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ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION

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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL













PLAN DE GOBIERNO
DEL PARTIDO POLITICO ALIANZA PARA EL PROGRESO
PARA EL GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA
PERIODO 2015-2018.

PLAN RESCATE REGION
El Cambio lo hacemos todos y todas














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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
PLAN DE GOBIERNO
DEL PARTIDO POLITICO ALIANZA PARA EL PROGRESO
PARA EL GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA
2015-2018.

PLAN RESCATE REGION
El Cambio lo hacemos todos y todas
1. INTRODUCCION

La posibilidad de cumplir el mandato del pueblo en relacin con su visin de
desarrollo depende de la organizacin de las fuerzas de todos sus integrantes,
especialmente de los organizados de forma democrtica, que contribuyen a
efectivizarla como son la sociedad civil organizada y participativa, el sector
empresarial (nacional y extranjero), fuerte y con gran compromiso de responsabilidad
social y ambiental, los partidos polticos; cuando estas fuerzas no existen, se produce
la anarqua en la marcha hacia el desarrollo, el surgimiento de dictaduras, ejercicios
antidemocrticos y de corrupcin y gestiones poco orgnicas y alineadas a la visin
colectiva, y el predominio de la visin personalista o individual, y como resultado de
ello lo que se tiene baja calidad de vida, identificada a travs de la pobreza, el atraso,
la injusticia, y la marginacin e inequidad.

En la ltima dcada el pas viene creciendo de forma importante en Amrica Latina, lo
que se refleja en mejores condiciones de crecimiento, del empleo, mejora en la
mayora de las regiones, disminucin del riesgo pas, quedando pendiente el
desarrollo de infraestructura econmica que le permita seguir ganando en
competitividad y mejorar drsticamente la educacin para sostener este periodo de
auge.

Lo anecdtico se da en el mismo periodo, para el departamento de Piura, donde la
gestin pblica nacional y particularmente la subnacional (gobierno regional y
gobiernos locales) especialmente en la ltima administracin regional y las principales
ciudades como Piura, Sullana, Talara, que segn las cifras actualizadas de pobreza, y
desnutricin crnica infantil, salud materno infantil y otros, muestran que Piura ha
retrocedido con perjuicio particular, de las grandes mayoras y con incidencia en las
zonas rurales andinas, escasas vas de integracin vial a la sierra y haca los centros
de produccin y mercado, infraestructura social (faltan hospitales y centros de salud,
locales escolares, dbil cobertura de servicios bsicos de calidad), as como las
preocupantes condiciones de exclusin e inequidad entre las reas urbanas y rurales.
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Piura, regin bendecida por una dotacin de recursos naturales, una envidiable
posicin geopoltica en el pas y el mundo, pero que sin embargo se debate en la
pobreza, puesto 14 de 24 departamentos del pas en Desarrollo Humano, retrocede 3
puesto en competitividad, aumenta su pobreza en 2013, y se sacrifica su futuro con
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tasas crecientes de desnutricin infantil crnica, etc., producto o consecuencia de
gobiernos regional y locales que no han planificado y no han ejecutado con
transparencia y conocimiento de la gestin pblica, los rumbos de Piura para asegurar
condiciones de crecimiento econmico, con mayor justicia redistributiva, con
seguridad y calidad de los servicios bsicos, ello por la improvisacin, el
desconocimiento y la falta de capacidad de gestin pblica, que irresponsablemente
le restan futuro a los hombres y mujeres de esta regin, y de forma especial a sus
nios y nias.

El Partido Alianza Para el Progreso, cuyas siglas son APP, con ms de una dcada
de existencia en la vida democrtica del Per, ha logrado fijar aspectos centrales de
su ideologa a lo largo y ancho del pas, a travs de su ideario poltico y estatuto
fundacional, mostrando en base a la militancia de la juventud y los ms excluidos del
pas que junto con sus profesionales y dirigentes, desarrollan un trabajo innovador y
eficiente en la gestin regional, de forma concertada con la sociedad civil organizada
y propositiva, que permita cumplir con las expectativas de una mejor calidad de vida
de todos y cada uno de los integrantes de nuestra sociedad piurana y nacional.

El ejercicio de una prctica poltica democrtica y de gobierno en diferentes espacios
y niveles de nuestra patria, en base a los principios fundacionales del partido Alianza
para el Progreso nos presentamos con sencillez y humildad a un nuevo captulo de la
vida democrtica del pas, como son las elecciones de este prximo 05 de octubre, en
los espacios subnacionales de la administracin pblica nacional, para continuar la
noble tarea de servir al pueblo peruano y en especial al pueblo de Piura, el pueblo del
hombre del Milenio, el hroe y ciudadano que representa nos altos valores
ciudadanos Don Miguel Grau Seminario.

Por ello se busca a travs del respaldo del pueblo de todo el departamento de Piura,
nos d la oportunidad del ejercicio de la administracin pblica regional, orientada por
una accin estratgica permanente, transparente y con convocatoria a todos sus
estamentos organizados de la sociedad piurana, superar las limitaciones de su
desarrollo, urbano y rural, y asegurarle a nuestra ciudadana mejores condiciones
para su realizacin y la cobertura de las necesidades pblicas a que obliga la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, con sus funciones y competencias, articulando
esfuerzos de su sociedad civil organizada, del empresariado regional (individual y
asociativo) y la accin coordinada con los gobiernos locales, y el esfuerzo de trabajo
responsable y profesional de nuestros profesionales piuranos, asegurar que el gran
cambio que Piura demanda lo hagamos todos, con planificacin, rendicin de cuentas
y la flexibilidad que nuestro poder innovador garantiza con su honestidad y
transparencia. Como sealamos el cambio los haces t, el cambio lo hacemos todos.

Es por eso que presentamos el Plan RESCATE REGION, que con la participacin
ciudadana, recuperar la ruta del desarrollo regional y los principios como la
transparencia, la solidaridad, la inclusin, la sostenibilidad y la cultura ciudadana.

Nuestro Plan de Gobierno no es un documento lleno de sueos y promesas vacas.
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Es una propuesta seria, coherente, equilibrada y responsable, sobre los temas ms
urgentes de nuestra sociedad.

El Plan RESCATE REGION es producto de consultas ciudadanas, reuniones con
gremios y colectivos, sistematizada y elaborada por profesionales y tcnicos
exclusivamente de nuestra regin. Es el resultado de la construccin democrtica y
colectiva; porque el cambio lo hacemos todas y todos.

El presente plan de gobierno se presenta a la sociedad piurana para dejar constancia
escrita de nuestro compromiso como partido, y en cumplimiento a la Ley N 28094
Ley de Partidos Polticos y sus modificatorias, la Ley N 27683, Ley de Elecciones
Regionales y su Modificatoria Ley N 27734, y en concordancia con Convocatoria a
Elecciones Regionales y Municipales 2014 DS. N009-2014-PCM, la Resolucin del
Jurado Nacional de Elecciones, Reglamento de inscripcin de frmulas y listas de
candidatos a elecciones regionales, Resolucin N 272-2014-JNE; el mismo se
somete al escrutinio de la sociedad regional de Piura.

En concordancia con lo anterior presentamos ante la autoridad electoral y el pueblo
de Piura la propuesta del PLAN DE GOBIERNO REGIONAL PIURA, 2015-2018 del
candidato por el PARTIDO ALIANZA PARA EL PROGRESO, Sr. Ing. Alexander
Ipanaqu Snchez.

























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I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

1.1 Principios y valores

Principios

Aspiramos a ser un Gobierno Regional que prioriza y enarbola los siguientes
principios que garantizan una gestin democrtica, eficiente e innovadora, con
enfoque de Desarrollo Humano y Sustentable e inclusivo, sobre la base de un
crecimiento econmico equilibrado, basado en actividades productivas que generen el
mayor impacto en el empleo de hombres y mujeres y su bienestar y uso racional de
los recursos naturales y la conservacin del ambiente, e ingresos justos de cada uno
de los hombres y mujeres trabajadores, en una justa distribucin del mismo
recociendo sus capacidades adquiridas por la experiencia y la educacin de calidad
que promoveremos, adems de asegurar que la actividad econmica regional se
integre competitivamente al espacio macro regional del norte y oriente del Per, de
cara al aprovechamiento de las oportunidades del as pacfico y los acuerdos y
tratados de libre comercio establecidos que son una oportunidad en la medida de
nuestras capacidades ya que en el mundo nada se nos regala.

Los principios del Plan de Gobierno del Partido Poltico Alianza para el Progreso,
estn sustentados en su Estatuto e Ideario Poltico. En este marco se consideran
como orientadores del presente plan de gobierno los siguientes trminos:

Participacin: en base al control ciudadano y la rendicin de cuentas, se
garantiza la plena participacin de todos y cada uno de los hombres y mujeres
de la regin Piura, en la gestin pblica regional, ya sea que les convoque a
participar o a travs de sus formas organizadas de base.

Igualdad e inclusin: se garantiza el pleno respeto a los derechos ciudadanos
en un marco democrtico, participativo e inclusivo; as como de acceso a la
informacin de calidad sobre la gestin y el desarrollo del presente plan de
gobierno 2015-2018, sin exclusin ni marginacin por credo poltico, religin,
sexo o condicin particular.

Independencia: se garantiza el cumplimiento del plan en base a la
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independencia de los poderes fcticos y de la corrupcin, garantizando con el
presente plan de gobierno que las acciones de gobierno y desarrollo del plan
promuevan la equidad y orientando las mismas a las grandes mayoras
regionales que se debaten en la pobreza y extrema pobreza y que sufren de
exclusin e inequidad.

Transparencia: especialmente financiera, de la ejecucin del plan, mediante los
sistemas de rendicin de cuentas que exige la ley, y adems la difusin de los
avances de la gestin del plan de gobierno.

Integracin: de las diferentes fuerzas polticas y sociedad civil organizada, para
aunar esfuerzos e ideas para concretar de la forma ms eficiente y participativa
el logro de los objetivos y metas del presente plan de gobierno que pretende
mejorar las condiciones de vida de todas las piuranas y todos los piuranos;
descartando todo tipo de intolerancia y participacin antidemocrtica.

Autonoma: se garantiza la eliminacin de interferencias externa e interna que
afecten a los propsitos y metas que se presentan en el presente plan de
gobierno cuyo objetivo central es mejorar las condiciones de vida de la poblacin
piurana en forma sostenida, basado en el aprovechamiento racional y
sustentable de sus recursos y capacidades.

Articulacin: se compromete a travs del ejercicio de la gestin regional una
articulacin entre los planes y polticas regionales con los gobiernos locales, as
mismo la articulacin con las estrategias y polticas nacionales e internacionales
que desarrollen y garanticen la igualdad y la inclusin para lograr un desarrollo
humano de todos los espacios regionales.

Eficacia y eficiencia: en la gestin pblica regional que garantice la mejora
sostenida de la calidad de vida de toda la poblacin piurana, en base a una
promocin del crecimiento econmico, la prestacin de servicios de calidad y
cobertura en la regin, con una innovacin permanente en la gestin
administrativa regional.

Con todo lo anterior se anhela que se afiance la vida y la gestin pblica regional en
una democracia participativa, transparente, eficaz y eficiente en sus propsitos de
desarrollo y mejora de la calidad de vida de los hombres y mujeres de la tierra de
Miguel Grau.

Valores

Los valores en que se sustenta el presente Plan de Gobierno del Partido Poltico
Alianza para el Progreso son: Responsabilidad, Vocacin de servicio, Respeto,
Transparencia, Democracia, Libertad, Justicia, Solidaridad, Honradez, Honestidad e
integridad en su desempeo pblico y partidario.

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1.2 Estrategias de desarrollo

La estrategia de desarrollo del presente plan se conjuga con la estrategia nacional y
regional expresada, en el primer caso en el Plan Per 2021, elaborado por el
CEPLAN, cuyos ejes estratgicos son: i) Derechos fundamentales y dignidad de las
personas, ii) Oportunidades y acceso a los servicios, iii) Estado y gobernabilidad, iv)
Economa, competitividad y empleo, v) Desarrollo regional equilibrado e
infraestructura y vi) Recursos naturales y ambiente.

En el segundo lugar, con el Acuerdo Regional Piura 2021, suscrito en julio de 2007,
donde el desarrollo regional es posible como resultado de un esfuerzo intersectorial e
interinstitucional sostenido, que posibilite en base al desarrollo de la competitividad
regional el crecimiento econmico, sustentado as mismo en una produccin regional
competitiva y eficiente que aprovecha de forma sustentable sus recursos naturales,
sus capacidades humanas y las oportunidades del comercio mundial y el particular
posicionamiento de Piura en el norte y oriente del Per haca el mundo, orientado por
lograr mejor empleo, mejores ingresos y calidad de vida para sus hombres y mujeres.

Este acuerdo regional con la visin al 2021 plantea cinco ejes estratgicos:

1) ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTION DEL RIESGO, que implica una
adecuada ocupacin, acondicionamiento y uso del territorio, incorporando la gestin
de riesgo que oriente a la participacin de la inversin privada ambiental y
socialmente responsable; integracin vial regional, desarrollo de todas sus
potencialidades productivas, desarrollo urbano, accin permanente frente al cambio
climtico y los fenmenos naturales (FEN) y antrpicos:

2) DESARROLLO DE CAPACIDADES, a travs del aseguramiento de una
Educacin de calidad, en todos sus niveles y modalidades, asegurando las
condiciones de oferta y de demanda, como eje central de una lucha contra la pobreza
y el atraso en la regin.

3) GOBERNABILIDAD, que orienta en torno al logra de la eficiencia en la gestin
pblica, para brindar cobertura y calidad de los servicios pblicos y uso responsable
de recursos econmicos a su disposicin; promoviendo la rendicin de cuentas
permanente y la transparencia de la misma, impulsando la participacin responsable
de la ciudadana regional organizada; y a nivel nacional y al interior de la regin
impulsar la planificacin en un marco de descentralizacin econmica y administrativa
en el marco de sus competencias y necesidades.

4) DESARROLLO ECONOMICO, orientado a fortalecer las condiciones del
crecimiento econmico, que sea la base de un desarrollo humano y sustentable; para
ello se destaca el desarrollo de cadenas productivas; la promocin de todo tipo de
actividad empresarial, individual y asociativa, en todos los campos de la actividad
econmica, como se precisa en la visin al 2021. De forma particular se seala la
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formalizacin de la pequea minera artesanal; ampliacin de la frontera agrcola, el
uso de energas renovables y menos contaminantes. Desarrollo de la infraestructura
econmica y social que coadyuve ha dicho propsito. Destacando el desarrollo de la
infraestructura de servicios logsticos que aminore los costos de produccin y
aumente la competitividad, y dar mayor valor agregado a la produccin regional. Y

5) DESARROLLO SOCIAL, se orienta a la reduccin de la pobreza, ampliar la
cobertura de los servicios bsicos, promover empleo y mejorar la salud.

Alineados a su vez a los acuerdos y convenciones internacionales (Derechos
Humanos Biodiversidad, Agenda 21, etc.), destacndose los Objetivos del Milenio del
PNUD, y el paradigmas del Desarrollo Humano.

En este marco el plan de gobierno del Partido Alianza Para el Progreso, para el
Gobierno Regional del departamento de Piura, establece como aspectos centrales de
su estrategia:

La dinamizacin de todos los sectores productivos, principalmente la agricultura
y dentro de ella la pequea agricultura; as como crear las condiciones para
consolidar un aparato productivo competitivo, diversificado e integrado,
asegurando la culminacin del Proyecto Alto Piura de manera integral
(considerando los estudios mnimos necesarios y la promocin de la inversin
privada para las Cuencas del Samaniego-Huamcabamba y Piura, y las etapas II
y III en los prximos 4 aos),

As mismo, la recuperacin de la capacidad de almacenaje y de seguridad de
Poechos y de todo el sistema Chira-Piura, con gran amenaza del FEN, la
construccin de futuros reservorios como Vilcazan, Golondrina, Shalahal, San
Francisco, para aprovechar los recursos hdricos disponibles en poca de
verano, pequeos reservorios en la micro cuencas andinas, la eficiencia en el
uso del agua a travs de la modernizacin de los sistema de riego en todos los
valles.

La promocin de la produccin y productividad en los cultivos en que Piura
tienen ventajas competitivas y comparativas, tanto para el mercado nacional
como internacional, desarrollando adems un fuerte inversin en la conectividad
de los centros de produccin con los mercados, regionales, nacional e
internacional.

El desarrollo dinmico de la agroindustria regional, descansar en la
transformacin de las materias primas de los sectores agrosilvopecuario y
pesquero principalmente, buscando darle el mayor valor agregado, en
coordinacin con los niveles de organizacin de los productores asociados y a
travs de las Cmaras de Comercio de la regin para el resto del sector
empresarial.

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Apoyar y consolidar la implementacin de cadenas de valor especficas en base
la produccin bandera y a los recursos naturales, que usados de manera
responsable social y ambientalmente, se constituye en la mejor opcin de
consolidar la transformacin productiva regional, con formas de beneficio ms
simtrico para los productores (base de la cadena productiva), convirtiendo a
Piura en la regin de mayor crecimiento y competitividad del pas.

Continuar la promocin y desarrollo de la inversin privada en las actividades
mineras, metlicas y no metlicas, de la industria petrolera y gasfera regional,
garantizando que las mismas cumplan estrictamente con su responsabilidad
social y ambiental, dada la fragilidad de los ecosistemas piuranos de costa y
sierra, el Partido Alianza para el Progreso se compromete con la poblacin a no
afectarlos ni al medio ambiente que los rodea, para eso liderara y defender los
derechos de los ciudadanos ante cualquier imposicin del gobierno central. En
lo que respecta concretamente a la pequea minera asumir el reto de su
formalizacin y el irrestricto cumplimiento de garantizar un espacio regional no
contaminado que pueda perjudicar las actividades econmicas (agricultura,
acuicultura, ganadera), y la vida misma de los piuranos y piuranas.

Apoyar a travs de los recursos disponibles de inversin el desarrollo de
infraestructura econmica y de servicios bsicos, que permitan impulsar la
actividad privada, individual y asociativa (caso del ecoturismo rural y productivo),
as como el apoyo a las investigaciones arqueolgicas y puesta en valor del
recurso turstico regional, y de las actividades relacionadas con el mismo, tales
como: comercio, transporte, y artesana.

Aprovechar la posicin geopoltica del departamento de Piura en el mundo y en
el pas, para integrar a la regin y el norte y oriente del Per con el mercado del
Asia Pacfico, con los estados amaznicos del Brasil, con el sur del Ecuador,
para promover la integracin del eje IIRSA N 6, la del eje vial de integracin de
la sierra norte, que beneficia a las provincias de Ayabaca y Huamcabamba.

En lo social, se dar atencin prioritaria a los grupos sociales en extrema
pobreza y en condiciones de exclusin, especialmente de los espacios rurales
de la sierra y costa piurana, garantizando la vigencia y obligatoriedad en el
cumplimiento de los Presupuestos Participativos, de los proyectos de
competencia e impacto regional y acordes con los lineamientos del Acuerdo
Regional de Piura al 2021, y a una adecuada participacin y calificacin de los
agentes participantes que obedezcan a los objetivos estratgicos de un proceso
de planificacin estratgica sumado la rendicin social de cuentas y la
flexibilidad para adecuarse a las condiciones externas y fenmenos naturales y
el cambio climtico que tienden a agravarse en los prximos aos.

As mismo, impulsar la concertacin inter-institucional pblica, y con la empresa
privada, a fin de desarrollar mecanismos operativos que permitan concretar e
implementar los planes de planes de Promocin Social del gobierno y de
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responsabilidad social y ambiental de las empresas, a fin de no duplicar
esfuerzos y recursos, y poder orientarlos de forma ms estratgica a logro del
objetivo de un desarrollo humano e inclusivo especialmente de las poblaciones
de reas rurales, y de las mujeres, nios y nias de la regin, a los beneficios del
crecimiento econmico.

En el campo especfico de la salud, se apoyar la ampliacin de la
infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud y sobre todo, se
buscar la concertacin de la sociedad civil en la defensa de la vida y la salud.
Asegurndose adems servicios de salud calidad y cobertura en los diferentes
niveles de complejidad, para lo cual se gestionar los recursos necesarios, la
equidad en la distribucin de los recursos a nivel del sector, que perjudican a
Piura, y gestionar el desarrollo de la infraestructura de alto nivel de referencia a
nivel de ESSALUD y del MINSA. Destacndose el Hospital Santa Rosa y el
Hospital Regional. As como el desarrollo de hospitales de nivel 2 en Sullana,
Paita y Talara, en los prximos cuatro aos, paralelamente a reforzamiento de
los Centros de Salud y Posta Mdicas en los distritos ms abandonados de la
regin.

En el Sector Educacin, se priorizar la mejora los perfiles educativos de
nuestros estudiantes de todos los niveles, la capacitacin docente y la
adecuacin y desarrollo de infraestructura educativa que asegure condiciones
adecuadas para el proceso de enseanza aprendizaje. Para ello, se continuar
con las modificaciones curriculares que induzcan hacia un mayor acceso a la
cultura, al rescate de los valores regionales, y a desarrollar capacidades para
actuar en un mundo globalizado y competitivo. Lograr, en el periodo de
gobierno, la erradicacin del analfabetismo, la evaluacin del Proyecto Educativo
Regional y de la mejorar sostenida de la capacidad lectora y matemtica,
convirtiendo a la regin en lder del cambio educativo en el pas. A todo ello, se
sumar la continuacin en la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura
educativa existente, as como en el desarrollo de la ciencia y la investigacin y la
tecnologa como base de apoyo al desarrollo econmico y social de la regin.

Garantizar el manejo autnomo y transparente de los recursos pblicos y
decisiones inherentes a la regin y, que al mismo tiempo permitan la
reestructuracin del sector pblico en base a los recursos disponibles de la
cooperacin tcnica, caso del ACDI (cooperacin internacional del Canad), y
los que se disponga para la reestructuracin del sector educacin, como tarea
prioritaria y del resto de los sectores sociales y de la produccin, con plena
transparencia y participacin de la sociedad civil organizada, que participa
propositivamente y vigila con responsabilidad las acciones de gobierno. Ello
acompaado del desarrollo de capacidades del sector pblico regional y el
concurso prioritario de funcionarios y profesionales competentes, probos e
idneos, y con suficiente capacidad gerencial al frente de las diversas
dependencias del Gobierno Regional de Piura.

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Contribuir firmemente al cumplimiento de los objetivos y polticas del Acuerdo
Nacional, y de los Objetivos del Milenio (2000 - 2015), as como al cumplimiento
de los acuerdos suscritos en las convenciones internacionales de biodiversidad,
cambio climtico, derechos humanos, etc.; apoyo al reimpulso del proceso de
descentralizacin en el pas, tan vapuleado por la corrupcin de los gobiernos
regionales, la integracin socio econmica de la macro regin del norte y oriente
del Per, y contribuir a la compatibilidad entre la normatividad internacional,
nacional y la promocin del desarrollo regional, garantizando el pleno respecto a
los ciudadanos y ciudadanas, en base a sus funciones y competencias, para
garantizar la gobernabilidad en un ambiente de paz social y democracia.

II.- VISIN DE DESARROLLO

Alianza para el progreso, en base a los fundamentos Humanistas, democrticos
y descentralistas manifiesta su compromiso de trabajar con todos los piuranos y
piuranas en la consecucin de la siguiente Visin que compartimos:

En el ao 2021 Piura es una regin descentralizada, segura, ordenada y
articulada, integrada por ciudadanos y ciudadanas con competencias educativas
de calidad para el trabajo, con criterio de equidad de gnero, en armona y paz
social; cuya plataforma productiva es innovadora y competitiva basada en la
agroindustria y pesquera de exportacin, el turismo y en el aprovechamiento
social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus recursos naturales,
energticos renovables y de servicios logsticos internacionales; donde la gestin
gubernamental, la inversin privada en formas empresariales diversas y una
ciudadana que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan
la gestin estratgica del desarrollo regional garantizando condiciones de
desarrollo humano sostenible.

III.- DIAGNSTICO (LOS HECHOS):

3.1 BREVE DIAGNSTICO

3.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

Piura es una Regin de grandes potencialidades para asegurar mejores
condiciones de vida para todos y cada uno de sus ciudadanos y
ciudadanas, en base a un crecimiento econmico (6% promedio anual),
sustentado por una actividad primario exportadora diversificada (agrcola,
pesquera y de hidrocarburos), adems tiene una importante oferta hdrica
que debe ser regulada para incrementar el potencial agrcola que la
convierta en la regin con mayor rea cultivada bajo riego (ms de 400 mil
ha.), as mismo tiene una incipiente industria manufacturera que se
incrementara con las plantas de fosfatos y la nueva refinera de Talara.

La estructura productiva muestra que el sector manufacturero regional
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aument ligeramente entre 2001 de 28.73% a 29.97% en 2012. El sector
primario (agricultura, pesca y minera) se contrajo de 19.2% a, 18.34% en
2012, y el sector terciario de los servicios super en ese mismo periodo
poco ms del 51% del valor bruto de la produccin regional. La PEA
ocupada representa el 96.61%, en la agricultura, pesca y minera se ocupa
el 30.3% de la PEA, el desempleo es apenas 3.39%.

Las principales amenazas que enfrenta la economa regional son dos: en
primer lugar es el cambio climtico, y el recurrente Fenmeno El Nio
(FEN), debido a la imprevisin y la falta de investigacin en apoyo a la
produccin regional; y en segundo lugar, est la baja productividad del
trabajo.

El nivel de desarrollo econmico y social en la regin, medido por ejemplo a
travs del ndice de Desarrollo Humano (IDH) es medio entre 25 regiones,
pues Piura ocupa el puesto N 14 (PNUD 2013). Otros ndices como el de
competitividad regional que estiman que Piura ha retrocedido en
competitividad, ubicndose en el puesto 13 (3 puestos menos que en el
ao 2013) segn el IPE (2014), especialmente en lo que respecta a salud
(13), laboral (13) e instituciones (19). Otros indicadores igualmente
muestran, caso del ndice de Actividad Econmica (IAE) del Banco Central
de Reserva (BCR), Sucursal Piura, indican una situacin de variabilidad y
deterioro en las condiciones econmicas regionales que se debate en una
continuidad de auge y crisis (BCRP, 20013). El PBI per cpita nominal es
de S/. 13,631.04.

Las causas de su relativo desarrollo que contradice la potencialidad
regional, se explica por las siguientes razones: los bajos niveles de
produccin y productividad en la regin que es esencialmente primario
exportadora, el escaso valor agregado de la misma, el limitado desarrollo
manufacturero, bajo nivel educativo, limitado desarrollo de capacidades de
su fuerza laboral, las marcadas condiciones de exclusin debido a un ciego
centralismo en los ltimos cincuenta aos del siglo pasado, y el fuerte
retroceso en su capacidad productiva agrcola trastocada desde la Reforma
Agraria.

Los problemas sociales manifiestos principalmente en las condiciones de
pobreza se han agudizado pues vienen revirtiendo peligrosamente el
avance logrado entre 2006-2009 en que la pobreza se redujo en 21% sin
embargo en el 2013 se ampli en 0.2% ubicndose en el puesto 16 de 24
departamentos, con una tasa de 39.6%; cuatro aos despus es de 35.1%,
superada por departamentos como Puno y San Martn. Actualmente Piura
figura como una de las 8 regiones en que la pobreza aument, cuando en
el resto del pas ella se ha reducido. El gasto real promedio cay el ltimo
ao en 3.9% y en ingreso real cay en 4.8% en Piura.

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Piura, es el segundo departamento en poblacin (1.8 millones en 2013), y
enfrenta problemas de gran impacto como: analfabetismo (5.3%),
mortalidad infantil (22.1 por cada mil nacidos vivos), creciente desnutricin
crnica infantil (21.7% en 2012), asistencia escolar en primaria 93% y en
secundaria 79.3%; la cobertura de salud alcanza al 55.1% de su poblacin
(1.8 millones de personas en 2013). Nios menores de 3 aos con anemia
el 41.2%. Ver INEI (2014) en www.inei.gob.pe.

De otra parte la dotacin de servicios bsicos en la regin se mantiene
dispar pues segn el nmero de hogares con servicios, es en agua de
80.7%, con desage 57%, con electricidad 88.4%, con Internet 13.6%.

Adems, Piura, tiene como fortaleza y oportunidad ser, despus de Lima
una de las regiones ms integradas geogrficamente y con proyeccin
hacia la integracin sudamericana y con el Asa Pacifico.

Tambin, Piura enfrenta una escasa identidad regional que es una limitante
en su desarrollo, a lo que se suma el limitado de desarrollo de capacidades,
condicionado por el bajo nivel educativo, y peligrosamente desarticulada
entre sus mbitos rurales y urbanos, as como de una desarticulacin de
sus instituciones pblicas y privadas que no permite un enlace social.

3.1.1 POTENCIALIDADES

Gran diversidad y disponibilidad de Recursos Naturales, destacndose:
Tierra, ms de 200 mil has. con riego (CENAGRO IV, 2012), y con
potencial de ms de 250 mil has. por irrigar en base al desarrollo de la
infraestructura de riego mayor (Alto Piura con 80 mil has., 45 mil nuevas,
Vilcazn con 8 mil nuevas has., Afianzamiento de Poechos con 40 mil has.
nuevas) Shalahal, Golondrina, San francisco, etc.; por la creciente
disponibilidad de recursos hdricos. Ms de 2 millones de has. de recurso
forestal de bosque seco (algarrobo, sapote, faique, etc.), con gran potencial
agrosilvopastoril (primer productor de ganado caprino). Potencial
hidroenergtico y elico para produccin de energa limpia en ms de 2,400
MW. Clima y helifila favorable para ms de 60 cultivos con mercado, gran
rendimiento en caa de azcar, uva, frutales, algodn, etc.

Gran biodiversidad marina y continental especialmente para el consumo
humano.

Sostenible potencial minero, tanto metlico (cobre, molibdeno) como no
metlico (fosfatos, calcreos, diatomitas y salmueras), hidrocarburos y gas.

Gran diversidad de recursos tursticos: playas, gastronoma propia,
esoterismo, cultura, etc.

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Poblacin joven con gran capacidad para aprender, adems infraestructura
y servicios universitarios y tecnolgicos disponibles.

Gran poblacin de jvenes proactivos, esperando que el Estado les d la
oportunidad para aportar con el desarrollo de sus pueblos.

Importante mercado interno, con distribucin ms equilibrada de la
poblacin en ciudades como Piura-Castilla, Sullana, Talara, Paita,
Catacaos, Chulucanas, lo que tiene especial importancia para el desarrollo
competitivo de industrias nacionales y de las Pymes regionales. Adems,
tiene estratgicamente una gran conectividad nacional e internacional con
las regiones y sur del Ecuador, los estados amaznicos del Brasil y es la
primera ventana al mercado del Asa Pacfico.

3.1.2 PROBLEMAS

1. Descentralizacin y Desarrollo Regional: se observa en la regin al
igual que en el pas una desaceleracin del proceso de
descentralizacin, incluso un resurgimiento del centralismo, que se
replica al interior de la regin, y como evidencia tenemos la dbil
articulacin de planes regionales y locales, la centralizacin de las
decisiones y la concentracin de las funciones de la gestin pblica en
el nivel central; de otra parte, sigue postergndose la descentralizacin
fiscal, elemento clave de un proceso de desarrollo endgeno.
Finalmente, a nivel regional existe falta de complementariedad entre los
mbitos urbano y rural, y es evidente que existe una marcada asimetra
entre lo urbano y rural, que se traduce en exclusin y desigualdad entre
el campo y la ciudad, entre la sierra y la costa, con perjuicio de decenas
de miles de hombres y mujeres que postergan sus oportunidades.

2. Desarrollo Urbano - Rural: La escasa articulacin entre los niveles de
gobiernos regional y local, igualmente no permiten aprovechar sinergias
para el ordenamiento y planeamiento de las ciudades, dando como
resultado varios problemas:

Dbil crecimiento y desarrollo econmico por cuanto no se promueve la
inversin privada, y la accin pblica no desarrolla la infraestructura
econmica adecuada a asegurar condiciones inversin para el
crecimiento econmico, desaprovechando la potencialidad de los
recursos naturales, caso del turismo, agroindustria, pesca y minera.

Escasa competitividad de las ciudades por la falta de infraestructura
econmica-social de las mismas.

Prdida de la oportunidad de consolidar el desarrollo a partir de las
poblaciones mayores de 30 mil habitantes.
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Crecimiento desordenado de las ciudades, que fomentan el
hacinamiento y aumentan el riesgo ante catstrofes y fenmenos
ambientales.

Piura no aprovecha el ordenamiento ms equilibrado, en trminos de
poblacin, de sus 10 principales ciudades que concentran ms del 80%
de la poblacin regional, importante para el aprovechamiento del
desarrollo de mercados locales ms dinmicos que permitiran extender
los beneficios de la escala de produccin e intercambio para pequeos
productores, que es otro gran problema que tiene Piura.

Ausencia de planificacin de los espacios urbanos y rurales
aprovechando el desarrollo de actividades productivas, comercio y
turismo, destacndose la dbil inclusin del sector rural en lo socio
cultural y productivo a las condiciones y posibilidades de la economa
moderna.

3. Satisfaccin de Necesidades Primarias: Piura refleja una profunda
contradiccin entre la disponibilidad y potencialidad de importantes
recursos naturales y humanos, tal vez como ninguna otra regin del
pas, sin embargo se desenvuelve en condiciones de pobreza grave
(quintil 2 de la pobreza), y que el ao 2013 vio incrementar la pobreza
(es parte de las regiones donde la pobreza aument) y la desnutricin
infantil cuando en la mayora de regiones hay el efecto contrario con
crecimiento econmico, consecuencia de la psima gestin que hacen
las actuales autoridades regionales.

Existe un importante transferencia de recursos para apoyar el gasto
social y la lucha contra la pobreza, pero ellos estn concentrados, mal
gestionados, no llegan a los lugares de mayor concentracin de la
pobreza, etc.

Por lo que se observa bajos niveles de atencin de complementariedad
alimentaria, atencin de la salud, y con ello tambin baja calidad de
educacin, que no posibilita atender y prevenir situaciones o condiciones
de desnutricin desde las propias familias, por falta de capacidades
productivas pero tambin de educacin.

La casi inexistente planificacin urbana y rural, adems de la gran
dispersin de los centros poblados rurales, especialmente en sierra,
encarecen y limitan la provisin y cobertura en cantidad y calidad de los
servicios bsicos de agua, alcantarillado, y de electricidad.



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4. La mujer, el Nio y la Juventud: Piura, sigue presentando una alta
tasa de morbimortalidad materno infantil que supera el promedio
nacional. Alta tasa de analfabetismo en mujeres y en especial de las
reas rurales, y de la sierra.

Creciente violencia fsica y psicolgica contra la mujer y el nio, as
como desproteccin y abandono del menor y mujer en riesgo.

Explotacin del trabajo infantil y la mendicidad y abuso sexual infantil.

Exclusin econmica, social, poltica y cultural de los jvenes,
especialmente los que tienen alguna discapacidad fsica, por ausencia
de polticas promotoras que aseguren el acceso e igualdad de
oportunidades para la juventud.

Todo lo anterior apunta a que la inseguridad ciudadana vaya en un
crecimiento constante, generando un espiral de violencia a nivel de
familia, y de toda la colectividad.

5. Recreacin y Deporte: ausencia de programas de apoyo a la salud
social a travs de la recreacin y el deporte, especialmente de nios y
jvenes, actualmente se realizan programas temporales, todos ellos en
infraestructura inadecuada, que ocupan las principales calles con
perjuicio de actividades econmicas y del libre trnsito.

Escasa infraestructura deportiva sin servicios, permitiendo que unos
cuantos se beneficien, monopolizando los complejos deportivos que son
de su propiedad; falta de planificacin para proveer de infraestructura
necesaria e indispensable para la prctica deportiva en la realidad
piurana y que con seguridad viene afectando a los nios y jvenes de la
regin.

Falta de apoyo a la promocin del deporte competitivo en Piura.

6. Participacin Ciudadana: Desaprovechamiento del enorme potencial
de la sociedad civil piurana para acompaar el proceso de desarrollo
regional de carcter endgeno, con enfoque humano e inclusivo.

Ausencia de mecanismos de articulacin orgnica de la sociedad civil
organizada a todo nivel de ella (organizaciones de base,
emprendedores, colectivos profesionales, empresariado, etc.), que no
facilitan la articulacin entre las autoridades elegidas y el colectivo que
hace el cambio a travs de su credibilidad y confianza en los planes de
desarrollo y de gobierno y la priorizacin de sus necesidades en
condiciones de limitados recursos presupuestales regionales.

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Escasa infraestructura hospitalaria, dado el tamao poblacional, las
condiciones de pobreza de la regin, se tiene una diversidad de
enfermedades y complejidad de las mismas, que demandan hospitales
de alta complejidad tanto a nivel de ESSALUD como del MINSA, as
mismo se debe desarrollar una activa accin en salud preventiva y de
atencin dado el surgimiento de enfermedades y epidemias como por
ejemplo: dengue, broncopulmonares, diarreicas y hasta mentales; lo cual
dificulta disponer de una poblacin econmicamente activa saludable y
en adecuadas condiciones para generar desempeos individuales y
organizacionales competitivos.

Dbiles mecanismos de comunicacin y rendicin de cuentas, que debe
ser reformado urgentemente acercando la informacin al ciudadano y
ciudadana.

Bajo nivel de cultura democrtica en las organizaciones de base que
rpidamente son contaminadas por intereses particulares o de partido.

7. La gobernabilidad, dbil articulacin entre los planes y las instancias
de gestin pblica de los gobiernos locales y las instancias regionales.
Preocupante interferencia del Ministerio de Economa y Finanzas, pues
no existe compromiso de las autoridades con el Proceso de
Presupuesto Participativo por no ser este vinculante, la escasa
transparencia en las gestiones y la dbil rendicin de cuentas, genera
condiciones de dbil gobernabilidad, que pone en riesgo la democracia,
y la gestin del desarrollo regional y local ms integrado entre campo y
ciudad.

8. Seguridad ciudadana: La situacin actual de creciente violencia de la
regin Piura y el pas, requieren de una accin integrada del Estado en
todos sus niveles, con la colaboracin de la sociedad civil organizada y
del sector empresarial, cuyo esfuerzo asegure una convivencia pacfica,
la disminucin de la violencia a sus niveles histricos, la utilizacin
pacfica y ordenada de vas como de espacios pblicos y, en general
asegurar un clima favorable para la vida y para las inversiones privadas.


9. Riesgo de desastres y cambio climtico: Piura es vulnerable al
cambio climtico y a los fenmenos naturales como el FEN, terremotos,
lo que incidira negativamente en las condiciones del desarrollo
humano, de las inversiones e infraestructura pblica, que hace peligrar
su sostenibilidad en las zonas de mayor desarrollo, y profundizar las
condiciones de pobreza y riesgo en las zonas de bajo IDH tanto en el
corto como largo plazo.

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10. Cultura y valores: en el departamento de Piura, se registra un cambio
importante en la prdida de valores, as como de la cultura, que hace
ms dbil su articulacin regional, y el emprendimiento hacia la
consecucin de una visin integral de su desarrollo, por la limitada
construccin de su identidad regional, que tiene grandes ejemplos de su
cultura, valores y desarrollo de la persona como es don Miguel Grau
Seminario, el peruano del milenio.

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
A. DIMENSIN SOCIAL :
Hecho: Lucha contra la pobreza y exclusin Salud Educacin,
Ciencia e Innovacin Tecnolgica
Potencialidades
Existen experiencias de participacin concertada de autoridades, sociedad
civil organizada y empresa, caso del Acuerdo Regional, Presupuesto
participativo, Comits de vigilancia, Consejos regionales (CORDA,
COPARE, etc.).

Ciclo positivo de diversas inversiones privadas que mejoran el empleo, los
ingresos, especialmente en la actividad agrcola (empleo formal),
inversiones en salud (hospital privado clnicas Auna, San Miguel, Beln).

Apoyo de la cooperacin internacional, especialmente la de Corea del Sur
(Hospital Santa Rosa).

Profesionales (Mdicos, Economistas, Contadores, Ingenieros,
Educadores, Administradores, etc.), altamente calificados y competitivos a
nivel nacional.

Cultura del desierto y de valores que se expresan en la vida de los piuranos
venciendo el desierto desde sus culturas ancestrales y la figura y ejemplo
vivo de don Miguel Grau Seminario, el peruano del Milenio.


Problema

Existencia de grupos sociales (nios, jvenes, madres y tercera edad) en
extrema pobreza y en condiciones de exclusin, especialmente en reas
rurales y en especial las andinas de la regin.

Escasa cobertura y calidad de los servicios basicos de agua y desague,
especialmente en las zonas rurales del departamento.

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Baja calidad educativa, que se refleja en bajos niveles de comprensin
lectora (30.3%) y matemtica (16.5%), lo que significa que an no han
logrado el nivel de aprendizaje esperado en el grado (nivel <1) o estn en
proceso (nivel 1) son respectivamente el 69.7% y el 83.5%. Estos
indicadores son ms preocupantes, pero no exclusivos, en el mbito rural.

Limitado equipamiento, dotacin de servicios bsicos de calidad, y de
conectividad a Internet de las escuelas a todo nivel educativo, igualmente el
dficit es mayor en las zonas rurales y de sierra de la regin, donde ms de
1400 locales escolares no tienen agua potable, y el 97% carece de
servicios higinicos conectados a red (MINEDU, 2013).

Existencia de analfabetismo especialmente en las mujeres de las reas
rurales.

Preocupantes condiciones de la desnutricin infantil crnica y anemia en
nios de la regin, tanto en el mbito urbano marginal y rural.

Deficiente cobertura y atencin de la salud, por falta de hospitales y centros
de salud con capacidad resolutiva proporcional al tamao de sus
poblaciones (caso de Ayabaca, Huamcabamba), y atencin de los
pacientes con enfermedades que requiere de Hospitales de Alta
Complejidad; y ausencia de una poltica permanente de atencin preventiva
de la salud.

Condiciones de agravamiento de la seguridad ciudadana y ausencia de
polticas integrales.

Escasas articulaciones institucionales y de la poltica pblica en la lucha
contra la pobreza, priorizando polticas asistencialistas e improductivas.

Escasas oportunidades a los profesionales piuranos calificados para que
contribuyan con su regin y sus pueblos.

Insuficiente infraestructura social, recreativa y cultural as como de
infraestructura deportiva que permita la expresin de la cultura viva, la
recreacin temtica y de deporte en la regin.

Alto riesgo de las poblaciones ante desastres y cambio climatico, que
afecta su seguridad alimentaria, salud y vida.

Perdida de la cultura e identidad Regional, asi como de los valores en la
ciudadania.


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Objetivos a lograr

Disminuir la pobreza a nivel regional en el rango del 15% al 20 % en los
prximos 4 aos, y la extrema pobreza a un nivel inferior al 5% al final del
periodo de gobierno.

Mejora de la infraestructura de agua potable y desage en los espacios
urbanos y rurales de la regin, asegurando cobertura y calidad de dichos
servicios.

Focalizar la atencin de los bolsones de pobreza para atacar la pobreza de
forma integral, asegurando condiciones de alimentacin, ingresos a travs
del desarrollo de capacidades para el empleo productivo, mejora de la
educacin, la salud y la inclusin con enfoque de gnero, priorizacin del
rea rural, as como de los jvenes.

Disminucin de las condiciones de inseguridad ciudadana en las principales
ciudades de la regin donde se han incrementado las condiciones de
inseguridad

Reducir en 50% el dficit en logro educativo esperado en comprensin
lectora y matemtica al final de los cuatro aos de gestin.

Implementar con equipos y material educativo a todos los locales escolares
de la zona rural de la regin, y lograr la cobertura de agua y desage a los
mismos, garantizando as mismo las partidas presupuestales para la
cobertura de estos servicios en los colegios de las zonas urbanas de la
regin.

Incrementar el desarrollo de capacidades y destrezas en los servidores
pblicos, para mejorar la calidad del servicio pblico que atiende la lucha
contra la pobreza.

Mejorar cobertura de asistencia para superar la desnutricin infantil crnica
y la anemia a niveles del 50%.

Mejorar las condiciones y oportunidades de empleo juvenil en la regin
sobre la base de la responsabilidad social de las empresas y desarrollo de
las capacidades.

Consolidar el desarrollo de infraestructura social, recreativa y cultural en
funcin de la temtica regional tal como lo ha desarrollado Colombia en sus
principales ciudades.

Promover el rescate de los valores y la cultura regional, para afianzar la
identidad regional de los hombres y mujeres de Piura.
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Construir infraestructura polideportiva en principales espacios urbanos y de
poblacin joven.

Disminuir el riesgo de vida de la poblacin afectada por desastres naturales
y cambio climtico especialmente en las zonas de alto riesgo de la regin.

Lineamientos de Poltica con la que se relaciona

Las acciones del gobierno regional de Alianza para el Progreso se
relacionan con las polticas y lineamientos que en la materia de educacin,
salud, exclusin fijan los Objetivos del Milenio del PNUD, los lineamientos
y polticas del Acuerdo Nacional, el Plan Per al 2021, y los lineamientos de
poltica que fija el Acuerdo Regional Piura 2021, as como lo que establece
el Plan de Desarrollo Regional 2007-2011 y 2013-2016, este ltimo debe
ser inmediatamente revisado participativamente para alinearlo a los
documentos orientadores antes sealados.

Propuesta de Accin

Mejorar de los servicios bsicos y salud de la poblacin, a travs del trabajo
de las direcciones regionales de Educacin, Salud, y de la gestin
integradora de la Gerencia Regional de Desarrollo Social.

Orientacin de los recursos corrientes y de inversin de forma priorizada a
los sectores sociales de educacin y salud, al desarrollo de capacidades, y
solicitar el apoyo de la Cooperacin Internacional.

Implementacin del Plan Educativo Regional de acuerdo con lo avanzado
por el COPARE y otras iniciativas pblicas y privadas.

Eliminar el dficit de cobertura de servicios bsicos de agua potable y
desage en todos los locales escolares de la regin, especialmente en la
zona rural de Costa y Sierra.

Promover la conectividad a Internet de todos los colegios pblicos de la
regin, as como asegurar la cobertura de los servicios bsicos de agua,
desage y luz elctrica.

Promover y desarrollar 02 Hospitales de alta complejidad, tanto a
ESSALUD como de MINSA en los prximos cuatro aos, despus de haber
reforzado los Centros de Salud y Postas Mdicas en las zonas ms
abandonadas de la regin, especialmente Ayabaca y Huancabamba.

Desarrollo de alianzas y prcticas colaborativas con el sector empresarial
para generar oportunidades de empleo a los jvenes.
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Promocin de la cooperacin intergubernamental, de hermanamiento con
otras regiones de cara al bicentenario.

Aprovechamiento ms intensivo de la cooperacin internacional,
especialmente con aquella que se tiene convenios ya suscritos y
programas en desarrollo, caso ACDI, GTZ, entre otras.

Coordinacin permanente a nivel de las gerencias regionales y unidades
ejecutoras, as como con las instancias de los gobiernos locales, en el
marco de la poltica e infraestructura desarrollada de defensa civil, para
actuar de forma eficiente y eficaz ante este tipo de eventos, de forma
preventiva y operativa en las crisis que se presenten.

Liderar la coordinacin interinstitucional para enfrentar de forma integral, y
no slo represiva las acciones de lucha contra la inseguridad ciudadana.

Estrategias

Priorizacin de actividades y orientacin de los recursos econmicos y
humanos, a disposicin del Gobierno Regional, al desarrollo de
capacidades y la lucha focalizada contra la pobreza, en coordinacin con
los organismos y programas de los Ministerios de los sectores sociales, y
los gobiernos locales con mayor poblacin rural.

Monitoreo permanente de las condiciones de los grupos focalizados y de
las reas de extrema pobreza existentes en la regin.

Mejora sostenida de la produccin y transformacin agroindustrial de la
misma en las reas rurales de mayor pobreza relativa.

Fomento de servicios mdicos de calidad y alta complejidad.

Mejora de la cobertura la cobertura de los servicios de salud,
especialmente de la salud preventiva.

Disminucin de las condiciones de inseguridad ciudadana y de violencia
domstica desde una perspectiva educativa y psicolgica, antes que
nicamente represiva.

Desarrollo de integral de los servicios bsicos, en un primer nivel en
poblaciones superiores a los 20 mil habitantes.

Promover el desarrollo de la ciencia y tecnologa promoviendo el Plan
Concertado de Investigacin y Desarrollo Regional.
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Promover la Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin, en todos los niveles
sociales; insertando a la poblacin en la solucin de problemas a nivel
regional.

Evaluar y monitorear de forma permanente de las condiciones ambientales
y de cambio climatico, especialmente en zonas de alto riesgo ante
desastres en la region, proveyendo los recursos humanos, tcnicos y
financieros necesarios.

Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana liderando las acciones
interinstitucionales en base a una poltica educativa y de afianzamiento de
los valores y promoviendo la generacin de oportunidades de empleo
adecuado, antes que slo la accin represiva.

Metas
Reduccin de la pobreza en 15% en el periodo de 2015-2018.

Reducir el dficit de agua potable y desage en las principales ciudades del
departamento, y aumentar la cobertura y calidad en las reas rurales.

Mejorar los indicadores de educacin y salud regional por lo menos a los
estndares del promedio nacional e incrementar la calidad y complejidad de
los servicios.

Reducir la delincuencia a los estndares de las ciudades con menores
ndices de delincuencia.

Equipamiento al 80% de servicios bsicos de agua y desage de los
locales escolares de la regin.

Reducir el dficit de logro de aprendizaje en comprensin lectora y en
comprensin matemtica al 50% a nivel de la regin, en estos cuatro aos
de gobierno.

Gestionar los recursos pblicos y regionales para la construccin de un
hospital de alta complejidad en la regin, y la construccin de otro por
ESSALUD.

Implementar y equipar los centros de salud priorizados en un plan de
emergencia que establezca el Sistema Integral de Salud Regional de Piura.

Mejorar la Infraestructura social, recreativa y cultural, as como deportiva en
todos los niveles, hacindola de fcil acceso a toda la poblacin en general
en toda la regin, uno por provincia en los cuatro aos de gobierno.
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B. DIMENSIN ECONMICA:
Hecho: Produccin Energa Transportes y Comunicaciones

Potencialidades

Disponibilidad diversa de recursos naturales: La superficie agrcola bajo
riego es de 262,094 has., en secano se tiene 124,683 has, y con potencial
de ms de 450 mil has, esperndose el aprovechamiento y desarrollo de la
capacidad de almacenaje del recurso hdrico para convertir a Piura en la
despensa alimentaria del norte del pas.

Gran biodiversidad hidrobiolgica: calamar gigante, perico, merluza,
anchoveta, etc.

Disponibilidad de infraestructura de riego mayor como Poechos y San
Lorenzo, que deben recuperarse y mantenerse, as como impulsar el
proyecto del Alto Piura, para recuperar cuatro aos de retraso.

Potencial forestal en costa y sierra con ms de 2.5 millones de has. donde
las principales especies son el algarrobo, faique, zapote, romerillo, cedro,
guayacn, etc.

Gran potencial energtico, hidroelctrico con ms de 300 MW, elica 1600
MW, gas natural (reservas por un tercio del gas de Camisea).

Clima, con alta heliofona que permite grandes rendimientos por ha. en
cultivos como la caa de azcar (mayor productividad en el pas), uva
(hasta dos cosechas), pimiento, frutales, algodn pima, etc.

Potencial minero tanto metlico (cobre, oro, molibdeno, etc.), como no
metlico (fosfatos, diatomitas, calcreos, salmueras), hidrocarburos y gas.

Gran diversidad de recursos tursticos en costa y sierra: playas,
gastronoma, esoterismo, cultura, etc.

Ubicacin geopoltica estratgica de cara a la integracin con el Asia
Pacfico, Brasil, sur del Ecuador, y el resto del pas. nica regin con
cuatro puertos especializados: uno en Paita, uno en Talara y dos en
Sechura. Aeropuerto Internacional, con gran potencial de integracin area
con Manaos en Brasil.

Gran cantidad de empresarios emprendedores y progresistas, que han
logrado ser exitosos en el mercado empresarial, dispuestos a contribuir con
el desarrollo de la regin Piura.
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Problema

Aparato productivo con bajos niveles de produccin y productividad en
actividades econmicas primarias, como la agricultura tradicional de costa y
sierra.

Escaso valor agregado e integrado de la produccin regional.

Uso deficiente del recurso hdrico, especialmente en la agricultura costera.

Dbil integracin vial costa sierra.

Dbil desarrollo de la infraestructura vial y comercial para integrar la
produccin con el mercado, especialmente internacional; significando altos
costos de transporte, baja competitividad regional.

Bajos ingresos en la agricultura, segn el ltimo censo agrario la pequea
agricultura ha crecido junto con la mayor pobreza en al agro, pero ha
disminuido la tenencia de la tierra al 49.7% de la superficie total (386,777
has).

Proyectos de desarrollo minero sin licencia social, pero de gran inversin
en la regin que puede coadyuvar bien gestionado al desarrollo regional.

Desarrollo incontrolable de la actividad minera informal, con riesgo de
contaminar las fuentes de agua (Chira y Piura) y afectar las exportaciones
agrcolas regionales, de alto crecimiento en la ltima dcada (banano
orgnico, uva, mango, etc.)

Escaso desarrollo del sector energtico regional, que sustente el desarrollo
regional.

Limitado aprovechamiento del potencial energetico limpio de la region y
escaso desarrollo del sector energtico, que sustente el desarrollo regional
en el mediano plazo.

Limitada promocion de las inversiones en la region, seguridad ciudadana, y
del desarrollo de emprendimientos empresariales locales de cara al
conjunto de oportunidades que ofrece el contexto regional, nacional e
internacional.

Objetivos a lograr

Sostener incrementos en produccin y productividad en sus principales
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actividades: agrcola e hidrobiolgica, forestal y pecuaria, que asegure las
condiciones de seguridad alimentaria y empleo regional.

Consolidar su produccin diversificada y productividad tanto a nivel primario
como de transformacin en base a las oportunidades del comercio interno y
externo.

Promocionar la inversin privada mantiene niveles crecientes de inversin
en diversos sectores productivos, especialmente en produccin,
transformacin y manufactura.

Consolidar la provisin y desarrollo de infraestructura productiva y
econmica que contribuye con la dinamizacin de inversin nacional y
extranjera en la regin.

Disminuir el riesgo ante el cambio climtico y el Fenmeno de El Nio, en
colaboracin con instituciones acadmicas nacionales y regionales y las
instancias de gobierno central y locales de la regin, y las acciones de
provisin del riesgo a todo nivel de la gestin pblica regional.

Promover el desarrollo de Infraestructura de riego y ampliacin de la
frontera agrcola, y la promocin de cultivos rentables y generadores de
empleo (caso de la uva), a travs de alianzas pblico privadas, la accin
prioritaria del gobierno regional en el mantenimiento y operacin de los
sistemas de San Lorenzo y Poechos.

Consolidar la promocin y desarrollo al menos 10 cadenas productivas,
conjuntamente con la promocin y desarrollo de negocios inclusivos,
especialmente de las asociaciones de pequeos agricultores, asegurando
transferencia de tecnologa y de servicios.

Consolidar el proceso de formalizacin de la pequea minera en la regin,
disminuyendo el riesgo de contaminacin y de evasin tributaria.

Promover la inversin pblica y privada en la generacin y
aprovechamiento de las fuentes de energa existente en la regin, y en la
masificacin del uso de las energas amigables y renovables.

Continuar y culminar el desarrollo de la infraestructura vial entre la costa y
sierra, especialmente a las ciudades capital de provincia de Ayabaca y
Huancabamba.

Promover la competitividad regional convirtiendo a Piura en la regin con
mayor crecimiento en el norte y oriente del Per y fronterizo con el Ecuador
y la integracin con el Brasil y el Asia Pacfico.

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Lineamientos de Poltica con la que se relaciona

Las propuestas de poltica y de accin concretadas en los objetivos y metas
propuestas se sostienen en la articulacin de los lineamientos del plan con
los grandes lineamientos de la poltica nacional manifiesta en:

El Acuerdo Nacional,
El Plan Per 2021 elaborado por el CEPLAN 2021
El Acuerdo Regional Piura 2010,
Los planes estratgicos de mediano y largo plazo de los diferentes
ministerios: Agricultura, Transporte, Minera, medio ambiente, etc.

Los tratados y convenios suscritos por el pas a nivel del Comercio
internacional (tratados de libre comercio), acuerdos bilaterales y otros, As
mismo, los Objetivos del Milenio, Transformacin en condiciones
ambientales seguras de las materias primas en los sectores agropecuario,
pesquero y minero y desarrollo del sector energtico regional.

Propuesta de Accin

Elaboracin de los estudios para el aseguramiento del manejo de los
recursos hdricos disponibles en la regin, a nivel de riego mayor y menor,
que permitan asegurar la provisin del mismo en los prximos 20 aos.

Culminacin de las obras del proyecto Alto Piura, as como la promocin de
la inversin privada para las etapas: II (generacin de energa
Hidroelctrica) y III (desarrollo agrcola en el valle nuevo).

Promover el uso eficiente del recurso hdrico a travs de la DR Agricultura y
los proyectos especiales, promoviendo la modernizacin y adaptacin de
sistemas de riego apropiados a cada zona de produccin. Declarar el
Quinquenio del Agua en Piura, a fin de promover la planificacin y el uso
sostenible del agua para todo uso en la regin.

Desarrollo de un programa de mejora de la produccin y productividad,
especialmente dirigido a los pequeos agricultores de costa y sierra,
adems promoviendo su vinculacin al mercado regional, nacional y
externo.

Contribuir a mejorar la competitividad regional, a travs de una adecuada
inversin pblica regional que permita superar las deficiencias regionales y
locales (concertado con los gobiernos locales) y la promocin y garantas
para la inversin privada con responsabilidad social y ambiental.

Promover el aumento de la diversificacin productiva de la regin
(agricultura, pesca, pecuaria, turismo, minera), con criterios de empleo y
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mejora en el ingreso de los trabajadores, el aumento de la productividad,
etc.

Promover la masificacin del uso de energas renovables y no renovables
que sean amigables con el medio ambiente.

Promover las alianzas pblico privadas en la construccin de vas de
integracin costa-sierra y en la integracin entre los centros de produccin
y mercados.

Promover el cambio de denominacin de Ceticos Paita por el de Zona
franca, para aprovechar las estrategias de pases vecinos (por ejemplo
Colombia, donde incluso una empresa tiene condiciones de tratamiento de
zona franca) y el conocimiento de esta forma en el mercado de inversiones
mundial.

Promocin del desarrollo del turismo en todo concepto, en funcin de su
efecto multiplicador, del empleo directo e indirecto que tienen las
inversiones en este sector.

Promocion de la inversion privada en la region y el emprendimiento
empresarial regional con seguridad juridica y ciudadana.

Estrategias

Desarrollo de infraestructura econmica y social para mejorar condiciones
de competitividad regional para promover la inversin y mejora de la
produccin y rentabilidad de las actividades productivas regionales.

Promocin sostenida de la inversin privada, slo o asociada con el nivel
pblico regional o nacional, con responsabilidad social y ambiental, y que
promueva el empleo y la mejora en los ingresos de los trabajadores y
trabajadoras regional.

Desarrollo de la diversificacin productiva regional a nivel sectorial y de
productos al interior de ellos, con condiciones de competitividad que
favorezca el acceso al mercado y la mejora en los ingresos de productores
y trabajadores.

Promover la inversin privada y en alianza Pblico-Privada en el sector de
energa hidroelctrica y gasfera, promoviendo su masificacin.

Promover el ordenamiento de las actividades econmicas y de productos
que se orienten por la denominacin de origen, caso del algodn pima,
cacao, limn y otros.

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Promover la organizacin de la actividad privada en una instancia de
participacin ciudadana (por ejemplo: Fundacin del Desarrollo de Piura),
de tal manera, que se convierta en un soporte tcnico y econmico, que
permita coadyuvar al desarrollo de la regin.

Metas

Promover y desarrollar la zona franca de CETICOS Paita, desde una nueva
estrategia en base al caso colombiano.

Promover la generacion de inversion privada, local, nacional e internacional
por mas de 10 mil millones de dolares en los proximos cuatro aos.

Culminacin del proyecto especial de Irrigacin e Hidroenergtico del Alto
Piura en el periodo 2015-2017, y la promocin inmediata en 2015 de la
inversin privada en los componentes II y III del mismo.

Culminar en el periodo de gobierno al menos dos estudios de nuevas
represas en el ro Chira realizados por las universidades de la regin Piura.

Ejecucin del proyecto de afianzamiento de la represa de Poechos.

Habilitacin de un mejor suministro de agua potable en Talara y Paita, as
como de energa elctrica en este ltimo para potenciar la industria
pesquera y la Zona Franca de Ceticos.

Construccin de la va asfaltada Montero-Ayabaca,y culminar la carreta
Canchaque-Huancabamba y Canchaque-San Miguel El Faique, y Cruce
Tunas-Huarmaca.

Promover la pronta ejecucin del eje vial sierra norte en lo que corresponde
a Huancabamba-Ayabaca-frontera con Ecuador.

Aumentar la seguridad elctrica regional, especialmente con gas en la zona
de Paita y Talara, interconexin elctrica y produccin de energa elica
para el resto de la costa y la sierra, va el sistema interconectado.

Participacin en ferias internacionales (una por ao) y nacionales (dos por
ao) para promover la regin en todas sus potencialidades productivas y de
comercio.

Reinicio de negociaciones para el comercio bilateral de la regin norte y
oriente con los estados amaznicos del Brasil, va el IIRSA N 06 y el
puente areo Paita-Piura-Manaos o Talara-Manaos.
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Estudios del nuevo aeropuerto de Piura en coordinacin con actual
concesionario del Aeropuerto Carlos Concha Ibrico.

Desarrollo activo de obras de infraestructura social, cultural y recreativa a
travs de la participacin de actividad privada (por ejemplo: Fundacin del
desarrollo de Piura), en al menos una obra por provincia.

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:
Hecho: Zonificacin econmico, ecolgico y ordenamiento territorial
Potencialidades

Continuidad del proceso de ordenamiento territorial participativo y
democrtico.

Conciencia ambiental creciente a todo nivel y aceptable nivel de
institucionalidad. Es relevante disear y monitorear polticas y planes
regionales en materia territorial y ambiental en concordancia con planes
locales, sectoriales y nacionales y proponer reas de conservacin
ambiental creando conciencia ambiental a todo nivel.

Constituye una oportunidad estratgica la formacin de Equipos de Trabajo
Tcnico Regional que articule los componentes de la Gestin de Riesgo de
Desastres y coordine las decisiones en el marco de la integracin de la
poltica nacional de la gestin de riesgo de desastres a travs del Sistema
Nacional de Defensa Civil, Centro de Operaciones de Emergencia Regional
(COER),Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) y la
Plataforma de Defensa Civil Regionales y Locales; coordinando los
procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin del SINAGERD con el
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

Apoyo de la cooperacin internacional especialmente en la temtica del
cambio climtico.

Proceso de Planificacin Regional institucionalizado.

Vigencia de la Agenda 21 que propugna el Desarrollo Sostenible como
condicin de desarrollo; lo que implica la gestin de proyectos de
ordenamiento territorial que impulse la integracin de la totalidad del
mbito territorial con participacin de autoridades regionales, locales y la
sociedad civil e impulsar la gestin ambiental con el desarrollo de
programas y proyectos que tengan un carcter conservacionista y de
servicios ambientales, disminuyendo las condiciones de riesgo.

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Existe en la regin planes aprobados que deben ser implementados de
forma inmediata.


Problema

Crecimiento desordenado de las actividades econmicas y de la ocupacin
del espacio regional que comprometen los aspectos sociales-participativos
y ecolgicos ambientales pilares del desarrollo sostenible.

Crecimiento desordenado de las ciudades y asentamientos humanos, que
limitan competitividad regional y la cobertura de los servicios a la poblacin,
que permitan el Desarrollo Humano.

Atomizacin de la ocupacin de espacios de alta vulnerabilidad con fines
de vivienda, que no permite atencin racional del Estado, incurriendo en
altos costos en medidas de prevencin y atenuacin del riesgo, agudizando
problemas de escasos recursos para el desarrollo.

Dbil articulacin del proceso actual de ordenamiento territorial regional con
el provincial, y de este con el ordenamiento urbano de las principales
ciudades de la regin.

Escaso conocimiento y capacidades para tratar el tema de la gestin
ambiental y promocin de acciones compartidas (otros niveles de gobierno,
empresa privada y cooperacin internacional) para la conservacin de
ecosistema y biodiversidad, recursos naturales y sus instrumentos: Plan de
Accin, y Agenda Ambiental regional que limitan aprovechamiento de
oportunidades de inversin y uso racional de los recursos naturales.

Escasa investigacin bsica y aplicada para el aprovechamiento del
germoplasma nativo de bosque seco, del bosque de neblina y dems
ecosistemas regionales.

Carencia de esfuerzos en la preparacin e implementacin del proceso de
Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) y elaboracin de estudios tcnicos
y proyectos para la aplicacin y uso de tecnologas limpias en el uso
sostenible de los recursos naturales.

Nulo desarrollo de la biotecnologa priorizando el uso sostenible de los
recursos naturales genticos y naturalizados.

Falta de un Plan de Educacin Ambiental y campaas de sensibilizacin a
la poblacin en temas ambientales y la propuesta de Ordenanzas
vinculadas a la regulacin, promocin y conservacin del medio ambiente y
los recursos naturales del mbito regional.
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Carencia de un Sistema de Informacin Ambiental Regional que genere
organice y sistematice la informacin ambiental y articule al Sistema tanto
Local como Nacional y carencia, as mismo, de un Plan Anual de
evaluacin y fiscalizacin y sancin en materia ambiental en mbito de
competencia del Gobierno Regional.

Piura es una regin altamente vulnerable al cambio climtico.

Objetivos a lograr

Dinamizar el proceso de ordenamiento del territorio regional y su
zonificacin econmica y ecolgica desde la propia regin y de forma
participativa y concertada, especialmente a nivel provincial.

Lograr un ordenamiento urbano en las principales ocho ciudades de la
regin en el periodo 2015-2018, de forma que se garanticen mejores
niveles de competitividad y de calidad de hbitat para sus pobladores.

Promover la inversin privada en funcin del adecuado ordenamiento del
espacio y de las actividades econmicas (ambiental y socialmente
responsable) que pueden sostenerse, y promover la licencia social de las
mismas en base al proceso de ordenamiento territorial y Zonificacin
Econmica y Ecolgica en proceso.

Formular, ejecutar y monitorear los planes de gestin ambiental y territorial,
y las polticas regionales en la materia, en concordancia con las polticas y
planes locales, sectoriales y nacionales.

Conformar la Comisin Ambiental Regional y el Equipo de Trabajo Tcnico
Regional, que permita articular las polticas y proyectos de gestin
ambiental con el cambio climtico, el riesgo de desastres y la articulacin
del territorio regional, asegurndoles los recursos del presupuesto corriente
y de inversiones de conformidad con las prioridades que el proceso de
Presupuesto Participativo priorice.

Disear e implementar las polticas regionales que en materia de
Zonificacin Econmica- Ecolgica y Ordenamiento Territorial y la adopcin
de medidas de adaptacin al cambio climtico y reduccin de riesgos de
desastres producidos por fenmenos naturales.

Disear, articular e implementar polticas de gestin Ambiental, la
conservacin de los recursos naturales, educacin, informacin, control y
fiscalizacin ambiental, especialmente las orientadas a atenuar las
condiciones de cambio climtico, biodiversidad y uso sostenible de los
recursos del bosque seco y la zona marino costera de la regin.
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Implementar medidas para reducir los impactos adversos al cambio
climtico, conscientes de su alta vulnerabilidad.

Fortalecer capacidades del Gobierno Regional y Gobiernos Locales
respecto a la formulacin e implementacin de planes y programas de
desarrollo, incorporando desafos y oportunidades del cambio climtico.

Promover una gestin integrado del recurso hdrico y produccin de
energas limpias.

Promover y desarrollar investigacin, para consolidar informacin y
conocimiento sobre el cambio climtico.

Lineamientos de Poltica con la que se relaciona

Los lineamientos estn acordes con los lineamientos de la Convencin
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, los de la Convencin
de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, aprobada mediante el
Decreto Supremo N 086-2003 PCM, y los que establece el CEPLAN al
2021.

Se es congruente con la Estrategia Regional de Cambio Climtico Piura
ERCC Piura y la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
(Art. 53) que seala que es funcin del Gobierno Regional, formular,
coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales
respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del
marco de las estrategias nacionales respectivas.

Propuesta de Accin

Promocin, orientacin y concertacin de los planes de desarrollo y
ordenamiento urbano de las principales jurisdicciones para asegurar que
nuestras ciudades sean ms sostenibles y competitivas.

Proponer Instancias de concertacin de la poltica y sistema ambiental
regionales con los actores regionales y nacionales que permita el desarrollo
de la estrategia regional de accin para el cambio climtico y el
aseguramiento de las condiciones de sostenibilidad ambiental y del
territorio regional.

Implementar las acciones y proyectos que se establezcan en el marco de la
Agenda Ambiental Regional y la Estrategia Regional para atenuar los
impactos del cambio climtico.

Disear lineamientos que como consecuencia de reuniones multisectoriales
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se pueda elaborar el Plan de Accin Ambiental de largo plazo y la Agenda
Ambiental Regional y el desarrollo de mecanismos para la participacin de
la sociedad organizada a favor de la gestin ambiental responsable.

Promover la ocupacin racional y sostenible de los asentamientos
humanos, promoviendo la disminucin del riesgo ante eventos naturales.

Manejo sostenible de los recursos hdricos, implementando la gestin
estratgica de los recursos hdricos y manejo de cuencas para sostener la
vida y las actividades econmicas en la regin.

Monitorear todas las actividades medio ambientales, que permitan
mantener un ambiente sano y saludable apoyados en un participativo
sistema de informacin sectorial liderado por el COER.

Estrategias

Monitoreo permanente de las acciones de poltica y ejecucin de los
proyectos ambientales y de gestin del riesgo por cambio climtico y
fenmenos extraordinarios, reduciendo el riesgo y mejorando el nivel de
competitividad.

Ordenamiento del espacio urbano regional en las principales ciudades de la
regin debidamente articulados en funcin de la competitividad regional.

Dotar de los recursos humanos y financieros al CEPLAR regional para el
desempeo de sus funciones.

Promover la organizacin interinstitucional para actuar frente a las
condiciones de cambio climtico y los eventos naturales extraordinarios.

Exigencia de responsabilidad social y ambiental tanto en el sector pblico
como en el sector privado en desarrollo e actividades de ordenamiento
territorial.

Implementar la gestin estratgica de desarrollo regional, garantizando
condiciones de desarrollo humano sostenible, en las cinco zonas
Ecolgicas-Econmicas ya determinadas que son: Productivas, de
Proteccin y conservacin ecolgica, de tratamiento especial, de
recuperacin y urbano industrial.



Metas

Aseguramiento de la culminacin del proceso de Ordenamiento Territorial
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en la regin, y especialmente de la Zona Econmica-Ecolgica (ZEE) en el
nivel provincial.

Financiamiento de las Actividades del CEPLAR.

Implementacin del sistema de informacin regional.

Validar e implementar la estrategia regional de cambio climtico.

Constituir un equipo tcnico regional, que monitoree la estrategia del
cambio climtico, en coordinacin con las municipalidades y la sociedad
organizada.

Concientizar a la poblacin para que desarrollen acciones responsables
frente al cambio climtico y los fenmenos naturales especialmente el FEN.

Mantener y mejorar las condiciones de los espacios ambientales de la
regin.

D. DIMENSIN INSTITUCIONAL:
Hecho: Fortalecimiento del proceso de descentralizacin y de
democracia plena
Potencialidades

Cuando hablamos de descentralizacin y democracia, debemos definir la
palabra Gobernabilidad ubicndonos en el universo de la poltica, o sea las
instituciones y las maneras en que se toman las decisiones que abren,
cierran, ensanchan o estrechan nuestro futuro y el de nuestros hijos, una
dimensin de la existencia que implica convivencia, cooperacin pero
tambin conflictos. Joan Prats, un especialista en gobernabilidad, define a la
poltica como la actividad que permite que vivamos en unidad, y
progresemos personas diferentes y a veces en contradiccin, vivir
conjuntamente, respetndonos, creando mecanismos para la solucin de
conflictos y aprendiendo de ellos, y mejorando constantemente nuestras
instituciones.

Existe en nuestra regin, una deficiente gestin democrtica que
lamentablemente ha hecho caer el ndice de Competitividad Regional a la
posicin 13, y este rubro es en donde ms se ha fallado. No obstante las
autoridades municipales y regionales despliegan sus capacidades para
articular e involucrar a la sociedad civil en una propuesta de desarrollo
concertada, estableciendo mecanismos y espacios para su participacin en la
toma de decisiones de las prioridades del desarrollo local y regional.

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Proceso que involucra a la ciudadana en la planificacin, gestin y
evaluacin del proceso de desarrollo y abre el camino para la construccin de
efectivos gobiernos subnacionales (municipales y regional) caracterizados por
el Buen Gobierno (eficiente, participativo, democrtico y transparente). Entre
lo que consideramos como potencialidades tenemos:

Equilibrio de poderes al interior de las instituciones.

Un proyecto comn: visin compartida del desarrollo con los ciudadanos,
y representaciones de la sociedad civil, partidos polticos, instituciones
pblicas y privadas.

Reglas claras y estables para la participacin ciudadana y la promocin
del desarrollo local.

Participacin ciudadana en la toma de decisiones. Sin participacin no
hay gobernabilidad democrtica.

Transparencia: Informar a los ciudadanos acerca de la situacin de la
economa institucional. Ejercer el gobierno por mandato popular implica
rendir cuentas de su gestin.

Renovacin de liderazgos: Una gestin democrtica requiere del
desarrollo de las capacidades para la concertacin y del fortalecimiento
de las organizaciones

Problema

La mayora de municipalidades encuentra limitaciones para gestionar en
forma eficaz, eficiente y democrtica su territorio. Un gran nmero de
gobiernos locales cuenta con planes concertados, pero stos an no logran
constituirse como un instrumento de gestin del desarrollo, mantenindose
an rasgos tradicionales de gestin, en los que prima el alcaldesmo,
autoritarismo, problemas de transparencia, corrupcin, y reclamos por mayor
participacin ciudadana.

Este conjunto de municipalidades realiza la planificacin y presupuestos
participativos, ms en cumplimiento de la ley que por vocacin concertadora.
Los Consejos de Coordinacin Local (CCL), siendo espacios de concertacin,
vienen siendo asumidos ms por obligatoriedad. Algunas veces, la
participacin es manipulable por parte de las autoridades locales con el fin de
evitar ser interpelados sobre las acciones y resultados de su gestin.

Son muy escasas las experiencias de municipalidades para la evaluacin
participativa de los planes de desarrollo.

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No se cuenta con instrumentos que permitan hacer seguimiento del
cumplimiento anual de los planes de desarrollo con relacin a los proyectos
ejecutados por la gestin municipal. Menos an, con sistemas de informacin
y espacios que permitan informar a la poblacin de los avances y
limitaciones. Si bien la poblacin participa en los espacios de concertacin
para la planificacin, difcilmente han logrado avanzar a la etapa de gestin y
ejecucin de los planes y proyectos acordados, generando desconfianza en
los procesos. Cada municipio cuenta con planes, pero escasamente son
utilizados para articular problemas, potencialidades y propuestas de
actuacin comunes a la provincia y regin. Esta desarticulacin limita su uso
para mejorar la toma de decisiones en la gestin de territorios.

Hasta el momento, an no se integran los planes para compartir una misma
visin regional que articule distrito provincia regin.

Es comn observar la atomizacin del presupuesto municipal entre varias
acciones pequeas, perdindose la orientacin estratgica del desarrollo. De
esta forma, los proyectos aprobados muchas veces no responden a las reales
prioridades de la poblacin por la falta de representatividad de los
participantes o la ausencia de articulacin entre organizaciones de un mismo
casero, zona, micro cuenca, para concertar una agenda de prioridades de
desarrollo, motivando demandas desorganizadas, que compiten entre s y
desarticuladas de una visin distrital, provincial y regional.

Finalmente, en poltica y haciendo uso de la democracia, aparecen nuevos
lderes que se sustentan en movimientos regionales y locales, que dada la
crisis del sistema de partidos y el diseo del sistema electoral, carecen de
canales de retroalimentacin con las instancias de representacin nacional,
por lo que contribuyen, adems de sus propias debilidades (baja
institucionalidad, corrupcin, caudillismo, etc.), a la creciente fragmentacin
del sistema poltico.

Objetivos a lograr
Articular esfuerzos de cooperacin econmica, social y de gestin pblica
entre el nivel regional y los gobiernos provinciales, distritales y locales.

Modernizar el sector pblico regional.

Monitorear estratgicamente el cumplimiento de los proyectos ms
importantes en la perspectiva de lograr que los planes se cumplan, segn
las metas trazadas, desde las instancias regionales hasta los gobiernos
distritales.

Lineamientos de Poltica con la que se relaciona

Los lineamientos son congruentes con los postulados por el Acuerdo
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Nacional del 2002, el Acuerdo Regional Piura 2010, se busca el desarrollo
de capacidades, la articulacin intergubernamental basada en el principio
de subsidiariedad, y calidad en el servicio pblico. As como en el proceso
de descentralizacin con autonoma.

Propuesta de Accin

Una descentralizacin conducida conjuntamente por los tres niveles de
gobierno con articulacin poltica institucionalizada

Promover una revisin articulada entre todos los niveles de gobierno,
regional, provincial, sectores econmicos, organismos descentralizados
regionales, de los instrumentos de gestin (Acuerdo Regional Piura 2021;
ella adems se sustenta en su alineamiento con los objetivos del milenio,
los ejes estratgicos del Plan Per 2021, elaborados por el CEPLAN)
desde la perspectiva de nuestra sociedad y de las potencialidades e
innovaciones que sta aporta.

Gobierno Regional que ejerza la rectora de la gestin, estableciendo
prioridades, diseando polticas regionales y entregando el marco y los
instrumentos para su implementacin, esto permitir una gestin
descentralizada orientada al desarrollo territorial sustentada en la
coordinacin intergubernamental.

Articular los planes que vinculen las ventajas comparativas y competitivas,
manteniendo firme la idea de integracin del territorio como una
construccin social, en la que el eje fundamental es la Familia.

Articulacin de las provincias, hacia un desarrollo macro, reavivando las
instancias ya constituidas como INTERNOR, promoviendo proyectos
integrativos y de impacto macro regional.

Promover un estado que cambie sus formas de hacer y de organizarse,
privilegiando el servicio a ciudadanos y ciudadanas, garantizando a las
personas especialmente a las ms excluidas- igualdad en los servicios
pblicos, y con tendencia creciente de oportunidades para su desarrollo.

Orientar la gestin pblica por resultados, enfocados en el servicio al
ciudadano (la voz del mercado y de la sociedad), cambiando el
razonamiento de las decisiones pblicas, y no como ahora, desde los
intereses subalternos.
Recuperar y fortalecer la participacin ciudadana.

Estrategias

Fomentar una conduccin concertada, incluyendo la gestin
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intergubernamental, con participacin del gobierno nacional y delegados
de los Gobiernos Regionales, la Asociacin de Municipalidades de la
regin y de los rganos descentralizados. Para tal efecto, se constituira
una Secretaria Tcnica en el CEPLAR.

Apoyar un relanzamiento del proceso de Descentralizacin y
Regionalizacin, as como de un nuevo Plan Nacional que organice su
funcionamiento y la accin regional.

Modernizar el modelo de gestin descentralizada, centrndose en las
funciones de cada nivel de gobierno y del ciclo de produccin de los
bienes y servicios pblicos hasta su entrega a la poblacin,
garantizndose los recursos humanos y el financiamiento adecuado de
todos los procesos y funciones.

En funcin de los roles y competencias del gobierno regional, como
rgano rector, brindar asistencia tcnica en la implementacin de
mecanismos de monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas y las
inversiones.

Modernizar y simplificar los principales sistemas administrativos del
Estado, de acuerdo a las necesidades y exigencias de la gestin
territorial, adecundose al proceso de descentralizacin.

Hacer funcionar el rol del Consejo de Coordinacin Regional (CCR) de
concertacin entre autoridades y sociedad civil respecto a las polticas
regionales, el plan de desarrollo y el presupuesto. Esta instancia se
encargar de concertar el plan del gobierno entrante (sus prioridades y
estrategias en relacin al plan de desarrollo concertado) y de organizar los
procesos de rendicin de cuentas.

Fortalecer los procesos de vigilancia del presupuesto participativo y de la
ejecucin de obras.

Que los gobiernos locales rindan cuentas, apuntando en todos los niveles
a que el proceso se concentre en la informacin central de lo actuado.




Metas

Constituir el Sistema Regional de Informacin.

Establecer el centro de coordinacin Regional y Local a nivel de las
gerencias de Planificacin de estos niveles de gobierno.
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Ordenar el trabajo de los Consejos Consultivos regionales a travs del
Consejo Regional y el CEPLAR.

Cumplimiento del nmero ordinario de reuniones del Consejo de
Coordinacin Regional y otros, e incrementar las reuniones
extraordinarias en funcin de la implementacin de acuerdos y proyectos
pblicos y privados a desarrollar.

Flexibilizar la estructura de las gerencias regionales, mediante un proceso
de racionalizacin.

Recomposicin de las Unidades Ejecutoras Presupuestales (UEP) en el
Gobierno Regional, en base a normas tcnicas elaboradas por el MEF,
para adecuarlas a los requerimientos de sus reformas organizativas.

Creacin de instancias institucionales obligatorias de articulacin-
coordinacin regional/local bajo liderazgo del gobierno regional.

Potenciar la representatividad y la capacidad del Consejo Regional y
Concejo Municipal para cumplir su rol normativo, fiscalizador y de
representacin. La agenda estara dada con especial nfasis en las
contrataciones pblicas, la transparencia en la gestin presupuestal y en
los mecanismos de control del gasto de la Contralora General de la
Repblica.



V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
La base del plan est en la concrecin de la visin de un gobierno regional
transparente, eficaz, eficiente, participativo y descentralista, que cumple
fielmente su misin y que transparenta su gestin. La vigilancia de las
instituciones centrales, como el MEF, Contralora, Contadura Pblica de
la Nacin, PCM, SD, etc. Las instancias regionales como el Consejo
Regional, CCR, y otras instancias democrticas y participativas que se
puedan establecer en este nuevo periodo de ejercicio de la autonoma
regional.

La formulacin de las propuestas engloban una serie de planes,
programas, proyectos y actividades, los cuales pueden visualizarse en el
anexo N 01, el Programa de Inversiones y el Anexo N 02, donde se
resumen el financiamiento y las propuestas del programa de inversiones
bsico que se realizara de darnos el pueblo, la confianza para un
siguiente mandato al servicio de Piura y su desarrollo. Se ha considerado
las fuentes de financiamiento del sector pblico siguientes: recursos
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ordinarios (RO), canon y sobre canon (CySC), recursos directamente
recaudados (RDR) y donaciones y transferencias (Don y Transf.), as
como el financiamiento privado que se obtenga por gestin.

El presente Plan de Gobierno de Alianza para el Progreso requiere de un
presupuesto para el periodo 2015-2018 asciende a la suma de S/.
4,936.00 millones de nuevos soles. De los cuales son destinados a
inversin no menos del 25% del presupuesto total que se proyecta en
funcin de los 12 ltimos aos alcanzara los S/. 1,883.72 millones de
nuevos soles, los cuales corresponden a las transferencias previstas por
el MEF en funcin de una tasa promedio anual de 1.75%. Se estima
entonces que los recursos pblicos de que puede disponer el Gobierno
Regional Piura son como sigue:

Presupuesto Pblico Anual de Inversiones 2015-2018
AO TOTAL G.CORRIENTE G.CAPITAL
2014
1,511,039,151 1,093,766,576 417,272,574
2015
1,580,571,955 1,144,097,938 436,474,017
2016
1,657,815,288 1,200,010,570 457,804,718
2017
1,743,809,094 1,262,257,237 481,551,857
2018
1,839,736,724 1,331,694,508 508,042,216
Fuente: Consulta amigable del MEF en www.mef.gob.pe
Elaboracion: Propia


El presupuesto pblico de inversiones propuesto se financia a travs de las
fuentes de recursos ordinarios, transferencias y endeudamiento que se
asumen en funcin de las previsiones actuales y de la evolucin futura del
Canon Petrolero y Minero (con la puesta en marcha del segundo Proyecto de
Fosfatos de Bayvar en 2016), as como de los ingresos por transferencias
del Gobierno Central y otras provenientes de otros organismos pblicos
nacionales, inversin de carcter pblico se explica en S/. 2,929.2 millones,
de los que se estara cubriendo S/ 1,883.7 millones, correspondiendo la
diferencia a endeudamiento y gestin de recursos ante el MEF y ministerios
sectoriales (agricultura, produccin, transportes, vivienda y educacin y
salud) y endeudamiento por S/ 1,045.5 millones.

Adems el monto total de la inversin pblica y privada que se propone en
nuestro plan de desarrollo del Partido Alianza para el Progreso asciende a la
suma, S/. 4,936.7 millones de soles, de los cuales segn el Anexo N 01
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CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
adjunto se cubren con recursos pblicos y endeudamiento, la cantidad de S/.
2,929.2 millones de soles. As mismo se estima que se puede gestionar
inversiones privadas por la suma de S/. 2,007.5 millones de soles, en
agricultura, minera, construccin, turismo y comercio principalmente

El presente plan es garantizado por la gestin eficaz, eficiente y transparente
de la administracin de Alianza para el Progreso, la accin garantizada de
una estrategia basada en la flexibilidad del presupuesto, la rendicin de
cuentas y una planificacin estratgica inclusiva.

Finalmente, el Partido Alianza Para el Progreso (APP), adems de las
instancias de rendicin de cuentas normadas en los dispositivos vigentes de
participacin ciudadana y transparencia en la gestin pblica, especialmente
de la ejecucin del presupuesto y sus logros, garantiza la realizacin de al
menos tres audiencias pblicas al ao; as como ofrecer mensual y
complementariamente informacin a travs de medios impresos y virtuales
sobre la gestin; adems de conferencias de prensa con protagonismo del
Presidente Regional y las Gerencias Regionales.

Para el soporte de estas acciones concretas, se plantea el desarrollo de un
sistema regional de informacin integrado -en tiempo real- que posibilite la
informacin oportuna para la toma de decisiones y el conocimiento del
desempeo pblico. De tal manera que toda la ciudadana se encuentre
debidamente comunicada en virtud de la participacin del Consejo de
Coordinacin Regional (CCR) y de mesas tcnicas de concertacin sectorial
(educacin, agricultura, mujer, discapacitados, minas, entre otros).



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ANEXO N 01
PLAN DE GOBIERNO DE ALIANZA PARA EL PROGRESO
PROGRAMA DE INVERSIONES 2015 - 2018 (En millones de nuevos soles)

SECTORES 2015 2016 2017 2018 TOTAL PUBLICA PRIVADA TOTAL
AGRICULTURA 206.90 428.40 903.50 823.00 2361.80 761.30 1600.50 2361.80
Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico de El Alto
Piura (Obras de Trasvase).
180.0 200.0 205.0 585.0 585.0 585.0
Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico de El Alto
Piura (Estudios de promocin de la Inversin Privada en los
Componente II y III).
2.0 3.0 5.0 5.0 5.0
Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico de El Alto
Piura (Componente II y III).
350.0 350.0 700.0 0.0 700.0 700.0
Proyecto Reforzamiento de la Represa Poechos. 3.0 150.0 270.0 200.0 623.0 3.0 620.0 623.0
Proyecto Cuenco Amortiguador de la Represa de Poechos. 2.0 55.0 57.0 57.0 57.0
Estudios para los Proyectos de Irrigacin e Hidroelctricos
Proyecto de Vilcazn, Golondrina, Shalahal, San Francisco,
pequeos embalses en las cuencas andinas de Ayabaca,
Huamcabamba y Morropn, para la promocin de la
inversin privada.
3.0 1.0 1.0 80.5 85.5 5.0 80.5 85.5
Estudios para la solucin integral del sistema integral de
drenaje en los valles costeros: Alto Piura, Piura y Chira
3.0 0.5 10.0 10.0 23.5 23.5

23.5
Continuacin de la perforacin y electrificacin de pozos en
el valle viejo del Alto Piura.
0.5 0.5 5.5 5.5 12.0 10.0 2.0 12.0
Programas de Defensas ribereas, y atenuacin del
impacto por destres naturales.
2.0 3.0 5.0 5.0 15.0 5.0 10.0 15.0
Programas de atenuacin del impacto por cambio climtico 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 3.0 4.0 7.0
Proyecto de Pequeas Represas: Espndola, Anchalay y
otras.
3.0 1.0 3.0 15.0 22.0 7.0 15.0 22.0
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CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Proyecto Salida al mar del Ro Piura (Estudio de Pre-
factibilidad y factibilidad).
0.5 0.5 1.0 1.0 1.0
Reservorio sobre el ro Piura (Estudio de Pre factibilidad y
factibilidad).
1.0 1.0 2.0 2.0 2.0
Proyecto de Mejora en la eficiencia del riego en los valles
del departamento de Piura (Fondo para la promocin de
Mdulos de riego).
1.0 1.0 2.0 2.0 6.0 6.0 6.0
Proyecto de Promocin de Cadenas Productivas para la
Agro exportacin (Fondo para la promocin de la agro
exportacin).
0.5 0.5 4.5 4.5 10.0 2.0 8.0 10.0
Proyecto de Aprovechamiento de Aguas Subterrneas en
El Alto Piura (1800 pozos/ 150 MM3) y Bajo Piura (300
MM3).
1.0 60.0 61.0 1.0 60.0 61.0
Proyecto Hidroenergtico de Irrigacin de Gongor AFA:
10,000 (10 MD).
0.0 0.0 0.0 30.0 30.0 0.0 30.0 30.0
Proyecto de irrigacin de Cieneguillo AFA 10,000 has. 0.0 0.0 15.0 15.0 30.0 0.0 30.0 30.0
Estudio integral de la disponibilidad de los recursos hdricos
y de suelos regional.
3.0 3.0 6.0 6.0 6.0
Fondo para el desarrollo forestal del departamento. 0.0 0.5 0.5 10.0 11.0 1.0 10.0 11.0
Fondo de desarrollo agropecuario exportador. 2.0 5.0 10.0 10.0 27.0 7.0 20.0 27.0
Promocin agrcola y ganadera en zonas de bajo desarrollo
relativo (Ayabaca, Huancabamba y Morropn).
0.5 1.0 1.0 2.5 5.0 4.0 1.0 5.0
Reconversin del agro- sustitucin de cultivos 0.5 1.0 3.0 3.0 7.5 7.5 7.5
Eje agroexportador de la Sierra de Piura (organizacin,
apoyo a proyectos bandera: cacao, caf, panela, esencias,
tara, lcuma, organo, zarzamoras, granadilla, menestras,
etc.)
0.5 0.5 6.0 6.0 13.0 3.0 10.0 13.0
Sistema de mejora de riego (riego tecnificado) por ao.

1.0 1.0 1.0 4.0 7.0 7.0 7.0
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CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Centro de Investigacin y desarrollo agrcola (Produccin
de semillas) y ganadero (inseminacin y embriones).
0.5 1.0 2.0 2.0 5.5 5.5 5.5
Banco de Germoplasma y apoyo a estudios para su
aprovechamiento (biodiversidad)
0.4 0.4 1.0 1.0 2.8 2.8 2.8
Programa de apoyo a la gestin administrativa del sector
agrario. (personal promotor)
0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0

PESCA 3.4 9.5 14.5 13.8 41.2 41.2 0.0 41.2
Promover actividades de transformacin productiva,
acuicultura, marina y continental. (Fondo Regional para el
desarrollo de la pesca y acuicultura regional)
2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0
Estudio de Factibilidad de nuevos desembarcaderos en el
litoral piurano en apoyo a la Pesca Artesanal
0.5 1.0 1.0 2.5 2.5 2.5
Mantenimiento de desembarcaderos artesanales y
construccin de nuevos
0.0 5.0 10.0 10.0 25.0 25.0 25.0
Fondo de contingencia para atenuar impacto del FEN y el
cambio climtico
0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Proyecto de apoyo a la comercializacin y abastecimiento
de pescado a zonas rurales y andinas
0.2 0.5 0.5 0.8 2.0 2.0 2.0
Promocin e implementacin de mdulos de acuicultura en
zonas de pobreza y rurales andinas
0.2 0.5 0.5 0.5 1.7 1.7 1.7

SALUD Y POBLACION 23.7 122.8 171.5 208.5 526.5 219.5 307.0 526.5
Proyecto de desarrollo de infraestructura de salud con
salas de operaciones en ncleos poblacionales desde 5000
habitantes a ms.
0.5 1.0 2.0 2.0 5.5 5.5 5.5
Culminar la implementacin del Hospital Santa Rosa-Piura
(centro regional de deteccin de imgenes).
1.0 1.0 10.0 20.0 32.0 12.0 20.0 32.0
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CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Promover un Programa de atencin preventiva de la salud
en coordinacin con las Universidades de Piura, con
especialidad en ciencias de la salud, y los Gobiernos
Locales. (0,5 MD por ao)
0.5 2.0 5.0 10.0 17.5 12.5 5.0 17.5
Desarrollo de un programa de asistencia preferente a la
madre gestante y a nios menores de 5 aos
0.5 0.5 1.0 1.0 3.0 3.0 3.0
Disear las Polticas de Demografa y Poblacin. 0.3 0.3 1.0 1.0 2.6 2.6 2.6
Desarrollar un programa de ordenamiento urbano regional
tendiente a hacer ms competitivas nuestras seis
principales ciudades, en alianza con las Universidades
Piuranas.
0.5 0.5 2.0 4.0 7.0 7.0 7.0
Instalacion de los Servicios de Salud Especializada para la
Region Piura (Hospital de Alta Complejidad)
2.0 60.0 100.0 120.0 282.0 282.0 282.0
Ampliacin y remodelacin y Equipamiento Hospital II
Ayabaca y Huancabamba
1.0 2.0 4.0 4.0 11.0 11.0 11.0
Ampliacin y remodelacin y Equipamiento Hospital
Sullana (asegurando un Nivel III)
10.0 30.0 20.0 20.0 80.0 80.0 80.0
Equipamiento de Hospital de Paita 4.0 20.0 20.0 20.0 64.0 64.0 64.0
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los Centros y
Puestos de Salud de las Redes Huarmaca, Huancabamba,
Morropn, Chulucanas, Bajo Piura, Piura, Castilla y Red
Sullana. (Fortalecimiento del Sector)
1.0 1.0 2.0 2.0 6.0 6.0 6.0
Acciones y Prevencin y Control de riesgos: malaria,
dengue, mortalidad materno infantil, etc. (por ao)
0.5 1.0 1.0 1.0 3.5 3.5 3.5
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los Centros y
Puestos de Salud de las Redes Huarmaca, Huancabamba,
Morropn, Chulucanas, Bajo Piura, Piura, Castilla y Red
Sullana. (Fortalecimiento del Sector)
0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5
Promover el desarrollo de los recursos humanos del sector 0.4 1.0 1.0 1.0 3.4 3.4 3.4
Sistema regional de Informacin 1.0 0.5 0.5 0.5 2.5 2.5 2.5
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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 45.4 225.4 235.0 245.0 750.8 750.8 0.0 750.8
Proyecto de Integracin vial de la sierra de Piura. 10.0 40.0 50.0 60.0 160.0 160.0 160.0
Estudios y construccin de la carretera Paraje grande-
Montero-Ayabaca.
4.0 30.0 30.0 30.0 94.0 94.0 94.0
Carretera Morropn-Chalaco-Pacaipampa (US $5 MD). 4.0 30.0 30.0 30.0 94.0 94.0 94.0
Carretera Andino Central (Eje longitudinal de la Sierra) 5.0 30.0 30.0 30.0 95.0 95.0 95.0
Gestionar construccin de Carretera Olmos-Bayvar. 0.2 0.2 0.4 0.4 0.4
Constituir la Autoridad Portuaria Regional de Piura. 0.2 0.2 0.0 0.0 0.4 0.4 0.4
Mantenimiento de Caminos y carreteras regionales 10.0 20.0 20.0 20.0 70.0 70.0 70.0
Construccin de la carretera costanera, incluyendo su plan
de desarrollo (US $ 10 MD).
1.0 20.0 20.0 20.0 61.0 61.0 61.0
Empalme ROZA (Palambla - Faique - Huarmaca -
Hualapampa)
1.0 20.0 20.0 20.0 61.0 61.0 61.0
Otras va de articulacin regional 10.0 35.0 35.0 35.0 115.0 115.0 115.0

EDUCACION 45.0 109.3 162.8 191.8 508.9 508.9 0.0 508.9
Equipamiento y conectividad de los centros educativos
regionales.
2.0 8.0 14.0 16.0 40.0 40.0 40.0
Desarrollo de la infraestructura educativa en reas crticas
de gran concentracin poblacional.
6.0 15.0 20.0 30.0 71.0 71.0 71.0
becas de estudios a estudiantes en las principales
universidades. US $ 215 mil por ao.
1.0 1.0 2.0 2.0 6.0 6.0 6.0
Desarrollo de un proyecto integral de desarrollo de
capacidades para promover la competitividad deportiva
regional (0,05)
0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Construccin de complejos deportivos multipropsito en
ciudades de ms de 10 mil habitantes.
3.0 9.0 9.0 9.0 30.0 30.0 30.0
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El cambio lo hacemos todos y todas Pag 48

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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Produccin de textos y comprensin lectora 0.5 1.0 1.0 1.0 3.5 3.5 3.5
Programa de educacin en alternancia (culminacin de
educacin secundaria)
0.6 0.6 0.6 0.6 2.4 2.4 2.4
Reducentros o centros comunales de informtica 0.2 0.5 0.5 0.5 1.7 1.7 1.7
Mejoramiento de la educacin bsica (produccin de
material educativo bsica y superior estatal).
0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5
Programa de Reduccin del analfabetismo. 0.5 1.0 1.5 1.5 4.5 4.5 4.5
Proyecto de ampliacin de infraestructura y equipamiento
para institutos y escuelas superiores y de Investigacin
Cientfica, Tecnolgica y Social.
10.0 10.0 10.0 10.0 40.0 40.0 40.0
Implementacin del Proyecto Educativo Regional 2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0
Proyecto de atencin integral a la primera infancia nivel
inicial (formacin y asistencia integral).
1.0 1.0 1.0 2.0 5.0 5.0 5.0
Construccin y aplicacin de un currculo regional (cultural,
econmico y geogrfico)
1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 3.0
Mejoramiento de la infraestructura de servicios en los
locales escolares en zona rural principalmente
2.0 2.0 3.0 0.0 7.0 7.0 7.0
Fortalecimiento de la capacidad operativa docente 0.5 1.0 1.0 1.0 3.5 3.5 3.5
Programa integral del Rendimiento Escolar 2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0
Establecimiento de un sistema de medicin de la calidad
educativa regional
0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Programa de apoyo a la gestin educativa (asistencia y
personal administrativo).
0.2 0.2 0.2 0.2 0.8 0.8 0.8
Programa de Capacitacin a docentes (Titulacin,
especializacin y maestras) en alianza con las
Universidades
11.0 31.0 31.0 31.0 104.0 104.0 104.0
Gestionar la cancelacin de la deuda social a los maestros 0.0 20.0 60.0 80.0 160.0 160.0 160.0
0
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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
TRABAJO 3.5 6.5 6.5 6.5 23.0 23.0 0.0 23.0
Creacin de un fondo regional para el desarrollo de
capacidades de la promocin de la pequea y
microempresa regional, en alianza con las Universidades e
institutos de educacin superior.
1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0
Promocin de la formalizacin y desarrollo de las PYMES 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0
Programa de fortalecimiento de inspecciones laborales 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Bono Emprende Juvenil 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0
0
ENERGIA Y MINAS 5.3 15.8 17.8 27.8 66.7 66.7 0.0 66.7
Ordenamiento y formalizacin de la pequea minera
regional.
1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0
Promover la minera metlica y no metlica y de
hidrocarburos y gas en la regin con responsabilidad social
y ambiental.
0.1 0.1 0.1 0.1 0.4 0.4 0.4
Desarrollo de Plan de Zonificacin Ecolgico Econmica. 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Plan de electrificacin rural (10+B28 MD) 2.0 8.0 10.0 20.0 40.0 40.0 40.0
Instalacin de energa no convencional en reas en sierra y
reas rurales (0,5 MD)
1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 4.0 4.0
Promover la generacin de proyectos con financiamiento
de Bonos Carbn Bond.
0.2 0.2 0.2 0.2 0.8 0.8 0.8
Programa de apoyo al pequeo minero formal 0.5 4.0 4.0 4.0 12.5 12.5 12.5

TURISMO Y ARTESANIA 3.2 6.0 5.5 105.5 120.2 20.2 100.0 120.2
Proyecto de ordenamiento y desarrollo turstico del litoral
de Sechura , Paita y Talara, y andino.
0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5
Promover la integracin ptima de la regin en el corredor
turstico nor oriental.
0.5 1.0 1.0 100.0 102.5 2.5 100.0 102.5
ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION
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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Promover la formalizacin de los operadores tursticos
regionales.
0.2 0.5 0.7 0.7 0.7
Desarrollo de la oferta turstica regional y puesta en valor
de la riqueza turstica regional.
0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Promover la seguridad ciudadana, con nfasis en las zonas
tursticas regionales.
0.5 1.0 1.0 2.0 4.5 4.5 4.5
Promover la capacitacin, formalizacin y desarrollo de la
actividad artesanal regional con orientacin exportadora.
0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Paradores (micro albergues) tursticos en sierra (0,3 MD) 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0

VIVIENDA Y SANEAMIENTO 35.0 55.0 55.0 55.0 200.0 200.0 0.0 200.0
Programa de agua y alcantarillado en zonas rurales y
AA.HH (US $ 10 MD).
30.0 50.0 50.0 50.0 180.0 180.0 0.0 180.0
Promocin de la Inversin Privada en la construccin de la
vivienda social. (5 MD)
2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0
Plan de desarrollo urbano regional y en las principales
ciudades (Sullana, Talara, Paita, Chulucanas, Sechura), en
funcin del desarrollo competitivo.
3.0 3.0 3.0 3.0 12.0 12.0 12.0

MEDIO AMBIENTE 18.3 26.2 72.0 129.0 245.5 245.5 0.0 245.5
Programa de Ordenamiento Territorial y Zonificacin
Econmico ecolgico, con el apoyo de la CTI y CTN.
2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0
Desarrollo del Proyectos de vigilancia y monitoreo y
promocin del uso sostenible de los recursos del bosque
seco, as como de la conservacin y establecimiento de
zonas de proteccin regional.
0.2 1.0 1.0 1.0 3.2 3.2 3.2
Programa integral de recursos de la Zona Marino Costera 0.3 1.0 2.0 2.0 5.3 5.3 5.3
Descontaminacin de los ros Chira y Piura

10.0 10.0 50.0 100.0 170.0 170.0 170.0
ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION
El cambio lo hacemos todos y todas Pag 51

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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Promover el establecimiento de reas de Reserva Regional
Privadas.
0.1 0.1 0.2 0.2 0.2
Promover las inversiones privadas en reforestacin con
maderas finas, especialmente en la zona de sierra.
0.1 0.1 0.0 0.0 0.2 0.2 0.2
Plan de manejo ambiental y seguimiento actividades
productivas.
0.2 1.0 1.0 1.0 3.2 3.2 3.2
Desarrollar a travs del Instituto de Investigacin Regional
y en convenio con las Universidades regionales y la JCI-
INTERNOR la actualizacin del inventario de recursos
naturales de la regin.
0.3 1.0 2.0 2.0 5.3 5.3 5.3
Promover la capacitacin y desarrollo de las capacidades
regionales, pblicas y privadas, de los diversos agentes
que desarrollan actividades o tienen impacto ambiental en
la regin.
0.1 1.0 1.0 1.0 3.1 3.1 3.1
Proyecto integral de Seguridad Ciudadana 4.0 2.0 1.0 7.0 7.0 7.0
Ejecucin del proyecto de Seguridad
Ciudadana(equipamiento, modernizacin, capacitacin,
etc.)
5.0 10.0 15.0 30.0 30.0 30.0
Plan Regional de prevencin y atencin de desastres y
cambio climtico
1.0 2.0 2.0 5.0 10.0 10.0 10.0

INDUSTRIA Y COMERCIO 8.5 14.2 11.2 11.2 45.1 45.1 0.0 45.1
Promocin de la Inversin Privada orientada a la
agroexportacin, de alta rentabilidad: etanol, uva, ctricos,
horticultura, a travs de la Agencia Regional de Promocin
de la Inversin Privada.
0.1 0.2 0.2 0.2 0.7 0.7 0.7
Desarrollo del Banco Regional de Proyectos.


2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0
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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Realizar una simplificacin administrativa de la gestin
regional, para apoyar la industria, el comercio y dems
actividades productivas, en convenio con las universidades
piuranas.
1.0 3.0 4.0 4.0 4.0
Impulso promocional a las ferias internacionales (de Reyes,
Integracin), y regionales (Limn, Algarrobo). Y
participacin en dos ferias nacionales y una internacional
2.0 3.0 3.0 3.0 11.0 11.0 11.0
Garantizar una gestin sectorial (DRs) en apoyo a la visin
y objetivos del desarrollo regional.
1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 4.0 4.0
Garantizar condiciones de seguridad para la inversin
privada y el desarrollo del comercio (Programa de
seguridad ciudadana).
0.4 0.5 0.5 0.5 1.9 1.9 1.9
Promover un programa regional sostenido de desarrollo de
capacidades en comercio exterior en convenio con las
Universidades piuranas.
0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5
Sistema de inteligencia de mercados (3 aos) 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Sistema regional de informacin 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0

DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
8.9 13.1 13.0 12.0 47.0 47.0 0.0 47.0
Programa de lucha por el Desarrollo de Piura. Desarrollo
de las actividades productiva, y la apertura de
oportunidades para el empleo, la capacitacin y
reconversin laboral.
0.3 1.0 1.0 1.0 3.3 3.3 3.3
Programa especial del adulto mayor y discapacitados

1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 4.0 4.0
Programa especial de la mujer en todos sus niveles(nia,
joven y mujer)

1.0 2.0 2.0 1.0 6.0 6.0 6.0
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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Desarrollo de las actividades productivas, y la apertura de
oportunidades para el empleo, la capacitacin y
reconversin laboral. Constituyendo para tal fin el
Programa Lucha por el Desarrollo de Piura.
1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0
Programas integrados de lucha contra la pobreza regional. 4.0 4.0 4.0 4.0 16.0 16.0 16.0
Monitoreo y coordinacin a nivel de asesora y apoyo a los
programas de ayuda social.
0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Promover la constitucin de Fundaciones, Fondos de
Desarrollo para el desarrollo econmico, social, ambiental,
y el desarrollo de capacidades en las reas de influencia de
los proyectos regionales (caso Bayvar).
0.1 0.1 0.2 0.2 0.2
Promover la incorporacin de oferta laboral calificada a la
administracin pblica regional (reemplazo) que provienen
de los programas de becas y de los albergues juveniles.
0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
Programa de Becas a jvenes de las reas rurales en las
universidades de Piura y Capacitacin docente.

0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5
TOTAL 407.1 1032.2 1668.3 1829.1 4936.7 2929.2 2007.5 4936.7














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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
ANEXO N 02
INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEPARTAMENTAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL 2012
Recalculado segn la nueva metodologia , PNUD 2010

DEPARTAMENTO
Poblacin
ndice de Desarrollo
Humano
Esperanza de vida
al nacer
Poblacin con Educ.
secundaria completa
Aos de educacin
(Poblac. 25 y ms)
Ingreso familiar per
cpita
Provincia
Distrito habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking aos ranking
N.S.
mes
ranking
PIURA 1,799,607 2 0.4379 14 71.97 18 65.15 12 7.84 16 537.4 14
Piura 734,437 6 0.4885 38 75.04 62 63.99 47 9.03 38 638.9 37
1 Piura 288,489 15 0.5375 155 74.49 757 50.36 746 11.05 58 845.1 117
2 Castilla 137,086 38 0.5550 125 75.93 541 73.88 250 10.32 117 781.0 158
3 Catacaos 71,142 84 0.4144 479 74.24 793 57.46 601 7.64 582 474.9 503
4 Cura Mori 18,196 301 0.2701 1166 72.20 1092 37.13 1102 4.94 1488 250.3 1156
5 El Tallan 4,950 872 0.3063 946 70.97 1246 45.96 857 5.03 1455 321.2 909
6 La Arena 36,897 154 0.3067 941 74.18 801 44.90 883 5.05 1440 305.9 959
7 La Union 39,276 147 0.4246 450 73.10 956 98.81 14 6.76 834 435.8 577
8 Las Lomas 27,192 199 0.3280 811 76.10 514 40.50 1008 6.38 958 317.8 917
9 Tambo Grande 111,209 47 0.4003 517 77.61 329 99.54 13 5.87 1133 372.5 741

Ayabaca 141,708 42 0.1999 191 65.46 177 26.30 174 4.79 182 159.0 192
1 Ayabaca 39,022 148 0.2318 1453 64.22 1683 28.72 1330 5.52 1270 206.2 1356
2 Frias 24,055 230 0.1543 1791 65.88 1619 25.89 1411 3.93 1750 102.5 1821
3 Jilili 2,884 1173 0.2551 1274 68.25 1493 26.91 1378 5.34 1336 254.1 1136
4 Lagunas 7,096 675 0.1359 1820 64.78 1661 14.21 1714 3.78 1773 101.3 1828
5 Montero 7,026 684 0.2829 1092 67.37 1554 52.15 705 5.69 1198 244.1 1189
6 Pacaipampa 25,120 223 0.1263 1826 64.41 1675 10.16 1773 3.60 1790 101.5 1827
7 Paimas 10,193 500 0.2091 1584 67.10 1575 32.56 1225 4.97 1479 154.3 1594
8 Sapillica 11,928 443 0.1397 1813 64.90 1656 15.17 1697 3.97 1737 101.3 1829
9 Sicchez 2,063 1350 0.2804 1108 68.78 1456 21.99 1512 5.63 1227 340.8 853
10 Suyo 12,321 429 0.2634 1213 67.55 1542 33.40 1207 6.38 957 228.5 1267
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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL

Huancabamba 127,423 48 0.2004 190 63.26 182 28.28 164 4.76 184 163.1 190
1 Huancabamba 30,703 176 0.2471 1330 62.54 1737 33.69 1190 5.50 1282 235.4 1232
2 Canchaque 8,626 576 0.2502 1317 64.67 1662 34.51 1175 6.22 1012 213.1 1325
3
El Carmen De La
Frontera
13,572 393 0.1974 1636 63.82 1698 20.63 1551 4.49 1632 183.4 1469
4 Huarmaca 41,069 138 0.1460 1809 62.78 1729 18.51 1602 4.30 1674 102.5 1819
5 Lalaquiz 4,877 885 0.1870 1683 62.33 1740 38.79 1055 3.71 1782 148.6 1622
6
San Miguel De El
Faique
9,156 548 0.2097 1582 65.01 1648 51.43 726 4.83 1530 137.9 1674
7 Sondor 8,613 578 0.2042 1609 62.26 1743 21.67 1519 4.54 1618 200.4 1384
8 Sondorillo 10,807 485 0.1621 1771 64.66 1663 24.51 1453 3.76 1774 121.3 1730

Morropn 159,486 34 0.3506 92 71.11 132 50.76 83 6.09 126 387.8 94
1 Chulucanas 77,248 72 0.3769 600 70.54 1316 54.08 663 6.65 864 439.7 562
2 Buenos Aires 8,388 593 0.3719 618 71.98 1126 55.63 634 6.29 988 421.1 608
3 Chalaco 9,395 537 0.2466 1334 72.01 1121 37.59 1094 5.09 1428 194.9 1412
4 La Matanza 12,984 409 0.2730 1139 70.70 1289 36.56 1116 4.29 1678 294.7 994
5 Morropon 14,417 367 0.4117 485 72.00 1123 55.53 639 7.19 695 513.0 454
6 Salitral 8,566 579 0.3489 725 71.28 1211 32.03 1238 5.62 1238 497.5 474
7 San Juan De Bigote 6,811 704 0.3070 938 71.56 1178 52.14 706 4.91 1502 307.0 957
8
Santa Catalina De
Mossa
4,226 961 0.3234 832 72.14 1101 50.84 738 5.75 1175 317.2 919
9 Santo Domingo 7,593 643 0.2876 1062 72.57 1043 40.80 999 6.05 1079 246.6 1175
10 Yamango 9,858 517 0.2287 1469 70.77 1281 39.64 1028 4.47 1640 176.6 1498

Paita 122,725 49 0.4987 33 76.06 44 59.69 57 8.09 59 733.6 21
1 Paita 85,757 63 0.5329 164 75.33 620 60.64 525 8.94 319 840.4 118
2 Amotape 2,339 1283 0.4365 414 75.94 538 57.88 593 6.93 787 563.2 388
3 Arenal 1,053 1622 0.4162 475 78.44 250 64.30 447 7.14 717 440.6 561
4 Colan 12,565 422 0.4088 490 77.88 300 58.29 584 6.45 933 472.1 507
5 La Huaca 11,523 458 0.4352 418 77.20 370 60.59 526 7.15 715 523.9 439
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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
6 Tamarindo 4,561 919 0.4047 503 76.49 456 46.54 843 5.92 1123 552.9 400
7 Vichayal 4,927 878 0.3218 842 75.70 574 37.80 1086 5.52 1272 343.8 841

Sullana 309,605 14 0.4588 51 75.73 51 64.46 46 8.53 49 544.4 61
1 Sullana 170,883 30 0.4859 302 75.68 576 70.03 324 9.52 229 577.6 366
2 Bellavista 37,777 152 0.4421 404 76.01 527 64.78 431 9.16 273 467.2 519
3 Ignacio Escudero 19,387 286 0.4077 495 75.20 643 49.81 779 6.44 938 529.9 425
4 Lancones 13,374 397 0.2971 1001 74.81 703 34.89 1157 4.87 1520 318.6 915
5 Marcavelica 28,104 188 0.4290 432 75.35 615 61.08 514 6.96 777 527.3 434
6 Miguel Checa 8,263 602 0.4217 456 76.91 401 51.82 716 6.36 963 558.8 393
7 Querecotillo 25,295 220 0.4454 395 76.70 425 60.23 534 7.16 711 564.9 386
8 Salitral 6,522 724 0.4886 299 76.98 393 74.36 240 8.28 434 604.7 341

Talara 133,148 45 0.5122 28 72.82 108 66.61 37 9.91 18 708.9 26
1 Parias 90,405 58 0.5168 220 72.60 1036 66.91 371 9.93 164 727.8 205
2 El Alto 7,185 670 0.4989 270 73.26 936 75.00 225 10.24 130 604.9 340
3 La Brea 12,240 434 0.5255 191 73.66 876 78.11 170 10.43 106 674.9 260
4 Lobitos 1,612 1455 0.4291 431 73.28 932 48.44 806 9.61 213 503.9 466
5 Los Organos 9,619 529 0.4989 271 73.40 914 57.75 597 9.48 234 713.7 225
6 Mancora 12,087 436 0.4938 287 73.16 947 60.81 520 9.30 254 687.2 250

Sechura 71,075 87 0.4088 68 68.58 158 51.46 81 7.24 85 557.5 58
1 Sechura 39,307 146 0.4228 453 68.46 1483 46.74 838 7.50 604 628.6 308
2 Bellavista De La Union 4,221 963 0.4453 396 70.46 1329 65.22 421 7.98 500 574.4 374
3 Bernal 7,037 682 0.3931 542 68.65 1467 55.87 631 7.26 674 478.9 495
4 Cristo Nos Valga 3,724 1035 0.3420 756 67.42 1552 45.80 860 6.52 909 392.4 683
5 Vice 13,735 387 0.3545 701 67.89 1518 46.91 831 6.19 1027 438.3 565
6 Rinconada Llicuar 3,051 1132 0.4482 390 69.76 1389 79.31 161 8.06 478 538.0 419


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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
ANEXO N 03
PIURA : PRINCIPALES INDICADORES POBLACIONALES 2012


Indicador Medida Ao Piura
Superficie Kilmetros cuadrados 2012 35 892.5
Poblacin estimada Personas 2014 1 829 496
Esperanza de vida Aos de vida 2014 74.5
Crecimiento poblacional Porcentaje 2014 .8
Mortalidad infantil Por 1000 nacidos vivos 2011 22.1
Nacimientos Personas 2014 37 063
Defunciones Personas 2014 9 740
Poblacin electoral Nmero de personas 2010 1 106 918
Desnutricin crnica (<5 aos) Porcentaje 2012 21.7
Poblacin inmigrante Porcentaje 2007 1.5
Poblacin emigrante Porcentaje 2007 6.8
Analfabetismo Porcentaje 2012 5.3
Analfabetismo (hombres) Porcentaje 2012 7.5
Analfabetismo (mujeres) Porcentaje 2012 9.7
Asistencia escolar (primaria) Porcentaje 2012 93.0
Asistencia escolar (secundaria) Porcentaje 2012 79.3
Poblacin con educ. primaria (15 y mas aos de edad) Porcentaje 2012 29.7
Poblacin con educ. sup. no universitaria (15 y mas aos de edad) Porcentaje 2012 13.1
Poblacin con educ. sup. universitaria (15 y mas aos de edad) Porcentaje 2012 10.2
Poblacin con educ. secundaria (15 y mas aos de edad) Porcentaje 2012 41.2
Cobertura de salud Porcentaje 2012 55.1
Nios con anemia (< 36 meses) Porcentaje 2012 41.2
PEA Miles de personas 2012 898.3
PEA ocupada Personas 2012 867 858
PEA Agricultura, pesca, minera Personas 2010 272 863
PEA Manufactura Miles de personas 2012 8.5
Ingreso prom. mensual del hogar Nuevos soles 2012 886
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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
VAB (precios constantes) Miles de nuevos soles de 1994 2012
8 694
545.0
VAB Agricultura, Caza y Silvicultura Variacin porcentual 2011 7.3
VAB Transportes y Comunicaciones Porcentaje 2011 8.2
VAB Electricidad y agua Porcentaje 2011 6.5
VAB Construccin Porcentaje 2011 5.7
VAB Comercio Variacin porcentual anual 2011 10.1
VAB Otros Servicios Porcentaje 2011 7.9
VAB Pesca Porcentaje 2011 14.2
VAB Servicios Gubernamentales Porcentaje 2011 8.6
Crditos Directos de la Banca Mltiple Miles de nuevos soles 2011
2 723
128.4
Depsitos de la Banca Mltiple Miles de nuevos soles 2011
1 369
241.2
Ingresos Recaudados por la SUNAT Miles de nuevos soles 2011 985.4
Produccin de energa elctrica Gigawatt hora 2012 1 162.6
VAB Minera Porcentaje 2011 .3
Hogares c/ agua potable Porcentaje del total de hogares 2012 80.7
Acceso a desage Porcentaje del total de hogares 2012 57.0
Acceso a alumb. elctrico Porcentaje del total de hogares 2012 88.4
Acceso a TV Cable (hogares) Porcentaje 2012 27.0
Acceso a telefona fija Porcentaje 2012 22.1
Hogares c/ Telf. mvil Porcentaje 2012 72.0
Hogares con internet
Porcentaje respecto del total de
hogares
2012 13.6
Parque automotor Unidad 2011 39 099
Lneas telefnicas fijas en servicio Unidad 2010 105 586
Lneas telefnicas mviles en servicio Unidad 2010 1 185 637
Visitantes Nacionales a Museos y Centros Arqueolgicos Personas 2012 21 208
Visitantes Extranjeros a Museos y Centros Arqueolgicos Personas 2012 535
empresas de 1-10 trabajadores Porcentaje 2012 75.3
Pobreza Porcentaje 2012 34.9 - 44.9
ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION
El cambio lo hacemos todos y todas Pag 59

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ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ
CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Pobreza extrema Porcentaje 2012 3.5 - 8.4
Poblacin de 14 y ms aos de edad Miles de personas 2012 1 269.84
Poblacin econmicamente activa desempleada Miles de personas 2012 30.4
PBI per cpita Nuevos soles por persona 2012 13 631.04


FUENTE : INEI