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Ministerio de Educacin y Cultura

Instituto de Formacin Docente


Profesorado en Educacin Escolar Bsica

Educacin Bilinge

Educacin bilinge
como proyecto
educativo
POR
MILCIADES ARCE
DEYSI MARECO
SOLEDAD SORIA
RONALD ALONSO
NATALIA FRETES

PROFESORA
BASILIA ELIZECHE



2 Curso Seccin B

AO 2014





INTRODUCCIN

La educacin bilinge castellano guaran es uno de los aspectos ms significativos y
relevantes de los cambios curriculares propuestos en el marco de la Reforma Educativa en el
Paraguay, iniciado en las aulas en 1994, porque constituye uno de los puntales para el logro
de la calidad de los aprendizajes y de la equidad en el acceso a los beneficios de la educacin;
adems, permite a los/as estudiantes apropiarse de los contenidos culturales autctonos y
sobre el conocimiento, comprensin y aceptacin de los mismos, facilita la proyeccin y el
acceso a los contenidos culturales universales.
Son vastas las bases pedaggicas y lingsticas que justifican la incorporacin de la
educacin bilinge castellano guaran en el sistema educativo nacional y desde su
implementacin inicial se han hecho grandes esfuerzos para optimizar los procesos de la
enseanza aprendizaje en dos lenguas, an con las carencias y limitaciones presentadas.
Este material tiene la intencin de presentar una breve resea de las principales
experiencias vividas durante el proceso de implementacin y de las investigaciones realizadas
que sirvieron, fundamentalmente, para la toma de decisiones referidas a rectificar rumbos o a
afianzar los procesos que resultaron exitosos. En ese sentido, es importante tener en un solo
documento una visin panormica de las acciones emprendidas como un marco general a la
hora de realizar anlisis acerca de algunas cuestiones relacionadas a la implementacin de la
educacin bilinge y contar con las justificaciones de las decisiones, curriculares-pedaggicas
y lingsticas, asumidas a lo largo del proceso.







Educacin Bilinge
Definicin de Bilingismo
El Bilingismo es la capacidad de una persona para utilizar indistintamente
dos lenguas en cualquier situacin comunicativa y con la misma eficacia comunicativa.
Factores sociohistricos relacionados con la educacin
bilinge.
La implementacin de la educacin bilinge en el Paraguay se fundamenta en los
siguientes hechos:
1. Los datos proporcionados por el Censo Nacional de Poblacin y Viviendas
sobre la distribucin del uso de las lenguas en el pas.
El censo realizado en 1992 inclua una pregunta acerca de la lengua utilizada en el hogar.
Segn los datos de este censo, el 50% de los hogares utiliza las lenguas castellana y guaran,
el 7% solamente castellano, el 37% solamente guaran y el 6% otras lenguas (entre ellas las
lenguas indgenas y las de los inmigrantes).
Por su parte, el censo realizado en el ao 2002 inclua preguntas individuales sobre la
lengua utilizada por cada miembro del hogar encuestado. Sobre la base de 5 183 080
habitantes, se sabe que en Paraguay el 59,2 % se declara hablante de guaran, el 35,7%
hablante del castellano y el 5,1% hablantes de otras lenguas. En el sector urbano, el 42,9% se
declara hablante de guaran, el 54,7% hablante del castellano y, 2,4% hablantes de otras
lenguas. Por su parte, en el sector rural, el 82,7% se declara hablante del guaran, el 8,4% del
castellano y 8,9% hablantes de otras lenguas.
La realidad lingstica paraguaya, se refiere a una mayora de nios y nias que se
encuentran en exposicin directa a ambas lenguas desde la primera infancia y, en muchos
casos, las adquieren simultneamente. Esta realidad es la que pretende ser aprovechada
positivamente en la educacin, en el sentido de que la capacidad de comprender y de producir
mensajes en dos cdigos lingsticos abre posibilidades enormes en cuanto a mejor desarrollo
de las habilidades cognitivas al facilitar la apropiacin de conceptos, la ampliacin del acervo
cultural lingstico y la adquisicin de nuevos hbitos, tanto procedimentales como
actitudinales.
2. La consideracin del Castellano y del Guaran como lenguas oficiales del Estado
Paraguayo.
La Constitucin Nacional, sancionada en 1992, declara en su artculo 140: El Paraguay es
un pas pluricultural y bilinge. Son idiomas oficiales el castellano y el guaran. La ley
establecer las modalidades de utilizacin de uno y otro. Las lenguas indgenas, as como las
de las otras minoras forman parte del patrimonio cultural de la Nacin.

3. Las disposiciones legales con relacin a la obligatoriedad de la enseanza en lengua
materna.
La Constitucin Nacional, en su artculo 77, dispone: La enseanza en los comienzos del
proceso escolar se realizar en la lengua oficial materna del educando. Se instruir,
asimismo, en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la Repblica. En
el caso de las minoras tnicas cuya lengua materna no sea el guaran, se podr elegir uno de
los dos idiomas oficiales.
La Ley 28/92, en su artculo 1, establece: Es obligatoria la enseanza de las lenguas
oficiales, castellano y guaran, en todos los niveles del sistema educativo paraguayo:
primario, secundario y universitario.
La Ley General de Educacin, sancionada en 1998, en el captulo referido a la educacin
formal, establece en su artculo 31: La enseanza se realizar en la lengua materna del
educando desde los comienzos del proceso escolar o desde el primer grado. La otra lengua
oficial se ensear tambin desde el inicio de la educacin escolar con el tratamiento
didctico propio de una segunda lengua.

4. Tratamiento del bilingismo en el currculum anterior a la Reforma Educativa (1973
1993).
La Educacin Bilinge implementada en el currculum anterior se enmarca en un modelo
de transicin. Como Objetivos Generales
1
del Diseo Bilinge, se planteaban lograr una
actitud positiva hacia el bilingismo en los diferentes niveles de la vida nacional y
proporcionar al alumno monolinge guarani-parlante oportunidad educativa atendiendo a sus
caractersticas lingstico-culturales. En esta propuesta,
2
en el primer ciclo, el espaol y el
guaran son usados para la comunicacin oral (escuchar y hablar), mientras que para leer y
escribir, se utiliza solo el espaol [....] En la medida en que el alumno monolinge guaran
adquiere habilidad para el manejo del espaol, se intensifica el uso de este idioma en el
proceso de enseanza-aprendizaje.
Como resultado, se constat que este modelo de enseanza bilinge no tuvo el xito
esperado por lo que se hizo necesario pensar en otro modelo de enseanza bilinge en
concordancia con las disposiciones legales y los datos de la situacin de uso de las lenguas.
Proyectos Educativos bilinges. Implicancias.
Componente Formacin Docente
Formacin de nuevos recursos mediante la concesin de becas: El MEC ha desarrollado un
plan de formacin acadmica ofreciendo un total de 70 becas de estudio: 10 para la Carrera
de Licenciatura en Lenguas con especializacin en Educacin Bilinge desarrollada en la
Facultad de Lenguas Vivas, 10 para la carrera de Maestra en Lingstica Aplicada
desarrollada en la Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin y 50 para los Cursos
de Especializacin en Educacin Bilinge desarrollados en el Instituto Superior de
Educacin.
Realizacin de pasantas en educacin bilinge: Se han podido beneficiar de una formacin
de dos meses sobre el tema: Anlisis y gestin de la Educacin Intercultural Bilinge en la
Universidad Pedaggica nacional de Oaxaca (Mxico) tres docentes, dos egresados del Curso
de especializacin y un maestro de lengua y cultura Mbya.
Diseo de la red de educadores bilinges y de dos escuelas bilinges piloto: se formaron
redes de apoyo en el ambiente escolar de tal manera a organizar las escuelas y de adscribir
responsabilidades para las innovaciones.
Diseo y produccin de materiales de capacitacin en educacin bilinge castellano
guaran: despus de elaborar materiales educativos en guaran para todas las reas del primer

1
Educacin Bilinge en el Paraguay. Manual para el maestro (1983). Ministerio de Educacin y Culto. Pg. 26
2
dem, pg. 35
ciclo de la E E B, elaborados bsicamente con un concepto de primera lengua, se realizaron
propuestas para ofrecer un programa bilinge castellano guaran, abordndolas a cada una
por su parte como segunda lengua. Por razones de plazos disponibles esta actividad se ha
limitado a un solo grado y una sola rea: rea de Comunicacin en el 1 grado.
Sensibilizacin Social
Las actividades de este componente han contribuido a la posibilidad de disear
estrategias comunicacionales para generar una corriente favorable a la Reforma Educativa, en
particular a la Educacin Bilinge y el uso de la lengua guaran como lengua de enseanza.
Estas actividades fueron:
Consulta a representantes de sectores sociales del pas para conocer sus necesidades
y expectativas en cuanto al uso del guaran. Se realizaron consultas a sectores
profesionales y sociales acerca del uso de la lengua guaran, cuyo resultado revela
que la lengua an no es objeto de reflexin y que en numerosas circunstancias han
necesitado contratar a personas con un dominio de la lengua guaran (escrito).
Concurso de cuentos en guaran. Se lanz el Primer Concurso Nacional de Cuentos
en Guaran Jaharei hese ane etpe en agosto de 2000, abierto a nios/as
del 4 al 6 grado de las escuelas que aplican la Modalidad Guaranihablante. La
recepcin de un total de 1150 cuentos provenientes de 166 escuelas representa un 58
% de participacin
Financiamiento de la organizacin del 4 Congreso de Educacin Intercultural
Bilinge. La preparacin del IV Congreso EIB, a cargo de la Comisin Nacional de
Bilingismo, fue financiada con fondos de esta cooperacin. El Congreso se llev a
cabo en noviembre de 2000.
Produccin de Materiales Educativos
Con el objetivo de promover la produccin de materiales en guaran para afianzar los
procesos de enseanza-aprendizaje en la E. E. B., se han realizado las siguientes actividades:
Elaboracin de un documento con directivas para el tratamiento de la lengua
guaran en los materiales educativos: sintetiza los aspectos sobre el tipo de
lengua a ser utilizada en los materiales educativos (grafa, lxico, estructuras,
enfoques didcticos, tratamiento de gnero). Parte del mencionado documento se
presenta en este material.
Revisin/Elaboracin de materiales educativos en guaran: el objetivo inicial
consista en revisar los materiales educativos ya editados para el primer y segundo
ciclo a fin de actualizarlos, pero finalmente se opt por la reelaboracin de los
mismos, adoptando un nuevo marco terico de referencia en lo metodolgico y lo
lingstico. Se han elaborado materiales para las cuatro reas del currculo de la E.
E. B. : Comunicacin, Matemticas, Medio Natural y Salud, y Vida Social y
Trabajo. Actualmente se dispone de estos nuevos materiales en guaran para las
cuatro reas mencionadas de los tres primeros grados y en castellano para el rea
de Matemticas (para los subcomponentes Rurales y Urbanas). Los nuevos
materiales deberan pasar por una fase de aplicacin experimental a fin de
identificar eventuales necesidades de ajustes.






CONCLUSIN

En este material hemos aprendido ms sobre la educacin bilinge y la elaboracin de
proyectos que guardan relacin con el bilingismo en nuestro pas.
Para el docente comprometido con la calidad de los aprendizajes en el aula, adems de
lo expresado, es particularmente importante la presentacin de la sntesis de algunas
cuestiones lingsticas relacionadas con la lengua guaran, tanto en su normativa ortogrfica
como en su aspecto discursivo.
Nos referimos a cuestiones asumidas ante los desafos siempre presentes, y llevados al
plano de las decisiones debido a la carencia de una instancia que se ocupe de polticas
lingsticas en el Paraguay. Presentarlas en este documento no implica, de ninguna manera,
que las futuras discusiones de carcter tcnico sobre dichos planteamientos ya estn cerradas;
significa, simplemente, que nos consideramos con la capacidad de plantearlos para el sector
educativo teniendo en cuenta que los saberes se construyen continuamente.
Para la seleccin de la metodologa de enseanza en las lenguas es necesario realizar
un diagnstico de la realidad lingstica de la poblacin estudiantil. Cualquier decisin
asumida por las instituciones educativas debe basarse en una investigacin cierta acerca del
nivel de uso de las lenguas oficiales por parte de los/as alumnos/as.
En los procesos de seleccin de la metodologa de enseanza bilinge a ser
implementada en la institucin debe tenerse en cuenta la pertinencia de esta o la otra lengua
para lograr aprendizajes significativos.
















BIBLIOGRAFA

La Educacin Bilinge en la Reforma Educativa Paraguaya. Documento elaborado por
el equipo tcnico de la Direccin de Currculum, Direccin General de Desarrollo
Educativo, MEC. 2 edicin, ao 2006. Editado en el marco del Programa Escuela
Viva Hekokatva. Asuncin Paraguay
www.wikipedia.org

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