SITUACION ACTUAL

Muchas veces tienen interiorizados los mensajes culturales o ideolgicos de opresin y

subordinacin que reciben respecto a s mismos, en el sentido de que carecen de voz o de
derechos legtimos, lo que redunda en su baja autoestima y estatus. Trabajar por su
empoderamiento implica en primer lugar ayudarles a recuperar su autoestima y la creencia de que
estn legitimados a actuar en las decisiones que les conciernen. Este proceso de concienciacin
puede ser largo y difcil, por lo que a veces las organizaciones de ayuda se ven tentadas de trabajar
no con ms excluidos, sino con aquellos colectivos con un mnimo de conciencia y organizacin,
para reducir el riesgo de fracaso.

La dimensin colectiva del empoderamiento se basa en el hecho de que las personas vulnerables
tienen ms capacidad de participar y defender sus derechos cuando se unen con unos objetivos
comunes, por ejemplo: las mujeres que se agrupan para exigir ttulos de propiedad, loscampesinos
que ocupan haciendas improductivas, o los vecinos que reclaman canalizaciones de agua en su
barrio. Es interesante sealar que, con frecuencia, el agrupamiento en torno a un proyecto
concreto y limitado (pozos de agua, microcrditos) puede dar pie a un proceso de
empoderamiento, consistente en la toma de conciencia sobre la situacin de injusticia u opresin
en la que se vive (desigual acceso social al agua, prcticas abusivas de los usureros, etc.) y la
consiguiente bsqueda del cambio. En este sentido, Moser (1991) seala que las organizaciones
de mujeres ms efectivas en los pases en desarrollo son las surgidas en torno a necesidades
prcticas de las mujeres en el campo de la salud, el empleo o la provisin de servicios bsicos,
necesidades que dieron pie a alcanzar otros intereses estratgicos de gnero identificados por las
propias mujeres (ver gnero, intereses y necesidades de).

unidades analticas:

a medida que adquieren y ejercen sus derechos a satisfacer sus intereses prcticos y estratgicos
el empoderamiento implica:

a) La toma de conciencia sobre su subordinacin y el aumento de la confianza en s mismas
(poder propio).

b) La organizacin autnoma para decidir sobre sus vidas y sobre el desarrollo que desean (poder
con).

c) La movilizacin para identificar sus intereses y transformar las relaciones, estructuras e
instituciones que les limitan y que perpetan su subordinacin (poder para).

Esta manera de entender el empoderamiento no identifica el poder en trminos de dominacin
sobre otros, sino como el incremento por las mujeres de su autoestima, capacidades, educacin,
informacin y derechos; en definitiva, como el control de diversos recursos fundamentales con
objeto de poder influir en los procesos de desarrollo:

a) Recursos materiales: fsicos, humanos o financieros (el agua, la tierra, las mquinas, los cuerpos,
el trabajo y el dinero).

b) Recursos intelectuales: conocimientos, informacin, ideas.

c) Ideologa: facilidades para generar, propagar, sostener e institucionalizar creencias, valores,
actitudes y comportamientos.

Desde esta perspectiva, Longwe y Clarke (1994) han elaborado un marco analtico denominado
Marco de Igualdad y Empoderamiento de las Mujeres (ver gnero, marcos para el anlisis de), el
cual establece cinco niveles de igualdad entre las mujeres y los hombres, cuyo logro mide el nivel
de desarrollo y empoderamiento de las mujeres en cualquier rea de la vida econmica y social.
Esos cinco niveles se refieren al bienestar material, el acceso a los factores productivos, la
conciencia de gnero, la participacin en las decisiones, y el control sobre recursos y beneficios.

Estas autoras plantean que existe una relacin dinmica y sinergtica entre estos cinco niveles de
igualdad, de modo que se refuerzan mutuamente. Es decir, el poder adquirido por las mujeres en
el acceso a los recursos motiva una mayor conciencia de gnero; esta conciencia da el impulso
necesario para una mayor participacin en la toma de decisiones, la cual promueve un mayor
control sobre recursos y beneficios, lo que significa que las mujeres tienen, junto con los hombres,
el poder de influir en su destino y en el de sus sociedades. Segn este marco de anlisis y
planificacin, los cinco niveles de igualdad deben estar presentes en un proyecto de desarrollo
para que ste pueda contribuir a la superacin de la desigualdad de gnero.
el objetivo del empoderamiento encierra importantes retos para las organizaciones que trabajan
en el campo de la cooperacin para el desarrollo. En primer lugar, antes de disear un proyecto es
necesario realizar un anlisis de las dinmicas y relaciones socioeconmicas que generan
vulnerabilidad y falta de poder, de forma que se puedan interpretar las aspiraciones de la gente en
un contexto ms amplio. Como resultado, la intervencin tendr que enfatizar unas veces
objetivos materiales, y otras reivindicaciones de derechos. En segundo lugar, la propia filosofa del
empoderamiento obliga a las agencias de ayuda no slo a or a las personas con las que trabajan,
asumiendo sus percepciones y objetivos, sino a cederles el protagonismo, limitndose tales
organizaciones a ser meras facilitadoras. El empoderamiento no es un bien que se pueda donar,
sino un proceso dinmico del que la propia gente es protagonista mediante sus propios esfuerzos
individuales y colectivos. En conclusin, para responder a ambos retos, el anlisis de contexto y el
protagonismo de la gente, la forma ms adecuada de promover el empoderamiento es mediante
enfoques participativos tales como el diagnstico rural participativo. M. E., Cl. M. y K. P.

Condiciones necesarias para el empoderamientoIndicadores del desarrollo humano
(Llevarn a un incremento de la capacidad de responder a los cambios; a innovar e inducir el
cambio)

Autoconfianza a nivel local
Asertividad cultural
Acceso a propiedad (tierra y otros recursos)
Autosuficiencia alimentaria
Acceso a ingreso, facilidades de crdito
Acceso al conocimiento y habilidades para la formacin y resolucin de problemas
Acceso a tecnologas apropiadas
Espacios de participacin en todos los aspectos de la conducta humana

Mantenimiento del stock de capital natural constante
Mantenimiento de la capacidad medioambiental
Mejora de la calidad de vida
Anlisis del sobreconsumo e infraconsumo en el marco del desarrollo econmico


La experiencia de empoderamiento comunitario, entendido en el marco de las
democracias liberales, parte de un proceso de democratizacin que se vive en los pases
de Amrica Latina para fines del siglo XX. En Guatemala con el fin de las dictaduras
i
.
Proceso social acompaado por una coyuntura internacional
ii
. Entre sus respectivas
reformas legales e institucionales destacan la nueva Constitucin Poltica de 1985 y por
supuesto, la firma de Los Acuerdos de Paz Firme y Duradera en 1996.

En este proceso democratizador o de modernizacin, como lo ha llamado la historia,
los intentos enmarcados desde la poltica legal e institucional, por reformar o combatir la
iniquidad, sobre todo en el rea rural, en la prctica, no se refleja la misma voluntad
poltica de todos los sectores. Pues en el pas continan habiendo profundas grietas entre
los diferentes sectores de guatemaltecos. Por un lado hay mucha pobreza y hasta miseria
en algunos sectores desprotegidos de la poblacin y por el otro sigue imperando en la
vida econmica del pas un pequeo sector privilegiado que siempre ha sabido imponer
sus intereses y tiene mucha influencia en las decisiones polticas nacionales. (-COS-,
2006)

Fuente: Titi y Singh (1995)

Bibliografa

i
El Estado autoritario data de 1954 y se manifest en Guatemala en la forma de gobiernos militares, que en
los inicios de 1982 mostraron sus primeros sntomas de erosin. En 1985 el sistema poltico y las estructuras
del Estado empez a modificarse en un sentido democrtico. El inicio de este proceso coincidi con un clima
internacional de cambios en el mercado, la poltica y la cultura, el cual enfatiz la necesidad de modernizar
las estructuras del Estado. (CITA)

ii
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo hubieron tres conjuntos de situaciones
relevantes que explican los por reformar el Estado: a) Los cambios en el sistema poltico y la democracia; b)
Los nuevos paradigmas de desarrollo y del Estado; c) Los Acuerdos de Paz. (PNUD, 2001)