DECRETO 11-97 CONGRESO DE LA REPUBLICA

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HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL

El Gobierno de la Repblica decidi integrar la nueva fuerza policial formando personal
nuevo y reeducando parte de los miembros de la Polica Nacional y de la Guardia de
Hacienda.












En el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito en una
Sociedad Democrtica (AFPC), se establecieron una serie de compromisos en materia de
seguridad pblica. Uno de los ms importantes fue la creacin de una nueva institucin
policial civil bajo la direccin del Ministerio de Gobernacin, jerrquicamente estructurada,
dotada de recursos suficientes, que contara con departamentos especializados y donde el
carcter multitnico y pluricultural de Guatemala estuviera presente.
En cumplimiento de este compromiso se cre la Polica Nacional Civil, en donde se
fusionaron los dos antiguos cuerpos policiales en uno solo, teniendo como fundamento
jurdico el Decreto 11-97 del Congreso de la Repblica, Ley de la Polica Nacional Civil.
La Polica Nacional Civil es una institucin indispensable para que el Estado cumpla con
el mandato constitucional de garantizar la seguridad ciudadana, apegada estrictamente al
respeto a los Derechos Humanos, cumpliendo con su misin principal de proteger la vida,
la integridad fsica, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de sus
libertades, as como la seguridad pblica.
El AFPC tambin establece las bases para la creacin de la Academia de la Polica
Nacional Civil (APNC) y de la carrera policial. Para ello seala criterios tales como que
todos los integrantes de la nueva estructura policial reciban formacin en la Academia de
la Polica y asegurar que el ingreso a la carrera policial, los ascensos y la especializacin
tengan lugar a travs de la Academia.
El Gobierno de la Repblica decidi integrar la nueva fuerza policial formando personal
nuevo y reeducando parte de los miembros de la Polica Nacional y de la Guardia de
Hacienda. La formacin policial fue asumida por la Unin Europea y desarrollada por el
Programa de Apoyo a la Poltica Nacional de Seguridad a travs de la Guardia Civil
Espaola (GCE) en 1997. En materia de investigacin criminal, la Academia recibi apoyo
de ICITAP (International Criminal Investigative Training Assistance Program), y la
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instruccin y formacin en derechos humanos estuvieron a cargo del programa de
fortalecimiento de la PNC de MINUGUA.
El despliegue territorial de la PNC, que comenz a mediados de 1997, logr cubrir los 22
departamentos del pas en agosto de 1999. Hasta el momento se han desplegado 6
Jefaturas de Distrito, 27 Comisaras, 127 Estaciones y 343 Subestaciones, y adems
cuenta con 8 unidades mviles (serenazgos) que se desplazan en puntos crticos de la
ciudad capital.


HISTORIA ACTUAL

Su historia inicia a partir de la firma de los Acuerdos De Paz suscritos en 1996, la Polica
Nacional y la Guardia de Hacienda cesaron en operaciones y surge la Polica Nacional
Civil. El despliegue territorial de la PNC, que comenz a mediados de 1997, logr cubrir
los 22 departamentos del pas en agosto de 1999. Hasta el momento se han desplegado
6 Jefaturas de Distrito, 27 Comisaras, 127 Estaciones y 343 Subestaciones, y adems
cuenta con 8 unidades mviles (serenazgos) que se desplazan en puntos crticos de la
ciudad capital. Nacen varios cuerpos especiales de la polica encargados de distintos
rubros de la seguridad.
El Gobierno decidi integrar la nueva fuerza policial formando personal nuevo y
reeducando parte de los miembros de la Polica Nacional y de la Guardia de Hacienda. La
formacin policial fue asumida por la Unin Europea (UE) y desarrollada por el Programa
de Apoyo a la Poltica Nacional de Seguridad a travs de la Guardia Civil Espaola
(GCE) en 1997. En materia de investigacin criminal, la Academia recibi apoyo de
ICITAP (International Criminal Investigative Training Assistance Program), y la instruccin
y formacin en derechos humanos estuvieron a cargo del programa de fortalecimiento de
la PNC de MINUGUA.
Recientemente en 2006 se crea una fuerza policial llamada GPC (Guardia De Proteccin
Civil), cuya funcin es la de proteger a la ciudadana y velar por el orden pblico en las
zonas de alto riesgo criminal. Funge como apoyo a la Polica Nacional Civil en esas
tareas.



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BASE LEGAL

Autoridades de la Polica Nacional Civil


1. La Polica Nacional Civil estar bajo la direccin de autoridades civiles (artculo 168,
numeral 17 de la constitucin). Estas sern: el Presidente de la Repblica, el Ministro, el
Viceministro, el Director General de la Polica, los Subdirectores Generales, el Inspector
General, los Jefes de Divisin de cada servicio y los Jefes de las Delegaciones
Departamentales.
2. El Director General de la Polica Nacional Civil ser designado por el Presidente de la
Repblica. Podr ser destituido por resolucin de la Asamblea Legislativa por causa de
graves violaciones de los derechos humanos. Los mandos de la Polica General Civil
sern civiles.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en este mismo Captulo a propsito del rgimen transitorio.
La Polica Nacional Civil estar adscrita a un nuevo Ministerio del Interior y de Seguridad
Pblica. A tal afecto, el actual Ministerio del Interior ser reestructurado. Se crear un
Viceministerio de Seguridad Pblica, que tendr a su cargo la relacin con la polica
Nacional Civil. La estructura de seguridad pblica ser enteramente nueva.

4. Naturaleza de la organizacin. La Polica Nacional Civil tendr una organizacin
centralizada, en cuanto estar estructurada a nivel nacional en forma que cubra todas las
tareas encargadas a la polica. Su operacin ser, en cambio, descentralizada por que
existirn Delegaciones Departamentales de polica siguiendo la divisin administrativa del
pas. Por la naturaleza de las funciones que estn a cargo de ciertas dependencias
pertenecientes orgnicamente a la Polica Nacional Civil, stas pueden quedar bajo la
direccin funcional de otras autoridades, en los trminos que se expresan en el presente
Captulo.








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ORGANIZACIN

ESCALA JERARQUICA
De Direccin
Director o Directora General
Director O Directora General Adjunto(a)
Sub-Directores Generales

Oficiales Superiores
Comisario(a) General
Comisario(a)
Sub-Comisario(a)

Oficiales Subalternos
Oficial Primero
Oficial Segundo
Oficial Tercero

Bsica
Inspector
Sub-inspector
Agente



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Secretara
General
(SEGE)
Secretara de
Anlisis e
Informacin
Antinarctica
(SAIA)
Secretara
Privada
(SEPRI)
Secretara
Ejecutiva
(SEJEPOL)
Secretara de
Defensora y
Asistencia
Jurdica
(SDAJ)
Secretara de
Comunicacin
Social
(SECS)
Secretara de
Valor y Servicio
(SVS)
Secretara de
Tecnologa y
Modernizacin
(STM)
Tribunales
Disciplinarios
(TRID)
Inspectora
General
(IGPNC)
Unidad de
Auditora Interna
(UDAI)
Oficina de
Derechos De
Peticin y
Recursos
Administrativos
ODPRA
Direccin General
Adjunta
(DGA)
Departamento de
Trnsito
(DT)
Secretara
General Tcnica
(SGT)
Subdireccin
General de
Prevencin de
Delito
(SGPD)
Subdireccin
General de
Investigacin
Criminal
(SGIC)
Subdireccin
General de
Seguridad Pblica

Subdireccin
General de
Unidades
Escpecialistas
(SGUE)
Subdireccin
General de
Personal
(SGP)
Subdireccin
General de
Finanzas y
Logstica
(SGFL)
Subdireccin
General de
Estudios

Subdireccin
General de Salud
Policial
(SISAP)
Ministerio de
Gobernacin

Direccin
GeneraL de la
Polica Nacional
Civil
(PNC)
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FUNCIONES Y OBLIGACIONES GENERALES


Artculo 34. Los miembros de la Polica Nacional Civil tienen las siguientes obligaciones:


a) Servir a la patria, la sociedad y a la institucin con honradez, justicia, lealtad,
abnegacin,
Disciplina y tica profesional.

b) Proteger y respetar la dignidad de las personas, los derechos humanos, la constitucin
y las leyes de la Repblica, cualesquiera sean las circunstancias en que hayan de cumplir
con su misin.

c) Respetar y cumplir las rdenes e instrucciones emanadas de sus superiores
jerrquicos, las cuales deben estar siempre ajustadas a la Constitucin y a las leyes de la
Repblica. La obediencia a una orden superior no justifica ni exime de responsabilidad en
al comisin de hechos punibles.

d) Mantener en sus relaciones con el pblico, con sus compaeros y con sus superiores y
Subordinados la consideracin, respeto y cortesa debidos.

e) No recibir remuneracin econmica, ddivas o recompensas adicionales que no sean
las inherentes al ejercicio de sus funciones, salvo si se trata de incentivos en cualquier
lugar del territorio nacional, por necesidades del servicio, establecidos
reglamentariamente.

f) Ser responsables por los actos cometidos en el ejercicio de sus funciones.



Organizacin de la Polica Nacional Civil (PNC)

OPERACIONES NACIONALES Y DEPARTAMENTALES
La Polica Nacional Civil esta organizada actualmente en Sub-Direcciones que tienen a su
cargo divisiones y tambin la Direccin General tiene secretarias.
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Direccin General
La Direccin General es la encargada de dirigir todos los asuntos relacionados con la
institucin esta dividida de la siguiente manera:
Secretara General (SEGE)
Secretara Privada (SEPRI)
Secretara Ejecutiva (SEJEPOL)
Secretara de Asistencia Jurdica (SDAJ)
Secretara de Comunicacin Social (SECS)
Secretara de Anlisis e Informacin Antinarctica (SAIA)
Secretara de Tecnologa y Modernizacin (STM)
Secretara de Valor y Servicio (SVS)
Inspectoria General (IGPNC)
o Oficina de Responsabilidad Profesional (ORP)
o Oficina de Derechos Humanos (ODH)
o Rgimen Disciplinario (REDIS)
Tribunales Disciplinarios (TRID)
Unidad de Auditoria Interna (UDAI)
Oficina de Derechos de Peticin y Recursos Administrativos (ODPRA)
Direccin General Adjunta
Es la encargada de Dirigir coordinar e impulsar el funcionamiento de las Sub-Direcciones
Generales. La Direccin General Adjunta se divide de la siguiente manera:
Secretara General Tcnica (SGT)
Departamento de Trnsito (DT)
Sub-Direcciones Generales (SDG)
Sub-Direcciones
Sub-Direccin General de Personal
Es la encargada de todo el personal de la Entidad su funcin principal es el de regular a
todo el personal activo esta dividida de la siguiente manera:
Secretara Tcnica (STP)
Departamento de Reclutamiento, Seleccin y Contratacin de Personal (DEP)
Departamento de Promocin y Desarrollo de Personal (DPDP)
Departamento de Asuntos Administrativos de Personal (DAAP)
Departamento de Administracin de Compensaciones, Incentivos y
Remuneraciones (DACIR)
Departamento de Asistencia al Personal (DAP)
Departamento de Archivo de Personal (ARP)
Jefatura de Enseanza (JEN)
Hospital de la Polica Nacional Civil (HPNC)
Academia de la Polica Nacional Civil (APNC)
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Sub-Direccin General de Seguridad Pblica
Es la encargada de mantenerla y restablecer el orden y la seguridad pblica, su principal
funcin es siempre la seguridad permanente en el pas esta dividida de la siguiente
manera:
Secretara Tcnica (STSP)
Divisin de Operaciones de Seguridad Pblica (DOSEP)
Divisin 110 (D-110)
Divisin de Comunicaciones, Novedades y Servicios (DICOM)
Divisin de Atencin a la Victima (DAV)
Divisin de Fuerzas Especiales de Polica (DIFEP)
o Grupo de Accin Rpida (GAR) o Anti Secuestros
o Fuerza de Intervencin Policial (FIP) o Anti Motines
o Grupo Especial Policial (GEP)
Divisin de Proteccin y Seguridad (DIPROSE)
Divisin de Patrullaje Motorizado (DPM)
Divisin Polica Binacional (DPB)
Ncleo Central de Reaccin (NCR)
Divisin Cuadrante Seguridad Preventiva (DCSP)
Divisin de Seguridad de Mercados (POLIMERC)
Jefaturas de Distrito
o Comisaras.
o Estaciones.
o Sub-Estaciones.

Sub-Direccin General de Finanzas y Logstica
Es la que tiene a su cargo la administracin de los recursos financieros, materiales y de
equipamiento necesarios de la institucin esta dividida de la siguiente manera:
Secretara Tcnica (SETFL)
Unidad de Planificacin Administrativa y Financiera (UPAFL)
Departamento de Infraestructura (DI)
Departamento de Logstica (DL)
Departamento de Material y Equipo de Defensa (DMED)
Departamento de Material Mvil (DMM)
Departamento Tcnico de Informtica (DTIC)
Departamento Tcnico de Comunicaciones (DTC)



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Sub-Direccin General de Unidades Especialistas
Es la que tiene a su cargo todas las unidades especialistas y la que regula las
especialidades y les da validez una vez terminado el curso respectivo esta dividido de la
siguiente manera:
Secretara Tcnica (STUE)
Divisin de Supervisin y Control de Empresas, Entidades y Personas Individuales
de Seguridad Privada (DSCEPSP)
Divisin de Fiscal y Fronteras (DFF)
Divisin de Seguridad Turstica (DISETUR)
Divisin de Proteccin a la Naturaleza (DIPRONA)
Divisin de Actividades Acuticas (DAC)
Divisin de Proteccin de Personalidades (DPP)
Divisin de Proteccin de Puertos y Aeropuertos (DIPA)
Divisin de Aeronaves (DAER)

Sub-Direccin General de Prevencin del Delito
Es la que tiene a su cargo controlar, planificar, prevenir los delitos o tener una mejor
prevencin esta dividida de la siguiente manera:
Secretara Tcnica (STPD)
Divisin de Orientacin Preventiva (DOP)
Divisin de Atencin a la Niez y Adolescencia (DIANA)
Divisin de Multiculturalidad (DMULT)
Divisin de Equidad de Genero (DIVEG)
Divisin de Relaciones Comunitarias (DIRC)
Divisin de Cultura y Deportes (DCD)
Sub-Direccin General de Investigacin Criminal
Es la que tiene a su cargo investigar todos lo concerniente a crmenes realizados en
Guatemala esta dividida de la siguiente manera:
Secretara Tcnica (STIC)
Centro de Recopilacin, Anlisis y Difusin de Informacin Criminal (CRADIC)
Divisin de Investigacin Criminal (DINC)
o Seccin de Capturas
o Seccin de Homicidios
o Seccin de Vehculos Robados
o Seccin de Delitos Contra la Vida
o Seccin de Auxiliar de Tribunales
o Seccin Contra el Crimen Organizado
Divisin de Planificacin contra el Crimen (DPC)
Divisin de Investigacin y Desactivacin de Armas y Explosivos (DIDAE)
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Divisin de Informacin Policial (DIP)
Divisin de Proteccin de Escena del Crimen (DIPEC)
Divisin de Polica Internacional (INTERPOL)
Gabinete Criminalstica (GACRI)
Polica Ciberntica (POLCIB)


PRINCIPIOS BASICOS DE ACTUACION


Artculo 11. La actuacin de la Polica Nacional Civil, se adecuar a los principios bsicos
contenidos en la presente ley con especial atencin a las exigencias de los derechos
humanos y a su condicin de servicio pblico esencial.

Artculo 12. Son los principios bsicos de actuacin de los miembros de la Polica
Nacional Civil los siguientes:

1) Adecuacin al ordenamiento jurdico:

a) Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala a los derechos humanos individuales y al ordenamiento jurdico en
general.

b) Actuar con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad y sin discriminacin alguna,
por razn de raza, religin, sexo, edad, color, idioma, origen, nacionalidad, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social u opinin.

c) Actuar con integridad y dignidad y abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a
l resueltamente.

d) Sujetarse en su actuacin profesional a los principios de jerarqua y subordinacin. En
ningn caso, el principio de obediencia podr amparar ordenes que entraen ejecucin
de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin o
a las leyes.

e) Colaborar pronta y cumplidamente con la administracin de justicia y auxiliarla en
los trminos establecidos en la ley.


2) Relaciones con la comunidad:

a) Evitar en el ejercicio de su actuacin profesional cualquier prctica abusiva, arbitraria
o discriminatoria.

b) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la
poblacin a la que auxiliarn y protegern siempre que las circunstancias lo aconsejen
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o fueren requeridos para ello informndola acerca de las causas y finalidades de su
intervencin.

c) Actuar en el ejercicio de sus funciones, con la decisin necesaria y sin demora, cuando
de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable, rigindose al hacerlo
por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de
los medios a su alcance.

3) Tratamiento de los detenidos:

a) Identificarse debidamente como miembro de la Polica Nacional Civil en el momento
de efectuar una detencin.

b) Velar por la vida e integridad fsica de las personas a quienes detuvieren o que se
encuentren bajo su custodia y respetar su honor y dignidad, debiendo indicarles los
motivos de su actuacin.

c) Dar cumplimiento y observar con la debida diligencia los tramites, plazos y requisitos
exigidos por el ordenamiento jurdico, cuando se proceda a la detencin de una
persona.

4) Dedicacin Profesional:

Llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre en defensa
de la ley y de la seguridad pblica.

5) Secreto Profesional:

Guardar riguroso secreto profesional de todas las informaciones que conozcan u
obtengan por razn o con ocasin del desempeo de sus funcione. No estarn obligados
a revelar las fuentes de informacin salvo que el ejercicio de sus funciones o las
disposiciones de la ley les impongan actuar de otra manera.