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Prevencin de riesgos laborales resumen

Preguntas frecuentes
Las preguntas ms frecuentes que nos han realizado en materia de prevencin de riesgos
laborales estn estructuradas en diferentes bloques para facilitar su bsqueda:
1. Definicin de prevencin de riesgos laborales
2. Obligaciones y derechos
3. Gestin de la prevencin de riesgos laborales
4. Responsabilidades y sanciones
5. Formacin, informacin y equipos de trabajo
6. Vigilancia de la salud
7. Otras

1. Definicin de prevencin de riesgos laborales
Qu es la prevencin de riesgos laborales?
Es el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de
la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Qu se pretende con la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales?
Promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicacin de medidas y el
desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del trabajo.
Para qu sirve la prevencin?
Para eliminar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Para trabajar en condiciones seguras.
Para cumplir con las normas vigentes y evitar sanciones.
Para mejorar la gestin de la empresa.
Para mejorar la satisfaccin de los trabajadores y la motivacin, aumentando as la
productividad y los beneficios de la empresa.
A qu normativa se ha de acoger el empresario en materia de Prevencin de Riesgos
Laborales?
La normativa sobre Prevencin de Riesgos Laborales est constituida por la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos Laborales (modificada por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de
reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales), y dems disposiciones
legales o reglamentarias que desarrollan y complementan los principios contenidos en dicha Ley
(organizacin tcnica en prevencin, relativas a lugares de trabajo, utilizacin de equipos de
trabajo- mquinas, herramientas e instalaciones, utilizacin de equipos de proteccin individual,
manejo manual de cargas, puestos de trabajo con pantallas de visualizacin de datos, exposicin
a agentes qumicos cancergenos, exposicin a agentes biolgicos, sealizacin de seguridad,
obras de construccin, etc.).
Cul es el mbito de aplicacin de la normativa?
La normativa afecta a todas las empresas que tienen al menos un trabajador por cuenta ajena o
asalariado, con independencia del tamao de esta, de la actividad que desarrolle o de los riesgos
que genere. No obstante, podrn derivarse obligaciones y derechos para empresarios
individuales o autnomos y para aquel personal que, aunque no forme parte de la plantilla de la
empresa, est prestando servicios en el centro de trabajo.
De qu especialidades se compone la prevencin?
Se compone de cuatro especialidades:
Seguridad en el Trabajo: tcnica de prevencin que consiste en identificar, evaluar y controlar
los factores de riesgos relacionados con la estructura del centro de trabajo, sus instalaciones, las
mquinas, los equipos de trabajo, los procesos y los productos, sealando las medidas colectivas
o individuales para su prevencin, con el objeto de eliminar o disminuir los accidentes de
trabajo.
Higiene Industrial: tcnica de prevencin que ayuda a prevenir la aparicin de enfermedades
profesionales estudiando, valorando y modificando convenientemente el medio ambiente fsico,
qumico o biolgico del trabajo.
Ergonoma y Psicosociologa Aplicada: la ergonoma es la tcnica preventiva que tiene como
objeto la adecuacin del trabajo a la persona, mientras que la psicosociologa estudia los
factores de naturaleza psicosocial y organizativa existentes en el trabajo que pueden repercutir
en la salud del trabajador.
Medicina del Trabajo: tcnica mdico-preventiva que tiene por objeto la Vigilancia de la
Salud de los trabajadores mediante tres objetivos fundamentales: la deteccin precoz de las
repercusiones de las condiciones de trabajo sobre la salud, la identificacin de los trabajadores
especialmente sensibles a ciertos riesgos y, finalmente, la adaptacin de la tarea al individuo.
2. Obligaciones y derechos
Es obligatorio implantar la prevencin de riesgos laborales en todas las empresas?
S, entendiendo por empresa la que tiene al menos un trabajador por cuenta ajena o asalariado,
con independencia del tamao de la empresa, de la actividad que desarrolle o de los riesgos que
genere.
Cules son las obligaciones del empresario en materia de prevencin?
Las obligaciones vienen definidas en los artculos 14 y 15 de la Ley 31/1995. El empresario
debe proteger la seguridad y salud de sus trabajadores, con todos los medios a su alcance y en
todos los aspectos relacionados con el trabajo y, de manera especfica, cumpliendo con las
obligaciones que se recogen expresamente en la normativa de prevencin. Estas obligaciones se
encaminan a conocer los riesgos de su empresa, conocer como estos pueden afectar o estn
afectando al trabajador y, en consecuencia, planificar y establecer las medidas para evitar o
minimizar los riesgos, facilitando al trabajador la informacin, formacin, los medios adecuados
y propiciando su participacin.
El empresario tiene que tener en cuenta las caractersticas de los trabajadores a la hora de
designarles una tarea?
El empresario tomar en consideracin las capacidades profesionales y las caractersticas fsicas
de los trabajadores antes de encomendarles las tareas, al objeto de que estas condiciones
personales no supongan un riesgo aadido para su integridad y salud. Para ello, es necesario
realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores previo al inicio la actividad laboral. Por otra
parte, existen normas especficas sobre trabajadores especialmente sensibles (mujeres
embarazadas, en periodo de lactancia, menores y personas con discapacidad, art. 26 de la ley
31/1995)
Quin es el responsable de la implantacin de la prevencin de riesgos laborales en la
empresa?
La Ley dice que el deber de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales es del
empresario, que debe garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos
los aspectos relacionados con el trabajo. Para ello, el empresario debe adoptar cuantas medidas
sean necesarias, desarrollar una accin permanente y cumplir las obligaciones establecidas en la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
Est exento el empresario de responsabilidad por el hecho de contratar un servicio de
prevencin ajeno?
Si bien el Reglamento de los Servicios de Prevencin establece la posibilidad de recurrir a un
servicio de prevencin ajeno dentro de las distintas modalidades organizativas que define, este
hecho no exime al empresario de las responsabilidades que la ley le atribuye.
Slo se debe proteger a los trabajadores propios o fijos de la empresa?
No, ha de actuarse sobre todo trabajador ya sea fijo, con contrato temporal o de duracin
determinada o contratados a una empresa de trabajo temporal, que presten servicio dentro del
centro de trabajo.
Se pueden contratar a menores de edad para realizar los trabajos?
S, slo que tiene una proteccin especial dentro de la Ley de Prevencin, obligando al
empresario a desarrollar una serie de medidas tales como evaluar el puesto a desempear por el
menor, antes de su incorporacin y previamente a cualquier modificacin importante de sus
condiciones de trabajo, para analizar su exposicin a riesgos especficos que, debido a su falta
de experiencia, su inmadurez o su desarrollo todava incompleto, puedan poner en peligro su
seguridad y salud y, a informar al menor y a sus padres o tutores sobre los riesgos y las medidas
adoptadas para protegerle. Teniendo en cuenta los factores anteriormente sealados, el Gobierno
establecer las limitaciones a la contratacin de jvenes menores de dieciocho aos en trabajos
que presenten riesgos especficos.
Cules son las obligaciones de los trabajadores?
Las obligaciones de los trabajadores vienen recogidas en el artculo 29 de la Ley 31/1995.
Corresponde a cada trabajador velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las
medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el
trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a
causa de sus actos y omisiones en el trabajo. Los trabajadores, con arreglo a su formacin y
siguiendo las instrucciones del empresario, debern utilizar correctamente los medios y equipos
de proteccin y los dispositivos de seguridad existentes; informar inmediatamente al superior
jerrquico directo y a los encargados de la gestin de la prevencin sobre cualquier situacin de
riesgo que detecten; contribuir al cumplimiento de las obligaciones en materia preventiva y
cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones de trabajo seguras.
Tiene derecho el trabajador a participar en materia de prevencin en la empresa?
Los artculos 33 y siguientes de la Ley 31/1995 prescriben que el empresario deber facilitar y
propiciar la participacin de los trabajadores en la gestin de la prevencin, mediante la
informacin y consulta sobre todas las decisiones y acciones referentes a procedimientos de
trabajo o sobre la organizacin, formacin y actuaciones en materia de proteccin y prevencin
y, en general, aquellas que puedan tener efectos sustanciales sobre la seguridad y salud de los
trabajadores y deben ser informados, con carcter general, de todos aquellos aspectos que
puedan serles tiles para su participacin en las actividades de prevencin.
Tiene obligaciones la empresa en materia de emergencias?
S, el artculo 20 de la Ley 31/1995 establece que el empresario, teniendo en cuenta el tamao y
la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber
analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello
al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su
caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser
suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes
sealadas.
Adems, en el RD 486/1997, se especifica que:
Los lugares de trabajo dispondrn de material para primeros auxilios en caso de
accidente, que deber ser adecuado, en cuanto a su cantidad y caractersticas, al nmero
de trabajadores, a los riesgos a que estn expuestos y a las facilidades de acceso al
centro de asistencia mdica ms prximo. El material de primeros auxilios deber
adaptarse a las atribuciones profesionales del personal habilitado para su prestacin.
La situacin o distribucin del material en el lugar de trabajo y las facilidades para
acceder al mismo y para, en su caso, desplazarlo al lugar del accidente, debern
garantizar que la prestacin de los primeros auxilios pueda realizarse con la rapidez que
requiera el tipo de dao previsible.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, todo lugar de trabajo deber
disponer, como mnimo, de un botiqun porttil que contenga desinfectantes y
antispticos autorizados, gasas estriles, algodn hidrfilo, venda, esparadrapo, apsitos
adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desechables.
El material de primeros auxilios se revisar peridicamente y se ir reponiendo tan
pronto como caduque o sea utilizado.
Los lugares de trabajo de ms de 50 trabajadores debern disponer de un local destinado
a los primeros auxilios y otras posibles atenciones sanitarias. Tambin debern disponer
del mismo los lugares de trabajo de ms de 25 trabajadores para los que as lo determine
la autoridad laboral, teniendo en cuenta la peligrosidad de la actividad desarrollada y las
posibles dificultades de acceso al centro de asistencia mdica ms prximo.
Los locales de primeros auxilios dispondrn, como mnimo, de un botiqun, una camilla
y una fuente de agua potable. Estarn prximos a los puestos de trabajo y sern de fcil
acceso para las camillas.
El material y locales de primeros auxilios debern estar claramente sealizados.
3. Gestin de la prevencin de riesgos laborales.
Cmo se organiza la Prevencin de Riesgos Laborales?
El empresario disear un Plan de Prevencin especfico para su empresa, que contemplar la
organizacin tcnica en prevencin, conforme a las posibilidades que le ofrece la Ley 31/1995 y
el Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD 39/1997); se definirn los objetivos, las
responsabilidades en la materia, las prcticas, los procedimientos, procesos seguros y la manera
de hacerlos efectivos. Las actuaciones preventivas deben integrarse en el conjunto de
actividades de la empresa y en todos los niveles de la misma y de una manera permanente
mediante actividades de identificacin, evaluacin y control de riesgos.
Qu es un Plan de Prevencin de Riesgos Laborales?
Es el conjunto de actuaciones y procesos que, por medio de una organizacin determinada,
permite alcanzar el objetivo de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, a travs de la
integracin de la prevencin de riesgos laborales en la gestin general de la empresa. Para
realizar la actuacin preventiva, el empresario debe definir sus objetivos generales en materia de
prevencin de riesgos laborales, con que medios tcnicos y humanos especializados va a contar
para conseguirlo y como va a actuar para llevar a cabo este objetivo.
Cmo se disea un Plan?
El Plan deber ser diseado por el empresario en un documento que, segn la normativa
anterior, deber incluir la estructura organizativa de la empresa, las responsabilidades, las
funciones, las prcticas, procedimientos y procesos y los recursos necesarios para realizar la
accin de la prevencin de riesgos.
Cmo se implantar el Plan en la empresa?
Una vez diseado, el Plan de Prevencin deber ser asumido por el empresario y conocido por
todo el personal de la empresa, de forma que toda persona afectada por un procedimiento o por
una disposicin descrita en l debe tener acceso al mismo. Para ello, el plan se distribuir a
todos los destinatarios utilizando los cauces que se establezcan. La implantacin del Plan de
Prevencin requerir la formacin inicial del personal en materia de prevencin y una dotacin
de recursos humanos, materiales y econmicos con el fin de acometer adecuadamente los
objetivos y acciones previstas en l.
Qu documentacin hay que tener a disposicin de la Autoridad Laboral?
El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la siguiente
documentacin relativa segn el artculo 23 de la Ley 31/1995:
Plan de prevencin de riesgos laborales
Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el resultado
de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los
trabajadores
Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas de proteccin y de
prevencin a adoptar y, en su caso, material de proteccin que deba utilizarse
Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones
obtenidas de los mismos
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al
trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo
Qu otra documentacin de la gestin preventiva es conveniente conservar?
Documentacin sobre:
Consultas realizadas a los representantes de los trabajadores.
Formacin e informacin ofrecida a los trabajadores.
Entrega de equipos de proteccin individual y folleto informativo
Aceptacin o renuncia voluntaria del trabajador a los reconocimientos mdicos.
Partes de investigacin de accidentes.
La informacin recibida y suministrada a las empresas que desarrollan sus actividades
en el mismo centro de trabajo.
Qu principios rigen la accin preventiva?
El artculo 15 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales establece que el
empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin con arreglo a los
siguientes principios:
Evitar los riesgos.
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los
puestos de trabajo, as como a la eleccin de equipos y los mtodos de trabajo y de
produccin, con miras en particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a
reducir los efectos del mismo en la salud.
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica,
la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la
influencia de los factores ambientales en el trabajo.
Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Qu es una evaluacin de riesgos?
Es una actuacin preventiva cuyo objeto es identificar y evaluar los riesgos existentes en el
centro de trabajo y en cada puesto, con el fin de adoptar las medidas preventivas y de proteccin
necesarias para evitarlos o reducirlos al mnimo.
Es necesario realizar siempre la evaluacin de riesgos?
S, es necesario evaluar los riesgos que no hayan podido evitarse, a fin de poder establecer
prioridades para su eliminacin, minimizacin y control.
Cundo se debe realizar la evaluacin de riesgo?
Se realizar, con carcter general al inicio, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad. A
partir de la evaluacin de riesgos inicial, se realizarn una serie de evaluaciones posteriores:
Con la periodicidad que determine la empresa.
Cuando se produzcan cambios en algn puesto de trabajo.
Cuando se cree un nuevo puesto de trabajo (evaluacin inicial).
Cuando se introduzcan nuevas tecnologas, equipos, etc.
Cuando algn puesto de trabajo sea ocupado por un trabajador especialmente sensible
(embarazadas o mujeres en estado de lactancia, menores de 18 aos, minusvlidos,
trabajadores sensibles a determinados riesgos).
Hay que tener por escrito la evaluacin de riesgos?
S, as lo dispone el artculo 23 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales; deber
tenerse todas las actualizaciones y modificaciones oportunas.
Si se realiza ampliacin de las instalaciones, se debe realizar evaluacin del riesgo?
S, puesto que hay que evaluar las nuevas condiciones generales de dicha ampliacin, para
poder detectar los posibles riesgos.
Si se tienen varios centros de trabajo, hay qu realizar la evaluacin de riesgos de cada uno de
ellos o con hacer uno slo es suficiente?
Hay que realizar tantas evaluaciones como centros de trabajo existan ya que pueden variar las
condiciones generales de cada centro.
Quin tiene que realizar las actuaciones preventivas contenidas en el plan de prevencin?
Las actuaciones tcnicas de evaluacin de riesgos, planificacin y control deben realizarse por
la Organizacin Tcnica elegida por el empresario (artculos 34 a 37 del Reglamento de
Servicios de Prevencin).
Entre la documentacin sobre PRL tenemos la planificacin preventiva, es lo mismo que el
Plan de Prevencin de Riesgos Laborales?
No, el Plan de Prevencin hace referencia a las estrategias de gestin preventiva, mientras que
la planificacin preventiva establece las acciones concretas a desarrollar en PRL.
Cmo se consigue el objetivo de promover la seguridad y salud de los trabajadores?
Por un lado, eliminando o disminuyendo el riesgo existente, en la medida de lo posible, en cada
actividad y, por otro, informando, consultando, haciendo partcipes y formando a los
trabajadores sobre sus riesgos y medidas de seguridad.
Cules son las diferentes modalidades preventivas?
Segn el RD 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevencin, el empresario optar para el
desarrollo de las actividades preventivas por alguna de las modalidades preventivas siguientes,
siempre y cuando se cumplan todos y cada uno de los requisitos que el Reglamento establece
para cada una de ellas:
Asumiendo personalmente tal actividad.
Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
Constituyendo un servicio de prevencin propio.
Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
En todas las empresas debe existir la figura del Delegado de Prevencin?
No, la existencia o no en una empresa de la figura de los delegados de prevencin es un derecho
de los trabajadores, pero nunca una obligacin empresarial. El empresario nicamente deber
informar a sus trabajadores de la posibilidad de elegir a uno o varios delegados de prevencin,
dependiendo del tamao de la empresa, que sern sus representantes en materia preventiva. Los
Delegados de Prevencin sern designados por y entre los representantes de los trabajadores.
Cuntos Delegados de Prevencin puede haber en una empresa?
Aunque por Convenio Colectivo se podr establecer otro mtodo para designar a los Delegados
de Prevencin, segn el artculo 35 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales los delegados
de prevencin sern elegidos por y entre los delegados de personal, si existiesen, con arreglo a
la siguiente escala:
Nmero de Trabajadores Nmero de Delegados
de Prevencin
De 50 a 100 2
De 101 a 500 3
De 501 a 1.000 4
De 1.001 a 2.000 5
De 2.001 a 3.000 6
De 3.001 a 4.000 7
Ms de 4.001 8
En empresas de hasta 30 trabajadores, el delegado de personal ser el delegado de prevencin.
(Art. 35 de la Ley 31/1995)
4. Responsabilidades y sanciones.
Cules son las responsabilidades del empresario por incumplimiento de la normativa en
Prevencin de Riesgos Laborales?
El incumplimiento de las obligaciones de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales puede dar
lugar a responsabilidades:
Administrativas: cuya funcin es la defensa del inters general. Civiles: cuya funcin es
indemnizar el dao sufrido por el trabajador.
Penales: para proteger un bien jurdico bsico; en nuestro caso, la vida, la salud y la
integridad del trabajador.
Seguridad Social: mejorar las prestaciones a quienes no debieron sufrir un accidente o
enfermedad profesional.
Si el trabajador se niega a cumplir con una medida de seguridad tiene responsabilidad?
El trabajador est obligado a cumplir con las medidas de seguridad y su infraccin puede ser
sancionada como incumplimiento laboral del artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores.
Siempre que el trabajador no cumpla una medida establecida en prevencin, puede ser
sancionado por el empresario?
S, pero para ello el trabajador ha tenido que recibir previamente las instrucciones, informacin
y formacin suficiente que le permitan ese cumplimiento.
Pueden los Delegados de Prevencin incurrir en responsabilidades en materia de prevencin?
No, no estn sujetos a responsabilidad ya que slo son representantes de los trabajadores en esta
materia.
Qu se consideran infracciones laborales en materia de prevencin de riesgos laborales?
Son infracciones laborales en materia de prevencin de riesgos laborales las acciones u
omisiones de los diferentes sujetos responsables que incumplan las normas legales,
reglamentarias y clusulas normativas de los convenios colectivos en materia de seguridad y
salud en el trabajo sujetas a responsabilidad conforme la Ley sobre infracciones y sanciones en
el orden social.
Puede ser sancionado el empresario por infracciones laborales en materia de Prevencin de
Riesgos Laborales?
S, en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, con modificaciones posteriores que
introduce la Ley 54/2003, se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social, en la cual vienen recogidas en la seccin 2 del captulo II las
infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales. Las infracciones leves en el art. 11,
las infracciones graves en el art. 12 y las infracciones muy graves en el art. 13.
Ante las infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales, Qu sanciones administras
se establecen?
En el RD 306/2007 se actualizan las cuantas de las sanciones establecidas en el texto refundido
de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 5/2000, quedando establecidas del siguiente modo:
Las leves, en su grado mnimo, con multa de 40 a 405 euros; en su grado medio, de 406
a 815 euros; y en su grado mximo, de 816 a 2.045 euros.
Las graves con multa, en su grado mnimo, de 2.046 a 8.195 euros; en su grado medio,
de 8.196 a 20.490 euros; y en su grado mximo, de 20.491 a 40.985 euros.
Las muy graves con multa, en su grado mnimo, de 40.986 a 163.955 euros; en su grado medio,
de 163.956 a 409.890 euros; y en su grado mximo, de 409.891 a 819.780 euros.
5. Formacin, informacin y equipos de trabajo.
Qu contenido debe tener la formacin?
La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada
trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse
peridicamente, si fuera necesario.
Cundo se debe realizar la formacin?
El empresario deber garantizar que cada trabajador reciba una formacin terica y prctica,
suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratacin, cualquiera
que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones
que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
Qu tipo de informacin hay que darles a los trabajadores?
A fin de dar cumplimiento al deber de proteccin establecido en la Ley 31/1995, el empresario
adoptar las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las informaciones
necesarias en relacin con:
Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aqullos
que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o
funcin.
Las medidas y actividades de proteccin y prevencin aplicables a los riesgos sealados
en el apartado anterior.
Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley.
Cundo y a quin hay que entregar equipos de proteccin individual (EPI)?
El empresario deber proporcionar los EPI adecuados para el desempeo de sus funciones a los
trabajadores cuando por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios y cuando los
riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse por medios tcnicos de proteccin colectiva o
mediante medidas, mtodos o procedimientos de trabajo. Junto con el EPI, se le har entrega al
trabajador de un folleto informativo.
Qu deben cumplir los EPI?
Deben estar certificados y homologados y llevar el certificado CE as como las instrucciones de
uso y mantenimiento del mismo. Deben ser los adecuados segn los trabajos a realizar. La
efectividad de estos equipos ser garantizada por fabricantes, importadores y suministradores,
que respondern de sus defectos, (articulo 41 de la Ley 31/1995).
Cmo se controla si el trabajador recibe o no un EPI?
Junto con el equipo, el trabajador firmar un registro en donde especifique cules son los
equipos que se le entregan; este registro estar archivado en la documentacin de prevencin a
disposicin de la autoridad laboral en caso de que lo solicite.
Basta con demostrar que se ha facilitado el EPI al trabajador?
No, es necesario vigilar y exigir su uso.
Puede recibir el trabajador la formacin fuera de la jornada laboral?
Segn lo establecido en el art. 19 de la Ley 31/19995 la formacin deber impartirse, siempre
que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el
descuento en aqulla del tiempo invertido en la misma. La formacin se podr impartir por la
empresa mediante medios propios o concertndola con servicios ajenos, y su coste no recaer en
ningn caso sobre los trabajadores.
6. Vigilancia de la salud.
Debe el empresario vigilar la salud de sus trabajadores?
El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de su estado de
salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo. Esta vigilancia slo podr llevarse a cabo
cuando el trabajador preste su consentimiento.
Si el trabajador no da su consentimiento para realizar el reconocimiento mdico, est
obligado a realizarlo?
El reconocimiento mdico es voluntario para el trabajador y slo se exceptuarn, previo informe
de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la realizacin de los
reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre
la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir
un peligro para el mismo, para los dems trabajadores o para otras personas relacionadas con la
empresa o cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de
riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad.
Cundo se han de realizar las revisiones mdicas?
Se deben hacer revisiones iniciales, peridicas cada ao, normalmente o cuando se cambien
las tareas o los trabajadores se reincorporen tras una ausencia prolongada por motivos de salud
o, cuando lo definan los protocolos mdicos establecidos en la Ley.
7. Otras.
Es lo mismo Plan de Emergencia y Autoproteccin que las Medidas de Emergencia que
recoge la ley?
No, el Plan de Emergencia slo es obligatorio cuando por actividad y dimensiones lo requiera
una norma, y las Medidas de Emergencias siempre son obligatorias. El empresario, teniendo en
cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas
a la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas
necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas y
comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber
poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en
funcin de las circunstancias antes sealadas.
Qu normativa debe cumplir las mquinas anteriores a 1995?
Las mquinas fabricadas antes de 1995 deben adaptarse y cumplir el RD 1215/97 sobre
disposiciones mnimas de Seguridad y Salud en los equipos de trabajo.
Qu tipo de revisiones se le han de practicar a los extintores?
A los extintores se le tiene que realizar las siguientes revisiones:
revisin trimestral por la propia egresa de su estado (golpes, manguera, abolladura,
revisin anual y recarga por parte del fabricante u organismo notificado, que le colocar
la pegatina correspondiente a esa revisin
Retimbrado cada 5 aos por parte del fabricante u organismo notificado, que le colocarn una
placa indicativa. La vida til del extintor son 20 aos, por lo que se le realizar un total de 4
retimbrados.
Qu es una auditora?
La auditora es un medio de evaluacin externa a la que han de someterse las empresas para
analizar la eficacia su actividad preventiva y comprobar el cumplimiento de la normativa
vigente en esta materias. La auditora se realiza por entidades especializadas autorizadas para
ello por la Autoridad Laboral.
Quienes estn obligados a realizar una auditora?
Las empresas que no hubieran concertado el servicio de prevencin con una entidad
especializada (SPA), debern someter su sistema de prevencin al control de una auditora.
Dicha auditora deber ser repetida cada cinco aos, o cuando as lo requiera la Autoridad
laboral. La normativa establece que, las empresas de hasta 6 trabajadores cuyas actividades no
estn incluidas en el Anexo I del RD 39/1997, en las que el empresario hubiera asumido
personalmente las funciones de prevencin o hubiera designado a uno o ms trabajadores para
llevarlas a cabo y en las que la eficacia del sistema preventivo resulte evidente sin necesidad de
recurrir a una auditora por el limitado nmero de trabajadores y la escasa complejidad de las
actividades preventivas, se considerar que han cumplido la obligacin de la auditora cuando
cumplimenten y remitan a la Autoridad laboral una notificacin sobre la concurrencia de las
condiciones que no hacen necesario recurrir a la misma segn modelo oficial, que se incluye en
el R.D. 39/1997, en su Anexo II.
Es necesaria la sealizacin de seguridad y salud en el trabajo?
Segn el RD 485/1997 la sealizacin de seguridad y salud en el trabajo deber utilizarse
siempre que el anlisis de los riesgos existentes, de las situaciones de emergencia previsibles y
de las medidas preventivas adoptadas ponga de manifiesto la necesidad de:
Llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos,
prohibiciones u obligaciones.
Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situacin de emergencia
que requiera medidas urgentes de proteccin o evacuacin.
Facilitar a los trabajadores la localizacin e identificacin de determinados medios o
instalaciones de proteccin, evacuacin, emergencia o primeros auxilios.
Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas.
La sealizacin no deber considerarse una medida sustitutoria de las medidas tcnicas y
organizativas de proteccin colectiva y deber utilizarse cuando mediante estas ltimas no haya
sido posible eliminar los riesgos o reducirlos suficientemente. Tampoco deber considerarse una
medida sustitutoria de la formacin e informacin de los trabajadores en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
Cundo es necesaria la presencia de los recursos preventivos en la empresa?
La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad
de organizacin de dichos recursos, ser necesaria en los siguientes casos:
Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o
la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o
simultneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicacin de los mtodos
de trabajo.
Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados
como peligrosos o con riesgos especiales segn el RD 39/1997 artculo 22 bis.
Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las condiciones
de trabajo detectadas.
Quines pueden ser recursos preventivos?
Pueden ser recursos preventivos, nombrados por el empresario, los siguientes:
Uno o varios trabajadores designados de la empresa.
Uno o varios miembros del servicio de prevencin propio de la empresa.
Uno o varios miembros del o los servicios de prevencin ajenos concertados por la
empresa. Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos stos
debern colaborar entre s.
No obstante lo sealado, el empresario podr asignar la presencia de forma expresa a uno o
varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevencin propio ni ser
trabajadores designados, renan los conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios
en las actividades o procesos y cuenten con la formacin preventiva correspondiente, como
mnimo, a las funciones del nivel bsico. En este supuesto, tales trabajadores debern mantener
la necesaria colaboracin con los recursos preventivos del empresario.
Qu formacin han de tener los recursos preventivos?
Los recursos preventivos debern tener la capacidad suficiente, disponer de los medios
necesarios y ser suficientes en nmero para vigilar el cumplimiento de las actividades
preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga
la situacin que determine su presencia. No obstante lo sealado anteriormente, el empresario
podr asignar la presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin
formar parte del servicio de prevencin propio ni ser trabajadores designados, renan los
conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios en las actividades o procesos en los
que se requiera y cuenten con la formacin preventiva correspondiente, como mnimo, a las
funciones del nivel bsico. En este supuesto, tales trabajadores debern mantener la necesaria
colaboracin con los recursos preventivos del empresario.
Qu documento ha de cumplimentar el empresario cuando un trabajador tiene un accidente de
trabajo?
Un parte de accidente de trabajo, el cual deber cumplimentar el empresario en aquellos
accidentes de trabajo o recadas que conlleven la ausencia del accidentado del lugar de trabajo
de, al menos, un da salvedad hecha del da en que ocurri el accidente -, previa baja mdica.
Dicho documento, segn la orden de 16 de septiembre de 1987, ser remitido por el empresario
o trabajador por cuenta propia, segn proceda, a la Entidad Gestora o Colaboradora que tenga a
su cargo la proteccin por accidente de trabajo, en el plazo mximo de cinco das hbiles,
contados desde la fecha en que se produjo el accidente o desde la fecha de la baja mdica. La
relacin de accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica deber cumplimentarse una vez el
mes, relacionando aquellos trabajadores que hubieran sufrido accidente de trabajo durante el
mencionado mes, sin causar baja mdica. Debe ser remitido mensualmente a la Entidad Gestora
o Colaboradora que tenga a su cargo la proteccin por accidente de trabajo, en los cinco
primeros das hbiles del mes siguiente al de referencia de los datos. En aquellos accidentes
ocurridos en el Centro de trabajo o por desplazamiento en jornada de trabajo que provoquen el
fallecimiento del trabajador, que sean considerados como graves o muy graves o que el
accidente ocurrido en un Centro de trabajo afecte a ms de cuatro trabajadores, pertenezcan o no
en su totalidad a la plantilla de la Empresa, el empresario, adems de cumplimentar el
correspondiente modelo, comunicar, en el plazo mximo de veinticuatro horas, este hecho por
telegrama u otro medio de comunicacin anlogo a la autoridad laboral de la provincia donde
haya ocurrido el accidente, o en el primer puerto o aeropuerto en el que atraque el buque o
aterrice el avin, si el Centro de trabajo en que ocurriera el accidente fuera un buque o avin,
respectivamente. Tambin se puede comunicar por medios electrnicos conforme a la aplicacin
informtica que, a este efecto, se aprueba en la Orden TAS/2926/2002. La autoridad laboral
dar traslado de la comunicacin a la correspondiente Unidad Provincial de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social a fin de que preceptivamente practique la consiguiente informacin
en la Empresa sobre la forma en que ha ocurrido el accidente, causas del mismo y circunstancias
que en l concurran. Las Direcciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social enviarn copia
de la misma al correspondiente rgano Tcnico competente de la Comunidad Autnoma.
Dnde puede el empresario encontrar el modelo de parte de trabajo que ha de cumplimentar
ante un accidente de trabajo?
La cumplimentacin y transmisin de estos modelos por los empresarios se podrn realizar,
adems de como se establece en la Orden de 16 de diciembre de 1987, por medios electrnicos
conforme a la aplicacin informtica que se aprueba en la Orden TAS/2926/2002, de 19 de
noviembre, a travs del Sistema de Declaracin Electrnica de Accidentes de Trabajo (Delt@),
accesible desde el siguiente enlaces. Los documentos a notificar son los siguientes: parte de
accidente de trabajo, relacin de accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica y relacin de
altas o fallecimientos de accidentados. Asimismo, podr utilizarse la transmisin electrnica
para la comunicacin urgente de accidente de trabajo.
Puede un tcnico de prevencin, como trabajador autnomo, sin hacerlo a travs de un
servicio de prevencin autorizado realizar una evaluacin de riesgos para una microempresa?
No, ya que segn el Reglamento de los Servicios de Prevencin RD 39/1997, la organizacin de
los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas se realizar por el
empresario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes: asumiendo personalmente tal
actividad, designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo, constituyendo un servicio
de prevencin propio o recurriendo a un servicio de prevencin ajeno. Por lo que, la evaluacin
de riesgo o cualquier otro tipo de actividad preventiva slo la podr realizar personal vinculado
a la microempresa. O sea, el mismo empresario si se cumplen las condiciones establecidas en el
art. 11, uno o varios trabajadores designados si se cumple el art. 12, o tcnicos