estaria sendo ora atacada, no representaria, por si s@, uma coao, 'ue deveria
sempre consistir num ato concreto ou potencial ameaador da liberdade de ir e vir de alguma pessoa%
A" B0$24//D, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, $#%#0%2003% -A"EB0$240
H%: %rime Hediondo e Indulto K ;
&fastouEse, a alegao de 'ue o 7residente da >ep5blica, ao e;cluir da lista de indultados os autores
de crimes hediondos, terElhesEia imposto uma restrio 'ue a "onstituio no estabelece, estando nisso a
coao ilegal sofrida pelo paciente% "onsiderouEse 'ue o indulto seria instrumento de pol?tica criminal de
'ue disporia o "hefe do 7oder !;ecutivo, deciso su(eita a crit4rios de conveniCncia e oportunidade, a ser
empreendida sob a @tica da preveno criminal% &ssim, o 7residente da >ep5blica teria, no e;erc?cio de
um (u?6o 'ue informa tipicamente os atos de governo, e;clu?do do rol dos indultados os apenados pela
prtica de crimes hediondos, sem cometer nenhuma ilegalidade ou ofensa : "onstituio% &crescentouEse
'ue, ainda 'ue a "onstituio no proiba a concesso de indulto aos condenados pelos referidos delitos,
haverEseEia de convir 'ue no obrigou o "hefe do 7oder !;ecutivo a outorgar o benef?cio% A" B0$24//D,
rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, $#%#0%2003% -A"EB0$240
Art7 >A do %&&: &rerrogativa de )oro de %oKr:u e %ompet3ncia do ST)
O Tribunal, por maioria, denegou habeas corpus em 'ue se sustentava a competCncia do 1T, para
processar e (ulgar ao penal instaurada contra o paciente X condenado, pela 2[ +ara ,ederal "riminal no
!stado do >io de Ganeiro, por peculato -"7, art% $#20 e gesto fraudulenta de instituio financeira -Lei
3%4B2/)2, art% 4P0 X, tendo em conta a presena de coEr4u detentor de foro especial por prerrogativa de
funo, a saber, e;Epresidente do 9anco "entral do 9rasil% DiscutiaEse se a posterior decretao de
inconstitucionalidade dos OO #P e 2P do art% )4, do "77, inseridos pela Lei #0%22)/2002, teria e;tinguido a
competCncia especial por prerrogativa de funo para atos administrativos praticados pelos e;Eocupantes
do cargo de 7residente do 9&"!L% !ntendeuEse no haver se falar em nulidade da sentena, em ra6o do
foro por prerrogativa de funo, tendo em conta 'ue o coEr4u (amais e;ercera o cargo de presidente do
9&"!L% &demais, considerouEse estar devidamente fundamentado o decreto de priso preventiva
e;pedido contra o paciente, salientando ser o caso de sua manuteno, sobretudo, diante do fato de ele
estar, atualmente, foragido%
A" ))23$/>G, rel% /in% /ene6es Direito, $#%#0%2003% -A"E))23$0
&rocuradores staduais e Op-.o pelo %argo de Fe/ensor &4blico
O Tribunal (ulgou improcedente pedido formulado em ao direta a(ui6ada pelo 7rocuradorEDeral
da >ep5blica para declarar a inconstitucionalidade do art% ## do &to das DisposiQes Transit@rias da
"onstituio do !stado de 1o 7aulo e do caput, incisos e O $P do art% $P e do O #P do art% 4P das
DisposiQes Transit@rias da Lei "omplementar B))/2002, do mesmo !stadoEmembro, 'ue facultam aos
7rocuradores estaduais, no pra6o de 20 dias da promulgao da Lei OrgFnica da Defensoria 75blica,
optarem pela permanCncia no 'uadro da 7rocuradoriaEDeral do referido !stadoEmembro, ou na carreira de
Defensor 75blico, garantidas as vantagens, os n?veis e as proibiQes% !ntendeuEse 'ue as normas
impugnadas seriam harmHnicas com a "onstituio ,ederal% >essaltouEse 'ue o 1upremo, da mesma
forma como admitira a (uno de carreiras, haveria de admitir situao inversa, em 'ue observada
simplesmente a ciso de carreira 'ue se mostrava 5nica e 'ue, at4 o surgimento da Defensoria 75blica,
viera a ser preservada 'uanto ao "ontencioso Deral e : "onsultoria Deral%
&D. $320/17, rel% /in% /arco &ur4lio, $#%#0%2003% -&D.E$3200
0RIM2IRA T5RMA
Feser-.o e Termo Inicial da &rescri-.o K D
& Turma indeferiu habeas corpus em 'ue militar, : 4poca do fato menor de 2# anos de idade,
pleiteava o reconhecimento da prescrio da pretenso punitiva, na modalidade retroativa, ao argumento
de 'ue o crime de desero pelo 'ual fora condenado -"7/, art% #)30 configuraria delito de mera
conduta% &legava a impetrao 'ue, consumado o crime propriamente militar e e;clu?do o paciente do
servio ativo, tornandoEse civil para todos os efeitos, no mais subsistiria o delito, bem como a respectiva
priso%
A" B#)3$/>1, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, $0%#0%2003% -A"EB#)3$0
Feser-.o e Termo Inicial da &rescri-.o K ;
.nicialmente, salientouEse 'ue o paciente, ao ser capturado, recebera o benef?cio da <menagem=, o
'ue, por si, significaria a sua reincluso aos 'uadros militares% De igual modo, re(eitouEse a alegao de
'ue a desero consumaraEse 'uando o paciente era menor de 2# anos de idade, o 'ue inviabili6aria a
aplicao da reduo pela metade dos pra6os prescricionais% &demais, entendeuEse 'ue no crime de
desero, cu(a consumao tem como in?cio o t4rmino do pra6o de graa, o final da permanCncia ocorre
com a apresentao voluntria ou captura do agente% Da? a ra6o de ser da regra especial?ssima do art% #$2
do mesmo "7/ -<Eo crime de desero$ embora decorrido o pra3o da prescrio$ esta sM extin(ue a
punibilidade 7uando o desertor atin(e a idade de 4@ (7uarenta e cinco! anos$ e$ se oficial$ a de 6'
(sessenta!"=0% & permanCncia do crime de desero vincula a e;tino da punibilidade ao atingimento de
certa idade, independentemente da fluCncia dos pra6os estabelecidos pelo art% #28 do "7/% 7or fim,
reputouEse h?gida a pretenso punitiva, por'uanto, tendo em conta 'ue o crime de desero prevC pena de
2 meses a 2 anos de deteno, a den5ncia fora recebida antes do pra6o prescricional em abstrato de 4 anos
-"7/, art% #28, +.0%
A" B#)3$/>1, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, $0%#0%2003% -A"EB#)3$0
Substitui-.o da &ena e Supress.o de InstCncia K D
& Turma conheceu, em parte, de habeas corpus e, por maioria, o concedeu, tamb4m parcialmente,
para, sem anular a condenao imposta ao paciente, determinar 'ue o Tribunal >egional ,ederal da #[
>egio prossiga no (ulgamento da apelao por ele interposta e analise, como entender de direito, a
presena dos re'uisitos sub(etivos para a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de
direitos% & defesa impetrara habeas corpus, alegando a nulidade absoluta do procedimento criminal, (
'ue no observado o rito especial do art% 8#4 do "77, bem como adu6ira a ocorrCncia de bis in idem,
por'uanto reconhecida, na condenao, agravante pr@pria do tipo% Denegada a ordem, idCntica medida
fora impetrada no 1TG 'ue a deferira, parcialmente, para afastar a incidCncia da agravante e, por
conseguinte, redu6ir a pena aplicada% Tamb4m negara, de of?cio, a substituio da pena privativa de
liberdade por restritiva de direitos% & impetrao acrescentara 'ue o 1TG, ao corrigir a sentena, impusera
novo constrangimento ao paciente, ha(a vista 'ue lhe negara a substituio da recluso por pena restritiva
de direitos, em manifesta supresso de instFncia%
A" B#320/7., rel% /in% "rmen L5cia, $0%#0%2003% -A"EB#3200
Substitui-.o da &ena e Supress.o de InstCncia K ;
.nicialmente, enfati6ouEse 'ue a tese principal do <rit referirEseEia : nulidade do processo, sob o
argumento de 'ue no teria sido observado o procedimento previsto nos artigos 8#4 e seguintes do "77%
!sclareceuEse, no ponto, 'ue a (urisprudCncia da "orte 4 no sentido de 'ue a falta da notificao pr4via de
'ue trata a'uele artigo constitui v?cio 'ue gera nulidade relativa, o 'ual, portanto, deve ser argUido
oportunamente, sob pena de precluso, e 'ue, na esp4cie, a aludida nulidade somente fora suscitada, em
habeas corpus, depois do trFnsito em (ulgado da condenao% Tendo em conta a indicao de fatos
concretos para a ma(orao da penaEbase, re(eitouEse, ainda, a alegao de 'ue esse aumento seria
e;cessivo% >elativamente : ausCncia de reconhecimento da atenuante da confisso espontFnea, reputouEse
'ue o ac@rdo recorrido no merecia reparos, uma ve6 'ue o paciente, tanto na fase in'uisitorial 'uanto
em (u?6o, no confessara a prtica il?cita% Lo 'ue concerne : aplicao da pena de perda do cargo p5blico,
adu6iuEse 'ue a via eleita no seria ade'uada para se discutir a sua validade, dado 'ue no representaria
ameaa : liberdade de locomoo% "onsiderando 'ue a discusso sobre a possibilidade de substituio de
pena privativa de liberdade por restritiva de direito surgira apenas com o afastamento da agravante,
entendeuEse 'ue o 1TG no poderia ter analisado a 'uesto, se'uer re'uerida pela impetrao% &demais,
concluiuEse 'ue, mesmo havendo pedido com esse prop@sito, sua apreciao, na hip@tese, seria
impertinente% 7or fim, deferiuEse a ordem para se assegurar ao paciente o direito de ficar em liberdade at4
o trFnsito em (ulgado final da causa, se por outro motivo no estiver ou vier a ser preso% A" B#320/7., rel%
/in% "rmen L5cia, $0%#0%2003% -A"EB#3200
Inten-.o de %aluniar e )alta de Ousta %ausa
7or ausCncia de (usta causa, a Turma deferiu habeas corpus para trancar ao penal instaurada
contra sargento do !;4rcito acusado pela suposta prtica do crime de cal5nia contra superior hierr'uico
-"7/, art% 2#4, caput, c/c o art% 2#), ..0% Tendo em conta as informaQes contidas na den5ncia e na
sentena condenat@ria, entendeuEse 'ue o comportamento do paciente no revelaria inteno de caluniar,
o 'ue afastaria a configurao do elemento sub(etivo essencial : caracteri6ao do tipo penal em causa%
&du6iuEse, 'ue a insistCncia do paciente em buscar a punio de seus superiores por eventual delito de
abuso de autoridade no deveria ser tida como inteno de praticar o crime% &demais, asseverouEse 'ue a
busca do direito perante o 7oder Gudicirio no poderia acarretar a presuno da e;istCncia do Fnimo de
cal5nia%
A" )2422/>1, rel% /in% /ene6es Direito, $0%#0%2003% -A"E)24220
Oulgamento de H%: %ienti/ica-.o da Fe/esa e Sustenta-.o Oral
& Turma, tendo em conta 'ue se fa6 mister conceder o maior alcance poss?vel ao princ?pio da ampla
defesa, deferiu, em parte, habeas corpus impetrado contra deciso de /inistro do 1TG 'ue, ante a falta de
amparo legal, indeferira re'uerimento para 'ue a defesa fosse notificada, com antecedCncia de 4) horas,
do (ulgamento de idCntica medida, a fim de 'ue pudesse reali6ar sustentao oral% "onsiderouEse a recente
mudana de entendimento da "orte no sentido de 'ue, manifestada, pela defesa, a inteno de sustentar
oralmente, tal possibilidade a ela deve ser assegurada% A" parcialmente deferido para 'ue as informaQes
acerca do (ulgamento do habeas corpus impetrado no 1TG se(am disponibili6adas, nos sistemas
informati6ados de acompanhamento processual, com a antecedCncia de, pelo menos, 4) horas, conforme
re'uerido : autoridade impetrada% A" B22B0/17, rel% /in% >icardo LeVandoVsWi, $0%#0%2003% -A"E
B22B00
Fevido &rocesso Legal e (egativa de &resta-.o Ourisdicional
& Turma iniciou (ulgamento de recurso e;traordinrio interposto, com fulcro no art% #02, ..., a, da
",, contra ac@rdo do e;tinto Tribunal de &lada "ivil do !stado de 1o 7aulo 'ue, em ao de
responsabilidade civil fundada em atendimento m4dico inade'uado, mantivera a condenao do
recorrente ao pagamento de indeni6ao por danos material e moral% Lo caso, o recurso especial, (
transitado em (ulgado, apresentado simultaneamente com o apelo e;tremo fora provido, em parte, para
e;cluir o ora recorrente da condenao pelo dano material e redu6ir o valor da indeni6ao por dano
moral% O /in% /arco &ur4lio, relator, deu provimento ao recurso, no 'ue foi acompanhado pelo /in%
>icardo LeVandoVsWi% !ntendeu violados os princ?pios da legalidade e do devido processo legal, ha(a
vista 'ue o tribunal de origem, embora instado nos embargos declarat@rios a emitir pronunciamento
e;pl?cito, no procedera : anlise da mat4ria 'uanto ao 'ue suscitado pelo recorrente a respeito da
substituio, pelo @rgo (ulgador, da causa de pedir constante da inicial% !m divergCncia, os /inistros
/ene6es Direito e "rmen L5cia no conheceram do recurso, ao fundamento de 'ue o e;ame do suposto
dano envolveria ofensa refle;a : "onstituio, cu(a apreciao pelo 1TG se dera com base na legislao
infraconstitucional% &p@s, pediu vista dos autos o /in% "arlos 9ritto%
>! 42288)/17, rel% /in% /arco &ur4lio, $0%#0%2003% ->!E42288)0
4285N$A T5RMA
H%: A/astamento de %argo e 5cesso de &ra,o K D
!m face da e;cepcional situao de e;cesso de pra6o para a concluso da instruo criminal, a
Turma, por maioria, deferiu habeas corpus toEsomente para suspender os efeitos da deciso da "orte
!special do 1TG 'ue, ao receber a den5ncia apresentada contra desembargador, impusera o seu
afastamento do cargo -L" $8/3B, art% 2B0% "onsiderouEse 'ue, ao menos em tese, a den5ncia atendera ao
disposto nos artigos 4# e 4$ do "77, permitindo ao paciente o e;erc?cio da ampla defesa% !m seguida,
afirmouEse 'ue no presente <rit deverEseEia apreciar a regularidade ou no da imputao do delito de
subtrao de incapa6, e no a higide6 da den5ncia 'uanto a il?citos relacionados a ind?cios de falso
documental praticados pela suposta v?tima dos crimes atribu?dos ao ora paciente% &ssim, reconhecida a
distino entre as mat4rias, enfati6ouEse 'ue, se ultrapassado tal argumento, a ade'uada compreenso da
'uesto demandaria ree;ame ftico e probat@rio, incab?vel na via eleita%
A" B02#3/7!, rel% /in% Dilmar /endes, $0%#0%2003% -A"EB02#30
H%: A/astamento de %argo e 5cesso de &ra,o K ;
Lo tocante ao aludido e;cesso de pra6o, asseverouEse 'ue o 1T, somente em hip@teses
e;cepcionais tem deferido a ordem, 'uando a mora processualI a0 se(a decorrCncia e;clusiva de
diligCncias suscitadas pela atuao da acusaoR b0 resulte da in4rcia do pr@prio aparato (udicial em
atendimento ao princ?pio da ra6ovel durao do processoR e c0 se(a incompat?vel com o princ?pio da
ra6oabilidade% Lesse sentido, tendo em conta 'ue o afastamento cautelar do paciente de suas funQes
perdura por mais de 4 anos, sem 'ue a defesa tenha dado causa : demora na concluso da instruo
criminal, entendeuEse configurado <e;cesso de pra6o gritante=% &l4m disso, reafirmouEse a viabilidade do
<rit, uma ve6 'ue, na esp4cie, ob(etivaEse a proteo de uma situao de leso ou ameaa a direito 'ue
persiste por pra6o e;cessivo, a 'ual no poderia ser e;clu?da da proteo (udicial% Ordem concedida para
determinar o retorno do paciente : funo de magistrado perante o Tribunal de Gustia do !stado de
7ernambuco%
A" B02#3/7!, rel% /in% Dilmar /endes, $0%#0%2003% -A"EB02#30
%O)I(S: Lei OrdinBria e "a6ora-.o de Al1+uota
& Turma, acolhendo proposta suscitada pelo /in% !ros Drau, deliberou afetar ao 7lenrio (ulgamento de
agravo regimental, interposto pela Mnio contra deciso monocrtica 'ue determinara o sobrestamento de
recurso e;traordinrio em 'ue se 'uestiona a constitucionalidade do art% )P da Lei B%3#)/B), 'ue elevou de
dois para trCs por cento a al?'uota da "O,.L1% Lo obstante esta "orte tenha assentado a
inconstitucionalidade do O #P do art% $P da Lei B%3#)/B), o tema relativo : e;igCncia de lei complementar
para ma(orar a referida al?'uota no foi apreciado%
>! 823202 &g>/17, rel% /in% !ros Drau, $0%#0%2003% ->!E8232020