Ley Orgnica 1/1979, de 26 septiembre, General Penitenciaria.

(BOE 5-10-1979)

Modificada por:
Ley Orgnica 7/2003, de 30 de junio (BOE 01-07-2003)
Ley Orgnica 6/2003, de 30 de junio (BOE 01-07-2003)
Ley Orgnica 5/2003, de 27 de mayo (BOE 28-05-2003)
Ley orgnica 13/1995, de 18 de diciembre (BOE 19-12- 1995)



TITULO PRELIMINAR
TITULO I. De los establecimientos y medios materiales
TITULO II. Del rgimen penitenciario
o CAPITULO I. Organizacin general
o CAPITULO II. Trabajo
o CAPITULO III. Asistencia sanitaria
o CAPITULO IV. Rgimen disciplinario
o CAPITULO V. Recompensas
o CAPITULO VI. Permisos de salida
o CAPITULO VII. Informacin, quejas y recursos
o CAPITULO VIII. Comunicaciones y visitas
o CAPITULO IX. Asistencia religiosa
o CAPITULO X. Instruccin y educacin
TITULO III. Del tratamiento
TITULO IV. De la asistencia pospenitenciaria
TITULO V. Del Juez de Vigilancia
TITULO VI. De los funcionarios
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES

A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed:
Que las Cortes Generales han aprobado con el carcter de Orgnica
y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

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TITULO PRELIMINAR

Artculo 1.
Las Instituciones penitenciarias reguladas en la presente Ley tienen como fin primordial la
reeducacin y la reinsercin social de los sentenciados a penas y medidas penales privativas
de libertad, as como la retencin y custodia de detenidos, presos y penados.
Igualmente tienen a su cargo una labor asistencial y de ayuda para internos y liberados.
Artculo 2.
La actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y dentro de los lmites establecidos
por la Ley, los reglamentos y las sentencias judiciales.
Artculo 3.
La actividad penitenciaria se ejercer respetando, en todo caso, la personalidad humana de los
recluidos y los derechos e intereses jurdicos de los mismos no afectados por la condena, sin
establecerse diferencia alguna por razn de raza, opiniones polticas, creencias religiosas,
condicin social o cualesquiera otras circunstancias de anloga naturaleza.
En consecuencia:
1. Los internos podrn ejercitar los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales, sin exclusin del derecho de sufragio, salvo que fuesen incompatibles con el objeto
de su detencin o el cumplimiento de la condena.
2. Se adoptarn las medidas necesarias para que los internos y sus familiares conserven sus
derechos a las prestaciones de la Seguridad Social, adquiridos antes del ingreso en prisin.
3. En ningn caso se impedir que los internos continen los procedimientos que tuvieren
pendientes en el momento de su ingreso en prisin y puedan entablar nuevas acciones.
4. La Administracin penitenciaria velar por la vida, integridad y salud de los internos.
5. El interno tiene derecho a ser designado por su propio nombre.
Artculo 4.
1. Los internos debern:
a) Permanecer en el establecimiento a disposicin de la autoridad que hubiere decretado su
internamiento o para cumplir las condenas que se les impongan, hasta el momento de su
liberacin.
b) Acatar las normas de rgimen interior, reguladoras de la vida del establecimiento,
cumpliendo las sanciones disciplinarias que le sean impuestas en el caso de infraccin de
aqullas, y de conformidad con lo establecido en el artculo 44.
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c) Mantener una normal actitud de respeto y consideracin con los funcionarios de
instituciones penitenciarias y autoridades judiciales o de otro orden, tanto dentro de los
establecimientos penitenciarios como fuera de ellos con ocasin de traslado, conducciones o
prcticas de diligencias.
d) Observar una conducta correcta con sus compaeros de internamiento.
2. Se procurar fomentar la colaboracin de los internos en el tratamiento penitenciario con
arreglo a las tcnicas y mtodos que les sean prescritos en funcin del diagnstico
individualizado.
Artculo 5.
El rgimen de prisin preventiva tiene por objeto retener al interno a disposicin de la
autoridad judicial. El principio de la presuncin de inocencia presidir el rgimen
penitenciario de los preventivos.
Artculo 6.
Ningn interno ser sometido a malos tratos de palabra u obra.

TITULO I
De los establecimientos y medios materiales
Artculo 7.
Los establecimientos penitenciarios comprendern:
a) Establecimientos de preventivos.
b) Establecimientos de cumplimiento de penas.
c) Establecimientos especiales.
Artculo 8.
1. Los establecimientos de preventivos son centros destinados a la retencin y custodia de
detenidos y presos. Tambin podrn cumplirse penas y medidas penales privativas de libertad
cuando el internamiento efectivo pendiente no exceda de seis meses.
2. En cada provincia podr existir ms de un establecimiento de esta naturaleza.
3. Cuando no existan establecimientos de preventivos para mujeres y jvenes, ocuparn en los
de hombres departamentos que constituyan unidades con absoluta separacin y con
organizacin y rgimen propios.
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Artculo 9.
1. Los establecimientos de cumplimiento son centros destinados a la ejecucin de las penas
privativas de libertad. Se organizarn separadamente para hombres y mujeres y sern de dos
tipos: de rgimen ordinario y abierto.
2. Los jvenes debern cumplir separadamente de los adultos en establecimientos distintos o,
en todo caso, en departamentos separados. A los efectos de esta Ley, se entiende por jvenes
las personas de uno u otro sexo que no hayan cumplido los 21 aos. Excepcionalmente, y
teniendo en cuenta la personalidad del interno, podrn permanecer en centros destinados a
jvenes quienes, habiendo cumplido veintin aos, no hayan alcanzado los veinticinco.
Artculo 10.
1. No obstante lo dispuesto en el nmero 1 del artculo anterior, existirn establecimientos de
cumplimiento de rgimen cerrado o departamentos especiales para los penados calificados de
peligrosidad extrema o para casos de inadaptacin a los regmenes ordinario y abierto,
apreciados por causas objetivas en resolucin motivada, a no ser que el estudio de la
personalidad del sujeto denote la presencia de anomalas o deficiencias que deban determinar
su destino al centro especial correspondiente.
2. Tambin podrn ser destinados a estos establecimientos o departamentos especiales con
carcter de excepcin y absoluta separacin de los penados, dando cuenta a la autoridad
judicial correspondiente, aquellos internos preventivos en los que concurran las circunstancias
expresadas en el nmero anterior, entendindose que la inadaptacin se refiere al rgimen
propio de los establecimientos de preventivos.
3. El rgimen de estos centros se caracterizar por una limitacin de las actividades en comn
de los internos y por un mayor control y vigilancia sobre los mismos en la forma que
reglamentariamente se determine.
La permanencia de los internos destinados a estos centros ser por el tiempo necesario hasta
tanto desaparezcan o disminuyan las razones o circunstancias que determinaron su ingreso.
Artculo 11.
Los establecimientos especiales son aquellos en los que prevalece el carcter asistencial y
sern de los siguientes tipos:
a) Centros hospitalarios.
b) Centros psiquitricos.
c) Centros de rehabilitacin social, para la ejecucin de medidas penales, de conformidad con
la legislacin vigente en esta materia.
Artculo 12.
1. La ubicacin de los establecimientos ser fijada por la Administracin penitenciaria dentro
de las reas territoriales que se designen. En todo caso, se procurar que cada una cuente con
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el nmero suficiente de aqullos para satisfacer las necesidades penitenciarias y evitar el
desarraigo social de los penados.
2. Los establecimientos penitenciarios no debern acoger ms de 350 internos por unidad.
Artculo 13.
Los establecimientos penitenciarios debern contar en el conjunto de sus dependencias con
servicios idneos de dormitorios individuales, enfermeras, escuelas, biblioteca, instalaciones
deportivas y recreativas, talleres, patios, peluquera, cocina, comedor, locutorios
individualizados, departamento de informacin al exterior, salas anejas de relaciones
familiares y, en general, todos aquellos que permitan desarrollar en ellos una vida de
colectividad organizada y una adecuada clasificacin de los internos, en relacin con los fines
que en cada caso les estn atribuidos.
Artculo 14.
La Administracin penitenciaria velar para que los establecimientos sean dotados de los
medios materiales y personales necesarios que aseguren el mantenimiento, desarrollo y
cumplimiento de sus fines.

TITULO II
Del rgimen penitenciario
CAPITULO I
Organizacin general
Artculo 15.
1. El ingreso de un detenido, preso o penado, en cualquiera de los establecimientos
penitenciarios se har mediante mandamiento u orden de la autoridad competente, excepto en
el supuesto de presentacin voluntaria, que ser inmediatamente comunicado a la autoridad
judicial, quien resolver lo procedente, y en los supuestos de estados de alarma, excepcin o
sitio en los que se estar a lo que dispongan las correspondientes Leyes especiales.
2. A cada interno se le abrir un expediente personal relativo a su situacin procesal y
penitenciaria del que tendr derecho a ser informado, y para cada penado se formar un
protocolo de personalidad.
Artculo 16.
Cualquiera que sea el centro en el que tenga lugar el ingreso, se proceder, de manera
inmediata, a una completa separacin, teniendo en cuenta el sexo, emotividad, edad,
antecedentes, estado fsico y mental y, respecto de los penados, las exigencias del tratamiento.
En consecuencia:
a) Los hombres y las mujeres debern estar separados, salvo en los supuestos excepcionales
que reglamentariamente se determinen.
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b) Los detenidos y presos estarn separados de los condenados y, en ambos casos, los
primarios de los reincidentes.
c) Los jvenes, sean detenidos, presos o penados, estarn separados de los adultos en las
condiciones que se determinen reglamentariamente.
d) Los que presenten enfermedad o deficiencias fsicas o mentales estarn separados de los
que puedan seguir el rgimen normal del establecimiento.
e) Los detenidos y presos por delitos dolosos estarn separados de los que lo estn por delitos
de imprudencia.
Artculo 17.
1. La libertad de los detenidos, presos o penados slo podr ser acordada por la autoridad
competente.
2. Los detenidos sern puestos en libertad por el Director del establecimiento si, transcurridas
las 72 horas siguientes al momento del ingreso, no se hubiere recibido mandamiento u orden
de prisin.
3. Para proceder a la excarcelacin de los condenados ser precisa la aprobacin de la libertad
definitiva por el Tribunal sentenciador o de la propuesta de libertad condicional por el J uez de
Vigilancia.
4. En el momento de la excarcelacin se entregar al liberado el saldo de su cuenta de peculio,
los valores y efectos depositados a su nombre, as como una certificacin del tiempo que
estuvo privado de libertad y cualificacin profesional obtenida durante su reclusin. Si
careciese de medios econmicos, se le facilitarn los necesarios para llegar a su residencia y
subvenir a sus primeros gastos.
Artculo 18.
Los traslados de los detenidos, presos y penados se efectuarn de forma que se respeten la
dignidad y los derechos de los internos y la seguridad de la conduccin.
Artculo 19.
1. Todos los internos se alojarn en celdas individuales. En caso de insuficiencia temporal de
alojamiento o por indicacin del Mdico o de los equipos de observacin y tratamiento, se
podr recurrir a dependencias colectivas. En estos casos, los internos sern seleccionados
adecuadamente.
2. Tanto las dependencias destinadas al alojamiento nocturno de los recluidos como aquellas
en que se desarrolle la vida en comn, debern satisfacer las necesidades de la higiene y estar
acondicionadas de manera que el volumen de espacio, ventilacin, agua, alumbrado y
calefaccin se ajuste a las condiciones climticas de la localidad.
3. Por razones de higiene se exigir un cuidadoso aseo personal. A tal fin, la Administracin
facilitar gratuitamente a los internos los servicios y artculos de aseo diario necesarios.
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Artculo 20.
1. El interno tiene derecho a vestir sus propias prendas, siempre que sean adecuadas, u optar
por las que le facilite el establecimiento, que debern ser correctas, adaptadas a las
condiciones climatolgicas y desprovistas de todo elemento que pueda afectar a la dignidad
del interno.
2. En los supuestos de salida al exterior debern vestir ropas que no denoten su condicin de
recluidos. Si carecieran de las adecuadas, se les procurar las necesarias.
Artculo 21.
1. Todo interno dispondr de la ropa necesaria para su cama y de mueble adecuado para
guardar sus pertenencias.
2. La Administracin proporcionar a los internos una alimentacin controlada por el Mdico,
convenientemente preparada y que responda en cantidad y calidad a las normas dietticas y de
higiene, teniendo en cuenta su estado de salud, la naturaleza del trabajo y, en la medida de lo
posible, sus convicciones filosficas y religiosas. Los internos dispondrn, en circunstancias
normales, de agua potable a todas las horas.
Artculo 22.
1. Cuando el Reglamento no autorice al interno a conservar en su poder dinero, ropas, objetos
de valor u otros que le pertenezcan, sern guardados en lugar seguro, previo el
correspondiente resguardo, o enviados a personas autorizadas por el recluso para recibirlos.
2. El Director, a instancia del Mdico, podr ordenar por razones de higiene la inutilizacin de
las ropas y efectos contaminados propiedad de los internos.
3. El Director, a instancia del interno o del Mdico, y de conformidad con ste en todo caso,
decidir sobre el destino de los medicamentos que tuviere en su poder el interno en el
momento del ingreso en el establecimiento o reciba del exterior, disponiendo cules puede
conservar para su personal administracin y cules deben quedar depositados en la
enfermera, atendidas las necesidades del enfermo y las exigencias de la seguridad. Si a los
internos les fueran intervenidos estupefacientes, se cumplir lo previsto en las disposiciones
legales.
Artculo 23.
Los registros y cacheos en las personas de los internos, sus pertenencias y locales que ocupen,
los recuentos, as como las requisas de las instalaciones del establecimiento, se efectuarn en
los casos con las garantas y periodicidad que reglamentariamente se determinen y dentro del
respeto a la dignidad de la persona.
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Artculo 24.
Se establecern y estimularn, en la forma que se seale reglamentariamente, sistemas de
participacin de los internos en actividades o responsabilidades de orden educativo,
recreativo, religioso, laboral, cultural o deportivo. En el desenvolvimiento de los servicios
alimenticios y confeccin de racionados se procurar igualmente la participacin de los
internos.
Se permitir a los internos la adquisicin por su propia cuenta de productos alimenticios y de
consumo dentro de los lmites reglamentariamente fijados. La venta de dichos productos ser
gestionada directamente por la Administracin penitenciaria o por Empresas concesionarias.
Los precios se controlarn por la autoridad competente, y en ningn caso podrn ser
superiores a los que rijan en la localidad en que se halle ubicado el establecimiento. Los
internos participarn tambin en el control de calidad y precios de los productos vendidos en
el centro.
Artculo 25.
1. En todos los establecimientos penitenciarios regir un horario, que ser puntualmente
cumplido.
2. El tiempo se distribuir de manera que se garanticen ocho horas diarias para el descanso
nocturno y queden atendidas las necesidades espirituales y fsicas, las sesiones de tratamiento
y las actividades formativas, laborales y culturales de los internos.

CAPITULO II
Trabajo
Artculo 26.
El trabajo ser considerado como un derecho y como un deber del interno, siendo un elemento
fundamental del tratamiento.
Sus condiciones sern:
a) No tendr carcter aflictivo ni ser aplicado como medida de correccin.
b) No atentar a la dignidad del interno.
c) Tendr carcter formativo, creador o conservador de hbitos laborales, productivo o
teraputico, con el fin de preparar a los internos para las condiciones normales del trabajo
libre.
d) Se organizar y planificar, atendiendo a las aptitudes y cualificacin profesional, de
manera que satisfaga las aspiraciones laborales de los recluidos en cuanto sean compatibles
con la organizacin y seguridad del establecimiento.
e) Ser facilitado por la Administracin.
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f) Gozar de la proteccin dispensada por la legislacin vigente en materia de Seguridad
Social.
g) No se supeditar al logro de intereses econmicos por la Administracin.
Artculo 27.
1. El trabajo que realicen los internos, dentro o fuera de los establecimientos, estar
comprendido en alguna de las siguientes modalidades:
a) Las de formacin profesional, a las que la Administracin dar carcter preferente.
b) Las dedicadas al estudio y formacin acadmica.
c) Las de produccin de rgimen laboral o mediante frmulas cooperativas o similares de
acuerdo con la legislacin vigente.
d) Las ocupacionales que formen parte de un tratamiento.
e) Las prestaciones personales en servicios auxiliares comunes del establecimiento.
f) Las artesanales, intelectuales y artsticas.
2. Todo trabajo directamente productivo que realicen los internos ser remunerado y se
desarrollar en las condiciones de seguridad e higiene establecidas en la legislacin vigente.
Artculo 28.
El trabajo ser compatible con las sesiones de tratamiento y con las necesidades de enseanza
en los niveles obligatorios. A tal fin, la Administracin adoptar las medidas que
reglamentariamente se determinen para asegurar la satisfaccin de aquellos fines y garantizar
la efectividad del resultado.
Artculo 29.
1. Todos los penados tendrn obligacin de trabajar conforme a sus aptitudes fsicas y
mentales.
Quedarn exceptuados de esta obligacin, sin perjuicio de poder disfrutar, en su caso, de los
beneficios penitenciarios:
a) Los sometidos a tratamiento mdico por causa de accidente o enfermedad, hasta que sean
dados de alta.
b) Los que padezcan incapacidad permanente para toda clase de trabajos.
c) Los mayores de 65 aos.
d) Los perceptores de prestaciones por jubilacin.
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e) Las mujeres embarazadas durante diecisis semanas ininterrumpidas ampliables por parto
mltiple hasta dieciocho semanas. El perodo de excepcin se distribuir a opcin de la
interesada siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto. (Modificado
por ley orgnica 13/1995)
f) Los internos que no puedan trabajar por razn de fuerza mayor.
2. Los sometidos a prisin preventiva podrn trabajar conforme a sus aptitudes e
inclinaciones. La Administracin del establecimiento les facilitar los medios de ocupacin de
que disponga, permitiendo al interno procurarse a sus expensas otros, siempre que sean
compatibles con las garantas procesales y la seguridad y el buen orden de aqul. Los que
voluntariamente realicen cualquiera de los trabajos expresados en el artculo 27 lo harn en
las condiciones y con los efectos y beneficios previstos en esta Ley. Todo interno deber
contribuir al buen orden, limpieza e higiene del establecimiento, siendo reglamentariamente
determinados los trabajos organizados a dichos fines.
Artculo 30.
Los bienes, productos o servicios obtenidos por el trabajo de los internos tendrn en igualdad
de condiciones, carcter preferente en las adjudicaciones de suministros y obras de las
Administraciones pblicas.
Artculo 31.
1. La direccin y el control de las actividades desarrolladas en rgimen laboral dentro de los
establecimientos corresponder a la Administracin penitenciaria.
2. La Administracin estimular la participacin de los internos en la organizacin y
planificacin del trabajo.
Artculo 32.
Los internos podrn formar parte del Consejo Rector y de la Direccin o Gerencia de las
cooperativas que se constituyan. La Administracin adquirir la cualidad de socio de aqullas,
contribuyendo a la consecucin del correspondiente objeto social de conformidad con la
legislacin vigente.
Artculo 33.
1. La Administracin organizar y planificar el trabajo de carcter productivo en las
condiciones siguientes:
a) Proporcionar trabajo suficiente para ocupar en das laborables a los internos, garantizando
el descanso semanal.
b) La jornada de trabajo no podr exceder de la mxima legal y se cuidar de que los horarios
laborales permitan disponer de tiempo suficiente para la aplicacin de los medios de
tratamiento.
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c) Velar por que la retribucin sea conforme al rendimiento, categora profesional y clase de
actividad desempeada.
d) Cuidar de que los internos contribuyan al sostenimiento de sus cargas familiares y al
cumplimiento de sus restantes obligaciones, disponiendo el recluso de la cantidad sobrante en
las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
2. La retribucin del trabajo de los internos slo ser embargable en las condiciones y con los
requisitos establecidos para el salario del trabajador libre.
Artculo 34.
Los internos, en cuanto trabajadores por cuenta ajena o socios cooperadores, asumirn
individualmente la defensa de sus derechos e intereses laborales o cooperativos, que
ejercitarn ante los Organismos y tribunales competentes, previa reclamacin o conciliacin
en va administrativa y en la forma que reglamentariamente se determine.
Artculo 35.
Los liberados que se hayan inscrito en la Oficina de Empleo dentro de los 15 das siguientes a
su excarcelacin y no hayan recibido una oferta de trabajo adecuada tendrn derecho a la
prestacin por desempleo en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

CAPITULO III
Asistencia sanitaria
Artculo 36.
1. En cada centro existir al menos un Mdico general con conocimientos psiquitricos,
encargado de cuidar de la salud fsica y mental de los internos y de vigilar las condiciones de
higiene y salubridad en el establecimiento, el cual podr, en su caso, solicitar la colaboracin
de especialistas. Igualmente habr cuando menos un Ayudante Tcnico Sanitario y se
dispondr de los servicios de un Mdico Odontlogo y del personal auxiliar adecuado.
2. Adems de los servicios mdicos de los establecimientos, los internos podrn ser asistidos
en las instituciones hospitalarias y asistenciales de carcter penitenciario y, en casos de
necesidad o de urgencia, en otros centros hospitalarios.
3. Los internos podrn solicitar a su costa los servicios mdicos de profesionales ajenos a las
Instituciones penitenciarias, excepto cuando razones de seguridad aconsejen limitar este
derecho.
Artculo 37.
Para la prestacin de la asistencia sanitaria todos los establecimientos estarn dotados:
a) De una enfermera, que contar con un nmero suficiente de camas, y estar provista del
material clnico, instrumental adecuado y productos farmacuticos bsicos para curas de
urgencia e intervenciones dentales.
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b) De una dependencia destinada a la observacin psiquitrica y a la atencin de los
toxicmanos.
c) De una unidad para enfermos contagiosos.
Artculo 38.
1. En los establecimientos o departamentos para mujeres existir una dependencia dotada del
material de obstetricia necesario para el tratamiento de las internas embarazadas y de las que
acaben de dar a luz y se encuentren convalecientes, as como para atender aquellos partos
cuya urgencia no permita que se realicen en hospitales civiles.
2. Las internas podrn tener en su compaa a los hijos que no hayan alcanzado los tres aos
de edad, siempre que acrediten debidamente su filiacin. En aquellos centros donde se
encuentren ingresadas internas con hijos existir un local habilitado para guardera infantil. La
Administracin penitenciaria celebrar los convenios precisos con entidades pblicas y
privadas con el fin de potenciar al mximo el desarrollo de la relacin materno-filial y de la
formacin de la personalidad del nio dentro de la especial circunstancia determinada por el
cumplimiento por la madre de la pena privativa de libertad. (Modificado por ley orgnica
13/1995)
3. Reglamentariamente se establecer un rgimen especfico de visitas para los menores que
no superen los diez aos y no convivan con la madre en el centro penitenciario. Estas visitas
se realizarn sin restricciones de ningn tipo en cuanto a frecuencia e intimidad y su duracin
y horario se ajustar a la organizacin regimental de los establecimientos. (Aadido por ley
orgnica 13/1995)
4. En los establecimientos de mujeres se facilitar a las internas los artculos necesarios de uso
normal para la higiene ntima. (Antes de la modificacin de la ley orgnica 13/1995 era el
apdo 3).
Artculo 39.
Los diagnsticos psiquitricos que afecten a la situacin penitenciaria de los internos debern
realizarse por un equipo tcnico, integrado por un especialista en psiquiatra, un Mdico
Forense y el del establecimiento, acompandose en todo caso informe del Equipo de
Observacin o de Tratamiento.
Artculo 40.
La asistencia mdica y sanitaria estar asegurada por el reconocimiento inicial de las
ingresadas y los sucesivos que reglamentariamente se determinen.

CAPITULO IV
Rgimen disciplinario
Artculo 41.
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1. El rgimen disciplinario de los establecimientos se dirigir a garantizar la seguridad y
conseguir una convivencia ordenada.
2. Ningn interno desempear servicio alguno que implique el ejercicio de facultades
disciplinarias.
Artculo 42.
1. Los internos no sern corregidos disciplinariamente sino en los casos establecidos en el
Reglamento y con las sanciones expresamente previstas en esta Ley.
Las infracciones disciplinarias se clasificarn en faltas muy graves, graves y leves.
2. No podrn imponerse otras sanciones que:
a) Aislamiento en celda, que no podr exceder de catorce das.
b) Aislamiento de hasta siete fines de semana.
c) Privacin de permisos de salida por un tiempo que no podr ser superior a dos meses.
d) Limitacin de las comunicaciones orales al mnimo de tiempo previsto
reglamentariamente, durante un mes como mximo.
e) Privacin de paseos y actos recreativos comunes, en cuanto sea compatible con la salud
fsica y mental, hasta un mes como mximo.
f) Amonestacin.
3. En los casos de repeticin de la infraccin, las sanciones podrn incrementarse en la mitad
de su mximo.
4. La sancin de aislamiento en celda slo ser de aplicacin en los casos en que se manifieste
una evidente agresividad o violencia por parte del interno, o cuando ste reiterada y
gravemente altere la normal convivencia en el centro. En todo caso, la celda en que se cumple
la sancin deber ser de anlogas caractersticas que las restantes del establecimiento.
5. Al culpable de dos o ms faltas se le impondrn las sanciones correspondientes a todas
ellas para su cumplimiento simultneo si fuera posible, y, no sindolo, se cumplirn por orden
de su respectiva gravedad, pero el mximo de su cumplimiento no podr exceder nunca del
triplo del tiempo correspondiente a la ms grave, ni de cuarenta y dos das consecutivos en
caso de aislamiento en celda.
6. Las sanciones podrn ser reducidas por decisin del rgano colegiado correspondiente o a
propuesta del Equipo Tcnico, y, cuando se advierta que hubo error en la aplicacin de un
correctivo se proceder a una nueva calificacin, o, en su caso, a levantar inmediatamente el
castigo.
Artculo 43.
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1. La sancin de aislamiento se cumplir con informe del Mdico del establecimiento, quien
vigilar diariamente al interno mientras permanezca en esa situacin, informando al Director
sobre su estado de salud fsica y mental y, en su caso, sobre la necesidad de suspender o
modificar la sancin impuesta.
2. En los casos de enfermedad del sancionado, y siempre que las circunstancias lo aconsejen,
se suspender la efectividad de la sancin que consista en internamiento en celda de
aislamiento, hasta que el interno sea dado de alta o el correspondiente rgano colegiado lo
estime oportuno, respectivamente.
3. No se aplicar esta sancin a las mujeres gestantes y a las mujeres hasta seis meses despus
de la terminacin del embarazo, a las madres lactantes y a las que tuvieran hijos consigo.
4. El aislamiento se cumplir en el compartimento que habitualmente ocupe el interno, y en
los supuestos de que lo comparta con otros o por su propia seguridad o por el buen orden del
establecimiento, pasar a uno individual de semejantes medidas y condiciones.
Artculo 44.
1. Las sanciones disciplinarias sern impuestas por el correspondiente rgano colegiado cuya
organizacin y composicin sern determinadas en el Reglamento.
2. Ningn interno ser sancionado sin ser previamente informado de la infraccin que se le
atribuya y sin que se le haya permitido presentar su defensa, verbal o escrita.
3. La interposicin de recurso contra resoluciones sancionadoras suspender la efectividad de
la sancin, salvo cuando por tratarse de un acto de indisciplina grave la correccin no pueda
demorarse. Los recursos contra resoluciones que impongan la sancin de aislamiento en celda
sern de tramitacin urgente y preferente.
Artculo 45.
1. Slo podrn utilizarse, con autorizacin del Director, aquellos medios coercitivos que se
establezcan reglamentariamente en los casos siguientes:
a) Para impedir actos de evasin o de violencia de los internos.
b) Para evitar daos de los internos a s mismos, a otras personas o cosas.
c) Para vencer la resistencia activa o pasiva de los internos a las rdenes del personal
penitenciario en el ejercicio de su cargo.
2. Cuando ante la urgencia de la situacin se tuviere que hacer uso de tales medios se
comunicar inmediatamente al Director, el cual lo pondr en conocimiento del J uez de
Vigilancia.
3. El uso de las medidas coercitivas estar dirigido exclusivamente al restablecimiento de la
normalidad y slo subsistir el tiempo estrictamente necesario.
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4. En el desempeo de sus funciones de vigilancia los funcionarios de instituciones
penitenciarias no podrn utilizar armas de fuego.

CAPITULO V
Recompensas
Artculo 46.
Los actos que pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y sentido de
responsabilidad en el comportamiento personal y en las actividades organizadas del
establecimiento sern estimulados mediante un sistema de recompensas reglamentariamente
determinado.

CAPITULO VI
Permisos de salida
Artculo 47.
1. En caso de fallecimiento o enfermedad grave de los padres, cnyuge, hijos, hermanos y
otras personas ntimamente vinculadas con los internos, alumbramiento de la esposa, as como
por importantes y comprobados motivos, con las medidas de seguridad adecuadas, se
concedern permisos de salida, salvo que concurran circunstancias excepcionales.
2. Igualmente se podrn conceder permisos de salida hasta de siete das como preparacin
para la vida en libertad, previo informe del equipo tcnico, hasta un total de treinta y seis o
cuarenta y ocho das por ao a los condenados de segundo o tercer grado, respectivamente,
siempre que hayan extinguido la cuarta parte de la condena y no observen mala conducta.
Artculo 48.
Los permisos a que se refiere el artculo anterior podrn ser concedidos asimismo a internos
preventivos con la aprobacin, en cada caso, de la autoridad judicial correspondiente.

CAPITULO VII
Informacin, quejas y recursos
Artculo 49.
Los internos recibirn a su ingreso informacin escrita sobre el rgimen del establecimiento,
sus derechos y deberes, las normas disciplinarias y los medios para formular peticiones,
quejas o recursos. A quienes no pueden entender la informacin por el procedimiento
indicado, les ser facilitada por otro medio adecuado.
Artculo 50.
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1. Los internos tienen derecho a formular peticiones y quejas relativas a su tratamiento o al
rgimen del establecimiento ante el Director o persona que lo represente, a fin de que tome las
medidas oportunas o, en su caso, las haga llegar a las autoridades u Organismos competentes.
Si fueren hechas por escrito, podrn presentarse en pliego cerrado, que se entregar bajo
recibo.
2. Si los internos interpusieren alguno de los recursos previstos en esta Ley, los presentarn
asimismo ante el Director del establecimiento, quien los har llegar a la autoridad judicial,
entregando una copia sellada de los mismos al recurrente.

CAPITULO VIII
Comunicaciones y visitas
Artculo 51.
1. Los internos estarn autorizados para comunicar peridicamente, de forma oral y escrita, en
su propia lengua, con sus familiares, amigos y representantes acreditados de Organismos e
instituciones de cooperacin penitenciaria, salvo en los casos de incomunicacin judicial.
Estas comunicaciones se celebrarn de manera que se respete al mximo la intimidad y no
tendrn ms restricciones, en cuanto a las personas y al modo, que las impuestas por razones
de seguridad de inters de tratamiento y del buen orden del establecimiento.
2. Las comunicaciones de los internos con el Abogado defensor o con el Abogado
expresamente llamado en relacin con asuntos penales y con los Procuradores que los
representen, se celebrarn en departamentos apropiados y no podrn ser suspendidas o
intervenidas salvo por orden de la autoridad judicial y en los supuestos de terrorismo.
3. En los mismos departamentos podrn ser autorizados los internos a comunicar con
profesionales acreditados en lo relacionado con su actividad, con los Asistentes Sociales y con
Sacerdotes o Ministros de su religin, cuya presencia haya sido reclamada previamente. Estas
comunicaciones podrn ser intervenidas en la forma que se establezca reglamentariamente.
4. Las comunicaciones previstas en este artculo podrn efectuarse telefnicamente en los
casos y con las garantas que se determinen en el Reglamento.
5. Las comunicaciones orales y escritas previstas en este artculo podrn ser suspendidas o
intervenidas motivadamente por el Director del establecimiento, dando cuenta a la autoridad
judicial competente.
Artculo 52.
1. En los casos de defuncin, enfermedad o accidente grave del interno, el Director informar
al familiar ms prximo o a la persona designada por aqul.
2. Igualmente se informar al interno del fallecimiento o enfermedad grave de un pariente
prximo o de persona ntimamente vinculada con aqul.
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3. Todo interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y Abogado su
detencin, as como a comunicar su traslado a otro establecimiento en el momento de ingresar
en el mismo.
Artculo 53.
Los establecimientos dispondrn de locales anejos especialmente adecuados para las visitas
familiares o de allegados ntimos de aquellos internos que no puedan obtener permisos de
salida.
Estas visitas se concedern con sujecin a lo dispuesto en el nmero 1, prrafo 2, del artculo
51, y en los casos, con los requisitos y periodicidad que reglamentariamente se determinen.

CAPITULO IX
Asistencia religiosa
Artculo 54.
La Administracin garantizar la libertad religiosa de los internos y facilitar los medios para
que dicha libertad pueda ejercitarse.

CAPITULO X
Instruccin y educacin
Artculo 55.
1. En cada establecimiento existir una escuela en la que se desarrollar la instruccin de los
internos, y en especial, de los analfabetos y jvenes.
2. Las enseanzas que se impartan en los establecimientos se ajustarn en lo posible a la
legislacin vigente en materia de educacin y formacin profesional.
3. La Administracin penitenciaria fomentar el inters de los internos por el estudio y dar
las mximas facilidades para que aquellos que no puedan seguir los cursos en el exterior lo
hagan por correspondencia, radio o televisin.
Artculo 56. (Modificado por Ley Orgnica 6/2003)
1. La Administracin organizar las actividades educativas, culturales y profesionales de
acuerdo con el sistema oficial, de manera que los internos puedan alcanzar las titulaciones
correspondientes.
2. Para que los internos puedan acceder al servicio pblico de la educacin universitaria ser
necesario que la Administracin penitenciaria suscriba, previos los informes de mbito
educativo que se estimen pertinentes, los oportunos convenios con universidades pblicas.
Dichos convenios garantizarn que la enseanza se imparte en las condiciones y con el rigor y
la calidad inherentes a este tipo de estudios, adaptando, en lo que sea preciso, la metodologa
pedaggica a las especiales circunstancias que concurren en el mbito penitenciario. La
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alteracin del rgimen y estructura de la enseanza o de la asistencia educativa a los internos
prevista en los convenios aludidos, as como cualesquiera otras modificaciones, prrrogas o
extensin de aqullos a nuevas partes firmantes o sujetos, debern ser autorizados por la
Administracin penitenciaria.
En atencin a la movilidad de la poblacin reclusa y a la naturaleza no presencial de los
estudios a los que se refiere este artculo, los convenios aludidos en el prrafo anterior se
suscribirn, preferentemente, con la Universidad Nacional de educacin a Distancia. No
obstante, las Administraciones penitenciarias competentes podrn celebrar convenios con
universidades de su mbito en los trminos establecidos en el prrafo anterior.
Artculo 57.
En cada establecimiento existir una biblioteca provista de libros adecuados a las necesidades
culturales y profesionales de los internos, quienes adems podrn utilizar los libros facilitados
por el servicio de bibliotecas ambulantes establecido por la Administracin o entidades
particulares con el mismo fin.
Artculo 58.
Los internos tienen derecho a disponer de libros, peridicos y revistas de libre circulacin en
el exterior, con las limitaciones que, en casos concretos, aconsejen las exigencias del
tratamiento individualizado, previa resolucin motivada del equipo de observacin y
tratamiento del establecimiento. Asimismo estarn informados a travs de audiciones
radiofnicas, televisivas y otras anlogas.

TITULO III
Del tratamiento
Artculo 59.
1. El tratamiento penitenciario consiste en el conjunto de actividades directamente dirigidas a
la consecucin de la reeducacin y reinsercin social de los penados.
2. El tratamiento pretende hacer del interno una persona con la intencin y la capacidad de
vivir respetando la Ley penal, as como de subvenir a sus necesidades. A tal fin, se procurar,
en la medida de lo posible, desarrollar en ellos una actitud de respeto a s mismos y de
responsabilidad individual y social con respecto a su familia, al prjimo y a la sociedad en
general.
Artculo 60.
1. Los servicios encargados del tratamiento se esforzarn por conocer y tratar todas las
peculiaridades de personalidad y ambiente del penado que puedan ser un obstculo para las
finalidades indicadas en el artculo anterior.
2. Para ello, debern utilizarse, en tanto sea posible, todos los mtodos de tratamiento y los
medios que, respetando siempre los derechos constitucionales no afectados por la condena,
puedan facilitar la obtencin de dichas finalidades.
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Artculo 61.
1. Se fomentar que el interno participe en la planificacin y ejecucin de su tratamiento y
colaborar para, en el futuro, ser capaz de llevar, con conciencia social, una vida sin delitos.
2. Sern estimulados, en cuanto sea posible, el inters y la colaboracin de los internos en su
propio tratamiento. La satisfaccin de sus intereses personales ser tenida en cuenta en la
medida compatible con las finalidades del mismo.
Artculo 62.
El tratamiento se inspirar en los siguientes principios:
a) Estar basado en el estudio cientfico de la constitucin, el temperamento, el carcter, las
aptitudes y las actitudes del sujeto a tratar, as como de su sistema dinmico-motivacional y
del aspecto evolutivo de su personalidad, conducente a un enjuiciamiento global de la misma,
que se recoger en el protocolo del interno.
b) Guardar relacin directa con un diagnstico de personalidad criminal y con un juicio
pronstico inicial, que sern emitidos tomando como base una consideracin ponderada del
enjuiciamiento global a que se refiere el apartado anterior, as como el resumen de su
actividad delictiva y de todos los datos ambientales, ya sean individuales, familiares o
sociales, del sujeto.
c) Ser individualizado, consistiendo en la variable utilizacin de mtodos mdico-biolgicos,
psiquitricos, psicolgicos, pedaggicos y sociales, en relacin a la personalidad del interno.
d) En general ser complejo, exigiendo la integracin de varios de los mtodos citados en una
direccin de conjunto y en el marco del rgimen adecuado.
e) Ser programado, fijndose el plan general que deber seguirse en su ejecucin, la
intensidad mayor o menor en la aplicacin de cada mtodo de tratamiento y la distribucin de
los quehaceres concretos integrantes del mismo entre los diversos especialistas y educadores.
f) Ser de carcter continuo y dinmico, dependiente de las incidencias en la evolucin de la
personalidad del interno durante el cumplimiento de la condena.
Artculo 63.
Para la individualizacin del tratamiento, tras la adecuada observacin de cada penado, se
realizar su clasificacin, destinndose al establecimiento cuyo rgimen sea ms adecuado al
tratamiento que se le haya sealado, y, en su caso, al grupo o seccin ms idneo dentro de
aqul. La clasificacin debe tomar en cuenta no slo la personalidad y el historial individual,
familiar, social y delictivo del interno, sino tambin la duracin de la pena y medidas penales
en su caso, el medio a que probablemente retornar y los recursos, facilidades y dificultades
existentes en cada caso y momento para el buen xito del tratamiento.
Artculo 64.
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1. La observacin de los preventivos se limitar a recoger la mayor informacin posible sobre
cada uno de ellos a travs de datos documentales y de entrevistas, y mediante la observacin
directa del comportamiento, estableciendo sobre estas bases la separacin o clasificacin
interior en grupos a que hace referencia el artculo 16, y todo ello en cuanto sea compatible
con la presuncin de inocencia.
2. Una vez recada sentencia condenatoria, se completar la informacin anterior con un
estudio cientfico de la personalidad del observado, formulando en base a dichos estudios e
informaciones una determinacin del tipo criminolgico, un diagnstico de capacidad
criminal y de adaptabilidad social y la propuesta razonada de grado de tratamiento y de
destino al tipo de establecimiento que corresponda.
Artculo 65.
1. La evolucin en el tratamiento determinar una nueva clasificacin del interno, con la
consiguiente propuesta de traslado al establecimiento del rgimen que corresponda, o, dentro
del mismo, el pase de una seccin a otra de diferente rgimen.
2. La progresin en el tratamiento depender de la modificacin de aquellos sectores o rasgos
de la personalidad directamente relacionados con la actividad delictiva; se manifestar en la
conducta global del interno y entraar un acrecentamiento de la confianza depositada en el
mismo y la atribucin de responsabilidades, cada vez ms importantes, que implicarn una
mayor libertad.
3. La regresin de grado proceder cuando se aprecie en el interno, en relacin al tratamiento,
una evolucin desfavorable de su personalidad.
4. Cada seis meses como mximo, los internos debern ser estudiados individualmente para
reconsiderar su anterior clasificacin, tomndose la decisin que corresponda, que deber ser
notificada al interesado.
Cuando un mismo equipo reitere por segunda vez la calificacin de primer grado, el interno
podr solicitar que su prxima propuesta de clasificacin se haga en la Central de
Observacin. El mismo derecho le corresponder cuando, encontrndose en segundo grado y
concurriendo la misma circunstancia, haya alcanzado la mitad del cumplimiento de la
condena.
Artculo 66.
1. Para grupos determinados de internos, cuyo tratamiento lo requiera, se podrn organizar en
los centros correspondientes programas basados en el principio de comunidad teraputica.
2. Se conceder especial atencin a la organizacin en los establecimientos de cumplimiento
de cuantas sesiones de asesoramiento psicopedaggico y de psicoterapia de grupo se juzguen
convenientes dada la programacin del tratamiento y los criterios de seleccin usados en estos
mtodos as como a la realizacin de terapia de comportamiento y de procedimientos
tendentes a modificar el sistema de actitudes del interno cuando sean desfavorables o
negativos, todo ello con absoluto respeto a la personalidad del mismo.
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3. En el programa de tratamiento se integrar tambin la formacin y el perfeccionamiento
profesional de aquellos sujetos cuya readaptacin lo requiera, realizndose con asesoramiento
psicolgico continuo durante el proceso formativo y previa la orientacin personal
correspondiente.
Artculo 67.
Concluido el tratamiento o prxima la libertad del interno, se emitir un informe pronstico
final, en el que se manifestarn los resultados conseguidos por el tratamiento y un juicio de
probabilidad sobre el comportamiento futuro del sujeto en libertad, que, en su caso, se tendr
en cuenta en el expediente para la concesin de la libertad condicional.
Artculo 68.
1. En los centros especiales el tratamiento se armonizar con la finalidad especfica de cada
una de estas Instituciones.
2. En los establecimientos para jvenes menores de 21 aos, al concluir el tratamiento con la
emisin del juicio pronstico final, se procurar la evaluacin del resultado del mismo a
travs de los datos que proporcionen los servicios centrales correspondientes.
Artculo 69.
1. Las tareas de observacin, clasificacin y tratamiento las realizarn los equipos
cualificados de especialistas, cuya composicin y funciones se determinarn en el Estatuto
Orgnico de Funcionarios. Dichos equipos contarn con la colaboracin del nmero de
educadores necesarios, dadas las peculiaridades de los grupos de internos tratados.
2. A los fines de obtener la recuperacin social de los internos en regmenes ordinario y
abierto se podr solicitar la colaboracin y participacin de los ciudadanos y de instituciones
o asociaciones pblicas o privadas ocupadas en la resocializacin de los reclusos.
Artculo 70.
1. Para el debido asesoramiento en materia de observacin, clasificacin y tratamiento de los
internos, existir una Central Penitenciaria de Observacin, donde actuar un equipo tcnico
de especialistas con los fines siguientes:
a) Completar la labor de los Equipos de Observacin y de Tratamiento en sus tareas
especficas.
b) Resolver las dudas y consultas de carcter tcnico que se formulen por el Centro directivo.
c) Realizar una labor de investigacin criminolgica.
d) Participar en las tareas docentes de la Escuela de Estudios Penitenciarios.
2. Por dicha central pasarn los internos cuya clasificacin resulte difcil o dudosa para los
equipos de los establecimientos o los grupos o tipos de aquellos cuyas peculiaridades
convenga investigar a juicio del Centro directivo.
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Artculo 71.
1. El fin primordial del rgimen de los establecimientos de cumplimiento es lograr en los
mismos el ambiente adecuado para el xito del tratamiento; en consecuencia, las funciones
regimentales deben ser consideradas como medios y no como finalidades en s mismas.
2. Las actividades integrantes del tratamiento y del rgimen, aunque regidas por un principio
de especializacin, deben estar debidamente coordinadas. La Direccin del establecimiento
organizar los distintos servicios de modo que los miembros del personal alcancen la
necesaria comprensin de sus correspondientes funciones y responsabilidades para lograr la
indispensable coordinacin.
Artculo 72.
1. Las penas privativas de libertad se ejecutarn segn el sistema de individualizacin
cientfica, separado en grados, el ltimo de los cuales ser el de libertad condicional,
conforme determina el Cdigo Penal.
2. Los grados segundo y tercero se cumplirn respectivamente en establecimiento de rgimen
ordinario y de rgimen abierto. Los clasificados en primer grado sern destinados a los
establecimientos de rgimen cerrado, de acuerdo con lo previsto en el nmero 1 del artculo
10 de esta Ley.
3. Siempre que de la observacin y clasificacin correspondiente de un interno resulte estar en
condiciones para ello, podr ser situado inicialmente en grado superior, salvo el de libertad
condicional, sin tener que pasar necesariamente por los que le preceden.
4. En ningn caso se mantendr a un interno en un grado inferior cuando por la evolucin de
su tratamiento se haga merecedor a su progresin.
5. La clasificacin o progresin al tercer grado de tratamiento requerir, adems de los
requisitos previstos por el Cdigo Penal, que el penado haya satisfecho la responsabilidad
civil derivada del delito, considerando a tales efectos la conducta efectivamente observada en
orden a restituir lo sustrado, reparar el dao e indemnizar los perjuicios materiales y morales,
las condiciones personales y patrimoniales del culpable, a efectos de valorar su capacidad
real, presente y futura para satisfacer la responsabilidad civil que le correspondiera, las
garantas que permitan asegurar la satisfaccin futura; la estimacin del enriquecimiento que
el culpable hubiera obtenido por la comisin del delito y, en su caso, el dao o
entorpecimiento producido al servicio pblico, as como la naturaleza de los daos y
perjuicios causados por el delito, el nmero de perjudicados y su condicin.
Singularmente, se aplicar esta norma cuando el interno hubiera sido condenado por la
comisin de alguno de los siguientes delitos:
a) Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico que hubieran revestido
notoria gravedad y hubieran perjudicado a una generalidad de personas.
b) Delitos contra los derechos de los trabajadores.
c) Delitos contra la Hacienda Pblica y contra la Seguridad Social.
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d) Delitos contra la Administracin pblica comprendidos en los captulos V al IX del ttulo
XIX del libro II del Cdigo Penal.
6. Del mismo modo, la clasificacin o progresin al tercer grado de tratamiento penitenciario
de personas condenadas por delitos de terrorismo de la seccin segunda del captulo V del
ttulo XXII del libro II del Cdigo Penal o cometidos en el seno de organizaciones criminales,
requerir, adems de los requisitos previstos por el Cdigo Penal y la satisfaccin de la
responsabilidad civil con sus rentas y patrimonio presentes y futuros en los trminos del
apartado anterior, que muestren signos inequvocos de haber abandonado los fines y los
medios terroristas, y adems hayan colaborado activamente con las autoridades, bien para
impedir la produccin de otros delitos por parte de la banda armada, organizacin o grupo
terrorista, bien para atenuar los efectos de su delito, bien para la identificacin, captura y
procesamiento de responsables de delitos terroristas, para obtener pruebas o para impedir la
actuacin o el desarrollo de las organizaciones o asociaciones a las que haya pertenecido o
con las que haya colaborado, lo que podr acreditarse mediante una declaracin expresa de
repudio de sus actividades delictivas y de abandono de la violencia y una peticin expresa de
perdn a las vctimas de su delito, as como por los informes tcnicos que acrediten que el
preso est realmente desvinculado de la organizacin terrorista y del entorno y actividades de
asociaciones y colectivos ilegales que la rodean y su colaboracin con las autoridades.
(Apdos. 5 y 6 aadidos por L.O. 7/2003)

TITULO IV
De la asistencia pospenitenciaria
Artculo 73.
1. El condenado que haya cumplido su pena y el que de algn otro modo haya extinguido su
responsabilidad penal deben ser plenamente reintegrados en el ejercicio de sus derechos como
ciudadanos.
2. Los antecedentes no podrn ser en ningn caso motivo de discriminacin social o jurdica.
Artculo 74.
El Ministerio de J usticia, a travs de la Comisin de Asistencia Social, organismo
dependiente de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias, cuya estructura y
funciones se determinarn en el Reglamento Orgnico de dicho Departamento, prestar a los
internos, a los liberados condicionales o definitivos y a los familiares de unos y otros la
asistencia social necesaria.
Artculo 75.
1. El personal asistencial de la Comisin de Asistencia Social estar constituido por
funcionarios que pasarn a prestar sus servicios en el citado rgano, con exclusin de
cualesquiera otras actividades que no sean las estrictamente asistenciales.
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2. La Comisin de Asistencia Social colaborar de forma permanente con las entidades
dedicadas especialmente a la asistencia de los internos y al tratamiento de los excarcelados
existentes en el lugar donde radiquen los establecimientos penitenciarios.

TITULO V
Del Juez de Vigilancia
Artculo 76.
1. El J uez de Vigilancia tendr atribuciones para hacer cumplir la pena impuesta, resolver los
recursos referentes a las modificaciones que pueda experimentar con arreglo a lo prescrito en
las leyes y reglamentos, salvaguardar los derechos de los internos y corregir los abusos y
desviaciones que en el cumplimiento de los preceptos del rgimen penitenciario puedan
producirse.
2. Corresponde especialmente al J uez de Vigilancia:
a) Adoptar todas las decisiones necesarias para que los pronunciamientos de las resoluciones
en orden a las penas privativas de libertad se lleven a cabo, asumiendo las funciones que
corresponderan a los J ueces y Tribunales sentenciadores.
b) Resolver sobre las propuestas de libertad condicional de los penados y acordar las
revocaciones que procedan.
c) Aprobar las propuestas que formulen los establecimientos sobre beneficios penitenciarios
que puedan suponer acortamiento de la condena.
d) Aprobar las sanciones de aislamiento en celda de duracin superior a catorce das.
e) Resolver por va de recurso las reclamaciones que formulen los internos sobre sanciones
disciplinarias.
f) Resolver en base a los estudios de los Equipos de Observacin y de Tratamiento, y en su
caso de la Central de Observacin, los recursos referentes a clasificacin inicial y a
progresiones y regresiones de grado.
g) Acordar lo que proceda sobre las peticiones o quejas que los internos formulen en relacin
con el rgimen y el tratamiento penitenciario en cuanto afecte a los derechos fundamentales o
a los derechos y beneficios penitenciarios de aqullos.
h) Realizar las visitas a los establecimientos penitenciarios que prev la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, pudiendo el J uez Central de Vigilancia Penitenciaria recabar para el
ejercicio de dicha funcin el auxilio judicial de los J ueces de Vigilancia Penitenciaria del
lugar en el que radique el establecimiento que ha de ser visitado. (Modificado por ley
orgnica 5/2003)
i) Autorizar los permisos de salida cuya duracin sea superior a dos das, excepto de los
clasificados en tercer grado.
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j) Conocer del paso a los establecimientos de rgimen cerrado de los reclusos a propuesta del
Director del establecimiento.
Artculo 77.
Los J ueces de Vigilancia podrn dirigirse a la Direccin General de Instituciones
Penitenciarias formulando propuestas referentes a la organizacin y desarrollo de los servicios
de vigilancia, a la ordenacin de la convivencia interior en los establecimientos, a la
organizacin y actividades de los talleres, escuela, asistencia mdica y religiosa y en general a
las actividades regimentales, econmico-administrativas y de tratamiento penitenciario en
sentido estricto.
Artculo 78.
1. En lo que respecta a las cuestiones orgnicas referentes a los J ueces de Vigilancia y a los
procedimientos de su actuacin, se estar a lo dispuesto en las Leyes correspondientes.
2. Los J ueces de Vigilancia tendrn su residencia en el territorio en que radiquen los
establecimientos penitenciarios sometidos a su jurisdiccin.

TITULO VI
De los funcionarios
Artculo 79.
Corresponde a la Direccin General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio de J usticia
la direccin, organizacin e inspeccin de las Instituciones que se regulan en la presente Ley
salvo respecto de las Comunidades Autnomas que hayan asumido en sus respectivos
Estatutos la ejecucin de la legislacin penitenciaria y consiguiente gestin de la actividad
penitenciaria.
Artculo 80.
1. Para el desempeo de las funciones que le estn encomendadas la Administracin
penitenciaria contar con el personal necesario y debidamente cualificado.
2. Los funcionarios penitenciarios tendrn la condicin de funcionarios pblicos, con los
derechos, deberes e incompatibilidades regulados por la legislacin general de funcionarios
civiles de la Administracin del Estado.
En el ejercicio de sus funciones se atender el principio de imparcialidad poltica, de
conformidad con las normas constitucionales.
3. La seleccin y, en su caso, el ascenso de los funcionarios penitenciarios se ajustarn a los
mismos procedimientos establecidos en el Estatuto de la Funcin Pblica.
4. Antes de iniciar su actividad, los funcionarios penitenciarios debern recibir la formacin
especfica, tanto terica como prctica, en el Centro oficial adecuado que reglamentariamente
se determine.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera.
Hasta que se dicten las normas referidas en el artculo 78, el J uez de Vigilancia se atendr a
los artculos 526, 985, 987, 990 y concordantes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Segunda.
En el desarrollo reglamentario de la presente Ley se tendrn en cuenta las previsiones que,
con relacin a la Administracin penitenciaria, puedan incluir los Estatutos de Autonoma que
adopten las distintas nacionalidades y regiones.

DISPOSICIONES FINALES.
Primera.
Los derechos reconocidos a los internos en esta Ley podrn ser suspendidos parcial y
temporalmente por acuerdos de los Ministerios de J usticia e Interior en los supuestos de
graves alteraciones del orden en un centro, que obliguen a la autoridad penitenciaria a requerir
la intervencin de los Cuerpos de Seguridad del Estado.
1. Desde el momento en que intervengan dichas fuerzas asumir la direccin del
establecimiento penitenciario en cuanto a custodia, vigilancia y restauracin del orden el J efe
de las mismas, sin perjuicio de continuar la autoridad penitenciaria en la direccin de las
actividades de tratamiento, procedimiento administrativo en relacin con las autoridades
judiciales, rgimen econmico-administrativo y funciones asistenciales.
2. Independientemente del supuesto considerado en el nmero anterior, los Ministerios de
J usticia e Interior podrn acordar, por razones de seguridad pblica, que la custodia y la
vigilancia interior de un establecimiento cerrado o de un departamento especial de ste
corresponda a los Cuerpos de la Seguridad del Estado.
3. En los supuestos comprendidos en los dos prrafos anteriores se dar cuenta inmediata del
acuerdo adoptado por los Ministerios de J usticia e Interior a la Comisin de J usticia del
Congreso de los Diputados a los efectos de que adopte la resolucin que reglamentariamente
proceda.
Segunda.
En el plazo mximo de un ao el Gobierno aprobar el Reglamento que desarrolle la presente
Ley, continuando entre tanto en vigor el Reglamento de los Servicios de Prisiones aprobado
por Decreto de 2 de febrero de 1956 y modificado por Decretos 2705/1964, de 27 de julio,
162/1968, de 25 de enero, 1372/1970, de 30 de abril, y Real Decreto 2273/1977, de 29 de
julio, en lo que no se oponga a los preceptos de la Ley General Penitenciaria.

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