UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU-AREQUIPA

FACULTAD DE INGENIERIAS
CARRERA DE INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MINERA



Propuestas de Implementacin de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional bajo la Norma OHSAS 18001
en una empresa de Capacitacin Industrial

Curso: Anlisis y Evaluacin de Riesgo en Minera
Profesor: Roberto Roque Pulcha
Presentado por:
- Bagazo Rodrguez Andre
- Chvez Gutirrez Sarita
- Ortiz Flores Mara del Pilar
- Palomino Herrera Christian
- Paredes Villegas Luiciioo
- Yuca Taype Roger


Arequipa-Per
2014
2

INDICE
INTRODUCCION ................................................................................................................... 3
CAPITULO I .......................................................................................................................... 4
MARCO TERICO ................................................................................................................. 4
Salud Ocupacional ..................................................................................................................... 4
Higiene Industrial ...................................................................................................................... 4
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional ............................................................ 5
OHSAS 18001 ............................................................................................................................. 6
CAPITULO II ......................................................................................................................... 7
PLANTEAMIENTO OPERACIONAL .......................................................................................... 7
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA ......................................................................................... 7
JUSTIFICACIN. .............................................................................................................. 8
FORMULACIN DE LOS OBJETIVOS ....................................................................................... 9
PLANTEAMINTO RESOLUTIVO ............................................................................................ 11
1. Organizacin .................................................................................................................... 11
2. Poltica de Seguridad y Salud .......................................................................................... 12
3. Planificacin .................................................................................................................... 13
3.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles ... 13
3.2. Requisitos legales y otros requisitos ....................................................................... 18
3.3. Objetivos y programas ............................................................................................ 19
4. Implementacin y operacin .......................................................................................... 20
4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad .................................................. 20
4.2. Competencia, formacin y toma de conciencia ...................................................... 24
4.3. Comunicacin, participacin y consulta .................................................................. 24
4.4. Documentacin ....................................................................................................... 26
4.5. Control operacional ................................................................................................. 26
4.6. Preparacin y respuesta ante emergencias ............................................................ 27
5. Verificacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud ocupacional en la empresa . 28
5.1. Verificacin .............................................................................................................. 28
5.2. Revisin por la direccin ......................................................................................... 34
5.3. Beneficios de la implementacin del sistema ......................................................... 35
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 37
SUGERENCIAS .............................................................................................................................. 38
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 39
3

Propuesta de Implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad d Salud
Ocupacional bajo La Norma OHSAS 18001 En Una Empresa de Capacitacin Tcnica
para La Industria
INTRODUCCION

Existe una necesidad de lograr el compromiso de las empresas frente a compromisos
de seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores, teniendo en cuenta que el
talento humano es el factor relevante para la produccin de bienes y servicios y para
ello se requiere del desarrollo e implementacin de sistemas de certificacin en un
sistema de seguridad y salud ocupacional que tuviera un alcance global, a travs de la
norma OHSAS1 18001, que contienen estndares internacionales relacionados con la
seguridad y salud ocupacional.
La empresa de capacitacin tambin es afectada por los cambios del mercado, es por
ello que se crea la necesidad de disear el sistema de gestin en seguridad y salud
ocupacional, bajo los requisitos de la norma OHSAS 18001 en el proceso de formacin
profesional y capacitacin tcnica, dado que la gestin gerencial en todas las
organizaciones, debe estar enfocada a lograr el mximo rendimiento con el uso
eficiente de los recursos con que cuenta, en especial con el recurso humano.
El presente trabajo de investigacin, busca aplicar los conocimientos y herramientas
que se ha adquirido a lo largo de la carrera de Ingeniera de Seguridad Industrial y
Minera, se pretende plantear como objeto de estudio el diseo para la
implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, bajo los
requisitos de la norma OHSAS 18001 en el proceso de formacin profesional y tcnica;
de manera que se disminuyan los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, con un perfil de normas de seguridad eficientes.
Al disear un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, se logra el aumento
de la productividad y de la satisfaccin, adems proporciona mayor bienestar y
motivacin a los empleados.
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CAPITULO I
MARCO TERICO
Salud Ocupacional

La salud ocupacional la conforman tres grandes ramas que son: medicina del trabajo,
higiene industrial y seguridad industrial. A travs de la salud ocupacional se pretende
mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los trabajadores y servir como
instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las empresas

La Organizacin Internacional del Trabajo la define como: El conjunto de actividades
multidisciplinarias encaminadas a la promocin, educacin, prevencin, control,
recuperacin y rehabilitacin de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su
ocupacin y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones
fisiolgicas y sicolgicas

Higiene Industrial

La higiene del trabajo o higiene industrial es la ciencia y el arte dedicada al
reconocimiento, evaluacin y control, de aquellos factores ambientales originados en
o por el lugar de trabajo, que pueden ocasionar enfermedades, menoscabo de la salud
y bienestar o importante malestar e ineficiencia entre los trabajadores o entre los
ciudadanos de una comunidad.
5

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Sistema de Gestin
Un sistema de gestin es una estructura probada para la gestin y mejora continua de
las polticas, los procedimientos y procesos de la organizacin. En la actualidad las
empresas se enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestin, los
que van a permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organizacin.
La implementacin de un sistema de gestin eficaz puede ayudar a:
Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.
Mejorar la efectividad operativa.
Reducir costos.
Aumentar la satisfaccin de clientes y partes interesadas.
Proteger la marca y la reputacin.
Lograr mejoras continuas.
Potenciar la innovacin.
Normas OHSAS 18000
Las normas OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) son una
serie de estndares voluntarios internacionales aplicados a la gestin de seguridad y
salud ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002, que tienen como base
para su elaboracin las normas BS 8800 de la British Standard.
Se pueden aplicar a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. Las normas
OHSAS 18000 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido elaboradas para que las
apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin importar su origen
geogrfico, social o cultural.
Se identifican los siguientes documentos:
OHSAS 18001:2007: Especificaciones para Sistemas de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional.
OHSAS 18002:2008: Directrices para la implementacin de Sistemas de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional.
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OHSAS 18001

La norma OHSAS 18001 es una gua para sistemas de seguridad y salud ocupacional
que nace en 1999 como una especificacin que tiene como fin proporcionar los
requisitos que sus promotores consideran que debe cumplir un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para tener un buen
rendimiento, y permitir a la organizacin que lo aplica controlar los riesgos a que se
exponen sus trabajadores como consecuencia de su actividad laboral. Con dicho
sistema se podr lograr la proteccin de los trabajadores y la optimizacin del
resultado laboral.
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que desee:
Establecer un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, para
minimizar o reducir los riesgos en sus actividades.
Implementar, mantener y mejorar continuamente el desempeo de gestin en
seguridad y salud ocupacional.
Asegurar la conformidad y cumplimiento de su poltica de seguridad y salud
ocupacional establecida.
Demostrar la conformidad del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Buscar certificacin de su sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional,
otorgada por un organismo externo.











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CAPITULO II
PLANTEAMIENTO OPERACIONAL
1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Unas polticas responsables de seguridad y salud en el trabajo son muy
importantes para los empleados. La certificacin de la seguridad y salud en el
trabajo a travs de la normativa OHSAS 18001 es una clara seal del compromiso
de su empresa con sus empleados.
Muchas empresas estn implementando un sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo (OHSMS) como parte de su estrategia de gestin de riesgos,
para responder a los cambios legislativos y proteger a sus trabajadores.
La certificacin OHSAS 18001 permite a las empresas gestionar los riesgos
operativos y mejorar el rendimiento. El estndar ofrece orientacin sobre la
evaluacin de la salud y la seguridad, y sobre cmo gestionar ms eficazmente
estos aspectos de sus actividades empresariales, teniendo en cuenta
minuciosamente la prevencin de accidentes, la reduccin de riesgos y el bienestar
de sus empleados.












8

2. JUSTIFICACIN.

La dinmica del entorno actual y la necesidad de contar con cuadros especializados
para apoyar los procesos tcnico operativos en el desarrollo de la Industria nacional,
hace que se aborde el tema base, es decir, garantizar la formacin en los ms altos
niveles de calidad y seguridad del futuro trabajador industrial; lo que se puede
garantizar a travs de la gestin de la capacitacin en el marco de la normatividad
internacional, que resume la norma OHSAS 18001.
Toda empresa, debe contar con un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional, que permita la proteccin de la salud de sus trabajadores y contribuya a
un mejor desempeo y mayores beneficios, como la reduccin de costos por
accidentes el acceso a tasas preferenciales en seguros.
Los trabajadores se encuentran expuestos a peligros, ya sea por el ambiente mismo o
por la falta de proteccin, lo cual puede exponerlos a riesgos innecesarios.
Por ello se debe buscar mantener a los empleados sanos, tanto a nivel fsico como
mental, para que de esta forma se identifiquen con la empresa, lo cual incrementa la
produccin al existir un ambiente de satisfaccin.









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FORMULACIN DE LOS OBJETIVOS

Objetivo General
- Proponer la implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001:2007 en una empresa de capacitacin tcnica
industrial, buscando el bienestar de los trabajadores, la minimizacin de los
factores de riesgo a los que se exponen da a da y contribuyendo a mejorar
la productividad trabajando bajo los estndares de seguridad de la norma
OHSAS 18001.

Objetivos Especficos
- Establecer los fundamentos tericos de los Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional y la importancia de su implementacin en
las organizaciones.
- Analizar la situacin actual de la empresa y planificar el proyecto de
implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Plantear una propuesta para implementar un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007 en la empresa de
capacitacin.
- Evaluar los beneficios que representa la implementacin del sistema.
- Establecer planes de accin para ajustar la situacin actual de la empresa a
los requisitos exigidos por la norma OHSAS 18001 y la legislacin peruana.






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Variables E Indicadores

Sistema de gestin: Podemos definir a un Sistema de Gestin como un
conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite
trabajar ordenadamente una idea hasta lograr mejoras logrando su
continuidad.

OHSAS 18001: La seguridad y salud en el trabajo es un rea
interdisciplinaria relacionada con la seguridad, la salud y la calidad de
vida en el empleo. Tambin puede estudiar el impacto del empleo o su
localizacin en comunidades cercanas, familiares, empleadores,
clientes, proveedores y otras personas.














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CAPITULO III
Planteamiento resolutivo
1. Organizacin

Para llevar a cabo la implementacin se constituye un Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo formado por cuatro miembros que representan a la direccin y cuatro que
representan a los trabajadores; as como ocho suplentes, todos ellos renovados cada 2
aos.
El comit est conformado por un presidente, un secretario y seis miembros. El acto de
constitucin e instalacin as como las reuniones y acuerdos, sern asentadas en el
libro de actas. Debiendo, al final del periodo, presentar un informe de las labores
realizadas, que servir de referencia al nuevo comit.
Para la correcta implementacin de la Norma OHSAS 18001:2007, se sigue un proceso
de planificacin, implementacin, operacin y verificacin.
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Figura 1. Esquema de la Norma OHSAS 18001:2007
2. Poltica de Seguridad y Salud
Para ello, la empresa:
- Gestiona sus procesos de manera sistemtica, con un enfoque de mejora
continua, para alcanzar la calidad y nivel de satisfaccin esperada por sus
clientes, tanto aprendices, participantes, usuarios y empresas de los diversos
sectores econmicos.
- Promueve el desarrollo profesional, as como el bienestar, la salud y la
seguridad ocupacional de su personal, para un desempeo institucional seguro,
eficiente, eficaz y satisfactorio.
- Cumple con la legislacin, reglamentacin y dems regulaciones ambientales y
sobre seguridad y salud ocupacional aplicables a sus actividades, y con los
requisitos de los sistemas de gestin establecidos en normas internacionales y
en los propios de la Institucin.
- Desarrolla sus servicios con orientacin a la prevencin de la contaminacin
ambiental, al uso racional de los recursos, as como a la seguridad y salud
ocupacional y a la mejora de su desempeo, incorporando estos aspectos en
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los contenidos curriculares y en las actividades de formacin y capacitacin
profesional que ofrece.
3. Planificacin

3.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles
Se contar con un plano de ubicacin de riesgos, el cual ser elaborado en funcin de
los riesgos presentados en las reas de trabajo que lo requieran.
Para la identificacin de riesgos se seguir un proceso, como se aprecia en la Figura

Figura 2. Proceso IPER
La identificacin de peligros/riesgos y la caracterizacin se realizar en el formato
Identificacin de Peligros/Riesgos Caracterizacin), de la siguiente manera:
- Detallar el lugar donde se realiza la identificacin de peligros/riesgos, as como
el tipo de proceso, actividad, lugar y/o puesto de trabajo.
- Anotar las actividades que conforman un proceso y detallar si stas son
rutinarias, no rutinarias o de emergencia.
- Identificar el o los peligros asociados a la actividad realizada al interior, Entorno
o exterior de las instalaciones de la institucin, categorizndolos de acuerdo a
14

si son mecnicos, fsicos, elctricos, locativos, qumicos, biolgicos, fsico-
qumicos, ergonmicos o psicosociales.
- Identificar los riesgos asociados a cada peligro determinando si es de seguridad
o salud ocupacional.
Determinar la frecuencia (diario, semanal, mensual o semestral), el tiempo de
exposicin y nmero de personas expuestas al riesgo.
- Finalmente, sealar las medidas de control existentes, las cuales deben
detallarse.
Los riesgos identificados sern evaluados por el Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Directores, Jefes o Responsables de rea, con la finalidad de determinar
aquellos que, dada su severidad y probabilidad de ocurrencia, son riesgos
significativos y se propondrn medidas de control que permitan reducir o
minimizar esos riesgos.
Los riesgos identificados y las medidas de control existentes obtenidos, sern
trasladados al formato Determinacin de la Significancia de Riesgos y Propuestas
de Control. Para esta evaluacin, se aplica lo siguiente:

Determinacin del valor de la Probabilidad (P)
Para este caso, el valor de la probabilidad del riesgo estar en funcin de los
siguientes ndices:
- ndice de personas expuestas (a)
- ndice de procedimientos existentes (b)
- ndice de capacitacin (c)
- ndice de frecuencia (d)
Cada ndice, tiene valores predeterminados, que se selecciona de acuerdo a la
naturaleza del riesgo y a las medidas de control existente. Estos valores se
encuentran detallados en la Tabla 1
15

Tabla 1. Determinacin de la Probabilidad


El valor de la probabilidad del riesgo es la suma de los valores de cada uno de estos
ndices:
P = a + b + c + d

b) Determinacin del valor de la Severidad (S)
El valor de la severidad del riesgo est en funcin a que tan daino puede llegar a
serlo, cada ndice se encuentra detallado en la Tabla 2. Para determinar su valor se
tiene en cuenta los siguientes valores:

i. Condiciones de seguridad: en cuyo caso los valores van desde levemente daino,
daino, hasta extremadamente daino. Algunos ejemplos son:
Levemente daino: Golpes leves, raspaduras, cortes superficiales, etc.
Daino: Cadas con fracturas, cortes profundos, aprisionamientos de
miembros, otros.
Extremadamente daino: Muerte, aplastamientos, quemaduras graves,
prdida o invalidez de membros/rganos.
ii. Salud ocupacional: en cuyo caso los valores van desde levemente daino, dao a la
salud reversible, hasta dao a la salud irreversible. As tenemos algunos ejemplos:
- Levemente daino: En casos que la persona afectada no requiera mayor cuidado.
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- Daino a la salud reversible: Ej. Intoxicaciones, alergias, desmayos, etc.
- Daino a la salud irreversible: Ej. Sordera, ceguera y daos a rganos, adquiridos en
forma progresiva y de carcter permanente.




Tabla 2. Determinacin de la Severidad


c) Determinacin del Grado de Riesgo (GR)
El grado de riesgo es el resultado de la multiplicacin de los valores de la probabilidad
y severidad. Dependiendo del valor obtenido, y en funcin a los estndares
establecidos por la Institucin, se determina si es que el riesgo es o no significativo.

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Tabla 3. Determinacin del Grado de Riesgo

Para nuestro caso se establecen como Riesgos Significativos aquellos que por su grado
de riesgo estn comprendidos entre moderado, substancial e inaceptable y por lo
tanto requieren una accin a tomar.
Los riesgos que resultaran ser no significativos, es decir aquellos cuyos grados de
riesgo estn hasta el rango de 8, no requieren ningn control adicional a tomar y se
mantendrn realizando los que ya existen. Los esfuerzos se centrarn en gestionar los
controles para los riesgos que resultaron ser significativos.

d) Propuestas de control
Definidos los riesgos significativos, el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
personal involucrado en la actividad, proponen uno o un conjunto de controles que
deben realizarse para minimizar o reducir el grado de riesgo hasta un nivel de riesgo
aceptable. Los controles propuestos pueden tener como destino de aplicacin: la
fuente, el medio o el receptor.
As mismo, para la reduccin de los riesgos, se debe considerar la aplicacin de
controles de acuerdo al siguiente orden de prioridad:
- Eliminacin
- Sustitucin
- Controles ingenieriles
- Sealizacin, alertas y controles administrativos
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- Equipos de proteccin personal

3.2. Requisitos legales y otros requisitos

En cada mbito, se realiza la identificacin de requisitos legales y otros requisitos a
travs de las fuentes de informacin y est a cargo de los responsables del sistema
integrado de gestin, los gerentes, los directores, los jefes y responsables de rea.
Al revisar las fuentes de informacin se identifican:
- Nuevos requisitos legales y otros requisitos.
- Modificaciones de los requisitos ya existentes.
- Derogaciones.
- Normas tcnicas, metrolgicas o similares.
En el mbito de las Direcciones Zonales, los requisitos legales u otros requisitos
(Alcance regional o municipal) identificados son reenviados por los directores zonales,
jefes de centro y/o responsables de rea a los responsables del Sistema Integrado de
Gestin a fin de que evalen su incorporacin en el registro correspondiente.
En el mbito de la Direccin Nacional, los requisitos legales u otros requisitos (Nivel
Nacional) identificados son consolidados por los responsables del Sistema Integrado de
Gestin y el gerente legal. De identificar algn requisito, el director nacional, o los
dems gerentes, deben comunicarlo a los responsables del Sistema Integrado de
Gestin.
Los Responsables del Sistema Integrado de Gestin evalan si son aplicables a los
productos y servicios, los aspectos ambientales y riesgos de seguridad y salud
ocupacional de la institucin.
Luego de determinar si los requisitos aplican los registran elaborando un breve
resumen de los mismos y los incluyen en la Hoja de Identificacin de Requisitos
Legales y otros Requisitos. Los requisitos de carcter no legal que la institucin asuma
de forma voluntaria, tambin son registrados en el mismo formato.
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3.3. Objetivos y programas

3.3.1. Objetivos
Una vez definida la poltica del Sistema de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional se
establecieron los objetivos.
Tabla 4. Objetivos

3.3.2. Programa de S&SO

El programa de seguridad y salud ocupacional busca establecer procedimientos para
controlar los factores de riesgos, los accidentes laborales, las enfermedades
profesionales entre otros; a travs de jornadas de capacitacin, la entrega de los
elementos de proteccin personal y las brigadas de salud de tal forma que garanticen a
los empleados de la organizacin mejores condiciones de salud y trabajo.
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Se llevar un registro del Programa el cual tendr un continuo monitoreo. En este se
considerar los siguientes aspectos:
- Riesgo Significativo
- Nivel de Significancia
- Medida de Control
- Indicador
- Desempeo Actual
- Meta
- Actividades
- Presupuesto
- Responsable
- Fecha de inicio
- Fecha de trmino
- Avance
4. Implementacin y operacin

4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

Se procedi a definir las funciones y responsabilidades con alcance en los temas de
seguridad y salud ocupacional.
Funciones de la Empresa
- Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeo de todos
los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasin
del mismo. Para esto planificar las acciones preventivas de los riesgos,
teniendo en cuenta:
- Las competencias de los trabajadores
- Las caractersticas del ambiente y del puesto de trabajo
- El tipo de actividades
- Los equipos, los materiales o sustancias de uso
21

- Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
proteccin existentes.
- Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y
disponer lo necesario para la adopcin de medidas de prevencin de riesgos
laborales.
- Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral a
los trabajadores, acordes con los riesgos a que estn expuestos en sus labores,
los mismos que sern determinados por el comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Obligaciones de los Trabajadores
- Cumplirn las normas, reglamentos e instrucciones de seguridad y salud
que se apliquen en su puesto de trabajo y en todos los mbitos de la
institucin.
- Usarn adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como
los equipos de proteccin personal y los colectivos.
- Operarn o manipularn equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos, slo en los casos para los que hayan sido autorizados y/o
capacitados.
- Cooperarn en la investigacin de los accidentes de trabajo o cuando la
autoridad competente as lo requiera.
- Velarn por el cuidado integral de su salud fsica y mental, as como por el
de los dems trabajadores u otras personas bajo su autoridad/competencia.
- Pasarn los exmenes mdicos a que estn obligados por norma expresa,
as como a los procesos de rehabilitacin integral.
- Participarn en los programas de capacitacin y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos laborales.
- Comunicarn a su jefe inmediato todo evento o situacin que pueda poner
en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones fsicas, debiendo
adoptar, de ser posible, las medidas correctivas del caso.
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- Reportarn de forma inmediata: Incidentes o situaciones que pongan en
riesgo a las personas, equipos y/o a las instalaciones; adoptando, slo de
ser posible, las medidas correctivas del caso.
Accidentes de trabajo
- Conocern los Planes de Respuesta ante Emergencias dispuestos por la
Institucin y cumplirn los que les competa y participarn en los simulacros de
emergencia programados peridicamente.


Funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Elaborar y presentar a la Direccin los reportes consolidados de los accidentes
de trabajo, as como los informes de investigacin de los mismos y las medidas
correctivas adoptadas.
- Colaborar con los inspectores de trabajo de la autoridad competente o
fiscalizadores autorizados cuando efecten inspecciones a la institucin.
- Participar como ente promotor, consultivo y de control en las actividades
orientadas a la prevencin de riesgos y proteccin de la salud de los
trabajadores.
- Propiciar la participacin activa de los trabajadores y la formacin de stos, con
miras a lograr una cultura preventiva de seguridad y salud en el trabajo, y
promover la resolucin de los problemas de seguridad y salud generados en el
trabajo.
Responsabilidades del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Asegurar que todos los trabajadores conozcan los reglamentos oficiales o
internos de seguridad y salud en el trabajo de la Institucin.
- Aprobar el programa anual de seguridad y salud en el trabajo y monitorear su
cumplimiento.
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- Vigilar el cumplimiento del reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo de la institucin.
- Investigar las causas de los incidentes, accidentes y de las enfermedades
ocupacionales que ocurren en la institucin, emitiendo las recomendaciones
preventivas y correctivas respectivas para evitar la repeticin de los mismos y la
atencin oportuna y apropiada de los afectados.
- Verificar el cumplimiento de la implementacin de las recomendaciones as
como la eficacia de las mismas.
- Hacer visitas de inspeccin peridicas en las reas administrativas, reas
operativas, instalaciones, maquinarias y equipos en funcin de la seguridad y
salud en el trabajo.
- Hacer recomendaciones para el mejoramiento de las condiciones relacionadas
con la seguridad y salud en el trabajo y verificar que se lleven a efectos las
medidas acordadas y evaluar su eficiencia. Cualquier otro caso especial no
contemplado, ser analizado por el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo,
de acuerdo a sus atribuciones, recomendando las medidas pertinentes
- Promover la participacin de todos los trabajadores en la prevencin de los
riesgos del trabajo, mediante la comunicacin eficaz y, la participacin de los
trabajadores en la solucin de los problemas de seguridad, la induccin, la
capacitacin, el entrenamiento, concursos, simulacros, etc.
- Estudiar las estadsticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales ocurridos en la Institucin cuyo registro y evaluacin deben ser
constantemente actualizados.
- Asegurar que todos los trabajadores reciban una adecuada capacitacin sobre
seguridad y salud en el trabajo.
- Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios.
- Llevar en el libro de actas el control del cumplimiento de los acuerdos y
propuestas del Comit.
- Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de
los objetivos establecidos en el programa anual y en forma extraordinaria
cuando las circunstancias lo exijan.
- Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
24

4.2. Competencia, formacin y toma de conciencia

Se proporciona la capacitacin necesaria para desarrollar y mantener las competencias
requeridas en el puesto de trabajo, y a la vez asegurar la motivacin del personal.
Todas las reas funcionales de la empresa son responsables de la ejecucin del Plan
de Capacitacin del personal a su cargo, con recursos y medios definidos en
coordinacin con la Gerencia de Recursos Humanos, registrando la capacitacin
recibida.
Para la formacin y el correcto cumplimiento de la norma, se ha diseado un manual
de seguridad y salud ocupacional.
Manual de Seguridad y Salud Ocupacional
El manual de seguridad y salud ocupacional describe de manera general las
actividades que realiza la empresa para dar cumplimiento a los requisitos exigidos en
la norma OHSAS 18001, as como la poltica, objetivos, responsabilidades, y referencia
a los documentos que soportan el sistema.
Este documento debe ser revisado por la gerencia y los empleados, con el fin de
evaluar su cumplimiento y de establecer nuevamente los objetivos y poltica a medida
que este se va implementando.
El objetivo del manual de seguridad y salud ocupacional es dar los lineamientos
necesarios para la creacin de un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional
que le permita a la organizacin controlar los riesgos a los que se enfrentan sus
empleados y de esta manera mejorar su desempeo.
4.3. Comunicacin, participacin y consulta

Recursos humanos, junto con el coordinador del rea de seguridad y salud
ocupacional se encargarn de la comunicacin y divulgacin. A travs de diferentes
medios de comunicacin como boletines, y la intranet de la compaa entre otros,
velarn para que los empleados de la organizacin sean conscientes de los efectos de
25

su trabajo en la gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional y de cmo contribuye este
al cumplimiento de los objetivos y la poltica establecida por la organizacin.
Se darn comunicaciones internas y externas relacionadas con los productos, procesos
y actividades que realiza la empresa en el marco del sistema de gestin establecido.


Tabla 5. Cuadro de comunicaciones

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4.4. Documentacin
Se ha implementado los registros y documentacin del sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud Ocupacional, en funcin de sus necesidades. Estos registros y
documentos estarn actualizados y a disposicin de los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo stos:
- Registro de accidentes de trabajo, incidentes y de enfermedades ocupacionales
en el que se hace constar la investigacin y las medidas correctivas.
- Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
- Registro de identificacin peligros y evaluacin de riesgos.
- Registros del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de
riesgo ergonmicos en el control operacional.
- Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
- Registro de Estadsticas de los datos referidos a seguridad y salud.
- Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
4.5. Control operacional
Para identificar los controles operacionales necesarios, se consideran los riesgos en
seguridad y salud ocupacional significativos y las caractersticas fundamentales de las
actividades u operaciones que los generan.
Los controles operacionales se establecen e incluyen a travs de:
- Instrucciones Operativas.
- Planes de Respuesta ante Emergencias.
- Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Hojas de Seguridad.
- Criterios / Especificaciones de operacin.
- Requisitos legales y otros requisitos aplicables
La aplicacin de los controles operacionales identificados es realizada por el personal
ubicado en puestos clave, que son aquellos que intervienen en las actividades
asociadas a los aspectos y riesgos significativos.
27

Se debe tener especial atencin al personal de terceros en puestos clave que realicen
actividades permanentes (Vigilancia, comedor, fotocopias, etc.) o temporales (Obras
civiles, reparaciones, instalaciones, etc.); incluyndolos en las capacitaciones
necesarias.
El personal propio de la institucin, se debe mantener capacitado para realizar las
actividades vinculadas a los aspectos ambientales y riesgos significativos. Las
actividades de capacitacin son realizadas de acuerdo a un plan o en base a las
necesidades.
Los controles operacionales quedarn establecidos en el formato de la Matriz de
Control Operacional Riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional Significativos
4.6. Preparacin y respuesta ante emergencias

Para responder ante emergencias, se ha establecido:
- Contar con brigadas de seguridad y emergencias, conformada por equipos operativos
especializados, encargados en forma directa e inmediata de responder a cualquier
emergencia.
- Implementar Planes de Respuesta ante emergencias, los cuales son documentos que
detallan las responsabilidades, actuacin y pasos a seguir para responder ante una
eventual emergencia.
- Programar simulacros con la participacin de todo el personal.
Los simulacros de cada una de las emergencias se realizarn con una frecuencia de por
lo menos una vez al semestre. Luego de cada simulacro, el Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo deber elaborar un informe, detallando las incidencias del
simulacro y planteando acciones para mejorar la respuesta ante futuras emergencias
y/o simulacros.
Los planes de respuesta ante emergencias y el detalle de las competencias de los
integrantes de las brigadas.
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5. Verificacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud ocupacional en la
empresa
5.1. Verificacin
5.1.1. Medicin y seguimiento del desempeo
La empresa planifica e implementa los procesos de seguimiento, medicin, anlisis y
mejora para demostrar la conformidad de sus servicios con los requisitos definidos,
asegurar la conformidad del sistema de gestin y mejorar continuamente su eficacia.
El seguimiento y medicin de los objetivos de gestin, se realiza a travs de los
programas de gestin correspondientes. Para el control de los riesgos significativos su
monitoreo se realiza a travs del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Los datos del avance de los programas de seguridad y salud ocupacional, controles
operacionales, se remiten trimestralmente al Responsable del Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional quien informa al Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los
Responsables de la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, realizan la consolidacin
y anlisis de los datos recibidos, presentando la informacin al Representante de la
Direccin. En base a las tendencias determinadas en el anlisis correspondiente
proponen mejoras al Comit de Gestin para su revisin y toma de acciones en la
Revisin por la Direccin.
5.1.2. Evaluacin del cumplimiento legal

La organizacin evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales
aplicables, para ello utilizar una matriz de monitoreo y evaluacin del cumplimiento
legal.
Tabla 6. Matriz de monitoreo y evaluacin del cumplimiento legal
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5.1.3. Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin
preventiva Investigacin de Accidentes e Incidentes

La investigacin de un accidente o incidente, estar a cargo del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La toma de datos de la investigacin deber incluir lo siguiente:
- Datos personales de los trabajadores implicados en el accidente, testigos.
- Datos del personal que intervienen en la investigacin.
- Datos exactos del lugar de trabajo.
- Datos del trabajador accidentado.
- Descripcin del accidente.
El anlisis de los datos obtenidos servir para suministrar la informacin necesaria para
la capacitacin del personal, corregir condiciones subestndares e implementar los
elementos de proteccin personal.
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El personal designado o responsable de rea, registra en el formato Registro de
Accidentes, Incidentes y enfermedades ocupacionales, todo aquel accidente de
trabajo, incidente de seguridad y salud ocupacional o enfermedad ocupacional.
Mensualmente, el personal designado para el registro de los eventos mencionados,
enviar el registro al jefe de rea, quien a su vez lo remitir al comit de gestin. De no
haber ocurrido ningn evento, el personal designado para el registro comunica al jefe
de rea esta situacin.
Prevencin de riesgos
La empresa aplica las siguientes medidas de prevencin de los riesgos laborales:
- Gestiona los riesgos, sin excepcin, eliminndolos en su origen y aplicando
sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar.
- Verifica el diseo de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la seleccin
de equipos y mtodos de trabajo, la atenuacin del trabajo montono y
repetitivo, stos deben estar orientados a garantizar la salud y seguridad del
trabajador.
- Elimina las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con
ocasin del mismo, y si no fuera posible, sustituirlas por otras que entraen
menor peligro.
- Integra los planes y programas de prevencin de riesgos laborales a los nuevos
conocimientos de las ciencias, tecnologas, medio ambiente, organizacin del
trabajo, evaluacin de desempeo en base a condiciones de trabajo.
- Mantiene polticas de proteccin colectiva e individual.
- Capacita y entrena debidamente a los trabajadores.
Se realizar la recopilacin de la informacin de los Reportes de Acciones Correctivas y
Preventivas trimestralmente para su anlisis correspondiente.
Acciones correctivas y preventivas
Las acciones correctivas y preventivas se determinan luego de identificar y analizar las
causas de una No Conformidad u Observacin detectada (Vase la Figura 12).
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Figura 3. Relacin de correspondencia de la accin correctiva/preventiva
Es necesario un buen anlisis de las No Conformidades u Observaciones para
determinar su causa raz y tomar acciones efectivas. Se utilizar el formato Reporte
de Acciones Correctivas Preventivas.
Se definir el origen y se describir en forma clara y precisa la situacin encontrada.
Una vez determinada la(s) causa(s) raz, se redactar la accin a tomar de manera tal
que sea comprendida claramente por el responsable de su implementacin. Las
acciones debern tener una fecha lmite de implementacin. Este campo es llenado
por el responsable del rea en donde se detect la No Conformidad u Observacin.
El plazo para la determinacin de la causa raz y el planteamiento de la accin
correctiva ser de 10 das tiles luego de registrada la No Conformidad u Observacin
en el reporte correspondiente.
5.1.4. Control de los registros
Todas aquellas personas que por la naturaleza de su funcin manejan registros del
Sistema de Gestin, son responsables de archivar, conservar, proteger, conservar y
eliminar los registros del Sistema de Gestin de acuerdo a lo establecido.
El acceso a la informacin contenida en un registro, puede ser solicitado por cualquier
miembro de la institucin al responsable de archivar y conservar los registros en
referencia, siempre y cuando la informacin solicitada le sea necesaria y relevante
para ejecutar bien su propio trabajo.
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El registro se archiva de manera clasificada facilitando su ubicacin e identificacin,
pudiendo usar muebles ordenadores, medios electrnicos u otros, que satisfagan esta
exigencia.
La conservacin de los registros toma en cuenta la seguridad necesaria para evitar el
deterioro, prdida o destruccin. El tiempo de conservacin de los registros, antes de
su eliminacin deber indicarse para cada uno de ellos en el formato Lista Maestra de
Registros del Sistema Integrado de Gestin.
5.1.5. Auditora interna
El Representante de la Direccin en coordinacin con los Responsables del Sistema de
Gestin, elabora el Programa Anual de Auditoras Internas el cual incluye al equipo de
auditores designados.
El Programa Anual de Auditoras Internas, contempla por lo menos una auditora
interna para cada rea funcional dentro del alcance del Sistema de Gestin. La
frecuencia puede aumentar en funcin al estado e importancia del proceso o actividad
a auditar y al resultado de las auditorias, pudiendo reprogramarse nuevas visitas en el
mismo periodo de acuerdo a lo mencionado.
Las auditoras a un mismo centro de formacin, o rea funcional se realizarn con un
intervalo no mayor a 18 meses. El auditor coordinar con el auditado, la fecha dela
auditoria con una anticipacin de al menos siete das tiles.
Los resultados de las auditoras internas y/o externas son analizados cualitativamente,
lo cual debe permitir determinar tendencias, recurrencias que debern ser corregidas,
as como oportunidades de mejora. Las acciones preventivas deben identificarse y
difundirse a fin de que sean aplicadas en donde corresponda. El anlisis de los
resultados de las auditoras es elemento de entrada de las revisiones por la direccin.
5.1.5.1. Auditores

Seleccin
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El Representante de la Direccin solicita a los Gerentes y Directores, seleccionar dentro
de su personal, a quienes por su formacin, experiencia, personalidad y otros
atributos, puedan ser auditores.
Requisitos
- Ms de un ao de antigedad en la empresa.
- Formacin acadmica por encima del nivel secundario.
- Atributos personales como: analtico, observador, crtico, firme en sus
decisiones, entre otros.
- Conocimiento de sistemas de gestin.
Responsabilidades
- Planificar, preparar y ejecutar las auditorias junto con los auditores del equipo
seleccionado, si fuera el caso.
- Emitir los Reportes de Accin Correctiva/Preventiva.
- En la reunin de cierre, comunicar a los auditados el resultado de la auditora.
- De ser oportuno, orientar al auditado en el planteamiento de acciones
correctivas o preventivas, luego del correspondiente anlisis de causa raz.
- Dar conformidad a las acciones correctivas/preventivas planteadas por los
auditados.
- Revisar la documentacin y preparar la lista de verificacin de los requisitos
que van a auditar.
- Ejecutar las auditoras internas, anotar todas las observaciones relevantes
recogidas en el rea auditada, haciendo referencia precisa al acpite, inciso,
etc. de los documentos contra los cuales se audit, igualmente anotan los
casos, personas o circunstancias que permitan ejemplarizar y sustentar No
Conformidades u Observaciones.
- Al finalizar la auditora, presentar el Informe de Auditora Interna de Gestin
al auditado y posteriormente al Representante de la Direccin.
5.1.5.2. Auditados
- Facilitar el acceso a las instalaciones y proporcionar la informacin que soliciten
los auditores.
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- Cooperar con los auditores para asegurar el xito de la Auditora Interna.
- Aplicar las acciones correctivas/preventivas que se deriven del Informe de
Auditora Interna de Gestin y contenidos en el Reporte de acciones
correctivas y/o preventivas rubricado por el auditor.
5.2. Revisin por la direccin

La revisin del Sistema de Gestin es responsabilidad del Director y tiene como
objetivo evaluar el grado de cumplimiento de los requisitos establecidos y que la
Poltica Institucional es efectiva; por tal motivo semestralmente el Director revisa el
Sistema de Gestin, para lo cual convoca especialmente al Comit de Gestin.
Informacin para la Revisin
Se dispone de la informacin siguiente:
- Los resultados de las auditoras internas y externas, presentados por los
responsables del Sistema de Gestin.
- Retroalimentacin del grado de satisfaccin de los clientes.
- El desempeo de los Procesos y la conformidad de los servicios, identificados a
travs del anlisis de los indicadores correspondientes.
- El desempeo de seguridad y salud ocupacional.
- El resultado de la participacin y consulta de los trabajadores dentro del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Los resultados de la evaluacin del cumplimiento legal aplicable y la evolucin
de los mismos.
- El grado de cumplimiento de los objetivos de gestin.
- El tratamiento dado a las No Conformidades, como resultado de las Auditoras
Internas y externas, lo mismo que a los resultados de inspecciones,
supervisiones, quejas, entre otros.
- Informe sobre el resultado de las acciones de seguimiento de anteriores
Revisiones por la Direccin.
- Cambios que podran afectar al Sistema de Gestin.
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5.3. Beneficios de la implementacin del sistema

- Toda empresa busca asegurar a sus trabajadores, a sus procesos e
instalaciones. Al implementar el sistema de seguridad y salud ocupacional, la
empresa cuenta con mayor poder de negociacin con las compaas de
seguros, debido al respaldo confiable que representa el tener sus riesgos
identificados y controlados.
- El contar con la norma OHSAS 18000 implementada, brinda un respaldo a la
empresa; ya que aporta antecedentes de su gestin en caso se presente alguna
demanda laboral por negligencia ante un siniestro de trabajo.
- Otro beneficio es la reduccin del riesgo de accidentes de gran envergadura; y
con ello la reduccin del nmero de personal accidentado mediante la
prevencin y control de riesgos en el lugar de trabajo.
- Asegura que la fuerza de trabajo est bien calificada y motivada a travs dela
satisfaccin de sus expectativas de empleo.
- Reduce las prdidas a causa de accidentes y por interrupciones de produccin
no deseados.
Brinda mayor seguridad para el cumplimiento de la legislacin respectiva









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RECURSOS HUMANOS

El grupo expositor:
- Chvez Gutirrez Sarita
- Ortiz Flores Mara del Pilar
- Palomino Herrera Christian
- Paredes Villegas Luiciioo
- Yuca Taype Roger


















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CONCLUSIONES

- Al desarrollar un Modelo de Sistema de Gestin e Seguridad y Salud
Ocupacional, se podr conseguir una actuacin ms eficaz en el campo de la
prevencin, a travs de un proceso de mejora continua.
- Para determinar la efectividad de la implementacin del sistema de gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional es necesario realizar auditoras internas Las
auditorias deben realizarse siguiendo un programa anual, donde la frecuencia
puede variar en funcin al estado e importancia del proceso.
- El proceso de implementacin del Sistema de Gestin es largo; sin embargo, los
beneficios que pueden obtenerse son muchos y elevan a la organizacin hacia
un nuevo nivel de competitividad.
- Otro aspecto de gran importancia es la creacin de una cultura en la empresa
que elevar el nivel de formacin y participacin de todo el personal, as como
la creacin y mantenimiento del adecuado clima laboral.
- Se llevan registros de los accidentes e incidentes presentados en la
organizacin, con el fin de establecer planes de prevencin para evitar futuras
presentaciones de los mismos.
- Se estableci los planes de emergencia para la empresa, que proporcionan las
instrucciones en caso se presente una emergencia, adems propician la
participacin de todos los empleados y esto fomenta un buen clima
organizacional.
- Para la empresa es muy importante la implementacin de un sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional como se demuestra a lo largo de este
trabajo.
- La implementacin de un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
contribuye con la mejora continua de la organizacin a travs de la integracin
de la prevencin en todos los niveles jerrquicos de la empresa y la utilizacin
de herramientas y actividades de mejora.

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SUGERENCIAS

- Se deben llevar a cabo mantenimientos preventivos a las mquinas utilizadas y
revisar peridicamente los puestos de trabajo de los empleados, esto con el fin
de prevenir accidentes, incidentes y eventos no deseados, garantizando un
buen ambiente laboral que propicie la motivacin de los empleados y de esta
manera aumente la productividad.
- Es necesario contar con personal adecuadamente calificado y capacitado en
temas de seguridad y salud ocupacional, que se encargar del proceso y anlisis
IPER, debido a que se necesita tener la certeza que la estimacin de los niveles
de riesgos es correcta, para poder plantear y definir las medidas de correccin
necesarias.
- Se deben desarrollar programas de capacitacin a los empleados de la
organizacin para concientizarlos de la importancia de su participacin en
todas las actividades relacionadas con la seguridad y la salud ocupacional ya
que no solamente trae beneficios para la compaa si no que tambin mejoran
las condiciones de trabajo de ellos mismos.
- Se deben realizar jornadas de sensibilizacin que reflejen la importancia del uso
de los elementos de proteccin personal y la implementacin de medidas de
control, para que los empleados de la organizacin adquieran un compromiso
con la seguridad y la salud ocupacional, trabajen en ambientes agradables y
eviten accidentes laborales y enfermedades profesionales.





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BIBLIOGRAFA

Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional http://norma-
ohsas18001.blogspot.com/2012/10/sistema-de-gestion-en-seguridad-y-
salud.html
OHSAS 18001 http://es.wikipedia.org/wiki/Condiciones_de_trabajo
Seguridad y Salud Laboral OHSAS 18001 http://www.bsigroup.es/certificacion-
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Laboral-OHSAS18001/
La normas OHSAS 18001, utilidad y aplicacin prctica
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