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SANTA FE, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL s/

acción declarativa de inconstitucionalidad


JUICIO ORIGINARIO
S.C. S.539, L.XLV.

Procuración General de la Nación

S u p r e m a C o r t e :

- I -
A fs. 51/63 la Provincia de Santa Fe promueve la
acción prevista en el art. 322 del Código Procesal Civil y
Comercial de la Nación contra el Estado Nacional, a fin de

obtener la declaración de inconstitucionalidad de los arts. 1°,

inc. a, y 4° del decreto del P.E.N. 1399/01.


Los cuestiona en cuanto su aplicación produce una
detracción de la masa coparticipable que corresponde a la
Provincia, sin atender al principio de intangibilidad de los
recursos y a los específicos procedimientos convencionales a
los que están obligadas las partes en la ley-convenio 23.548,
lo cual viola -a su entender- el art. 75, inc. 2, de la Cons-
titución Nacional y la Cláusula Sexta del Acuerdo Federal
celebrado el 12 de agosto de 1992, ratificado por la ley na-
cional 24.130 y que recibió la adhesión de la Provincia por la
ley 10.955.
En virtud de lo expuesto solicita que se condene al
Estado Nacional a pagarle una suma de dinero compensatoria por
la pérdida sufrida en sus ingresos, a raíz de la diferencia
existente entre lo realmente percibido en materia de co-
participación y lo que hubiese debido ingresar al fisco pro-
vincial de no mediar la modificación unilateral de tal régimen
de coparticipación por la sanción del referido decreto del
P.E.N. 1399/01, como así también al extenderse la vigencia del
citado Acuerdo Federal sin su consentimiento.
A fs. 64 V.E. corre vista, por la competencia, a
este Ministerio Público.

-II-

-1-
A mi modo de ver, en atención a la naturaleza de las
partes que han de intervenir en el pleito, el sub lite
corresponde a la competencia originaria de la Corte.
En efecto, toda vez que la Provincia de Santa Fe -a
quien le corresponde la competencia originaria de la Corte de
conformidad con el art. 117 de la Constitución Nacional- de-
manda al Estado Nacional -que tiene derecho al fuero federal
según lo dispuesto en el art. 116 de la Ley Fundamental- en-
tiendo que la única forma de conciliar ambas prerrogativas
jurisdiccionales es sustanciar la demanda en esta instancia
originaria (v. dictámenes de este Ministerio Público in re S.
1039 L. XLIV; S. 1133 L. XLIV, S. 313 L. XLV, S. 314 L. XLV,
S. 315 L. XLV y C. 538 L.XLV, entre muchos otros).
En consecuencia, opino que el proceso debe tramitar
ante los estrados del Tribunal.
Buenos Aires, 6 de octubre de 2009.
LAURA M. MONTI
ES COPIA

-2-
S. 539. XLV.
ORIGINARIO
Santa Fe, Provincia de c/ Estado Nacional s/
acción declarativa de inconstitucionalidad.

Buenos Aires, 1 de diciembre de 2009


Autos y Vistos; Considerando:
Que el Tribunal comparte los argumentos y la con-
clusión del dictamen de la señora Procuradora Fiscal, a los
que corresponde remitir a fin de evitar repeticiones innece-
sarias.
Por ello, se resuelve: Declarar que la presente causa
corresponde a la competencia originaria de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación. Notifíquese y comuníquese al señor
Procurador General de la Nación. ELENA I. HIGHTON de NOLASCO -
CARLOS S. FAYT - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JUAN CARLOS
MAQUEDA.
ES COPIA

Parte actora: Provincia de Santa Fe (única presentada en autos), representada por


los Dres. Jorge A. Barraguirre (h) (Fiscal de Estado), Analía Isabel Colombo y Juan
Pablo Cifré (Coordinadores Generales) y Ricardo Gil Lavedra, María Cristina Romero
Acuña, Gabriel Bouzat y Carlos Fernando Rosenkrantz (Letrados patrocinantes).
Parte demandada: Estado Nacional (Poder Ejecutivo Nacional).

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