Ciencia Ergo Sum

Revista cientfica multidisciplinaria de la

Universidad Autnoma del Estado de Mxico
ergo_sum@coatepec.uaemex.mx

ISSN 1405-0269
MXICO







2002
Juan Luis Cifuentes-Lemus / Fabio Germn Cupul-Magaa
UN VISTAZO A LA HISTORIA DE LA PESCA EN MXICO:
ADMINISTRACIN, LEGISLACIN Y ESFUERZOS PARA SU
INVESTIGACIN
Ciencia Ergo Sum, marzo, volumen 9, nmero uno
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Toluca, Mxico
pp. 112-118.









Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y El Caribe
Ciencias Sociales y Humanidades
http://redalyc.uaemex.mx



1 1 2 CIFUENTES Y CUPUL UN VISTAZO A LA HISTORIA DE LA PESCA EN MXICO
Recepcin: mayo 16 de 2001
Aceptacin: agosto 14 de 2001
Un vistazo a la historia de la pesca
en Mxico:
admi ni st r aci n, l egi sl aci n
y esf uer zos par a su i nvest i gaci n
Juan Lui s Ci f uent es-Lemus y Fabi o Germn Cupul -Magaa*
L
a pesca como actividad es la ac-
cin del hombre encaminada a
aprovechar para su beneficio los
recursos naturales renovables existentes
en el ocano (Gulland, 1970).
Se supone que el hombre prehistrico,
adems de la caza y la recoleccin de
plantas y frutos silvestres, tambin llev
a cabo la captura de organismos mari-
nos, logrando por una parte incrementar
sus conocimientos y sus dominios, y por
la otra disponer de una nueva fuente de
alimentos. Para la pesca utiliz los mis-
mos instrumentos que le servan para la
caza o para defenderse, como las lanzas
de punta de slice o los ganchos fabrica-
dos con astas de renos. Por otro lado, es
posible establecer que los moluscos y
otras especies sedentarias (llamadas
bentnicas) representaron la mayor par-
te de su captura. Lo anterior queda de-
mostrado por el hecho de que en las ca-
vernas y albergues en que el hombre se
guareca de los elementos naturales, se
han encontrado abundantes restos de
conchas de moluscos que le servan de
alimento; el hallazgo ms famoso es el de
los concheros de la cueva de Altamira en
el norte de Espaa, donde se localizaron
* Departamento de Ciencias, Centro
Universitario de la Costa, Universidad
de Guadalajara. Av. Universidad de
Guadalajara No. 203, Delegacin Ixtapa,
C. P. 48280, Puerto Vallarta.
Jalisco, Mxico.
Correo electrnico: alevi@pv.udg.mx y
fcupul@pv.udg.mx
cantidades realmente extraordinarias de
conchas de bgaros (Littorina littora) y de
lapas (Patella vulgaris).
Al paso de los milenios y con el in-
cremento de sus necesidades alimenti-
cias, aunado a su indmito espritu
aventurero, el hombre se adentr en el
mar sirvindose de embarcaciones ru-
dimentarias.
Desde pocas muy antiguas los egip-
cios, hebreos, asirios y fenicios practi-
caron la pesca en el Mediterrneo, tal
como lo demuestran los bajorrelieves
egipcios que representan escenas de
pesca con arpones de varias pas. Pero
fueron los romanos, en su poca de es-
plendor, quienes se dedicaron activa-
mente a la pesca, degustando en sus
banquetes morenas, salmonetes, dora-
dos, lenguados y merluzas. Asimismo,
se dedicaron al cultivo de especies co-
mestibles. Sobre el tema los historiado-
res de la poca narran que el general
romano Lculo (106-57 a. C.) invirti
fuertes sumas de dinero para oradar
una montaa en las inmediaciones de
Npoles con el nico fin de allegar agua
de mar a sus viveros de peces (Rioja et
al., 1972).
En Amrica, muchos pueblos fueron
pescadores, como los siboyenes y di-
versas tribus de tupes-guaranes. En
Mxico, las representaciones en cdi-
ces antiguos permiten pensar que las
culturas que se desarrollaron antes de
la llegada de los espaoles ya practica-
ban la pesca.
I. El Mxico prehispnico
En nuestro pas, el conocimiento de los
mares data desde las culturas azteca,
maya y zapoteca, ya que las represen-
taciones de animales y vegetales en sus
cdices los muestran con gran fideli-
dad, producto de numerosas y bien
orientadas observaciones. De igual for-
ma, la existencia de un amplio vocabu-
lario para designar especies animales,
como el que se estableci para los
moluscos, indica su competencia en este
campo, dentro del cual tambin esta-
blecieron las primeras colecciones de
caracoles.
Como lo seala Vilches (1980), la
pesca en nuestro pas se remonta, como
en todos los lugares del mundo, a los
primeros habitantes como medio de sus-
1 1 3 CI E NCI A er go s um, V o l . 9 - 1 , ma r z o - j u n i o 2 0 0 2
Los pueblos del Mxico
prehispnico rendan culto al
dios de la pesca, al que
llamaron Opochtli (zurdo, dios
menor o tlaloque), al que
crean inventor de las redes
y dems instrumentos
para la pesca.
tento, junto con la caza segn delatan
los restos arqueolgicos y se asientan en
los diversos cdices conocidos, ejercien-
do una influencia decisiva en todos los
rdenes de las comunidades y los indi-
viduos pues no slo era proveedora de
medios de alimentacin, sino que tam-
bin impulsaba las vas de comunicacin,
la actividad artesanal y artstica, forzan-
do incluso a la imaginacin para perfec-
cionar medios y sistemas y obtener as
mayores rendimientos. No es de extra-
ar, pues, las representaciones que se
hacen en los cdices de la pesca por me-
dio de tridentes y arpones, as como la
construccin de represas en los ros para
facilitar la captura con flechas y con los
dems artefactos descritos, manejados
con hbil destreza, adems de una red
con aro que era de los ms perfectos
conocidos a la sazn.
De igual forma como lo relatan los
primeros cronistas como Sahagn, Tor-
quemada y Durn, entre otros, y poste-
riormente los historiadores como Clavije-
ro y Bernal Daz del Castillo, la variedad
de especies acuticas que se comercializa-
ban en el mercado o tianguis de Tlatelolco
era impresionante. Se podan encontrar
especies frescas como el Iztacmichin o pes-
cado blanco y productos manufacturados,
por ejemplo los pasteles de algas (Spirulina)
a los que Bernal Daz del Castillo llam
tortas con sabor a queso.
Las especies que se consuman proce-
dan de ros, de los lagos circundantes a la
capital azteca, y de ambos litorales; entre
stas, los cronistas reportan la presencia
en sus mesas de gran variedad de peces
marinos y de agua dulce, as como de crus-
tceos, moluscos, tortugas y manates.
De igual forma Vilches (ibid.) reporta
que, segn los cronistas, exista mayor di-
versidad de especies en los litorales del
Pacfico, que en los del Atlntico. Por su
parte el jesuita Miguel del Barco (1706-
1790) en su Historia natural y crnica de la
antigua California menciona: ya que la tie-
rra de la California es poco frtil de fru-
tos, suple el mar la falta de bastimentos
con los muchos pescados que ofrecen
entre ambas costas: en una y otra es in-
creble su muchedumbre y su variedad.
Y hablando de la Baha de San Lucas,
con los chinchorros y redes que cada
navo lleva, cogieron mucho pescado de
especies muy diferentes, y todo muy sa-
broso y sano, y porque se sepa que espe-
cies haba, despus dar las que yo vi:
cogironse chernas, pargos, meros, cor-
nudas, cazones, tiburones, mantas, lisas,
salmones, atunes, esmedregales, sardinas,
ostiones, rayas, cuchos caballos, ronca-
dores, barberos, bonitos, puercos, lengua-
do, lagartijas y ostiones de perlas. Cabe
resaltar que los nombres con los que se
llamaba a los peces eran los empleados
en la Espaa de la poca.
Por otro lado, como en todas las reli-
giones, los pueblos del Mxico prehis-
pnico rendan culto al dios de la pes-
ca, al que llamaron Opochtli (zurdo, dios
menor o tlaloque), al que crean inven-
tor de las redes y dems instrumentos
para la pesca.
Las tcnicas que utilizaban para captu-
rar o pescar las especies acuticas eran
diversas, como lo registran diferentes cro-
nistas e historiadores, entre los que desta-
ca Bernardino de Sahagn en su obra His-
toria general de las cosas de la Nueva Espaa.
II. La Conquista
Los espaoles aprovecharon de manera
significativa lo que aprendieron de las
culturas prehispnicas sobre la explota-
cin de estos recursos. Tal fue su ins-
truccin, que hasta llegaron a so-
breexplotarlos, como en el caso de la
madre perla, que les despert gran co-
dicia, a diferencia de los nativos que des-
de mucho tiempo atrs la conocan y la
empleaban como adorno, pero tenan
poco aprecio por ella.
Por desgracia, la Conquista frena todo
el florecimiento que las culturas del Mxi-
co antiguo haban desarrollado hasta el
siglo XVI, periodo en el cual decae, debi-
do a que como lo seala Beltrn (1982),
intereses polticos, econmicos y religio-
sos llevan a los conquistadores a tratar
de imponer la supremaca de su civili-
zacin. Los espaoles no slo destruye-
ron el patrimonio cientfico-cultural de
nuestros antepasados, sino que en sus
crnicas los difamaron, inventando una
serie de hechos como los sacrificios hu-
manos y otros, producto de su desbor-
dada ambicin (Cifuentes et al., 1995).
Beltrn (1982) comenta que durante
los tres siglos de la Colonia, la ciencia y
la cultura fueron desarrollndose en la
Nueva Espaa hasta alcanzar algunos
logros, aunque luchando siempre con-
tra los obstculos que se derivaban del
rgimen colonialista, as como de aque-
llas limitaciones reflejo del medio cultu-
ral de la Espaa de entonces. En esta
poca destacan tres eventos: la funda-
cin de la Real y Pontificia Universidad
(1551-1553); la expedicin de Francis-
co Hernndez (1570-1577) para el es-
tudio de la flora y la fauna; y la expedi-
cin botnica (1787) encabezada por
Sesse, quien fund el Jardn Botnico.
La organizacin y reglamentos en
materia de administracin pesquera no
fueron captulos que se desarrollaran en
la etapa colonial, ms bien la actividad
pesquera estaba normada por leyes con-
tenidas en el Libro IV, ttulo XXV de la
Recopilacin de Indias, en donde tam-
bin se inclua al buceo para extraer per-
las, as como a la caza de ballenas.
No se reportan datos precisos sobre
la acuicultura durante el periodo
virreinal; sin embargo, se sabe que en
1 1 4 CIFUENTES Y CUPUL UN VISTAZO A LA HISTORIA DE LA PESCA EN MXICO
algunos conventos se cultivaron peces
nativos con el fin de producir alimento,
utilizando tcnicas empricas en estan-
ques. No fue sino hasta finales del siglo
XVII, cuando se realizaron diversos in-
tentos de organizacin para producir cul-
tivos en aguas interiores, ya que se pre-
sentaban problemas significativos de co-
mercio y manejo del producto pesquero,
debido principalmente a que las ciuda-
des con mayor poblacin necesitaban el
constante abastecimiento de vveres, y
padecan escasez de pescado, y el poco
que proceda de ambas costas se venda
a altos precios con los riesgos de una
inadecuada manipulacin.
En vsperas de la culminacin de la
dominacin espaola, las autoridades re-
conocieron que la legislacin estableci-
da en materia de pesca y buceo de la
perla era opuesta a los fines con que se
haban dictado, por lo que el 16 de abril
de 1811 se decret la libertad del buceo
de la perla, de la captura de ballena, de
nutria y de lobo marino en todos los do-
minios de Indias.
Durante el siglo XIX se crean las tres
primeras sociedades cientficas: 1) la So-
ciedad Mexicana de Geografa y Esta-
dstica, en 1833, decana de las socieda-
des mexicanas y posiblemente de Am-
rica Latina; 2) la Academia Nacional de
Medicina en 1864; y 3) la Sociedad
Mexicana de Historia Natural en 1868,
que desde el principio publica su revista
La Naturaleza.
III. La Independencia
Durante la primera etapa de la Indepen-
dencia, el Gobierno inicia una serie de
proyectos para el mejor aprovechamien-
to de las especies marinas y de la
piscicultura. En 1858 se incluy en el
Cdigo Civil la clasificacin de los vi-
veros de animales, como los estanques
de peces, como bienes inmuebles, de
esta forma se incorpora la acuicultura
al derecho. En 1861, se crea la Secreta-
ra de Fomento, Colonizacin, Industria
y Comercio, en la cual se iniciaron de
manera formal las investigaciones ma-
rinas con el fin de ordenar los asuntos
pesqueros de la poca. Finalmente, en
enero de 1863, se publica el informe de
Longinos Banda acerca del reconoci-
miento que se realiz sobre las Islas
Revillagigedo.
IV. Benito Jurez
En la administracin del presidente Be-
nito Jurez, se decretan las primeras le-
yes y reglamentos tendientes a regular y
fomentar la pesca. En 1871 se publican
los Lineamientos Relativos a la Produc-
cin y Proteccin de las Especies y a la
Regulacin de las Pesqueras. Otras dis-
posiciones posteriores se refieren a con-
cesiones para explotar ciertas especies,
para reglamentar el uso pblico de los
mares territoriales, esteros, lagunas y
ros, as como para proteger la fauna ma-
rina de prcticas nocivas. En 1872 se
promulga la Ley de Pesqueras.
Con esta ley, entre otros ordenamien-
tos, se intenta reglamentar la participa-
cin de los extranjeros en la pesca, se-
alando que los buques de otros pases
pagaran como derecho un peso por to-
nelada de producto, obteniendo un per-
miso temporal de seis meses, mismo que
les conceda el derecho de establecer ins-
talaciones provisionales en las costas na-
cionales para el manejo de los produc-
tos capturados.
V. Porfirio Daz
Por rdenes de Porfirio Daz se funda
dentro de la Secretara de Fomento, la
Oficina de Piscicultura, con el objeto de
impulsar esta actividad. As, en 1884, Es-
teban Chzari publica el libro Piscicultura
de agua dulce editado por la misma secre-
tara. Asimismo, este legislador oaxa-
queo concibe en forma sistematizada
la piscicultura, con lo que en 1886 logra
la aprobacin del decreto del Congreso
para la introduccin de esta actividad
en Mxico. Chzari propone tambin un
curso de piscicultura en la escuela de
Agricultura, iniciando la educacin for-
mal en este campo.
En 1884, Alfredo V. Lamotte cons-
truye la primera estacin pisccola de
Mxico en Chimaleapan, Ocoyoacac, dis-
trito de Lerma, para el cultivo de tru-
cha. En este mismo ao se establece la
estacin pisccola de la Condesa, en el
Distrito Federal. Finalmente, en 1891 se
crea la Oficina de Piscicultura, depen-
diente de la Secretara de Fomento.
VI. Francisco I. Madero
En el rgimen de Francisco I. Madero
se decretan las medidas para impulsar
el aprovechamiento de los amplios lito-
rales mexicanos, y el mandatario sea-
la que el gobierno espera tener en la
explotacin de la pesca, la base de la ali-
mentacin del pueblo.
VII. Venustiano Carranza
En 1915, durante el gobierno consti-
tucionalista de Venustiano Carranza se
cre la Direccin de Estudios Biolgicos,
dependiente de la Secretara de Agricul-
tura y Fomento, fundada por Don Al-
fonso L. Herrera, la cual qued integra-
da por el Instituto de Biologa General y
Mdica, por el Museo Nacional de His-
toria Natural, por el Departamento de
Exploracin de Flora y Fauna, por el Jar-
dn Botnico y el Parque Zoolgico de
Chapultepec (ambos entraron en funcio-
1 1 5 CI E NCI A er go s um, V o l . 9 - 1 , ma r z o - j u n i o 2 0 0 2
nes en 1923) y por la Estacin de Biolo-
ga Marina del Golfo; adems, se integr
una Direccin de Pesqueras. Con elemen-
tos de las dos direcciones, en 1923 el pro-
fesor Herrera organiz la Comisin de
Mxico con el objetivo de llevar a cabo
la promocin de bancos ostrcolas y la
fijacin de pocas de veda adecuadas para
la explotacin de estos moluscos, as
como de peces de importancia comer-
cial. Lo anterior marca el inicio de la par-
ticipacin directa del Estado en las tareas
de investigacin sobre los recursos
pesqueros. Este primer paso sirvi para
arrancar con una serie de acciones; as,
en 1926, la comisin se dividi en dos,
una para el Golfo y otra para el Pacfico,
con la mira de establecer centros perma-
nentes de estudios hidrobiolgicos en pun-
tos estratgicos.
Como resultado de la anterior accin,
se estableci en el Puerto de Veracruz
la Estacin de Biologa Marina del Gol-
fo, primero en un modesto local que
prest la Escuela Preparatoria, y despus
en un amplio y conveniente espacio en
el edificio de faros. Al mando de la Es-
tacin se design al distinguido bilogo
Enrique Beltrn, quin no slo dio ini-
cio a las investigaciones, sino que tam-
bin integr colecciones con las que se
estableci un pequeo museo de espe-
cies marinas.
Por su parte, la Comisin del Pacfico
no logr sus propsitos. Como resulta-
do de los trabajos del personal de la Es-
tacin, en 1929 se public el artculo La
pesca en el Golfo de Mxico del Dr.
Beltrn, en las Memorias de la Sociedad An-
tonio Alzate. Sin embargo permanece
indita una monografa sobre la biolo-
ga del Golfo de Mxico del mismo Dr.
Beltrn, pero en 1935 se logra publicar
el estudio Los peces comerciales de Mxico.
VIII. De Plutarco Elas Calles a
Pascual Ortiz Rubio
La Direccin de Pesqueras, a la cual se
concedieron funciones para regular, fo-
mentar y desarrollar la actividad pesquera,
estableci las agencias y oficinas de ins-
peccin pesquera, las cuales fueron ubi-
cadas en distintos puntos del pas y fue-
ron los espacios que aportaron las bases
para que se decretara la primera Ley de
Pesca, promulgada en 1925 por el presi-
dente Plutarco Elas Calles.
Esta poltica para aprovechar y con-
servar los recursos marinos nacionales
determin una serie de acciones que tu-
vieron como base la investigacin. As,
en la poca del presidente Portes Gil se
emprendi la Planificacin Cientfica del
Territorio Nacional, perfeccionando, es-
pecialmente, las cartas hidrogrficas.
Durante el gobierno de Pascual Ortiz
Rubio se decretaron disposiciones me-
diante las cuales se regulaban las vedas
y se concedan autorizaciones para ex-
plotar algunos recursos pesqueros. Tam-
bin se inici el fomento de la pesca
deportiva.
IX. De 1934 a 1956
En 1934, el presidente Lzaro Crde-
nas dispone la creacin del Departa-
mento Forestal de Caza y Pesca, en lu-
gar de la Direccin de Pesqueras. De
igual forma, fomenta la educacin y ca-
pacitacin de recursos humanos en el
rea a travs de los Institutos de Ense-
anza Superior Forestal y de la Caza y
Pesca, as como el de Investigacin
Forestal de Caza y Pesca.
El 31 de diciembre de 1939 se crea el
Departamento de Marina Nacional, y
las actividades que realizaba el Depar-
tamento Forestal de Caza y Pesca pasan
a la recin formada Direccin General
de Pesca e Industrias Conexas. En 1940,
poca del presidente Manuel vila
Camacho, el Departamento de Marina
Nacional se transforma en la Secretara
de Marina, la cual contina pertenecien-
do la Direccin de Pesca. Esta direc-
cin inicia la integracin de una estads-
tica pesquera para, segn palabras del
propio presidente, desempear con cri-
terios tcnicos las tareas de conserva-
cin, desarrollo, organizacin, fomento,
proteccin, vigilancia y control de la fau-
na y flora martima, fluvial y lacustre
(Cifuentes et al. 1995).
En las instituciones gubernamentales
relacionadas con el estudio y adminis-
tracin de los recursos marinos se em-
pezaron a incorporar bilogos egresados
de la Facultad de Ciencias de la UNAM,
creada en 1939, y de la Escuela Nacio-
nal de Ciencias Biolgicas del IPN, fun-
dada en 1938, lo que gener la intensi-
ficacin de las investigaciones cientfi-
cas. As, en 1942 se integra la Misin
Mixta Pesquera Mexico-Americana con
sede en Guaymas, Sonora, con el obje-
tivo de realizar investigacin acerca del
camarn en el Ocano Pacfico. Esta
misin la conformaron el bilogo Mauro
Crdenas Figueroa, como representan-
te de Mxico y el Dr. Milton J. Lindner
como representante de los Estados Uni-
dos. La misin se transforma dos aos
despus en el Instituto de Pesca del Pa-
cfico, que permanece en el mismo puer-
to de Guaymas a cargo del bilogo Ren
Nez, quien recin haba regresado de
hacer estudios sobre pesqueras en
Seattle, Washington, y del bilogo
Hctor Chapa Saldaa. Los investiga-
dores contaban con una pequea em-
barcacin, la Antonio G. Garca.
En 1956, la Secretara de Marina fun-
d, a travs de su Direccin General de
Pesca, la Estacin de Investigacin Ma-
rina en el Puerto de Mazatln, que que-
do a cargo del Dr. Antonio Garca Cu-
bas. En 1957 el Dr. Jorge Carranza Fra-
zer estableci en el Puerto de Veracruz
la Estacin de Biologa Marina Veracruz,
en la que se llevaba a cabo investigacin
y se imparta la carrera de Tcnico
Pesquero, que despus se transform en
el Instituto Tecnolgico de Pesca de
Veracruz.
X. El arribo de cientficos
espaoles
Es interesante subrayar la importancia
que tuvo para la investigacin marina y
el aprovechamiento de los recursos, la
1 1 6 CIFUENTES Y CUPUL UN VISTAZO A LA HISTORIA DE LA PESCA EN MXICO
incorporacin de cientficos espaoles
que llegaron a nuestro pas en calidad
de refugiados en 1939 y 1940. De ellos
se pueden mencionar a los doctores En-
rique Rioja Lo Bianco, Cndido Bolvar,
Federico Bonet y Biviano Osorio Tafall.
De estos cientficos espaoles se tie-
ne que subrayar la labor que desarro-
llaron en la formacin de bilogos
mexicanos en diferentes campos de la
ciencia, as como el impulso que ofre-
cieron a la investigacin. En ciencias
marinas se debe destacar al Dr. Enri-
que Rioja, quien cre el Departamento
de Hidrobiologa en el Instituto de Bio-
loga de la UNAM y form a dos de los
investigadores ms destacados en el
campo: la Dra. Mara Elena Caso
Muoz y el Dr. Alejandro Villalobos
Figueroa, quienes produjeron gran can-
tidad de artculos que se publicaron en
la revista Anales del Instituto de Biologa y
en otras revistas; adems de numero-
sos libros entre los que destaca El mar,
acuario del mundo.
XI. La UNAM, el IPN y las ciencias
del mar
Tanto en la Universidad Nacional como
en el Instituto Politcnico, el Dr. Federi-
co Bonet desarroll una gran tarea. Des-
tacan sus trabajos de geologa marina y
su labor en la formacin de numerosos
gelogos mexicanos. En la Escuela Na-
cional de Ciencias Biolgicas, Osorio
Tafall forj a varios bilogos pesqueros
como Mauro Crdenas, Hctor Chapa,
Aurelio Solrzano, entre otros, y publi-
c numerosos trabajos de pesca y apro-
vechamiento de los recursos marinos.
La UNAM continu su desarrollo y en
el ao de 1939, principalmente en el Ins-
tituto de Biologa, se inici la investiga-
cin marina con trabajos descriptivos de
tipo biolgico. A partir del ao de 1955,
como consecuencia del Congreso Geo-
lgico Internacional y del Ao Geofsico
Internacional, se incrementan los traba-
jos de investigacin marina en los Insti-
tutos de Geologa, impulsados por el Ing.
Guillermo P. Salas, y en Geofsica, por
el Dr. Julin Adem. Estos esfuerzos tra-
taron de sentar las bases para el desa-
rrollo de las ciencias del mar en la UNAM
y en el pas. Por esta razn, en 1973 se
fund gracias al Dr. Agustn Ayala Cas-
taares, Coordinador de Investigacin
Cientfica y anterior director del Institu-
to de Biologa, el Centro de Ciencias
del Mar y Limnologa, al que se incor-
poraron los recursos humanos y mate-
riales dedicados a la investigacin mari-
na de las distintas dependencias univer-
sitarias. Para ese entonces, se establecie-
ron la maestra y el doctorado en Biolo-
ga Marina en el Departamento de Bio-
loga de la Facultad de Ciencias. En el
mismo ao, la UNAM cre la Unidad Aca-
dmica de los Ciclos Profesionales y de
Posgrado del Colegio de Ciencias y Hu-
manidades. Por su parte, en sus funcio-
nes de director de la Facultad de Cien-
cias de la UNAM el maestro Juan Luis
Cifuentes present, en conjunto con el
Dr. Ayala Castaares y el Dr. Gerardo
Green, la propuesta para crear la maes-
tra y el doctorado en Ciencias del Mar
con cuatro especialidades: oceanografa
fsica, oceanografa geolgica, oceano-
grafa biolgica y pesquera. La propues-
ta fue finalmente aprobada.
El antiguo Centro de Ciencias del Mar
y Limnologa se transform en 1981 en
el Instituto de Ciencias del Mar y Limno-
loga, que actualmente cuenta con ms
de un centenar de investigadores, y dis-
pone de instalaciones en Ciudad Univer-
sitaria; en la Estacin Mazatln, Sinaloa;
en la Estacin el Carmen, Campeche; y
en la Estacin Puerto Morelos, Quinta-
na Roo. Este centro posee los barcos
oceanogrficos B/O El puma, en
Mazatln y el B/O Justo Sierra en Tuxpan,
Veracruz. Por otro lado, este Centro ha
publicado trabajos de investigacin fun-
damentalmente en las revistas Anales del
Instituto de Biologa y Anales del Instituto de
Ciencias del Mar y Limnologa (actualmente
fuera de circulacin).
Por su parte, en 1956 el Instituto Po-
litcnico Nacional inaugur la Unidad
Profesional de Zacatenco y, en 1961, el
Centro de Investigacin y de Estudios
Avanzados (CINVESTAV), con el fin de pre-
parar investigadores especializados de
alto nivel y expertos dedicados a pro-
mover la constante superacin de la
enseanza y la investigacin cientfica y
tecnolgica; en estos centros se impar-
ten las maestras y doctorados en Cien-
cias. En 1961, la Escuela Nacional de
Ciencias Biolgicas establece sus estu-
dios de maestra y doctorado en Cien-
cias Biolgicas.
En 1978, el IPN funda el Centro
Interdisciplinario de Ciencias Marinas
(CICIMAR) en la Paz, B.C.S., en donde
ofrece las maestras en Ciencias Mari-
nas y Ciencias Pesqueras. Asimismo, en
1982 el CINVESTAV establece la Unidad
Mrida, en la que oferta la maestra en
Biologa Marina.
Actualmente, en el Instituto Politcni-
co Nacional, en la Escuela Nacional de
Ciencia Biolgicas, el CICIMAR y el
CINVESTAV, se realizan actividades mari-
nas, al igual que en la Escuela Superior
de Ingeniera Mecnica y Elctrica
(ESIME) y en la Escuela Superior de In-
geniera y Arquitectura (ESIA).
XII. De la marcha al mar a
Gustavo Daz Ordaz
Por otro lado, durante la segunda parte
de la dcada de los cuarenta la Secreta-
ra de Marina cre cuatro escuelas prc-
ticas de pesca en distintos estados del
pas: en Lerma, Campeche; Alvarado,
Veracruz; Manzanillo, Colima y en La
Paz, Baja California Sur. En el estable-
cimiento y la formacin de estas escue-
las colaboraron bilogos en la impar-
ticin de clases y en la elaboracin de
textos y materiales didcticos.
En 1948 entr en vigor una nueva
Ley de Pesca, cuyo reglamento se pro-
mulg en 1951. En ella se instituy la
Comisin para el Fomento de la
Piscicultura Rural. En el sexenio del pre-
sidente Adolfo Ruiz Cortines, quien sen-
t las bases para la concientizacin del
1 1 7 CI E NCI A er go s um, V o l . 9 - 1 , ma r z o - j u n i o 2 0 0 2
En 1970 la Secretara de Industria y Comercio cre la
Subsecretara de Pesca, con lo que el Instituto
Nacional de Investigaciones Biolgico Pesqueras se
transform en el Instituto Nacional de la Pesca.
1. En este tiempo funga como director general
de Pesca e Industrias Conexas Jorge Echaniz
y como subdirectores Alejandro Cervantes
Delgado y Juan Luis Cifuentes Lemus.
mexicano hacia la pesca, se opera el pro-
grama de marcha al mar.
Por su parte durante el rgimen del
presidente Adolfo Lpez Mateos las es-
cuelas prcticas pasaron a la Secretara
de Industria y Comercio (SIC), que se
fund en lugar de la Secretara de Eco-
noma. El mismo presidente Lpez
Mateos cre la Comisin Nacional Con-
sultiva de Pesca.
En 1964 la Direccin General de Pes-
ca de la SIC, cuyo director general era el
almirante Antonio Vzquez del Merca-
do, establece el Instituto Nacional de In-
vestigaciones Biolgico Pesqueras, gra-
cias al entusiasmo de los bilogos
Rodolfo Ramrez Granados, Mauro
Crdenas, Hctor Chapa, Margarita
Lizrraga, Concepcin Rodrguez, Er-
nesto Ramrez Hernndez, entre otros.
El primer director del instituto fue el
bilogo Mauro Crdenas, y como jefa
de piscicultura se design a la Dra. Ma-
ra Luisa Sevilla.
Durante el sexenio del presidente Gus-
tavo Daz Ordaz
1
, se impuls la inves-
tigacin pesquera, tratando no slo de
hacer la parte biolgica, sino tambin la
tecnolgica y la socioeconmica. La di-
reccin, con el apoyo de la Comisin
Nacional Consultiva de Pesca, estable-
ci el 3 de octubre de 1969 un progra-
ma de colaboracin en materia pesquera
con la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimen-
tacin (FAO) y con el Fondo de las Na-
ciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Al frente de este convenio se design al
Mtro. Juan Luis Cifuentes Lemus como
director y al Dr. Geoffrey Kesteven
como codirector. El programa recibi
el nombre de Programa de Investiga-
cin y Fomento Pesquero Mxico/
PNUD/FAO, se mantuvo por varios aos.
XIII. Barcos de investigacin
pesquera y publicaciones
La investigacin pesquera se inici utili-
zando un barco que la Secretara de
Marina acondicion para ello: el Altair.
Posteriormente, la Secretara de Indus-
tria y Comercio utiliz dos viejos bar-
cos, el Yolanda y el Graciela, en los cua-
les colaboraron el capitn Walfre
Maldonado y cuatro guardapescas que,
adems de la vigilancia, apoyaron el tra-
bajo de los bilogos. A principios de
1970, y al firmarse el programa con FAO,
lleg el barco Antonio Alzate, y a fina-
les del mismo ao el Alejandro de
Humboldt. En 1979 se adquiere el bar-
co Onjuku. Tambin en esa poca se
usaron los barcos Tecnolgico y Bios de
la Escuela de Veracruz.
Para la investigacin
oceanogrfica, la Se-
cretara de Marina,
destin el barco Vir-
gilio Uribe, en cuyo
acondicionamiento y
equipamiento colabo-
raron los vicealmi-
rantes Gilberto Lpez
Lira, Doroteo Silva y
el Mtro. Juan Luis Cifuentes. Despus
fueron acondicionados los barcos Dra-
gaminas 20, Mariano Matamoros,
Cuauhtmoc y Altair, los cuales han sido
de gran utilidad para las investigaciones,
y sobre todo, para la formacin de re-
cursos humanos.
Durante esos aos se incrementaron
las publicaciones sobre investigacin
pesquera que se haban iniciado desde
la Secretara de Marina. De estos traba-
jos destaca el primer volumen de los
Anales del Instituto Nacional de Investiga-
ciones Biolgico-Pesqueras, publicado en
1977; las claves Peces Mexicanos del Dr.
Jos Alvarez del Villar y el Catlogo de
Peces Marinos Mexicanos, preparado con
fotografas de las especies que se colec-
taron desde 1954 a la fecha, y que fue-
ron tomadas por el Sr. Johnson. La ela-
boracin de las claves y la descripcin
de las especies fueron llevados a cabo
por el bilogo Ernesto Ramrez
Hernndez, pero por desgracia, en 1970
no se pudieron conseguir los fondos para
su publicacin. No fue sino hasta 1976
cuando se editaron, sin embargo, no se
concedieron los crditos al autor y al fo-
tgrafo del catlogo.
Por otro lado, todo el esfuerzo en la
investigacin pesquera ha sido publicado
en diferentes revistas. Yolanda Mercader
hace una recopilacin de la mayor parte
de esta bibliografa, que se publica en
1980 en la obra La pesca en Mxico: anli-
sis de la produccin bibliogrfica, que incluye
4,379 fichas bibliogrficas.
XIV. De Luis Echeverra a
Vicente Fox
En 1970 la Secretara de Industria y Co-
mercio cre la Subsecretara de Pesca,
con lo que el Instituto Nacional de In-
vestigaciones Biolgico Pesqueras se
transform en el Instituto Nacional de
la Pesca. Asimismo, se estableci el or-
ganismo denominado Productos Pes-
queros Mexicanos, el cual busc agru-
par a todas las embarcaciones pesqueras
de participacin estatal; adems, se crea-
ron el Fideicomiso para el Desarrollo
de la Fauna Acutica y el Fideicomiso
para el Otorgamiento de Crditos a las
Sociedades Cooperativas Pesqueras, el
cual finalmente se transform en
BANPESCA. Por ltimo, es importante des-
tacar que a finales del periodo de go-
bierno de Luis Echeverra lvarez, para
ser precisos el 6 de junio de 1976, se
logr promulgar el decreto en el que se
establecen 200 millas nuticas como
zona econmica exclusiva del pas.
1 1 8 CIFUENTES Y CUPUL UN VISTAZO A LA HISTORIA DE LA PESCA EN MXICO
En el rgimen del presidente Lpez
Portillo se vieron cristalizados los esfuer-
zos iniciados por Jorge Echaniz para que
existiera un slo organismo para la ad-
ministracin pesquera. Con ello se cre
el Departamento de Pesca, cuyo titular
fue Fernando Rafful, quien impuls en
gran medida la investigacin pesquera.
En enero de 1982 el departamento se
transform en Secretara de Pesca y el
6 de febrero de 1984, el Instituto Na-
cional de la Pesca fue considerado, en el
Reglamento Interior de la Secretara de
Pesca, como un organismo desconcen-
trado. Para 1994, en el mandato de Er-
nesto Zedillo, este esfuerzo se vio inte-
rrumpido al retornar la pesca a una sub-
secretara dentro de la recin creada Se-
cretara del Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, con lo que se puso
de manifiesto la ignorancia sobre la im-
portancia que la alimentacin tiene para
el pas, as como el hecho de que llegue
a la mayor parte de los ciudadados en
forma de proteina animal. En el Institu-
to Nacional de la Pesca, el cargo de di-
rector general se transform en el de
presidente, y se crearon varias plazas de
directores generales, situacin que pro-
voc de nueva cuenta la centralizacin
de la administracin e investigacin
pesquera en el Distrito Federal. Duran-
te esta administracin se trabaj en la
estructuracin del Atlas Pesquero de
Mxico.
Al final de la administracin de Er-
nesto Zedillo, se elabora el documento
Sustentabilidad y pesca
responsable en Mxico;
evaluacin y manejo
1997-1998 por parte
del Instituto Nacional
de la Pesca. En este
trabajo se presenta
una resea de la dis-
tribucin, situacin
actual y recomenda-
ciones para el manejo
de las pesqueras de
ambos litorales y con-
tinentales del pas.
Tambin se hace resaltar a las pesque-
ras de camarn blanco de Sinaloa,
Oaxaca y Chiapas; la de camarn azul
de Sinaloa y Sonora; la de anchoveta,
erizo de mar y abuln de la costa occi-
dental de la pennsula de Baja California;
la de pepino de mar de la costa este de
Baja California Sur; la de camarn blan-
co, rosado y mero de la Sonda de
Campeche; la multiespecfica del Lago
de Ptzcuaro y la del caracol rosado de
Banco Chincorro e Isla Cozumel, como
pesqueras en deterioro por el alto es-
fuerzo pesquero, por efectos directos del
fenmeno de El Nio, por encontrarse
en peligro de extincin, y por no respe-
tar los tamaos y cuotas de captura.
En el ao 2000, con la administracin
del presidente Vicente Fox, parece que la
pesca es de nueva cuenta revalorada, ya
que su administracin pasa de la extinta
Secretara del Medio Ambiente, Recur-
sos Naturales y Pesca a la recin creada
Secretara de Agricultura, Ganadera, De-
sarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA). En ella, la pesca se administra
dentro de la Comisin Nacional de
Acuacultura y Pesca, que tendr su sede
en Mazatln, Sinaloa. De esta comisin
dependen la Administracin General, la
Admistracin de Pesqueras y el Instituto
Nacional de la Pesca. Asimismo, la
SAGARPA tiene representaciones delega-
cionales en cada estado, las cuales cuen-
tan con Subdelegaciones de Pesca depen-
dientes de la Comisin Nacional y de la
Delegacin correspondiente.
Bibliografa
Esperemos que la importancia de la
pesca no se diluya entre tantas reas de
prioridad nacional que administra esta
secretara, que es vctima de los recor-
tes presupuestales de mayo del 2001, en
los que se relega, una vez ms, a la ac-
tividad pesquera del panorama del de-
sarrollo nacional del pas.
Confiamos en que este brevsimo re-
corrido por la historia de la pesca en
Mxico permita reflexionar acerca del
hecho de que el aprovechamiento
pesquero se logra no slo por contar
con extensos litorales y recursos natura-
les, sino que es importante adems con-
tar con instituciones educativas, de in-
vestigacin y con hombres comprome-
tidos con el trabajo y la generacin de
conocimiento encaminado a un uso ra-
zonable y compatible con el ambiente,
sin olvidar la valiosa colaboracin de ad-
ministraciones pblicas talentosas, que
sepan reconocer los logros de la pesca a
lo largo del tiempo y el papel clave que
puede jugar en la solucin de los pro-
blemas de pobreza y hambre de los ac-
tuales mexicanos, as como en la gene-
racin de nuevas fuentes de empleo y
de riqueza que repercutan directamen-
te en las tan anheladas finanzas saluda-
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