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Lunes 1 de setiembre de 2014

531527 Ao XXXI - N 12973


AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO
PODER EJ ECUTIVO
CULTURA
R.VM. N 082-2014-VMPCIC-MC.- Declaran Patrimonio
Cultural de la Nacin a la danza las Pallas de los centros
poblados Libertad y Progreso en el departamento de
Hunuco 531528
R.VM. N 084-2014-VMPCIC-MC.- Retiran condicin
cultural de Monumento integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin a inmueble ubicado en el distrito de Barranco,
provincia y departamento de Lima 531530
EDUCACION
R.M. N 398-2014-MINEDU.- Designan J efe de la Unidad
de Cooperacin Financiera No Reembolsable de la
Ocina de Cooperacin Internacional, dependiente del
Viceministerio de Gestin Institucional 531532
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
R.M. N 599-2014-MTC/03.- Otorgan a la Empresa
Santa Rosa de Lima Patrona del Consolado E.I.R.L.
concesin nica para la prestacin de servicios pblicos
de telecomunicaciones en todo el territorio nacional
531532
R.M. N 600-2014-MTC/01.- Aprueban texto y autorizan
la suscripcin de la Primera Adenda al Contrato de
Concesin del Tramo 2 de IIRSA Centro 531534
R.M. N 602-2014-MTC/02.- Aprueban valor total
de tasacin correspondiente a predio afectado por la
ejecucin del Proyecto de la Lnea 2 de la Red Bsica del
Metro de Lima - Sistema Elctrico de Transporte Masivo
de Lima y Callao 531535
VIVIENDA
R.M. N 295-2014-VIVIENDA.- Designan Directora de la
Ocina de Planeamiento y Modernizacin de la Ocina
General de Planeamiento y Presupuesto 531538
R.M. N 296-2014-VIVIENDA.- Designan Director de
la Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en
Construccin y Saneamiento 531538
R.M. N 297-2014-VIVIENDA.- Designan Director
General de la Direccin General de Polticas y Regulacin
en Construccin y Saneamiento 531538
ORGANISMOS EJ ECUTORES
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
R.J. N 169-2014-INDECI.- Designan Asesora de la Alta
Direccin 531538
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADISTICA E INFORMATICA
R.J. N 226-2014-INEI.- ndices de Precios al Consumidor
a nivel nacional y de Lima Metropolitana, correspondientes
al mes de agosto de 2014 531539
R.J. N 227-2014-INEI.- ndice de Precios al Por Mayor a
Nivel Nacional, correspondiente al mes de agosto de 2014
531540
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Res. N 260-2014-OSCE/PRE.- Designan Director
Tcnico Normativo del OSCE 531540
ORGANOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Res. N 1200-2014-R.- Aprueban TUPA de la Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo, para el ao 2014 531540
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. N 921-2014-JNE.- Conrman resolucin en
el extremo que declar improcedente inscripcin de
integrante de lista de candidatos al Concejo Provincial de
Casma, departamento de Ancash 531541
Res. N 922-2014-JNE.- Conrman resolucin en
el extremo que declar improcedente inscripcin de
integrante de lista de candidatos al Concejo Distrital de
Bellavista, Provincia Constitucional del Callao 531543
Res. N 924-2014-JNE.- Conrman resolucin en el
extremo que declar improcedente solicitud de inscripcin
de candidato a regidor del Concejo Distrital de El Agustino,
provincia y departamento de Lima 531545
Res. N 925-2014-JNE.- Conrman resolucin en
el extremo que declar improcedente inscripcin de
integrantes de lista de candidatos al Concejo Distrital de
San Martn de Porres, provincia y departamento de Lima
531547
Sumario
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
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Res. N 931-2014-JNE.- Conrman resolucin que declar
improcedente solicitud de inscripcin de lista de candidatos
para el Concejo Provincial de Cajamarca 531549
Res. N 946-2014-JNE.- Declaran nula resolucin que
declar improcedente inscripcin de lista de candidatos
presentada para el Concejo Distrital de Uco, provincia de
Huari, departamento de Ancash 531551
Res. N 947-2014-JNE.- Declaran nula resolucin que
declar improcedente inscripcin de lista de candidatos
presentada para el Concejo Provincial de Carlos Fermn
Fitzcarrald, departamento de Ancash 531553
Res. N 948-2014-JNE.- Declaran nula resolucin que
declar improcedente solicitud de inscripcin de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Yauya, provincia
de Carlos Fermn Fitzcarrald, departamento de Ancash
531554
Res. N 986-2014-JNE.- Conrman resolucin en
el extremo que declar improcedente solicitud de
inscripcin de candidato a alcalde del Concejo Distrital de
Ranracancha 531556
Res. N 1073-2014-JNE.- Revocan resolucin que
declar improcedente solicitud de inscripcin de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Chinchaypujio,
provincia de Anta, departamento de Cusco 531558
Res. N 1074-2014-JNE.- Revocan resolucin que
declar improcedente solicitud de inscripcin de lista de
candidatos presentada para el Concejo Provincial de
Mariscal Cceres, departamento de San Martn 531559
Res. N 1079-2014-JNE.- Revocan resolucin que declar
improcedente solicitud de inscripcin de lista de candidatos
presentada para el Concejo Distrital de San J os de los
Molinos, provincia y departamento de Ica 531561
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Ordenanza N 369-MSI.- Aprueban saneamiento de
deudas tributarias en el distrito 531562
PODER EJ ECUTIVO
CULTURA
Decl ar an Pat r i moni o Cul t ur al de l a
Naci n a l a danza l as Pal l as de l os
cent r os pobl ados Li ber t ad y Pr ogr eso
en el depar t ament o de Hunuco
RESOLUCIN VICEMINISTERIAL
N 082-2014-VMPCIC-MC
Lima, 28 de agosto de 2014
Visto el Expediente N 026217-2013; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 21 de la Constitucin Poltica del Per
establece que es funcin del Estado la proteccin del
Patrimonio Cultural de la Nacin;
Que, el numeral 2) del artculo 1 de la Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley N 28296,
establece que integran el Patrimonio Cultural de la
Nacin las creaciones de una comunidad cultural
fundadas en las tradiciones, expresadas por individuos
de manera unilateral o grupal, y que reconocidamente
responden a las expectativas de la comunidad, como
expresin de la identidad cultural y social, adems de los
valores transmitidos oralmente, tales como los idiomas,
lenguas y dialectos originarios, el saber y conocimientos
tradicionales, ya sean artsticos, gastronmicos,
medicinales, tecnolgicos, folclricos o religiosos,
los conocimientos colectivos de los pueblos y otras
expresiones o manifestaciones culturales que en conjunto
conforman nuestra diversidad cultural;
Que, el literal b) del artculo 7 de la Ley de Creacin
del Ministerio de Cultura - Ley N 29565, establece que
es funcin exclusiva de esta entidad realizar acciones
de declaracin, investigacin, proteccin, conservacin,
puesta en valor, promocin y difusin del Patrimonio
Cultural de la Nacin;
Que, asimismo el artculo 14 de la Ley antes indicada,
establece que el Viceministro de Patrimonio Cultural
e Industrias Culturales tiene entre sus funciones la
declaracin, difusin y proteccin del Patrimonio Cultural
de la Nacin;
Que, la Directiva N 001-2011-MC, aprobada por
Resolucin Ministerial N 080-2011-MC y modicada
por Resolucin Ministerial N 103-2011-MC, establece el
procedimiento para la declaratoria de las manifestaciones
del Patrimonio Inmaterial como Patrimonio Cultural de la
Nacin;
Que, el 1 de julio de 2013, los seores Esdras Inga
Ramos y J ons Blas J ara, directivos de la Asociacin
Nueva J uventud Social de Libertad, presentaron el
expediente, elaborado por la seora Gledy Mendoza
Canales, investigadora cultural de la Escuela Nacional
Superior de Folklore J os Mara Arguedas, en el cual
solicitan la declaratoria de la danza Las Pallas de los
centros poblados Libertad y Progreso, como Patrimonio
Cultural de la Nacin, al amparo de las normas
vigentes;
Que, mediante Informe N 331-2014-DGPC-VMPCIC/
MC, la Direccin General de Patrimonio Cultural eleva al
Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales
el Informe N 291-2014-DPI-DGPC/MC, emitido por la
Direccin de Patrimonio Inmaterial, a travs del cual se
recomienda la declaratoria de la danza Las Pallas de los
centros poblados Libertad y Progreso, de la provincia de
Huamales en Hunuco, como Patrimonio Cultural de la
Nacin;
Que, el distrito de Llata es uno de los once distritos y
capital de la provincia de Huamales, en el departamento
de Hunuco; est ubicado a 3,300 m.s.n.m. y, segn
el INEI, tiene una poblacin aproximada de 14,500
personas; cuenta con quince centros poblados, entre
ellos Libertad y Progreso, ubicados a treinta minutos de
la capital provincial, y donde se practica y cultiva la danza
Las Pallas, como parte de su tradicin;
Que, la danza Las Pallas se presenta durante la
Fiesta del Seor de Huamantanga, el 14 de setiembre,
en el caso de Libertad, y la Fiesta de Santo Domingo
de Guzmn, el 4 de agosto, en el de Progreso. La
preparacin y organizacin de ambas estas convoca
y moviliza a toda la poblacin de la zona, adems,
durante las Fiestas Patrias, todos los centros poblados
se renen en el distrito de Llata para participar en un
concurso de danzas tradicionales, en el cual Libertad y
Progreso tambin presentan una versin abreviada de
esta danza. Este concurso es emblemtico para la zona,
pues constituye un espacio para el fortalecimiento de las
relaciones sociales dentro del distrito, y se convierte en
el lugar idneo para poner en escena los elementos que
forman parte de la identidad de la poblacin de los centros
poblados de Libertad y Progreso;
Que, la danza Las Pallas de Libertad y Progreso
tiene como protagonistas principales a las pallas,
jvenes damas que pertenecen al squito del Inca
Atahualpa y quienes lo acompaan en el encuentro
con la comitiva espaola, encabezada por Francisco
Pizarro y sus capitanes. Otro personaje central es el
Apu Inca, quien representa al Inca Atahualpa, participa
tambin en la danza el ruku, quien representa a un viejo
sabio, consejero y gua del Inca, cuidador de las pallas
El Peruano
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y smbolo de conocimiento y sabidura. l hace las
veces del abuelo de las pallas y encabeza el recorrido
indicando el camino a seguir;
Que, esta danza narra el encuentro entre las comitivas
incaica y espaola en Cajamarca, sin embargo, a diferencia
de otras danzas que presentan la misma narrativa, sta no
termina con el enfrentamiento fsico entre las comitivas,
sino ms bien, en un intercambio verbal entre las pallas y
los capitanes espaoles en un tono burlesco y pcaro;
Que, diversos historiadores explican la difusin de
las danzas de este tipo, a lo largo del territorio andino,
en las que se narra el encuentro entre incas y espaoles
en Cajamarca, como parte de la rememoracin y la
construccin de una memoria colectiva sobre la cada del
Estado incaico. J os Pino Matos, por ejemplo, enfatiza
que el signicado de estas danzas se relaciona con la
representacin de la memoria sobre lo inca, entendido
como principio ordenador, como un pasado mejor y como
la aoranza de un orden social armnico frente a la difcil
situacin que signic, primero, la Conquista y, luego, la
Colonia;
Que, segn las investigaciones de la doctora Gisela
Cnepa, existen algunas referencias sobre el posible
origen prehispnico de la danza Las Pallas, por ejemplo,
en las crnicas del padre Cobo, en las que se puede
apreciar descripciones de un baile exclusivo de mujeres
que representan a la nobleza inca y que coincide con
lo que podra ser una danza de pallas. Dicho baile era
ya tradicional antes de la llegada de los espaoles y
se considera como un antecedente de las versiones
que se representan actualmente en diversas regiones
del pas, lo que resulta destacable por su importancia
histrica;
Que, en el caso de la danza Las Pallas de Libertad
y Progreso, el componente femenino es fundamental
pues ellas asumen un rol protagnico poco usual en las
danzas andinas, y se las elige por su juventud y gracia.
Este protagonismo se puede notar en el personaje de la
palla capitana quien es la que sostiene principalmente la
contienda verbal cara a cara con los capitanes espaoles.
Participa tambin la segunda capitana y, en tercer lugar,
el Apu Inca quien, para dar realce a su participacin,
se expresa en quechua. Es importante resaltar tambin
que la danza Las Pallas de Libertad y Progreso, no tiene
ningn personaje que represente a soldados incas, es
por ello que, a diferencia de otras danzas similares,
no se da ningn enfrentamiento teatralizado entre los
ejrcitos. De este modo, el nico enfrentamiento es el
que mantienen de manera verbal incas y espaoles
durante el momento teatral de la danza denominado el
prendimiento;
Que, esta danza se divide en tres momentos, el
primero corresponde a la danza propiamente dicha,
que se desarrolla la coreografa y el desplazamiento.
A continuacin se dan dos representaciones teatrales
denominadas el apukipi y el prendimiento. El apukipi
o traslado del Inca representa el momento de mayor
tensin pues es el anuncio o presagio de una situacin
dramtica, el encuentro entre dos civilizaciones. De otro
lado, durante el prendimiento los capitanes espaoles
tienen la misin de atrapar al Apu Inca. Sin embargo,
las pallas se lo impiden y los enfrentan en una contienda
verbal que se produce en un contexto menos dramtico,
e incluso alegre, por el tono de la confrontacin y
la presencia del pblico. A lo largo de la esta, los
principales instrumentos que acompaan la danza son
los violines y las arpas que ejecutan qaswas o qashwas,
gnero musical andino que suele ejecutarse en un
contexto de esta y alegra;
Que, es comn la participacin de grupos de familias
en la organizacin y en la representacin de la danza, as
como tambin en la transmisin tradicional, de generacin
en generacin. Asimismo, las pallas capitanas, para llegar
a ser tales, debern demostrar habilidad y experiencia en
la danza hasta lograr ese puesto de alto honor. Tanto las
capitanas como los capitanes espaoles que participan
en la contienda gozan de una apreciacin especial entre
los miembros de su comunidad pues son personas que
deben conocer de memoria los largos y complejos textos
del prendimiento;
Que, las pallas tienen dos tipos de vestuario, uno
para los das previos y otro el da central. En los das
previos visten una blusa blanca con manga larga,
una falda de terciopelo de color granate o azul claro,
bordada con hilos dorados y diseos de ores; usan
zapatos negros de taco bajo. Las pallas del da central
usan un vestido de esta de con manga larga. El Apu
inca viste una camisa blanca con pantaln de terno y
zapatos negros; sobre la camisa, lleva una pechera
y una capa, ambas de terciopelo de rojo oscuro y
bordadas con guras que representan al sol, al propio
inca y ora de la zona; lleva en la mano derecha un
hacha dorada de la que cuelga una cadena delgada,
en cuyo extremo pende una circunferencia dorada
como smbolo de poder y riqueza. El ruku viste una
camisa blanca, pantaln negro y zapatos del mismo
color. Adems, en la cabeza, lleva una peluca hecha
de cola de caballo que representa la cabellera canosa
de un anciano. Durante el da central de la esta cuelga
de su peluca cintas brillantes. El ruku completa su
vestuario con un chaleco de terciopelo rojo oscuro o
granate, bordado con hilos dorados y con diseos que
representan hojas y ores;
Que, los antagonistas de esta comitiva, son los
capitanes o tambin denominados pizarros, quienes
utilizan cascos elaborados con cartn forrado de tela y
bordado con hilos dorados denominados crispines. El
atuendo incluye terno, camisa, corbata, zapatos negros
y una banda roja con bordados dorados, que se coloca
cruzando el pecho;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6.2
del artculo 6 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General - Ley N 27444, el Informe N 291-2014-DPI-
DGPC/MC forma parte de la presente Resolucin desde
que detalla las caractersticas, importancia, valor, alcance
y signicado de la referida danza;
Con el visado de la Directora General (e) de la
Direccin General de Patrimonio Cultural, de la Directora
(e) de la Direccin de Patrimonio Inmaterial, y del Director
General de la Ocina General de Asesora J urdica; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley
N 28296,
Ley de Creacin del Ministerio de Cultura - Ley N
29565, el Reglamento de Organizacin y Funciones
aprobado por Decreto Supremo N 005-2013-MC, y la
Directiva N 001-2011-MC, aprobada por Resolucin
Ministerial N 080-2011/MC, y modicada por Resolucin
Ministerial N 103-2011/MC;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la
Nacin a la danza las Pallas de los centros poblados
Libertad y Progreso, por ser una expresin de identidad
muy importante por el valor histrico y esttico que
sus portadores le asignan, constituyendo una danza
emblemtica del departamento de Hunuco.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin en el Diario Ocial El Peruano y la difusin
del Informe N 291-2014-DPI-DGPC/MC y la presente
Resolucin en el Portal Institucional del Ministerio de
Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artculo 3.- Noticar la presente Resolucin y el
Informe N 291-2014-DPI-DGPC/MC a la Asociacin
Nueva J uventud Social de Libertad Llata, Huamales,
a la Municipalidad Provincial de Huamales en Hunuco,
y a la Direccin Desconcentrada de Cultura de Hunuco,
para los nes consiguientes.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS J AIME CASTILLO BUTTERS
Viceministro de Patrimonio Cultural
e Industrias Culturales
1131046-1
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
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Ret i r an condi ci n cul t ur al de
Monument o i nt egr ant e del Pat r i moni o
Cul t ur al de l a Naci n a i nmuebl e
ubi cado en el di st r i t o de Bar r anco,
pr ovi nci a y depar t ament o de Li ma
RESOLUCIN VICEMINISTERIAL
N 084-2014-VMPCIC-MC
Lima, 28 de agosto de 2014
Visto, el Expediente N 002019-2011, y;
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin J efatural N 191 de fecha 26 de
abril de 1989, se declar Monumento al inmueble ubicado
en J irn Dvalos N 327 329, distrito de Barranco,
provincia y departamento de Lima; el cual se ubica dentro
de la Zona Monumental de Barranco, declarada mediante
Resolucin Suprema N 2900-72-ED de fecha 28 de
diciembre de 1972, modicada por Resolucin Ministerial
N 0928-80-ED de fecha 23 de julio de 1980, y ampliada
por Resolucin J efatural N 509 de fecha 1 de setiembre
de 1988;
Que, mediante Resolucin Directoral N 131/INC-
DREPH-DPHCR de fecha 11 de mayo de 2009, se aprob
la propuesta de determinacin de sectores de intervencin
del inmueble ubicado en J irn Dvalos N 329 329 A,
distrito de Barranco, provincia y departamento de Lima,
presentado por la empresa Obras y Proyectos Siglo
XXI S.A.C. en base al Plano DSI N 011 de cdigo INC-
DPHCR-SDR-DSI-011-2009;
Que, mediante Carta de fecha 14 de enero de 2011,
la empresa Obras y Proyectos Siglo XXI S.A.C. solicit
el retiro de la condicin de Monumento Histrico del
inmueble ubicado en J irn Dvalos N 329 329 A,
distrito de Barranco, argumentando que dicho predio ya
no representa en su edicacin y estilo arquitectnico lo
que antiguamente fue calicado como Monumento, pues
actualmente se encuentra completamente derruido, por el
paso del tiempo y por obra de sus antiguos propietarios,
existiendo en su interior muros de adobe, escombros y
basura acumulada;
Que, asimismo, indic que el entonces Instituto
Nacional de Cultura, hoy Ministerio de Cultura, emiti una
resolucin en la que seala que no existe un monumento
histrico y autoriza demoler los muros existentes, previa
presentacin del proyecto de edicio multifamiliar;
Que, mediante Informe N 038-2011-MERF-
SDR-DPHCR/MC de fecha 11 de marzo de 2011, la
Subdireccin de Registro de la entonces Direccin
de Patrimonio Histrico Colonial y Republicano, hoy
Direccin de Patrimonio Histrico Inmueble, evalu la
solicitud presentada y recomend el retiro de la condicin
de Monumento Histrico del inmueble ubicado en J irn
Dvalos N 329- 329 A, distrito de Barranco, provincia y
departamento de Lima;
Que, a travs del Informe N 014-2011-DPHCR-
DGPC/MC de fecha 14 de junio del 2011, la Direccin
de Patrimonio Histrico Colonial y Republicano, hoy
Direccin de Patrimonio Histrico Inmueble, concluy
que la Determinacin de Sectores de Intervencin del
mencionado inmueble, aprobada mediante Resolucin
Directoral N 131/INC-DREPH-DPHCR, facult a la
administrada a demoler la totalidad de la fbrica existente
al asignarle los grados 3 y 4, pudiendo reemplazarse por
otra edicacin nueva, lo que conlleva a la prdida total de
autenticidad del mismo;
Que, con fecha 7 de abril de 2014, el Gerente General
de la empresa Obras y Proyectos Siglo XXI S.A.C.
alcanz copia literal certicada de la Partida Registral N
47062276, que acredita la propiedad de dicha empresa
sobre el inmueble antes indicado;
Que, mediante Resolucin Viceministerial N 042-
2014-VMPCIC-MC de fecha 13 de mayo de 2014, se
rectic el error material incurrido en la Resolucin
J efatural N 191 de fecha 26 de abril de 1989;
Que, la Direccin de Control y Supervisin, a travs
del Informe Tcnico N 245-2014-DCS-DGDP/MC de
fecha 10 de junio de 2014, manifest que de acuerdo a
lo vericado en dicho rgano, no existe procedimiento
administrativo sancionador en proceso, ni denuncia
pendiente de atencin o investigacin que involucre al
mencionado inmueble;
Que, mediante Ocios N 900-2014-DPHI-DGPC/MC
y N 901-2014-DPHI-DGPC/MC de fechas 4 de julio de
2014, se notic a la Municipalidad Distrital de Barranco y
al Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana
an de dar a conocer del inicio del procedimiento de retiro
de condicin del referido inmueble;
Que, el numeral 52.11 del artculo 52 del Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura,
aprobado por Decreto Supremo N 005-2013-MC, seala
entre las funciones de la Direccin General de Patrimonio
Cultural, Proponer al Despacho Viceministerial de
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales la delimitacin,
presuncin declaracin y retiro de la condicin cultural de
los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin.;
Que, la solicitud de retiro de condicin cultural del bien
inmueble en referencia se sustenta en que el mismo ya
no representa en su edicacin y estilo arquitectnico lo
que antiguamente fue calicado como Monumento, lo cual
ha sido raticado por la entonces Direccin de Registro
y Estudio del Patrimonio Histrico, hoy Direccin de
Patrimonio Histrico Inmueble, a travs del Informe N
038-2011-MERF-SDR-DPHCR/MC, teniendo en cuenta
que dicho predio ha sido depredado por personas ajenas
a la propiedad del mismo, quedando clausurado y sin uso
hasta la fecha;
Que, asimismo, dicha Direccin indic que el entorno
urbano de la parte de la Zona Monumental donde se
ubica el inmueble, es heterogneo, de manera tal que no
se justica su reconstruccin; y de acuerdo a Resolucin
Directoral N 131/INC-DREPH-DPHCR, los grados 3 y 4
otorgados en la determinacin de sectores de intervencin,
permiten la liberacin total de dichos sectores;
Que, de la misma manera, a travs del Informe N 014-
2011-DPHCR-DGPC/MC de fecha 14 de junio de 2011,
de la entonces Direccin de Patrimonio Histrico Colonial
y Republicanos, hoy Direccin de Patrimonio Histrico
Inmueble, se concluy que el inmueble presenta daos y
deterioro severo generalizado en sus estructuras, debido
a la depredacin sufrida en el ao 2003 por accin de
terceros, habiendo perdido la totalidad de sus componentes
de madera, ornamentales y parcialmente pisos, afectando
muros de adobe y alterando la distribucin, ocasionando
la prdida de sus valores arquitectnicos originales, no
existiendo compromiso alguno con el entorno inmediato,
dada la heterogeneidad de las edicaciones de factura
moderna y carentes de inters arquitectnico o histrico;
Que, dicha Direccin aadi que, considerando la
determinacin de sectores de intervencin del inmueble,
se facult al administrado a demoler la totalidad de la
fbrica existente al asignarle los grados 3 y 4, por lo que
podra reemplazarse por otra edicacin nueva, lo que
conlleva a la total prdida de autenticidad;
Que, en tal sentido, habindose pronunciado el rgano
tcnico favorablemente en cuanto al retiro de condicin
cultural solicitado sobre el inmueble ubicado en J irn
Dvalos N 329 329 A, distrito de Barranco, provincia
y departamento de Lima, y al cumplirse con noticar a
los posibles afectados con la ejecucin de lo solicitado,
de acuerdo a lo estipulado en el numeral 104.2 del
artculo 104 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, es procedente lo solicitado por la
empresa Obras y Proyectos Siglo XXI S.A.C.;
Que, el numeral 54.13 del artculo 54 del Reglamento
de Organizacin y Funciones - ROF del Ministerio de
Cultura seala entre las funciones de la Direccin de
Patrimonio Histrico Inmueble la de emitir opinin sobre
las solicitudes de retiro de la condicin cultural de las
edicaciones y sitios de la poca colonial, republicana y
contempornea, y coordinar que presentan la condicin
de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin; y en los casos que corresponda, proponer el retiro
de la condicin cultural de los inmuebles de las pocas
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531531
colonial, republicana y contempornea que presentan la
condicin de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nacin;
Que, dentro de este contexto, la Direccin General de
Patrimonio Cultural elev al Viceministro de Patrimonio
Cultural e Industrias Culturales, la propuesta de retiro de
condicin cultural del inmueble ubicado en J irn Libertad
N 987 esquina J irn Apurmac, distrito, provincia y
departamento de Piura, motivada tcnicamente en el
Informe N 038-2011-MERF-SDR-DPHCR/MC y N 014-
2011-DPHCR-DGPC/MC emitidos por la Direccin de
Patrimonio Histrico Inmueble, al advertir que el mencionado
inmueble ha perdido la totalidad de sus componentes,
ocasionando que sus valores arquitectnicos originales,
que dieron origen a su declaracin como Monumento
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, ya no se
encuentren presentes, no existiendo compromiso alguno
con el entorno inmediato dada la heterogeneidad de las
edicaciones de estructura moderna y carentes de inters
arquitectnico o histrico;
Que, el artculo 10 del Reglamento de la Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nacin, aprobado mediante
Decreto Supremo N 011-2006-ED, dispone que para retirar
la condicin de bien cultural a un inmueble se tramitar un
procedimiento al que se le aplicarn las disposiciones que
regulan el procedimiento administrativo general;
Que, en atencin a lo dispuesto en el numeral 6.1
del artculo 6 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, la motivacin del acto
administrativo deber ser expresa, mediante una relacin
concreta y directa de los hechos probados relevantes del
caso especco, y la exposicin de las razones jurdicas
y normativas que con referencia directa a los anteriores
justican el acto adoptado;
Que, en ese sentido, el acto administrativo que se
emita resolviendo la solicitud del interesado sobre retiro
de condicin cultural del inmueble ubicado en J irn
Dvalos N 329 329 A, distrito de Barranco, provincia y
departamento de Lima, deber cumplir con los elementos
esenciales para su validez: competencia, el objeto y
contenido posible, la nalidad pblica, motivacin y
procedimiento regular; de conformidad con lo prescrito en
el artculo 3 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General Ley N 27444;
Que, en tal sentido, conjuntamente con las opiniones
tcnicas vertidas por las unidades orgnicas competentes,
los Informes N 038-2011-MERF-SDR-DPHCR/MC
y N 014-2011-DPHCR-DGPC/MC emitidos por la
Direccin de Patrimonio Histrico Inmueble, sustentan el
retiro de la condicin cultural de Monumento al inmueble
ubicado en J irn Dvalos N 329 329 A, distrito de
Barranco, provincia y departamento de Lima, motivo por
el cual dichos informes constituyen parte integrante de la
presente resolucin, de conformidad a lo dispuesto por
el numeral 6.2, del artculo 6 de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General;
Estando a lo visado por la Directora General (e) de
Patrimonio Cultural, el Director (e) de Patrimonio Histrico
Inmueble y el Director General de la Ocina General de
Asesora J urdica, y;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 29565 -
Ley de creacin del Ministerio de Cultura; Ley 28296 - Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nacin; Ley 27444
- Ley del Procedimiento Administrativo General; Decreto
Supremo N 005-2013-MC que aprob el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura;
Decreto Supremo N 001-2010-MC que aprob la fusin
de, entre otros, el Instituto Nacional de Cultura en el citado
Ministerio; Decreto Supremo N 011-2006-ED que aprob
el Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Retirar la condicin cultural de Monumento
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin al inmueble
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531532
ubicado en J irn Dvalos N 329 329 A, distrito de
Barranco, provincia y departamento de Lima, conforme
a las razones expuestas en la parte considerativa de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- Noticar la presente Resolucin a la
empresa Obras y Proyectos Siglo XXI S.A.C., as como
a la Municipalidad Distrital de Barranco y al Programa de
Gobierno Regional de Lima Metropolitana, para los nes
pertinentes.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS J AIME CASTILLO BUTTERS
Viceministro de Patrimonio Cultural
e Industrias Culturales
1131006-1
EDUCACION
Desi gnan J efe de l a Uni dad
de Cooper aci n Fi nanci er a No
Reembol sabl e de l a Ofi ci na
de Cooper aci n I nt er naci onal ,
dependi ent e del Vi cemi ni st er i o de
Gest i n I nst i t uci onal
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 398-2014-MINEDU
Lima, 29 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artculo 4 de la Resolucin Ministerial
N 271-2014-MINEDU se encarg a la seora CARMEN
MAGALY BELTRAN VARGAS, J efa de la Ocina de
Cooperacin Internacional, las funciones de J efe de la
Unidad de Cooperacin Financiera No Reembolsable
de la referida Ocina, dependiente del Viceministerio
de Gestin Institucional del Ministerio de Educacin, en
adicin a sus funciones, y en tanto se designe al titular del
referido cargo;
Que, se ha visto por conveniente designar al
funcionario que ejercer el cargo de J efe de la
Unidad de Cooperacin Financiera No Reembolsable,
y dejar sin efecto la encargatura de funciones antes
referida;
De conformidad, con lo previsto en el Decreto Ley
N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin,
modificado por la Ley N 26510; en la Ley N 27594,
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en
el nombramiento y designacin de funcionarios; en el
Reglamento de la Carrera Administrativa aprobado por
Decreto Supremo N 005-90-PCM; y en el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Educacin aprobado por Decreto Supremo N 006-
2012-ED;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar al seor ARMANDO
HERNAN SAN ROMAN ALVA, como J efe de la Unidad
de Cooperacin Financiera No Reembolsable de la
Ocina de Cooperacin Internacional, dependiente del
Viceministerio de Gestin Institucional del Ministerio
de Educacin; dejndose sin efecto la encargatura de
funciones conferida por el artculo 4 de la Resolucin
Ministerial N 271-2014-MINEDU.
Regstrese, comunquese y publquese.
J AIME SAAVEDRA CHANDUV
Ministro de Educacin
1131050-1
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Ot or gan a l a Empr esa Sant a Rosa
de Li ma Pat r ona del Consol ado
E.I .R.L. concesi n ni ca par a l a
pr est aci n de ser vi ci os pbl i cos de
t el ecomuni caci ones en t odo el t er r i t or i o
naci onal
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 599-2014-MTC/03
Lima, 26 de agosto de 2014
VISTA, la solicitud presentada con Expediente N
2014-030168, por la EMPRESA SANTA ROSA DE LIMA
PATRONA DEL CONSOLADO E.I.R.L. sobre otorgamiento
de concesin nica para la prestacin de los servicios
pblicos de telecomunicaciones, en todo el territorio de la
Repblica del Per; precisando que el Servicio Pblico de
Distribucin de Radiodifusin por Cable en la modalidad
de cable almbrico u ptico, ser el servicio a prestar
inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artculo 75 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado
por Decreto Supremo N 013-93-TCC (en adelante
TUO de la Ley), establece que corresponde al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones Otorgar y revocar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias y
controlar su correcta utilizacin;
Que, el primer prrafo del artculo 47 del TUO de la
Ley, modicado por Ley N 28737, dispone que Llmase
concesin el acto jurdico mediante el cual el Estado
concede a una persona natural o jurdica la facultad de
prestar servicios pblicos de telecomunicaciones. El
Ministerio otorgar concesin nica para la prestacin
de todos los servicios pblicos de telecomunicaciones,
independientemente de la denominacin de stos
contenida en esta Ley o en su Reglamento, con
excepcin de la concesin para Operador Independiente.
La concesin se perfecciona mediante contrato escrito
aprobado por resolucin del Titular del Sector;
Que, asimismo, el segundo y tercer prrafos del
citado artculo sealan que Sin perjuicio de lo dispuesto
en el prrafo anterior, las personas naturales o jurdicas,
titulares de una concesin nica, previamente debern
informar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones los
servicios pblicos a brindar, sujetndose a los derechos y
obligaciones correspondientes a cada uno de los servicios
conforme a la clasicacin general prevista en la Ley, a lo
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias y
al respectivo contrato de concesin. El Ministerio tendr
a su cargo el registro de los servicios que brinde cada
concesionario, de acuerdo a las condiciones establecidas
en el Reglamento;
Que, el artculo 53 de la misma norma, modicado
por Ley N 28737, establece que En un mismo contrato
de concesin el Ministerio otorgar el derecho a prestar
todos los servicios pblicos de telecomunicaciones;
Que, el artculo 121 del Texto nico Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N 020-2007-MTC
(en adelante TUO del Reglamento), dispone que Los
servicios portadores, nales y de difusin de carcter
pblico, se prestan bajo el rgimen de concesin, la
cual se otorga previo cumplimiento de los requisitos y
trmites que establecen la Ley y el Reglamento y se
perfecciona por contrato escrito aprobado por el Titular
del Ministerio;
Que, el artculo 143 del TUO del Reglamento seala
que El otorgamiento de la concesin nica conere
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531533
al solicitante la condicin de concesionario para la
prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislacin ();
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al Servicio Pblico de Distribucin
de Radiodifusin por Cable en la modalidad de cable
almbrico u ptico, deber cumplir con lo establecido en
el artculo 155 del TUO del Reglamento, y solicitar a este
Ministerio la inscripcin de dichos servicios en el registro
habilitado para tal n, los mismos que se sujetarn a los
derechos y obligaciones establecidos en el contrato de
concesin nica y en la cha de inscripcin que forma
parte de l;
Que, mediante Informe N 1303-2014-MTC/27 la
Direccin General de Concesiones en Comunicaciones
seala que, habindose vericado el cumplimiento de
los requisitos que establece la legislacin para otorgar
la concesin nica solicitada, para la prestacin de
servicios pblicos de telecomunicaciones, resulta
procedente la solicitud formulada por la EMPRESA
SANTA ROSA DE LIMA PATRONA DEL CONSOLADO
E.I.R.L.;
Que, mediante Informe N 1395-2014-MTC/08 la Ocina
General de Asesora J urdica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable el otorgamiento de la
concesin nica solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto nico
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado
por Decreto Supremo N 013-93-TCC y su modicatoria;
el Texto nico Ordenado del Reglamento General de
la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo N 020-2007-MTC y sus modicatorias; el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo N 021-2007-MTC; y, el Texto nico de
Procedimientos Administrativos TUPA del Ministerio,
aprobado por Decreto Supremo N 008-2002-MTC y sus
modicatorias;
Con la opinin favorable de la Direccin General de
Concesiones en Comunicaciones y la conformidad del
Viceministro de Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artcul o 1.- Otorgar a la EMPRESA SANTA
ROSA DE LIMA PATRONA DEL CONSOLADO E.I.R.L.
concesin nica para la prestacin de los servicios
pblicos de telecomunicaciones por el plazo de veinte
(20) aos, en el rea que comprende todo el territorio
de la Repblica del Per, establecindose como primer
servicio a prestar, el Servicio Pblico de Distribucin
de Radiodifusin por Cable en la modalidad de cable
almbrico u ptico.
Artculo 2.- Aprobar el contrato de concesin a
celebrarse con la EMPRESA SANTA ROSA DE LIMA
PATRONA DEL CONSOLADO E.I.R.L., para la prestacin
de los servicios pblicos de telecomunicaciones, el
que consta de veintiocho (28) clusulas y forma parte
integrante de la presente resolucin.
Artculo 3.- Autorizar al Director General de
Concesiones en Comunicaciones para que, en
representacin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, suscriba el contrato de concesin que
se aprueba en el artculo 2 de la presente resolucin, as
como, en caso cualquiera de las partes lo solicite, a rmar
la elevacin a Escritura Pblica del referido contrato y de
las Adendas que se suscriban al mismo.
Artculo 4.- La concesin otorgada quedar sin
efecto de pleno derecho, sin perjuicio de que el Ministerio
emita el acto administrativo correspondiente, si el contrato
de concesin no es suscrito por la solicitante en el plazo
mximo de sesenta (60) das hbiles, computados a
partir de la publicacin de la presente resolucin. Para la
suscripcin deber cumplir previamente con el pago por el
derecho de concesin.
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531534
Art cul o 5.- Remitir copia de la presente
resolucin a la Direccin General de Control y
Supervisin de Comunicaciones, para los fines de su
competencia.
Regstrese, comunquese y publquese,
J OS GALLARDO KU
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1130481-1
Apr ueban t ext o y aut or i zan l a
suscr i pci n de l a Pr i mer a Adenda al
Cont r at o de Concesi n del Tr amo 2 de
I I RSA Cent r o
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 600-2014-MTC/01
Lima, 27 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 27 de setiembre de 2010, el Estado
de la Repblica del Per, actuando a travs del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones (en adelante, el
Concedente) suscribi el Contrato de Concesin con
el Concesionario Desarrollo Vial de los Andes S.A.C. -
DEVIANDES (en adelante, el Concesionario);
Que, el artculo 15 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1012 - Decreto Legislativo que aprueba
la Ley Marco de Asociaciones Pblico - Privadas para
la generacin de empleo productivo y dicta normas
para la agilizacin de los procesos de promocin de la
inversin privada, aprobado por Decreto Supremo N
127-2014-EF, seala que para tramitar cualquier solicitud
de modicacin contractual, se procurar no alterar su
diseo original, la distribucin de riesgos, las condiciones
econmicas y tcnicas contractualmente convenidas ni el
equilibrio econmico nanciero para ambas partes. Las
modicaciones a los contratos de Asociacin Pblico
Privada debern ser debidamente sustentadas por la
entidad;
Que, asimismo, dicha norma seala que para las
modicaciones contractuales se requerir la opinin
previa del organismo regulador correspondiente, cuando
se trate de proyectos de obras pblicas de infraestructura
y de servicios pblicos bajo su competencia y requerir la
opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas
en caso las modicaciones alteren el conanciamiento
o las garantas as como la opinin no vinculante de
PROINVERSIN;
Que, el inciso d) del artculo 32 del Texto nico
Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan
la entrega en concesin al sector privado de las obras
pblicas de infraestructura y de servicios pblicos,
aprobado por Decreto Supremo N 059-96-PCM, establece
que el Estado podr modicar la concesin cuando ello
resulte conveniente;
Que, por su parte, el artculo 33 del referido Texto
nico Ordenado as como el literal f) del artculo 30 del
Reglamento del Texto nico Ordenado de las Normas
con rango de Ley que regulan la entrega en concesin
al sector privado de las obras pblicas de infraestructura
y de servicios pblicos, aprobado por Decreto Supremo
N 060-96-PCM, establecen que es atribucin de los
sectores u organismos del Estado, modicar el Contrato
de Concesin cuando ello resulte necesario, previo
acuerdo con el Concesionario, respetando en lo posible
su naturaleza, las condiciones econmicas y tcnicas
contractualmente convenidas y el equilibrio nanciero de
las prestaciones a cargo de las Partes;
Que, el numeral 19.1 del Captulo XIX del Contrato
de Concesin, referido a Modificaciones al Contrato,
seala que toda solicitud de enmienda, adicin
o modificacin del presente Contrato deber ser
presentada a la otra Parte, con copia al Regulador,
con el debido sustento tcnico y econmico
financiero y con la conformidad de los Acreedores
Permitidos segn lo establezcan los actos y Contratos
de Endeudamiento Garantizado Permitido, en el caso
de ser aplicable. El Concedente resolver la solicitud
contando con la opinin tcnica del Regulador. El
acuerdo de modificacin ser obligatorio para las
Partes solamente si consta por escrito y es firmado
por los representantes debidamente autorizados de
las Partes. Asimismo, seala que la solicitud que
en ese sentido realice el CONCESIONARIO o el
CONCEDENTE deber respetar la naturaleza de la
Concesin, las condiciones econmicas y tcnicas
contractualmente convenidas, el equilibrio econmico y
financiero de las prestaciones a cargo de las Partes;
Que, dicha clusula prev que las Partes expresamente
convienen que el Concedente podr negociar y acordar
con el Concesionario modicaciones al Contrato, siempre
que ello sea necesario y est debidamente sustentado,
entre otros;
Que, en virtud a lo establecido en el numeral 19.1 del
Captulo XIX del Contrato de Concesin, el Concesionario
presenta la solicitud de modicacin contractual respecto
a la inclusin de la Clusula 6.4.A al Contrato de
Concesin;
Que, teniendo en cuenta las normas anteriormente
citadas, mediante Ocio Circular N 001-14-SCD-OSITRAN
recibido el 07 de enero de 2014, el Organismo Supervisor
de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso
Pblico - OSITRAN comunic al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones que en Sesin de Consejo Directivo
se adopt el Acuerdo N 1672-492-14-CD-OSITRAN,
a travs del cual se aprob la opinin tcnica de dicho
Regulador contenida en el Informe N 002-14-GRE-GSF-
GAJ -OSITRAN;
Que, mediante Ocio N 236-2014-PROINVERSIN-
DE de fecha 25 de junio de 2014, la Direccin Ejecutiva
de PROINVERSIN remite el Acuerdo del Comit PRO
INTEGRACIN N 408-1-2014-Viales que aprueba el
Informe N 3-2014/DPI/SDGP/J PVI orientado a brindar
informacin sobre la modicacin del Contrato de
Concesin;
Que, mediante los Informes N 656-2013-
MTC/25, N 422-2014-MTC/25, N 508-2014-MTC/25
y Memorando N 1650-2014-MTC/25, la Direccin
General de Concesiones en Transportes sustenta
tcnica, nanciera y legalmente la propuesta de la
Primera Adenda al Contrato de Concesin;
Que, en atencin a la opinin emitida por OSITRAN,
PROINVERSIN y la Direccin General de Concesiones
en Transportes, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en su calidad de Concedente, y
la empresa Desarrollo Vial de los Andes S.A.C. -
DEVIANDES en su calidad de Concesionario, han
convenido en celebrar la Primera Adenda al referido
Contrato de Concesin;
Que, el artculo I de la Ley N 29158 - Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo consagra el principio de
legalidad, sealando que las autoridades, funcionarios
y servidores del Poder Ejecutivo estn sometidos a
la Constitucin Poltica del Per, a las leyes y a las
dems normas del ordenamiento jurdico, y desarrollan
sus funciones dentro de las facultades que les estn
conferidas;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobado
por Decreto Supremo N 021-2007-MTC, establece en el
artculo 6 que el Ministro es la ms alta autoridad poltica
del Sector; formula, ejecuta y supervisa la aplicacin
de las polticas nacionales, en armona con la poltica
general del Gobierno; asimismo, el literal k) del artculo
7 dispone que el Ministro puede delegar las facultades
y atribuciones que no sean privativas de su funcin de
Ministro de Estado;
Que, el literal j) del artculo 9 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, seala que los Viceministros tienen
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531535
como funcin especca aquellas que les delegue el
Ministro en el mbito de su competencia;
Que, en consecuencia es necesario aprobar el
texto de la Primera Adenda al Contrato de Concesin,
as como autorizar al funcionario que lo suscribir
en representacin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29370,
el Decreto Supremo N 021-2007-MTC y el Decreto
Supremo N 059-96-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin del texto de la Primera
Adenda al Contrato de Concesin del Tramo 2 de
IIRSA Centro.
Aprobar el texto de la Primera Adenda al Contrato de
Concesin del Tramo 2 de IIRSA Centro, a efecto de incluir
la Clusula 6.4.A, el mismo que forma parte integrante de
la presente resolucin.
Artculo 2.- Autorizacin para suscribir la Primera
Adenda al Contrato de Concesin del Tramo 2 de
IIRSA Centro.
Autorizar al Viceministro de Transportes, para que
en representacin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, suscriba la Adenda a que se reere el
artculo anterior, as como los documentos que resulten
necesarios para su formalizacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
J OS GALLARDO KU
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1131058-1
Apr ueban val or t ot al de t asaci n
cor r espondi ent e a pr edi o afect ado por
l a ej ecuci n del Pr oyect o de l a Lnea 2
de l a Red Bsi ca del Met r o de Li ma -
Si st ema El ct r i co de Tr anspor t e Masi vo
de Li ma y Cal l ao
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 602-2014-MTC/02
Lima, 28 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 30025 -Ley que facilita la
adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles
para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica
la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados
para la ejecucin de diversas obras de infraestructura, se
declar de necesidad pblica la ejecucin del Sistema
Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Lneas 1
y 2, y, se autoriz la expropiacin de los bienes inmuebles
que resulten necesarios para tales nes;
Que, de acuerdo con el artculo 5 de la Ley antes citada,
el valor de la tasacin para adquirir inmuebles afectados
para la ejecucin de obras de infraestructura es jado por
la Direccin Nacional de Construccin del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento. Asimismo, para la
aprobacin del Valor Total de la Tasacin, se considera el
monto jado por la Direccin Nacional de Construccin
agregando un porcentaje adicional del 10% del valor
comercial del predio y mejoras o cultivos permanentes
existentes, de corresponder;
Que, la aprobacin del Valor Total de la Tasacin
se realiza mediante Resolucin Ministerial del sector
correspondiente;
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531536
Que, la Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de
Transporte Masivo de Lima y Callao - AATE y el Ministerio
de Vivienda Construccin y Saneamiento a travs de la
Direccin Nacional de Construccin - DNC, suscribieron
un Convenio de Cooperacin Interinstitucional de fecha 5
de diciembre de 2013, con el objeto de llevar a cabo las
tasaciones para la adquisicin de los inmuebles afectados
por trazos en vas pblicas para la ejecucin de la Lnea 2
de la Red Bsica del Metro de Lima - Sistema Elctrico de
Transporte Masivo de Lima y Callao;
Que, mediante Ocio N 376-2014/VIVIENDA-VMCS-
DNC, de fecha 28 de febrero de 2014, la DNC remite
a la AATE los Informes Tcnicos de Tasacin con las
valuaciones del predio afectado por la ejecucin del
Proyecto de la Lnea 2 de la Red Bsica del Metro de
Lima - Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima
y Callao;
Que, el Responsable del Componente de Sostenibilidad
e Interferencias de la AATE, a travs del Memorndum N
342-2014-MTC/33.10 maniesta su conformidad con el
contenido del Informe N 043-2014-MPC del Especialista
Predial, en el cual se identica a los sujetos pasivos, se
detalla la ubicacin precisa de los bienes, establece los
linderos, medidas perimtricas y rea total de acuerdo a
las coordenadas UTM de validez universal y establece
el valor total de tasacin correspondiente al predio
afectado por la ejecucin del Proyecto de la Lnea 2 de
la Red Bsica del Metro de Lima - Sistema Elctrico de
Transporte Masivo de Lima y Callao; por lo que, solicita
se inicie el trmite correspondiente para la aprobacin del
valor total de tasacin;
Que, mediante Informe N 231-2014-MTC/33.8 de la
Ocina de Asesora Legal de la AATE, se emite opinin
favorable respecto del inicio del trmite para la aprobacin
del valor total de la tasacin correspondiente al predio
afectado por la ejecucin del Proyecto de la Lnea 2 de
la Red Bsica del Metro de Lima - Sistema Elctrico de
Transporte Masivo de Lima y Callao;
De conformidad con la Ley N 30025 y con el Decreto
Supremo N 021-2007-MTC;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin del Valor Total de la
Tasacin
Aprobar el valor total de la tasacin, correspondiente
a un (01) predio afectado por la ejecucin del Proyecto de
la Lnea 2 de la Red Bsica del Metro de Lima - Sistema
Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, conforme
se detalla en el Anexo que forma parte integrante de la
presente resolucin.
Artculo 2.- Noticacin a los sujetos pasivos
Disponer que la Autoridad Autnoma del Sistema
Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao
AATE notifique a los sujetos pasivos del predio
afectado por la ejecucin del Proyecto de la Lnea 2 de
la Red Bsica del Metro de Lima - Sistema Elctrico de
Transporte Masivo de Lima y Callao, a los que se refiere
el Anexo de la presente Resolucin, conjuntamente
con la oferta de adquisicin correspondiente, conforme
a lo dispuesto en el numeral 5.5 del artculo 5 de la
Ley N 30025.
Artculo 3.- Noticacin a SUNARP
Noticar a la ocina registral del Registro de Predios
de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
(SUNARP) correspondiente al inmueble afectado, a n
de que se proceda a realizar la anotacin preventiva, de
conformidad con el numeral 5.5 del artculo 5 de la Ley
N 30025.
Regstrese, comunquese y publquese.
J OSE GALLARDO KU
Ministro de Transportes y Comunicaciones
El Peruano
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El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531538
VIVIENDA
Desi gnan Di r ect or a de l a Ofi ci na de
Pl aneami ent o y Moder ni zaci n de l a
Ofi ci na Gener al de Pl aneami ent o y
Pr esupuest o
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 295-2014-VIVIENDA
Lima, 28 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA,
establece una nueva estructura orgnica del Ministerio,
que comprende entre otras unidades orgnicas de la
Ocina General de Planeamiento y Presupuesto, a la
Ocina de Planeamiento y Modernizacin;
Que, en consecuencia, es necesario designar
a la funcionaria que estar a cargo de la Ocina de
Planeamiento y Modernizacin;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su
Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por
Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar a la seora Bethy Soledad
Contreras Caballn como Directora de la Ocina de
Planeamiento y Modernizacin de la Ocina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Regstrese, comunquese y publquese.
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
1131053-1
Desi gnan Di r ect or de l a Di r ecci n de
Ej ecuci n de Pr ogr amas y Pr oyect os en
Const r ucci n y Saneami ent o
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 296-2014-VIVIENDA
Lima, 29 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA,
establece una nueva estructura orgnica del Ministerio, que
comprende entre otras unidades orgnicas de la Direccin
General de Programas y Proyectos en Construccin y
Saneamiento, a la Direccin de Ejecucin de Programas
y Proyectos en Construccin y Saneamiento;
Que, en consecuencia, es necesario designar
al funcionario que estar a cargo de la Direccin de
Ejecucin de Programas y Proyectos en Construccin y
Saneamiento;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su
Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por
Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar al seor Guillermo
J ess Ginet Gallardo como Director de la Direccin de
Ejecucin de Programas y Proyectos en Construccin y
Saneamiento, de la Direccin General de Programas y
Proyectos en Construccin y Saneamiento del Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Regstrese, comunquese y publquese.
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
1131053-2
Desi gnan Di r ect or Gener al de l a
Di r ecci n Gener al de Pol t i cas
y Regul aci n en Const r ucci n y
Saneami ent o
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 297-2014-VIVIENDA
Lima, 29 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA,
establece una nueva estructura orgnica del Ministerio,
que comprende entre otros rganos de lnea, a la Direccin
General de Polticas y Regulacin en Construccin y
Saneamiento, siendo necesario designar al funcionario
que desempear el citado cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su
Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por
Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar al seor Vctor Gustavo Guevara
Florindez como Director General de la Direccin General de
Polticas y Regulacin en Construccin y Saneamiento del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Regstrese, comunquese y publquese.
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
1131053-3
ORGANISMOS EJ ECUTORES
INSTITUTO NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
Desi gnan Asesor a de l a Al t a Di r ecci n
RESOLUCIN JEFATURAL
N 169-2014-INDECI
28 de Agosto de 2014
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531539
CONSIDERANDO:
Que, el Instituto Nacional de Defensa Civil, es un
Organismo Pblico Ejecutor de la Presidencia del Consejo
de Ministros y responsable tcnico de los procesos de
preparacin, respuesta y rehabilitacin, en su calidad de
integrante del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres SINAGERD, de conformidad con lo
establecido en la Ley N 29664;
Que, el artculo 3 de la Ley N 27594, Ley que regula
la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designacin de funcionarios pblicos, establece que
la designacin de funcionarios en cargo de conanza
distintos a los comprendidos en el Artculo 1 de la citada
Ley, se efecta mediante Resolucin Ministerial o del
Titular de la Entidad correspondiente;
Que, la Primera Disposicin Complementaria y Final
del D.S N 043-2013-PCM, que aprob el Reglamento de
Organizacin y Funciones, faculta al Instituto Nacional de
Defensa Civil INDECI para que mediante Resolucin
J efatural emita las disposiciones administrativas
complementarias para la adecuada implementacin de la
estructura organizacional y funcional de la Entidad;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594
- Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, Ley
N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 048-2011-PCM; y en uso de las
facultades conferidas en el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil
aprobado por Decreto Supremo N 043-2013-PCM y con
las visaciones de la Secretara General y de la Ocina
General de Asesora J urdica;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Designar a partir del 01 de
setiembre del 2014, a la Economista TEODOLINDA
FILOMENA DAVILA OLORTEGUI, en el cargo de Asesora
de la Alta Direccin del Instituto Nacional de Defensa Civil
INDECI.
Artculo Segundo.- Disponer que la Secretaria
General, registre la presente Resolucin en el Archivo
General Institucional, y remita copia autenticada por
fedatario a la interesada, a las Ocinas Generales de
Administracin, Asesora J urdica, a la Ocina de Recursos
Humanos, as como la versin digitalizada de la presente
va electrnica a todas las dems Unidades Orgnicas del
INDECI, para su conocimiento y nes.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALFREDO MURGUEYTIO ESPINOZA
J efe del Instituto Nacional de Defensa Civil
1131054-1
ORGANISMOS TECNICOS
ESPECIALIZADOS
INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADISTICA E INFORMATICA
ndi ces de Pr eci os al Consumi dor a
ni vel naci onal y de Li ma Met r opol i t ana,
cor r espondi ent es al mes de agost o de
2014
RESOLUCIN JEFATURAL
N 226-2014-INEI
Lima, 31 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29438, modica el Art. 10 del Decreto
Legislativo N 502, estableciendo que el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI) publicar en el diario
ocial El Peruano y difundir por cualquier medio vlido
a su alcance, a los organismos del Estado y a cualquier
persona natural o jurdica interesada, el primer da til del
mes siguiente al que corresponda y con carcter de norma
legal, la variacin mensual que haya experimentado el
ndice de Precios al Consumidor en el mbito del nivel
nacional y el ndice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 685-2010-
EF/10, se design a los integrantes de la Comisin
Especial, conformada por tres representantes del Banco
Central - BCRP; del Ministerio de Economa y Finanzas
- MEF y del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
- INEI, encargada de jar una metodologa para construir
un indicador estadsticamente conable para la medicin
del ndice de Precios al Consumidor (IPC) en el mbito
del nivel nacional;
Que, la Direccin Tcnica de Indicadores Econmicos,
ha elaborado el clculo del ndice de Precios al
Consumidor a Nivel Nacional, aplicando la metodologa
aprobada por la referida Comisin Especial, por lo que es
necesario disponer la publicacin de la Variacin Mensual
del ndice de Precios al Consumidor a Nivel Nacional y del
ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana,
correspondientes al mes de agosto 2014 y la variacin
acumulada, as como aprobar su publicacin en el Boletn
Mensual; y
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo
6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin
y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el ndice de Precios al
Consumidor a nivel Nacional (Base: diciembre 2011 =
100) correspondiente al mes de agosto 2014, as como
su Variacin Porcentual Mensual y Acumulada.
AO / MES NMERO NDICE
BASE: Dic. 2011
VARIACIN PORCENTUAL
MENSUAL ACUMULADA
2014
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
106,07
106,63
107,21
107,69
107,93
108,08
108,51
108,45
0,24
0,53
0,55
0,44
0,23
0,13
0,40
-0,06
0,24
0,77
1,32
1,77
2,00
2,14
2,55
2,49
Artculo 2.- Aprobar el ndice de Precios al
Consumidor de Lima Metropolitana (Base: 2009 =100),
correspondiente al mes de agosto 2014, as como su
Variacin Porcentual Mensual y Acumulada.
AO / MES NMERO NDICE
BASE: 2009 = 100
VARIACIN PORCENTUAL
MENSUAL ACUMULADA
2014
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
113,36
114,04
114,63
115,08
115,34
115,53
116,03
115,93
0,32
0,60
0,52
0,39
0,23
0,16
0,43
-0,09
0,32
0,92
1,44
1,84
2,07
2,23
2,68
2,59
Artculo 3.- Aprobar la publicacin del Boletn
Mensual de Indicadores de Precios de la Economa,
que contiene la informacin Ocial del ndice de Precios
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531540
Promedio Mensual al Consumidor a Nivel Nacional, y del
ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana
correspondiente al mes de agosto 2014 y la metodologa
de este indicador.
Regstrese y comunquese.
ALEJ ANDRO VILCHEZ DE LOS RIOS
J efe
1130833-1
ndi ce de Pr eci os al Por Mayor a Ni vel
Naci onal , cor r espondi ent e al mes de
agost o de 2014
RESOLUCIN JEFATURAL
N 227-2014-INEI
Lima, 31 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 041-91-
EF/93, se ha dispuesto que el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, publique mensualmente en el
Diario Ocial El Peruano, el ndice de Precios Promedio
Mensual al Por Mayor a Nivel Nacional;
Que, luego de concluidos los trabajos iniciados en
el ao 2011, para actualizar la canasta de productos,
ponderaciones y procedimientos metodolgicos del
ndice de Precios al Por Mayor a Nivel Nacional, se ha
establecido como periodo Base: Diciembre 2013=100;
Que, es necesario disponer la publicacin de la
Variacin Mensual y Acumulada del ndice de Precios
al Por Mayor a Nivel Nacional del mes de agosto de
2014, y del Boletn Mensual de Indicadores de Precios
de la Economa, que contiene la informacin ocial del
mencionado indicador;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo
6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin
y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar, el ndice de Precios al Por
Mayor a Nivel Nacional, Base: Diciembre 2013=100,
correspondiente al mes de agosto de 2014, as como su
variacin porcentual mensual y acumulada.
AO / MES NMERO NDICE
(BASE: DICIEMBRE
2013=100)
VARIACIN PORCENTUAL
MENSUAL ACUMULADA
2014
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
100,025157
100,229340
100,611395
100,670670
100,854473
100,702046
100,804009
101,015792
0,03
0,20
0,38
0,06
0,18
-0,15
0,10
0,21
0,03
0,23
0,61
0,67
0,85
0,70
0,80
1,02
Artculo 2.- Disponer, la difusin del Boletn Mensual
de Indicadores de Precios de la Economa, que contiene
la informacin ocial del ndice de Precios al Por Mayor
a Nivel Nacional, correspondiente al mes de agosto de
2014.
Regstrese y comunquese.
ALEJ ANDRO VILCHEZ DE LOS ROS
J efe
1130833-2
ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Desi gnan Di r ect or Tcni co Nor mat i vo
del OSCE
RESOLUCIN N 260-2014-OSCE/PRE
J ess Mara, 29 de agosto de 2014
CONSIDERANDO:
Que, conforme el artculo 57 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo N 1017, el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo
pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas,
con personera jurdica de derecho pblico, que goza de
autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y
nanciera, estando su personal sujeto al rgimen laboral
de la actividad privada;
Que, mediante Resolucin N 196-2014-OSCE/PRE,
se encarg las funciones de Director Tcnico Normativo
al abogado Martn Guillermo Torres Cateriano en tanto se
designe al titular;
Que, se ha considerado conveniente designar al
profesional que ocupar el cargo pblico de conanza de
Director Tcnico Normativo, por lo que resulta necesario
emitir el acto de designacin correspondiente;
De conformidad con lo dispuesto el artculo 11, literal
c) del Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE,
aprobado mediante Resolucin Ministerial N 789-2011-
EF/10, modicado por Decreto Supremo N 006-2014-EF;
y, con la visacin de la Secretara General, la Ocina de
Administracin y la Ocina de Asesora J urdica;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar al seor Sandro Piero
Hernndez Diez en el cargo de Director Tcnico Normativo
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE, cargo pblico considerado de conanza.
Regstrese, comunquese y publquese.
MAGALI ROJ AS DELGADO
Presidenta Ejecutiva
1131085-1
ORGANOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Apr ueban TUPA de l a Uni ver si dad
Naci onal Pedr o Rui z Gal l o, par a el ao
2014
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
RESOLUCION N 1200-2014-R
Lambayeque, 16 de julio de 2014
VISTO:
El Expediente N 4505-2014-SG-UNPRG, presentado
por el J efe de la Ocina Central de Planicacin,
sobre aprobacin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos 2014; y,
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531541
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Rectoral N 45-2008-CU,
del 17 de junio de 2008 y sus modicatorias, se aprob
el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA
- 2008, de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo;
Que, con la Ley N 29660, se aprueba la Ley del
Silencio Administrativo Positivo y su Reglamento,
mediante Decreto Supremo N 079-2007-PCM, que
tambin aprueba los lineamientos para la elaboracin
y aprobacin del TUPA y establece disposiciones para
el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo;
Que, mediante Decreto Supremo N 062-2009-PCM,
se aprueba la aplicacin del nuevo formato del TUPA;
asimismo, la Gua de Simplicacin Administrativa y
Determinacin de Costos aprobada con Resolucin de la
Secretara de Gestin Pblica N 002-2012-PCM-SGP y
el Decreto Supremo N 064-2010-PCM, que aprueba la
Metodologa de Determinacin de Costos, implementado
por la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
Que, con Ocio N 363-2014-OCPL, el J efe de la
Ocina Central de Planicacin, en cumplimiento a
lo dispuesto a lo normatividad mencionada en los
considerandos superiores, a lo que dispone la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General y, la Ley
N 30220 - Ley Universitaria, hace llegar el Texto nico
de Procedimientos Administrativos - TUPA - 2014 de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, que contiene
los Procedimientos Administrativos y Servicios
Exclusivos, el cual ha sido estructurado siguiendo las
pautas sealadas en la normativa antes mencionada,
tendientes a reducir plazos y requisitos considerados
barreras burocrticas en diversos Procedimientos que
se tramitan en las diferentes Unidades Orgnicas de
la UNPRG;
Que, el esquema del Texto nico de Procedimientos
Administrativos, se ha formalizado en virtud de lo
dispuesto por la Ley N 29060, que precisa los supuestos
de los Procedimientos Administrativos sujetos al Silencio
Administrativo Positivo, con el propsito de ofrecer una
mejor atencin y facilitar los procedimientos a los usuarios
de los diferentes servicios, basndose en los criterios de
simplicidad y exibilidad;
Que, en el documento formulado y elevado para
su aprobacin se consideran procedimientos a que se
reere la Ley N 29060, mediante el cual, el administrado
al no tener respuesta oportuna dentro del plazo legal
establecido y con las exclusiones que la ley contempla,
debe entenderse dentro de los alcances que la Ley
precisa;
Que, para la formulacin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos, se ha tenido en cuenta
lo dispuesto en el segundo prrafo del Artculo 6 del
Decreto Supremo N 079-2007-PCM;
Que, mediante Informe N 1629-2014-OCAJ , el jefe de
la Ocina Central de Asesora Legal remite la base legal,
calicacin e informe relacionados con los procedimientos
registrados en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos;
Que, de conformidad con lo previsto en el Artculo 38,
Numerales 38.1, 38.2, 38.3, 38.4, 38.5, 38.6 y la Tercera
Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General y;
Que, estando dentro de las atribuciones conferidas
al seor Rector por la Ley Universitaria N 30220 y el
Estatuto de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y
sus modicatorias y, con cargo a dar cuenta al Consejo
Universitario;
SE RESUELVE:
1. Dejar sin efecto la Resolucin Rectoral N 45-2008-
CU, de fecha 17 de junio de 2008 y, sus modicatorias,
por las consideraciones expuestas en la presente
Resolucin.
2. Aprobar el Texto nico de Procedimientos
Administrativos - TUPA, para el ao 2014, de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, formulado por
la Ocina de Racionalizacin de la Ocina Central de
Panicacin UNPRG, que como anexo, forma parte de
la presente Resolucin.
3. Aprobar las tasas educativas, los derechos de
trmite para los procedimientos administrativos del TUPA
2014 de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
4. Disponer que la Ocina Central de Planicacin se
encargue de la difusin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA 2014, remitiendo ste a las
Unidades Orgnicas de la Universidad para su aplicacin
y publicacin en lugares visibles y de fcil acceso a los
usuarios, bajo responsabilidad.
5. Autorizar a la Ocina de Abastecimiento y Control
Patrimonial publique el ntegro del Texto nico de
Procedimientos Administrativos TUPA 2014, en el Diario
Ocial El Peruano, de conformidad con el Artculo 17 -
Acpite 17.1 del D.S. N 079-2007-PCM.
6. Recomendar al rgano de Control Institucional
realice el seguimiento y brinde el apoyo necesario para
el cumplimiento de la presente Resolucin en aplicacin
de lo dispuesto por el Artculo 20 del D.S. N 079-2007-
PCM.
Regstrese, comunquese y archvese.
MARIANO AGUSTN RAMOS GARCA
Rector
1130446-1
JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Confi r man r esol uci n en el ext r emo
que decl ar i mpr ocedent e i nscr i pci n
de i nt egr ant e de l i st a de candi dat os
al Concej o Pr ovi nci al de Casma,
depar t ament o de Ancash
RESOLUCIN N. 921-2014-JNE
Expediente N. J-2014-01133
CASMA - NCASH
J EE DEL SANTA (EXPEDIENTE N. 0086-2014-007)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso de
apelacin interpuesto por Henry Cruz Benites, personero
legal titular del partido poltico Alianza Para el Progreso,
en contra de la Resolucin N. 0002-2014-J EE-DEL
SANTA/J NE, de fecha 15 de julio de 2014, emitida por el
J urado Electoral Especial del Santa, en el extremo que
declar improcedente la inscripcin de la candidatura de
Medardo Asuncin Vargas Maya, integrante de la lista de
candidatos al Concejo Provincial de Casma, departamento
de ncash, presentada por la citada organizacin poltica,
con el objeto de participar en las elecciones municipales
de 2014, y odo el informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 4 de julio de 2014, lex Rafael Espritu
Colchado, personero legal alterno del partido poltico
Alianza Para el Progreso, present ante el J urado
Electoral Especial del Santa (en adelante J EE) su solicitud
de inscripcin de lista de candidatos al Concejo Provincial
de Casma, departamento de ncash, a n de participar en
las elecciones municipales de 2014.
Mediante Resolucin N. 0001-2014-J EE-DEL
SANTA/J NE (fojas 251 y 252), de fecha 6 de julio de
2014, el J EE declar inadmisible la solicitud de inscripcin
de candidatos presentada por la referida organizacin
poltica, requiriendo, respecto al candidato Medardo
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531542
Asuncin Vargas Maya, que se presente el original o copia
legalizada del cargo de la solicitud de licencia, sin goce de
haber, dado que el mismo se desempea como director
de la I.E. Csar Abraham Vallejo Mendoza desde el ao
2002 a la actualidad, conforme el mismo informara en su
declaracin jurada de vida.
Con fecha 14 de julio de 2014, el personero legal
alterno de la organizacin poltica present un escrito
de subsanacin (fojas 17 a 20), adjuntando, entre otros
documentos, el cargo original de la solicitud de licencia,
sin goce de haber (fojas 122), remitida el 14 de julio de
2014 por Medardo Asuncin Vargas Maya a la Unidad de
Gestin Educativa Local de Casma.
A travs de la Resolucin N. 0002-2014-J EE-DEL
SANTA/J NE (fojas 9 y 10), de fecha 15 de julio de 2014,
el J EE declar improcedente la solicitud de inscripcin del
candidato Medardo Asuncin Vargas Maya, sealando
que la Resolucin N. 271-2014-J NE, que aprob el
Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales (en adelante, Reglamento),
establece el plazo mximo para solicitar las licencias sin
goce de haber (hasta la fecha de cierre de inscripcin de
candidatos, esto es, hasta el 7 de julio de 2014), por lo
que la solicitud de licencia presentada por el candidato,
recin el 14 de julio, a la Unidad de Gestin Educativa
Local de Casma, no cumple con tal disposicin y, por
tanto, deviene en improcedente su candidatura.
Con fecha 21 de julio de 2014 (fojas 6 a 8), Henry Cruz
Benites, personero legal titular de la organizacin poltica
interpuso recurso de apelacin en contra de la Resolucin
N. 0002-2014-J EE-DEL SANTA/J NE, en el extremo que
declar improcedente la inscripcin de la candidatura
de Medardo Asuncin Vargas Maya, bajo los siguientes
argumentos:
a) El candidato Medardo Asuncin Vargas Maya no se
encuentra en la obligacin de solicitar la licencia pues se
encuentra dentro de la excepcin prevista en el numeral
25.9 del artculo 25 del Reglamento, dado que el mismo
es director de una institucin educativa.
b) El J urado Nacional de Elecciones ha raticado tal
excepcin en el Acuerdo N. 22086-010, de fecha 22 de
agosto de 2006, en el cual seal que los docentes no
estn obligados a solicitar la licencia a que se reere el
literal e del numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley 26864, Ley
de Elecciones Municipales (en adelante LEM).
c) Por ello, no corresponda, en principio, que el
referido candidato solicitara licencia alguna, pese a lo cual
se adjunt la solicitud de licencia efectuada el 14 de julio
de 2014.
CONSIDERANDOS
Parmetros de la licencia que deben solicitar
determinados ciudadanos para poder postular a
elecciones municipales
El literal e del numeral 8.1 del artculo 8 de la LEM
dispone que no pueden ser candidatos en las elecciones
municipales Los trabajadores y funcionarios de los
Poderes Pblicos, as como de los organismos y empresas
del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) das naturales antes de la eleccin.
En el mismo sentido, con relacin a las caractersticas
que debe reunir tal licencia, el numeral 25.9 del artculo
25 de la Resolucin N. 271-2014-J NE, que aprob el
Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, dispone que las organizaciones
polticas deben presentar, al momento de solicitar la
inscripcin de su lista de candidatos:
25.9 El original o copia legalizada del cargo de
la solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso
de aquellos ciudadanos que deben cumplir con dicha
exigencia para postular, de acuerdo con el artculo 8,
numeral 8.1, literal e, de la LEM.
Tratndose de trabajadores cuya relacin laboral
tenga como fecha de vencimiento treinta das naturales
antes de la eleccin, debern presentar el original o copia
legalizada del contrato vigente donde se consigne su
fecha de vencimiento.
Los candidatos que ejerzan funcin docente en el
sector pblico no estn obligados a solicitar la licencia
a que se reere el artculo 8.1, literal e, de la LEM.
(Resaltado nuestro).
Asimismo, conforme ha sido sealado por este Supremo
Tribunal Electoral, en reiterados pronunciamientos, tales
como las Resoluciones N. 1948-2010-J NE y N. 461-2011-
J NE, ambas disposiciones resultan ser complementarias
entre s, respecto de los parmetros en que se debe
dar cumplimiento al requisito de la solicitud de licencia
que deben cumplir determinados ciudadanos para ser
candidatos en elecciones municipales, debiendo tenerse
presente que, por una cuestin de control en la calicacin
de las solicitudes de inscripcin, y a n de garantizar un
trato igualitario con las dems listas de inscripcin, los
ciudadanos referidos en el literal e del numeral 8.1 del
artculo 8 de la LEM que pretendan ser candidatos en
elecciones municipales deben solicitar sus licencias antes
de que culmine el plazo para la presentacin de listas de
candidatos esto es, hasta el 7 de julio de 2014 para el
proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2014,
ya que, de aceptarse la presentacin de dicho documento
con cargo de recepcin posterior a tal fecha, se estara
permitiendo indebidamente la participacin de un
candidato que, vencido el plazo establecido por la norma,
no ha cumplido con los requisitos exigidos por ley.
Anlisis del caso concreto
1. En el caso concreto se advierte que ante el
requerimiento del cargo de la solicitud de licencia del
candidato Medardo Asuncin Vargas Maya, efectuado
mediante Resolucin N. 0001-2014-J EE-DEL SANTA/
J NE, el personero legal alterno de la organizacin poltica
present el cargo original de la solicitud de licencia, sin
goce de haber (fojas 122), remitida el 14 de julio de 2014,
por dicho candidato, a la Unidad de Gestin Educativa
Local de Casma, lo que conllev que el J EE considerara
como extempornea la solicitud en cuestin, pues la
misma debi presentarse ante la Unidad de Gestin
Educativa Local de Casma antes de la culminacin del
plazo para la presentacin de listas de candidatos, esto
es, hasta el 7 de julio de 2014 y no el 14 de julio como
consigna el cargo.
2. Ahora bien, el recurrente seala, en su recurso de
apelacin que, en principio, el candidato Medardo Asuncin
Vargas Maya no tena que solicitar licencia alguna, pues
se encuentra dentro de la excepcin prevista en el
numeral 25.9 del artculo 25 del Reglamento, de acuerdo
a lo sealado por el propio J urado Nacional de Elecciones
en el Acuerdo N. 22086-010, de fecha 22 de agosto de
2006, que seala que los candidatos que ejerzan funcin
docente no estn obligados a solicitar la licencia a que se
reere el literal e del numeral 8.1 del artculo 8 de la LEM,
y dado que dicho candidato ejerce como director de una
institucin educativa, no corresponda que se le solicitara
cumplir con tal requisito, pese a lo cual adjunt la solicitud
de licencia efectuada el 14 de julio de 2014.
3. Al respecto cabe tener presente la diferencia
existente entre los docentes que ejercen, propiamente,
funcin docente y los que ejercen funcin administrativa.
As, con relacin a lo que constituye la funcin docente,
cabe citar lo sealado por la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, entidad rectora del sistema administrativo
de gestin de recursos humanos, en el Informe Legal N.
472-2012-SERVIR/GG-OAJ , del 14 de mayo de 2012,
remitido por J os Valdivia Morn, jefe (e) de la ocina de
Asesora J urdica, a Mariana Balln Tallada, gerente de
Polticas de Gestin de Recursos Humanos:
2.6. Sobre el alcance de la funcin docente, nos
remitimos a lo expresado por esta Ocina en el Informe
Legal N 172-2009-ANSC/OAJ en el sentido que de
lo sealado en la ley del profesorado (Ley N 24029) y
la ley universitaria (Ley N 23733), la docencia abarca
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531543
a los profesores en los centros de educacin bsica y
a los catedrticos de universidades dentro del contexto
de los requisitos y exigencias que cada marco legal
establece para la formacin de alumnos en la educacin
bsica regular, as como para la obtencin de grados
acadmicos.
Asimismo, nos remitimos al Informe Legal N 110-
2010-SERVIR/GG-OAJ (con carcter vinculante al haber
sido aprobado por el Consejo Directivo de esta entidad),
en el que se ha expresado que el concepto de funcin
docente no slo debe encontrarse referido a quienes
desarrollan actividades de profesores en los centros
educativos de nivel inicial, primario y secundario; sino a
todo aquel profesional que imparte enseanza, ya sea
en las instituciones de educacin bsica, universitarias y
tcnicas; dentro del contexto de los requisitos y exigencia
de cada marco legal para la formacin de alumnos, sea en
la educacin bsica regular o en la obtencin de grados
acadmicos.
4. En tal sentido, por ejercicio de funcin docente
debe entenderse a la actividad de formacin de
alumnos en la educacin bsica regular, tcnica y
universitaria. Ahora bien, por otra parte se encuentra
la actividad administrativa realizada por docentes,
la cual lejos de consistir en la formacin directa de
alumnos, consiste ms bien en labores de direccin o
gestin educativa, tal es el caso del cargo de director
de una institucin educativa, previsto en el artculo 135
del Reglamento de la Ley N. 28044, Ley General de
Educacin, aprobado por Decreto Supremo N. 011-
2012-ED, segn el cual la direccin Es el rgano rector
de la institucin educativa, responsable de su gestin
integral, conducida por el director, quien cumple las
funciones de las instituciones educativas establecidas
en el artculo 68 de la Ley y, a su vez, el artculo 68
de la Ley General de Educacin antes referida, seala,
entre otras funciones, las de elaboracin, aprobacin,
ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo
Institucional, as como el plan anual, conducir y evaluar
sus procesos de gestin institucional y pedaggica,
formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la
institucin, actuar como instancia administrativa en los
asuntos de su competencia.
5. Por consiguiente, existiendo una clara diferencia
entre ser docente y ejercer funcin docente, el que
un candidato sea docente no implica, de por s, que el
mismo ejerza funcin docente, pues cabe la posibilidad
de que dicho profesional se desempee en cargos
administrativos o de direccin, propios de la gestin
educativa y no de la formacin directa de alumnos.
6. En tal sentido, dado que la excepcin prevista en
el ltimo prrafo del numeral 25.9 del artculo 25 del
Reglamento se relaciona a los candidatos que ejerzan
funcin docente, no corresponde la extensin de la
misma a aquellos candidatos que, pese a ser docentes,
ejerzan cargos administrativos o directivos, por lo que
el candidato en cuestin, quien declar ser director de
una institucin educativa, se encontraba en la obligacin
de solicitar la licencia a que se reere el literal e del
numeral 8.1 del artculo 8 de la LEM, la cual, conforme
a lo dispuesto en el numeral 25.9 del artculo 25 del
Reglamento, debi efectuarse antes de la culminacin
del plazo para la presentacin de listas de candidatos,
esto es, hasta el 7 de julio de 2014 y no el 14 de julio
como consigna el cargo de la licencia presentada a modo
de subsanacin, por lo que corresponde desestimar el
recurso de apelacin y conrmar la resolucin venida
en grado.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artcul o ni co.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelacin interpuesto por Henry Cruz Benites, personero
legal titular del partido poltico Alianza Para el Progreso,
y CONFIRMAR la Resolucin N. 0002-2014-J EE-DEL
SANTA/J NE, de fecha 15 de julio de 2014, emitida por
el mencionado J urado Electoral Especial del Santa,
en el extremo que declar improcedente la inscripcin
de la candidatura de Medardo Asuncin Vargas Maya,
integrante de la lista de candidatos al Concejo Provincial
de Casma, departamento de ncash, presentada por la
citada organizacin poltica, con el objeto de participar
en las elecciones municipales de 2014.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-1
Confi r man r esol uci n en el ext r emo
que decl ar i mpr ocedent e i nscr i pci n
de i nt egr ant e de l i st a de candi dat os
al Concej o Di st r i t al de Bel l avi st a,
Pr ovi nci a Const i t uci onal del Cal l ao
RESOLUCIN N. 922-2014-JNE
Expediente N. J-2014-01137
BELLAVISTA - CALLAO - CALLAO
J EE CALLAO (EXPEDIENTE N. 0067-2014-029)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso
de apelacin interpuesto por Freddy Abraham Chvez
Peralta, personero legal titular de la organizacin poltica
Movimiento Amplio Regional Callao, en contra de la
Resolucin N. 002-2014-J EE-CALLAO/J NE, de fecha 15
de julio de 2014, emitida por el J urado Electoral Especial
del Callao, en el extremo que declar improcedente
la inscripcin de la candidatura de Luis Alberto Bravo
Rossi, integrante de la lista de candidatos al Concejo
distrital de Bellavista, provincia constitucional del Callao,
presentada por la citada organizacin poltica, con el
objeto de participar en las elecciones municipales de
2014.
ANTECEDENTES
Con fecha 7 de julio de 2014, Freddy Abraham
Chvez Peralta, personero legal titular de la
organizacin poltica Movimiento Amplio Regional
Callao, present ante el J urado Electoral Especial del
Callao (en adelante J EE) su solicitud de inscripcin de
lista de candidatos al Concejo distrital de Bellavista,
provincia constitucional del Callao, a n de participar en
las elecciones municipales de 2014.
Mediante Resolucin N. 001-2014-J EE-CALLAO/
J NE (fojas 130 a 134), de fecha 9 de julio de 2014, el
J EE declar inadmisible la solicitud de inscripcin de
candidatos presentada por la referida organizacin
poltica, requiriendo, respecto al candidato Luis Alberto
Bravo Rossi, documentos de fecha cierta que acrediten
que domicilia desde hace dos aos continuos en el distrito
de Bellavista, dado que registra como domicilio anterior al
21 de mayo de 2014 uno en el distrito de La Punta.
Con fecha 14 de julio de 2014, el personero legal
titular de la organizacin poltica present un escrito de
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subsanacin (fojas 137 a 140), adjuntando, entre otros
documentos, los siguientes:
a. Copia legalizada por notario pblico, el 14 de julio
de 2014, del contrato de compraventa de un inmueble,
ubicado en el jirn Cahuide 184, interior A, del distrito
de Bellavista, celebrado entre Emma Mrida Nez
vendedora y el candidato Luis Alberto Bravo Rossi
(fojas 147 y 148), de fecha 5 de diciembre de 2011.
b. Recibo emitido por la empresa Sedapal, por
servicio de agua potable y alcantarillado, correspondiente
al inmueble antes referido, del mes de abril de 2014,
emitido a nombre de Emma Mrida Nez (fojas 149).
c. Recibo emitido por la empresa Edelnor, por
suministro elctrico, correspondiente al inmueble antes
referido, del mes de mayo de 2014, emitido a nombre
de Pedro Mrida (fojas 150).
Mediante Resolucin N. 002-2014-J EE-CALLAO/
J NE (fojas 30 a 33), de fecha 15 de julio de 2014, el
J EE declar improcedente la solicitud de inscripcin
del candidato Luis Alberto Bravo Rossi, sealando
que los documentos presentados con la subsanacin
no acreditan el requisito de domicilio por dos aos
en el distrito de Bellavista, pues se trata de un
contrato privado que no genera conviccin de la fecha
de su celebracin, ya que carece de fecha cierta
anterior a la de la legalizacin de copia efectuada
por notario pblico recin el 14 de julio de 2014, no
cumplindose con lo previsto en el numeral 25.1 del
artculo 25 de la Resolucin N. 271-2014-J NE, que
aprob el Reglamento de Inscripcin de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales (en adelante,
Reglamento).
Con fecha 22 de julio de 2014, el personero legal
titular de la organizacin poltica interpuso recurso de
apelacin en contra de la Resolucin N. 002-2014-J EE-
CALLAO/J NE, en el extremo que declar improcedente
la inscripcin de la candidatura de Luis Alberto Bravo
Rossi, bajo los siguientes argumentos:
a) Dado que solo se tuvo dos das para subsanar las
observaciones realizadas en la Resolucin N. 001-2014-
J EE-CALLAO/J NE, le result imposible al candidato
conseguir una copia legalizada del contrato en cuestin,
del notario que certic la suscripcin del mismo el 5 de
diciembre de 2011.
b) Por ello, adjunta en esta oportunidad una copia
legalizada por notario pblico (fojas 9 y 10), el 21
de julio de 2014, del contrato de compraventa del
inmueble ubicado en el jirn Cahuide 184, interior A,
del distrito de Bellavista, que, a su vez, seala fecha
de legalizacin de firmas del 5 de diciembre de 2011,
efectuada por el mismo notario que ahora certifica la
copia.
c) Asimismo, adjunta un reporte de pagos de
servicio elctrico desde julio del 2011 a junio de 2014,
as como declaraciones efectuadas por tres vecinos del
candidato (fojas 11 a 17).
CONSIDERANDOS
Oportuni dad para l a presentaci n de medi os
probatori os
1. Con relacin a las observaciones a las solicitudes
de inscripcin de listas de candidatos y a la subsanacin
de las mismas, el artculo 28 del Reglamento seala lo
siguiente:
Artculo 28.- Subsanacin
28.1 La inadmisibilidad de la lista de candidatos, por
observacin a uno o ms de ellos, podr subsanarse en
un plazo de dos das naturales, contados desde el da
siguiente de noticado. Tratndose de subsanaciones
que requieran el pago de derechos en el Banco de
la Nacin, si dicho plazo venciera en da inhbil, el
interesado podr subsanar el requisito el primer da
hbil siguiente, bajo apercibimiento de declararse su
improcedencia.
28.2 Subsanada la observacin advertida, el
J EE dictar la resolucin de admisin de la lista de
candidatos. Si la observacin referida no es subsanada
se declarar la improcedencia de la solicitud de
inscripcin del o los candidatos, o de la lista, de ser el
caso. (nfasis agregado).
2. Conforme puede advertirse, las normas
electorales establecen un periodo en el cual las
organizaciones polticas pueden presentar los
documentos que estimen convenientes para acreditar
sus afirmaciones y, en particular, el cumplimiento de
los requisitos de la lista, as como de los candidatos.
En estricto, las organizaciones polticas cuentan hasta
con tres momentos u oportunidades para presentar
los documentos: a) con la solicitud de inscripcin
de listas de candidatos, b) durante el periodo de
calificacin de la solicitud de inscripcin, y c) en el
plazo de subsanacin de las observaciones advertidas
por el J EE competente, de tratarse de incumplimientos
subsanables.
3. Por tales motivos, este Supremo Tribunal Electoral
ha sealado, en reiterados pronunciamientos, tales como
la Resolucin N. 0096-2014-J NE, de fecha 6 de febrero
de 2014, que, como regla general, solo procede valorar
y resolver una controversia jurdica electoral, sobre
la base de los documentos que se hayan presentado
hasta antes de la emisin de la decisin del J EE, ello
en aras de salvaguardar el derecho a la pluralidad de
instancias, sin que se produzca un menoscabo en los
principios de economa y celeridad procesal, que deben
ser optimizados en los procedimientos jurisdiccionales
electorales, atendiendo a los principios de preclusin y
seguridad jurdica, as como los breves plazos que se
prevn en funcin del cronograma electoral.
Requi si to del domi ci l i o por dos aos conti nuos
en el di stri to al que se postul e
Conforme al artculo 22, literal b, del Reglamento,
para integrar las listas de candidatos que participan
en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano requiere domiciliar en la provincia o el
distrito donde postule, cuando menos dos aos
continuos, cumplidos hasta la fecha lmite para la
presentacin de la solicitud de inscripcin de lista de
candidatos.
Asimismo, el artculo 25, numeral 25.10, del
Reglamento, que regula los documentos que deben
presentarse con la solicitud de inscripcin de listas de
candidatos, respecto de aquellos destinados a acreditar
el periodo de domicilio en la circunscripcin, establece
lo siguiente:
25.10 En caso de que el DNI del
candidato no acredite el tiempo de domicilio requerido,
deber presentar original o copia legalizada del o los
documentos con fecha cierta, que acrediten los dos
aos del domicilio, en la circunscripcin en la que se
postula.
Los dos aos de domicilio en la circunscripcin
a la que se postula podrn ser adems acreditados,
entre otros medios coadyuvantes, con originales o
copias autenticadas de los siguientes instrumentos:
a) Registro del Seguro Social; b) Recibos de pago
por prestacin de servicios pblicos; c) Contrato
de arrendamiento de bien inmueble; d) Contrato de
trabajo o de servicios; e) Constancia de estudios
presenciales; f) Constancia de pago de tributos; y
g)Ttulo de propiedad del bien inmueble ubicado en
el lugar en el que se postula.
Anl i si s del caso concreto
4. En el caso concreto se advierte que, ante el
requerimiento de acreditacin de domicilio, efectuado
mediante Resolucin N. 001-2014-J EE-CALLAO/J NE,
el personero legal titular de la organizacin poltica
present una copia legalizada por notario pblico, el 14
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de julio de 2014, del contrato de compraventa celebrado
por el candidato Luis Alberto Bravo Rossi, segn el cual
el mismo adquiri un inmueble ubicado en el distrito de
Bellavista el 5 de diciembre de 2011.
5. Al respecto, cabe precisar que resulta adecuada
la valoracin efectuada por el J EE en la resolucin
recurrida, el cual consider dicho documento como no
idneo, a efectos de acreditar el domicilio del candidato,
dado que, conforme lo dispuesto en el artculo 25,
numeral 25.10, del Reglamento, solo cabe admitir, a tal
efecto, documentos con fecha cierta, en el entendido
de que no basta con legalizar un documento en fecha
actual para acreditar que el mismo se suscribi en
fecha anterior, sino que el documento que se requiere
para acreditar el domicilio es uno que demuestre tener,
por lo menos, fecha cierta del mes de julio de 2012, y no
uno con reciente intervencin de notario pblico.
6. Del mismo modo, respecto a lo sealado por el
recurrente respecto a que, al solo tener dos das para
subsanar las observaciones realizadas en la Resolucin
N. 001-2014-J EE-CALLAO/J NE, le result imposible
conseguir que el notario que certic la suscripcin
del contrato el 5 de diciembre de 2011 le expidiera una
copia legalizada del mismo, cabe tener presente que
el trmite referido no resulta ser uno de naturaleza
compleja dentro de la funcin notarial, tratndose solo
de la legalizacin de una copia del documento original
que debera obrar en poder del solicitante, por lo que
el recurrente tuvo la oportunidad de ofrecer tal medio
probatorio en el plazo de subsanacin concedido, en
cuya oportunidad present una copia legalizada del
referido contrato en la que no se aprecia la legalizacin
de rmas que ahora s aparece en el nuevo documento
presentado con la apelacin.
7. Por consiguiente, dado que los medios probatorios
presentados con la subsanacin no acreditan el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
numeral 25.9 del artculo 25 del Reglamento, no procede
valorar los nuevos medios probatorios presentados
en esta instancia, por lo que no puede tenerse por
levantada la observacin del domicilio del candidato,
correspondiendo desestimar el recurso de apelacin y
conrmar la resolucin venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artcul o ni co.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Freddy Abraham Chvez
Peralta, personero legal titular de la organizacin poltica
Movimiento Amplio Regional Callao, y CONFIRMAR
la Resolucin N. 002-2014-J EE-CALLAO/J NE, de
fecha 15 de julio de 2014, emitida por el mencionado
J urado Electoral Especial del Callao, en el extremo que
declar improcedente la inscripcin de la candidatura
de Luis Alberto Bravo Rossi, integrante de la lista de
candidatos al Concejo distrital de Bellavista, Provincia
Constitucional del Callao, presentada por la citada
organizacin poltica, con el objeto de participar en las
elecciones municipales de 2014.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-2
Confi r man r esol uci n en el ext r emo
que decl ar i mpr ocedent e sol i ci t ud
de i nscr i pci n de candi dat o a r egi dor
del Concej o Di st r i t al de El Agust i no,
pr ovi nci a y depar t ament o de Li ma
RESOLUCIN N. 924-2014-JNE
Expediente N. J-2014-01159
EL AGUSTINO - LIMA - LIMA
SEGUNDO J EE LIMA ESTE (EXPEDIENTE N. 047-
2014-069)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso de
apelacin interpuesto por la organizacin poltica Partido
Democrtico Somos Per en contra de la Resolucin N.
002-2014-J EE-2J EE LE/J NE, de fecha 16 de julio de
2014, emitida por el Segundo J urado Electoral Especial
de Lima Este, la cual declar improcedente la solicitud de
inscripcin del candidato a regidor N. 1, Samuel Huaichao
Salazar, al Concejo Distrital de El Agustino, provincia y
departamento de Lima, por dicha organizacin poltica,
para participar en las elecciones municipales de 2014.
ANTECEDENTES
Con fecha 7 de julio de 2014, el personero legal de
la organizacin poltica Partido Democrtico Somos Per
present su solicitud de inscripcin de lista de candidatos
al Concejo Distrital de El Agustino, la cual fue declarada
inadmisible por el Segundo J urado Electoral Especial de
Lima Este (en adelante el J EE), mediante Resolucin N.
001-2014-J EE-2J EE LE/J NE, de fecha 10 de julio de
2014, por no cumplir con los siguientes requisitos:
a) falta rma de personero legal en la solicitud de
inscripcin, b) el acta de eleccin interna no consigna
lugar en que fue suscrita, c) el acta de eleccin interna
est rmada solo por tres miembros del comit electoral,
cuando debi ser suscrita por cinco miembros, d) el acta
de eleccin interna no consigna distrito electoral, e) el plan
de gobierno no est rmado por el personero legal en cada
una de sus hojas, f) no se adjunt la impresin del formato
resumen del plan de gobierno as como la constancia de
su ingreso en el sistema PECAOE g) no se ha acreditado
el tiempo mnimo de residencia del candidato a regidor
N. 1 Samuel Huaichao Salazar en la circunscripcin a
la cual postula, h) no se ha acreditado el tiempo mnimo
de residencia del candidato a regidor N. 2, Edwin Abdn
Vicente Armas, en la circunscripcin a la cual postula, e i)
no se adjunt el original o copia legalizada del cargo de
solicitud de licencia sin goce de haber de la candidata a
regidora N. 9, Gregoria Quispe Mendoza.
Con fecha 13 de julio de 2014, la organizacin
poltica en mencin presenta escrito de subsanacin,
por lo que el J EE, mediante Resolucin N. 002-2014-
J EE-LE/J NE, de fecha 16 de julio de 2014, tiene por
subsanada en parte las observaciones a la solicitud
de inscripcin, declarando improcedente respecto del
candidato a regidor N. 1, Samuel Huaichao Salazar,
por considerar que no se ha cumplido con el requisito
del tiempo mnimo de residencia de dos aos a la fecha
lmite de presentacin de la mencionada solicitud de
inscripcin (fojas 23 a 26).
Con fecha 22 de julio de 2014, la citada resolucin fue
apelada por la organizacin poltica, argumentando que a)
la constancia de posesin expedida por la Asociacin de
Pobladores de la Primera Zona del asentamiento humano
7 de Octubre es prueba fehaciente de su residencia
ininterrumpida de forma continua, pblica y pacca
desde 1996, b) adjunta libro de actas a n de acreditar
que el candidato es coordinador del comit tres vecinal,
elegido el 9 de octubre de 2010, habiendo juramentado
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el ao 2010, con lo que pretende acreditar el requisito de
continuidad domiciliaria de ms de dos aos.
CUESTIN EN DISCUSIN
A partir de lo sealado, este Supremo Tribunal
Electoral considera que se debe establecer si el J EE
realiz una debida calicacin respecto del cumplimiento
de la continuidad de domicilio del candidato Samuel
Huaichao Salazar.
CONSIDERANDOS
Respecto de las normas sobre el requisito de
continuidad de domicilio
1. El artculo 22, literal b, del Reglamento de Inscripcin
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado por Resolucin N. 271-2014-J NE (en adelante,
el Reglamento), en concordancia con el artculo 6 de la
Ley N. 26864, Ley de Elecciones Municipales, seala
como requisito al cargo de candidato a elecciones
municipales domiciliar en la provincia o distrito donde se
postule, cuando menos dos aos continuos, cumplidos
hasta la fecha lmite de presentacin de la solicitud de
inscripcin de listas de candidatos. En caso de domicilio
mltiple rigen las disposiciones del artculo 35 del Cdigo
Civil.
2. El numeral 25.10 del artculo 25 del Reglamento
seala que, en caso de que el DNI del candidato no
acredite el tiempo de domicilio requerido, deber
presentar original o copia legalizada del o los documentos
con fecha cierta, que acrediten los dos aos del domicilio
en la circunscripcin en la que se postula. Los dos aos
de domicilio, adems podrn ser acreditados, entre
otros medios coadyuvantes, con originales o copias
autenticadas de los siguientes documentos: a) registro
del seguro social, b) recibos de pago por prestacin
de servicios pblicos, c) contrato de arrendamiento de
bien inmueble, d) contrato de trabajo o de servicios, e)
constancia de estudios presenciales, f) constancia de
pago de tributos y g) ttulo de propiedad del bien inmueble
ubicado en el lugar en el que se postula.
Anlisis del caso concreto
3. En estricto, las organizaciones polticas cuentan
hasta con tres momentos u oportunidades para presentar
los documentos que acrediten su pretensin: a) con la
solicitud de inscripcin de listas de candidatos, b) durante
el periodo de calicacin de la solicitud de inscripcin
y c) en el plazo de subsanacin de las observaciones
advertidas por el J urado Electoral Especial competente,
de tratarse de incumplimientos subsanables.
4. Este rgano electoral considera necesario precisar
que, en primera instancia, se le otorga valor probatorio
preferente al DNI presentado por los candidatos en sus
solicitudes de inscripcin, para acreditar los dos aos de
residencia. Sin embargo, en el presente caso, el DNI del
candidato Samuel Huaichao Salazar no permite vericar
la continuidad domiciliaria, toda vez que la direccin que
se indica en dicho documento es Calle 6 de diciembre
324 Urb. J orge Chvez, distrito de San Luis, provincia y
departamento de Lima, siendo su fecha de emisin 18 de
diciembre de 2012 (foja 38).
5. Aunado a esto, segn la informacin contenida en
el padrn electoral, actualizado al 7 de julio de 2014, el
candidato cambi de ubigeo el 15 de marzo de 2005, del
distrito de El Agustino, provincia y departamento de Lima,
al distrito de San Luis, provincia y departamento de Lima,
por lo que, a tenor de lo establecido en el numeral 25.10
del artculo 25 del Reglamento, corresponde analizar los
medios probatorios ofrecidos en la solicitud de inscripcin
y en la subsanacin, con la nalidad de vericar si el citado
candidato acredita la continuidad domiciliaria mnima de
dos aos en la circunscripcin a la cual postula, y si este
puede subsumirse en la gura del domicilio mltiple.
6. Los documentos adjuntos a la solicitud de inscripcin,
respecto del candidato en mencin son a) copia simple de
la constancia de posesin emitida por el presidente de la
Asociacin de Pobladores del Asentamiento Humano 7
de Octubre Primera Zona, distrito El Agustino, de fecha 6
de julio de 2014, en la que se menciona que la posesin
del citado candidato es de manera pacca y permanente,
adjuntando copia de la relacin de los vecinos del comit
N. 3 de dicha asociacin, con las rmas de los mismos
b) copia de la libreta militar, de fecha 4 de setiembre de
1998, donde se indica como domicilio el jr. Ricardo Palma
N. 210, distrito El Agustino (de fojas 35 a 37).
7. Los medios probatorios ofrecidos en el escrito de
subsanacin son:
a) Partida de nacimiento del hijo del candidato en
mencin, Samuel J unnior Huaichao Salazar Ortega,
de fecha 30 de diciembre de 1996, donde se indica el
domicilio del citado candidato en el jr. Ricardo Palma N.
233 El Agustino (foja 46),
b) Declaracin jurada de domicilio para nes de
certicado domiciliario simplicado, donde el candidato
en cuestin declara bajo juramento que domicilia en jr.
Ricardo Palma N. 233, Asentamiento Humano 7 de
Octubre Primera Zona, distrito El Agustino, desde hace 20
aos atrs hasta la actualidad, siendo la fecha de dicho
documento el 11 de julio de 2014, con rma legalizada
ante notario pblico, habindose legalizado en la misma
fecha (foja 47),
c) Libreta militar original, de fecha 4 de setiembre de
1998, en la que se indica el domicilio del candidato en jr.
Ricardo Palma N. 210, El Agustino (foja 48),
d) Constancia de posesin emitida por el presidente
de la Asociacin de Pobladores del Asentamiento Humano
7 de Octubre Primera Zona, distrito El Agustino, J aime
Salazar Crdova, de fecha 6 de julio de 2014, en la que
se menciona que el citado candidato es posesionario
del inmueble ubicado en el jr. Ricardo Palma N. 233
del Asentamiento Humano 7 de Octubre Primera Zona,
mencionando tambin que se encuentra debidamente
empadronado en el libro registro de asociados de la
institucin, y que su posesin la ostenta de manera
pacca y permanente (foja 49),
e) Constancia de vivencia de fecha 10 de julio de 2014,
emitido por el Presidente de Pobladores de la Primera
Zona Asentamiento Humano 7 de Octubre El Agustino,
J aime Salazar Crdova, en la que se menciona que el
citado candidato reside de manera permanente por ms
de 20 aos consecutivos en el inmueble ubicado en el J r.
Ricardo Palma N. 233 del Asentamiento Humano 7 de
Octubre Primera Zona, adjuntando una relacin de rmas
de vecinos integrantes del comit N. 3, 7 de Octubre, El
Agustino (fojas 50 y 51).
f) Copia simple del libro de actas de asambleas N.
1, del comit N. 3 de la Primera Zona 7 de Octubre, El
Agustino (fojas 52 a 101).
8. De conformidad con lo establecido en el numeral 25.10
del artculo 25 del Reglamento, los documentos adjuntos a
la solicitud de inscripcin no tienen mrito probatorio alguno
por haber sido ofrecidos en copias simples.
9. En cuanto a los documentos adjuntos al escrito de
subsanacin, se debe tener presente que la partida de
nacimiento del hijo del candidato y la libreta militar del
referido candidato, si bien indican sus domicilios del mismo
en el distrito de El Agustino, las fechas en que han sido
consignados dichos domicilios (16 de enero de 2003 para
el caso de la anotacin del acta de reconocimiento de la
partida de nacimiento, y 4 de setiembre de 1998 para el caso
de la libreta militar), no resultan sucientes para acreditar
dos aos de continuidad a la fecha lmite para presentar la
solicitud de inscripcin de lista de candidatos, esto es, al 7
de julio de 2014. Respecto de la constancia de posesin
y de vivencia, las mismas no contienen fecha cierta, en
consecuencia, carecen de mrito probatorio, as como la
relacin de rmas de vecinos adjunta a la constancia de
vivencia. Respecto de la copia simple del libro de actas,
carece de mrito probatorio, toda vez que no se trata de un
original o copia legalizada de documento con fecha cierta.
10. La declaracin jurada para nes de certicado
domiciliario simplicado, adjunta al escrito de subsanacin,
si bien tiene fecha cierta por haber legalizado su rma
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el candidato, no acredita continuidad domiciliaria del
citado candidato durante dos aos a la fecha lmite de
presentacin de la solicitud de inscripcin, ya que la
naturaleza de este documento es la de consignar mediante
una declaracin jurada unilateral, un domicilio actual en la
fecha de emisin del mismo, siendo en este caso el 11
de julio de 2014, lo cual no puede acreditar continuidad,
as haya consignado el declarante que domicilia en dicha
direccin desde hace veinte aos.
11. Asimismo, cabe sealar que, como ya ha sido
establecido en las Resoluciones N. 204-2010-J NE, N.
1976-2010-J NE, N. 2322-2010-J NE, N. 359-2013-J NE,
N. 361-2013-J NE, N. 362-2013-J NE y N. 0026-2014-
J NE, las certicaciones domiciliarias presentadas durante
la etapa de subsanacin no pueden ser consideradas
como instrumentos idneos o sucientes para tener
por acreditado el requisito del domicilio por un periodo
determinado, salvo que se acredite con dicha constancia
que el funcionario o autoridad que suscribe la misma se ha
encontrado, de manera continua, en el ejercicio del cargo
por el periodo de tiempo que certica. En ese sentido, la
declaracin jurada para efectos de certicado domiciliario
simplicado del candidato en mencin no resulta ser
prueba idnea de continuidad de domicilio.
12. Es necesario sealar que el derecho a la prueba,
como todo derecho fundamental, no es absoluto, por lo que
debe atender y ser compatible con la oportunidad para ofrecer
medios probatorios, ms an en el marco de los procesos
jurisdiccionales electorales, en los cuales los principios de
preclusin, celeridad procesal y seguridad jurdica, deben
ser optimizados en la mayor medida de lo posible, para que
no se vean afectados el calendario electoral ni el proceso
electoral en s mismo. Atendiendo a ello, este Supremo
Tribunal Electoral considera que no resulta admisible que
a travs de la interposicin de un recurso de apelacin, las
organizaciones polticas pretendan que esta instancia acte
o valore nuevos documentos o medios probatorios.
13. Siendo ello as, los documentos presentados por
la organizacin poltica Partido Democrtico Somos Per,
respecto del candidato a regidor N. 1 Samuel Huaichao
Salazar, no generan certeza ni conviccin del requisito
de continuidad domiciliaria en el distrito al cual postula
por un tiempo no menor a dos aos a la fecha lmite de
presentacin de solicitud de inscripcin. En consecuencia,
por la fundamentacin expuesta, este colegiado considera
que la apelacin debe estimarse como infundada.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelacin interpuesto por la organizacin poltica Partido
Democrtico Somos Per y CONFIRMAR la Resolucin
N. 002-2014-J EE-2J EE LE/J NE de fecha 16 de julio de
2014, emitida por el Segundo J urado Electoral Especial de
Lima Este, en el extremo del artculo segundo que declara
improcedente la solicitud de inscripcin del candidato
a regidor N. 1, Samuel Huaichao Salazar, al Concejo
Distrital de El Agustino, provincia y departamento de Lima,
por la mencionada organizacin poltica, para participar
en las elecciones municipales de 2014.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-3
Confi r man r esol uci n en el ext r emo
que decl ar i mpr ocedent e i nscr i pci n
de i nt egr ant es de l i st a de candi dat os
al Concej o Di st r i t al de San Mar t n de
Por r es, pr ovi nci a y depar t ament o de
Li ma
RESOLUCIN N 925-2014-JNE
Expediente N J-2014-01109
SAN MARTN DE PORRES - LIMA - LIMA
J EE LIMA NORTE 1 (EXPEDIENTE N 00042-2014-
060)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso
de apelacin interpuesto por Edwin Ruiz Mondragn,
personero legal titular del partido poltico Fuerza
Popular, en contra de la Resolucin N 002-2014-J EE
LIMA NORTE 1, de fecha 12 de julio de 2014, emitida
por el J urado Electoral Especial de Lima Norte 1, en
el extremo que declar improcedente la inscripcin de
las candidaturas de Andrs Alfredo Ramrez Yoplac
y Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn, integrantes
de la lista de candidatos al Concejo Distrital de San
Martn de Porres, provincia y departamento de Lima,
presentada por la citada organizacin poltica, con el
objeto de participar en las elecciones municipales de
2014.
ANTECEDENTES
Con fecha 7 de julio de 2014, Edwin Ruiz Mondragn,
personero legal titular del partido poltico Fuerza Popular,
present ante el J urado Electoral Especial de Lima Norte
1 (en adelante J EE) su solicitud de inscripcin de lista de
candidatos al Concejo Distrital de San Martn de Porres,
provincia y departamento de Lima, a n de participar en
las elecciones municipales de 2014.
Mediante Resolucin N 001-2014-J EE LIMA NORTE
1 (fojas 163 a 165), de fecha 9 de julio de 2014, el
J EE declar inadmisible la solicitud de inscripcin de
candidatos presentada por la referida organizacin poltica,
requiriendo, respecto de los candidatos Andrs Alfredo
Ramrez Yoplac y Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn, lo
siguiente:
a. Documentos de fecha cierta que acrediten que el
candidato Andrs Alfredo Ramrez Yoplac domicilia desde
hace dos aos continuos en el distrito de San Martn de
Porres.
b. Documentos de fecha cierta que acrediten que el
candidato Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn domicilia
desde hace dos aos continuos en el distrito de San
Martn de Porres.
c. Cargo de la solicitud de licencia, sin goce de
haber, dirigida por el candidato Flavio Alberto Villanelo
Ninapaytn, dado que el mismo ha sealado que labora
en el Ministerio Pblico hasta la actualidad.
Con fecha 12 de julio de 2014, el personero legal
titular de la organizacin poltica present un escrito de
subsanacin (fojas 169 a 171), adjuntando, entre otros
documentos, los siguientes:
a. Contrato de alquiler y conduccin de un inmueble
a favor del candidato Andrs Alfredo Ramrez Yoplac
(fojas 177), de fecha 1 de agosto de 2010, pero con rmas
legalizadas el 9 de julio de 2014, ante notario pblico.
b. Constancia de vivencia emitida por el presidente de
la Asociacin de Propietarios de Vivienda Manzanares,
del distrito de San Martn de Porres (fojas 181), sealando
que el candidato Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn
domicilia en dicho distrito desde enero de 2012.
c. Declaracin jurada del candidato Flavio Alberto
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Villanelo Ninapaytn, sealando que se encuentra
tramitando su licencia (fojas 182).
d. Solicitud de licencia, sin goce de haber, dirigida
por el candidato Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn al
presidente de la corte Superior de J usticia de Lima Norte,
sin fecha de recepcin (fojas 183).
Mediante Resolucin N 002-2014-J EE LIMA
NORTE 1 (fojas 185 a 188), de fecha 12 de julio de
2014, el J EE declar improcedente la solicitud de
inscripcin de los candidatos Andrs Alfredo Ramrez
Yoplac y Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn, sealando
que los documentos presentados con la subsanacin
no acreditan el requisito de domicilio por dos aos en
el distrito de San Martn de Porres, pues carecen de
fecha cierta y no son los previstos en el numeral 25.1
del artculo 25 de la Resolucin N 271-2014-J NE,
que aprob el Reglamento de Inscripcin de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales (en adelante,
Reglamento), y que tampoco se cumpli con adjuntar el
cargo de la solicitud de licencia requerida.
Con fecha 14 de julio de 2014, el personero legal
titular de la organizacin poltica presenta un escrito
adjuntando documentacin adicional a la presentada
con su escrito de subsanacin, anexando, respecto al
candidato Andrs Alfredo Ramrez Yoplac, una constancia
de trabajo emitida por el gerente general de la empresa
Multiservicios Palacios S.R.L. (fojas 192), y respecto al
candidato Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn, una copia
simple del cargo de la solicitud de licencia, presentada
ante el Poder J udicial, con fecha 14 de julio de 2014 (fojas
195).
Asimismo, con fecha 22 de julio de 2014, el personero
legal titular de la organizacin poltica interpuso recurso
de apelacin en contra de la Resolucin N 002-2014-J EE
LIMA NORTE 1, en el extremo que declar improcedente
la inscripcin de las candidaturas de Andrs Alfredo
Ramrez Yoplac y de Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn,
bajo los siguientes argumentos:
a) Se ha acreditado que el candidato Andrs Alfredo
Ramrez Yoplac domicilia en el distrito de San Martn de
Porres desde la fecha sealada en el contrato de alquiler
y conduccin de un inmueble, esto es, el 1 de agosto
de 2010, pues la fecha cierta es aquella en la cual las
partes rmaron tal contrato y no aquella en la que el
notario da fe del acto o de la autenticidad de las rmas,
pues no corresponde aplicar al presente caso la Ley del
Notariado. Asimismo, la constancia de trabajo presentada
con el escrito, de fecha 14 de julio de 2014, acredita
que el candidato labora ms de tres aos en la referida
jurisdiccin.
b) Se ha acreditado que el candidato Flavio Alberto
Villanelo Ninapaytn domicilia en el distrito de San
Martn de Porres desde la fecha sealada en el contrato
de cesin en uso de un inmueble, esto es, el 30 de
noviembre de 2010, pues la fecha cierta es aquella en
la cual las partes rmaron tal contrato y no aquella en la
que el notario da fe del acto o de la autenticidad de las
rmas, pues no corresponde aplicar al presente caso la
Ley del Notariado. Asimismo, la constancia de vivencia
presentada con el escrito de fecha 12 de julio de 2014
acredita que el candidato domicilia en la jurisdiccin desde
enero de 2012.
CONSIDERANDOS
Requisito del domicilio por dos aos continuos en
el distrito al que se postule
Conforme al artculo 22, literal b, del Reglamento,
para integrar las listas de candidatos que participan en
el proceso de elecciones municipales, todo ciudadano
requiere domiciliar en la provincia o el distrito donde
postule, cuando menos dos aos continuos, cumplidos
hasta la fecha lmite para la presentacin de la solicitud
de inscripcin de lista de candidatos.
Asimismo, el artculo 25, numeral 25.10 del
Reglamento, que regula los documentos que deben
presentarse con la solicitud de inscripcin de listas de
candidatos, respecto de aquellos destinados a acreditar
el periodo de domicilio en la circunscripcin, establece
lo siguiente:
25.10 En caso de que el DNI del candidato no acredite
el tiempo de domicilio requerido, deber presentar original
o copia legalizada del o los documentos con fecha
cierta, que acrediten los dos aos del domicilio, en la
circunscripcin en la que se postula.
Los dos aos de domicilio en la circunscripcin
a la que se postula podrn ser adems acreditados,
entre otros medios coadyuvantes, con originales o
copias autenticadas de los siguientes instrumentos:
a) Registro del Seguro Social; b) Recibos de pago
por prestacin de servicios pblicos; c) Contrato
de arrendamiento de bien inmueble; d) Contrato de
trabajo o de servicios; e) Constancia de estudios
presenciales; f) Constancia de pago de tributos; y
g)Ttulo de propiedad del bien inmueble ubicado en
el lugar en el que se postula.
Parmetros de la licencia que deben solicitar
determinados ciudadanos para poder postular a
elecciones municipales
El literal e del numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley
N 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante
LEM) dispone que no pueden ser candidatos en las
elecciones municipales Los trabajadores y funcionarios
de los Poderes Pblicos, as como de los organismos
y empresas del Estado y de las Municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) das naturales antes de la
eleccin.
En el mismo sentido, con relacin a las caractersticas
que debe reunir tal licencia, el numeral 25.9 del artculo
25 de la Resolucin N 271-2014-J NE, que aprob el
Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, dispone que las organizaciones
polticas deben presentar, al momento de solicitar la
inscripcin de su lista de candidatos:
25.9 El original o copia legalizada del cargo de
la solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso
de aquellos ciudadanos que deben cumplir con dicha
exigencia para postular, de acuerdo con el artculo 8,
numeral 8.1, literal e, de la LEM.
Tratndose de trabajadores cuya relacin laboral
tenga como fecha de vencimiento treinta das naturales
antes de la eleccin, debern presentar el original o copia
legalizada del contrato vigente donde se consigne su
fecha de vencimiento.
Los candidatos que ejerzan funcin docente en el
sector pblico no estn obligados a solicitar la licencia a
que se reere el artculo 8.1, literal e, de la LEM.
Asimismo, conforme ha sido sealado por
este Supremo Tribunal Electoral en reiterados
pronunciamientos, tales como las Resoluciones N 1948-
2010-J NE y N 461-2011-J NE, ambas disposiciones
resultan ser complementarias entre s, respecto de
los parmetros en que se debe dar cumplimiento al
requisito de la solicitud de licencia que deben cumplir
determinados ciudadanos para ser candidatos en
elecciones municipales, debiendo tenerse presente
que, por una cuestin de control en la calicacin de
las solicitudes de inscripcin, y a n de garantizar un
trato igualitario con las dems listas de inscripcin, los
ciudadanos referidos en el literal e del numeral 8.1 del
artculo 8 de la LEM que pretendan ser candidatos en
elecciones municipales deben solicitar sus licencias
antes de que culmine el plazo para la presentacin de
listas de candidatos esto es, hasta el 7 de julio de 2014
para el proceso de Elecciones Regionales y Municipales
2014, ya que, de aceptarse la presentacin de dicho
documento con cargo de recepcin posterior a tal fecha,
se estara permitiendo indebidamente la participacin
de un candidato que, vencido el plazo establecido por
la norma, no ha cumplido con los requisitos exigidos por
ley.
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Anlisis del caso concreto
Con relacin al candidato Andrs Alfredo Ramrez
Yoplac
1. Con relacin al candidato Andrs Alfredo
Ramrez Yoplac se advierte que, ante el requerimiento
de acreditacin de su domicilio, efectuado mediante
Resolucin N 001-2014-J EE LIMA NORTE 1, el
personero legal titular de la organizacin poltica present
un contrato de alquiler y conduccin de un inmueble, que
si bien seala como fecha de suscripcin el 1 de agosto
de 2010, tiene fecha cierta recin a raz de la legalizacin
de rmas obrante en el reverso, efectuada por notario
pblico el 9 de julio de 2014.
Al respecto, cabe precisar que resulta adecuada la
valoracin efectuada por el J EE, el cual consider dicho
documento como no idneo, a efectos de acreditar el
domicilio del candidato, dado que conforme lo dispuesto
en el artculo 25, numeral 25.10, del Reglamento, solo
cabe admitir a tal efecto documentos con fecha cierta,
no resultando adecuado a derecho lo sealado en el
recurso impugnatorio respecto a que deba considerarse
como fecha cierta la sealada en el contrato, por tratarse
ello de una simple declaracin de las partes, que recin
adquiere fecha cierta con la intervencin del notario
pblico en la legalizacin de rmas realizada el 9 de julio
de 2014. En el mismo sentido, la constancia de trabajo
presentada con el recurso de apelacin resulta ser una
simple declaracin que, por lo dems, no se encuentra
entre los documentos previstos para acreditar el domicilio
en cuestin, conforme a lo dispuesto en el artculo antes
citado, por lo que no se puede tener por levantada tal
observacin.
Con relacin al candidato Flavio Alberto Villanelo
Ninapaytn
2. En el caso del candidato Flavio Alberto Villanelo
Ninapaytn se advierte que, ante el requerimiento de
acreditacin de su domicilio, se adjunt a la solicitud de
inscripcin el contrato de cesin en uso de un inmueble
que, si bien seala como fecha de suscripcin el 30 de
noviembre de 2010, tiene fecha cierta recin a raz de la
legalizacin de rmas obrante en el reverso, efectuada
por notario pblico el 4 de julio de 2014. Asimismo, se
present con el escrito de subsanacin una constancia
de vivencia emitida por el presidente de la Asociacin
de Propietarios de Vivienda Manzanares, del distrito de
San Martn de Porres, la cual constituye, a su vez, una
simple declaracin que, por lo dems, no se encuentra
entre los documentos previstos para acreditar el domicilio
en cuestin, conforme a lo dispuesto en el artculo 25,
numeral 25.10, del Reglamento, por lo que no se puede
tener por levantada tal observacin.
3. Ahora bien, con relacin al requerimiento del cargo
de la solicitud de licencia de dicho candidato, efectuado
mediante Resolucin N 001-2014-J EE LIMA NORTE 1, el
personero legal titular de la organizacin poltica present
una declaracin jurada del candidato Flavio Alberto
Villanelo Ninapaytn, sealando que se encontraba
tramitando su licencia y una copia de la solicitud de
licencia, sin fecha de recepcin; asimismo, mediante
escrito, de fecha 12 de julio de 2014, presenta copia del
cargo de dicha solicitud, esta vez sealando como fecha
de recepcin, por parte del Poder J udicial, el 14 de julio
de 2014, copia cuyo original presenta con su recurso de
apelacin.
4. Al respecto, atendiendo a que el recurrente tuvo
la oportunidad de ofrecer los medios probatorios que
considerara pertinentes, a efectos de subsanar la omisin
advertida por el J EE mediante la Resolucin N 001-2014-
J EE LIMA NORTE 1, y que, en dicha oportunidad, present
un documento que no acreditaba el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el numeral 25.9 del artculo
25 del Reglamento, no procede valorar, en esta instancia,
tal medio probatorio, el cual, por lo dems, resulta ser
extemporneo, pues se present al Poder J udicial el
14 de julio de 2014, debiendo haberse presentado a la
culminacin del plazo para la presentacin de listas de
candidatos, esto es, hasta el 7 de julio de 2014, por lo que
tampoco puede tenerse por levantada tal observacin.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Edwin Ruiz Mondragn,
personero legal titular del partido poltico Fuerza Popular,
y CONFIRMAR la Resolucin N 002-2014-J EE LIMA
NORTE 1, de fecha 12 de julio de 2014, emitida por el
mencionado J urado Electoral Especial de Lima Norte 1,
en el extremo que declar improcedente la inscripcin
de las candidaturas de Andrs Alfredo Ramrez Yoplac
y Flavio Alberto Villanelo Ninapaytn, integrantes de la
lista de candidatos al Concejo distrital de San Martn de
Porres, provincia y departamento de Lima, presentada por
la citada organizacin poltica, con el objeto de participar
en las elecciones municipales de 2014.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-4
Confi r man r esol uci n que decl ar
i mpr ocedent e sol i ci t ud de i nscr i pci n
de l i st a de candi dat os par a el Concej o
Pr ovi nci al de Caj amar ca
RESOLUCIN N 931-2014-JNE
Expediente N J-2014-01096
CAJ AMARCA - CAJ AMARCA
J EE CAJ AMARCA (EXPEDIENTE N 0307-2014-023)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce.
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso
de apelacin interpuesto por Henry Fernando Montero
Vsquez, personero legal alterno del partido poltico
Accin Popular, ante el J urado Electoral Especial de
Cajamarca, en contra la Resolucin N 001-2014-J EE-
CAJ AMARCA/J NE, del 10 de julio de 2014, emitida por
el J urado Electoral Especial de Cajamarca, que declar
improcedente, por extempornea, la solicitud de inscripcin
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
Cajamarca, departamento de Cajamarca, presentada por
la citada organizacin poltica, con el objeto de participar
en las elecciones municipales de 2014.
ANTECEDENTES
Respecto de la solicitud de inscripcin de lista de
candidatos
Con fecha 9 de julio de 2014, Henry Fernando
Montero Vsquez, personero legal alterno del partido
poltico Accin Popular, ante el J urado Electoral Especial
de Cajamarca, solicit al presidente del J urado Electoral
Especial de Cajamarca (en adelante J EE) la inscripcin
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
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Cajamarca, departamento de Cajamarca, toda vez que no
pudieron realizar dicha presentacin el da 7 de julio de
2014 (fojas 103 a 105).
Alega, como fundamentos de su pretensin, los
siguientes hechos:
a) Al proceder a ingresar ante el J EE la solicitud de
lista de candidatos al Concejo Provincial de Cajamarca,
se veric que los documentos originales no haban
sido llevados, por lo que el personero legal, quien se
encontraba a las afueras de las instalaciones tuvo la
intencin de alcanzar dichos documentos, sin embargo, el
personal del J EE no lo permiti.
b) La presentacin del fsico de la solicitud de
inscripcin de lista de candidatos es un mero formalismo,
cuya obligatoriedad no est prevista en la norma, por
lo que se debe considerar como vlido el registro de
candidatos cuyas hojas de vida ya guran en el registro
ocial del J urado Nacional de Elecciones.
c) No se permiti presentar la candidatura provincial
del partido poltico Accin Popular por haber traspapelado
la documentacin respectiva.
Respecto a la decisin del Jurado Electoral
Especial de Cajamarca
Mediante la Resolucin N 001-2014-J EE-
CAJ AMARCA/J NE, del 10 de julio de 2014 (fojas 14 a
15), el J EE procedi a declarar improcedente la solicitud
de inscripcin de la lista de candidatos para el Concejo
Provincial de Cajamarca, departamento de Cajamarca,
presentada por Henry Fernando Montero Vsquez,
personero legal alterno del partido poltico Accin Popular
ante el J urado Electoral Especial de Cajamarca.
El argumento central para declarar la improcedencia
de la solicitud de inscripcin radica en el hecho de que
la citada solicitud fue presentada con fecha 9 de julio de
2014, vulnerndose as lo establecido en el artculo 10
de la Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales, y el
artculo 26 de la Resolucin N 271-2014-J NE.
Respecto del recurso de apelacin
Con fecha 19 de julio 2014, Henry Fernando Montero
Vsquez, personero legal alterno del partido poltico Accin
Popular ante el J urado Electoral Especial de Cajamarca,
interpuso recurso de apelacin (fojas 1 a 3) en contra de la
resolucin que declar la improcedencia de la solicitud de
inscripcin presentada por la citada organizacin poltica
para el Concejo Provincial de Cajamarca, departamento
de Cajamarca, bajo el argumento de que no se ha tenido
en cuenta que la inscripcin se ha efectuado de forma
virtual, y que la formalidad de la presentacin del fsico de
los documentos se establece con la nalidad de corroborar
los datos de la forma virtual.
CUESTIN EN DISCUSIN
La cuestin controvertida que debe resolver este
Supremo Tribunal Electoral consiste en determinar si
la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos para
el Concejo Distrital de Cajamarca, departamento de
Cajamarca, fue presentada dentro del plazo establecido
en las leyes electorales.
CONSIDERANDOS
Cuestiones generales
1. A travs del Decreto Supremo N 009-2014-
PCM, publicado en el Diario Ocial El Peruano el 24 de
enero de 2014, se convoc a elecciones regionales de
presidentes, vicepresidentes y consejeros regionales
de los departamentos de toda la Repblica y de la
provincia constitucional del Callao, as como a elecciones
municipales de alcaldes y regidores de los concejos
provinciales y distritales de todo el pas, para el domingo
5 de octubre de 2014.
2. Siendo ello as, mediante la Resolucin N 081-
2014-J NE, del 5 de febrero de 2014, publicada en el Diario
Ocial El Peruano el 6 de febrero de 2014, se precisaron
las fechas lmites que constituiran hitos legales en las
Elecciones Regionales y Municipales 2014. As, se
determin lo siguiente:
Plazo para la renuncia a organizaciones
polticas
Artculo 18 de la Ley N 28094, modicado
por Ley N 29387
Hasta el 7 de febrero de 2014
Plazo para la realizacin de elecciones
internas de los partidos polticos,
movimientos regionales y alianzas
electorales
Artculo 22 de la Ley N 28094, modicada
por Ley N 29490
Desde el 8 de abril de 2014
hasta el 16 de junio de 2014
Fecha lmite para del cierre de inscripcin
de organizaciones polticas en el Registro
de Organizaciones Polticas
Artculo 11 de la Ley N 27683 y artculo 9 de
la Ley N 26864
Hasta el 7 de junio de 2014
Cierre del padrn electoral
Ley N 27764
7 de junio de 2014
Fecha lmite para el envo del padrn
electoral al JNE para su aprobacin
Artculo 201 de la Ley N 26859
7 de julio de 2014
Fecha lmite para la presentacin de listas
de candidatos ante el Jurado Electoral
Especial competente
Artculo 12 de la Ley N 27683 y artculo 10 de
la Ley N 26864
Hasta el 7 de julio de 2014
3. Ahora bien, en lo que respecta al plazo para la
presentacin de listas de candidatos ante los J urados
Electorales Especiales, el plazo establecido en el
cronograma electoral responde a lo establecido en
el artculo 10 de la Ley N 26864, Ley de Elecciones
Municipales (en adelante LEM).
En el artculo 10 de la LEM se establece que la
inscripcin de las listas de candidatos podr hacerse
noventa das naturales antes de la fecha de elecciones.
4. As tambin, en el Reglamento de Inscripcin de
Listas de Candidatos para las Elecciones Municipales,
aprobado mediante la Resolucin N 271-2014-J NE, del 1
de abril de 2014 (en adelante, Reglamento de inscripcin),
se establece, en el artculo 27, que Las organizaciones
polticas deben presentar sus solicitudes de inscripcin de
listas de candidatos a cargos municipales, hasta noventa
das naturales antes del da de las elecciones. Todo
reemplazo de candidatos solamente podr ser realizado
antes del vencimiento de dicho plazo, debindose
satisfacer los requisitos de ley para la inscripcin de su
candidatura.
Anlisis del caso concreto
5. En el presente caso, la pretensin del recurrente
es que se revoque la Resolucin N 001-2014-J EE-
CAJ AMARCA/J NE, del 10 de julio de 2014, que declar
la improcedencia de la solicitud de inscripcin de la lista
de candidatos presentada por el partido poltico Accin
Popular.
6. De lo expuesto en los argumentos centrales de
la solicitud de inscripcin y del recurso de apelacin,
el recurrente arm que no se permiti presentar
la candidatura provincial del partido poltico Accin
Popular, por haber traspapelado la documentacin
respectiva.
7. Respecto a ello, se advierte que la recurrente no
ha adjuntado medio probatorio alguno que corrobore
su dicho, pues pudo haber acudido a las instancias
pertinentes, tales como el Ministerio Pblico o la Polica
Nacional del Per, a efectos de hacer valer su derecho
o constatar la negativa de la recepcin de la solicitud de
inscripcin.
8. De otro lado, debe tenerse en cuenta que este
colegiado, en sendas resoluciones, ha sealado que
los procesos electorales ostentan plazos perentorios
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
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y preclusivos. Esta armacin la ha hecho tambin el
Tribunal Constitucional, en la STC N 05854-2005-AA:
[...]
Sin embargo, no es menos cierto que la seguridad
jurdica que ha sido reconocida por este Tribunal como
un principio implcitamente contenido en la Constitucin
, es pilar fundamental de todo proceso electoral.
En efecto, si endo que l os procesos el ectoral es
ostentan pl azos perentori os y precl usi vos, y que
una de las garantas para la estabilidad democrtica
es el conocimiento exacto y oportuno del resultado de
la voluntad popular manifestada en las urnas (artculo
176 de la Constitucin), no es factible que, so pretexto
del establecimiento de garantas jurisdiccionales de
los derechos fundamentales, se culmine por negar la
seguridad jurdica del proceso electoral, y con ella, la
estabilidad y el equilibrio del sistema constitucional en
su conjunto (principio de interpretacin constitucional
de concordancia prctica).
[...].
9. Ahora bien, para este proceso electoral, a
realizarse el 5 de octubre de 2014, este Supremo Tribunal
Electoral estableci, en el artculo 21 del Reglamento
de inscripcin, el horario de atencin de los J urados
Electorales Especiales, siendo el caso de que el ltimo
da de presentacin de listas de candidatos la atencin
se iniciara a las 08:00 horas y culminara a las 24:00
horas.
10. En ese sentido, las organizaciones polticas tenan
conocimiento, con antelacin (desde la publicacin del
Reglamento de inscripcin), de las reglas que regiran el
presente proceso electoral y, en consecuencia, tendran
que adaptar sus acciones a ellas, a n de colaborar,
de forma oportuna y activa, con los organismos que
integran el Sistema Electoral, en la tramitacin de los
procedimientos y actos que se realicen en el interior del
proceso electoral.
11. As, y tal como lo seal el J EE, existe abundante
jurisprudencia a travs de las cuales este rgano colegiado
ha sealado que no es posible admitir la presentacin
de listas de candidatos fuera del plazo establecido, ya
que constituira un incumplimiento agrante a las leyes
electorales.
12. En relacin con los argumentos expuestos por el
recurrente, este arma que con el solo registro electrnico
de la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos se
da por cumplido el requisito.
13. Al respecto, y tal como lo manifest el J EE, existe
vasta jurisprudencia del Pleno del J urado Nacional de
Elecciones en la que se ha sealado de manera enftica
que la presentacin de las solicitudes de inscripcin se
concretiza y se tiene por vlida con la presentacin fsica
de estas en la mesa de partes en los respectivos J urados
Electorales Especiales, no siendo suciente el llenado en
el sistema correspondiente.
Dicha armacin se condice con el hecho de que solo
mediante la suscripcin de las solicitudes de inscripcin
de las listas de candidatos y declaraciones juradas se
puede constar la manifestacin de voluntad del partido
poltico y de sus candidatos.
14. En el caso de autos se advierte que la presentacin
de la solicitud de inscripcin se realiz el 9 de julio de 2014,
esto es, dos das despus del vencimiento establecido en
la ley electoral, siendo, a todas luces, extempornea su
presentacin, no pudiendo imputarse tal deciencia al
personal del J EE, sino a la propia organizacin poltica,
la cual, pese a tener conocimiento de los plazos ya
establecidos, pretende, en esta oportunidad, que se le
permita una presentacin evidentemente vulneradora de
la ley.
15. Siendo ello as, la decisin del J EE se encuentra
totalmente justicada, ya que no se ha vulnerado derecho
alguno al momento de emitirse la resolucin materia
de cuestionamiento, toda vez que, de manera vlida y
legal, y en aplicacin estricta de la normatividad vigente,
se procedi a declarar la improcedencia de la solicitud
de inscripcin por haberse presentado de manera
extempornea.
16. Permitir una presentacin posterior al 7 de julio
de 2014 implicara aplicar un trato diferenciado y distinto
al que se aplica a los dems participantes en el proceso
electoral, lo que contravendra el derecho de igualdad.
17. Por las razones antes expuestas, este colegiado
considera que debe desestimarse el recurso de apelacin
y conrmar la resolucin venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelacin interpuesto Henry Fernando Montero Vsquez,
personero legal alterno del partido poltico Accin Popular
ante el J urado Electoral Especial de Cajamarca, y en
consecuencia, CONFIRMAR la Resolucin N 001-2014-
J EE-CAJ AMARCA/J NE, del 10 de julio de 2014, emitida
por el J urado Electoral Especial de Cajamarca, que
declar improcedente la solicitud de inscripcin de la lista
de candidatos para el Concejo Provincial de Cajamarca,
departamento de Cajamarca, presentada por la citada
organizacin poltica, con el objeto de participar en las
elecciones municipales del 2014.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-5
Decl ar an nul a r esol uci n que decl ar
i mpr ocedent e i nscr i pci n de l i st a de
candi dat os pr esent ada par a el Concej o
Di st r i t al de Uco, pr ovi nci a de Huar i ,
depar t ament o de Ancash
RESOLUCIN N. 946-2014-JNE
Expediente N. J-2014-01069
UCO - HUARI - NCASH
J EE HUARI (EXPEDIENTE N. 00070-2014-010)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso
de apelacin interpuesto por Daniel Ronald Raa Ortz,
personero legal titular por la organizacin poltica
Democracia Directa, inscrito ante el Registro de
Organizaciones Polticas, en contra de la Resolucin N.
002, de fecha 11 de julio de 2014, emitida por el J urado
Electoral Especial de Huari, que declar improcedente la
solicitud de inscripcin de la lista de candidatos presentada
para el Concejo Distrital de Uco, provincia de Huari,
departamento de ncash, con el objeto de participar en
las elecciones municipales de 2014.
ANTECEDENTES
Sobre el procedimiento de inscripcin de las listas
de candidatos
Con fecha 4 de julio de 2014, Anerr Francisco Fierro
Navarro present ante el J urado Electoral Especial de
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531552
Huari (en adelante J EE), la solicitud de inscripcin de
la lista de candidatos para el Concejo Distrital de Uco,
provincia de Huari, departamento de ncash, a efectos
de participar en las elecciones municipales de 2014 (fojas
2 y siguientes).
Mediante Resolucin N. 002 (fojas 67 a 69), de
fecha 11 de julio de 2014, el J EE declar improcedente la
solicitud de inscripcin antes referida debido a que Anerr
Francisco Fierro Navarro, quien suscribi y present la
referida solicitud, careca de legitimidad para obrar en
tanto no se encontraba inscrito como personero legal
titular o alterno en el Registro de Organizaciones Polticas
(en adelante ROP), y mucho menos acreditado ante el
J EE, de conformidad con el artculo 25, numeral 25.1, del
Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado por Resolucin N.
271-2014-J NE (en adelante, Reglamento de inscripcin),
siendo esto ltimo advertido de la revisin de los registros
de ingreso del Sistema Integrado de Procesos Electorales
(en adelante SIPE), as como del registro de mesa de
partes del mencionado J EE.
Sobre el procedimiento de acreditacin del
personero
Con fecha 28 de junio de 2014, J aime Alberto Calva
Moreira, personero legal alterno por la organizacin
poltica Democracia Directa, inscrito en el ROP, present,
la solicitud de acreditacin, entre otros, de Anerr
Francisco Fierro Navarro, como personero legal titular
ante el J EE (fojas 107), generando el Expediente N.
00004-2014-010.
En mrito de la mencionada solicitud, mediante
Resolucin N. 002, de fecha 7 de julio de 2014, recada
en el expediente citado en el prrafo anterior, se resuelve
rechazar la solicitud de acreditacin de personero de la
mencionada agrupacin poltica, quedando consentida
segn la Resolucin N. 003 del mismo expediente,
de fecha 10 de julio de 2014. Por ltimo, se verica del
SIPE que contra la Resolucin N. 003 se ha interpuesto
recurso de apelacin, la misma que ha sido concedida
mediante Resolucin N. 004. Dicho recurso de apelacin
fue resuelto mediante la Resolucin N. 748-2014-J NE,
de fecha 22 de julio de 2014 (expedida en el Expediente
N. J -2014-00964), declarndose fundado en el extremo
de la improcedencia de la solicitud de acreditacin de
personeros, disponiendo que el J EE contine con la
calicacin de la referida solicitud.
Sobre el recurso de apelacin
Con fecha 17 de julio de 2014, Daniel Ronald Raa
Ortz, personero legal titular de la organizacin poltica
Democracia Directa, inscrito ante el ROP, interpuso
recurso de apelacin en contra de la Resolucin N. 002,
de fecha 11 de julio de 2014, que declar improcedente
la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos
presentada para el Concejo Distrital de Uco, provincia
de Huari, departamento de ncash, con el objeto de
participar en las elecciones municipales de 2014, en base
a las siguientes consideraciones (fojas 71 a 78):
a) La falta de acreditacin de personeros ante el J EE
no acarrea la improcedencia de la solicitud de inscripcin
de lista de candidatos segn el Reglamento de inscripcin,
por lo que constituye una interpretacin restrictiva de su
articulado.
b) Anerr Francisco Fierro Navarro fue acreditado
oportunamente como personero legal de la referida
organizacin poltica en el Sistema de Personeros,
Candidatos y Observadores (en adelante PECAOE),
cumpliendo el procedimiento establecido.
CUESTIN EN DISCUSIN
Determinar si la Resolucin N. 002, de fecha 11 de
julio de 2014, que declar improcedente la solicitud de
inscripcin de la lista de candidatos presentada por Anerr
Francisco Fierro Navarro por la organizacin poltica
Democracia Directa, se encuentra conforme a derecho.
CONSIDERANDOS
Sobre la presentacin de solicitudes de inscripcin
de lista de candidatos
1. El artculo 12 de la Ley N. 26864, Ley de Elecciones
Municipales seala que la solicitud de inscripcin debe
estar suscrita por el personero del Partido Poltico o de
la Alianza de Partidos acreditado ante el J urado Electoral
Especial respectivo ().
2. Por su parte, el artculo 25, numeral 25.1,
del Reglamento de inscripcin, establece que las
organizaciones polticas, al momento de solicitar la
inscripcin de su lista de candidatos, deben presentar,
entre otros documentos, la impresin del formulario
Solicitud de Inscripcin de Lista de Candidatos rmado
por todos los candidatos y el personero legal.
3. Ahora bien, mediante Resolucin N. 434-2014-J NE,
del 30 de mayo de 2014, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones aprob el Reglamento para la Acreditacin de
Personeros y Observadores en Procesos Electorales (en
adelante Reglamento para la acreditacin de personeros),
estableciendo los requisitos y el procedimiento que las
organizaciones polticas deben seguir para acreditar
a sus personeros legales ante los J urados Electorales
Especiales.
4. En tal sentido, el artculo 32 del Reglamento para
la acreditacin de personeros seala que el trmite
de las solicitudes de acreditacin de personeros est
conformado por las etapas de calicacin, subsanacin,
admisin y rechazo. Conforme lo establecen los artculos
34 y 35 de la Ley N. 26859, Ley Orgnica de Elecciones,
en el supuesto de que la organizacin poltica no se
encuentre de acuerdo con la resolucin que rechaza la
acreditacin de personeros, esta podr interponer recurso
de apelacin dentro de los tres (3) das hbiles posteriores
a la publicacin de la resolucin impugnada.
Anlisis del caso concreto
5. Como se ha sealado en los antecedentes de la
presente resolucin, el J EE, mediante Resolucin N.
002, de fecha 11 de julio de 2014, declar improcedente
la inscripcin de la lista de candidatos presentada por
la organizacin poltica Democracia Directa para el
Concejo Distrital de Uco, por considerar que se ha
incumplido un requisito de ley no subsanable, dado
que Anfierr Francisco Fierro Navarro no ejerca la
representacin de la organizacin poltica Democracia
Directa el da 4 de julio de 2014, fecha de su
presentacin ante el J EE.
6. Ahora bien, de la revisin de autos se advierte que,
con fecha 24 de junio de 2014, Daniel Ronald Raa Ortz,
personero legal titular inscrito en el ROP de la referida
organizacin poltica, gener en el sistema PECAOE
la solicitud de registro de personeros, entre otros, de
Anerr Francisco Fierro Navarro como personero legal
titular. Dicha solicitud de acreditacin fue presentada
ante el J EE el 9 julio de 2014; sin embargo, mediante
Resolucin N. 003, de fecha 10 de julio de 2014, fue
declarada improcedente, por lo que el personero legal de
la organizacin poltica interpuso recurso de apelacin, el
que fue declarado fundado por Resolucin N. 748-2014-
J NE, y, en consecuencia, dispuso que el J EE contine
con la calicacin de la solicitud de acreditacin de
personeros.
7. De lo indicado, se tiene que el J EE calic la
solicitud de inscripcin de la lista de candidatos sin
tener en cuenta que sobre la resolucin que rechaz
la acreditacin de personeros presentada por la citada
organizacin poltica poda interponerse un recurso de
apelacin dentro de los tres das hbiles de noticada
la misma. En tal sentido, en aplicacin del artculo 320
del Cdigo Procesal Civil, corresponda suspender el
proceso contenido en el Expediente N. 073-2014-010,
sobre inscripcin de lista de candidatos hasta que se
resuelva en denitiva el pedido de acreditacin de
personeros.
8. En consecuencia, corresponde anular la resolucin
venida en grado y disponer que el J EE, previo a la emisin
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531553
del nuevo pronunciamiento respecto a la solicitud de
inscripcin de lista de candidatos por el partido poltico
Democracia Directa, resuelva el pedido de acreditacin
de personeros, conforme a lo establecido en la Resolucin
N. 748-2014-J NE.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artcul o ni co.- Declarar NULA la Resolucin
N. 002, de fecha 11 de julio de 2014, emitida por
el J urado Electoral Especial de Huari, que declar
improcedente la inscripcin de la lista de candidatos
presentada para el Concejo Distrital de Uco, provincia
de Huari, departamento de ncash, para participar
en las Elecciones Regionales y Municipales 2014; y,
en consecuencia, DISPONER que el citado rgano
electoral calique nuevamente la solicitud de inscripcin
de candidatos, observando los criterios expuestos en la
presente resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-6
Decl ar an nul a r esol uci n que decl ar
i mpr ocedent e i nscr i pci n de l i st a de
candi dat os pr esent ada par a el Concej o
Pr ovi nci al de Car l os Fer mn Fi t zcar r al d,
depar t ament o de Ancash
RESOLUCIN N 947-2014-JNE
Expediente N J-2014-01073
CARLOS FERMN FITZCARRALD - NCASH
J EE HUARI (EXPEDIENTE N 00076-2014-010)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso
de apelacin interpuesto por Daniel Ronald Raa Ortz,
personero legal titular por la organizacin poltica
Democracia Directa, inscrito ante el Registro de
Organizaciones Polticas, en contra de la Resolucin N
002, de fecha 11 de julio de 2014, emitida por el J urado
Electoral Especial de Huari, que declar improcedente la
solicitud de inscripcin de la lista de candidatos presentada
para el Concejo Provincial de Carlos Fermn Fitzcarrald,
departamento de ncash, con el objeto de participar en
las elecciones municipales de 2014.
ANTECEDENTES
Sobre el procedimiento de inscripcin de las listas
de candidatos
Con fecha 4 de julio de 2014, Anerr Francisco Fierro
Navarro present ante el J urado Electoral Especial de
Huari (en adelante J EE), la solicitud de inscripcin de la
lista de candidatos para el Concejo Provincial de Carlos
Fermn Fitzcarrald, departamento de ncash, a efectos de
participar en las elecciones municipales de 2014 (fojas 2
y siguientes).
Mediante Resolucin N 002 (fojas 67 a 69), de
fecha 11 de julio de 2014, el J EE declar improcedente
la solicitud de inscripcin antes referida debido a que
Anerr Francisco Fierro Navarro, quien suscribi y
present la referida solicitud, careca de legitimidad
para obrar en tanto no se encontraba inscrito como
personero legal titular o alterno en el Registro de
Organizaciones Polticas (en adelante ROP), y mucho
menos acreditado ante el J EE, de conformidad con
el artculo 25, numeral 25.1, del Reglamento de
Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolucin N 271-2014-
J NE (en adelante, Reglamento de inscripcin), siendo
esto ltimo advertido de la revisin de los registros de
ingreso del Sistema Integrado de Procesos Electorales
(en adelante SIPE), as como del registro de mesa de
partes del mencionado J EE.
Sobre el procedimiento de acreditacin del
personero
Con fecha 28 de junio de 2014, J aime Alberto Calva
Moreira, personero legal alterno por la organizacin
poltica Democracia Directa, inscrito en el ROP, present,
la solicitud de acreditacin, entre otros, de Anerr
Francisco Fierro Navarro, como personero legal titular
ante el J EE (fojas 107), generando el Expediente N
00004-2014-010.
En mrito de la mencionada solicitud, mediante
Resolucin N 002, de fecha 7 de julio de 2014, recada
en el expediente citado en el prrafo anterior, se resuelve
rechazar la solicitud de acreditacin de personero de la
mencionada agrupacin poltica, quedando consentida
segn la Resolucin N 003 del mismo expediente, de
fecha 10 de julio de 2014. Por ltimo, se verica del
SIPE que contra la Resolucin N 003 se ha interpuesto
recurso de apelacin, la misma que ha sido concedida
mediante Resolucin N 004. Dicho recurso de apelacin
fue resuelto mediante la Resolucin N 748-2014-J NE,
de fecha 22 de julio de 2014 (expedida en el Expediente
N J -2014-00964), declarndose fundado en el extremo
de la improcedencia de la solicitud de acreditacin de
personeros, disponiendo que el J EE contine con la
calicacin de la referida solicitud.
Sobre el recurso de apelacin
Con fecha 17 de julio de 2014, Daniel Ronald Raa
Ortz, personero legal titular de la organizacin poltica
Democracia Directa, inscrito ante el ROP, interpuso
recurso de apelacin en contra de la Resolucin N 002,
de fecha 11 de julio de 2014, que declar improcedente
la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos
presentada para el Concejo Provincial de Carlos
Fermn Fitzcarrald, departamento de ncash, con el
objeto de participar en las elecciones municipales de
2014, en base a las siguientes consideraciones (fojas
71 a 78):
a) La falta de acreditacin de personeros ante el J EE
no acarrea la improcedencia de la solicitud de inscripcin
de lista de candidatos segn el Reglamento de inscripcin,
por lo que constituye una interpretacin restrictiva de su
articulado.
b) Anerr Francisco Fierro Navarro fue acreditado
oportunamente como personero legal de la referida
organizacin poltica en el Sistema de Personeros,
Candidatos y Observadores (en adelante PECAOE),
cumpliendo el procedimiento establecido.
CUESTIN EN DISCUSIN
Determinar si la Resolucin N 002, de fecha 11
de julio de 2014, que declar improcedente la solicitud
de inscripcin de la lista de candidatos presentada por
Anerr Francisco Fierro Navarro por la organizacin
poltica Democracia Directa, se encuentra conforme a
derecho.
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531554
CONSIDERANDOS
Sobre la presentacin de solicitudes de inscripcin
de lista de candidatos
1. El artculo 12 de la Ley N 26864, Ley de Elecciones
Municipales, seala que la solicitud de inscripcin debe
estar suscrita por el personero del Partido Poltico o de la
Alianza de Partidos acreditado ante el J urado Electoral
Especial respectivo ().
2. Por su parte, el artculo 25, numeral 25.1,
del Reglamento de inscripcin, establece que las
organizaciones polticas, al momento de solicitar la
inscripcin de su lista de candidatos, deben presentar,
entre otros documentos, la impresin del formulario
Solicitud de Inscripcin de Lista de Candidatos rmado
por todos los candidatos y el personero legal.
3. Ahora bien, mediante Resolucin N 434-2014-J NE,
del 30 de mayo de 2014, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones aprob el Reglamento para la Acreditacin de
Personeros y Observadores en Procesos Electorales (en
adelante Reglamento para la acreditacin de personeros),
estableciendo los requisitos y el procedimiento que las
organizaciones polticas deben seguir para acreditar
a sus personeros legales ante los J urados Electorales
Especiales.
4. En tal sentido, el artculo 32 del Reglamento para
la acreditacin de personeros seala que el trmite
de las solicitudes de acreditacin de personeros est
conformado por las etapas de calicacin, subsanacin,
admisin y rechazo. Conforme lo establecen los artculos
34 y 35 de la Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones,
en el supuesto de que la organizacin poltica no se
encuentre de acuerdo con la resolucin que rechaza la
acreditacin de personeros, esta podr interponer recurso
de apelacin dentro de los tres (3) das hbiles posteriores
a la publicacin de la resolucin impugnada.
Anlisis del caso concreto
5. Como se ha sealado en los antecedentes de la
presente resolucin, el J EE, mediante Resolucin N
002, de fecha 11 de julio de 2014, declar improcedente
la inscripcin de la lista de candidatos presentada por la
organizacin poltica Democracia Directa para el Concejo
Provincial de Carlos Fermn Fitzcarrald, por considerar
que se ha incumplido un requisito de ley no subsanable,
dado que Anerr Francisco Fierro Navarro no ejerca la
representacin de la organizacin poltica Democracia
Directa el da 4 de julio de 2014, fecha de su presentacin
ante el J EE.
6. Ahora bien, de la revisin de autos se advierte que,
con fecha 24 de junio de 2014, Daniel Ronald Raa Ortz,
personero legal titular inscrito en el ROP de la referida
organizacin poltica, gener en el sistema PECAOE
la solicitud de registro de personeros, entre otros, de
Anerr Francisco Fierro Navarro como personero legal
titular. Dicha solicitud de acreditacin fue presentada
ante el J EE el 9 julio de 2014; sin embargo, mediante
Resolucin N 003, de fecha 10 de julio de 2014, fue
declarada improcedente, por lo que el personero legal de
la organizacin poltica interpuso recurso de apelacin, el
que fue declarado fundado por Resolucin N 748-2014-
J NE, y, en consecuencia, dispuso que el J EE contine
con la calicacin de la solicitud de acreditacin de
personeros.
7. De lo indicado, se tiene que el J EE calic la solicitud
de inscripcin de la lista de candidatos sin tener en cuenta
que sobre la resolucin que rechaz la acreditacin de
personeros presentada por la citada organizacin poltica
poda interponerse un recurso de apelacin dentro de los
tres das hbiles de noticada la misma. En tal sentido,
en aplicacin del artculo 320 del Cdigo Procesal Civil,
corresponda suspender el proceso contenido en el
Expediente N 076-2014-010, sobre inscripcin de lista de
candidatos hasta que se resuelva en denitiva el pedido
de acreditacin de personeros.
8. En consecuencia, corresponde anular la resolucin
venida en grado y disponer que el J EE, previo a la emisin
del nuevo pronunciamiento respecto a la solicitud de
inscripcin de lista de candidatos por el partido poltico
Democracia Directa, resuelva el pedido de acreditacin
de personeros, conforme a lo establecido en la Resolucin
N 748-2014-J NE.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar NULA la Resolucin N 002,
de fecha 11 de julio de 2014, emitida por el J urado Electoral
Especial de Huari, que declar improcedente la inscripcin
de la lista de candidatos presentada para el Concejo
Provincial de Carlos Fermn Fitzcarrald, departamento de
ncash, para participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2014; y, en consecuencia, DISPONER que el
citado rgano electoral calique nuevamente la solicitud
de inscripcin de candidatos, observando los criterios
expuestos en la presente resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-7
Decl ar an nul a r esol uci n que decl ar
i mpr ocedent e sol i ci t ud de i nscr i pci n
de l i st a de candi dat os par a el Concej o
Di st r i t al de Yauya, pr ovi nci a de Car l os
Fer mn Fi t zcar r al d, depar t ament o de
Ancash
RESOLUCIN N. 948-2014-JNE
Expediente N. J-2014-01074
YAUYA - CARLOS FERMN FITZCARRALD -
NCASH
J EE HUARI (EXPEDIENTE N. 000202-2014-010)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso de
apelacin interpuesto por Descartes Cayetano Moreno
Guzmn, personero legal titular de la organizacin
poltica Movimiento Regional Ande Mar, inscrito ante
el Registro de Organizaciones Polticas, y J ess Pedro
Advncula Hidalgo Huerta en contra de la Resolucin N.
001, de fecha 9 de julio de 2014, emitida por el J urado
Electoral Especial de Huari, que declar improcedente
la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos
presentada para el Concejo Distrital de Yauya, provincia
de Carlos Fermn Fitzcarrald, departamento de ncash,
con el objeto de participar en las elecciones municipales
de 2014.
ANTECEDENTES
Sobre el procedimiento de inscripcin de las listas
de candidatos
Con fecha 7 de julio de 2014, J ess Pedro Advncula
Hidalgo Huerta present ante el J urado Electoral Especial
de Huari (en adelante J EE), la solicitud de inscripcin de
lista de candidatos para el Concejo Distrital de Yauya,
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531555
provincia de Carlos Fermn Fitzcarrald, departamento
de ncash, a efectos de participar en las elecciones
municipales de 2014 (fojas 2 y siguientes).
Mediante Resolucin N. 001 (fojas 52 a 54), de
fecha 9 de julio de 2014, el J EE declar improcedente
la solicitud de inscripcin antes referida debido a que
J ess Pedro Advncula Hidalgo Huerta, quien suscribi y
present la referida solicitud, careca de legitimidad para
obrar en tanto no se encontraba inscrito como personero
legal titular o alterno en el Registro de Organizaciones
Polticas (en adelante ROP), y mucho menos acreditado
ante el J EE, de conformidad con el artculo 25, numeral
25.1, del Reglamento de Inscripcin de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado
por la Resolucin N. 271-2014-J NE (en adelante,
Reglamento de inscripcin), siendo esto ltimo advertido
de la revisin de los registros de ingreso del Sistema
Integrado de Procesos Electorales (en adelante SIPE),
as como del registro de mesa de partes del mencionado
J EE, puesto que la organizacin poltica en cuestin,
hasta las veinticuatro horas del da 7 de julio de 2014, no
haba presentado solicitud de acreditacin de personero
de la citada persona.
Sobre el recurso de apelacin
Con fecha 17 de julio de 2014, Descartes Cayetano
Moreno Guzmn, personero legal titular de la
organizacin poltica Movimiento Regional Ande Mar,
inscrito ante el ROP, y J ess Pedro Advncula Hidalgo
Huerta, interpusieron recurso de apelacin en contra de
la Resolucin N. 001, de fecha 9 de julio de 2014, que
declar improcedente la solicitud de inscripcin de la
lista de candidatos presentada para el Concejo Distrital
de Yauya, provincia de Carlos Fermn Fitzcarrald,
departamento de ncash, con el objeto de participar
en las elecciones municipales de 2014, en base a las
siguientes consideraciones (fojas 55 a 58):
a) J ess Pedro Advncula Hidalgo Huerta fue
acreditado oportunamente como personero legal de la
referida organizacin poltica en el Sistema de Personeros,
Candidatos y Observadores (en adelante PECAOE),
cumpliendo el procedimiento establecido. Asimismo,
seala que el 3 de julio de 2014 se gener el cdigo de
registro respectivo en el PECAOE.
b) Es errado sostener que no existe legitimidad porque
no se ha registrado el personero indicado.
c) La no presentacin de la solicitud de acreditacin de
personero es subsanable y no causa de improcedencia.
CUESTIN EN DISCUSIN
Determinar si la Resolucin N. 01, de fecha 9 de
julio de 2014, que declar improcedente la solicitud de
inscripcin de lista de candidatos presentada por J ess
Pedro Advncula Hidalgo Huerta por la organizacin
poltica Democracia Directa, se encuentra conforme a
derecho.
CONSIDERANDOS
Sobre la presentacin de solicitudes de inscripcin
de lista de candidatos
1. El artculo 3 de la Ley N. 26864, Ley de Elecciones
Municipales seala que la solicitud de inscripcin debe
estar suscrita por el personero del Partido Poltico o de la
Alianza de Partidos acreditado ante el J urado Electoral
Especial respectivo ().
2. Por su parte, el artculo 25, numeral 25.1,
del Reglamento de inscripcin, establece que las
organizaciones polticas, al momento de solicitar la
inscripcin de su lista de candidatos, deben presentar,
entre otros documentos, la impresin del formulario
Solicitud de Inscripcin de Lista de Candidatos rmado
por todos los candidatos y el personero legal.
3. Ahora bien, mediante Resolucin N. 434-2014-J NE,
del 30 de mayo de 2014, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones aprob el Reglamento para la Acreditacin de
Personeros y Observadores en Procesos Electorales (en
adelante Reglamento para la acreditacin de personeros),
estableciendo los requisitos y el procedimiento que las
organizaciones polticas deben seguir para acreditar
a sus personeros legales ante los J urados Electorales
Especiales.}
4. En tal sentido, el artculo 21 del mencionado
reglamento seala que en el sistema PECAOE se ingresan
los datos de los personeros legales que sern acreditados
ante los J EE, y que para ello el J urado Nacional de
Elecciones remitir los cdigos de usuario y las claves de
acceso al personero legal, inscrito ante el ROP, quien ser
responsable de su empleo.
5. Asimismo, el artculo 24 del citado reglamento
establece que la impresin de la solicitud generada en
el sistema PECAOE, junto con el resto de documentos
sealados en la referida norma, deben ser presentados
ante el J EE, a efectos de dar inicio al procedimiento de
acreditacin de personeros de la organizacin poltica.
As, de conformidad con el artculo 32 del mencionado
reglamento, dicho rgano electoral, previa vericacin
del cumplimiento de los requisitos exigidos segn el
tipo de personero que se acredite, mediante resolucin
debidamente motivada, resolver tener por acreditado al
respectivo personero.
Anlisis del caso concreto
6. Como se ha sealado en los antecedentes de la
presente resolucin, con fecha 7 de julio de 2014, J ess
Pedro Advncula Hidalgo Huerta present ante el J EE
la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos de
la organizacin poltica Movimiento Regional Ande Mar.
As, mediante Resolucin N. 001, de fecha 9 de julio
de 2014, el J EE declar improcedente la mencionada
solicitud de inscripcin de lista, debido a que la persona
que suscribe y present la misma careca de legitimidad
para hacerlo.
7. Ahora bien, de la revisin de autos se advierte
que, con fecha 3 de julio de 2014 (fojas 59), Descartes
Cayetano Moreno Guzmn, personero legal titular de
la referida organizacin poltica, inscrito en el ROP,
gener en el sistema PECAOE la solicitud de registro de
J ess Pedro Advncula Hidalgo Huerta como personero
legal titular, cumpliendo as con el trmite previo del
procedimiento de acreditacin de personeros. Dicha
solicitud de registro de personero legal titular hasta la
fecha no ha sido presentada ante el J EE, a n de solicitar
la acreditacin.
8. Al respecto, este Supremo Tribunal Electoral
considera oportuno precisar que la presentacin de una
solicitud de inscripcin de lista de candidatos por una
persona que an no ha sido acreditada por el J EE como
personero legal, pero respecto de la cual se verique que
el personero legal inscrito en el ROP gener en el sistema
PECAOE, de manera previa o simultnea a la solicitud de
inscripcin de listas, la respectiva constancia de registro
de personero, no supone una causal de improcedencia,
sino una omisin susceptible de ser subsanada, de
conformidad con los artculos 27, numeral 27.2, y 28 del
Reglamento de inscripcin.
9. En tal sentido, teniendo en cuenta que la constancia
de registro de personero en el sistema PECAOE de J ess
Pedro Advncula Hidalgo Huerta como personero legal
titular de la organizacin poltica Movimiento Regional
Ande Mar fue generada con anterioridad, pero no se
present ante el J EE para iniciar el trmite de acreditacin
respectivo, corresponde declarar nula la resolucin
materia de impugnacin y disponer que el J EE vuelva a
calicar la solicitud, a efectos de otorgar un plazo para
que subsane la omisin advertida.
10. Sin perjuicio de ello, este rgano colegiado
exhorta al personero legal titular de la mencionada
agrupacin poltica para que, en lo sucesivo, acte con
mayor diligencia, debiendo cumplir con presentar, en
su oportunidad, ante el respectivo J EE, la solicitud de
acreditacin de sus personeros legales.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531556
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar NULA la Resolucin N. 01,
de fecha 9 de julio de 2014, emitida por el J urado Electoral
Especial de Huari que declar improcedente la solicitud
de inscripcin de la lista de candidatos presentada por
J ess Pedro Advncula Hidalgo Huerta para el Concejo
Distrital de Yauya, provincia de Carlos Fermn Fitzcarrald,
departamento de ncash, con el objeto de participar en
las elecciones municipales de 2014; y, en consecuencia,
DISPONER que el citado rgano electoral calique
nuevamente la solicitud de inscripcin de candidatos,
observando los criterios expuestos en la presente
resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-8
Confi r man r esol uci n en el ext r emo
que decl ar i mpr ocedent e sol i ci t ud de
i nscr i pci n de candi dat o a al cal de del
Concej o Di st r i t al de Ranr acancha
RESOLUCIN N. 986-2014-JNE
Expediente N. J-2014-01144
RANRACANCHA - CHINCHEROS - APURMAC
J EE ANDAHUAYLAS (EXPEDIENTE N. 219-2014-
013)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, treinta de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso
de apelacin interpuesto por Francisco Reinaldo Silvera
Quintanilla, personero legal titular del movimiento regional
Poder Popular Andino, acreditado ante el J urado Electoral
Especial de Andahuaylas, en contra de la Resolucin
N. 0001-2014-J EE-ANDAHUAYLAS/J NE, de fecha 9 de
julio de 2014, emitida por el mencionado J urado Electoral
Especial, en el extremo en que declar improcedente
la solicitud de inscripcin de la candidatura de Gregorio
Cruz Salazar al cargo de alcalde del Concejo Distrital de
Ranracancha, provincia de Chincheros, departamento
de Andahuaylas, presentada por la citada organizacin
poltica con el objeto de participar en las elecciones
municipales de 2014.
ANTECEDENTES
Con fecha 7 de julio de 2014, Francisco Reinaldo Silvera
Quintanilla, personero legal titular del movimiento regional
Poder Popular Andino, present la solicitud de inscripcin
de la lista de candidatos de la referida agrupacin poltica
para el Concejo Distrital de Ranracancha, provincia de
Chincheros, departamento de Andahuaylas, a n de
participar en las elecciones municipales de 2014 (fojas 27
a 88 incluido anexos).
Mediante la Resolucin N. 0001-2014-J EE-
ANDAHUAYLAS/J NE, de fecha 9 de julio de 2014 (fojas
22 a 22), el J urado Electoral Especial de Andahuaylas (en
adelante J EE), en su artculo primero, declar improcedente
la solicitud de inscripcin de la candidatura de Gregorio
Cruz Salazar al cargo de alcalde del Concejo Distrital
de Ranracancha, presentado por la citada organizacin
poltica, porque se adjunt copia del cargo de recepcin
de la solicitud de desaliacin por aliacin indebida del
aludido candidato (de fecha 25 de junio de 2014), pero
dicha solicitud no causa certeza al J EE sobre lo que ah
se indica, dado que est pendiente el pronunciamiento del
Registro de Organizaciones Polticas (en adelante ROP)
del J urado Nacional de Elecciones. Por otro lado, en los
artculos segundo y tercero de la mencionada resolucin,
el J EE admiti la lista de candidatos a los cargos de
regidores del referido distrito y dispuso la publicacin
correspondiente.
Con fecha 17 de julio de 2014, Francisco Reinaldo
Silvera Quintanilla, personero legal titular del movimiento
regional Poder Popular Andino, interpuso recurso de
apelacin en contra de la Resolucin N. 0001-2014-
J EE-ANDAHUAYLAS/J NE, en el extremo en que declar
improcedente la inscripcin de la candidatura de Gregorio
Cruz Salazar, bajo los siguientes argumentos (fojas 2 a 18
incluido anexos):
a) El candidato en cuestin fue indebidamente aliado
al partido poltico Alianza Para el Progreso, por lo que
debi renunciar con carta de fecha 23 de enero de 2014,
que adjunta al recurso. Luego de haber renunciado,
maniesta que no suscribi documento alguno con el n
de incorporarse a dicha agrupacin poltica, debido a ello,
el 25 de junio de 2014 present al ROP, una solicitud de
desaliacin por aliacin indebida, que tambin adjunta
al recurso.
b) La consulta que realiz al ROP el 5 de febrero de
2014, arroj resultado negativo respecto de su inscripcin
en alguna organizacin poltica.
CUESTIN EN DISCUSIN
La cuestin en controversia que debe resolver este
Supremo Tribunal Electoral consiste en determinar si
corresponde admitir la candidatura de Gregorio Cruz
Salazar como integrante de la lista de candidatos para el
Concejo Distrital de Ranracancha, provincia de Chincheros,
departamento de Andahuaylas, presentada por el
movimiento regional Poder Popular Andino, con el objeto
de participar en las elecciones municipales de 2014.
CONSIDERANDOS
Normativa sobre la calicacin de las solicitudes
de inscripcin de listas de candidatos
1. De conformidad con lo establecido en el artculo
36, incisos a, f y s, de la Ley N. 26486, Ley Orgnica
del J urado Nacional de Elecciones, corresponde a los
J urados Electorales Especiales conocer, en primera
instancia, el proceso de inscripcin de los candidatos
presentados por las organizaciones polticas, debiendo
resaltarse que, en la vericacin del cumplimiento de
los requisitos que deben satisfacer las solicitudes de
inscripcin, se aplican la Ley N. 28094, Ley de Partidos
Polticos, modicada por las Leyes N. 28624, N. 28711
y N. 29490 (en adelante LPP), la Ley N. 26864, Ley
de Elecciones Municipales (en adelante LEM), adems
de la Resolucin N. 271-2014-J NE, Reglamento de
Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales (en adelante, el Reglamento).
2. El numeral 29.1, del artculo 29, del Reglamento
prescribe que el J EE declarar la improcedencia de la
solicitud de inscripcin por el incumplimiento de un requisito
de ley no subsanable, o por la no subsanacin de las
observaciones efectuadas. Si se declara la improcedencia
de toda la lista de candidatos, esta no se inscribe. Si se
declara la improcedencia de uno o ms candidatos de la
lista, no se invalida la inscripcin de los dems candidatos,
quienes permanecen en sus posiciones de origen y el
numeral 29.2 del mismo artculo detalla aquellos requisitos
no subsanables, entre los cuales se encuentra el contenido
en el literal b, referido al incumplimiento de las normas
sobre democracia interna, conforme a lo sealado en la
LPP.
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531557
Anlisis del caso concreto
3. Previamente a analizar los fundamentos del recurso
de apelacin, debemos pronunciarnos sobre los medios
probatorios ofrecidos por el personero legal titular de la
organizacin poltica Poder Popular Andino con el citado
recurso. Al respecto, es menester tener presente que este
Supremo Tribunal Electoral, en reiterada jurisprudencia
(Resoluciones N. 0028-2014-J NE y N. 0032-2014-J NE),
estableci que, en cuanto a las solicitudes de inscripcin
de listas de candidatos, las organizaciones polticas
cuentan hasta con tres momentos u oportunidades para
presentar los documentos que deben adjuntar a su
respectiva solicitud: a) con la solicitud de inscripcin de
listas de candidatos, b) durante el periodo de calicacin
de la referida solicitud, y c) en el plazo de subsanacin
de las observaciones advertidas por el J urado Electoral
Especial competente.
4. En virtud de ello, este mximo rgano electoral
considera que no resulta admisible que, a travs de la
interposicin de un recurso de apelacin, las organizaciones
polticas pretendan presentar nuevos documentos o medios
de prueba, con la nalidad de acreditar el cumplimiento de
los requisitos de los candidatos, lo que en modo alguno
implica una vulneracin del derecho a la prueba, que no
es absoluto y debe ser ejercido oportunamente, ms aun
en el marco de los procesos jurisdiccionales electorales,
los que se rigen por los principios de preclusin, celeridad
procesal y seguridad jurdica.
5. En ese sentido, atendiendo a que el movimiento
regional Poder Popular Andino tuvo oportunidad de
ofrecer las instrumentales aparejadas a su recurso de
apelacin con su solicitud de inscripcin y con su escrito
de subsanacin, este rgano colegiado no valorar dichos
documentos.
6. Analizando el caso materia de apelacin, el artculo
18 de la LPP prescribe que la renuncia al partido poltico se
realiza por medio de carta simple o notarial, o documento
simple entregado en forma personal o remitido va correo
certicado, telefax, correo electrnico u otro medio que
permita comprobar de manera indubitable y fehaciente su
acuse de recibo, con copia al ROP, debiendo efectuarse
la renuncia con cinco meses de anticipacin a la fecha de
cierre de las inscripciones del proceso electoral. As pues,
la fecha de cierre de las inscripciones fue el 7 de julio
de 2014, entonces, la renuncia de un aliado al partido
poltico al cual pertenece debi efectuarse, a ms tardar,
el 7 de febrero de 2014.
7. A fojas 50 corre el original del cargo de presentacin
de la solicitud de desaliacin presentada por Gregorio
Cruz Salazar al ROP, documento anexado a la solicitud de
inscripcin, en la cual dicho candidato maniesta que fue
indebidamente aliado al partido poltico Alianza Para el
Progreso, empero, indica que no se ali a organizacin
poltica alguna, para lo cual, adjunt a su solicitud la
declaracin jurada respectiva (fojas 51)
8. Sin embargo, lo manifestado por el candidato
cuestionado no se condice con la informacin brindada en
el mdulo de consulta del ROP, en el cual se aprecia que
aquel s estuvo inscrito en el partido poltico Alianza Para
el Progreso, habiendo renunciado el 28 de enero de 2014,
de lo cual se colige que era miembro del citado partido, de
lo contrario, evidentemente no habra renunciado a este.
Ello se corrobora con el reconocimiento efectuado por
el propio personero legal titular del movimiento regional
Poder Popular Andino, quien, en el recurso de apelacin,
arm que Gregorio Cruz Salazar renunci a Alianza Para
el Progreso (fojas 3).
9. Entonces, tenemos que Gregorio Cruz Salazar
renunci al partido poltico Alianza Para el Progreso el 28
de enero de 2014, es decir, ms de cinco meses antes de
la fecha de cierre de las inscripciones del proceso electoral,
plazo que venca el 7 de febrero de 2014, conforme se
indic en el sexto considerando de la presente resolucin,
habiendo renunciado oportunamente.
10. Empero, la renuncia formulada por el miembro
de una organizacin poltica no es suciente para que se
desvincule de la referida organizacin, pues el numeral
25.11, del artculo 25, del Reglamento, establece i) que a
la solicitud de inscripcin debe acompaarse el original o
copia legalizada del cargo del documento donde conste la
renuncia del candidato a la organizacin poltica en la que
est inscrito, y ii) que la renuncia debe ser presentada
cinco meses antes de la fecha lmite para solicitar la
inscripcin de lista de candidatos, y comunicada al ROP
dentro del plazo establecido en el artculo 64 de su
reglamento.
11. El reglamento del ROP, aprobado mediante la
Resolucin N. 123-2012-J NE, de fecha 5 de marzo de 2012,
en su artculo 64, prescribe que el cargo de la renuncia a
la organizacin poltica ser presentado de inmediato ante
el ROP hasta antes de la presentacin de la solicitud de
inscripcin de las listas de candidatos; vencido tal plazo
sin que se haya presentado la renuncia, la desaliacin no
surtir efectos para dicho proceso electoral.
12. As pues, en el mdulo de consulta del ROP
tambin consta que la renuncia del candidato cuestionado
a Alianza Para el Progreso, fue presentada a dicho registro
el 10 de julio de 2014, es decir, cuando el plazo de cinco
meses previsto en el artculo 18 de la LPP y en el numeral
25.11, del artculo 25, del Reglamento, haba vencido.
13. En consecuencia, si bien corresponda que el J EE
le otorgue un plazo de dos das naturales al personero legal
titular del movimiento regional Poder Popular Andino a n
de que subsane la omisin en la presentacin de la carta
de renuncia de Gregorio Cruz Salazar al partido poltico
Alianza Para el Progreso, puesto que tal omisin no es un
requisito no subsanable, conforme se aprecia del numeral
29.2, del artculo 29, del Reglamento, debe considerarse
que ello sera inocioso, en vista que la renuncia formulada
por Gregorio Cruz Salazar fue comunicada al ROP el 10
de julio de 2014, es decir, cuando el plazo previsto en el
artculo 64 del reglamento de dicho registro, establecido
en el numeral 25.11, del artculo 25, del Reglamento,
haba vencido el 7 de julio de 2014.
14. En conclusin, Gregorio Cruz Salazar renunci
oportunamente al partido poltico Alianza Para el
Progreso, pero no comunic oportunamente tal hecho al
ROP, incumpliendo, de esta manera, con lo dispuesto en
el numeral 25.11, del artculo 25, del Reglamento, siendo
inecaz su renuncia para las elecciones municipales 2014,
por lo que corresponde conrmar la resolucin apelada
que declar improcedente su candidatura al cargo de
alcalde del Concejo Distrital de Ranracancha.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Francisco Reinaldo Silvera
Quintanilla, personero legal titular del movimiento regional
Poder Popular Andino y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolucin N. 0001-2014-J EE-ANDAHUAYLAS/J NE,
de fecha 9 de julio de 2014, emitida por el J urado Electoral
Especial de Andahuaylas, en el extremo en que declar
improcedente solicitud de inscripcin de la candidatura de
Gregorio Cruz Salazar al cargo de alcalde del Concejo
Distrital de Ranracancha, provincia de Chincheros,
departamento de Andahuaylas, presentada por la citada
organizacin poltica con el objeto de participar en las
elecciones municipales de 2014.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-9
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531558
Revocan r esol uci n que decl ar
i mpr ocedent e sol i ci t ud de i nscr i pci n
de l i st a de candi dat os par a el Concej o
Di st r i t al de Chi nchaypuj i o, pr ovi nci a
de Ant a, depar t ament o de Cusco
RESOLUCIN N 1073-2014-JNE
Expediente N J-2014-01226
CHINCHAYPUJ IO - ANTA - CUSCO
J EE CUSCO (EXPEDIENTE N 00249-2014-030)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, uno de agosto de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso
de apelacin interpuesto por Ruth Lazarte de Peralta,
personera legal titular del Partido Humanista Peruano,
acreditada ante el J urado Electoral Especial de Cusco, en
contra de la Resolucin N 01-2014-J EE-CUSCO/J NE, de
fecha 11 de julio de 2014, la cual declar improcedente la
solicitud de inscripcin de lista de candidatos presentada
por el citado partido poltico para el Concejo Distrital de
Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco,
con el objeto de participar en las elecciones municipales
de 2014.
ANTECEDENTES
Sobre el procedimiento de inscripcin de lista de
candidatos
El 7 de julio de 2014, el Partido Humanista Peruano,
present ante el J urado Electoral Especial de Cusco
(en adelante J EE), su solicitud de inscripcin de lista de
candidatos al Concejo Distrital de Chinchaypujio, provincia
de Anta, departamento de Cusco (fojas 103 y 104).
Mediante Resolucin N 01-2014-J EE-CUSCO/J NE,
de fecha 11 de julio de 2014, el J EE declar improcedente la
referida solicitud de inscripcin, al considerar que a) no se
adjunt el acta de eleccin interna, por lo que no se puede
vericar el cumplimiento de las normas sobre democracia
interna, b) ninguno de los candidatos rm la solicitud de
inscripcin, en consecuencia, no existi manifestacin
de voluntad, c) los candidatos a segundo, tercer, cuarto
y quinto regidor no han rmado ni han impreso su huella
dactilar en sus respectivas declaraciones juradas de vida,
d) no present copia simple del DNI de los candidatos a
alcalde, primer, cuarto y quinto regidor, e) no se acompa
el original del comprobante de pago de la tasa respectiva
por cada candidato, f) el personero legal no rm cada una
de sus pginas del plan de gobierno, as como tampoco
se present el formato resumen, el soporte magntico y
la constancia de su ingreso en el Sistema de Registro
de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales
(en adelante, sistema PECAOE) y g) los candidatos a
primer y tercer regidor no cumplen con la fecha mnima de
domicilio (fojas 93 a 95).
Consideraciones del apelante
Con fecha 23 de julio de 2014, la personera legal
titular del Partido Humanista Peruano interpone recurso
de apelacin en contra de la Resolucin N 01-2014-J EE-
CUSCO/J NE, solicitando que la misma sea revocada,
alegando lo siguiente: a) con respecto al cumplimiento
de la democracia interna se adjunta el acta de resultado
electorales realizado del 14 al 16 de julio de 2014, b)
con la nalidad de regularizar las rmas en la solicitud
de inscripcin, los candidatos se apersonaran a rmar
la mencionada solicitud, c) con respecto a la declaracin
jurada de vida, los candidatos a segundo, tercer, cuarto y
quinto regidor se apersonaron para regularizar sus huellas
digitales, d) en relacin a los DNI, estos documentos
fueron entregados mediante escrito de fecha 15 de julio
de 2014, e) en lo que respecta al pago de las tasas, estas
fueron presentadas con fecha 15 de julio de 2014, f) en
lo referente al plan de gobierno, se adjunta al recurso de
apelacin el plan de gobierno rmado con su respectivo
formato resumen y el soporte magntico y g) en relacin
con el tiempo de domicilio de los candidatos a primer y
tercer regidor, se acompaa al recurso de apelacin
la declaracin jurada del presidente de la comunidad
campesina de Parccotica y del presidente de la comunidad
campesina de Pantipata (fojas 1 a 4).
CUESTIN EN DISCUSIN
A partir de lo sealado, este Supremo Tribunal
Electoral considera que se debe establecer si, en el
presente proceso de inscripcin de lista de candidatos, el
J EE ha realizado una debida calicacin de la solicitud de
inscripcin presentada.
CONSIDERANDOS
1. El artculo 25 del Reglamento de Inscripcin de
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado por Resolucin N 271-2014-J NE (en adelante,
el Reglamento), seala los documentos que deben
presentar las organizaciones polticas al momento de
solicitar la inscripcin de la lista de sus candidatos, entre
ellos, los numerales 25.1, 25.2, 25.4, 25.5, 25.6, 25.13 y
25.14 precisan lo siguiente:
25.1 La impresin del formulario Solicitud de
Inscripcin de Lista de Candidatos rmado por todos los
candidatos y el personero legal.
25.2 En el caso de partidos polticos, movimientos
regionales o alianzas electorales, el original del acta, o
copia certicada rmada por el personero legal, que
debe contener la eleccin interna de los candidatos
presentados.
[]
25.4 El documento que contiene el Plan de Gobierno
rmado en cada una de sus hojas por el personero legal, el
impreso del Formato Resumen del Plan de Gobierno, as
como la constancia de su ingreso en el sistema PECAOE,
a travs del portal electrnico institucional del J NE, de
conformidad con el artculo 16 del presente reglamento,
a excepcin de las NEM, en las cuales solo se presenten
listas de regidores.
25.5 El archivo digital del Plan de Gobierno, en medio
magntico.
25.6 La impresin de la Declaracin J urada de Vida
de cada uno de los candidatos integrantes de la lista
ingresada al PECAOE, de conformidad con el artculo 10
del presente reglamento. Dicha declaracin deber estar
rmada por el respectivo candidato y el personero legal, y
contener la huella dactilar del candidato.
[]
25.13 Copia simple del DNI de cada integrante de
la lista, o documento de acreditacin electoral segn
corresponda; y
25.14 El comprobante original de pago por la tasa
correspondiente por cada integrante de la lista de
candidatos.
2. Como se ha sealado en los antecedentes de la
presente resolucin, mediante Resolucin N 01-2014-
J EE-CUSCO/J NE, de fecha 11 de julio de 2014, el J EE
declar improcedente la solicitud de inscripcin del
Partido Humanista Peruano, al considerar que la falta
de rma dactilar en la solicitud de inscripcin y en las
declaraciones juradas de vida de los candidatos constituye
un supuesto de lista incompleta, de igual forma precis
que el no presentar el acta de eleccin interna implica
la vulneracin a las normas sobre democracia interna,
adems de observar que no se adjuntaron los documentos
recaudos exigidos en las disposiciones invocadas en el
considerando precedente.
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531559
3. Ahora bien, respecto a la falta de rma en la solicitud
de inscripcin y en las declaraciones juradas de vida, as
como la impresin de la huella dactilar en esta ltima,
cabe precisar que esta omisin no puede ser considerada
como una negativa a integrar la lista, ya que tanto el
consentimiento como la negativa a integrar una lista de
candidatos, en tanto manifestacin de voluntad, deben
ser expresas, siendo que no existe una norma electoral
especial, con rango de ley, que atribuya a dicha omisin la
condicin de rechazo o negativa a integrar una lista.
4. De igual forma debe tenerse en consideracin
que las declaraciones juradas de vida son ingresadas
al sistema PECAOE a travs de los personeros de la
organizacin poltica, a quienes se les entrega el usuario y
la clave de acceso. Es decir, para que puedan llenar dichos
datos de los candidatos, estos deben de haber entregado
previamente dicha informacin a los personeros de las
organizaciones polticas
5. Por lo tanto, este rgano colegiado considera que
no resulta admisible asumir que la falta de rma en la
solicitud de inscripcin as como la ausencia de rma y
huella dactilar en la declaracin jurada de vida constituyen
una negativa a integrar la lista, congurndose el supuesto
de lista incompleta, siendo que, por el contrario, en estos
casos corresponde otorgar un plazo para subsanar dicha
omisin, conforme a lo establecido en el artculo 28,
numeral 28.1, del Reglamento.
6. Con relacin la omisin de la presentacin del acta
de elecciones, ello no resulta suciente para determinar
la vulneracin a las normas sobre democracia interna,
como ya lo ha precisado este Supremo Tribunal Electoral
a travs de las Resoluciones N 404-2011-J NE, 1067-
2010-J NE y 789-2010-J NE, al sealar que la omisin
en la presentacin del acta de democracia interna no
conlleva la declaratoria de improcedencia de la solicitud
de inscripcin, sino a la inadmisibilidad.
7. De igual forma, corresponde declarar la inadmisibilidad
ante la no presentacin de los documentos precisados en
los numerales 25.4, 25.5, 25.13 y 25.14 del Reglamento.
Asimismo, con relacin a la impresin del Formato
Resumen del Plan de Gobierno, as como a la constancia
de su ingreso en el sistema PECAOE, resulta necesario
que se disponga que la Direccin de Registro, Estadstica y
Desarrollo Tecnolgico del J urado Nacional de Elecciones
habilite la clave y el usuario otorgados a la personera legal
titular del citado partido poltico, acreditada ante el J EE, a
n de que subsane las observaciones sealadas.
8. En consecuencia, al momento de la calicacin, el
J EE debi declarar inadmisible la solicitud de inscripcin
de lista de candidatos y, consecuentemente, conceder el
plazo de subsanacin, a n de que se presente el acta de
eleccin interna y dems documentos requeridos, as como
para que los candidatos cumplan con apersonarse a dicho
J EE a rmar la solicitud de inscripcin e imprimir su huella
dactilar y rma en sus respectivas declaraciones juradas
de vida, sin embargo, la declaracin de improcedencia
impidi que la organizacin poltica pudiera subsanar las
observaciones advertidas, para que, a partir de ello, el
J EE pudiera calicar la solicitud.
9. Asimismo, este colegiado considera que los
documentos adjuntos con el recurso de apelacin y con
el escrito presentado el 15 de julio de 2014, no deben
ser valorados en esta instancia sino por el J EE, ya que,
conforme se ha sealado en reiterada jurisprudencia,
existen tres momentos en los cuales las organizaciones
polticas pueden presentar los documentos que estimen
convenientes para sustentar su pretensin (de inscripcin
de la lista) y del cumplimiento de los requisitos de la lista,
en el caso de democracia interna: a) con la solicitud de
inscripcin de listas de candidatos, b) durante el periodo
de calicacin de la solicitud de inscripcin y c) durante el
periodo de subsanacin; por lo tanto, dichos documentos
deben ser valorados por el J EE.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Ruth Lazarte de Peralta,
personera legal titular del Partido Humanista Peruano y,
en consecuencia, REVOCAR la Resolucin N 01-2014-
J EE-CUSCO/J NE, de fecha 11 de julio de 2014, la cual
declar improcedente la solicitud de inscripcin de lista de
candidatos presentada por el Partido Humanista Peruano
para el Concejo Distrital de Chinchaypujio, provincia de
Anta, departamento de Cusco, con el objeto de participar
en las elecciones municipales de 2014.
Artculo Segundo.- DISPONER que la Direccin de
Registro, Estadstica y Desarrollo Tecnolgico del J urado
Nacional de Elecciones, habilite la clave y el usuario
otorgados a la personera legal titular del Partido Humanista
Peruano, acreditada ante el J urado Electoral Especial de
Cusco, a n de que subsane las observacin sealada
en el stimo considerando de la presente resolucin,
dentro del plazo de dos das naturales posteriores a la
habilitacin antes indicada.
Artculo Tercero.- DISPONER que el J urado
Electoral Especial de Cusco contine con la calicacin
de la solicitud de inscripcin de candidatos presentada
por el Partido Humanista Peruano, debiendo valorar los
documentos presentados con el recurso de apelacin y
con el escrito presentado el 15 de julio de 2014, para lo
cual deber i) vericar si la personera legal del Partido
Humanista Peruano subsan la observacin referida
a registrar el formado resumen del plan de gobierno en
el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y
Observadores Electorales, dentro del plazo sealado en el
artculo segundo, y ii) pronunciarse sobre la subsanacin
de las dems observaciones formuladas a la solicitud de
inscripcin, teniendo en consideracin lo resuelto en el
presente pronunciamiento.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-10
Revocan r esol uci n que decl ar
i mpr ocedent e sol i ci t ud de i nscr i pci n
de l i st a de candi dat os pr esent ada
par a el Concej o Pr ovi nci al de Mar i scal
Ccer es, depar t ament o de San Mar t n
RESOLUCIN N 1074-2014-JNE
Expediente N J-2014-01272
MARISCAL CCERES - SAN MARTN
J EE MARISCAL CCERES (EXPEDIENTE
N 156-2014-091)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, uno de agosto de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso
de apelacin interpuesto por Alvert Kennedy Rodrguez
Crdenas, personero legal titular del partido poltico El
Frente Amplio por J usticia, Vida y Libertad, acreditado
ante el J urado Electoral Especial de Mariscal Cceres,
en contra de la Resolucin N 001-2014-J EEMC/J NE,
de fecha 11 de julio de 2014, emitida por dicho J urado
Electoral Especial, la cual declar improcedente la
solicitud de inscripcin de lista de candidatos presentada
por el citado partido poltico para el Concejo Provincial
de Mariscal Cceres, departamento de San Martn, con
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531560
el objeto de participar en las elecciones municipales de
2014.
ANTECEDENTES
El 7 de julio de 2014, el partido poltico El Frente Amplio
por J usticia, Vida y Libertad, present ante el J urado
Electoral Especial de Mariscal Cceres (en adelante
J EE), su solicitud de inscripcin de lista de candidatos al
Concejo Provincial de Mariscal Cceres, departamento de
San Martn (fojas 80 y 81).
Mediante Resolucin N 001-2014-J EEMC/J NE, de
fecha 11 de julio de 2014, el J EE declar improcedente
la referida solicitud de inscripcin, al considerar que a)
las declaraciones juradas de vida no contienen la foto,
rma y huella dactilar de los candidatos, por ende, no han
manifestado su consentimiento de participar en el proceso,
lo que constituye un supuesto de lista incompleta, b) no se
adjunt el acta de eleccin interna por lo que al carecer
de dicho documento se han vulnerado las normas sobre
democracia interna, c) no se adjunt la constancia de
haber registrado el formado resumen del plan de gobierno
en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos
y Observadores Electorales (en adelante, sistema
PECAOE) y d) la impresin del formato resumen y el plan
de gobierno no se encuentra rmada por el personero
legal (fojas 78 y 79).
Con fecha 17 de julio de 2014, el personero legal
titular del partido poltico El Frente Amplio por J usticia,
Vida y Libertad interpone recurso de apelacin en contra
de la Resolucin N 001-2014-J EEMC/J NE, solicitando
que la misma sea revocada, alegando lo siguiente: a)
todos los candidatos suscribieron sus hojas de vida,
sin embargo, al darse cuenta de que este documento
deba llenarse a travs del sistema PECAOE, no result
posible encontrarlos para que rmen las hojas de vida
en los formatos impresos del sistema y b) s realizaron
elecciones internas, sin embargo, el acta no se present
con la solicitud porque se traspapel (fojas 73 a 76).
CUESTIN EN DISCUSIN
A partir de lo sealado, este Supremo Tribunal
Electoral considera que se debe establecer si, en el
presente proceso de inscripcin de lista de candidatos,
el J EE ha realizado una debida calicacin de la solicitud
de inscripcin presentada por el partido poltico El Frente
Amplio por J usticia, Vida y Libertad.
CONSIDERANDOS
1. El artculo 25, del Reglamento de Inscripcin de
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado por Resolucin N 271-2014-J NE (en adelante,
el Reglamento), seala los documentos que deben
presentar las organizaciones polticas al momento de
solicitar la inscripcin de la lista de sus candidatos,
entre ellos, los numerales 25.2, 25.4, y 25.6 precisan lo
siguiente:
25.2 En el caso de partidos polticos, movimientos
regionales o alianzas electorales, el original del acta, o
copia certicada rmada por el personero legal, que
debe contener la eleccin interna de los candidatos
presentados. []
25.4 El documento que contiene el Plan de Gobierno
rmado en cada una de sus hojas por el personero legal, el
impreso del Formato Resumen del Plan de Gobierno, as
como la constancia de su ingreso en el sistema PECAOE,
a travs del portal electrnico institucional del J NE, de
conformidad con el artculo 16 del presente reglamento,
a excepcin de las NEM, en las cuales solo se presenten
listas de regidores.
25.6 La impresin de la Declaracin J urada de Vida
de cada uno de los candidatos integrantes de la lista
ingresada al PECAOE, de conformidad con el artculo 10
del presente reglamento. Dicha declaracin deber estar
rmada por el respectivo candidato y el personero legal, y
contener la huella dactilar del candidato.
2. Como se ha sealado en los antecedentes de la
presente resolucin, mediante Resolucin N 001-2014-
J EEMC/J NE, de fecha 11 de julio de 2014, el J EE declar
improcedente la solicitud de inscripcin del partido poltico
El Frente Amplio por J usticia, Vida y Libertad, al considerar
que la falta de rma y huella dactilar en las declaraciones
juradas de vida de los candidatos constituye un supuesto de
lista incompleta, de igual forma precis que el no presentar
el acta de eleccin interna implica la vulneracin a las
normas sobre democracia interna, adems de observar que
no se adjunt la constancia de haber registrado el formado
resumen del plan de gobierno en el sistema PECAOE,
as como la impresin del formato resumen y del plan de
gobierno rmado por el personero legal.
3. Ahora bien, respecto a la falta de rma y huella
dactilar en las declaraciones juradas de vida, cabe
precisar que esta omisin no puede ser tomada como
una ausencia de consentimiento o negativa a integrar
la lista de candidatos, si se tiene en consideracin que
la solicitud de inscripcin, que es el medio a travs del
cual se expresa la pretensin de participar en el proceso
electoral, se encuentra debidamente suscrita por todos
los candidatos de la lista, en razn de ello, este defecto no
deviene en la improcedencia liminar, correspondiendo en
estos casos otorgar un plazo para subsanar dicha omisin,
conforme a lo establecido en el artculo 28, numeral 28.1,
del Reglamento.
4. Con relacin al incumplimiento de las normas sobre
democracia interna, se advierte que el J EE asumi que
la sola omisin de la presentacin del acta de elecciones
internas resultaba suciente para determinar que no se
realizaron elecciones internas, sin embargo, como ya lo
ha precisado este Supremo Tribunal Electoral a travs
de las Resoluciones N 404-2011-J NE, 1067-2010-J NE
y 789-2010-J NE, la omisin en la presentacin del acta
de democracia interna no conlleva a la declaratoria de
improcedencia de la solicitud de inscripcin, sino a la
inadmisibilidad.
5. De igual forma, corresponde declarar la
inadmisibilidad ante la no presentacin de la constancia de
haber registrado el formado resumen del plan de gobierno
en el sistema PECAOE, la ausencia de rma del personero
legal en la impresin del formato resumen y del plan de
gobierno. Sobre la primera omisin mencionada, resulta
necesario que se disponga que la Direccin de Registro,
Estadstica y Desarrollo Tecnolgico del J urado Nacional
de Elecciones, habilite el usuario y la clave otorgadas al
personero legal titular del partido poltico acreditado ante
el J EE, a n de que subsane la observacin sealada.
6. En ese sentido, al momento de la calicacin, el
J EE debi declarar inadmisible la solicitud de inscripcin
de la lista de candidatos y, consecuentemente, conceder el
plazo de subsanacin, a n de que se presente el acta de
eleccin interna y dems documentos requeridos, as como
para que los candidatos cumplan con apersonarse a dicho
J EE a rmar e imprimir su huella dactilar en sus respectivas
declaraciones juradas de vida, sin embargo, la declaracin
de improcedencia impidi que la organizacin poltica
pudiera subsanar las observaciones advertidas, para que,
a partir de ello, el J EE pudiera calicar la solicitud.
7. Asimismo, este colegiado considera que los
documentos adjuntos con el recurso de apelacin no
deben ser valorados en esta instancia sino por el J EE, ya
que, conforme se ha sealado en reiterada jurisprudencia,
existen tres momentos en los cuales las organizaciones
polticas pueden presentar los documentos que estimen
convenientes para sustentar su pretensin (de inscripcin
de la lista) y del cumplimiento de los requisitos de la lista,
en el caso de democracia interna: a) con la solicitud de
inscripcin de listas de candidatos, b) durante el periodo
de calicacin de la solicitud de inscripcin y c) durante el
periodo de subsanacin; por lo tanto, dichos documentos
deben ser valorados por el J EE.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Alvert Kennedy Rodrguez
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531561
Crdenas, personero legal titular del partido poltico
El Frente Amplio por J usticia, Vida y Libertad, y, en
consecuencia, REVOCAR la Resolucin N 001-2014-
J EEMC/J NE, de fecha 11 de julio de 2014, emitida por
el J urado Electoral Especial de Mariscal Cceres, la cual
declar improcedente la solicitud de inscripcin de lista de
candidatos presentada por el citado partido poltico para el
Concejo Provincial de Mariscal Cceres, departamento de
San Martn, con el objeto de participar en las elecciones
municipales de 2014.
Artculo Segundo.- DISPONER que la Direccin de
Registro, Estadstica y Desarrollo Tecnolgico del J urado
Nacional de Elecciones, habilite el usuario y la clave
otorgadas al personero legal titular del partido poltico El
Frente Amplio por J usticia, Vida y Libertad, acreditado
ante el J urado Electoral Especial de Mariscal Cceres, a
n de que subsane la observacin sealada en el quinto
considerando de la presente resolucin, dentro del plazo
de dos das naturales posteriores a la habilitacin antes
indicada.
Artculo Tercero.- DISPONER que el J urado Electoral
Especial de Mariscal Cceres contine con la calicacin
de la solicitud de inscripcin de candidatos presentada
por el partido poltico El Frente Amplio por J usticia, Vida
y Libertad, debiendo valorar los documentos presentados
con el recurso de apelacin, para lo cual deber i) vericar
si el personero legal del partido poltico El Frente Amplio
por J usticia, Vida y Libertad, subsan la observacin
referida a registrar el formado resumen del plan de
gobierno en el Sistema de Registro de Personeros,
Candidatos y Observadores Electorales, dentro del plazo
sealado en el artculo segundo, y ii) pronunciarse sobre
la subsanacin de las dems observaciones formuladas
a la solicitud de inscripcin, observando lo resuelto en el
presente pronunciamiento.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-11
Revocan r esol uci n que decl ar
i mpr ocedent e sol i ci t ud de i nscr i pci n
de l i st a de candi dat os pr esent ada par a
el Concej o Di st r i t al de San J os de l os
Mol i nos, pr ovi nci a y depar t ament o de
I ca
RESOLUCIN N. 1079-2014-JNE
Expediente N. J-2014-01288
SAN J OS DE LOS MOLINOS - ICA- ICA
J EE ICA (EXPEDIENTE N. 00280-2014-044)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN
Lima, uno de agosto de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso de
apelacin interpuesto por J uver Nicols Gutirrez Benites,
personero legal titular del Movimiento Independiente
Regional Hambre Cero, inscrito ante el Registro de
Organizaciones Polticas, en contra de la Resolucin N.
001-2014-J EE-ICA/J NE, de fecha 21 de julio de 2014, la
cual declar improcedente la solicitud de inscripcin de
lista de candidatos presentada por el citado movimiento
regional para el Concejo Distrital de San J os de los
Molinos, provincia y departamento de Ica, con el objeto de
participar en las elecciones municipales de 2014.
ANTECEDENTES
Sobre el procedimiento de inscripcin de lista de
candidatos
Mediante Resolucin N. 001-2014-J EE-ICA/J NE,
de fecha 14 de julio de 2014, emitida en el Expediente
N. 257-2014-044 (fojas 61 a 64), el J urado Electoral
Especial de Ica (en adelante J EE) consider el escrito de
peticin presentado el 7 de julio de 2014, por el personero
legal titular del Movimiento Independiente Regional
Hambre Cero, como una solicitud de inscripcin de lista
de candidatos al Concejo Distrital de San J os de los
Molinos, provincia y departamento de Ica, convocando al
personero legal en mencin para que se presente ante el
J EE y proceda con el ingreso en el Sistema de Registro
de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales
(en adelante, sistema PECAOE) de su solicitud y dems
documentos (fojas 1).
A travs de la Resolucin N. 001-2014-J EE-ICA/J NE,
de fecha 21 de julio de 2014, recada en el Expediente
N. 280-2014-044, se declar improcedente la referida
solicitud de inscripcin, al considerar que a) el formato de
solicitud de inscripcin de lista de candidatos a elecciones
municipales no present el distrito de postulacin ni la
organizacin poltica a la que representa el personero
legal y b) no se han llenado correctamente los datos
obligatorios experiencia laboral u ocios, o profesiones,
cargos partidarios y relacin de sentencias ni se ha
consignado el nombre de la organizacin poltica por la que
se encuentran postulando los candidatos, adicionalmente,
estas declaraciones muestran enmendaduras o
correciones (fojas 105 a 107).
Consideraciones del apelante
Con fecha 24 de julio de 2014, el personero legal
titular del Movimiento Independiente Regional Hambre
Cero interpone recurso de apelacin en contra de la
Resolucin N. 001-2014-J EE-ICA/J NE, solicitando que la
misma sea revocada, alegando que a) se ha vulnerado la
etapa de subsanacin de observaciones pronuncindose
indebidamente por la improcedencia, b) no fue posible
ingresar al sistema PECAOE desde la 22:00 horas del
7 de julio de 2014, por ello no se registr la solicitud de
inscripcin de lista de candidatos y c) el personero legal
titular s rm los documentos correspondientes (fojas 110
a 118).
CUESTIN EN DISCUSIN
A partir de lo sealado, este Supremo Tribunal
Electoral considera que se debe establecer si, en el
presente proceso de inscripcin de lista de candidatos, el
J EE ha realizado una debida calicacin de la solicitud de
inscripcin presentada.
CONSIDERANDOS
1. El artculo 25, del Reglamento de Inscripcin de
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado por Resolucin N. 271-2014-J NE (en adelante,
el Reglamento), seala los documentos que deben
presentar las organizaciones polticas al momento de
solicitar la inscripcin de la lista de sus candidatos, entre
ellos, los numerales 25.1 y 25.6 precisan lo siguiente:
25.1 La impresin del formulario Solicitud de
Inscripcin de Lista de Candidatos rmado por todos los
candidatos y el personero legal.
[]
25.6 La impresin de la Declaracin J urada de Vida
de cada uno de los candidatos integrantes de la lista
ingresada al PECAOE, de conformidad con el artculo 10
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531562
del presente reglamento. Dicha declaracin deber estar
rmada por el respectivo candidato y el personero legal, y
contener la huella dactilar del candidato.
2. Como se ha sealado en los antecedentes de la
presente resolucin, mediante Resolucin N. 001-2014-
J EE-ICA/J NE, de fecha 21 de julio de 2014, el J EE declar
improcedente la solicitud de inscripcin del Movimiento
Independiente Regional Hambre Cero, al considerar
que el no haber sealado en la solicitud de inscripcin
presentada con fecha 7 de julio de 2014, el distrito de
postulacin y el nombre de la organizacin poltica que
presenta la lista de candidatos, as como el no haber
llenado correctamente los datos en la declaraciones
juradas de vida de los candidatos no permite acreditar el
consentimiento y aceptacin de todos los candidatos de
participar en el proceso electoral.
3. Ahora bien, cabe precisar que las omisiones
precisadas en el considerando precedente no pueden ser
asumidas como una falta de consentimiento o aceptacin
a integrar la lista y declarar los datos relativos a la
hoja de vida de los candidatos, debido a que, tanto el
consentimiento como la negativa, en tanto manifestacin
de voluntad, deben ser expresas, siendo que no existe una
norma electoral especial, con rango de ley, que atribuya a
dichas omisiones la condicin de rechazo o negativa a
integrar una lista y a declarar la informacin requerida en
los formatos de hoja de vida.
4. En adicin a ello, mediante Resolucin N. 001-
2014-J EE-ICA/J NE, de fecha 14 de julio de 2014, emitida
en el Expediente N. 257-2014-044, el J EE consider el
escrito de peticin presentado el 7 de julio de 2014, como
una solicitud de inscripcin, precisando que la misma fue
presentada por el personero legal titular del Movimiento
Independiente Regional Hambre Cero al Concejo Distrital
de San J os de los Molinos, provincia y departamento de
Ica, con lo cual dej establecido, con total claridad, cul
es el distrito de postulacin y el nombre de la organizacin
poltica que presenta la lista de candidatos materia de los
presentes autos.
5. Por lo tanto, este rgano colegiado considera que no
resulta admisible considerar que las omisiones anotadas
en la recurrida constituyen una negativa a integrar la lista,
ya que, por el contrario, en estos casos corresponde
otorgar un plazo para subsanar dicha omisin, conforme
a lo establecido en el artculo 28, numeral 28.1, del
Reglamento. Asimismo, con relacin a las declaraciones
juradas de vida, la impresin del formato resumen del plan
de gobierno, as como a la constancia de su ingreso en
el sistema PECAOE, resulta necesario que se disponga
que la Direccin de Registro, Estadstica y Desarrollo
Tecnolgico del J urado Nacional de Elecciones habilite
la clave y el usuario otorgados al personero legal titular
del partido poltico acreditada ante el J EE, a n de que
subsane las observaciones sealadas.
6. Asimismo, este colegiado considera que los
documentos presentados con el recurso de apelacin y
con el escrito presentado el 15 de julio de 2014 no deben
ser valorados en esta instancia sino por el J EE, ya que,
conforme se ha sealado en reiterada jurisprudencia,
existen tres momentos en los cuales las organizaciones
polticas pueden presentar los documentos que estimen
convenientes para sustentar su pretensin (de inscripcin
de la lista) y del cumplimiento de los requisitos de la lista,
en el caso de democracia interna: a) con la solicitud de
inscripcin de listas de candidatos, b) durante el periodo
de calicacin de la solicitud de inscripcin y c) durante el
periodo de subsanacin; por lo tanto, dichos documentos
deben ser valorados por el J EE.
Por lo tanto, el Pleno del J urado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelacin interpuesto por J uver Nicols Gutirrez Benites,
personero legal titular del Movimiento Independiente
Regional Hambre Cero y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolucin N. 001-2014-J EE-ICA/J NE, de fecha 21
de julio de 2014, la cual declar improcedente la solicitud
de inscripcin de lista de candidatos presentada por el
Movimiento Independiente Regional Hambre Cero para el
Concejo Distrital de San J os de los Molinos, provincia
y departamento de Ica, con el objeto de participar en las
elecciones municipales de 2014.
Artculo segundo.- DISPONER que la Direccin de
Registro, Estadstica y Desarrollo Tecnolgico del J urado
Nacional de Elecciones habilite la clave y el usuario
otorgados a el personero legal titular del Movimiento
Independiente Regional Hambre Cero, inscrito ante el
Registro de Organizaciones Polticas, a n de que subsane
las observacin sealada en el stimo considerando
de la presente resolucin, dentro del plazo de dos das
naturales posteriores a la habilitacin antes indicada.
Artculo tercero.- DISPONER que el J urado Electoral
Especial de Ica contine con la calicacin de la solicitud
de inscripcin de candidatos presentada por el Movimiento
Independiente Regional Hambre Cero, debiendo valorar
los documentos presentados con el recurso de apelacin
y con el escrito presentado el 15 de julio de 2014, para lo
cual deber vericar si el personero legal del Movimiento
Independiente Regional Hambre Cero subsan las
observaciones referidas a registrar las declaraciones
juradas de vida y el formado resumen del plan de gobierno
en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y
Observadores Electorales, dentro del plazo sealado en
el artculo segundo.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJ OS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1131065-12
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE
SAN ISIDRO
Apr ueban saneami ent o de deudas
t r i but ar i as en el di st r i t o
ORDENANZA N 369-MSI
San Isidro, 21 de agosto de 2014
LA ALCALDESA DE SAN ISIDRO
POR CUANTO
EL CONCEJ O DISTRITAL DE SAN ISIDRO
En Sesin Ordinaria N 27 de la fecha; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo II de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972, en concordancia con
lo previsto en el artculo 194 de la Constitucin Poltica
del Per, prev que las municipalidades provinciales y
distritales son rganos de gobierno local con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de
su competencia;
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531563
Que, el artculo 195 de la Constitucin Poltica del
Per conere facultades tributarias a los gobiernos
locales, al disponer que stos tienen competencia para
crear, modicar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos municipales, conforme a ley,
adicionalmente establece que las municipalidades tienen
competencia para administrar sus bienes y rentas;
Que, el artculo 40 de la Ley Orgnica de
Municipalidades establece que las Ordenanzas de las
municipalidades distritales, son las normas de carcter
general de mayor jerarqua en la estructura normativa
municipal, por medio de las cuales se aprueba la
organizacin interna, la regulacin, administracin y
supervisin de los servicios pblicos y las materias en
las que la municipalidad tiene competencia normativa.
Asimismo, el inciso 8 del artculo 9 de la norma antes
citada seala que corresponde al Concejo Municipal
aprobar, modicar o derogar las Ordenanzas y dejar sin
efecto los acuerdos;
Que, el segundo prrafo de la Norma IV del Ttulo
Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo N 133-
2013-EF y modicatorias, establece que los gobiernos
locales, mediante Ordenanza, pueden crear, modicar y
suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias
o exonerar de ellos, dentro de su jurisdiccin y con los
lmites que seala la Ley. Asimismo, el artculo 41 de la
misma norma seala que, excepcionalmente, los gobiernos
locales podrn condonar, con carcter general, el inters
moratorio y las sanciones, respecto de los impuestos que
administren, en el caso de contribuciones y tasas dicha
condonacin tambin podr alcanzar al tributo;
Que, el proyecto de saneamiento de deudas tributarias
de los ejercicios 1997 al 2010, remitido por la Gerencia de
Administracin Tributaria a travs del Memorndum N
480-2014-1100-GAT/MSI; atiende una propuesta vlida
cuyo resultado se reejara en los estados nancieros de
la Municipalidad de San Isidro;
Que, estando a la opinin legal vertida por la Gerencia
de Asesora J urdica en su Informe N 1104-2014-0400-
GAJ /MSI;
Que, resulta innecesaria la pre-publicacin del
proyecto en tanto constituye nicamente la aplicacin
de benecios, conforme a lo establecido en el inciso 3.2
del artculo 14 de Decreto Supremo N 001-2009-J US
y que el mismo no irrogar gastos a la administracin
que los vinculados a su divulgacin, los mismos que se
encuentran programados y previstos;
Estando, a los artculos 9 y 40 de la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, luego del debate
correspondiente por MAYORA adopt la siguiente:
ORDENANZA
QUE APRUEBA EL SANEAMIENTO DE DEUDAS
TRIBUTARIAS EN EL DISTRITO DE SAN ISIDRO
Artculo Primero.- OBJETO Y ALCANCE.- Establecer
a favor de los contribuyentes titulares de predios con uso
casa habitacin del distrito de San Isidro, un benecio
de saneamiento por las deudas tributarias generadas o
determinadas hasta el 31 de diciembre del ao 2010, aun
cuando estas se determinen durante la vigencia de los
presentes benecios.
Artculo Segundo.- DE LOS BENEFICIOS.- Los
contribuyentes, sea que la deuda se encuentre en
cobranza ordinaria o coactiva, podrn obtener los
siguientes benecios:
a. Condonacin del 100% de los intereses moratorios
y/o reajustes generados por deudas de impuesto predial
y arbitrios municipales, respecto de aquellas deudas
El Peruano
Lunes 1 de setiembre de 2014
531564
relacionadas al tributo y periodo que cancelen durante la
vigencia de la presente Ordenanza.
b. Condonacin del 100% de las deudas por multas
tributarias, cuando a la entrada en vigencia de la presente
Ordenanza, nicamente mantengan deuda por la multa
tributaria y hayan cumplido con presentar la declaracin
jurada respectiva o cumplan con esta presentacin
durante la vigencia del presente benecio.
c. Por los fraccionamientos suscritos hasta el ao
2010 se otorgar la:
c.1. Condonacin del 100% de los intereses moratorios
generados por el incumplimiento en el pago de las cuotas
de fraccionamiento.
c.2. Condonacin del 100% del inters de
fraccionamiento correspondiente a las cuotas pendientes
de pago.
d. En caso que la deuda se encuentre en cobranza
coactiva, se condonar el 100% de las costas procesales
y gastos administrativos, respecto de aquellas deudas
relacionadas a los tributos y periodos que cancelen
durante la vigencia de la presente Ordenanza.
Artculo Tercero.- FORMA DE PAGO.- Los
contribuyentes podrn acogerse a los benecios
establecidos en la presente Ordenanza, mediante las
siguientes formas de pago:
a. Pago al contado, en este caso podrn optar
por cancelar los tributos y perodos que considere
conveniente, sin estar obligados al pago de la totalidad
de su deuda.
b. Pago en forma fraccionada. Aquellos que opten por
esta modalidad se sujetarn a lo siguiente:
b.1. Solo se permitir un fraccionamiento, el cual
contendr las deudas que se encuentren en cobranza
ordinaria y/o coactiva.
b.2. La deuda a fraccionar ser igual o superior a S/.
1,900 Nuevos Soles.
b.3. No se podrn fraccionar deudas que, a la fecha
de vigencia del presente benecio, estn contenidas en
fraccionamientos vigentes, con declaracin de prdida o
que incurran en causal de prdida.
b.4. No registrar otros fraccionamientos vigentes,
respecto de los cuales mantenga alguna cuota vencida
impaga.
b.5. Si la deuda a fraccionar supera las 30 UIT
(S/. 114,000) el deudor deber otorgar las garantas
establecidas en el Ttulo VI del Reglamento de
Fraccionamiento de Deudas Tributarias vigente.
b.6. Cancelar una cuota inicial no menor del treinta por
ciento (30%) de la deuda a fraccionar.
b.7. El nmero de cuotas a fraccionar ser conforme
a lo siguiente:
Monto de la deuda
N de cuotas (Incluye cuota
inicial)
De 1,900 hasta 7,600 hasta 4 cuotas
Ms de 7,600 a 15,200 Hasta 8 cuotas
Ms de 15,200 hasta 12 cuotas
b.8. Excepcionalmente, la Gerencia de Administracin
Tributaria podr autorizar la ampliacin del nmero de
cuotas indicado, si el contribuyente acredita una situacin
econmica precaria.
b.9. Establecer en los fraccionamientos que se
suscriban, una Cuota Bono, la cual estar constituida
por los intereses moratorios y/o reajustes generados
por la deuda tributaria materia de benecio, actualizada
a la fecha de la solicitud de fraccionamiento, los cuales
sern condonados siempre que el deudor tributario no
incurra en causal de prdida de fraccionamiento.
b.10. Son causales de prdida del fraccionamiento:
No cumplir con el pago de cualquier cuota del
fraccionamiento suscrito.
El pago parcial de la cuota no supone la cancelacin
de la misma.
No mantener vigente la garanta ofrecida.
b.11. De incurrir en causal de prdida del
fraccionamiento, se proceder a emitir la resolucin
respectiva, con lo cual, a la ltima cuota del fraccionamiento
se le adicionar la Cuota Bono antes indicada.
Artculo Cuarto.- DESISTIMIENTO Y
RECONOCIMIENTO DE DEUDAS.- Para acogerse a
la presente Ordenanza, cuando la deuda se encuentre
impugnada administrativa o judicialmente, el contribuyente
deber previamente observar lo siguiente:
a. Tratndose de deuda exigible en cobranza coactiva,
la misma no debe haber sido sometida a un proceso de
revisin judicial.
b. De existir un proceso judicial en trmite, deber
presentar copia del cargo de recepcin del escrito de
desistimiento presentado ante el Poder J udicial, el mismo
que debe cumplir con los requisitos establecidos en el
Cdigo Procesal Civil.
c. Tratndose de procesos ante el Tribunal Fiscal, el
contribuyente deber presentar copia de la resolucin
que aprueba el desistimiento emitido por el Tribunal
Fiscal. Si por algn motivo ajeno al mismo, no contara
con dicho documento, deber presentar copia del cargo
de recepcin del escrito de desistimiento presentado ante
dicha entidad, quedando obligado a regularizar ante la
Gerencia de Administracin Tributaria de la Municipalidad
de San Isidro la entrega de la resolucin que aprueba
el desistimiento en un plazo mximo de 30 das hbiles
posteriores al de su acogimiento a los benecios de la
presente Ordenanza.
d. Tratndose de procesos ante el INDECOPI, el
contribuyente deber presentar copia del cargo de
recepcin del escrito de desistimiento presentado ante
dicha entidad.
e. De existir recursos contenciosos tributarios, cuyo
trmite se encuentre pendiente ante la Municipalidad
de San Isidro, bastar con adjuntar copia del cargo de
recepcin del escrito de desistimiento presentado ante
la Municipalidad, escrito que ser incondicional y deber
presentarse con rma legalizada del contribuyente o
representante legal. La legalizacin podr efectuarse ante
notario o fedatario de la Municipalidad.
El acogimiento a los benecios establecidos en
la presente Ordenanza representa el reconocimiento
expreso de la obligacin tributaria, en consecuencia, no
procede la interposicin de reclamos futuros respecto de
la deuda materia del presente benecio.
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente
artculo ser sancionado con la nulidad del acogimiento
a los benecios establecidos, volviendo la deuda a su
estado anterior e imputando el pago efectuado, como
pago parcial de sus deudas.
Artculo Quinto.- PAGOS ANTERIORES.- Los
montos pagados con anterioridad a la vigencia de la
presente Ordenanza no sern materia de devolucin y/o
compensacin.
Artculo Sexto.- MONTOS RETENIDOS.- Tratndose
de obligaciones tributarias, los montos que se retengan
como producto de la ejecucin de embargos se imputarn
a la deuda respectiva, sin los benecios establecidos en
los artculos precedentes.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- DISPONER que la presente Ordenanza
entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin y vencer a los 60 das calendarios posteriores
a su publicacin.
Segunda.- APROBAR el formato de Desistimiento de
Recursos.
Tercera.- DISPONER que para dar cumplimiento del
literal b) del Artculo Segundo de la presente Ordenanza,
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se realizarn las siguientes acciones:
a. La Subgerencia de Registro y Fiscalizacin
Tributaria remitir, en un plazo de 5 das hbiles luego
de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, a
la Subgerencia de Control y Recaudacin una relacin
de los contribuyentes cuyas multas tributarias hayan sido
subsanadas.
b. Con dicha relacin, la Subgerencia de Control y
Recaudacin, proceder a vericar y determinar que
contribuyentes han cumplido con el pago de sus deudas
tributarias.
c. La relacin de contribuyentes ser remitida a la
Gerencia de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin,
a n que proceda a realizar la condonacin de las multas
tributarias.
Cuarta.- DISPONER que para el cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo cuarto de la presente Ordenanza,
se observar lo siguiente:
a. Al nalizar la vigencia de la presente Ordenanza,
la Subgerencia de Control y Recaudacin, remitir a
la Subgerencia de Registro y Fiscalizacin Tributaria,
Subgerencia de Ejecutora Coactiva y Procuradura
Pblica Municipal, un padrn conteniendo la totalidad de
los contribuyentes que se hayan acogido a los benecios
establecidos.
b. Las unidades orgnicas vericarn que los
contribuyentes se hayan desistido de sus impugnaciones
conforme a sus competencias:
Procuradura Pblica Municipal, respecto a los
procesos judiciales y procedimientos administrativos ante
el INDECOPI y el Tribunal Fiscal.
La Subgerencia de Registro y Fiscalizacin Tributaria
respecto a la deuda impugnada ante la Municipalidad de
San Isidro.
La Subgerencia de Ejecutora Coactiva respecto a
los procesos de revisin judicial.
Quinta.- ENCARGAR a la Gerencia de Administracin
Tributaria y a la Gerencia de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin, el cumplimiento de la presente Ordenanza,
a la Ocina de Comunicaciones e Imagen la divulgacin
y difusin de sus alcances y a la Secretara General su
publicacin en el diario ocial El Peruano.
Sexta.- DISPONER la publicacin de la presente
Ordenanza mediante el Portal Institucional de la
Municipalidad de San Isidro, dentro del da siguiente de
su aprobacin, conforme prescribe el artculo 15 de la
Directiva N 001-2010-PCM-SGP aprobada mediante
Resolucin Ministerial N 200-2010-PCM.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
Dado en San Isidro, a los veintin das del mes de
agosto del ao dos mil catorce.
MAGDALENA DE MONZARZ STIER
Alcaldesa
1131052-1
Formato Desistimiento de Recursos
SUMILLA: Desistimiento de Recursos Interpuestos
A LA MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO:
Yo, ___________________________________________con cdigo de contribuyente N ________ y con
domicilio scal en __________________________________________, representado por _________________
_______________________________________, con DNI N ______________;
En cumplimiento a lo sealado en el artculo cuarto de la Ordenanza N -MSI, a n de acogerme al benecio para
el saneamiento de la deuda tributaria, aprobada por la citada Ordenanza, procedo a comunicar mi desistimiento
de los recursos de reclamacin que he interpuesto y que an se encuentran en trmite ante la Municipalidad de
San Isidro, respecto a la deuda materia de acogimiento.
Para ello, sealo expresamente que me desisto de los siguientes expedientes:
Expediente Administrativo Documento Simple
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
San Isidro, ______________________________ de 2014.
Firma: __________________________________
Nombre: __________________________________
DNI N: __________________________________
Nota:
Segn lo indicado en el artculo 130 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por D.S. 133-2013-
EF, El escrito de desistimiento deber presentarse con rma legalizada del contribuyente o representante legal.
La legalizacin podr efectuarse ante notario o fedatario de la Administracin Tributaria.
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