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CRDITOS
CRDITOS
CRDITOS
CRDITOS
REVISTA INSTITUCIONAL DE
LA SUPERINTENDENCIA DE
TELECOMUNICACIONES
Consejo Editorial:
Ing. Fabin Jaramillo
Superintendente de Telecomunicaciones
Ing. Claudio Rosas
Intendente Tcnico de Control
Dr. Oswaldo Ramn
Procurador General
Dr. Luis Holgun
Secretario General
Econ. Efran Andrade
Director General Financiero
Lic. Patricio Jarrn
Director General de Imagen y Comunicacin
Redaccin:
Dr. Oscar Altamirano
Asesor Institucional
Ing. Vernica Yerovi
Directora General de Servicios de Telecomunicaciones
Colaboradores de la DST

Lic. Mario Jarrn
Lic. Javier Paspuel
Lic. Fredy Velasco
Fotografa y artes:
Byron Canga
Logstica y Administracin:
Lorena Rosero
Marco Molina
Edicin
Direccin General de Imagen y Comunicacin
SUPERTEL es la revista institucional de la Superintendencia de
Telecomunicaciones del Ecuador, su distribucin es gratuita. Se prohbe
la reproduccin total o parcial de los artculos y fotografas de esta
revista, sin autorizacin previa de la SUPERTEL.
Impreso en: Imprenta Don Bosco, Quito-Ecuador
Los tcnicos de la Supertel utilizan el
Analizador de Protocolos para verifcar
la sealizacin en una interconexin.
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Ing. Fabn Jaramillo Palacios
SUPERINTENDENTE DE TELECOMUNICACIONES
A partir de la promulgacin de la Constitucin de la
Repblica, la Superintendencia de Telecomunicaciones
es parte integrante del denominado Quinto Poder del
Estado.
El artculo 204 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece que la Funcin de Transparencia y
Control Social (FTCS) est integrada por el Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social, la Defensora
del Pueblo, la Contralora General del Estado y las
Superintendencias de Bancos y Seguros; Compaas;
y Telecomunicaciones. Estas entidades de control que
tienen bajo su responsabilidad, a ms de las sealadas
por la Ley, las de fomentar e incentivar la participacin
ciudadana; proteger el ejercicio y cumplimiento de los
derechos; y, prevenir y combatir la corrupcin.
De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin, los
titulares de las entidades que conforman la Funcin,
se reunieron el 14 de abril de 2009 integrando de esta
forma la Instancia de Coordinacin de este importante
Organismo; en esta sesin se resolvi aprobar el
Reglamento Interno de integracin y funcionamiento de
la misma.
Siempre ser importante destacar la cooperacin y
voluntad de los titulares miembros de la Funcin, quienes
acatando lo que tipifca la Constitucin, aprobaron los
Lineamientos del Sistema Nacional de Transparencia
y Control Social, del cual se destaca la articulacin
y formulacin del Plan Nacional de Lucha Contra la
Corrupcin, no solo como un enunciado ni como una
disposicin constitucional sino como la real promocin
e impulso del control, el fomento e incentivo de la
participacin ciudadana y la proteccin del ejercicio y el
cumplimiento de los derechos.
Los principales lineamientos y objetivos del Sistema
Nacional de Transparencia y Control Social, aprobado
por los titulares de la Instancia de Coordinacin son:
Objetivos Constitucionales de la FTCS
1. Promover e impulsar el control de las entidades y
organismos del sector pblico y de las personas
naturales o jurdicas del sector privado que presten
servicios o desarrollen actividades de inters
pblico, para que lo realicen con responsabilidad,
transparencia y equidad.
2. Fomentar e incentivar la participacin ciudadana.
3. Proteger el ejercicio y cumplimiento de los
derechos.
4. Prevenir y combatir la corrupcin.
Metas y actividades
Se ha establecido dentro del Sistema varias metas,
evidenciando en ellas los propsitos que las entidades
acordaron cumplir hasta diciembre de 2009, tales como:
Implementar un proceso estandarizado de rendicin
de cuentas en todas las entidades de la FTCS.
Incorporar y fortalecer espacios de participacin
ciudadana en todas las instituciones de la FTCS.
Implementar por parte de las entidades de la
FTCS, un plan de comunicacin coordinado para
dar a conocer a la ciudadana sus derechos y
obligaciones.
Difundir las competencias y mecanismos de
exigibilidad de derechos de cada una de las
entidades de la FTCS.
Articular los sistemas de denuncias de las entidades
de la FTCS.
Establecer un sistema de prevencin y combate de
la corrupcin.
En la SUPERTEL, el Sistema se est construyendo
mancomunadamente con respeto a los principios
de autonoma de cada institucin, la coordinacin, la
deliberacin y consenso, aspectos fundamentales para
la consecucin de los objetivos trazados.
Otros lineamientos que estn desarrollndose son
los de comunicacin, relacionados con la defensa
de los derechos de los usuarios de los servicios de
telecomunicaciones, radio y televisin, as como el
posicionamiento y rol de la Funcin de Transparencia y
Control Social, y la capacitacin de los funcionarios de
las entidades que conforman este nuevo poder y de la
ciudadana en general.
Entre otras actividades que ha efectuado la SUPERTEL
como parte de la Funcin est la suscripcin del Convenio
Marco de Cooperacin y Coordinacin Interinstitucional
entre las entidades Integrantes de la FTCS, la aprobacin
del sitio web de la Funcin y el posicionamiento de la
FTCS.
Seguimos trabajando para benefcio de la comunidad,
por lo que estamos desarrollando mecanismos que
acerquen a los usuarios de los servicios que controlan
las entidades miembros de la Funcin.
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CONTENIDO
CONTENIDO
CONTENIDO
CONTENIDO
03 Editorial: La Supertel y la Participacin Cuidadana y Control
Social
06 Poltica Pblica
Portabilidad numrica: Una realidad en Ecuador
11 Anlisis de los aspectos que infuyen en los costos del
servicio de Internet en el Ecuador
12 Estructura para la prestacin del servicio de Internet
13 Anlisis de la oferta del servicio de Internet
17 Anlisis de la demanda del servicio de Internet
20 Aspectos que segn la industria infuyen en las tarifas y/o
costos del servicio de Internet de banda ancha
21 Conclusiones
25 Entrevista a la Ing. Vernica Yerovi
Directora General de Servicios de Telecomunicaciones
5
6
La ideologa hegemnica y globalizadora ha
penetrado en mayor o menor grado en la forma de
vida de la sociedad. La premisa del neoliberalismo
es la afrmacin de los derechos y valores de
lo individual, de la propiedad y otros aspectos
econmicos. El reconocimiento de los derechos
sociales, culturales, ecolgicos, colectivos y
ciudadanos son el fruto de permanentes luchas
populares a lo largo de los ltimos siglos.
La dinmica del reconocimiento de los derechos
se lleva a travs de procesos de debate sobre
principios y normas vinculantes para el Estado
que acaban incorporndose al conjunto de sus
leyes fundamentales.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador,
ha tenido un avance signifcativo en cuanto a
garantizar los derechos del buen vivir; al acceso
universal a las tecnologas de la informacin y
comunicacin, as como el reconocimiento a
las personas a disponer de bienes y servicios
pblicos de ptima calidad; y a elegirlos con
libertad.
As mismo, el Estado garantiza que los servicios
pblicos prestados bajo su control y regulacin,
respondan a principios de obligatoriedad,
generalidad, uniformidad, efciencia,
responsabilidad, universalidad, accesibilidad,
regularidad, continuidad y calidad; y para ello
dispondr que los precios y tarifas de estos
servicios sean equitativos.
La elegibilidad es fundamental para establecer
que la portabilidad numrica es el derecho de los
usuarios de los servicios de telecomunicaciones
mviles para mantener sus nmeros telefnicos
an cuando cambien de empresa operadora,
servicio o red. El nuevo entorno regulatorio
constituye un reconocimiento de este derecho,
que sin duda benefcia al momento a los usuarios
de los servicios de telecomunicaciones mviles
en el Ecuador.
La portabilidad numrica en las redes de
telecomunicaciones es considerada un factor
esencial que contribuye al desarrollo de los
servicios de telecomunicaciones en la medida
que elimina una barrera a la entrada de nuevos
operadores y permite la utilizacin efciente
del recurso numrico asignado en el pas, en
consecuencia el nmero telefnico es uno de los
hilos ms importantes de unin, de localizacin
y de construccin del tejido social en el mundo
contemporneo.
Actualmente, si un usuario desea cambiar de
proveedor de servicio u operador, ya no es
necesario asignarle un nuevo nmero telefnico,
lo que permite sin duda la utilizacin efciente
de la numeracin (que constituye un recurso
escaso); adems ahorra una serie de costos
para los usuarios interesados en portarse.
La portabilidad numrica permite a los
operadores competir libremente y contar con una
nueva facilidad para atraer clientes, pudiendo
ofrecer ofertas completas y mltiples; tambin
benefcia a los usuarios, al permitirles decidir (sin
restricciones) por la opcin ms conveniente.
A partir del 12 de octubre de 2009, con la
vigencia del Mandato Constituyente nmero
10 y su reforma, la aprobacin por parte del
CONATEL del Reglamento para la Aplicacin
de la Portabilidad Numrica, as como sus
Especifcaciones Tcnicas y Operativas para
su implementacin, se permiti que los usuarios
de los servicios de telecomunicaciones mviles
ejerzan el derecho a cambiarse de red, servicio o
empresa operadora.

Cabe destacar y reconocer la gestin de quien
impuls, propici y bajo su direccin se aprob
el Mandato Constituyente mediante el cual se
estableci como un derecho la Portabilidad
Numrica, el arquitecto Fernando Cordero
Cueva, Presidente de la Asamblea Nacional.
Portabilidad numrica: una realidad en Ecuador
7
CONECEL S.A. - PORTA TELECSA S.A. - ALEGRO OTECEL S.A. - MOVISTAR
LATU LATP TOTAL LA LATU LATP TOTAL LA LATU LATP TOTAL LA
8.956.905 22.654 8.979.559 319.013 37.557 356.327 3.512.465 82.431 3.594.896
Fuente: SUPERTEL
LATU: Lneas Activas del SMA prestados a travs de terminales de usuario
LATP: Lneas Activas del SMA prestados a travs de terminales de uso pblico
TOTAL LA: Total de Lneas Activas del SMA del mes reportado.
DISTRIBUCIN DEL MERCADO
DE TELEFONA MOVIL, POR OPERADORA
27,47 %
2, 49 %
70, 04 %
% OTECEL
% CONECEL
% TELECSA
Fuente: SUPERTEL
Porta Movistar 12.062
Porta Alegro 881
Movistar Porta 6.431
Movistar Alegro 637
Alegro Porta 479
Alegro Movistar 950

DE (Prestador Donante)
tudes*
DE (Prestador Receptor) Solicitudes*
TOTAL: 21.440
Estadsticas Portabilidad Numrica, hasta el 31 de enero de 2010
En el estudio efectuado en la Asamblea Nacional Constituyente y sobre la base de la informacin
disponible se determin que en el Ecuador el mercado de telefona mvil se ha desarrollado
signifcativamente en los ltimos aos, y que los niveles de penetracin que tenan los servicios
de telefona mvil, previa la aprobacin del Mandato, superaban el 74%. En la actualidad
podemos seala que estos ndices estn en el orden del 93%.
En el pas actualmente tres operadoras de telefona mvil prestan sus servicios, teniendo como
resultado un total de doce millones novecientos treinta mil setecientos ochenta y dos 12.930.782
lneas activas mviles; tanto en la modalidad de prepago como en pospago.
Los datos estadsticos y la distribucin del mercado hasta octubre del ao 2009, dan cuenta de
los siguientes resultados:
La implementacin de la portabilidad numrica da como resultado hasta la fecha, que en
apenas dos meses son dignos de anlisis de todos quienes estn inmersos en el sector de
telecomunicaciones, y no solo de aquellos sino tambin de economistas, abogados, ingenieros,
en general de todos los profesionales y analistas que miran el comportamiento y desarrollo del
mercado y del pas.
Al 31 de enero de 2010, la SUPERTEL ha determinado el siguiente cuadro estadstico, de cmo
se ha desarrollado la portabilidad numrica en el Ecuador:
Fuente: SUPERTEL
LATU: Lneas Activas del SMA prestados a travs de terminales de usuario
LATP: Lneas Activas del SMA prestados a travs de terminales de uso pblico
TOTAL LA: Total de Lneas Activas del SMA del mes reportado.
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Lo que requiere conocer acerca de la
Portabilidad numrica
Qu debemos hacer para portarnos?
El abonado o titular del servicio, en las
modalidades prepago o pospago, que requiera
cambiar de Operadora y conservar su nmero
telefnico, debe acudir a un centro de atencin
al usuario de la empresa a la que desea
cambiarse, para lo cual debe presentar, segn
sea el caso, los siguientes documentos:
Suscriptores en el esquema de prepago:
Copia a color de la cdula de identidad;
Equipo Terminal, de ser el caso.

Suscriptores bajo el esquema de pospago:

Personas Naturales:

Copia a color de Cdula de Identidad del
Abonado;
Factura a nombre del Abonado emitida
por el Prestador Donante, cuya fecha de
emisin no sea mayor a 30 das calendario
(La Factura puede ser un impreso
del publicado en la pgina Web de la
Operadora.).
Documento de cesin de derechos de
uso del nmero, cuando el titular del o de
los nmeros a portar sean distintos del
solicitante.
Personas Jurdicas:

Copia a color de la Cdula de Identidad del
representante legal;
Copia notariada del documento que
certifque la representacin de la persona
que comparece como representante legal;
Copia del Registro nico de Contribuyentes
(R.U.C.);
Factura a nombre del Abonado emitida
por el Prestador Donante que ampare
el o los nmeros que desea portar, cuya
fecha de emisin no sea mayor a 30 das
calendario;
Para el caso gremios, asociaciones,
entidades y organismos de derecho
pblico se deber adjuntar los documentos
que acrediten la existencia legal de dicha
entidad y la representacin de la persona
que comparece a realizar la solicitud de
portabilidad.

En todos los casos, el Abonado deber
presentar al Prestador Receptor el Formato
de la Solicitud de Portabilidad debidamente
completado, que contenga su frma autgrafa.
Tiene costo la portabilidad y en qu
tiempo podr cambiar de operador?
En la regulacin se ha determinado que la
portabilidad numrica, no tiene costo para el
usuario que se porta hasta dos veces por ao.
A partir del ingreso de la solicitud de
portabilidad, esta tardar cuatro das en ser
atendida, es decir que a partir del quinto da un
usuario que se haya portado tendr el servicio,
manteniendo su nmero.
Cabe sealar que la revocacin de la solicitud
de portabilidad se la puede hacer hasta
cuarenta y ocho horas antes de que se ejecute
la portabilidad.
Qu hacer en caso de no ser atendido
con el cumplimiento de este derecho?
Es importante que se conozca que la
SUPERTEL realiz el Plan de Control de la
Implementacin de la Portabilidad Numrica en
los Servicios Mviles, previa la implementacin
y luego de ella. Se ha venido coordinando con
los operadores de telecomunicaciones mviles
y fjas para que la portabilidad numrica, est
acorde con las necesidades de los usuarios y
con la normativa vigente.
La SUPERTEL se encuentra desarrollando
controles a los operadores con el fn de que se
garantice el cumplimiento de este derecho.
Si se siente afectado en su derecho, usted
puede acudir a la SUPERTEL o llamar al
1800567567 y poner su denuncia o reclamo.
Dr. Oscar William Altamirano
Asesor Institucional
9
DESDE:
(Prestador donante)
HACIA:
(Prestador receptor)
Solicitudes (ingresadas hasta las 16h30
del 24 de noviembre de 2009)
Porta Movistar 9 515
Porta Alegro 659
Movistar Porta 4 951
Movistar Alegro 464
Alegro Porta 335
Alegro Movistar 682
TOTAL: 16 606
Las operadoras de telefona mvil tienen la obligacin de informar a los usuarios el proceso que
se efectuar para portar un nmero telefnico, as como de disponer en sus pginas webs y
en sus centros de atencin a clientes los formatos de solicitud requeridos para descarga de los
solicitantes.

A partir de la presentacin de la solicitud el Prestador Donante no podr realizar ninguna prctica
de retencin del abonado; en caso de que el abonado hubiese recibido alguna propuesta para
que no se cambie de operadora, deber informar de este particular a la SUPERTEL.
Una vez que el usuario haya presentado la solicitud de Portabilidad Numrica el operador actual
no podr suspender el servicio; el proceso de cambio de un operador a otro no deber durar ms
de 180 minutos. Si no se cumple con estas condiciones el usuario deber informar esta situacin
a la SUPERTEL.
El proceso de Portabilidad numrica dura mximo cuatro (4) das hbiles, desde que el usuario
present la solicitud.
Las operadoras deben desbloquear los aparatos telefnicos sin costo para los usuarios.
La - SUPERTEL informa a la ciudadana que pueden presentar sus reclamos o pedidos de
informacin sobre este tema llamando al nmero telefnico 1800 567 567 de su Centro de
Informacin y Reclamos - CIR.
Se receptaron solicitudes de Portabilidad numrica
La Superintendencia de Telecomunicaciones determin que las tres operadoras de telefona mvil:
Conecel S.A. Porta, Otecel S.A. Movistar y Telecsa S.A. Alegro, registraron al 31 de enero
de 2010 un total de solicitudes de abonados que ejercieron su derecho a conservar su nmero
telefnico actual y pidieron el cambio de operadora, desde el 12 de octubre del 2009, fecha en la
cual se inici en Ecuador la Portabilidad Numrica.
El detalle es el siguiente:
Primer da de Portabilidad Numrica 134 solicitudes (12/Oct/2009)
Primera semana de Portabilidad Numrica 2.119 solicitudes (12 al 19 octu/2009)
Primer mes de Portabilidad Numrica 12.931 solicitudes( al 12 nov/2009)
Acumulado al 31 de enero de 2010:
10
11
1. Introduccin:
Las telecomunicaciones deben ser utilizadas
como instrumento para impulsar el desarrollo
poltico, econmico y social de un pas, con la
fnalidad de elevar el nivel y la calidad de vida de
los habitantes.
El Internet forma parte de un proceso de
transformaciones tecnolgicas, pues cada
vez ms se desarrollan diferentes clases de
aplicaciones y contenidos que buscan abarcar
diferentes actividades de la vida diaria, facilitando
a la poblacin al acceso a la informacin y a
nuevos conocimientos.
La popularidad del Internet, exige mejores
condiciones en la prestacin de este servicio,
pues la inmensa cantidad de usuarios existentes
y nuevos usuarios requieren cada vez mayores
velocidades de navegacin, mayor oferta de
contenidos, mejor calidad en el servicio y sobre
todo tarifas razonables.
En el Ecuador, a pesar de disponer desde fnales
del ao 2007 de una salida internacional directa
con la llegada del cable submarino, no produjo
una fuerte reduccin en la tarifa del usuario fnal
del servicio de Internet, como esperaban los
Entes de Regulacin y Control del Sector de
las Telecomunicaciones, pues se estimaba una
reduccin de hasta el 40%.
La penetracin del servicio de Internet en el
Ecuador para el 2006 fue del 6.09%, el 2007 fue
del 7.33%, el 2008 fue del 11.60% y el 2009 fue
del 12.64, cifras que se han incrementado pero
no considerablemente y menos an alcanzan
la media a nivel de Latinoamrica que est
alrededor del 36.5% .
Dentro de los elementos que constituyen una
cadena de valor para el acceso al Internet se
encuentran los usuarios, los proveedores de
servicios de Internet ISPs y los prestadores de
servicios portadores (regionales y nacionales con
conexin al exterior).
En este informe se pretende analizar los costos
que implica brindar el servicio de Internet y
determinar las posibles alternativas que se deben
tomar en cuenta para que las tarifas del usuario
disminuyan.
Anlisis de los aspectos que infuyen en los costos
del servicio de Internet en el Ecuador
2. Regulacin vigente:
2.1 Reglamento de Servicios
Portadores:
El servicio portador se defne como un servicio
de telecomunicaciones que proporciona la
capacidad necesaria para la transmisin de
seales entre puntos de terminacin defnidos
de red. Los servicios portadores se pueden
prestar en dos modalidades, bajo redes
conmutadas y bajo redes no conmutadas.
Las tarifas para los servicios portadores sern
reguladas por el CONATEL cuando existan
distorsiones a la libre competencia en un
determinado mercado.
2.2. Reglamento del Servicio de Valor
Agregado:
Son Servicios de Valor Agregado aquellos que
utilizan servicios fnales de telecomunicaciones
e incorporan aplicaciones que permiten
transformar el contenido de la informacin
transmitida. Esta transformacin puede incluir
un cambio neto entre los puntos extremos de
la transmisin en el cdigo, protocolo o formato
de la informacin.
Para el transporte de la informacin necesaria
para la prestacin de sus servicios podr
realizarlo bajo dos modalidades: infraestructura
propia y contratar servicios portadores.
Los permisionarios de servicios de internet
podrn acceder a sus usuarios a travs de
servicios portadores y/o fnales, y mediante el
uso de infraestructura propia siempre y cuando
obtenga el ttulo habilitante para la prestacin
de servicios portadores y/o fnales.
Las tarifas para los servicios de valor agregado
sern libremente acordadas entre los
prestadores de estos servicios y los usuarios.
Solo cuando exista distorsiones a la libre
competencia en un determinado mercado el
CONATEL podr regular las tarifas.
12
INTERNET
PORTADOR
PROVEEDOR
DEL SERVICIO
DE INTERNET
Grfico No. 1 Estructura para la prestacin del servicio de Internet
2.3 Reglamento para la provisin de capacidad de cable submarino
Se autoriza la provisin de capacidad de cable submarino para acceso internacional a poseedores
de ttulos habilitantes legalmente establecidos en el pas.
El nico punto de acceso estar en la estacin terminal de cable submarino y no podr ser
extendido por el titular a otros puntos en el territorio ecuatoriano.
3. Estructura para la prestacin del servicio de Internet:
Entre los diferentes elementos que se constituyen para brindar el acceso al servicio de Internet,
se encuentran los Usuarios Finales, los Proveedores de Servicios de Internet, los Prestadores de
Servicios Portadores y el Enlace Internacional.
A continuacin se presenta un grfco, donde se visualiza los diferentes componentes:
3.1 Usuarios
Los usuarios del servicio de Internet se clasifcan en dos categoras:
Usuarios Conmutados: aquellos que acceden al servicio a travs de lneas telefnicas
conmutadas.
Usuarios Dedicados: aquellos que acceden a la red a travs de enlaces dedicados mediante
diferentes medios como cable, microondas, satlite o fbra ptica.
3.2 Proveedores de Servicios de Internet- ISPs
Los proveedores de servicios de internet son los permisionarios encargados de brindar el servicio
de Internet a los usuarios. Estos permisionarios pueden prestar el servicio a nivel nacional o por
provincias.
13
Los ISPs pueden prestar entre otros los siguientes servicios: Correo Electrnico, Bsqueda y
Transferencia de Archivos, Alojamiento y Actualizacin de Sitios y Pginas Web, Acceso a Servicios
de Correo: D.N.S., World Wide Web, News, Bases de Datos, Telnet, Intranet y Extranet, Fax Store &
Forward.
Para la prestacin de estos servicios, un ISP debe contar con los siguientes recursos:
Infraestructura de acceso:
Equipos de acceso: incluye servidores de acceso remoto para usuarios conmutados y enrutadores
para usuarios dedicados.
E1 para accesos conmutados.
Conectividad:
Nacional: enlaces con otras provincias
NAP: intercambio de informacin con otros ISP
Internacional: conectividad con la red mundial de Internet
Sistemas de informacin: servidores web, DNS, mail, gestin, etc.
Recurso Humano: tcnico, administrativo y operativo.
3.3 Operadores del Servicio Portador
Los concesionarios de servicios portadores brindan el servicio de transporte al proveedor de servicios
de Internet para enlaces de backbone. Adems proporcionan enlaces de ltima milla a los usuarios.
Para la prestacin de estos servicios, un operador debe contar con los siguientes recursos:
Equipos de acceso: switches y enrutadores.
Medios de transmisin: enlaces de radio, estaciones satelitales, fbras pticas, cables de cobre.
Sistemas de gestin de red.
Recurso Humano: tcnico, administrativo y operativo.
3.3.1 Enlace internacional
Permite al proveedor de servicios de internet conectarse con el backbone para el acceso al Internet a
travs de un portador nacional.
4. Anlisis de la oferta del servicio de Internet:
Se analizar la situacin actual de los proveedores de servicios de internet, de los operadores del servicio
portador, referente a competencia, tarifas y cobertura en el pas.
4.1 Proveedores de servicios Internet:
Para el anlisis del mercado de internet, se tiene en cuenta los siguientes criterios: el nmero de participantes,
la cobertura de los mismos en cada provincia y las tarifas para la prestacin del servicio.
En diciembre de 2009, el mercado de internet cuenta con la participacin de 197 permisionarios que disponen
de un ttulo habilitante, de los cuales todos se encuentran operando.
Es importante sealar que dos empresas poseen ms del 60% del nmero de usuarios del mercado, tal
como se indica en la grfca No. 2.
14
CNT
(Ex-Pacifctel)
6%
ETAPA TELECOM
3%
EASYNET
2%
PUNTO NET
4%
LUTROL
1%
OTRAS OPERADORAS
3%
MEGADATOS
1%
PANCHONET
1%
ECUADOR TELECOM
4%
MVILES
11%
SURATEL
39%
CNT
(Ex-Andinatel)
25%
Azuay
Bolvar
Caar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galpagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ros
Manab
Morona Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Santa Elena
Santo Domingo
Sucumbos
Tungurahua
Zamora Chinchipe
30
2
6
3
9
8
20
13
4
60
13
15
8
29
5
2
3
2
94
2
12
1
20
5
Provincias
Nmero de permisionarios
de Internet
Cuadro No. 1 Cobertura por provincia-dic-09
En cuanto a la cobertura de Internet en el pas, todas las 24 provincias que cuentan por lo menos
con uno o ms proveedores de servicios de Internet, como se observa en la distribucin indicada
en el cuadro No. 1.
Porcentaje de usuarios por permisionario -Dic-09
Asimismo, aproximadamente el 80% de los permisionarios de internet se encuentran concentrados
en las 8 principales ciudades del pas tal como se observa en la distribucin indicada en el cuadro
No. 2.
15
Cuadro No. 2 Cobertura por ciudad-dic-09
Provincias
Quito
Guayaquil
Cuenca
Machala
Loja
Portoviejo
Ambato
Santo Domingo
Ibarra
Riobamba
Esmeraldas
Zamora
Azogues
Latacunga
Babahoyo
Macas
Pto. Fco. de Orellana
Santa Elena
Puyo
Pto. Baquerizo Moreno
Guaranda
Tulcn
Tena
74
47
24
17
17
16
13
12
8
7
7
5
5
4
4
4
3
2
2
1
1
1
1
Ciudad
Nmero de permisionarios
de Internet
4.2 Servicio Portador

Para el anlisis del servicio portador, se
tiene en cuenta los siguientes criterios:
participacin de los operadores, la cobertura
de los mismos en cada provincia y las tarifas
para la prestacin del servicio.
El mercado de servicio portador nacional
cuenta con 23 operadores, de los cuales 21
se encuentran operando con usuarios. Los
cinco operadores ms grandes concentran
el 95% del mercado, tal como se indica en
el cuadro No. 3.
CNT S.A.
Suratel S.A.
Ecuadortelecom S.A.
Telconet S.A.
ETAPA
Global Crossing S.A
Megadatos S.A.
Punto Net S.A.
Conecel S.A.
Setel S.A.
Nedetel S.A.
Empresa Elctrica
Centro Sur C.A.
Telecsa S.A.
Teleholding S.A.
Otecel S.A.
Transnexa S.A.
Celec S.A
Grupo Bravco Cia. Ltda.
Gilauco S.A
El Rosado S.A.
Etapatelecom S.A
Quicksat S.A.
Zenix S.A.
131,922
104,940
25,950
8,897
7,396
4,019
2,803
1,551
1,204
855
604
568

511
269
254
197
139
16
10
1
0
0
0
45.16%
35.93%
8.88%
3.05%
2.53%
4.45%
Operador Nmero de enlaces Porcentaje

Cuadro No. 3 Mercado de los operadores del servicio portador-dic-09
El mercado de internet del Ecuador presenta
alternativas en las principales ciudades
y en algunas ciudades intermedias; sin
embargo para el resto del pas la presencia
de ISPs es limitada en cuanto a cantidad.
16
Existe un nivel importante de competencia entre las tres principales ciudades del pas, las cuales
concentran la mayor parte del mercado del servicio portador, mientras que en las ciudades
intermedias se aprecia menos presencia de operadores lo que implica a la vez una menor
competencia. A continuacin, en el cuadro No. 4 se presenta la distribucin de los operadores
y de los enlaces por ciudad:
Guayaquil
Quito
Cuenca
Machala
Portoviejo
Ibarra
Riobamba
Santa Elena
Loja
Sto. Domingo
Ambato
Azoguez
Babahoyo
18
17
16
13
13
9
9
9
8
8
7
6
6
Ciudad Operadores
Cuadro No. 4 Cobertura de los operadores del servicio
portador-dic-09
Esmeraldas
Latacunga
Macas
Zamora
Tulcn
Pto.Baquerizo Moreno
Puyo
Guaranda
Pto. Fco. de Orellana
Nueva Loja
Tena
6
6
6
6
5
5
5
4
3
3
3
Ciudad Operadores

En las tres principales ciudades del pas se concentra el 85% de los enlaces del servicio portador,
quedando solamente el 15% para el resto del pas, un porcentaje muy bajo con respecto a la
cantidad de habitantes, tal como se indica en el cuadro No. 5.
Ciudad Nmero de enlaces
Porcentaje
Quito
Guayaquil
Cuenca
Otras ciudades
154,461
96,157
15,103
45,115
49.69%
30.93%
4.86%
14.51%
Cuadro No. 5 Cobertura del nmero de enlaces-dic-09
4.2.1 Transporte internacional:
Para el caso del servicio portador con conexin al exterior se tiene en cuenta los siguientes
criterios: participacin de los operadores y las tarifas para la prestacin del servicio.
Hasta el ao 2002, existan siete operadores autorizados, de los cuales solamente cinco brindaban
el servicio portador con conexin al exterior, estos eran Ramtelecom S.A. (Hoy Megadatos S.A.),
Americatel S.A. (Hoy Suratel S.A.), Andinatel (Hoy CNT S.A.), Impsatel del Ecuador (Hoy Global
Crossing S.A.) y Pacifctel S.A. (Hoy CNT S.A.), Conecel S.A. y Quicksat S.A. brindaban el
servicio a nivel nacional.
Actualmente, el servicio portador con conexin al exterior es prestado por siete operadores,
utilizando como medio de transmisin principalmente la fbra ptica, y en algunos casos puntuales
a travs de enlaces satelitales o sistemas de microondas para enlaces fronterizos con pases
vecinos.
17
En cuanto a la capacidad satelital, cuenta actualmente con cuatro operadores para este tipo de
servicio, que son Etapatelecom, Globalcrossing, Megadatos y Suratel, que poseen telepuertos
para conexin al exterior.
La fbra ptica terrestre es proporcionada por dos operadores, para Colombia con la empresa
Transnexa y para Per con Telconet.
4.2.1.1 Cable submarino
La ampliacin de la capacidad se debe a la entrada en operacin de un nuevo operador de cable
submarino internacional con puntos de contacto en Ecuador y con una amplia capacidad de
transmisin de datos, tal como se aprecia en el cuadro No. 6.
Panamericano
Emerga
2.5
10
1999
2007
Nombre Capacidad (Gbps)
Ao de Entrada Punto de contacto
Punta Carnero
Punta Carnero
Cuadro No. 6 Cables Submarinos
5. Anlisis de la demanda del servicio de Internet:
Se analizar el comportamiento que ha venido presentando la demanda de servicio de internet en
el pas, especfcamente en base al crecimiento del nmero de usuarios del servicio de Internet
conmutado y dedicado.
5.1 Usuarios de internet en Ecuador
El nmero de usuarios del Internet en Ecuador se han incrementado en los ltimos 10 aos,
alcanzando a diciembre de 2009 un total de 1764.845, equivalente a una penetracin del 12.64%,
valor duplicado con lo obtenido hace dos aos.

5.1.1 Usuarios que usan accesos conmutados
Tanto los usuarios que usan acceso conmutado, personales como corporativos se mantienen
constantes desde mediados del ao 2007 hasta la fecha, tal como se indica en la Cuadro No 7.
Para fnales del ao 2009, Telefnica Internacional Wholesale Services (TIWS) tiene una
capacidad de transmisin utilizada alrededor de los 17 Gbps, concentrados en los siguientes
clientes: CNT, Tvcable y TIWS SL.
Las limitaciones de acceso a las conexiones que haban tenido inicialmente los operadores
nacionales de telecomunicaciones cambiaron radicalmente con la entrada en operacin de los
cables submarinos descritos anteriormente, lo que ha dado como resultado una reduccin en las
tarifas del servicio portador internacional.
De este comportamiento se aprecia que los costos de conectividad internacional han presentado
una reduccin en la tarifas, de diciembre de 2007 se han reducido en un 20% con respecto a dici-
embre de 2006, de diciembre de 2008 se han reducido 9% con respecto a diciembre de 2007; y de
diciembre de 2009 se han reducido en un 14%, en relacin a diciembre de 2008, por lo tanto desde
diciembre de 2006 a diciembre de 2009, la disminucin esta alrededor del 14.3% por un canal E1.
18
Cuadro No. 7 Evolucin Usuarios dial-up (conmutado)
En el grfco No. 3 se puede observar claramente la evolucin de los usuarios conmutados.
Grfco No. 3 Evolucin de usuarios conmutados
Cuadro No. 8 Usuarios dedicados personales
5.1.2 Usuarios que usan accesos dedicados
La tendencia de crecimiento de los usuarios dedicados personales se acento durante el ao
2009, pues existe un incremento del 441% en comparacin con el ao 2008, tal como se indica
en el cuadro No. 8.
dic-06
jun-07
dic-07
jun-08
dic-08
jun-09
dic-09
370,928
794,628
537,719
529,752
508,600
168,660
162,640
145,764
152,760
151,556
144,420
144,920
172,376
6,740
Ao Personal
Corporativo Total
516,692
947,388
689,275
674,172
653,520
341,036
169,380
Usuarios dial-up (conmutado)
Ao XDSL
Cable
Modem
Spread
Spectrum
Wireless Otras * Total Incremento
Usuarios dedicados personales
9,975
11,452
11,773
6,790
100,086
443,066
632,836
dic-06
jun-07
dic-07
jun-08
dic-08
jun-09
dic-09
58,785
68,793
68,793
57,936
74,756
746,458
755,283
267
283
109
165
174
865
549
4,004
4,172
3,991
9,684
47,067
81,334
91,369
5,719
9,336
35,390
72,260
17,246
22,246
104,313
78,750
94,036
120,056
207,945
239,329
1.293,969
1.584,350
-
16%
22%
18%
39%
441%
22%
* ATM, ETHERNET, FRAME RELAY, HFC, MPLS, PDH, RADIO, MICROONDA
19
Cuadro No. 9 Usuarios dedicados corporativos
En el grfco No. 4, se puede observar claramente la evolucin de los usuarios dedicados
personales por tecnologa, siendo la XDSL la ms usada.
Grfco No. 4 Evolucin de usuarios dedicados personales por tecnologa
La tendencia de crecimiento de los usuarios dedicados corporativos se acento para inicios del
2008, sin embargo durante el ao 2009 los usuarios corporativos disminuyeron en un 84% como
se indica en el cuadro No. 9
En el grfco No. 5, se puede observar claramente la evolucin de los usuarios dedicados
conmutados por tecnologa, siendo el cable modem la ms usada.
Grfco No. 5 Evolucin de usuarios dedicados corporativos por tecnologa
dic-06
jun-07
dic-07
jun-08
dic-08
jun-09
dic-09
89,214
113,177
113,237
142,383
186,951
74,271
37,713
7,415
16,570
16,570
226,752
512,633
4,227
381
Ao XDSL
Cable
Modem
Spread
Spectrum
Wireless
3,379
3,428
3,285
12,772
11,934
13,315
605
Otras
76,347
82,624
64,866
73,644
55,817
30,776
25,771
Total
190,754
231,113
199,862
464,641
778,242
124,776
67,381
Incremento
-
17%
-16%
57%
40%
-84%
-46%
Usuarios dedicados corporativos
14,399
15,314
1,904
9,090
10,907
2,187
2,911
20
Cuadro No. 10 Usuarios Internet
En este punto cabe descatar que una buena parte de usuarios continua accediendo a la red
a travs de lneas conmutadas, pero a la vez se aprecia una clara tendencia a la adopcin de
tecnologas de banda ancha, principalmente a travs de cable modem y XDSL, tal como se
indica en el cuadro No. 10.
407,736
567,256
660,290
657,732
169,380
106,284
256,227
332,890
970,184
1.595,465
514,020
823,483
993,180
1.627,916
1.764,845
Total
conmutados
Total
dedicados
Total
Usuarios Internet
Ao
2005
2006
2007
2008
2009
6. Aspectos que segn la industria infuyen en las tarifas
y/o costos del servicio de internet de banda ancha
6.1 Componentes del costo
Segn la industria los componentes del costo que se ha determinado que infuyen en las tarifas
del servicio de Internet de Banda Ancha son tres: el costo del ISP, el costo de la ltima milla y el
costo de la capacidad internacional.
COSTO DE CAPACIDAD INTERNACIONAL
COSTO DE LTIMA MILLA
COSTO DEL ISP
Grfco No. 6 Componentes del costo
6.1.1 Costos del ISP
Los costos internos del ISP, son fjos, tanto en equipamiento como en operacin y difcilmente
podrn variar en forma signifcativa.
6.1.2 Costos de ltima milla
Todo proveedor de servicios de internet que desee ofrecer el servicio de internet dedicado, est
atado al servicio portador por el enlace de ltima milla, sea este fsico y/o inalmbrico, por lo que
se considera un componente determinante en el costo de este tipo de modalidad y un verdadero
cuello de botella, debido a que el 85% de enlaces del servicio portador se concentran en las tres
principales ciudades del pas.
21
6.1.3 Costos de capacidad internacional
Con la llegada de una salida internacional directa (Cable submarino de fbra ptica de TIWS),
capaz de proveer la conexin directa desde el Ecuador con el mundo para acceder al backbone
de internet, se estim una reduccin de hasta el 40% del costo de capacidad internacional, pero
esto no se ha visto refejado en la tarifa del servicio de Internet.
Si esta barrera ha sido superada, se considera que el verdadero cuello de botella es la ltima milla
provista por los prestadores de servicios portadores a los proveedores del servicio de Internet y
la reventa de estos servicios.
7. Conclusiones:
Redes fsicas e inalmbricas, costos y restriccin:
Los derechos de registro de la red de transporte son de US$ 200,00 (Resolucin 432-21-CONATEL-2002
de 7 de agosto de 2002) que incluye los nodos principales y secundarios, los derechos de registro de red de
acceso no tienen costo alguno (ltima milla).
La utilizacin de redes inalmbricas est sujeta al pago de tarifas por el uso del espectro radioelctrico;
en portadores se utilizan enlaces satelitales y terrestres (Microondas y MDBA), por lo que actualmente, se
modifc la norma MDBA con la fnalidad de evitar trabas administrativas en la obtencin de los certifcados
MDBA y que incluye la reduccin de pagos.

Para la instalacin de enlaces inalmbricos, existe una tasa municipal sobre la infraestructura instalada, por
el uso de antenas.
El proceso de solicitudes, registros (enlaces fsicos) o pagos (enlaces inalmbricos) no debe ser tan demoroso
y a un costo elevado, debido a que este valor se le imputara directamente al usuario fnal del servicio.
Hay demasiadas barreras para utilizar postes o ductos que podran facilitar la expansin de
infraestructura de comunicaciones.
Incentivar la explotacin de infraestructura existente.
La infraestructura del servicio de telefona fja, no ha sido explotada en su totalidad para dar el
servicio de datos, por lo que en el Plan de Nacional de Conectividad 2008-2010, se estableci
para el servicio de Internet una poltica para desarrollar infraestructura para la provisin de acceso
a Internet en banda ancha, con la fnalidad de aumentar la densidad de banda ancha fja y mvil y
reducir los precios de banda ancha.
Incentivar el ingreso de portadores regionales
El valor de la concesin para la prestacin de servicios portadores a nivel nacional es de $250.000
dlares, un valor de concesin muy alto para que invierta un ISP, por lo que sera muy conveniente
habilitar las concesiones regionales, cuyos valores establecidos son muy asequibles, especialmente
para dar el servicio en las 24 provincias, donde apenas existe el 15% de enlaces de transmisin.
Los valores por derechos de concesin y el valor por garanta para la prestacin de Servicios
Portadores Regionales, por cada provincia, son los siguientas:
22
Azuay
Bolvar
Caar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galpagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ros
Manab
Morona
Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Sucumbos
Tungurahua
Zamora
Chinchipe
14.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
9.000,00
8.000,00
13.000,00
9.000,00
5.000,00
80.000,00
8.000,00
9.000,00
15.000,00
27.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
57.000,00
5.000,00
10.000,00
5.000,00
Provincia
Derechos de
Concesin
Regional
Los valores de concesin de las provincias
de Azuay, Guayas y Pichincha, sin incluir las
capitales son:
Azuay, no incluye Cuenca
Guayas, no incluye Guayaquil
Pichincha, no incluye Quito
7.000,00
29.000,00
10.000,00
Provincia
Derechos de
Concesin
Nacional
Los altos valores de derechos de concesin para las ciudades de Quito y Guayaquil, impulsa
a que los interesados obtengan concesiones en otras regiones, donde la penetracin del
servicio es nula.

La mayora de los operadores de servicios portadores son tambin permisionarios de valor
agregado, pero lo ideal sera que la mayora de los ISPs cuenten con concesiones de
portadores regionales y evitar la reventa de estos servicios.

El justifcativo del sector de las telecomunicaciones en el Ecuador que afrmaba que por no
contar con una salida internacional directa, las tarifas del servicio de Internet, eran las ms
altas de Amrica del Sur, se desvanece con la operacin de TIWS desde fnales del 2007,
y surgen nuevas preguntas de donde est el verdadero cuello de botella?, cuya respuesta
apunta a las ltimas millas de los servicios portadores o a las utilidades excesivas de los ISP
y de los operadores de servicios portadores.
Como consecuencia de la competencia en el mercado portador, se viene presentando una
disminucin de los costos de conectividad local, regional, nacional e internacional entre el
8% y 69%, por lo tanto en el Ecuador existe una disminucin de las tarifas del portador local,
regional, nacional e internacional, tal como se puede observar a continuacin:
Servicios
Portadores
2007
(promedio con respecto al 2006)
2008
(promedio con respecto al 2007)
Tarifas Otros
clientes
Tarifas
Clientes ISP
Tarifas
Clientes ISP
Tarifas Otros
clientes
Locales -23% -25% -18% -28%-
Regionales -31% -29% -17% -32%
Nacionales -15% -14% -17% -25%
Internacional -20% -20% -9% -9%
2009
(promedio con respecto al 2008)
Tarifas Otros
clientes
Tarifas
Clientes ISP
3%
-8%
-22%
-69%
-14%
16%
-47%
-7%
(-Reduccin + incremento)
23
A pesar de existir numerosos permisionarios del servicio de valor agregado en el mercado, la
tarifa promedio de acceso dedicado (SDSL, ADSL y CABLE MODEM) presenta una reduccin
por debajo del 1% y la tarifa promedio de acceso conmutado presenta un aumento mnimo,
tal como se observa a en la grfca:
Servicios de
Valor Agregado
2009
(promedio con respecto al 2008)
0% -2,53% 4,09% -4,65%
Los informes de tarifas, tanto del servicio portador como de valor agregado, refejan una
disminucin en sus tarifas promedios, pero stas disminuciones no son sufcientes para
masifcar el uso del internet en el Ecuador.

En stos informes se observa que las disminuciones por operador y permisionario diferen
uno de otro considerablemente (por ejemplo desde un 10% hasta un 60% por un mismo tipo
de modalidad del servicio), por lo que acelera la necesidad de regular topes tarifarios para
estos dos servicios.

El aumento de la capacidad internacional, basado principalmente en los cables submarinos
de fbra ptica, ha permitido mejorar la calidad de las telecomunicaciones y del servicio de
internet en Ecuador.
24
25
Ingeniera Vernica Yerovi
Directora General de Servicios de
Telecomunicaciones.
Entrevista
Cul es su perfl profesional?
Soy ingeniera en electrnica y
telecomunicaciones graduada de la Politcnica
Nacional, tengo una maestra en Administracin
Tecnolgica en la Universidad San Francisco
de Quito y una maestra en Derecho y Gestin
de las Telecomunicaciones en la Universidad
Andina Simn Bolvar.
Qu funciones realiza la Direccin de
Servicios de Telecomunicaciones?
Es la encargada de coordinar el control de todos
los servicios de telecomunicaciones tales como:
telefona fja, mvil avanzado, portadores, valor
agregado (modalidad Internet), ciber cafs,
telefona pblica y tambin realiza el control
tarifario e interconexin. Para esto, nosotros
elaboramos procedimientos, hacemos el
control administrativo, coordinamos y damos
lineamientos a las Intendencias y Delegaciones
Regionales para el control operativo de estos
servicios.
Desde que Ud est a cargo de la Direccin,
cules son los logros ms importantes?
Pienso que hemos hecho algunas tareas y los
logros podemos dividir en dos, el uno es hacia
el interior de la Superintendencia, nosotros
iniciamos lo que es la elaboracin de planes de
control para efectuar un control de una manera
ms ordenada, esto ya llevamos algunos aos
implementando y nos ha dado satisfacciones;
en cuanto al exterior la Superintendencia ha
emitido algunas a operadoras mviles por
ejemplo una de las mas importantes es que se
logr que las operadoras que cobraban entre
70 y 80 centavos por minuto cobren el techo de
50 ctvos que era el establecido en los contratos
anteriores, con estas resoluciones se benefci
mucho a los usuarios de estos servicios.
En cuanto al Control la tecnologa ha
facilitado las operaciones tcnicas?
Nosotros hacemos uso de la tecnologa y cada
ao hemos equipado, tanto a la Direccin
como a las Intendencias y Delegaciones
Regionales, con equipos para medicin de
calidad de servicios mviles, actualmente
considero que la Superintendencia tiene
equipos de medicin superiores a los de
las operadoras, de igual manera en lo que
respecta al servicio de Internet hemos equipado
a las Administraciones Regionales para que se
pueda medir efcientemente la calidad de ese
servicio. Adems estamos en coordinacin con
la Direccin de Tecnologa de la Informacin,
implementando la base de datos de los servicios
de telecomunicaciones, un proyecto que ya
est en su etapa fnal y que va a servir para que
todas las dependencias regionales y nosotros
tengamos una base comn de conocimiento
de la infraestructura de las operadoras de los
contratos de concesin y de todos los elementos
que nos ayudan para el control.
Cmo califca al personal que labora en su
Direccin?

Son personas que estn comprometidas
con esta institucin, estn siempre prestas a
colaborar, trabajan de una manera muy efciente
y con gran esfuerzo.
26
Con respecto a la ley actual es sufciente
fundamento para ejercer esa tarea de control?
La Ley ya debe ser actualizada, es una ley que
lleva algunos aos y en un sector dinmico como
las telecomunicaciones, se ha quedado resagada
en algunas materias.
Cmo se efecta el Control en donde la
Supertel no tiene Delegaciones o Intendencias?
El personal de las Intendencias y Delegaciones se
traslada hacia las zonas en donde no tenemos una
ofcina, para eso las Delegaciones y las Intendencias
tienen un plan de trabajo con objetivos que deben
cumplirse.

Con respecto a la portabilidad qu nos puede
informar y que resultados nos ha dado?
La portabilidad est vigente, se aplica desde el 12
de octubre, es decir vamos un poco ms de tres
meses y hasta el diciembre de ao anterior tenamos
alrededor de 20000 solicitudes ingresadas para
portabilidad, nosotros consideramos que este es un
tema que se ver refejado a largo plazo; pensamos
que es una herramienta que le permite al usuario
escoger la operadora en donde quiere estar sin la
limitacin de perder el nmero telefnico. A fnales
del ao 2010 vamos a ver efectos reales de la
portabilidad.
Cules son los requisitos para obtener un
permiso para un Ciber Caf?
Considero que ha sido un logro de la
Superintendencia el hecho de que el regulador,
hace unos pocos meses, haya cambiado la
normativa, pues los cibers cafs tenan que
registrarse en las ofcinas de la Secretaria Nacional
de Telecomunicaciones (SENATEL), pagando un
valor de hasta 400 dlares solo por el registro del
ciber caf. La Superintendencia hizo gestiones para
que esto cambie considerando que los cibers cafs
son un medio de acceso de la poblacin al Internet.
Hablamos de una poblacin que no cuenta con
recursos para obtener una computadora y para
tener un acceso directo, es decir el ciber caf es
un medio efectivo para reducir la brecha digital.
Nosotros solicitamos al regulador que se cambie la
normativa antigua y en la actual el ciber caf puede
registrarse en lnea, accediendo al internet, se
registra sin ningn costo, adems es de por vida,
para esto tiene que acceder a la pagina web del
CONATEL que es www.conatel.gov.ec
Qu es el Sistema Autnomo de Mediciones
Mviles - SAMM?
Este es un proyecto que inici la Direccin hace ms
de un ao. La idea es tener un sistema autnomo
de medicin de la calidad de los servicios mviles,
se instalan equipos especiales pueden ser fjos
y mviles, que miden automticamente, es decir
envan el resultado de las mediciones a una base
de datos en las Delegaciones o Intendencias de
la Supertel en donde se procesan los datos y se
obtienen los resultados de calidad de los servicios.
Tenemos planeado iniciar con 35 ciudades que medir
autnomamente, sin trasladar el personal hacia las
mediciones. Se optimiza el tiempo y sobretodo el
recurso humano en la Superintendencia.
Estos resultados sern reales? Hay algn
margen de error?
No existe margen de error porque lo que hacen es
tomar la seal del aire, es como tener un telfono
que nos envi resultados de lo que esta pasando,
estos terminales o equipos hacen llamadas de
pruebas, envan mensajes, miden el nivel de la
seal y remiten los datos a una base de datos.
Cul es el plan que tiene la DST este ao
2010?
Para este ao 2010 estamos trabajando con las
regionales para redisear los planes de control en
funcin de los cambios de los servicios de acuerdo a
la tecnologa, esperamos tener un plan que optimice
los recursos y sobretodo est enfocado a cubrir las
necesidades de los usuarios.
27
C
a
r
i
c
a
t
u
r
a
C
a
r
i
c
a
t
u
r
a
28
1800 567 567
Matriz Quito
9 de Octubre (N 27-75) y Berln,
correo electrnico: info@supertel.gov.ec
Telf.: (593-2) 2 946 400; Quito, Ecuador
Intendencia Regional Norte
Av. Amazonas N40-71 y Gaspar de Villarroel - Quito
Telf.:02 2 272180 / Fax 02 2 272179
Intendencia Regional Costa
Ciudadela IETEL Mz. 28, lote 1, junto al Colegio de Ingenieros Civiles del Guayas - Guayaquil
PBX: 04 2 241646
Intendencia Regional Sur
Edifcio Supertel, calle Luis Cordero 16-50 y Hroes de Verdeloma - Cuenca
Telf.:07 2 820 860
Delegacin Regional Centro
Estacin de Comprobacin Tcnica - Riobamba
Va. Chambo Km2, Sector la Inmaculada, Riobamba
Telf.: 03 2 622 020 / 03 2 622 021 / 03 2 622 022
Delegacin Regional Manab
Ciudadela California, calle Chone s/n, entre Junn y Santa Ana - Portoviejo.
Telf.: 05 2 931 286 / 05 2 931 448 / 05 2 931 274
Delegacin Regional Galpagos
Av. Rodrguez Lara s/n e Indefatigable (Puerto Ayora)
Telf.: 05 2 527495 / 05 2 524 769
Centro de Informacin y Reclamos - CIR
Av. Amazonas N4071 y Gaspar de Villarroel Quito / cir@supertel.gov.ec
1800-567-567
L L A M A D A S I N C O S T O *
*desde un telfono fjo
www. super tel . gov. ec